施甸县林业局软环境建设实施方案（5篇）

第一篇：施甸县林业局软环境建设实施方案

施 甸 县 林 业 局

经济社会发展软环境建设工作实施方案

为贯彻落实党的十七大精神，抢抓新一轮西部大开发和桥头堡建设战略历史机遇，全面加强机关效能建设，进一步优化我县林业经济社会发展软环境，圆满完成“十二五”规划确定的目标任务，经研究，决定在全县林业系统开展经济社会发展软环境建设工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县“十二五”规划主线，坚持以构建社会化平台为目标，着力解决软环境建设方面存在的突出问题，建立健全领导体制、和谐畅通的运行机制、协调有序的保障机制、科学合理的考评机制，促使各部门进一步解放思想、转变作风、提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。

（二）基本原则

1.齐抓共管，各负其责。确立局党委统一领导，主要领导亲自挂帅的领导体制和工作机制。

2.突出重点，全面推进。从林业部门工作实际出发，抓

—1— 住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，突出重点，全面推进。

3.标本兼治，务求实效。从严整治现实问题，通过抓好正反两方面典型，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制、措施。

（三）总体目标

以建设法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府、服务政府、廉洁政府为主要目标，进一步优化我县林业工作的政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境、人文道德环境，努力把我县林业工作建设成效率最高、服务最优、质量最高、诚信最佳的县区。

二、工作重点

（一）畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题。

（二）转变工作作风。重点解决机关纪律松弛，作风散漫，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。

（三）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用职权、野蛮执法等问题。

（四）遏制违法行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、设立“小金库”以及利用职务吃拿卡要，以权 —2— 谋私、权钱交易等问题。

（五）加强诚信建设。重点解决不讲信用，不讲商道，不按合同办事，不践行承诺，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。

（六）强化监督检查。重点解决招商引资、固定资产投资、重大项目安排部署和政策措施落不到位的问题。

（七）继续深化改革。重点解决林业行政审批项目过多过滥、政务公开透明度差、服务承诺信用度低等问题。

（八）加强综合治理。重点解决侵犯投资者权益的犯罪活动，切实保护投资者人身、财产安全。

（九）建立通报制度。重点解决项目推进力度缓慢，以及招商引资重视不够，措施不力的问题。

三、方法步骤和主要任务

从2011年8月开始至12月结束，具体分为5个阶段进行：

（一）组织准备阶段（2011年8月10日-20日）健全组织领导机构，成立施甸县林业局经济社会发展软环境建设工作领导小组，领导小组下设办公室在局党政办。明确领导小组及办公室职责，建立健全各项规章制度，制定全县林业经济发展软环境工作实施方案。

（二）工作准备阶段（2011年8月21日-8月31日）深入开展“四比四促”活动，促进思想解放、营造良好

—3— 环境，推进林业经济发展。组织局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局深入学习党的十七大精神，搞好宣传动员，从上至下带动各级领导干部思想观念的转变，切实增强加快林业经济发展的危机感和紧迫感，进一步增强抓好软环境建设的大局意识和责任意识；采取有效形式，大力宣传软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务，形成浓厚的舆论氛围。

（三）集中整治阶段（2011年9月1日—10月10日）要求局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局对照九个工作重点内容，制定措施，认真组织落实各项工作。

1.全面实行政务公开。局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项的办理结果要结合信息公开网站、党务、政务公开专栏以及政务服务大厅服务窗口全面向社会公开，提高行政权力运行的透明度；局属各二级单位工作人员要实行挂牌上岗服务，自觉接受群众监督；加快政务信息化建设进程，强化电子政务传播政务信息、受理政务咨询、办理政务事项的功能。

承办单位：局软环境办公室

协办单位：局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局、县森林防火指挥部办公室

2.严格贯彻落实《行政许可法》。进一步清理行政许可 —4— 事项，国家和省、市明令取消的林业行政许可事项一律取消，清理后保留的行政许可事项要向社会公布，未经公布的行政许可事项一律废止。

