我县电子商务工作实施方案

第一篇：我县电子商务工作实施方案

关于加快推动康县电子商务发展的实施方案

电子商务是以信息技术创新流通模式形成的现代流通新业态，是将我县“空间上的万水千山变为网络里的近在咫尺”的重要举措。我县特色产品品种较多，品质较优，但规模不大，分布零散，十分适宜发展电子商务。电子商务不仅能够增加农民收入，而且符合当今物流形态和交易方式变革的趋势，对于转变经营模式，畅通产品销售渠道、扩大社会就业，提高我县知名度，推动全县经济社会转型具有十分重要的意义。

为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）、《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》（商发电[2011]第375号）和市委三届七次全委扩大会议精神，经县委、县政府同意，现就加快发展电子商务提出以下实施方案：

一、总体要求

以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、打造创新型经济为重点，依托我县特色优势产业和重点行业，完善电子商务基础设施，健全电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境，大力发展电子商务服务业，普及电子商务应用，推动全县电子商务实现跨越式发展。

业，研究推广成熟的运作模式，带动县内企业特别是中小企业应用电子商务提高管理水平、规范经营行为，推动我县电子商务工作持续健康发展。

（牵头单位：县工信局、县商务局、中小企业局，实施单位：各乡镇人民政府、劳务办）

（二）推动重点行业和民生领域电子商务应用 一是重点支持电子商务在工业企业、农产品加工和商贸流通等行业的应用与发展，以重点行业应用为先导，加快推动电子商务应用。二是大力推动公用事业相关单位应用电子商务，实现水、电、气网上缴费，进一步推进社会保障、医疗、旅游、交通等服务的“一卡通”工程，逐步扩大电子商务在城市管理、运行和综合服务中的应用范围，促进城市信息化建设。

（牵头单位：县工信局、中小企业局，实施单位：各乡镇人民政府、县社保局、县交通局、县卫生局、县旅游局、供电公司、自来水公司）

（三）提升传统企业电子商务应用水平

一是支持传统企业加快信息化建设，围绕企业业务流程再造和管理信息系统等环节，积极发展电子商务，实现运营环节应用自动化和智能化。二是鼓励有条件有实力的大型企业建设面向行业和消费者的电子商务平台。三是鼓励广大中小企业发挥专、精、新的优势，应用第三方平台开展广告宣传、商品销售、售后服务等一系列活动，使企业尽快进入电

（牵头单位：县工信局、中小企业局，配合单位：县农牧局、县商务局、县招商局）

（二）提升电子商务应用创新能力

加大电子商务技术创新力度，推广应用云计算、移动通信、物联网、三网融合、下一代互联网等新型信息技术，着力解决制约电子商务发展的关键技术问题。加强电子商务服务模式创新，积极营造电子商务创新的良好环境，力争创建电子商务应用创新示范基地，支持独一味园区和企业开展电子商务创新工程，支持成立电子商务创新联盟。积极探索第三方支付模式、安全认证模式等创新。

（牵头单位：县科技局，配合单位：县工信局、中小企业局、县商务局、移动公司、电信公司、联通公司）

（三）积极发展移动电子商务

推动利用新一代信息技术拓展电子商务应用。鼓励企业建设移动电子商务服务平台，提供移动电子商务服务。鼓励应用手机、平板电脑、手提电脑等智能移动终端，在公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务。推动企业开展安全芯片、SIM卡、支付手机、智能读卡设备等移动电子商务核心产品的广泛应用。

（牵头单位：县工信局、中小企业局，配合单位：电信、移动、联通公司、县科技局）

四、加强支撑服务体系建设

发展。二是鼓励金融机构与电子商务平台和物流企业合作开展金融服务创新。三是逐步规范电子支付行为和支付接口，发展便捷、规范和统一的在线支付服务。

（牵头单位：县金融办、县人行，配合单位：县工行、农行、信用联社、邮政储蓄、电信公司、移动公司、联通公司）

（四）探索电子商务信用体系建设

一是推动电子商务信用服务体系建设，打造具有公信力的电子商务信用服务平台，实现信用信息统一、互联互通。二是强化电子商务信用信息与社会其他领域信息的对接和共享。三是加快培育基于电子商务交易的信用调查、认证、评估、担保等社会中介服务组织。四是推动电子商务企业诚信联盟建设，开展电子商务企业信用评价结果公示机制研究。五是围绕市场监管体系建设，以企业信用平台为窗口，大力推动我县电子商务发展。

（牵头单位：县发改委、县工商局，配合单位：县工信局、县商务局、中小企业局）

五、加大政策支持力度

（一）强化财政资金支持

设立财政电子商务专项资金，集中资源鼓励我县企业应用电子商务和发展电子商务服务业，扶持一批优势科技型电子商务企业做大做强，鼓励建立电子商务公共服务平台、区域品牌和产业园区，推动中小微电子商务企业实施自主创

优先安排本地电子商务示范企业扩大经营、国内外知名电子商务企业落户、重大电子商务项目建设的用地指标。鼓励利用空置工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源，兴办经认定属于生产性服务业的电子商务企业和园区。

（牵头单位：县国土局，配合单位：县工信局、中小企业局、县发改局）

（四）强化人才政策支持

要把引进培养电子商务高端人才和培养大量技能型支撑人才有机结合，在落实现有各项人才优惠政策的基础上，针对电子商务人才特点，研究制定和完善相关政策，加大对电子商务人才的扶持力度。要引进浙江义乌工商学院为我县开展电子商务教育培训，建立“网店运营专才实训基地”。我县职业中专院校要加大力度培养电子商务技能型人才，加速形成学用结合的机制。整合我县人社、教育、扶贫、农牧、科技等部门培训经费，大力开展电子商务人才培训，鼓励高校毕业生、两后生、大学生村官通过电子商务创业，提升就业水平。

（牵头单位：县人社局、县教育局，配合单位：县农牧局、县扶贫办、县劳务办、县科技局）

（五）强化其他方面支持

把现代物流业和电子商务紧密结合起来，列入我县重点发展的战略性新兴产业。把发展电子商务与电子政务有机结合起来，特别要充分发挥电子政务对电子商务的支持支撑作

（牵头单位：县编委办、县商务局，实施单位：各有关部门）

（二）加强市场监管和统计监测

创新监管方式，引导电子商务规范有序发展，促进网络交易主体守法经营，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，确保销售的产商品质量符合国家质量标准，加大电子商务知识产权保护力度，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。加强我县电子商务标准和统计体系建设，加快研究制定电子商务统计指标体系，开展相应的试点工作并逐步推广。

