加强审计机关作风建设的思考

第一篇：加强审计机关作风建设的思考

加强审计机关作风建设的思考

加强审计机关作风建设的思考

**同志在**中全会上指出，加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。习近平同志指出，作风建设就是要解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上存在的问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。加强审计机关作风建设，既是推动审计事业科学发展的重要举措，也是充分发挥审计监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能的重要保证。为此，审计机关必须对加强和改进作风建设进行一些思考，分析“四风”方面存在的问题，以有效解决审计机关庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，从而提高审计机关的工作效率和服务意识。

一、当前我市审计机关“四风”方面存在的突出问题

近两年来，全国审计机关根据党中央的统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”、践行“三严三实”为重点，以“依法履职有为，争当反腐尖兵”为主题，紧密联系本单位和党员个人的思想和工作实际，深入开展**实践活动，对存在的问题进行深入的查摆和认真的梳理，客观分析当前审计机关存在的一些不容忽视的思想作风问题。主要表现在：

（一）形式主义方面

1.照搬照套，脱离实际。执行上级决策部署生搬硬套，存在以文件落实文件，以会议落实会议现象，下发的文件结合实际、分类指导不够，时有空话套话；有的审计报告过长，专业术语过多，审计建议缺乏操作性和建设性；有的会议安排不够合理,有时安排与会议内容无关的人员参加，存在陪会现象。如：领导干部经济责任审计报告过长，一些与领导干部履职无关的基本情况篇幅过长，与领导干部经济责任无关的问题说得过多，一份经济责任审计报告几十页，真正涉及领导干部经济责任问题只有几页。

2.流于形式，浮于表面。审计立项的科学性和针对性不强，审计工作不能充分体现“围绕中心、服务大局”的要求。党建工作、精神文明建设、审计文化建设等工作重在形式，应付评比、检查。如：审计项目立项、审计计划安排，只简单按《审计准则》规定，征求有关领导和部门的意见，紧贴市委、市政府经济建设中心工作不够，未能真正把领导关心、群众关注的社会热点、难点问题纳入审计计划，作为审计重点；审计立项时过多考虑人员力量、队伍素质能力等因素，审计监督覆盖面与社会各界要求存在较大差距。又如：党建工作与审计业务工作结合不紧密，存在“两张皮”现象，平时工作重业务、轻党建，一些党建基础工作不扎实，党务工作流于形式，“三会一课”制度执行不到位，致使党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用没有很好发挥；精神文明建设中的道德讲堂活动，各种环节流于形式，纯粹为应付上级检查，没有真正达到提高思想境界的目的。

3.跟进乏力，落实不力。近年来市、县两级审计机关制定完善了涉及审计业务和行政后勤管理的一系列制度，形成了较为完善的制度体系，但在执行中不重视跟踪落实，造成有些制度成了摆设，没有发挥效果。如：《优秀审计项目培育办法》，没有严格按规定落实，影响优秀审计项目的培育效果，使我市审计项目在省厅评比时成绩不理想；审计计划管理、审计项目进度管理办法、审计决定跟踪落实等制度不重视平时工作进展和质量的跟踪管理、检查督促，使一些审计项目未按时完成，审计质量不高。

（二）官僚主义方面

1.脱离基层、高高在上。存在“本位主义”的思想，工作依赖性较强，主动发现问题、解决困难、促进工作不够。如：每年对市委、市政府以及省厅安排布置的调研任务存在推诿和应付等问题，即使下基层调研，通常听听汇报、看看材料、走安排好的路线，直接倾听群众意见、真正与群众沟通思想比较少，对基层情况掌握得不够细致、深入，对课题研究较少，提出的建议、意见和措施的针对性、实效性不强。又如：市审计局对县级审计机关的工作指导不够，与《审计法》规定的双重领导体制要求还有差距，对基层审计业务指导不够，管理还比较粗放，造成各县（市、区）审计机关的审计业务等工作发展不平衡。

2.缺乏大局观念和全局意识。不愿开动脑筋认真思考当地党委、政府的中心工作和地方经济社会的热点、难点问题。平时较少集中讨论和梳理哪些工作是当地党委、政府的中心工作，哪些问题是地方经济发展的热点、难点问题，并结合审计职能，把审计工作主动融入龙岩经济社会发展大局中去思考和谋划，使审计成果特别是审计意见和建议难以进入决策层，未能充分发挥领导宏观经济决策的参谋助手作用。如：审计结果被领导批示、审计意见、建议被采纳不多；主动向当地党委、政府主要领导请示汇报工作不够。

3.群众观念淡薄、服务基层不到位。没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，主观上认为审计只是政府的一个经济监督职能部门，审计工作与群众关系不大，为群众办不了什么事，主动服务群众、为群众谋利的意识不强。如：2012年市委开展的“联乡挂村帮户”活动，市、县两级审计机关深入挂钩村调查研究不够，进村入户了解情况存在走马观花现象，扶贫挂钩工作停留在帮助解决资金和争取项目上，没有真正按照市委“六个一”的要求开展工作，今年市审计局挂钩的上杭县蓝溪镇沈田村还被列为软弱涣散基层党组织整治村。

