区委统战部软环境建设实施方案

第一篇：区委统战部软环境建设实施方案

****统战部软环境建设实施方案

为进一步优化经济社会发展软环境，全面加强机关行政效能建设，为促进全区经济社会又好又快发展作出新贡献，根据****号文件精神，结合本部门实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，着力解决软环境建设方面存在的突出问题，促进本部门进一步解放思想、转变作风，狠抓效能建设，提高办事效率，优化软环境，为建设沿海新城区提供坚强保障。

二、目标任务

以 “解放思想、改革创新、诚信服务、深入一线、提高效能、勤政廉政”这一主题，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以统一战线成员满意、人民群众满意为标准，把加强统战部门自身建设与全区软环境建设紧密结合起来，把加强软环境建设的各项要求落实到具体工作中，努力增强机关全体干部职工的服务意识、效率意识、廉政意识，提高机关工作效率。

三、实施范围

****统战部全体干部职工。

四、工作重点

（一）着力建设优化软环境长效机制。坚持把制度的强 制作用与软环境建设的内化作用相结合，用统战工作发展软环境的思维、理念和办法建立健全有关制度规范，修订部机关服务、作风、纪律等规章制度，加强对统战干部工作、学习、生活等方面的行为规范，做到有章可循。进一步规范工作程序，提高办事效率和服务质量。要通过加强统战工作发展软环境建设，大力营造一种“事事有章可循、处处遵规守纪、人人照章办事”的良好干事氛围，使遵章守纪成为统战干部的自觉行为。

（二）积极为统战人士提供服务。搞好服务是统战部门的基本职能，我们在建立党外干部和党外知识分子数据库的基础上，加强同党外干部的沟通和联系，充分发挥统战部门作为“党外人士之家”的独特作用，不断增强统战部门作为“党外之家”的认同感和归属感。尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，正确对待民族差异，坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，妥善处理影响民族关系的矛盾和问题。坚持依法管理宗教事务、严厉打击和制止利用宗教进行的违法犯罪活动，确保宗教在宪法和法律的范围内活动。坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。加强同港澳台同胞 的联系，为台胞台属、归侨侨眷提供优质服务，了解他们工作生活情况，帮助解决实际困难。积极为境内台资企业提供服务，维护合法权益，搞好涉台涉侨来信来访工作。力争在广交朋友、联络感情、宣传政策、牵线搭桥等方面取得更大成效。

（三）不断加强统战干部自身建设。以软环境建设为契机，狠抓统战队伍思想政治建设，进一步增强统战干部的事业心、责任心、光荣感、使命感，进一步坚定做好统战工作的信心。深入推进“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，营造尊重先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，引导统战干部自觉克服因循守旧、心浮气躁等不良思想，树立积极、进取、竞争的新观念，努力创造一流工作业绩，着力打造廉洁高效的政务环境。

五、活动步骤

第一阶段：筹备动员阶段（2013年8月16日—2013年8月31日）

成立领导机构，制定活动实施方案，召开机关软环境建设动员部署大会，全面启动软环境建设活动。

第二阶段：组织实施阶段（2013年9月1日—2014年4月30日）

围绕干部作风和软环境建设中存在的突出问题进行查摆，坚持边查边改，对查摆出来的问题进行归纳梳理，深刻剖析，并在本单位进行座谈交流。第三阶段：总结提高阶段（2014年5月1日—2014年5月15日）

对活动进行总结，真查实找，在查清搞准的基础上，建立切实可行的整改方案，认真抓好整改落实，建章立制，建立完善软环境长效长制。

六、组织领导

为加强组织领导，区委统战部成立软环境建设工作领导小组，负责对区委统战部软环境建设的组织领导，综合协调、督促检查本次活动的组织实施工作，努力营造“人人关注软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”的良好氛围。领导小组组成人员名单如下：

组

长：*** 副组长：*** 成员：***

第二篇：统战部平安建设实施方案

市委统战部平安建设实施方案

为进一步贯彻落实市委、市政府两办转发的《市综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》，经驻马店市委统战部平安建设活动领导小组研究决定，现制定2011平安建设活动实施方案如下：

一、工作目标

以争创全市平安示范单位为总目标，在全市统战系统内广泛开展平安建设活动，创建面达100%，重点培育一批标准规范、机制健全、特色鲜明、富于创新的平安示范典型，充分发挥其示范带头作用，促进统战系统平安建设上台阶。