（牵头单位：县工商局、县统计局，配合单位：县公安局、食药局、农牧局、县工信局、县物价局、县质监局）

（三）加大宣传力度

加强干部教育培训，提升服务电子商务发展的素质和能力。利用搜索引擎、大型门户网站、微博等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大力宣传我县加快发展电子商务的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。结合“陇货网上行”活动，积极宣传推动我县电子商务发展。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

第二篇：电子商务实施方案

电子商务实施可行性报告

―――初稿

1、电子商务定义

2、电子商务类型

3、电子商务优缺点

4、电子商务发展趋势

5、成功案例

6、实施步骤7、1、电子商务定义

电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。

2、电子商务类型

电子商务涵盖的范围很广，一般可分为B2B、B2C、C2C、B2M四类电子商务模式。其中企业对企业(Business-to-Business)，和企业对消费者(Business-to-Consumer)两种发展最早，另外还有消费者对消费者（Consumer-to-Consumer)这种大步增长的模式。

3、电子商务优缺点

4、电子商务发展趋势

5、成功案例

一个成功的电子商务机构必须提供一个既满意而又具意义的经验给顾客。都由各种顾客为先因素构成，包括以下:

提供额外的利益给顾客: 电子销售商如要做到这一点，可提供产品或其产品系列，以一个较低的价格吸引潜在的客户、如传统商贸一样.提供优质服务: 提供一个互动及易于使用的购买经验及场所，亦如传统零售商一样，都有助某程度上达至上述目标。为鼓励顾客再回来购买。可利用赠品或促销礼券、优惠及折扣等。还可以互相连接其他相关网站和广告联盟等。

提供个人服务: 提供个人化的网站、购买建议、个人及特别优惠的方式，有助增加互动、人性化来代替传统的销售方式。

提供社区意识: 可以聊天室、讨论板以及一些忠诚顾客计划(亦称亲和力计划)都对提供社区意识有一定的帮助。

令顾客拥有全面性的体验: 提供电子个人化服务，根据顾客的喜好，提供个别服务，使顾客感受与别不同的体验，便可成为公司独特的卖点及品牌。

自助方式: 提供自助式服务网站、易用及无须协助的环境，都有一定的帮助。包括所有的产品资料，交叉推销信息、咨询产品补替、用品及配件选择等。

提供各种资讯: 如个人电子通讯录、网上购物等。透过丰富的比较资料及良好的搜索设备，提供信息和构件安全、健康的评论给顾客。可协助个人电子服务来确定更多潜在顾客。

6、实施步骤

在很多案例中，一个电子商务公司存活下来，不仅仅是基于自身的产品，而且还拥有一个有能力的管理团队、良好的售前服务、组织良好的商业结构、网络基础和一个安全的，设计良好的网站，这些因素包括：

A、足够的市场研究和分析。电子商务需要有可行的商业计划并遵守供需的基本原理。在电子商务领域的失败往往和其他商业领域的一样，缺乏对商业基本原则的领会。

B、一支出色的被信息技术策略武装起来的管理团队。一个公司的信息战略需要成为商业流程重组的一个部分

C、为客户提供一个方便而且安全的方式进行交易。信用卡是互联网上普遍的支付手段，大约90%的在线支付均使用信用卡的方式完成。在过去，加密的信用卡号码信息通过独立的第三方支付网关在顾客和商户之间传递，现在大部分小企业和个体企业还是如此。如今大部分规模稍大的公司直接在网站上通过与商业银行或是信用卡公司之间的协议处理信用卡交易

D、提供高可靠性和安全性的交易。例如利用并行计算、硬件冗余、失败处理、信息加密和网络防火墙技术来达到这个需求。

E、提供360度视角的客户关系，即确保无论是公司的雇员、供应商还是伙伴均可以获得对客户完整和一致的视角，而不是被选择或者过滤得信息。因为，客户不会对在权威主义（大哥）监视的感觉有好的评价。

F、构建一个商业模型。如果在破产

G、设计一个电子商务价值链，关注在数量有限的核心竞争力上，而不是一个一站购齐的解决方案。如果合适的编制程序，H、运作最前沿或者尽可能的接近最前沿的技术，并且在紧紧跟随技术的变化。

记住，商业的基本规则和技术的基本规则有很大的区别，不要同样在商业模式上赶时髦）

I、建立一个敏捷的组织，及时应对在经济、社会和环境上发生的任何变化

J、提供一个有吸引力的网站。有品味的使用颜色、图片、动画、照片、字体和足够的留白空间可以达到这一目标。

K、流畅的商业流程，可以通过流程再造和信息技术来获得。

L、提供能完全理解商品和服务的信息，不仅仅包括全部产品信息还有可靠的顾问建议和挑选建议。

2000年的教科书上有这么一段，很多“.com”公司可能不会网络商店可以在专业或者通用的特性中获得其中一个。老（但是需要

第三篇：大兴安岭地区推进电子商务工作实施方案

大兴安岭地区推进 电子商务工作实施方案

一、推进电子商务工作的必要性

电子商务是以商务活动为主体，以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，在法律许可范围内所进行的商务活动交易过程。随着电子商务的普及化，中国社会经济已经整体步入了电子商务时代。大兴安岭蕴藏着丰富的纯天然无污染山特产品，但由于地处祖国北疆，比较偏僻，产品外销困难，特别是从今年开始，我区木材全面停止了主伐，势必加快林下经济发展，销售问题成为制约林下经济的发展制约瓶颈。据统计，我区绿色食品企业在天猫开特色产品旗舰店的仅有4户（百盛、北极冰、五行健、林格贝），伊莓的天猫旗舰店正在筹建中，还有200多户分散在民间的从事电子销售业务的“散户”，电子商务在总体上还处于起步阶段，影响了我区的山特产品推向全国的步伐。在这种形势下，需要组建我区电子商务经济组织，通过网络营销和品牌带动，突破大兴安岭地区的地理空间限制，把大兴安岭的绿色原生态特色产品摆上全国各地老百姓的餐桌，将区位劣势转化为自然环境优势，促进大兴安岭林下经济产品升级，切实推进大兴安岭经济的发展。

二、电子商务平台模式选择

发展我区的电子商务主要有以下两种方式，一种是我区自己建设网络销售平台，投资较大至少得几百万元，每年还需大量的维护资金和人才技术队伍。一种借助第三方电子销售平台如阿里巴巴、京东、淘宝等，进行合作。综合以上几种方式，我们倾向与最后一种，通过政府的引导作用，把我区零散在各个平台网络店铺，统一到大兴安岭专栏下，可以考虑以奖代投得方式，也可以采取资金补贴的方式引导，这样启动资金在50万，每年有20——30万左右的资金基本可以维持推进和管理我区电子商务的发展。和网络平台的拥有者可以谈合作，如统一专栏下产生的商品质量等纠纷，我们可以帮助鉴定、处罚等协助手段，我们再从统一管理角度，商品发货从特定物流企业发货资费优惠等方式，切实给电商带来优惠。鼓励更多的大学毕业生开店创业，更好的带动大兴安岭经济发展。