4.工作方法简单。审计机关对干部职工只压任务、提要求，与干部职工谈心交心少，对干部思想动态，工作情况以及家庭情况不甚了解，特别是对干部思想工作、生活中存在困难和问题掌握不细，主动帮助解决干部工作生活中的困难不够，在审计干部使用、评优评先过多考虑平衡，存在论资排辈和迁就照顾现象，一定程度影响审计干部上进心和工作积极性。如：县级地方政府性债务审计等项目确定审计组长和人员时，通过局长办公会直接指定，未充分考虑审计人员的个人业务能力、家庭实际困难等因素，导致有些干部有些怨言。干部提拔使用时，尽管按《党政领导干部选拔任用工作条例》执行，但没有将提拔对象的长处、优点以及成绩以适当方式让其他干部群众充分知晓和了解，致使个别干部对干部提拔使用存在异议，思想存在波动。对离退休干部关心不够。一般情况除老人节、春节以及离退休干部生病住院期间有给予慰问外，平时与离退休干部沟通联系较少，对离退休干部的困难和需求了解不多、关心不够。如：一些重要政治学习材料文件未发至离退休干部，未能及时满足离退休干部的政治生活需求。

（三）享乐主义方面

1.缺乏工作激情和创新精神。有的审计人员安于现状，怕苦怕累，工作比较死板，拘泥各种条条框框，按部就班，满足于老经验、老办法，缺乏“先行先试”、“敢为人先”的闯劲。对工作只求过的去，不求过的硬；布置工作多，抓落实、抓检查少，致使一些工作在全省综合排名有所下降。如：近几年“同级审”在审计项目执行过程中，跟踪检查、督促不够，造成“同级审”完成时间较晚，工作较被动；去年，市审计局准备在信息化程度较高的财政、社保、住房公积金等部门中确定联网审计对象，由于有资金筹措、技术力量、部门选择、多方协调等诸多困难，未主动积极作为，该项工作至今未落实。又如：审计质量“生命线”意识有淡化趋势，近两年我市开展的审计项目与优秀审计项目的标准还存在差距；抓审计成果开发利用不够，呈阅件、批示件有所减少，信息宣传工作在全省年度考评位置有所后退。信息化建设人、才、物投入不少，但信息化建设的层次和水平仍然不高，特别是计算机审计在审计业务工作中的作用发挥不明显。

2.缺乏敢于碰硬和担当精神。对待难点问题和棘手工作有畏难情绪，存在求稳怕乱心态。提出的审计意见建议，整改情况跟踪督促的少，特别遇到被审计单位不配合、不愿意整改的情况，缺乏一抓到底的决心和毅力。如：经济责任审计中，涉及责任人的问题，在责任追究上，避重就轻；在审计结果公开时，由于较多考虑审计结果公开会给被审计单位带来负面的影响，致使审计结果公开的对象、范围、内容没有拓展，审计威慑作用没有提高，客观上影响了审计监督作用的充分发挥。

3.缺乏责任意识，对不良风气不敢抓不敢管。有的审计人员对工作不求有功，但求无过，不敢担当、缺乏责任意识；工作不敢抓、不敢管，怕得罪人，存在好人主义思想。如：对干部职工的管理不够到位、监督不够严格，机关作风存在“庸、懒、散”问题。

（四）奢靡之风方面

1.不重节俭，铺张浪费。艰苦奋斗精神弱化，对奢靡之风的危害认识不到位，未能始终保持艰苦奋斗过“紧日子”的思想，经费开支节约意识不强；对被审计单位工作中发现的铺张浪费现象处理不严。如：办公经费不重视节俭，购置电脑配置较高、价格偏贵，经费开支有时大手大脚，平时不注意节约一滴水、一度电、一张纸。

2.讲排场，比阔气。中央八项规定执行前，公务接待把握不严，有超范围、超标准现象，存在部分人情消费、职务消费，下基层也接受超标准接待，有时也接受基层单位赠送的土特产。如：接待上级领导和兄弟单位来人时，存在爱面子、讲排场的想法，吃住安排超标准、超规格，存在报销超标准住宿费，安排去当地旅游景点、赠送土特产等问题。

3.执行规定不严。有些会议、培训班安排在县（市、区）旅游景点和宾馆召开；出国出境学习考察或省外项目审计存在变相福利待遇问题。如：近几年对援川、援疆、援藏的审计项目跟踪审计，存在搭车安排一些没有具体审计任务的同志参加。

总地来说，“四风”方面存在的突出问题主要是：宏观意识、大局意识、责任意识和服务意识比较缺乏，开拓创新、奋发进取的精神有所弱化，群众观念不够牢固，服务基层不够到位，艰苦奋斗的精神有所消减，勤俭节约的意识有所淡化。这些问题需要我们认真反思，在**实践活动和今后的工作中切实加以整改。

二、作风建设方面存在问题的原因分析

尽管“四风”问题现象表现不一，究其根源主要是审计机关及其人员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和财经纪律以及“三严三实”要求还不同程度存在着差距和问题。

（一）理想信念不够坚定。理论学习不够充分，致使部分党员干部认识产生了偏差，对共产主义远大理想和信念不够坚定，总认为审计机关是政府部门、清水衙门，比较不容易犯错误，改造世界观、人生观和价值观这个总开关的意愿不强，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不够；对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力；面对一些似是而非的或左或右理论问题，不够旗帜鲜明、理直气壮地批驳和抵制；有的班子成员对科学政绩观、事业观理解不全面，考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。