承办单位：林政资源科

协办单位：县森林防火指挥部办公室、种苗站、森防站、县林权管理服务中心

3.加强重大投资项目审批核准管理，规范重大投资项目审批核准工作。认真落实《保山市重大投资项目审批核准限时办结规定（试行）》和《保山市重大投资项目审批核准通报规定（试行）》等文件规定，积极推行并联审批、首问负责、超时默认和全程服务制度。重大项目由县人民政府投资管理部门依法上报主管部门审批和核准，在审批和核准过程中出现需要协调的重大事项的，由县人民政府或县人民政府指定的综合管理部门进行协调，做到及时办结。

承办单位：局软环境办公室 协办单位：林政资源科、计财科

4.加强机关作风建设。以提升综合素质、增强执行力、提高工作效能作为转变机关作风的重点，全面推行“一线工作法”、“工作成果倒逼法”。实施最严格的限时办结制、最严肃的服务承诺制、最严厉的问责制，着力解决少数机关精神不振、不思进取，不负责任、怕担风险，人浮于事、效率低下等突出问题。

—5— 承办单位：局软环境办公室 协办单位：组织人事科、计财科

5.加大监督检查力度，确保重大投资项目政策措施落到实处。局软环境办公室要组织相关科室，对年初安排部署的各项工作贯彻落实情况开展督查，特别是加强与通过招商引资在我县利用采割松脂增加林农收入的施甸县云丰林化有限公司协调联系,做好选址和勘察适合采割松脂资源地块等相关协调和服务工作；加强对营林造林、招商引资、固定资产投资等工作的督促、检查指导，确保年内完成新植10万亩核桃、1万亩红花油茶、1万亩速生丰产林、1万亩短周期工业原料林、3万亩中低产林改造的目标任务。

承办单位：局软环境办公室

协办单位：计财科、林政资源科、种苗站、资源站 6.加强协调配合，形成整体合力。局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局要按照局党委年初工作的统一部署，对招商引资、固定资产投资、重大项目切实做到思想认识到位，领导力度到位，工作措施到位。要相互理解，相互沟通，相互支持，从自己做起，从自己的单位做起，绝不能推而不动，互相掣肘，互相埋怨。

承办单位：局软环境办公室

协办单位：局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局

—6— 7.严格规范非税收入管理。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，所有行政事业性收费和罚款必须全额上缴财政，必须按非税收入管理相关规定执行，严禁以各种名义或方式私设“小金库”。

承办单位：计财科

协办单位：摩苍林场、善洲林场、县森林公安局 8.提高执法人员整体素质。重点对执法人员开展教育培训，强化执政为民观念，进一步增强抓好软环境建设的责任感、使命感和自觉性。

承办单位：林政资源科

协办单位：局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局

9.进一步落实好信访投诉办理制度。局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局主要领导要高度重视信访投诉工作，带头认真抓好落实，设立投诉举报电话、举报箱，并派人专门受理投诉，公布投诉方式。做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严格处理。做到“四不放过”，即：问题不查清不放过，存在问题不纠正不放过，责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过。建立鼓励投诉、保护投诉人合法权益的有关制度，充分调动群众投诉的积极性。

承办单位：局软环境办公室

—7— 协办单位：局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局

10.加强林区社会治安综合治理，确保社会稳定。强化法治理念，健全法治体制，完善法治程序，把建设法治管理环境作为优化经济社会软环境的重要内容来抓，大力倡导依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法。加强林区社会治安综合治理，结合当前正在开展的“利剑2011植物检疫活动”和“集中打击破坏林地资源和国家重点保护野生动物资源违法犯罪专项行动（代号“亮剑行动”）”，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真做好新形势下群众工作，积极化解信访难题，为群众排忧解难，维护群众利益，使投资者放心、舒心，让广大群众称心、安心。

承办单位：县森林公安局

协办单位：计财科、林政资源科、种苗站、资源站、森防站

11.深入搞好明查暗访和民主评议政风行风活动。局软环境办公室聘请人大代表、政协委员、服务对象组成督察组，定期或不定期的进行明察暗访，要采取明查暗访的形式，坚持经常深入到企业、群众中，深入到行政审批、行政执法的现场中，深入到与执法有联系的当事人中，听取群众真实反映，查看软环境建设真实情况，掌握干部真实表现，切实解决软环境建设中存在的问题；以民主评议政风行风工作为契 —8— 机，找准部门存在的行风问题，加大跟踪督查力度，通过整改，促进优化软环境建设。