A、政府参与管理的电子商务平台选择

（一）自建和第三方平台方案选择

选择什么样的电商模式，直接关系到企业的赢利和今后的生存和发展。目前，全国各地在电子商务平台建设中主要有自建电子商务平台和第三方电子商务平台两种方案。第一种，自建电子商务平台（即一级电子商务销售平台），自建电子商务平台自主性较强，但是投资巨大，至少得几百万元，不仅需要拥有独立的机房等硬件设施、每年还需大量的维护资金和人才技术队伍。所以自建电子商务平台成功的非常

少。在国内仅有淘宝、京东、亚马逊、一号店等寥寥几个成功的一级电子商务销售平台。第二种，第三方电子商务平台，就是依托国内名气较大的一级电子商务销售平台而建立二级销售平台。这种二级销售平台由于嵌在成熟的一级平台内，所以技术比较成熟而且托管到一级平台，不存在技术层面的管理支出，并且由于所依托的一级平台在国内的知名度较大，所以在推广上也省心，总体投资比较小。二级平台建设者只需集中精力组织好产品视觉、组织好产品的产供销即可获得成功。综合上述情况，我们倾向于后一种，选择第三方电子商务平台模式。

（二）适合政府推动的电子商务平台方案选择 在我国，可以依托的第三方电子商务平台有十余个，典型的、知名度高的第三方电子商务平台主要有:京东与淘宝，他们都是综合性的购物平台。我们选择这两个平台进行比较。

1、京东

京东，是中国最大的自营式电商企业，在国内具有较大的影响力。京东平台的合作方式主要有以下两种：第一种，可使大兴安岭优质产品成为京东自营经销产品。即京东通过统购统销的方式开展业务，完全负责商品的采购、仓储、销售、快递和售后，此种方式需要企业同京东进行洽谈，并将大批货囤积于京东在全国的各大仓库。此种方式优点是利用

京东自营的影响能够迅速开拓出市场，提升品牌与销量。但是门槛极高，洽谈难度大，利润低（主要利润为京东获取），自主性低，企业压货量非常大，我们距离最近的沈阳仓库也较远，产品如不及时卖出会超过保质期。第二种，是通过京东平台提供的第三方运营服务，在京东平台上开设产品自营店。此种方式一般只针对能做好产品的产供销和网络运营的企业，即相当于在京东店铺上开了一个店铺。优点是投资小、门槛低、经营方式灵活。缺点是此种方式只是适合企业或小商家的个人营销，影响小，缺乏整体的带动作用。应京东的这两种方式皆以企业的角色同京东进行合作，纯属市场行为，不适合政府的切入。

2、淘宝〃特色中国

淘宝·特色中国，是一个依托于淘宝的二级电子商务平台。“特色中国”是淘宝网倾力打造的一个以土特产品为主，涵盖旅游资源、工艺产品、生活服务的地方特色专业市场，是当前中国最大、最专业的农产品电子商务平台。“特色中国”按照行政区域划分，开办特色中国地方馆，采取“1+1+1”运营模式“淘宝+政府+本地运营商”三方协作的运营模式，淘宝提供平台，政府协调职能部门提供政策支持，本地化运营商提供运营服务，共同保障入馆产品的原产地优势和产品品质。通过地方政府提供资源、淘宝网提供平台的方式，建立特色地区特产平台，使当地特色产品及旅游资源能直接面

向用户，推进特色产品和旅游的网上零售市场。

优势主要有：

1、投资小，技术门槛低，能借助淘宝网的巨大的引流机制吸引流量（即人群浏览量），如果我们建立了“淘宝特色中国〃大兴安岭地方馆”，只要在淘宝首页通过“特色中国”，点击“大兴安岭馆”即可进入我区在淘宝的店铺，省去诸多电子商务平台的建设推广费用，产品销售效果显著。

2、淘宝特色中国平台定位于打造一个以土特产品为主，涵盖旅游资源、工艺产品、生活服务的地方特色专业市场，针对性较强，符合大兴安岭的实际。

3、淘宝特色中国作为一个整合型的综合服务式的电子商务平台，政府只需做好平台的建设、进入平台企业的把关、平台的服务等，适合政府作为发展电子商务的切入点，并有利于本地电商、企业实现抱团式发展，集约化管理，避免出现产品竞相压价，企业恶性竞争，有利于建立全新的大兴安岭地区绿色产品销售规则和品牌规则，让好产品卖上好价钱。

B、政府给予扶持的电子商务模式方式 特色产品专营店

专营店是指某种类产品，若干个品牌聚集在一起销售的店铺。在网上开设1个专营店后，可以同时经营多个品牌,所经营品牌可以自有，也可以由品牌商授权。如果在我区成立一个电子商务的专营公司，然后分别在京东、淘宝、1号店、北大荒、销售宝等多个销售平台上注册专营店，在每个

专营店同时销售多家企业的产品，就为多家企业开辟了多条销售渠道，带动了多家企业的销售。这样就免去了1家企业在多家网站注册店铺的麻烦，节省了企业的成本。可以通过政府的引导，把我区各品牌的特色产品统一到专营公司进行销售，政府引导可以采取以奖代投或者资金补贴的方式

三、推进电子商务工作内容

在淘宝网上建立“特色中国〃大兴安岭馆”、组建大兴安岭特色产品专营店

（一）淘宝特色中国〃大兴安岭地方馆

1、组建专业化运营机构

淘宝.特色中国的运营模式，要求政府在品质监管和食品安全上做好背书，并且给予政策扶持，因此，政府要组建一个运营机构，根据我区实际，建议以“大兴安岭青年创业联盟”为基础，挂靠到大兴安岭地区中小企业创业服务中心组建电子商务创业孵化园，负责电子商务日常工作。而且在运行的第一年，需要委托专业服务商进行培训。

2、进行项目运行前全方位的调研

全面调研大兴安岭地区的林下经济产业发展情况、大兴安岭地区特色旅游情况、个人和企业的电子商务发展情况等等。

3、筹备建馆

预计建馆时间约为6-8个月，试运营3个月，正式

开馆期间需多次赴杭州同淘宝公司进行谈判及整合大兴安岭旅游、林下经济产品资源、企业资源和电商资源。

4、项目时间进度计划

第一阶段：准备阶段(时间：2014年10月-12月)由行署工信委、团地委、组建的运营机构三方赴杭州同淘宝特色中国项目组进行协调洽谈，协商建馆的一些具体事宜，并准备建馆需要的各类材料。