（二）宗旨意识有所弱化。对党的群众观点、**的重要性认识还不够深刻，身体力行保持党同群众的密切联系还不够，对群众的生活状况和诉求愿望不够敏感，依靠群众、集中群众智慧的意识还不够强；总认为审计部门作为经济监督职能部门，做好本职工作就好了，审计工作与群众关系不大，到基层也办不了什么事，还会给基层添麻烦，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，还没有完全从群众的角度出发，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

（三）党性修养存在不足。审计人员年龄偏大，且大部分人员从事审计工作时间较长，逐步放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求；党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。在追求物质享受等不良风气滋长的影响下，常常抱怨审计部门太清苦，产生了从众心理和攀比心理，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。有的审计人员大局意识不够强，从自己的角度考虑问题多一些，对审计全局性的重大问题思考不够。

（四）执行纪律存在差距。执行党的政治纪律有所松懈，原则性下降，政治敏锐性不强，对上级的决策、部署的任务，缺乏比较硬的督促检查，强调部门困难的多，没有不折不扣去完成，致使部分决策执行不力。组织纪律观念开始淡化，廉洁自律的警惕性有所放松，要求别人的多，自身反思的少，用铁的纪律锤炼审计队伍方面还存在较大差距。在财经纪律执行方面约束监督弱化。一方面在本单位执行管理不严，审计机关作为财政财务监管部门理应在这方面模范遵守，当好表率，但一些审计人员自我约束能力差，存在互相攀比思想，“三公经费”开支存在浪费现象，公务接待存在人情消费，下基层接受超标准宴请，住宿超标准且由基层单位买单，接受土特产赠与等问题；另一方面在审计监督中，对被审单位违反财经制度问题，存在重查轻处，影响审计监督的效果。

三、加强和改进审计机关作风建设的措施

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻中央、省委和市委对作风建设及践行**的指示精神，坚持为民务实清廉的总要求，牢固树立群众观点，进一步解放思想、改革创新、求真务实，通过富有成效的整改工作，不断提升审计工作水平，切实维护好广大群众的利益，充分发挥审计在保障经济社会运行中的“免疫系统”功能和建设性作用。

（一）加强理论武装，夯实反对“四风”的思想基础

坚持理论联系实际、学以致用、用以促学的优良学风，始终坚持把理论学习作为坚定理想信念、加强党性修养、提高决策水平的根本措施抓好抓实。解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，确保我市审计机关及其人员政治上的坚定性和思想上的纯洁性，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。进一步规范个人自学、加强思想道德修养，重点抓好党组中心组理论学习的创新和改进，坚持党员领导干部每年上一次党课或辅导报告。党组中心组每一次学习都应做到制订一个方案，明确一个主题，理清一个思路，解决一个问题，推动一项工作。同时，坚持“三会一课”、“党员学习日”制度，不断提高基层党支部学习的辐射和带动作用，充分发挥党支部战斗堡垒的作用。通过理论学习，切实强化宗旨意识和群众观念，增强大局意识和责任意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持艰苦奋斗、求真务实的工作作风。通过全方位、多层次组织开展政治学习和教育实践活动，用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑，切实把理论学习的成果转化为敬业奉献、开拓进取的实际行动，做到思想纯洁、党性坚定、行动自觉。

（二）加强作风建设，严格执行中央“八项规定”

一要深入开展调查研究。注重调研实效，着眼为基层解难事、办实事、做好事，做到轻车简从，深入基层、深入群众、深入一线，认真听取基层审计机关、被审单位和项目审计组的意见建议，了解基层在履职过程中遇到的困难，加强业务指导，及时发现和解决存在的问题，促进工作的落实。继续落实市审计局领导干部挂钩联系县（市、区）审计局和一个挂钩村制度，每年至少安排二个月时间，深入审计实施现场、基层审计部门、挂钩村调研，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。同时要充分利用调研成果，把它转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二要切实落实谈心谈话制度。开展常态化谈心活动，领导班子成员之间、班子成员与分管科（股）室负责人之间、班子成员与干部职工、科室负责人与科室干部职工之间每年至少开展一次谈心交心活动，密切关心广大审计干部职工的工作生活和成长进步，及时把握思想苗头，积极进行引导，凝聚正能量，增强大家想干事、干成事的决心和信心，做到思想上同频、感情上共鸣、行动上一致，凝心聚力共同前进。此外，要进一步关心离退休老干部的学习生活，每年至少召开2次座谈会，通报审计工作开展情况，听取老干部意见建议。三要切实改进会风、文风。精减各类会议活动，控制会议规模和时间，能不开的会坚决不开，可以合并的会坚决合并，尽量开短会，提高会议的效率和质量。大力推行无纸化办公，严格控制并压缩文件、简报的种类和数量。控制各类文件、讲话的篇幅。倡导朴实文风，突出针对性、指导性和可操作性，提高文件、简报的质量和时效。

四要切实增强勤俭节约意识。继续弘扬艰苦奋斗作风，控制行政成本，节省经费开支，严格接待标准，努力实现会议费、接待费、出国费总额逐年下降，进一步提高工作效率，建立办事高效、运转协调、行为规范、团结和谐的审计机关。