承办单位：局软环境办公室 协办单位：各相关科室

12.建立和完善监督制约机制。建立局软环境投诉中心，向社会公布受理举报电话，集中受理问题的投诉和举报。在政务服务大厅林业服务窗口建立监测点，扩大监督渠道。监督电话：8127070。

承办单位：局软环境办公室 协办单位：组织人事科

13.建立项目办结情况定期通报制度。对招商引资、重大项目推进、固定资产投资完成情况，实行每月通报一次项目建设报件批复进展情况及涉及部门的服务情况，切实营造良好的施工环境。

承办单位：局软环境办公室 协办单位：局党政办

14.坚决遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的违法行为。彻底杜绝“乱收费”行为，取消没有法律、法规依据的行政事业性收费项目，取消国家和省、市已明令禁止的收费项目。对继续保留的林业行政事业性收费项目，收费标准有弹性的按下限执行，实际收费标准低于规定的按现行收费标准执行；坚决取缔“乱罚款”，大力整治林业违规罚款行为，坚

—9— 持“教育为主、处罚为辅”的原则，任何部门均不得下达或变相下达罚款指标；严格禁止“乱摊派”，行政机关及其工作人员不准利用职务之便向企业索要赞助、摊派费用、摊派报刊、安插人员，不得利用工作关系向企业承揽工程、推销产品，不准接受企业提供的各种无偿服务，不准强行要求企业接受各种有偿服务。禁止行政机关随意举办要求企业派人参加并收取费用的各类培训班，确实需要的，要严格按照物价部门核准的标准收费。

承办单位：局软环境办公室

协办单位：局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局

15.规范对林业企业的检查行为。根据《保山市规范对企业检查行为暂行办法》，进一步规对林业企业的检查行为，维护其正常的生产经营秩序，减轻企业负担，保护企业的合法权益。严禁各级行政机关及工作人员到林业企业进行的工作检查、评比、达标、收费、集资、赞助、摊派、征订报刊、培训人员、要求加入行业协会、社团等行为，法律、法规明确规定到企业进行检查的，除了上级部署或管理工作必需的临时检查的、对群众举报、应急或具有保密性的检查外，相关科室必须在年初提出计划。

承办单位：林政资源科

协办单位：局属各二级单位、各林业站、各林场、森林 —10— 公安局

16.严肃查处影响软环境建设的案件。严肃查处有令不行、有禁不止、滥用职权、以权谋私的案件；损害群众利益的案件；行政不作为、慢作为、乱作为的案件；机关纪律松弛，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题造成不良影响的案件等。视其情形，给予相应的处理。一是情节较轻的，依照《施甸县机关效能告诫暂行办法》给予责任人相应的效能告诫处理，二是情节较重的，依照《问责办法》给予责任人相应的问责处理。三是情节严重的，依照党政纪处分条例给予责任人相应的党政纪处理。四是涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

承办单位：局软环境办公室 协办单位：组织人事科

（四）检查验收阶段（2011年10月16日-11月15日）1.由局软环境办公室统一组织，协调相关科室组成检查组，分别对政令畅通和政策执行情况、行政执法部门公正执法情况等工作重点进行专项检查。

2.由局软环境办公室适时邀请外商和外地投资企业、县内重点企业、民营企业、个体工商户代表参加座谈会，广泛征求意见。

3.制定整改工作检查验收标准，对局重点科室整治工作进行检查验收。

—11—

（五）评比巩固阶段（2011年11月16日-12月31日）组织软环境建设评比活动，评选出最好的和最差的局属二级单位。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对思想不重视、措施不力、成效不明显的，对主要负责人和相关人员进行问责。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，搞好工作衔接，推动全县林业整治软环境工作不断深入。