通过开展基层平安建设，进一步健全民族宗教方面的预警处置机制和矛盾纠纷快速排查排解机制，不断完善社会治安防控网络，推动维护稳定和社会治安综合治理各项措施的落实，遏制和减少群体性事件的发生。

二、工作安排

1、进一步加大平安建设宣传和普法教育力度。要继续组织统战干部职工学习《平安河南建设纲要》及有关文件-1-

精神，要有学习计划，干部职工认真撰写笔记、书写理论文章。要采取多种形式宣传平安建设工作，要在单位办公楼院设立高标准平安建设宣传栏，同时利用宣传单、标语、横幅等多种形式宣传平安建设，提高知晓率、熟知率。

2、建立平安建设活动领导小组。及时调整充实综治办、平安建设领导小组、矛盾纠纷排查调处领导小组、普法帮教领导小组、维护稳定领导小组、消防安全领导小组等有关综合治理和平安建设领导组织，落实办公地点和办公器具，做到工作件件有人抓，措施处处有落实。

3、完善平安建设工作措施。落实门岗值班室，有专人值班，严格门岗制度。落实“四防”措施，重点要害部位有防盗门等必要设施。

4、完善工作制度。单位一把手每季度召开一次综合治理专题会议，综治办每月召开一次会议，安排部署综治工作、平安建设工作。及时研究出台符合本单位、本系统实际的落实责任制文件，将责任层层分解落实到人，研究制定工作方案。普法帮教、治保、消防等领导组织积极开展工作，强化普法教育，坚持每半月排查一次治安漏洞和安全隐患，积极整改，搞好记录。矛盾纠纷排查小组要坚持

每半月排查一次矛盾纠纷，及时化解，做好记录，并及时向市综治办报送有关情况。

5、扎实做好维护稳定工作。及时调整充实维护稳定工作领导小组，制定切实可行的维护稳定工作措施及处置特殊群体工作应急预案，定期排查不稳定因素。

三、季度重点工作

第一季度：贯彻落实省、市平安建设工作会议精神，实现平安建设良好开局。

1、学习贯彻平安建设作会议精神，制定全市平安建设的工作思路、目标任务。

2、结合统战工作的特殊性研究制定平安建设工作方案，理清工作思路，明确目标任务。

3、调整充实有关平安建设及社会治安综合治理的领导组织，加强综治组织建设。

4、层层签定平安建设目标责任保证书。

5、组织开展平安建设宣传月活动，并以此为契机，在长期宣传、高档次宣传方面狠下功夫，单位院内有固定标语、高档次宣传栏，进行平安建设宣传，营造氛围，提高知晓率。

第二季度：开展重点工作，扎实推进平安建设。

完善我市统战系统矛盾纠纷排查调处网络，健全机制，加强建设，建立台帐，使其能够实实在在地发挥作。

第三季度：重点工作落实到位，平安示范初步形成。

1、加大工作力度，结合实际，进一步改善综治办公条件；

2、社会治安防范网络充分发挥作用，治安防控能力明显提高，人民群众安全感明显增强；矛盾纠纷排查调处网络有效运行，矛盾得到及时调处，不稳定因素得到有效化解。

第四季度：巩固平安建设成果，全面完成工作目标。

1、在平安建设宣传方面再下功夫，营造氛围，促进平安建设上水平上台阶。

2、进一步规范档案材料和工作台帐。

3、进一步做好治安防范、安全生产、消防、矛盾排查调处、不稳定因素化解等各项平安建设工作，确保平安建设目标实现。

4、认真总结回头看，对照目标查找不足，查漏补

缺，确保平安建设总体目标顺利实现，全力做好接迎接省、市检查考核工作。

四、基本要求

（一）加强领导，明确责任。领导班子要定期研究解决平安建设中的突出问题，推动平安建设深入开展。按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制，把平安建设的各项任务落实到基层，落实到责任人。

（二）工作制度健全。为使平安建设工作真正取得实效，使干部职工扭转思想观念，改进工作作风，提高平安建设意识，增强平安建设责任感，建立健全各项规章制度，使平安建设工作纳入了正规化轨道，有章可循，有据可依，确保取得实实在在的效果。

第三篇：行风软环境建设实施方案

XX 党委发[2015] 号

XX县XX局2015年行风暨 软环境建设工作实施方案

为提高XX系统领导干部行风暨软环境建设工作的积极性，进一步推进我局行风暨软环境建设工作的有效开展，根据文件精神，特制定我局软环境建设工作实施方案。

一、指导思想

xx县xx局紧紧围绕十八大及十八届四中全会重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，以构建和谐民政为发展目标，以人民群众满意为标准，通过深入开展政行风评议活动，进一步调动全系统干部职工的积极性，增强系统干部职工的服务意识和公仆意识，提高办事效率和服务水平，为xx事业的又好又快发展提供有力保证。