五要切实树立求真务实、严谨细致的工作作风。不断加强审计服务、审计方法和技术创新，对审计中涉及的每个审计事项都要做到求真务实、严谨细致，确保审计认定的事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要树立谦虚谨慎、平等待人、文明审计的良好作风，努力展现审计机关、审计人员的良好形象。

六要切实加大机关效能建设力度。加强绩效管理，加大治理“庸懒散”力度，绩效考核结果与岗位调整、职位晋升挂钩，并作为年度考核评先评优的依据。完善审计公示制度、检查通报等各项制度，定期对审计组执行纪律情况进行检查，促进审计人员规范言行，展示审计机关的良好形象。

（三）加强队伍建设，打造反对“四风”的中坚力量。

一是坚持民主集中制，增强领导班子的凝聚力、战斗力。要坚持班子成员谈心制度，及时沟通思想，形成共识；要强化集体领导，凝聚集体智慧，议事要充分，做到集思广益；要强化班子成员能力素质的提高，进一步增强分析问题解决问题的能力；要进一步加强党性修养，凝聚班子合力，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，一把尺子待人、一个标准行事，不断增强班子成员之间的团结，努力打造学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的战斗集体，发挥反对“四风”的表率作用。

二是坚持正确用人导向，激发干部干事创业的激情。坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。不断完善干部选拔任用办法，坚持以新时期好干部标准、“三严三实”作风要求选人用人，完善业绩考核机制，健全有利于审计干部成长进步的激励机制，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求，选拔、使用和考核干部，努力提高干部政策理论水平、思想道德修养、宏观思维能力，以及解决实际问题的能力和水平，形成激励干部求真务实、开拓创新的有效机制，营造团结进取谋发展、埋头苦干抓落实的干事创业氛围。

三是建立健全审计机关干部交流培养制度。保持干部队伍的朝气和活力，有重点地选派审计干部到农村基层进行挂职锻炼，密切与人民群众的联系，提高干部的管理、协调、应急能力；选派审计业务骨干到省审计厅或特派办跟班学习，更多地培养和锻炼审计人员，全面提高审计干部队伍的综合能力与素质；要有计划地逐步改善审计干部的年龄结构和专业结构，培养“一专多能”的复合型人才，促进审计事业的可持续发展。

（四）加强履职能力，提高反对“四风”的实际成效 一是加强政策把握，发挥职能作用。要根据形势任务的变化，加强审计机关及其审计人员审计政策的学习研究，提高研判形势和宏观把握的能力，通过审计及审计政策的实施和运用，促进中央、省委和市委、市政府重大决策部署的落实。要加强审计成果转化创新，提升审计效果，通过微观经济活动透视宏观经济现象，开发利用微观的审计成果为我市宏观经济调控服务，将专业性较强的审计结论转化为政府实施调控的依据，进入领导决策，转化为现实生产力。要加强与有关部门的沟通协调，建立多层次、多渠道的审计成果传递体系，努力提高审计人员履行职能、解决问题的能力，充分发挥审计成果服务经济和社会发展的建设性作用，充分发挥审计是国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用。

二是加强系统业务指导，规范审计行为。认真落实《审计法》关于双重领导体制的规定，加强设区市审计机关对县级审计机关的业务领导。用好协管基层审计局班子的手段，加大指导基层审计机关领导班子建设的力度。充分整合地方审计资源，加大统筹重大审计项目的力度。加强审计业务管理，统一规范审计行为，解决部分县（市、区）投资审计中心业务不规范、审计文书不规范、处理处罚标准不统一的问题。加强对县级审计机关综合业务考核检查，促进审计质量全面提高。加强对

下级审计机关查办违法案件的组织指导和督促检查，每年至少开展一次对县级审计执法监督情况的专项检查，以推动全系统审计法制建设进程。三是加强教育培训，提高能力素质。根据审计工作实际需要，优化培训内容，提高培训的针对性和实效性。重点抓好审计专业知识、计算机知识、相关法律法规知识等的培训。每年组织一次集中整训，对审计机关干部职工进行现代经济知识、审计专业知识、计算机知识、相关法律法规知识等的培训，提高干部职工的综合素质。积极参加上级审计机关举办的优秀审计项目评比和计算机应用实例评比等各项大比武、大练兵活动，着力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、信息技术应用的强手和内部管理的行家里手，为审计事业科学发展提供坚实的人才支撑。

（五）加强廉政建设，守住反对“四风”的底线党员领导干部带头严格执行廉洁从政各项规定，自觉用党章和党纪约束自己，抓好审计机关惩防体系建设，认真执行党风廉政建设责任制，进一步完善审计风险防控机制，防范审计风险。拓展具有地方特色的“**清风”文化品牌和打造具有行业特色的“**审清风文化”品牌，逐步形成具有龙岩审计特色的廉政文化建设体系。同时，加强审计职业道德教育，办好道德讲堂，坚持每季度开展一次职业道德教育讲座，扎实抓好精神文明创建活动，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到“慎初”，防止第一次，不搞下不为例；做到“慎微”，从小节做起，从小事防起，防微杜渐。

（六）加强制度建设，构建反对“四风”的长效机制要以教育实践活动为契机，结合审计工作实际，在健全完善制度机制上下功夫，推动建立密切联系群众、反对“四风”的长效机制。一是梳理完善现有制度机制。对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，重点在纠治“四风”方面拿出解决问题的真招实策。及时修订和完善工作规则、绩效管理考评办法及其他审计业务相关制度。二是研究建立新的制度规定。坚持纠建并举，一手抓教育整改，一手抓建章立制，使教育实践活动中好的经验做法及时上升为制度规范，形成一批制度成果。三是强化制度执行力。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