第二阶段：调研阶段（时间：2014年12月—2015年3月）

由工信委、团地委、运营机构到大兴安岭地区各地的涉农企业业、涉旅企业、合作社、电子商务公司、网商、物流等进行大量走访、调研，为淘宝-特色中国大兴安岭馆的建设收集材料。

第三阶段： 项目实施阶段（时间：2015年3月-2015年7月）

淘宝.特色中国大兴安岭地方馆项目的实施运营，全面核查并确保运营方的系统维护、客服系统、物流仓储系统、质量保证系统进入全方位运转状态，计划开馆时间为2015年7月份。

（二）大兴安岭特色产品专营店

1、组建运营公司

在政府牵头组织下，以一户龙头企业为主体，其他企业以自愿的形式入股加入，组建“运营公司”，开展电子商务销售业务。坚持“企业投资、政府扶持”的原则，政府给予一定的资金补贴。

2、专营店项目时间进度计划

第一阶段：准备阶段(时间：2014年10月-11月)在绿色食品企业中，进行广泛宣传和动员，提高对建立特色产品电子商务平台的意义和必要性认识，增强参与意识，为组建“运营公司”做准备。

第二阶段：成立公司阶段（时间：2014年12月）坚持自愿入股的原则，参与企业出资后，注册“运营公司”，运营公司要有健全的内部组织机构，一方面做好产品的组织工作，另一方面要在各电子商务平台上建立起专营店。

第三阶段：运行阶段（时间：2015年1月）公司组建后，开始电子商务销售业务，做好产品的仓储、销售、快递、售后，网络的美工、方案、策划、客服等工作。

四、保障措施

电子商务面向全国市场，必将面对全国的竞争对手和产品，竞争难度是巨大的，需行署给予大力支持，尽可能调动人财物资源，为电子商务平台搭建提供保障。

（一）组织保障

为加强对电子商务工作的领导，成立大兴安岭地区推进电子商务工作领导小组，组长：贾玉梅，副组长：庞洪峰、李国兴，成员单位：工信委、团地委、商务局、绿色产业处。办公室设在行署工信委。领导小组负责淘宝特色中国〃大兴安岭地方馆和专营店前期调研、考察、规划、筹建、协调、服务等工作。

（二）人员保障

为保障电子商务平台筹备工作顺利开展，需抽调相关单位人员，抽调工信委、商务局、团地委各1人，抽调工信委副主任1人。

（三）经费保障

1、淘宝特色中国〃大兴安岭地方馆

建馆费用总计为166.02万元。

A、馆前期筹备费用 26.02万元（其中：差旅费7.92万元、培训费 9.6万元、硬件购置费 8.5万元）

B、地方馆运营费用 90万元/年（其中：组建专业化运营团队：70万/年、宣传推广费用及咨询费20万/年）

C、组建电子商务公司费用 50万元（注册资本）

2、建专营店补贴费用50万元。（启动资金需80万元，每有20—30万左右的资金基本可以维持电子商务平台运转）

建电子商务平台需要总费用216.02万元。

第四篇：《浙江省农村电子商务工作实施方案》全文

《浙江省农村电子商务工作实施方案》全文

(中国电子商务研究中心讯)为进一步发挥电子商务对于破解“三农”问题、推动农村经济新一轮发展的重要作用，按照《浙江省人民政府办公厅关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见》(浙政办发〔2013〕117号)要求，结合我省电子商务和农村经济社会发展实际，制定本实施方案。

一、明确农村电子商务发展总体思路和目标

认真贯彻党的十八届三中全会和省委十三届五次全会精神，按照深入实施“电商换市”，建设“国际电子商务中心”的总体部署，坚持市场主导和政策推动相结合，示范带动和全面发展相结合，农产品进城和工业品下乡相结合，加快推进我省农村电子商务发展，为统筹城乡发展和建设美丽浙江、创造美好生活作出积极贡献。

争取到2017年，全省农村电子商务经营主体达20万个，实现农产品网络销售额500亿元；争取县域网络消费额占当地居民消费总额的比重达25%以上。建成100个乡镇电子商务创业园和1万个村级电子商务服务点，全省农产品网络销售体系、农民网络消费服务体系和农村青年网络创业机制初步建成，农村电子商务发展水平继续走在全国前列。

二、积极培育农村电子商务市场主体

(一)发展壮大第三方涉农电子商务平台。支持相关第三方电商平台创新和拓展涉农电商业务，引导省内涉农信息发布平台向在线交易的电商平台提升转型。规范发展大宗农产品现货交易电子商务平台，支持发展一批特色农产品销售和消费品下乡的专业化电商平台，逐步形成多层次、宽领域的涉农电商交易平台服务体系。

(二)积极培育专业化农村电子商务企业。引导农产品经营企业、农村合作社和农业经纪人等积极开展农产品网上销售等业务，支持涉农网商进一步转型发展。引导电子商务服务企业拓展农村业务，为农村电子商务发展提供网店建设、仓储物流、市场推广、代运营等专业化服务，带动更多企业参与农村电商发展。

(三)鼓励农村青年依托电子商务进行创业。加强电子商务知识培训和政策引导，以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年和部分个体经营户为重点，积极培育一批农村电子商务创业带头人，切实发挥其在农村电子商务发展中的引领示范作用。

三、加快构建农产品网络销售体系

(一)拓展农产品网络零售市场。以“淘宝特色馆”建设为主要载体，到2015年全面建成覆盖全省范围的农产品网络销售平台和11个地市馆，并逐步向其他知名电商平台拓展网络零售业务；引导部分农业龙头企业、品牌农产品经营企业开设第三方电商平台旗舰店，培育农产品网络销售品牌；积极探索农产品跨境电子商务零售出口，加快形成向全球市场辐射的农产品网络零售体系。

(二)构建多层次的农产品网上批发渠道。结合农产品特点，积极发展农产品网上批发、大宗交易和产销对接等电子商务业务。推动特色农产品生产和加工基地依托知名电商平台建设区域性电商专区，开展农产品网上批发业务。拓展农民信箱农产品商务功能，促进农民持续增收。引导有条件的农产品交易市场和生产基地发展网络分销业务，推动一批标准化水平较高的农产品进行网上大宗商品交易，支持有条件的农产品批发市场建设网上现货交易平台。引导??农产品供求信息，促进农产品产销对接。

(三)积极探索生鲜农产品网上直销。引导我省现代农业园区、特色农产品生产基地开展“网上农产品直销”和“时令农产品预订”，到2017年在全省建成50个左右农产品网络直销基地，推动农产品生产基地和农村专业合作社转型升级。鼓励发展生鲜农产品“网订店取”业务，引导电商企业和社区便利店等传统商贸企业合作，提升生鲜农产品网上销售的客户体验度和服务水平。