四、工作要求

（一）加强领导，健全组织机构

成立施甸县林业局经济社会发展软环境建设工作领导小组，负责对全县林业经济社会发展软环境建设的组织领导、综合协调和监督检查工作。组成人员如下：

组 长：蒋中彪 局党委副书记、局长 副组长：杨光全 党委书记

赵成有 局党委委员、县森林公安局局长 杨 雷 局党委委员、副局长

赵兴朴 县森林防火指挥部专职副总指挥长 李 军 副局长 赵启朝 总工程师

成 员：郭明升 局党政办公室负责人

陈 鑫 县森林公安局办公室负责人

段平计财科科长

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赵正雄 县森林防火指挥部办公室主任

施德彩 组织人事专干 陈 纲 林政资源科工作人员 赵应新 局创先争优办工作人员 段应华 局创先争优办工作人员 陈清明 局创先争优办工作人员

领导小组下设办公室在党政办，成员由郭明升、施德彩、段应华、赵应新、陈清明组成，负责施甸县林业局经济社会发展软环境建设工作，办公室主任由郭明升同志兼任，陈清明任办公室副主任，负责日常事务工作，段应华为信息员，负责信息报送撰写等工作。

（二）精心组织，统筹安排

局属各二级单位要按照局软环境建设的总体部署，加强检查指导，定期通报工作进展情况，注重总结经验，纠正问题，推动活动的深入开展；具体实施要以找准问题、解决问题中心环节，坚决防止走过场；要建立健全工作机制，真正做到一级抓一级，层层抓落实。

（三）突出重点，务求实效

局属各二级单位要把解决影响和破坏软环境建设的问题作为工作重点，推动软环境建设向基层延伸，切实把加强软环境建设作为一项长期任务，认真抓好、抓实、抓出成效。在整个活动中要坚持“六个结合”，即：与工作职能紧密结

—13— 合，建立促进软环境建设的长效机制；与干部职工的年终考核结合，作为评优评先的依据，凡查出问题而没及时整改的单位或个人，取消当年评先评优资格；与干部选拔任用结合起来，作为组织任用、调整干部的重要依据，凡出现影响和破坏软环境建设的问题，将不得选拔和调动；与落实党风廉政建设责任制结合起来，促进干部增强廉政意识；与加强党的基层组织建设结合起来，进一步夯实基层组织工作基础；与民主评议政风行风结合起来，促进行业政风行风明显好转。

（四）强化检查，狠抓落实

局属各二级单位在自检自查的基础上，要采取可行措施，邀请企业代表、服务对象进行座谈，搜集意见建议，及时解决林业经济发展软环境建设中存在的主要问题；集中整治阶段中，各承办部门要切实履行职责，会同协办单位研究制定可行措施，严格按照工作要求贯彻落实各项工作，工作开展情况和结果要及时反馈局软环境办公室；局软环境办公室抽调相关部门人员，组成检查组，分别对局属各二级单位政令畅通和政策执行情况、公正执法情况等工作重点进行专项检查，确保各项工作落到实处。

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第二篇：抚松县林业局2010年软环境建设工作计划

抚松县林业局2010年软环境建设工作计划

一、指导思想

以全县软环境工作会议精神为指导，坚持标本兼治，不断创新服务措施，规范行政行为，突出抓好各项决策、部署和制度措施的落实。加大制度的执行力和大监察工作的监督力，努力解决系统软环境建设存在的深层次问题，进一步提升系统经济发展软环境建设的整体水平。

二、工作目标

按照县委县政府的工作布署，我局的软环境工作要突出以下几个重点：

一、畅通政令渠道。重点解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、不顾大局、各行其是，部门和小团体利益至上，以及政令不畅等问题。

二、转变工作作风。重点解决机关纪律松驰、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下和服务不优等问题。

三、规范执法行为。重点解决林业系统内办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。

四、遏制违法行为。重点解决涉林事项乱收费、乱罚款、乱摊派、滥检查以及利用职权吃、拿、卡、要、报和以权谋私、权钱交易等问题。

五、推进政务公开。重点解决行政审批问题，过多过滥、政务公平透明度较差、服务承诺信用度较低问题。

三、工作安排

1、加强教育引导，营造发展氛围。一是教育干部树立以“服务投资创业者、服务基层、服务群众为己任”的思想，不断增强发展意识，服务意识和创新意识，在系统上下形成一种“人人谋发展、人人思服务、人人是环境”的良好氛围和工作态势。结合开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育，剖析查摆在服务发展方面的存在的不足。