第二篇：浅议审计机关作风效能建设

作风效能建设是一个永恒的主题。加强审计机关作风效能建设，是贯彻落实当地党委、政府工作部署，推进审计转型的具体体现，也是提高审计人员履职能力，实现审计事业稳步发展的必然要求。如何加强和改进审计机关的作风效能建设，笔者谈一些初浅的看法。

一、要勤奋好学，增长才干

活到老，学到老，碰到问题

难不到。当前审计正处于转型时期，审计机关每位同志要牢固树立终身学习的理念，始终保持勤奋好学的风气，把学习作为工作和生活的重要组成部分，多挤一些时间，多花一些精力，多下一些工夫，努力做到学以立德，通过党组理论中心组学习会、党支部学习会、机关学习日、学习交流会等多种形之有效的方法，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述，深刻领会十七大精神，不断提高自身政治素质、理论素养和政策水平；努力做到学以增智，通过法律、法规、市场经济、科技、社会、岗位业务知识和技能等方面知识的学习，不断开阔眼界，提高智慧和业务本领；努力做到学以致用，通过理论联系实际，不断提高分析问题、建言献策的能力，提高谋发展、促和谐、解难题的能力，提高依法履职、推进审计工作转型的能力。

二、要转变作风，求真务实

作风效能建设状况是一个单位战斗力和社会形象的重要体现，也是检验工作和衡量干部综合素质的重要标准。随着审计机关的地位和影　响力不断提高，审计机关的作风和工作效率如何，直接影响着审计机关在人民群众心目中的形象，直接关系到审计工作的成效。一要深入开展调查研究。根据当地党委、政府和上级审计机关的工作部署，认真开展调查研究，制定出贴近热点、关注重点、解决难点的审计计划。要注重审计项目实施方案的调查研究工作，切实提高审计实施方案的针对性和实效性。二要密切与群众的联系。审计机关工作虽然不与人民群众面对面打交道，但所从事的审计事业却事关人民群众的切身利益。因此，审计机关要积极参加“扶贫帮困”、“走村访户”、“走进矛盾、破解难题”等活动，通过这些载体了解群众疾苦、倾听群众呼声，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、积极改善民生的工作机制，通过审计监督和审计建议，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

三、要依法审计，增强实效

抓作风效能建设，落脚点是推动工作、促进发展。必须把推动审计事业发展、促进社会和谐稳定贯穿于作风建设的始终。当前，审计机关要紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神和实施《审计法》这两大重点，紧扣中心谋发展、突出重点求实效、关注民生促和谐，切实履行《审计法》赋予的职责，在围绕科学发展、又好又快、创业创新、依法审计、改善民生、增强实效等方面，实现审计新作为，推进新一轮创业创新。一要突出重点项目审计。每年要审计的项目很多，审计实施不能撒“胡椒面”，要坚持有所为、有所不为，紧紧抓住一些事关当地改革发展稳定的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题，作为审计监督的重点事项，集中精力，审出成效，促进经济社会又好又快发展，促进人民群众利益的实现。二要规范审计程序。依法审计是最有效的监督。要按照法定的权限、法定的程序，综合运用听、看、查、思等技术方法，开展审计监督，要及时将法律规定允许公开的审计程序、审计内容、审计结果及时在媒介上进行公告，增强审计工作透明度。三要注重审计成果运用。审计成果是审计人员汗水的结晶，应切实提升运用效益。要加强与纪检监察部门合作，对审计整改意见进行督查。要加强与党委、政府领导汇报、沟通，取得领导对审计建议重视，出台相关政策制度实施有效监管。

四、要团结共事，营造和谐

团结能够产生凝聚力、战斗力，团结能够出成绩、出成果。大家在一起共事，是工作的需要，也是难得的缘份，应该倍加珍惜。审计是一项体现集体智慧的工作，只有强化集体意识，增强团结的自觉性，树立审计机关“一盘棋”的思想，自觉做到与全局工作政治上同

一、思想上同心、行动上同步，才能维护审计机关的良好形象，才能充分发挥集体智慧，共同干好审计事业。当前，中央强调要科学发展、和谐发展，审计机关要认真贯彻党中央精神，积极营造一个团结、民主、和谐、融洽的环境和氛围，着力培养和锤炼审计人员爱岗敬业、谦虚谨慎、严谨细致、雷厉风行、求真务实的作风，不断提高审计机关的工作能力和服务水平。班子之间要讲党性、求团结、发扬民主，科室之间要相互沟通、相互配合，同事之间要互相理解、互相信任、互相支持，努力形成团结共事、和谐相处的良好审计工作氛围。

五、要清正廉洁，树好形象

党风廉政建设是审计事业的生命线，维护党风廉政是审计机关的重要职能。这就更加需要审计工作人员坚持高尚的精神追求，培养高尚的道德情操，塑造高雅的生活

第三篇：加强机关作风建设思考体会

今年年初，市委市政府部署开展以“两看两比、聚力发展”为主题的作风建设活动，要求全市党员干部进一步转变工作作风、加强有效服务，实现工作创新和经济社会的较快发展，为实现“四个翻番”、打造“四个湖州”、加快建设现代化生态型滨湖大城市的总目标提供坚强的作风保证。作为一名机关工作人员，必须认真对照活动要求，仔细查找存在的问题，切实转变工作作