(四)适时开展季节性农产品网上促销。依托第三方网络团购促销平台，开展季节性特色农产品团购促销活动，促进季节性特色农产品销售，逐步缓解区域性农产品滞销等问题；加强全省协作，探索“网络购物节”等促销机制，培育一批季节性、固定式的我省农产品网络促销活动。

四、逐步完善农村网络消费服务体系

(一)加快电子商务进万村工程实施进度。认真抓好工程的实施，力争用3年时间建成全省农村电子商务服务平台、县级区域商品配送服务中心和1万个村级电子商务服务点，并按照市场化运作方式拓展村级电子商务服务点数量，增加服务功能。

(二)采取多种方式建设农村电子商务服务点。支持电子商务进万村工程省级平台承建企业加强与各地企业的合作，推进当地区域商品配送服务中心和村级电子商务服务点建设；加强与银行卡助农服务承办银行的合作，可将具备条件的银行卡助农服务点建设成为村级电子商务服务点；已由当地企业建成村级电子商务服务点的部分县(市、区)，可在全省统一推进的框架下，将相关服务网点纳入全省服务平台。

(三)不断增强村级网点和配送中心的服务功能。结合电子商务发展趋势和农村居民实际需求，逐步增加农村电子商务服务点的服务功能。全面推进与省农信联社、省邮政储蓄银行(邮政公司)等机构的合作，充分发挥农信金融机构村级便民金融服务点的作用。村级电子商务服务点在完善农民网络购物服务的同时，可逐步延伸小额现金存取、转账汇款、手机充值、水电费缴纳、车票代购、农产品网上销售、快递包裹存取等服务功能，为农村居民提供“一站式”综合服务。区域商品配送和服务中心要进一步整合资源，有条件的可提升为电子商务公共服务中心，以便纳入全省电子商务服务体系建设的支持范围，更好地为当地提供电子商务公共服务。

五、搭建农村电子商务产业发展平台

(一)培育发展电子商务村。总结现有“淘宝村”形成发展的有益经验，重点推动一批具有特色产品和电商从业人员等条件的乡村开展电子商务，进一步鼓励当地村民进行网络创业，加强知识技能培训、产品质量管控、仓储物流等公共配套服务，促进网商在农村的集聚发展。

(二)建设乡镇电商创业园。鼓励有条件的乡镇(街道)利用闲置厂房建设网商创业园，为当地网商和农村创业青年提供低成本的办公用房、网络通信、培训、摄影、仓储等电商公共服务。充分发挥创业园的孵化功能，对有发展潜力的农村网商进行重点孵化，努力培育一批在农村扎根的电子商务企业。

(三)建设农村特色电商产业基地。结合全省电子商务产业基地建设要求，推动一批基础较好的县(市、区)建设具有当地特色的农村电子商务产业基地，并以阿里巴巴产业带、淘宝特色馆等项目为载体，搭建区域性电商服务平台，通过线下产业发展平台和线上电商交易平台的结合，打造一批立足农村、面向全国及全球市场的电商产业基地。

六、提升农村电子商务管理和服务水平

(一)完善农村电子商务公共服务。推进区域性、专业性的农村电子商务公共服务中心建设，向上加强与全省电商综合服务平台的对接，向下在乡镇村庄设立电商服务联络点，为农业、农村电子商务发展提供网店建设、业务咨询和人才培训等服务。整合各类农业信息资源，逐步建立农村电子商务统计体系，规范统计口径，建立统计数据库、农业主体数据库以及典型企业库。加强农村电子商务市场监测、统计和分析，为企业经营和政府决策提供依据。

(二)加强农村电子商务配套体系建设。推进农村电子商务物流渠道建设，加快村级电子商务服务点布局，改造完善村邮站，搭建城乡仓储物流平台，打造“农产品进城，工业品下乡”的双向商贸流通体系。整合物流资源，合理规划和布局农村物流基础设施，发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，构建适应农村电商发展的物流配送体系。加快农村地区通信基础设施建设，全面推进光纤进村入户，支持农村电商创业园区提升带宽。在农村地区大力推广网上支付、手机支付等支付方式，依托村级电子商务服务点建设银行卡助农服务点，为各类农村电商主体提供全程电子支付服务。

(三)强化农村电子商务人才支撑。鼓励电子商务培训机构针对农村电子商务进行专业化培训，并落实一批电子商务实践基地，努力培养一批兼有电商理论和实操能力的复合型人才。引导具有实践经验的电商从业者回乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。在各级农民培训工作中，开展针对知识农民的电子商务知识培训，为农村电子商务发展提供人才支撑。

(四)规范农村电子商务市场秩序。加强对农产品生产、加工和流通等环节的质量管控，完善农产品检验检测和安全监控等设施建设。推广组织机构代码与商品条码在农村电子商务的应用，逐步建立农产品电子商务溯源体系，从源头防止假冒伪劣商品进入交易环节，推进农村电子商务诚信建设。加强市场监管，打击制售假冒伪劣商品等违法行为，有效保护消费者合法权益，保障我省农村电子商务有序健康发展。

(五)加强农村电子商务技术支撑。将农村电子商务发展纳入国家农村信息化科技示范省建设内容。重点加强农产品标准化安全生产、农产品保鲜、加工与流通质量控制、生鲜农产品冷链物流、农产品质量安全追溯等技术的研究与应用。在若干市、县(市、区)建设一批农产品电子商务科技示范工程。

七、加大农村电子商务的政策支持力度

(一)给予财政支持。根据农村电子商务发展实际需要，按照进一步加强省级财政专项资金管理工作的要求，通过省商务促进资金安排相应的资金用于支持建设农村电商公共服务平台、电商产业基地、村级电子商务服务点和电商人才培训工作。鼓励各级财政安排专项资金重点用于支持电子商务平台、电商园区及农村信息通信基础设施的发展和建设。

(二)给予税费支持。对农业生产者通过开设网店等方式销售自产农产品免征增值税；对电子商务企业向农民直接购进农产品进行销售的执行农产品增值税抵扣相关政策。对列入《浙江省电子商务产业基地名录》和《浙江省电子商务服务企业名录》的农村电子商务经营企业，经税务部门批准可减免地方水利建设基金；对列入上述名录的农村电子商务经营企业，发生严重亏损，纳税确有困难，报经税务部门批准，可减免城镇土地使用税和房产税。

(三)给予融资支持。充分发挥农信机构的金融服务作用，对农村电子商务相关项目给予信贷支持，简便办理手续，并延长贷款年限。要加大对农村青年，特别是农村电子商务创业、电子支付应用带头人的授信及贷款支持，促进他们创业发展。鼓励银行业金融机构对农村居民网络购物给予消费信用贷款，实行优惠利率。