2、加快职能转变，切实提高行政效率和服务水平。一是全面优化行政审批流程、简化程序，认真执行一次告知、一个窗口办理、限时办结的规定和要求。二是全面推行“四项服务”和“八项制度”的规定，超常规为投资者和群众提供热情温馨服务。方便企业和群众办事。三是实行事前指导制和义务告知制，对于企业及个体工商户易出现违章的环节提前介入进行服务指导，对存在的问题帮助整改；对于上级新出台的政策法规进行义务告知，避免各类企业因对政策规定的不了解出现违规行为而受到处罚，影响企业的生产经营和发展。

3、延伸服务范围，加大对中小企业服务、扶持力度。一是进一步细化中小企业辖区包保制，落实责任，明确任务，服务到位。二是对于与全民创业和社会事业发展、群众生活

等相关的行政行为，全面推行公示承诺制度，积极打造务实诚信的服务环境。

4、健全完善制度，严格规范行政执法行为。健全完善各种制度，对于涉及林木企业的常规性检查、专项检查、重复性检查和特殊检查，区别不同情况，分别以制度的形式提出明确要求，进一步规范各类涉企检查行为，保证正常的涉企检查有序进行，非常规性检查得到有效控制，为企业创造宽松安宁的生产经营环境。

5、局纪委织定期和不定期地对基层行政执法人员廉洁执法、按程序执法情况开展明查暗访，追究涉软违规的责任人，并依照问责体系规定追究直接领导的责任。

四、措施保证

1、加强领导、落实责任。软环境建设工作事关全局，各科室、各单位必须高度重视，加强领导，切实把软环境建设工作纳入重要日程，按照一级抓一级的原则，健全分层负责、下管一级的责任体系，分解落实软环境建设各项工作，实行分级负责、分线负责、分项负责、具体到人的责任体系，确保软环境建设各项措施落实到位。

2、制定措施，务求实效。各科室、各单位要根据县委、县政府软环境大会精神，结合本部门实际，制定切实可行的工作措施，形成软环境工作计划，健全相关制度，切实抓出成效。

3、加强沟通，及时反馈。各科室、各单位要与局纪委加强沟通联系，对于隐瞒不报的和工作不作为的，严肃进行责任追究。

抚松县林业局2010年3月10日

第三篇：行风软环境建设实施方案

XX 党委发[2015] 号

XX县XX局2015年行风暨 软环境建设工作实施方案

为提高XX系统领导干部行风暨软环境建设工作的积极性，进一步推进我局行风暨软环境建设工作的有效开展，根据文件精神，特制定我局软环境建设工作实施方案。

一、指导思想

xx县xx局紧紧围绕十八大及十八届四中全会重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，以构建和谐民政为发展目标，以人民群众满意为标准，通过深入开展政行风评议活动，进一步调动全系统干部职工的积极性，增强系统干部职工的服务意识和公仆意识，提高办事效率和服务水平，为xx事业的又好又快发展提供有力保证。

二、组织领导 我局成立软环境建设工作领导小组。组长：xxx副组长：xxx xxx 成员：基层单位一把手、局各股室股长。领导小组下设办室负责对考评工作的组织领导，办公室主任由xx同志兼任，具体工作由局党办负责。

三、考评办法

1、按照《xx县xx局2015年行风暨软环境建设工作考核细则》（见附表）开展考评工作，由xx局软环境工作领导小组办公室负责组织实施和考核。

2、考核得分在95分（含95分）以上的签状单位为行风评议优胜单位；得分在80-95分（含80分）的为达标单位；得分在80分以下的为未达标单位。

3、行风暨软环境建设工作纳入本单位目标管理考评内容，实行量化考核。

4、对行风评议未达标单位，取消其当年评先选优资格，由局领导小组对单位主要领导进行诫勉谈话，领导班子要写出书面检查，提出整改措施，限期改正。

附：xx县xx局2015年行风暨软环境建设工作考核细则（试行）

中共xx县xx局委员会

第四篇：2011年软环境建设实施方案

2011年软环境建设实施方案

为切实加强服务型机关建设，进一步提高行政效能，规范行政行为，确保市委、市住建委党委的决策部署迅速贯彻落实，现制定2011年软环境建设工作实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实市委、市住建委党委加强行政效能建设意见，以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠和接受社会各界监督公开评议，使大家具备强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量、较高的社会评价，推动软环境和政风行风建设跃上一个新台阶。