风，在自己的岗位上取得更好的工作业绩。经过一段时间的学习实践，特别是认真学习总书记在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话和在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，使自己对加强和改进机关作风建设有了新的认识，具体有以下几方面心得体会：

一、抓好机关作风建设是新形势发展的需求

我党历来高度重视作风建设。总书记指出：中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。加强作风建设，事关党和政府的形象，事关人民群众对党和政府执政能力的信任度，也是防微杜渐、反腐倡廉、保护好领导干部的重要基础性工作。党政机关是党委、政府统辖全局的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在科学决策、推动工作、促进发展中，发挥着至关重要的作用。因此，机关作风的好坏，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。只有机关作风好，公务员才能有一个正确的工作出发点和落脚点，才能有一个积极向上的工作面貌，才能保持较高的工作效率，并自觉抵制消极腐败思想的侵蚀，最终推动经济社会又好又快发展。多年来的实践证明，加强机关作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作为纪检监察干部，我更应该充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决自身存在的突出问题，努力实现思想工作作风的进一步转变。

二、加强机关作风建设是提升素质促进工作的需要

我委在“两看两比、聚力发展”作风建设活动实施方案中明确提出了“十大重点工作”，并由委主要领导向社会作了公开承诺。“十大重点工作”，关乎湖州发展改革大业，事关经济结构转型升级、有效投资持续增长、社会民生和谐发展、综合改革不断深入等各个方面，要求每一个处室单位、每一个干部职工切实转变工作作风，狠抓工作落实，明确分阶段的工作推进计划，深入基层一线，密切联系群众，着力解决项目推进、企业发展、保障民生中的实际困难和问题，最大限度地争取政策与资源，为我市经济社会发展创造良好的条件。

通过“看作风看服务、比创新比业绩”，我个人觉得自己还存在着一些不足与问题，主要有四方面：一是政治学习不够，理论功底不深。平时只满足于一般的读书学习，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习理解，特别是对科学发展观没有系统深刻地研究和领会，没有充分发挥理论对实践的指导作用，对宏观形势的把握不是十分准确。二是开拓创新的意识不强。有时只满足于完成上级机关和领导交办的任务，主动想问题、出思路的意识不强，特色亮点工作不够。三是业务水平有待于进一步提高。纪检监察工作涉及党纪政纪、法律法规和相关工作制度，有很多的法律法规需要我们去学习，很多新的工作需要我们去探索。而在实际工作中，忙于一些日常工作的处理，在业务学习上抓得不紧。四是工作方法简单，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。

三、改进工作作风的想法

一要加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。抓作风建设不仅是每个干部自我教育和提高的过程，也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用政治理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展；在行动上符合工作的规范；在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学习，坚持向人民群众和实践学习，主张学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，不断创造性地开展工作。

二要树立创新意识，不断开拓工作新局面。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题，只有牢固树立创新意识，才能适应新形势，实现新发展。对于我们纪检监察工作来说，要不断适应新形势新任务的要求，积极探索新方法、新措施，不断提高部门纪检监察工作的针对性和有效性，更好地服务保障发展改革工作大局。

三要加强业务学习，提高工作水平。首先要认真学习纪检监察工作政策文件和有关法律法规，进一步提高自己的业务能力。其次要切实转变作风，积极开展调查研究，综合分析当前的形势和任务，确定科学合理的工作思路。第三要针对作风建设活动中的重点工作，切切实实抓好落实，把转变作风的落脚点放在推进工作的落实上，用工作的成效检验作风的转变。

第四篇：加强机关作风建设的几点思考

加强机关作风建设的几点思考

今年来，为认真贯彻落实市委、市政府《关于加强市级机关作风建设的意见》，进一步转变机关作风，切实加强和推动经贸委机关作风建设，我委通过创建学习型机关，开展“争先创优、建功立业”，“三优三满意”创建文明机关，以及民主评议政风行风等一系列活动，使机关干部的精神面貌有了新的变化，机关作风有了新的转变，服务企业、服务群众的意识和水平有了新的提高，为全市经济发展和社会的稳定作出了贡献。联系当前机关作风建设的实际，本人认为，加强机关作风建设主要应从以下方面积极努力：

一、加强机关作风建设必须注重学习，不断提高机关自身素质

当今世界形势发展很快，科技进步日新月异，各种新知识不断涌现，社会生活、价值观念呈现多样化的趋势。如何适应时代的要求，加强机关作风建设，关键是要加强学习。要切实纠正一些机关、个人存在的重实践、轻理论，重业务、轻学习的“一手硬一手软”的现象。每个机关干部都要充分认识学习的重要性和紧迫性，不断提高学习的自觉性，要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种立身之本，使学习成为我们的第一需要。要通过学习理论知识、专业知识、政策法规，以及外语、计算机等相关知识技能的培训和学习，不断提高自身的理论水平、基本技能和综合素质。要有效运用各种学习载体，开展全员读书活动、调查研究、专题讲座和报告会、岗位教育培训等，通过多种途径，使每一个机关干部都成为熟悉情况、精通业务、一专多能的复合型干部，更好地在机关内部形成勤于学习、乐于求知、精于探索的风气。