(四)给予建设用地支持。优先支持农村电子商务创业园、产业基地、仓储物流、信息通信基础设施等建设项目用地。鼓励农村集体留用地建设电子商务创业园、产业基地和仓储物流。

(五)给予其他政策支持。普及农村宽带、移动互联网应用，鼓励运营商对农村电子商务创业园、产业基地、电商企业、村级电子商务服务点的宽带资费给予优惠，具体措施由商务、通信行政主管部门和运营商协商落实。

八、营造良好的农村电子商务发展氛围

(一)提高认识，加强领导。各地、各部门要进一步提高认识，把电子商务作为我省农村经济新一轮发展的战略举措予以推进。省电子商务工作领导小组办公室要加强日常联络、协调和督促，各地和相关部门要积极履行职责，形成工作合力；逐步把助推农村电子商务发展纳入农村指导员工作内容。

(二)鼓励创新，示范带动。鼓励开展农村电子商务标准研制、标准化项目建设等标准化工作。在农村电子商务企业、创业园和创业青年中树立一批典型，培育一批示范单位和个人。鼓励农村电商发展模式创新，提升农村电子商务发展水平。

(三)加大宣传，营造氛围。各地要加大宣传力度，引导社会各界关注和支持农村电子商务发展。进一步梳理典型案例，将农村青年创业故事、企业发展经验、产业基地运营模式等进行宣传推广。推进农村电商行业组织建设，加强行业内部沟通和互相学习，促进共赢发展。

《浙江省农村电子商务政策解读》全文

(中国电子商务研究中心讯)日前，省政府办公厅印发了《浙江省农村电子商务工作实施方案》(浙政办发[2014]117号)(以下简称《方案》)。为便于大家更好地理解《方案》的有关内容和精神，更好的发挥《方案》对我省农村电子商务发展的促进作用，现对《方案》解读如下：

一、浙江农村电子商务政策出台的背景

近年来，电子商务在全球范围内正以前所未有的速度迅猛发展，并逐步向研发、生产、流通、消费等实体经济活动渗透，成为新时期经济的重要推动力，并且在农村经济社会发展中得到广泛应用。农产品销售方面，2013年，全省农产品网络零售额近100亿元，约占全国的25%；农村网络购物方面，全省约有40%的网络消费来自农村；据有关统计显示，县城和乡镇网络购物比重已经超过一、二线城市的比重，成为网上消费的重要增长点；同时，在农村青年创业方面，电子商务也发挥了积极作用。

但是，在我省农村电商的发展过程中，也遇到了行业管理机制有待完善、扶持政策落实不够到位、农村电商人才严重缺乏、产品品牌优势有待提升等一系列问题。根据省委省政府关于实施“电商换市”，建设“国际电子商务中心”的总体部署，省商务厅会同组织部、农办、财政厅等有关部门起草了《浙江省农村电子商务工作实施方案》，并由省政府办公厅印发实施。该方案明确了我省农村电子商务发展的总体思路和目标，提出了今后工作中的各项具体举措，为进一步发挥电子商务对于破解“三农”问题、推动农村经济新一轮发展提供了有力的政策保障。

二、浙江省农村电商政策的主要内容

《方案》分为总体思路和目标、工作举措和政策支撑等内容。对于我省农村电商发展的任务，《方案》明确提出：第一条总体思路和目标明确了以坚持市场主导和政策推动相结合、示范带动和全面发展相结合、农产品进城和工业品下乡相结合的总体思路，制定了到2017年全省农村电子商务经营主体达20万个，实现农产品网络销售额500亿元；争取县域网络消费额占当地居民消费总额的比重达25%以上。建成100个乡镇电子商务创业园和1万个村级电子商务服务点，全省农产品网络销售体系、农民网络消费服务体系和农村青年网络创业机制初步建成的具体目标。为实现以上目标，从六个方面的措施入手：一是培育农村电子商务市场主体，让更多的人来参与农村电商发展，全面做大农村电商市场规模；二是构建农产品网络销售体系，推动更多的农产品依托电商渠道开拓市场，使我省卖的多，卖的好；三是完善农村网络消费服务体系，让更多的农村居民参与网上购物，享受与城市居民同等的购物待遇；四是搭建农村电子商务产业发展平台，鼓励更多的农村居民通过电子商务进行创业；五是提升农村电子商务管理和服务水平，确保我省农村电商快速有序发展，同时，营造良好的农村电子商务发展氛围；六是

结合农村电商发展实际需要，明确了一系列的支持政策。财政方面，将在商务促进资金中加大对农村电商的支持；税务方面，除了执行现有的农产品有关税费优惠政策外，对符合条件的农村电商企业给予减免水利建设基金、主城镇土地使用税和房产税等支持；融资方面，将采取简化手续、延长年限、增加授信额度和利率优惠等方式进行支持；尤其是土地方面，全面鼓励农村集体留用地用于建设电子商务产业园和物流园区，并优先安排土地指标。此外，省商务厅将会同有关部门协商落实宽带资费优惠、网络布局等支持政策。

三、政策出台后将对我省农村经济发展产生重要影响

电子商务发展不仅为城市居民的生产生活带来翻天覆地的变化，也为农村经济发展带来新的商机和全新发展模式，《方案》的出台更将为我省农村经济发展带来重大影响。一是农产品销售渠道将大大拓宽。通过电子商务平台，农产品零售流通环节大幅减少，市场辐射范围也大大增加，更好的实现农业增效和农民增收。在实现农业增效、农民增收的同时，也使消费者得到实惠。二是解决农村居民消费问题。《方案》提出，将以“电子商务进万村”工程为着力点，力争用3年时间建成全省农村电子商务服务平台、县级区域商品配送服务中心和1万个村级电子商务服务点。到本届政府末期，我省大多数行政村，都会拥有一个农村电商服务站，从而通过电商模式破解传统农家店产品少、价格高的难题，为农民提供便捷的网购服务。三是解决了农村青年创业问题。通过电子商务，有效突破市场、环保、资源、交通、人口等传统要素制约，农民在本地也可以创业，实现梦想，加快了城乡一体化进程。四是形成产业集聚。

依托优质的特色农产品，通过电子商务拓宽销售渠道，打响品牌，从而实现产业集聚效应，打造全国性的农产品网上交易中心和产业基地。如我省的临安、江山，由于电子商务的发展，分别称为坚果和猕猴桃的网上交易中心。