二、工作目标

进一步打造优质的政务环境，努力实现“效率最高、环节最少、服务最优”，让2011年成为“机关效能建设提高年”，使行政效能成为我办的亮点，经济发展的新优势。

三、工作重点

1、开展公开承诺、践行活动。以老干部服务为中心围绕服务效率、服务质量、服务态度等内容，按照马上办、主动办、上门办、灵活办、公开办等“五办”精神，通过媒体等手段向社会明确具体地做出公开承诺，年中组织践行承诺自我对照，年底开展践行承诺情况评点、评议。

2、减少服务流程，提高办事效率。进一步优化服务程序，在原有办事服务流程时限基础上缩减时限，减少环节。

3、开展评议活动。我办将继续进行岗位评议工作，重点评议老干部服务工作人员，评议前认真搜集服务对象的意见和建议，提高评议的准确性，提倡进行个性化评议。凡在测评中满意、基本满意率在85%以下的一律调岗交流，满意、基本满意率在70%以下或满意率低于50%的一律待岗，这样既推动了工作人员改进服务、同时也转变了作风。

四、主要措施

1、加强领导，落实责任。设立软环境建设领导小组，支部书记张文荣同志任组长，成员由张健、翟玉彬、解继涛组成，明确责任，形成上下协同联动、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。根据市委、市住建委党委要求，继续完善和做好本部门服务老干部的承诺。

2、继续深入开展述廉、评廉、考廉和自查自纠活动。制定整改措施，努力查找问题。对照上级要求和效能建设实施意见中的行风建设内容，抓住涉及社会和老干部、人民群众关心的热点、难点问题，认真剖析，有针对性地开展述廉、评廉、考廉活动和自查自纠，并主动征询各方面的意见和建议，找出差距和不足，及时进行整改。年终将组织考核，问题严重的人和事，将依纪依法严肃查处。

3、继续开展软环境建设先进评比活动。以“老干部满意、群众满意、领导满意、”为标准，坚持“公开、公平、公正、公认”的原则，通过评选将软环境建设的压力传递到每个工作人员，进一步转变工作作风，提供优质服务，达到务实创新，为老干部和群众多办实事，多做贡献。

4、广泛发动，搞好宣传。首先要搞好本系统内部宣传，充分利用单位的内刊、简报、宣传栏、互联网等，围绕“树立行业新风，优化发展环境”这一主题，广泛发动，层层动员，使活动内容人人皆知，充分调动干部职工参与的积极性。同时要面向社会搞好宣传，加强与有关新闻单位及社会有关方面的联系，利用媒体、报刊杂志等，大力宣传我办行风建设的主要内容、目标、承诺服务以及当前形势、政策、法律法规、便民利民富民措施等，真正取得社会各界和广大人民群众的关心和支持。

5、认真落实信访制度和党政领导干部走访活动。认真落实领导干部走访活动，架设干群连心桥，建立领导信访接待制度，旨在进一步密切同老干部的联系，切实推进支部机关作风建设，认真解决老干部关心的热点、难点问题，积极化解矛盾，切实维护社会稳定，促进我办老干部工作的新局面。

第五篇：软环境建设工作实施方案

2008软环境建设工作实施方案

为进一步完善我公司软环境建设工作，推进我公司各项工作的发展，以“让政府放心、让用户满意”为企业宗旨，更好的服务于社会、服务于用户，树立良好的社会形象，我公司在今年的经济发展软环境建设工作中，以市建设局下发的有关文件精神为依据，并结合我公司实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优质供水、诚信服务为目标，以改进工作作风、提高工作效率为举措，坚决清除工作中的“四大障碍”，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府确立的“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，努力做到工作规范、服务优良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。

