在中央企业共青团创先争优活动推进会上的讲话

第一篇：在中央企业共青团创先争优活动推进会上的讲话

许高峰在中央企业共青团创先争优活动推进会上的讲话（摘要）

一、充分认识共青团开展创先争优活动的重要意义

2010至2012年，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是全党继深入学习实践科学发展观活动之后的又一重大活动。共青团作为党的助手和后备军，紧跟党的部署，必须坚持党建带团建的根本原则，在基层团组织和团员中广泛深入地开展创先争优活动。

（一）共青团深入开展创先争优活动是党建带团建的明确要求。中央明确要求，以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团等群众组织开展创建先进集体、争当优秀个人的活动。8月31日，在党群共建创先争优视频会议上，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国指出，工青妇组织要在党的领导下创先争优，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮讲话要求，抓住开展创先争优活动机遇，坚持党建带团建，以团建服务党建。不断扩大党在基层的工作覆盖面，巩固党执政的组织基础和群众基础。9月26日，在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会上，李源潮再次指出，共青团是党的后备军和得力助手，抓党建必须抓团建。党、团创先争优同推进、同讲评、同表彰。要把党建带团建落在实处、取得实效。

（二）中央企业共青团创先争优活动是中央企业创先争优活动的重要组成部份。中央企业创先争优领导小组联合中央企业团工委印发了活动实 施意见，对团的创先争优活动进行了全面部署。中央企业共青团创先争优活动是中央企业创先争优活动整体中的一部分，是中央企业党群共建创先争优的主要内容之一。

（三）深入开展创先争优活动是抓好中央企业青年队伍建设的重要举措。中央企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。青年是中央企业改革发展的生力军和突击队。抓住全党开展创先争优活动的契机，在中央企业基层团组织和团员中深入开展创先争优活动，是加强团的基层组织建设，发挥团员在青年中的模范带头作用，引领中央企业600万青年队伍成为中央企业改革发展的重要力量和贡献者的重要举措，也是推进团的各项工作，充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用的重要载体。中央企业各级团组织要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，切实将思想统一到中央要求和国资委的部署上来，以当好党的助手和后备军的使命感和责任感，认认真真、扎扎实实地开展好创先争优活动。

二、准确把握中央企业共青团创先争优活动的总体要求

中央企业共青团开展创先争优活动的总体要求是，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业中心工作，动员组织广大团员青年充分发挥生力军、突击队作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

共青团开展创先争优活动以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题。中央企业各级团组织要通过创先争优活动进一步巩固团的各项工作，进一步发挥团的各项职能，进一步团结凝聚 团员青年在全面建设小康社会和提高企业核心竞争力中发挥模范带头作用。“扩大组织覆盖、增强组织活力”，就是要推动中央企业全部建立系统团委，加强企业系统内团组织有机联系，不断健全团的基层组织网络，加快推进新兼并重组和新投资设立企业团组织建设，积极探索创新基层组织格局，努力消除团建空白点，实现共青团组织全覆盖，在此基础上，丰富、拓展团的工作路径和载体，推进团的各项重点工作，激发团员参与团的活动的积极性。“增强团员意识、发挥带头作用”，就是要求广大团员不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，掌握过硬本领，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。

团中央明确要求，开展创先争优活动要以积极“创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。

（一）创建五四红旗团组织要做到“四个好”。一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。根据团员青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织。准确掌握所在单位团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范，能够广泛联系团员青年。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕中央企业共青团工作部署和本单位中心工作，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，团员青年对团组织的评价好。

（二）争当优秀共青团员要做到“四带头”。一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化，不断丰富专业知识，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，不断取得优异成绩。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。

三、以创先争优活动带领广大中央企业青年为提升企业核心竞争力做贡献

中央企业各级团组织要紧密联系企业特点和重点任务，有力推进创先争优活动深入开展，带领广大中央企业青年投身企业发展，立足岗位实践，为提升企业核心竞争力争做贡献。

（一）在帮助青年树立正确的企业发展观念上花心思。做好青年思想工作，既要保证青年正确的思想政治意识，又要帮助青年树立与企业改革发展和经营管理相符合的思想观念。在中央企业改革发展特别是在结构调整和发展方式转变过程中，企业面临理念调整、观念更新等员工思想意识层面的实际问题。各中央企业团委要抓好青年思想的分类引导，通过合理的思想引导方式和走进青年的生动活动，帮助青年理解、支持、转变和树立促进支持市场经济条件下企业发展所必须的正确思想意识、工作理念和行为观念。