四、如何组织实施农村电商的政策

《方案》的组织实施是政策落地的关键，要处理好部署与落实、坚持与深化、当前与长远的关系。按照《方案》提出的各项措施，下阶段，省里将认真抓好贯彻落实工作。一是认定一批农村电商示范企业，产业平台、企业、人”，实现培育农村电子商务市场主体；二是推进电商平台与农产品生产企业进行对接，推进农产品的网络零售、批发、直销和促销，同时，抓好省政府与阿里巴巴合作协议中有关农产品销售等内容实施，建设好一批地方特色馆，构建农产品网络销售体系；三是实施好“电子商务进万村”工程，以阿里巴巴农村淘宝、聚宝盆、赶街等企业为重要载体，加快建设农村电商服务点，完善农村网络消费服务体系，搭建农村电子商务产业发展平台；四是完善农村电商的公共服务体系，在全省每个县(市)建设电子商务公共服务中心，并在乡镇建设服务分中心，为农村企业和个人开展电子商务提供一站式服务，提升农村电商的服务水平；

五是督促各项政策条款的落地，通过“财政、税收、融资、土地、基建”等方面的支撑，加大农村电商的政策支持力度，同时强化宣传引导和典型示范，创新农村电商发展模式，认定一批电子商务示范村，在全省营造农村电商的良好氛围，全面提升我省农村电子商务发展水平。

第五篇：浙江省农村电子商务工作实施方案 2014-11

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农村电子商务工作实施方案的通知

浙政办发〔2014〕117号

各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：

《浙江省农村电子商务工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

浙江省人民政府办公厅

2014年9月30日

(此件公开发布)

浙江省农村电子商务工作实施方案

为进一步发挥电子商务对于破解“三农”问题、推动农村经济新一轮发展的重要作用，按照《浙江省人民政府办公厅关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见》(浙政办发〔2013〕117号)要求，结合我省电子商务和农村经济社会发展实际，制定本实施方案。

一、明确农村电子商务发展总体思路和目标

认真贯彻党的十八届三中全会和省委十三届五次全会精神，按照深入实施“电商换市”，建设“国际电子商务中心”的总体部署，坚持市场主导和政策推动相结合，示范带动和全面发展相结合，农产品进城和工业品下乡相结合，加快推进我省农村电子商务发展，为统筹城乡发展和建设美丽浙江、创造美好生活作出积极贡献。

争取到2017年，全省农村电子商务经营主体达20万个，实现农产品网络销售额500亿元;争取县域网络消费额占当地居民消费总额的比重达25%以上。建成100个乡镇电子商务创业园和1万个村级电子商务服务点，全省农产品网络销售体系、农民网络消费服务体系和农村青年网络创业机制初步建成，农村电子商务发展水平继续走在全国前列。

二、积极培育农村电子商务市场主体

(一)发展壮大第三方涉农电子商务平台。支持相关第三方电商平台创新和拓展涉农电商业务，引导省内涉农信息发布平台向在线交易的电商平台提升转型。规范发展大宗农产品现货交易电子商务平台，支持发展一批特色农产品销售和消费品下乡的专业化电商平台，逐步形成多层次、宽领域的涉农电商交易平台服务体系。

(二)积极培育专业化农村电子商务企业。引导农产品经营企业、农村合作社和农业经纪人等积极开展农产品网上销售等业务，支持涉农网商进一步转型发展。引导电子商务服务企业拓展农村业务，为农村电子商务发展提供网店建设、仓储物流、市场推广、代运营等专业化服务，带动更多企业参与农村电商发展。

(三)鼓励农村青年依托电子商务进行创业。加强电子商务知识培训和政策引导，以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年和部分个体经营户为重点，积极培育一批农村电子商务创业带头人，切实发挥其在农村电子商务发展中的引领示范作用。

三、加快构建农产品网络销售体系

(一)拓展农产品网络零售市场。以“淘宝特色馆”建设为主要载体，到2015年全面建成覆盖全省范围的农产品网络销售平台和11个地市馆，并逐步向其他知名电商平台拓展网络零售业务;引导部分农业龙头企业、品牌农产品经营企业开设第三方电商平台旗舰店，培育农产品网络销售品牌;积极探索农产品跨境电子商务零售出口，加快形成向全球市场辐射的农产品网络零售体系。

(二)构建多层次的农产品网上批发渠道。结合农产品特点，积极发展农产品网上批发、大宗交易和产销对接等电子商务业务。推动特色农产品生产和加工基地依托知名电商平台建设区域性电商专区，开展农产品网上批发业务。拓展农民信箱农产品商务功能，促进农民持续增收。引导有条件的农产品交易市场和生产基地发展网络分销业务，推动一批标准化水平较高的农产品进行网上大宗商品交易，支持有条件的农产品批发市场建设网上现货交易平台。引导农产品经营者在国内知名的涉农商品信息平台发布农产品供求信息，促进农产品产销对接。

(三)积极探索生鲜农产品网上直销。引导我省现代农业园区、特色农产品生产基地开展“网上农产品直销”和“时令农产品预订”，到2017年在全省建成50个左右农产品网络直销基地，推动农产品生产基地和农村专业合作社转型升级。鼓励发展生鲜农产品“网订店取”业务，引导电商企业和社区便利店等传统商贸企业合作，提升生鲜农产品网上销售的客户体验度和服务水平。

(四)适时开展季节性农产品网上促销。依托第三方网络团购促销平台，开展季节性特色农产品团购促销活动，促进季节性特色农产品销售，逐步缓解区域性农产品滞销等问题;加强全省协作，探索“网络购物节”等促销机制，培育一批季节性、固定式的我省农产品网络促销活动。

四、逐步完善农村网络消费服务体系

(一)加快电子商务进万村工程实施进度。认真抓好工程的实施，力争用3年时间建成全省农村电子商务服务平台、县级区域商品配送服务中心和1万个村级电子商务服务点，并按照市场化运作方式拓展村级电子商务服务点数量，增加服务功能。

(二)采取多种方式建设农村电子商务服务点。支持电子商务进万村工程省级平台承建企业加强与各地企业的合作，推进当地区域商品配送服务中心和村级电子商务服务点建设;加强与银行卡助农服务承办银行的合作，可将具备条件的银行卡助农服务点建设成为村级电子商务服务点;已由当地企业建成村级电子商务 2 服务点的部分县(市、区)，可在全省统一推进的框架下，将相关服务网点纳入全省服务平台。

(三)不断增强村级网点和配送中心的服务功能。结合电子商务发展趋势和农村居民实际需求，逐步增加农村电子商务服务点的服务功能。全面推进与省农信联社、省邮政储蓄银行(邮政公司)等机构的合作，充分发挥农信金融机构村级便民金融服务点的作用。村级电子商务服务点在完善农民网络购物服务的同时，可逐步延伸小额现金存取、转账汇款、手机充值、水电费缴纳、车票代购、农产品网上销售、快递包裹存取等服务功能，为农村居民提供“一站式”综合服务。区域商品配送和服务中心要进一步整合资源，有条件的可提升为电子商务公共服务中心，以便纳入全省电子商务服务体系建设的支持范围，更好地为当地提供电子商务公共服务。