二、组织领导 我局成立软环境建设工作领导小组。组长：xxx副组长：xxx xxx 成员：基层单位一把手、局各股室股长。领导小组下设办室负责对考评工作的组织领导，办公室主任由xx同志兼任，具体工作由局党办负责。

三、考评办法

1、按照《xx县xx局2015年行风暨软环境建设工作考核细则》（见附表）开展考评工作，由xx局软环境工作领导小组办公室负责组织实施和考核。

2、考核得分在95分（含95分）以上的签状单位为行风评议优胜单位；得分在80-95分（含80分）的为达标单位；得分在80分以下的为未达标单位。

3、行风暨软环境建设工作纳入本单位目标管理考评内容，实行量化考核。

4、对行风评议未达标单位，取消其当年评先选优资格，由局领导小组对单位主要领导进行诫勉谈话，领导班子要写出书面检查，提出整改措施，限期改正。

附：xx县xx局2015年行风暨软环境建设工作考核细则（试行）

中共xx县xx局委员会

第四篇：2011年软环境建设实施方案

2011年软环境建设实施方案

为切实加强服务型机关建设，进一步提高行政效能，规范行政行为，确保市委、市住建委党委的决策部署迅速贯彻落实，现制定2011年软环境建设工作实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实市委、市住建委党委加强行政效能建设意见，以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠和接受社会各界监督公开评议，使大家具备强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量、较高的社会评价，推动软环境和政风行风建设跃上一个新台阶。

二、工作目标

进一步打造优质的政务环境，努力实现“效率最高、环节最少、服务最优”，让2011年成为“机关效能建设提高年”，使行政效能成为我办的亮点，经济发展的新优势。

三、工作重点

1、开展公开承诺、践行活动。以老干部服务为中心围绕服务效率、服务质量、服务态度等内容，按照马上办、主动办、上门办、灵活办、公开办等“五办”精神，通过媒体等手段向社会明确具体地做出公开承诺，年中组织践行承诺自我对照，年底开展践行承诺情况评点、评议。

2、减少服务流程，提高办事效率。进一步优化服务程序，在原有办事服务流程时限基础上缩减时限，减少环节。

3、开展评议活动。我办将继续进行岗位评议工作，重点评议老干部服务工作人员，评议前认真搜集服务对象的意见和建议，提高评议的准确性，提倡进行个性化评议。凡在测评中满意、基本满意率在85%以下的一律调岗交流，满意、基本满意率在70%以下或满意率低于50%的一律待岗，这样既推动了工作人员改进服务、同时也转变了作风。

四、主要措施

1、加强领导，落实责任。设立软环境建设领导小组，支部书记张文荣同志任组长，成员由张健、翟玉彬、解继涛组成，明确责任，形成上下协同联动、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。根据市委、市住建委党委要求，继续完善和做好本部门服务老干部的承诺。

2、继续深入开展述廉、评廉、考廉和自查自纠活动。制定整改措施，努力查找问题。对照上级要求和效能建设实施意见中的行风建设内容，抓住涉及社会和老干部、人民群众关心的热点、难点问题，认真剖析，有针对性地开展述廉、评廉、考廉活动和自查自纠，并主动征询各方面的意见和建议，找出差距和不足，及时进行整改。年终将组织考核，问题严重的人和事，将依纪依法严肃查处。

3、继续开展软环境建设先进评比活动。以“老干部满意、群众满意、领导满意、”为标准，坚持“公开、公平、公正、公认”的原则，通过评选将软环境建设的压力传递到每个工作人员，进一步转变工作作风，提供优质服务，达到务实创新，为老干部和群众多办实事，多做贡献。

4、广泛发动，搞好宣传。首先要搞好本系统内部宣传，充分利用单位的内刊、简报、宣传栏、互联网等，围绕“树立行业新风，优化发展环境”这一主题，广泛发动，层层动员，使活动内容人人皆知，充分调动干部职工参与的积极性。同时要面向社会搞好宣传，加强与有关新闻单位及社会有关方面的联系，利用媒体、报刊杂志等，大力宣传我办行风建设的主要内容、目标、承诺服务以及当前形势、政策、法律法规、便民利民富民措施等，真正取得社会各界和广大人民群众的关心和支持。