（二）在引领青年创新创效上做工作。各级中央企业团组织要围绕企业中心工作，立足企业实践，从实处着手深入开展引领青年创新创效的工 作。要扩大争当青年岗位能手、创建青年文明号、创建青年安全生产示范岗、青年创新创效等品牌活动效应，讲求活动的务实性，使这些创新创效活动能够覆盖和影响更广泛青年。要区别情况，针对不同工作领域、工作特征和工作性质的青年群体，设计、开发和丰富具有实效的青年活动和载体，促进青年创新创效。

（三）在辅助企业人力资源开发上动脑筋。人才是企业核心竞争力提升的关键因素。团的工作做的是青年人的工作。青年人是生力军和重要力量，开展创先争优活动，就是要引领青年和青年团队成为先进分子，就是要把青年一代引领成为企业党政认可的有用之才。要找准辅助企业人力资源开发和服务青年成长成才的结合点，通过丰富团的育人载体，带领青年不断加强知识学习和能力锤炼。通过选拔使用好专兼职团干部，为企业培养复合型后备经营管理人才。通过做好推荐优秀团员入党，拓宽团组织推荐优秀青年人才途径，激励各类青年人才涌现，为企业识人、用才提供支持。

（四）在辅助企业提高管理水平上找路子。把青年队伍管好、带好是团组织的职责所在。团组织要注重融入企业管理抓队伍。各级团组织要积极探索团组织在本企业管理中发挥积极作用的途径，指导基层团组织辅助企业提高管理水平。要充分发挥团的组织优势，运用团的评选表彰、组织纪律等激励约束途径，为企业运行有效的激励约束机制发挥辅助功能。要积极通过团组织网络，运用团的组织机制、青年活动载体，为企业运行有效的决策执行机制发挥辅助功能。要积极为青年员工开拓沟通交流渠道，为企业运行有效的信息反馈和沟通机制发挥辅助功能。

（五）在辅助企业增强内在凝聚力上下功夫。企业内在凝聚力是企业核心竞争力的基石，是企业的内功。中央企业共青团创先争优活动，要多做一些凝心聚力的工作，合理设计思想性、技能性、娱乐性活动，活跃团的工作，形成先进带后进，后进赶先进的良好氛围，提高组织凝聚力、感召力和影响力，辅助企业内在凝聚力的增强。要完善和创新各级团组织动员、引导和组织青年的机制，把青年个人目标与企业目标、个人价值与企业价值紧密结合起来，团结青年为提高企业核心竞争力创新创效。

四、以创先争优活动切实加强中央企业团的自身建设

陆昊同志指出，基层团的建设和工作，抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样。创先争优活动，就是要通过较长一段时间，集中力量以“创”激发组织活力，以“争”促进团员作用发挥。在创先争优活动中，要按照“四个好”的要求，抓好“创建五四红旗团组织”过程管理，以“创”促“建”，突出解决基层团组织对青年的吸引力和凝聚力问题。要理解、把握和贯彻好李源潮同志提出的“养成讲政治、讲大局、不计利、不争官的作风”的要求，突出抓团干部的党性修养、作风纪律、工作能力的锻炼和培养，切实提高团干部的政治素质和综合能力，发挥好团干部在团员中的带头作用。要按照“四带头”要求，抓好“争当优秀共青团员”的目标引导，以“争”促“优”，通过对照检查、分析整改、民主评议、先进选树等方式，充分激发团员在青年中的带头作用。

同志们，在基层团组织和团员中广泛深入开展创先争优活动，是当前和今后一段时间全团的一项重要政治任务。我们要深入学习贯彻科学发展观，以齐心协力的工作干劲，求真务实的工作作风，将中央企业共青团创 6

第二篇：在企业党工委创先争优活动推进会上的讲话

在企业党工委创先争优活动推进会上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实中央和省、市委和管委会领导一系列重要讲话精神和相关会议要求，今天我们召开全区创先争优活动推进会，主要任务是研究部署下一阶段企业党工委创先争优活动工作任务，不断推动活动深入开展。