三、主要工作

1、从公司实际出发，巩固以往治理软环境工作成果。

2、积极响应建设局党委的号召，积极参加好“软环境建设宣传月”活动。

3、落实治理软环境工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门负责人。

4、向社会公开承诺，并接受社会监督。

5、严格按照公司规定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则全面实行政务公开，进一步提高政务公开的层次和水平，切实提高办事效率。

6、加强对窗口部门的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文明、周到，提高服务质量。

7、加强对窗口人员的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。

8、通过召开党委会议专题研究软环境建设工作，并将具体任务落实到各部门、科室。

9、办理和解决局机关转办的市长公开电话、督查局督办事件、信访办、“百姓热线”和软

环境举报中心受理转办的群众投诉等答复及处理及时率要达到100%。

四、工作步骤

1、实施阶段：4~11月份，按照《延吉市建设局2008年经济发展软环境建设工作实施方

案》要求，在市建设局软环境建设领导小组的领导下，按照公司软环境工作部署，认真

开展好各项软环境建设工作。

2、检查阶段：12月份，对全公司软环境建设情况进行全面检查，进行总结，并将结果

上报市建设局。

三、组织领导

为加强对公司软环境建设工作的领导，公司成立经济发展软环境建设工作领导小组，成员如下：

组 长：朴光洙

副组长：裴香玉

成 员：申东柱、李永存、申正哲、李柱铉、朴成哲、金昌元、沈英善、姜正鹤、梁永峻、蔡相哲、马哲根、白永杰

领导小组办公室设在党群部。

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案

发布时间： 2011-6-9信息来源： 市水务集团

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案 为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进集团的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，以完成全年经济工作任务为目标，结合集团实际，特制定2011年软环境专项治理工作实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济工作为中心，从软环境建设入手，以加强管理增加企业效益为目标，以全面落实集团经济工作会议精神为重点。紧紧围绕集团全年的总体经济工作任务，进一步推进企业效能监察工作向纵深发展。在企业经济建设工作中，继续坚持增水挖潜和双增双节的工作方针，不断提高经济效益、社会效益、服务质量和生产质量，为保证集团全年的总体经济目标实现提供保障。

二、具体工作内容

（一）组织落实

1、健全组织机构，责任落实到位。各单位都要相应地建立软环境建设及效能监察工作组织机构，设立专人负责此项工作，重点项目要设立资金成本监控小组、物资采购监控小组和施工管理监控小组，同时，相关部门要组织有关人员及时召开专题工作会议具体研究落实。

2、计划和实施。在组织机构健全的基础上，按照集团增水挖潜和创优的工作部署，结合实际，认真制定本单位效能监察工作计划和实施方案，并按其具体内容有效的进行实施。

（二）选题立项

1、围绕增水挖潜、创优工作、泵房改造、旧管网改造等进行选题立项。

2、开展调查研究，结合实际立项。有计划、有针对性的开展调研工作，结合本单位的实际选题立项，确保所立项目的真实性和可操作性。真正达到节能降耗，节资增效的工作目的。保障全年200处二次加压泵站改造工作顺利实施，进一步改善水质，服务于全市软环境建设推进工作。

3、按要求填报立项表。各单位在选定项目的基础上，要认真填报《企业效能监察立项表》。各营业处、水厂立项不得少于二项，直属单位根据本单位工作性质、业务范围和工作需要选题立项，其所立项目不得少于一项。

（三）跟踪检查

1、建章建制。为使软环境建设效能监察工作顺利开展，做到有章可循。根据集团有关规定，按照集团的十二项监督规定，结合各单位实际，建立健全效能监察工作制度，并保证各项制度切实可行，付诸实施。

2、措施到位。为保障效能监察立项项目顺利完成，各单位要着重在成果上下功夫，采取有效措施和办法，认真解决具体项目实施过程中的问题，做到发现问题及时解决，立即整改，确保所立项目目标的实现。