5、认真落实信访制度和党政领导干部走访活动。认真落实领导干部走访活动，架设干群连心桥，建立领导信访接待制度，旨在进一步密切同老干部的联系，切实推进支部机关作风建设，认真解决老干部关心的热点、难点问题，积极化解矛盾，切实维护社会稳定，促进我办老干部工作的新局面。

第五篇：软环境建设工作实施方案

2008软环境建设工作实施方案

为进一步完善我公司软环境建设工作，推进我公司各项工作的发展，以“让政府放心、让用户满意”为企业宗旨，更好的服务于社会、服务于用户，树立良好的社会形象，我公司在今年的经济发展软环境建设工作中，以市建设局下发的有关文件精神为依据，并结合我公司实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优质供水、诚信服务为目标，以改进工作作风、提高工作效率为举措，坚决清除工作中的“四大障碍”，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府确立的“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，努力做到工作规范、服务优良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。

三、主要工作

1、从公司实际出发，巩固以往治理软环境工作成果。

2、积极响应建设局党委的号召，积极参加好“软环境建设宣传月”活动。

3、落实治理软环境工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门负责人。

4、向社会公开承诺，并接受社会监督。

5、严格按照公司规定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则全面实行政务公开，进一步提高政务公开的层次和水平，切实提高办事效率。

6、加强对窗口部门的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文明、周到，提高服务质量。

7、加强对窗口人员的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。

8、通过召开党委会议专题研究软环境建设工作，并将具体任务落实到各部门、科室。

9、办理和解决局机关转办的市长公开电话、督查局督办事件、信访办、“百姓热线”和软

环境举报中心受理转办的群众投诉等答复及处理及时率要达到100%。

四、工作步骤

1、实施阶段：4~11月份，按照《延吉市建设局2008年经济发展软环境建设工作实施方

案》要求，在市建设局软环境建设领导小组的领导下，按照公司软环境工作部署，认真

开展好各项软环境建设工作。

2、检查阶段：12月份，对全公司软环境建设情况进行全面检查，进行总结，并将结果

上报市建设局。

三、组织领导

为加强对公司软环境建设工作的领导，公司成立经济发展软环境建设工作领导小组，成员如下：

组 长：朴光洙

副组长：裴香玉

成 员：申东柱、李永存、申正哲、李柱铉、朴成哲、金昌元、沈英善、姜正鹤、梁永峻、蔡相哲、马哲根、白永杰

领导小组办公室设在党群部。

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案

发布时间： 2011-6-9信息来源： 市水务集团

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案 为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进集团的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，以完成全年经济工作任务为目标，结合集团实际，特制定2011年软环境专项治理工作实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济工作为中心，从软环境建设入手，以加强管理增加企业效益为目标，以全面落实集团经济工作会议精神为重点。紧紧围绕集团全年的总体经济工作任务，进一步推进企业效能监察工作向纵深发展。在企业经济建设工作中，继续坚持增水挖潜和双增双节的工作方针，不断提高经济效益、社会效益、服务质量和生产质量，为保证集团全年的总体经济目标实现提供保障。

二、具体工作内容

（一）组织落实

1、健全组织机构，责任落实到位。各单位都要相应地建立软环境建设及效能监察工作组织机构，设立专人负责此项工作，重点项目要设立资金成本监控小组、物资采购监控小组和施工管理监控小组，同时，相关部门要组织有关人员及时召开专题工作会议具体研究落实。

2、计划和实施。在组织机构健全的基础上，按照集团增水挖潜和创优的工作部署，结合实际，认真制定本单位效能监察工作计划和实施方案，并按其具体内容有效的进行实施。

（二）选题立项

1、围绕增水挖潜、创优工作、泵房改造、旧管网改造等进行选题立项。

2、开展调查研究，结合实际立项。有计划、有针对性的开展调研工作，结合本单位的实际选题立项，确保所立项目的真实性和可操作性。真正达到节能降耗，节资增效的工作目的。保障全年200处二次加压泵站改造工作顺利实施，进一步改善水质，服务于全市软环境建设推进工作。

3、按要求填报立项表。各单位在选定项目的基础上，要认真填报《企业效能监察立项表》。各营业处、水厂立项不得少于二项，直属单位根据本单位工作性质、业务范围和工作需要选题立项，其所立项目不得少于一项。

（三）跟踪检查

1、建章建制。为使软环境建设效能监察工作顺利开展，做到有章可循。根据集团有关规定，按照集团的十二项监督规定，结合各单位实际，建立健全效能监察工作制度，并保证各项制度切实可行，付诸实施。