五、搭建农村电子商务产业发展平台

(一)培育发展电子商务村。总结现有“淘宝村”形成发展的有益经验，重点推动一批具有特色产品和电商从业人员等条件的乡村开展电子商务，进一步鼓励当地村民进行网络创业，加强知识技能培训、产品质量管控、仓储物流等公共配套服务，促进网商在农村的集聚发展。

(二)建设乡镇电商创业园。鼓励有条件的乡镇(街道)利用闲置厂房建设网商创业园，为当地网商和农村创业青年提供低成本的办公用房、网络通信、培训、摄影、仓储等电商公共服务。充分发挥创业园的孵化功能，对有发展潜力的农村网商进行重点孵化，努力培育一批在农村扎根的电子商务企业。

(三)建设农村特色电商产业基地。结合全省电子商务产业基地建设要求，推动一批基础较好的县(市、区)建设具有当地特色的农村电子商务产业基地，并以阿里巴巴产业带、淘宝特色馆等项目为载体，搭建区域性电商服务平台，通过线下产业发展平台和线上电商交易平台的结合，打造一批立足农村、面向全国及全球市场的电商产业基地。

六、提升农村电子商务管理和服务水平

(一)完善农村电子商务公共服务。推进区域性、专业性的农村电子商务公共服务中心建设，向上加强与全省电商综合服务平台的对接，向下在乡镇村庄设立电商服务联络点，为农业、农村电子商务发展提供网店建设、业务咨询和人才培训等服务。整合各类农业信息资源，逐步建立农村电子商务统计体系，规范统计口径，建立统计数据库、农业主体数据库以及典型企业库。加强农村电子商务市场监测、统计和分析，为企业经营和政府决策提供依据。

(二)加强农村电子商务配套体系建设。推进农村电子商务物流渠道建设，加快村级电子商务服务点布局，改造完善村邮站，搭建城乡仓储物流平台，打造“农产品进城，工业品下乡”的双向商贸流通体系。整合物流资源，合理规划和布局 3 农村物流基础设施，发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，构建适应农村电商发展的物流配送体系。加快农村地区通信基础设施建设，全面推进光纤进村入户，支持农村电商创业园区提升带宽。在农村地区大力推广网上支付、手机支付等支付方式，依托村级电子商务服务点建设银行卡助农服务点，为各类农村电商主体提供全程电子支付服务。

(三)强化农村电子商务人才支撑。鼓励电子商务培训机构针对农村电子商务进行专业化培训，并落实一批电子商务实践基地，努力培养一批兼有电商理论和实操能力的复合型人才。引导具有实践经验的电商从业者回乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。在各级农民培训工作中，开展针对知识农民的电子商务知识培训，为农村电子商务发展提供人才支撑。

(四)规范农村电子商务市场秩序。加强对农产品生产、加工和流通等环节的质量管控，完善农产品检验检测和安全监控等设施建设。推广组织机构代码与商品条码在农村电子商务的应用，逐步建立农产品电子商务溯源体系，从源头防止假冒伪劣商品进入交易环节，推进农村电子商务诚信建设。加强市场监管，打击制售假冒伪劣商品等违法行为，有效保护消费者合法权益，保障我省农村电子商务有序健康发展。

(五)加强农村电子商务技术支撑。将农村电子商务发展纳入国家农村信息化科技示范省建设内容。重点加强农产品标准化安全生产、农产品保鲜、加工与流通质量控制、生鲜农产品冷链物流、农产品质量安全追溯等技术的研究与应用。在若干市、县(市、区)建设一批农产品电子商务科技示范工程。

七、加大农村电子商务的政策支持力度

(一)给予财政支持。根据农村电子商务发展实际需要，按照进一步加强省级财政专项资金管理工作的要求，通过省商务促进资金安排相应的资金用于支持建设农村电商公共服务平台、电商产业基地、村级电子商务服务点和电商人才培训工作。鼓励各级财政安排专项资金重点用于支持电子商务平台、电商园区及农村信息通信基础设施的发展和建设。

(二)给予税费支持。对农业生产者通过开设网店等方式销售自产农产品免征增值税;对电子商务企业向农民直接购进农产品进行销售的执行农产品增值税抵扣相关政策。对列入《浙江省电子商务产业基地名录》和《浙江省电子商务服务企业名录》的农村电子商务经营企业，经税务部门批准可减免地方水利建设基金;对列入上述名录的农村电子商务经营企业，发生严重亏损，纳税确有困难，报经税务部门批准，可减免城镇土地使用税和房产税。

(三)给予融资支持。充分发挥农信机构的金融服务作用，对农村电子商务相关项目给予信贷支持，简便办理手续，并延长贷款年限。要加大对农村青年，特别是农村电子商务创业、电子支付应用带头人的授信及贷款支持，促进他们创业 4 发展。鼓励银行业金融机构对农村居民网络购物给予消费信用贷款，实行优惠利率。

(四)给予建设用地支持。优先支持农村电子商务创业园、产业基地、仓储物流、信息通信基础设施等建设项目用地。鼓励农村集体留用地建设电子商务创业园、产业基地和仓储物流。

(五)给予其他政策支持。普及农村宽带、移动互联网应用，鼓励运营商对农村电子商务创业园、产业基地、电商企业、村级电子商务服务点的宽带资费给予优惠，具体措施由商务、通信行政主管部门和运营商协商落实。

八、营造良好的农村电子商务发展氛围

(一)提高认识，加强领导。各地、各部门要进一步提高认识，把电子商务作为我省农村经济新一轮发展的战略举措予以推进。省电子商务工作领导小组办公室要加强日常联络、协调和督促，各地和相关部门要积极履行职责，形成工作合力;逐步把助推农村电子商务发展纳入农村指导员工作内容。

(二)鼓励创新，示范带动。鼓励开展农村电子商务标准研制、标准化项目建设等标准化工作。在农村电子商务企业、创业园和创业青年中树立一批典型，培育一批示范单位和个人。鼓励农村电商发展模式创新，提升农村电子商务发展水平。

(三)加大宣传，营造氛围。各地要加大宣传力度，引导社会各界关注和支持农村电子商务发展。进一步梳理典型案例，将农村青年创业故事、企业发展经验、产业基地运营模式等进行宣传推广。推进农村电商行业组织建设，加强行业内部沟通和互相学习，促进共赢发展。