近年来，我委以创建学习型机关为载体，把学习作为一项首要任务列入考核目标，从学习内容、学习形式、学习考核三个方面对机关干部的学习提出了要求。并坚持以党组学习中心组、党支部和全体机关干部三个层次组织学习，有效地推动了学习活动的开展。目前，我委机关干部中，50岁以下的已基本顺利通过了公务员“英语300句”、计算机和普通话测试。此外，还有3人获得在职大专学历教育文凭，9人获得在职本科学历教育文凭，有2 人分别参加博士研究生和硕士研究生学历的攻读。科以上干部每年都能精读2本以上书籍，撰写学习体会文章2篇以上，一般干部每年都能精读1本以上书籍，撰写学习体会文章1篇以上，从而在全委形成了认真学习，积极进取、奋发向上的良好精神风貌。

二、加强机关作风建设必须改进服务，全面了解企业和群众的真实需求

随着社会主义市场经济的发展，我委已从过去直接管理经济的模式，转向了加大对市场经济的宏观调控、市场监管和强化服务上来。因此，每个机关干部都要进一步强化服务意识，提高服务本领，恪尽服务责任。首先，要切实转变作风。要经常深入基层，深入群众，深入调研，全面了解企业和群众的愿望和要求，把企业和群众的意愿，作为开展工作的第一信号，更好地为企业和群众办实事，办好事。其次，要加快转变职能。要以行政许可法实施为契机，进一步深化行政审批制度改革，不断改进和优化网上审批事项，建立健全各项服务承诺制度，坚持以法行政，严格执法和行政执法责任追究。再次，要强化服务。要以“创优争先，建功立业”，创建文明机关等活动为抓手，争创服务型处室、服务型个人，以一流的服务，创一流的环境，促一流的发展。

今年来，我委在开展机关作风建设中，紧紧围绕企业经济工作，突出重点，转变作风，积极为企业，为群众服务，得到了上级和企业的肯定。在企业改制和实施破产工作中，针对重点企业东吴、新苏纶改制，我委全力以赴到企业宣传、解释我市实施企业改制及破产的有关政策和文件精神，热情接待来访职工，认真做好深入细致思想政治工作，切实为职工解决各种实际困难。为此，我市市属工业改革工作受到市委、市政府表彰，我委获得“苏州市国有（集体）企事业单位产权制度改革先进集体”称号。

三、加强机关作风建设必须狠抓落实，促进机关长效管理

加强机关作风建设，不仅要靠理论武装、思想教育，更要靠建立健全各项规章制度。要在转换机制、完善管理上下功夫，用制度来管理人、规范人、引导人，以科学有效的制度建设来落实和保障机关作风建设。

一要建立健全制度。要根据工作实际，不断修改和完善过去制定、实施的制度。对工作中出现的新情况、新问题，要在认真总结经验教训的基础上，积极研究制定新的规章制度，促进机关内部管理制度化、规范化、科学化。我委在实施机关作风建设中，对过去制定、实施的一些规章制度作了进一步修改和完善，把实行“首问负责制”，进一步简化行政审批手续，严格会议制度，推进电子政务，加强机关效能建设等，用制度的形式确定下来，先后研究制定了《关于求真务实、改进作风的若干意见》、《关于重申机关工作人员“首问负责制”的通知》等，从而从制度上明确任务，分清职责，加强责任追究。

二要完善考核。要把机关作风建设同公务员考核、处室目标管理等结合起来，坚持“说了干，干了查，查了公布结果”的做法，定期对处室和个人工作情况进行考核，考核结果与奖惩挂钩，确保机关作风建设落到实处。我委在机关作风建设中，不断加大机关作风建设的考核力度，对机关作风建设考核实行了“一票否决制”，任何个人在机关作风建设中存在的问题，一经查实，个人当年不得评为先进，所在处室也不得评为先进，使机关作风建设在考核之中取得实效。

三要强化监督。实施党风廉政建设责任制，明确党风廉政建设“一把手”负总责，层层签定《党风廉政建设责任状》，加大党风廉政建设责任追究力度。发挥机关作风建设监督员的职责，落实监督内容，倾听各种意见，掌握机关作风建设思想动态和现状。严格查处机关作风建设中出现的各种败坏机关作风建设的人和事，保证机关作风建设顺利健康向前发展。

四、加强机关作风建设必须善于总结，不断创新和发展

机关作风建设是一项长期的任务，不可能毕其功于一役。随着形势的发展和机关作风建设的需要，机关作风建设必然遇到一些新情况和新问题，因此，要积极探索、勇于创新加强机关作风建设的新途径、新方法。

一要积极培养和推广机关作风建设的先进典型。及时总结宣传成功的作风建设的经验和做法，表彰机关作风建设活动中涌现出来的先进集体和先进个人，通过总结表彰，以点带面，巩固成果，促进全局。

二要积极探索机关作风建设的新载体。通过主题教育、现场观摩交流、走出去，请进来等形式，为机关作风建设注入新的生机和活力。我委在机关作风建设中，积极开展创建学习型机关，“创优争先、建功立业”，争创文明机关等活动，融各种活动于机关作风建设中，使机关作风建设在各项学习教育活动中得到了发展。