2、措施到位。为保障效能监察立项项目顺利完成，各单位要着重在成果上下功夫，采取有效措施和办法，认真解决具体项目实施过程中的问题，做到发现问题及时解决，立即整改，确保所立项目目标的实现。

3、定期检查。立项单位在所立项目工程施工过程中，要对重点部位进行定期跟踪检查，每次要有检查记录。充分发挥效能监察工作的监督作用。

（四）情况反馈

1、项目成果反馈。立项单位要在所立项目工程施工完成后，按时填报《企业效能监察项目完成情况报告表》，并要保证反映成果的真实性。

2、定期上报季报表。各单位要认真及时填报《企业效能监察情况季报表》，以保证集团掌握效能监察工作的进展情况。

3、按时上报工作总结。各单位在效能监察工作中，要认真总结工作经验，并按要求及时上报上半年和全年的工作总结材料。

三、工作步骤

（一）准备阶段。在这一阶段中，重点是做好选题立项的调研工作。一是根据实际选题立项，并制定实施效能监察工作实施方案；二是研究确定成立组织机构；三是召开立项部门和参加所立项目工程施工有关人员的专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，提出要求。

（二）实施阶段。在这一阶段中，重点是做好监督指导和跟踪检查工作。一是对所立项目的真实性和可操作性进行监督核实；二是在所立项目的工程施工过程中进行跟踪检查；三是根据检查和上报的《企业效能监察情况季报表》掌握施工进度和效能监察工作的具体情况。

（三）总结阶段。在这段时间里，要对所立项目的实施过程和完成情况等工作，从效能监察的角度进行全面总结，做出评价。按着上报的真实成果，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬，并将软环境建设好的经验和做法在其他单位进行推广。

四、考核办法

（一）集团监察审计处依据此方案和《效能监察考核实施细则》对立项单位采取半年一次的定期检查和不定期抽查。

（二）年底进行全面考核检查。主要采取听汇报，查看相关资料和现场检查相结合等方式进行考核。沈阳水务集团有限公司 二〇一一年五月三十一日

县自来水公司2009软环境建设工作方案

发布：自来水公司索引：sm09855-3021-2009-00002文号：将供水(2009)06号日期：2009年

5月7日

根椐县委、县政府将委(2009)15号通知精神,为做好本部门软环境建设工作，经研究，制定如下实施方案：

总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,强化环境带动,对重点部门岗位人员实行民主评议,强化社会监督,不断提高办事效率和服务水平,创造优质,高效,宽松,和诣的经济软环境.一, 实行服务承诺制,1,凡是前来申请安装供水的客户,来厂联系业务,应做到热情接待,说话和气,礼貌待人,做到首问负责制,一次性告知所需必备的材料,手续,和时间,让客户理解办事依据和程序.2,用户申请供水安装,必须随带户主身份证或复印件一份进行登记,并在二个工作日内转交有关部门办理.3,当接到用户手续完备的申请,自缴费之日起在三个工作日内(指直径25以下)安装完成,不具备条件的在二日内通知用户.4,实行项目联合审批制,凡对涉及到两个以上部门及有需要上级领导审批的项目,应主动陪同业主共同向上级领导反映,并协商办理报批手续.5,严格依法办事制,认真执行国务院<<供水条例>>,加强法规宣传教育力度,严禁以罚带管,保障城市安全供水.6,严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费,对特殊情况(如;五保户,残疾人,等)实行优惠政策,凡有规定的浮动收费政策,一律按下限标准收费.7,实行收费公示制,收费部门必须对收费项目,收费标准,收费范围,收费依据和举报电话进行公布,接受公众监督.(抢修电话;2324887, 2322119)

二, 开展民主评议工作,1.根据将委(2009)15号通知,我单位接受县评议的部门有(供水安装科, 供水监察科.)

2.评议时间,从2009年1月初开始,每季度进行一次测评,全年四次.3.根据本单位实际,为做好民主评议行风工作,在组织行风评议的同时,结合进行软环境建设评议同步进行.4,《民主测评表》按县委15号文件要求所列栏目,分别作出”满意,(100分),基本满意(70分),不满意(50分)的评价.对提出来的意见和建议,进行归类,梳理.对重点问题及时查办,和督办.三,积极发挥监督员的作用,为企业建言献策,接受广大群众监督,自觉接受社会监督,不断推进企业各项工作健康有序的向前发展。