刚才，企业党工委所属6家单位对前一阶段开展创先争优活动做了交流发言，讲得都很好。下面，我结合大家的交流发言，讲两点意见：

一、前一阶段创先争优活动工作开展情况

创先争优活动开展以来，企业党委工委和各企业党组织紧密结合实际，精心组织，广泛动员，创新载体，扎实推进，取得了一定的进展。

（一）领导重视，组织比较有力。企业各级党组织都进行了动员部署，建立了领导小组，确定了争创主题和载体，积极引广大党员立足岗位创先进、争优秀。

（二）开展了创先争优活动公开承诺。各企业党组织都制定了活动的开展计划，大部分党员拟定了参加活动的具体打算，并以各种形式实施对外承诺。

（三）建立企业党工委委员联系企业党组织制度。为了加强对企业党建工作的督促和指导，企业党工委对党工委委员分工联系企业党组织工作进行了研究，建立了企业党工委委员分工联系企业党组织制度，为推进企业党组织创新争优工作奠定了基础。

（四）调查摸清旅游企业党员组织关系情况。根据年初制定的工作计划，企业党工委对区各旅游企业党员情况进行了全面摸底调查，并对一些有组织关系而找不到人的党员采取措施，想尽一切办法将其组织关系转到本人现在所在地的党组织；对无法转走组织关系的党员进行统计，为创先争优活动深入扎实开展创造了较好条件。

当然，我们也要清醒地看到，活动中还存在一些问题。比如有的企业开展活动与自身实际结合的不够紧密，缺乏针对性；个别企业对活动重视不够，特别是一些党员干部有倦怠情绪，提出的打算、作出的承诺比较笼统，可操作性不强等等。这些问题我们都要引起重视，在下步工作中着力加以解决。

二、下阶段工作打算

根据上级对创先争优活动近阶段工作的要求和部署，当前及今后一段时间，我们重点要做好以下几项工作。

一是全面完成基层党组织和党员的承诺。党组织和党员承诺是创先争优活动前期的一项重要步骤，贯穿活动始终。各企业党组织和每位党员在作出公开承诺时要充分了解群众需求，认真分析目前存在的主要问题，切实提出能破解企业发展难题、解决职工普遍关心的问题、促进岗位技能提升等有效行动，提升党组织和党员在群众中的形象；已经做好个人承诺工作的党组织，应该重新审视党员做的承诺内容，对于不切实际、大而空的承诺内容及时调整修正，重新进行公示。同时，要采取扎实措施开展履诺，建立台账资料，促进承诺事项落地。对还未进行公开承诺的党组织，应该及时部署，按要求督促党员作出个人承诺，并做好公示。党组织和党员承诺的内容及其公示情况要在下周四前报给企业党工委办公室（经发局综合科）。现阶段确定的公开承诺事项到2010年底应该完成，今后的公开承诺在每年年底进行。

二是继续选树创先争优典型。各企业党组织要高度重视，精心组织、科学安排、周密部署先进典型选树宣传工作，制定相应实施方案，落实专人负责，明确工作责任；要按照班子“五个好”和党员“五带头”的基本要求，深入挖掘先进典型，做到及时发现，真正把具有代表性、典型性和宣传价值的先进典型作为动态考察和精心培植的对象；要积极搭建培养先进典型、促进典型成长的各种平台和载体，为典型成长创造条件；要抓住先进典型的精神实质和闪光点，准确提炼先进典型；要认真提炼先进事迹，形成高质量、有特色的事迹材料及时报企业党工委办公室。

三是加强企业党组织建设。目前企业党工委所属的企业党组织有七个，东投公司、梅湖农场，中车汽修，福泉山茶场、中海兴业、中青园林、沙山村度假酒店，其中3个党组织机构不完善，福泉山茶场和沙山村度假酒店没有支部书记，中青园林仅剩下一个书记可以正常参加活动，组织机构很不健全，鉴于这种现状，下一步重点是做好企业党组织书记的 “公推直选”，加大对党务干部和全体党员的培训力度，加强各企业党组织班子、阵地、活动和制度的规范化建设，进一步强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。另外，针对我区各旅游企业党组织不健全的现状，计划联合陶公岛、石刻公园、游客中心、南山公司等旅游企业组建旅游企业联合党支部，这个会后就宣布正式成立。