3、定期检查。立项单位在所立项目工程施工过程中，要对重点部位进行定期跟踪检查，每次要有检查记录。充分发挥效能监察工作的监督作用。

（四）情况反馈

1、项目成果反馈。立项单位要在所立项目工程施工完成后，按时填报《企业效能监察项目完成情况报告表》，并要保证反映成果的真实性。

2、定期上报季报表。各单位要认真及时填报《企业效能监察情况季报表》，以保证集团掌握效能监察工作的进展情况。

3、按时上报工作总结。各单位在效能监察工作中，要认真总结工作经验，并按要求及时上报上半年和全年的工作总结材料。

三、工作步骤

（一）准备阶段。在这一阶段中，重点是做好选题立项的调研工作。一是根据实际选题立项，并制定实施效能监察工作实施方案；二是研究确定成立组织机构；三是召开立项部门和参加所立项目工程施工有关人员的专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，提出要求。

（二）实施阶段。在这一阶段中，重点是做好监督指导和跟踪检查工作。一是对所立项目的真实性和可操作性进行监督核实；二是在所立项目的工程施工过程中进行跟踪检查；三是根据检查和上报的《企业效能监察情况季报表》掌握施工进度和效能监察工作的具体情况。

（三）总结阶段。在这段时间里，要对所立项目的实施过程和完成情况等工作，从效能监察的角度进行全面总结，做出评价。按着上报的真实成果，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬，并将软环境建设好的经验和做法在其他单位进行推广。

四、考核办法

（一）集团监察审计处依据此方案和《效能监察考核实施细则》对立项单位采取半年一次的定期检查和不定期抽查。

（二）年底进行全面考核检查。主要采取听汇报，查看相关资料和现场检查相结合等方式进行考核。沈阳水务集团有限公司 二〇一一年五月三十一日

县自来水公司2009软环境建设工作方案

发布：自来水公司索引：sm09855-3021-2009-00002文号：将供水(2009)06号日期：2009年

5月7日

根椐县委、县政府将委(2009)15号通知精神,为做好本部门软环境建设工作，经研究，制定如下实施方案：

总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,强化环境带动,对重点部门岗位人员实行民主评议,强化社会监督,不断提高办事效率和服务水平,创造优质,高效,宽松,和诣的经济软环境.一, 实行服务承诺制,1,凡是前来申请安装供水的客户,来厂联系业务,应做到热情接待,说话和气,礼貌待人,做到首问负责制,一次性告知所需必备的材料,手续,和时间,让客户理解办事依据和程序.2,用户申请供水安装,必须随带户主身份证或复印件一份进行登记,并在二个工作日内转交有关部门办理.3,当接到用户手续完备的申请,自缴费之日起在三个工作日内(指直径25以下)安装完成,不具备条件的在二日内通知用户.4,实行项目联合审批制,凡对涉及到两个以上部门及有需要上级领导审批的项目,应主动陪同业主共同向上级领导反映,并协商办理报批手续.5,严格依法办事制,认真执行国务院<<供水条例>>,加强法规宣传教育力度,严禁以罚带管,保障城市安全供水.6,严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费,对特殊情况(如;五保户,残疾人,等)实行优惠政策,凡有规定的浮动收费政策,一律按下限标准收费.7,实行收费公示制,收费部门必须对收费项目,收费标准,收费范围,收费依据和举报电话进行公布,接受公众监督.(抢修电话;2324887, 2322119)

二, 开展民主评议工作,1.根据将委(2009)15号通知,我单位接受县评议的部门有(供水安装科, 供水监察科.)

2.评议时间,从2009年1月初开始,每季度进行一次测评,全年四次.3.根据本单位实际,为做好民主评议行风工作,在组织行风评议的同时,结合进行软环境建设评议同步进行.4,《民主测评表》按县委15号文件要求所列栏目,分别作出”满意,(100分),基本满意(70分),不满意(50分)的评价.对提出来的意见和建议,进行归类,梳理.对重点问题及时查办,和督办.三,积极发挥监督员的作用,为企业建言献策,接受广大群众监督,自觉接受社会监督,不断推进企业各项工作健康有序的向前发展。