三要不断调整机关作风建设的目标和考核办法。发扬与时俱进、勇于创新的精神，每年结合市委、市政府对作风建设的部署、要求，提出和确定当年机关作风建设的目标和任务，及时调整考核内容，不断创新考核办法，使机关作风建设常抓常新，深入持久地开展下去。

4、努力建设一支高素质的党建骨干队伍

新形势下，加强党的建设，特别是要加强党员队伍建设，保持和发挥好党的先进性，呼唤一支具有坚定的共产主义理想信念，扎实的现代化建设能力，具有公仆意识、民主意识、忧患意识等现代意识的高素质的党建骨干队伍。只有这样的党的干部队伍，才能经得起考验，担得起重担，形成在党委领导下各部门齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作格局。才能充分发挥他们的影响带动作用，有助于提高党员队伍的整体素质。具体来说，具有坚定的共产主义理想信念，才能经受住种种考验，在关键时刻和各种风浪中，始终坚持正确的政治方向，站稳党的立场，忠贞不渝地为实现共产主义而奋斗，才能自觉把当下工作同建设中国特色社会主义的伟大实践统一起来，为贯彻执行党在现阶段的基本路线和方针政策而努力奋斗；具有公仆意识、民主意识、忧患意识，才能自觉做到顺民意、谋民利、得民心，得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。共产党员要发挥先锋模范作用，必须时刻保持和人民群众的密切联系，想问题、办事情、作决策，必须把对上级负责和对群众负责统一起来，必须做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把为人民服务的好事办实、实事办好；具有扎实的现代化建设能力，才能努力创造一流的成绩。

当今世界，国际多极化格局的态势日益明显，经济全球化趋势正在深入发展，科技进步一日千里，知识创新空前加快。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、知识创新和宏观驾驭能力的竞争，归根结底表现为人的素质的竞争。每个共产党人面对这样一个知识大爆炸的时代，如果不树立终身学习观念，不努力学习，肯定就要落伍，也就会丧失保持先进性的资本。只有努力做到理论功底深厚，知识丰富渊博，才能始终走在时代前列，保持共产党人的先进性，也才能真正承担起历史的重任。

第五篇：关于加强机关作风建设的思考

机关政风建设年-------加强机关建设

在新形势下，只有进一步转变作风，进一步落实发展措施，才能把“机关政风建设年”活动顺利开展。

一、加强机关作风建设，关键点是解放思想。思想作风建设在党的作风建设中带有根本性问题，具体基础性作用。因此，加强机关干部思想作风建设，要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于各项具体实践中。广大干部要自觉加强学习，增强理论功底，提高能力素质，以思想大解放推动改革大突破、经济大发展、社会大进步使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿。

二、加强机关作风建设，突破点是解决问题。要紧密结合当前形势的要求、工作任务的变化，按照高标准、严要求来排查本部门本单位及本人存在的问题；要始终坚持理论联系实际，运用科学的世界观和方法论指导解决改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技术信息、发展思路送到基层，把政策规定放给群众，变被动服务为主动服务，变以管为主为放管并举；要深入基层、深入实际，到问题多的地方和困难多的企业去排忧解难，真正做到领导指挥在一线、干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、措施落实在一线。

三、加强机关作风建设，落脚点是服务基层。基础不牢，地动山摇。高度重视基层，积极深入基层，始终把人民群众的利益放在首位，把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效；始终以“重行、重做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起；始终开展调查研究，为基层办实事，把学、改、做有机统一起来，每年为群众办几件好事，解几个难题，努力把为人民服务提高到一个新水平。

四、加强机关作风建设，切入点是廉政建设。“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉则吏不敢欺，公则民不敢慢。公生明，廉生威。”只有公正，才能明辨是非；只有廉洁，才能威严不阿。要解决好为人民掌好权、用好权这个根本问题，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行；要加强干部生活作风建设，始终保持艰苦奋斗的优良传统，做到清正廉洁、拒腐防变，树立高尚的思想情操和气节；要不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，铲除滋生腐败的土壤和条件；要真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化，真正实行阳光行政，以改进作风的实际行动取信于民。

五、加强机关作风建设，着力点是健全机制。加强和改进机关作风建设不能一劳永逸，也不能一

而就，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制：一是建立工作责任制度。明确各级应负的责任，一级抓一级，出了问题不但追究责任人，而且要视情况追究相关领导的责任，二是建立监督约束制度。通过严格的纪律制度来规范机关干部的行为，把

社会、法律、群众、舆论的监督有机的结合起来，增强监督的广泛性、公开性，确保各项制度落到实处。三是建立奖惩激励机制。把对先进典型的培养、总结、推广、奖励和反面典型的惩处、警示制度规范起来，以典型示范作用和警示作用，促进机关作风建设。

六、加强机关作风建设，基本点是人民满意。“群众利益无小事”。是否牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，达到人民群众满意，是衡量机关作风好不好的根本标准。要坚持群众满意的标准，面向基层、面向社会，改进工作作风，创造各种条件请人民评判，并认真果断处理人民评判的结果，客观真实地反映人民群众对机关作风建设的评价意见和要求，真正使人民群众的监督和评判有分量、有力度。抓机关建设的作风改进，只是领导带头“较真”了，才能帮助人民群众解决实际困难和问题，才会得到人民群众发自内心的理解和支持。