四是积极开展“岗位竞赛”活动。各企业党组织围绕各自中心工作，组织党员开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本质岗位上创一流业绩。

五是广泛开展党员志愿服务活动。各企业要根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍，按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，组织引导党员积极参与政策宣传、法律援助、科技咨询等志愿服务活动。要围绕立足岗位工作实际，结合本行业本系统的职业特点，发挥自身专长开展活动，努力为群众提供便捷、周到服务，做优党员志愿服务品牌，提升党员志愿服务水平。

六是加强信息宣传。各单位党组织要充分运用各种方式，加大宣传力度，进一步扩大创先争优活动在党员群众中的知晓度、认可度和支持度，营造学先进、讲奉献、比干劲、促发展的良好氛围。同时，积极向企业党工委办公室报送活动信息，各单位党组织每月至少上报1篇关于开展创先争优活动的信息。七是抓好督查考核和评议。企业党工委将加强对活动情况的督查指导，进行工作点评，肯定成绩，指出不足，提出努力方向，落实整改措施，确保创先争优活动真正取得实效。督查原则上一季度一次，也可根据工作需要开展不定期督查。企业党工委将于12月份，对各单位党组织开展活动的情况进行督查考核，重点督查各单位党组织和党员在创先争优活动中公开承诺、履诺情况和各项服务行动的情况。

同志们，创先争优活动下一阶段的工作任务更艰巨，要求更具体。我们要按照中央和省、市、管委会部署要求，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，扎实推进这项活动，确保活动取得成效。

第三篇：在中央企业创先争优活动经验交流会上的讲话

在中央企业创先争优活动 经验交流会上的讲话

王 勇

（2010年11月30日）

同志们：

今天，中央企业创先争优活动领导小组召开中央企业创先争优活动经验交流会。这次会议的主要任务是认真学习贯彻十七届五中全会精神，总结半年来中央企业创先争优活动情况，交流经验，安排部署创先争优活动下步工作。刚才，中国电信、东方电气集团、国机集团、中国有色集团四家企业的领导介绍了他们开展创先争优活动的做法和经验，希望大家认真学习借鉴。鞍钢的闻宝满同志和郭明义同志也发了言。郭明义是近年来中央企业涌现出的又一个全国重大典型，被誉为“雷锋传人”，他坚定的理想信念、追求纯粹的思想境界、善小而为的道德品格、甘当矿石的奉献精神，是新时代的道德标杆，也是我们中央企业宝贵的精神财富。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，把学习宣传郭明义同志的先进事迹和崇高精神，作为激励中央企业广大党员干部职工学先进、赶先进、作贡献、当表率的强大动力，继续推动中央企业创先争优活动深入开展。下面，我讲三点意见。

一、中央企业创先争优活动半年来的基本情况

中央企业创先争优活动自5月21日动员部署以来，各企业按照中央的统一部署，在央企创先争优活动领导小组的领导下，紧密结合央企实际，突出央企特色，把创先争优活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕企业科学发展中心任务和当前中心工作扎实推进，涌现出一批先进典型，营造了浓厚的活动氛围，初步呈现出组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的良好局面。

中央高度重视中央企业创先争优活动，李源潮同志专程到国资委和航天科工调研指导，两次主持召开座谈会并作重要讲话，多次对央企创先争优活动作出重要批示，对央企带头搞好创先争优活动提出明确要求。中央创先争优活动领导小组和办公室对中央企业创先争优活动也给予大力支持和具体指导。中央的正确决策和坚强领导，保证了中央企业创先争优活动的正确方向。总的看，中央企业创先争优活动主题明确、特色鲜明、开局良好、进展顺利，体现了6个特点：

1．集中部署，广泛动员。4月6日中央创先争优活动动员部署会后，按照中央要求，中央组织部和国资委党委迅速组建了央企创先争优活动领导小组及办公室，在中组部干部五局设立联络组。央企领导小组办公室研究制定了实施意见和工作方案，对活动的组织领导、主要内容、党的关系在地方的中央企业和地方国有企业的指导方式等作出明确规定。5月21日，领导小组召开中央企业创先争优活动动员部署会议，全面启动了中央企业创先争优活动。会后，各中央企业以各种形式对创先争优活动进行了动员部署，6月底125家企业全部进行了动员部署。中电投集团针对下属企业点多面广、党员高度分散的实际，以视频形式召开动员大会，全系统120个分会场的4140名党员干部参加了会议。武钢紧扣第三次创业的中心任务推动创先争优活动由上到下、由点到面、一贯到底，做到活动全覆盖。中冶集团根据基层生产经营实际和党员队伍状况，以推进会形式分层部署、逐级落实。

2．加强领导，扎实推进。在中央企业创先争优活动领导小组领导下，中央企业全部成立了由党委（党组）书记担任领导小组组长，领导班子有关成员和相关部门人员参加的创先争优活动领导小组和工作机构，建立了领导小组成员联系点制度，形成了总部党委（党组）负总责、活动办公室协调指导、基层党组织具体落实、党员领导干部带头示范的工作格局和运行机制。中核集团党组围绕坚决贯彻执行党的路线方针政策，努力实现核工业又好又快安全发展的宏伟目标等十个方面带头作出公开承诺，对集团全面开展公开承诺发挥了示范和表率作用。神华集团建立目标管理机制，对集团党组、基层党委、基层党支部、党员领导干部和普通党员分五个层次确定了活动标准和内容。国机集团建立党委常委联系点制度和经理层调研工作制度，形成党政齐抓共管、共同推动创先争优活动的整体合力。

中央企业创先争优活动领导小组加强对央企创先争优活动的领导和指导。领导小组成员和成员单位普遍建立了联系点并深入基层调研指导。8月份，央企领导小组成员和办公室负责人分别带队，组成10个巡回检查组对125家中央企业贯彻落实中央领导和李源潮同志的重要讲话精神、推动创先争优活动特别是基层党支部、一线党员活动的情况进行了巡回检查。按照中央关于加强对地方国企创先争优活动指导的要求，我们专门邀请各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委组织部、国资委党委的负责同志参加央企创先争优活动动员部署会议，通过建立联系沟通机制、印发文件简报、推荐典型经验和专题调研等方式，抓好对地方国企的指导。尔乘和金阳同志分别到广西、河北、福建等地，对央企下属企业和地方国有企业创先争优活动进行调研指导。央企创先争优活动巡回检查组到京外企业巡回检查时，专门调研走访了上海、辽宁、山东、湖北、重庆、四川等国资委和20多家省属国有企业，各中央企业党委（党组）也加强了对党组织关系在地方的所属企业创先争优活动的指导。

3．围绕中心，选准载体。各中央企业紧紧围绕科学发展中心任务和当前中心工作，根据企业实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体和主题，突出实践特色，使创先争优活动成为推动实际工作、促进科学发展的有力抓手。一些企业着眼完善发展战略、破解发展难题推进创先争优。航天科工围绕完成国防武器装备建设的重大战略任务，提出了以实施军民融合、创新驱动、人才强企、质量制胜“四大战略”，打造一流的体制、一流的研发、一流的队伍、一流的管理“四个一流”的活动主题。中船集团围绕“跨越危机实现新发展”，在转变发展方式、完善技术创新体系和市场竞争体系中创先争优。中国海油结合2010年上产五千万吨和“十二五”期间转变发展方式的战略部署，确定了“弘扬铁人精神，建设海上大庆”的活动主题，号召广大党员立足本职岗位，争创一流业绩。中铝公司针对在金融危机中暴露出的短板和不足，转观念、抓改革、调结构、促发展，把创先争优活动融入打赢控亏增盈攻坚战、实施全方位深度结构调整过程中。

一些企业围绕重大项目、世博保障等重大任务推进创先争优。中国商飞以“让中国的大飞机早日翱翔蓝天”为使命，突出科学发展靠班子、凝心聚气靠支部、攻坚克难靠党员三个重点，把型号研制的计划节点层层分解落实，以创先争优保障C919大型客机、ARJ21-700飞机等重大项目顺利推进。兵器工业集团以创先争优活动助推“十一五”重点项目，“360工程”项目党支部以党建工程强堡垒、先锋工程筑根基、文化工程聚力量，确保项目在“极端制造”领域取得重大突破。东航集团通过设立党员责任区、党员世博先锋岗等形式，引导党员亮身份、塑形象、作表率，把党的政治优势、组织优势转化为保障世博的管理优势、服务优势。中航工业等12家参展世博会的中央企业组建了石油、电网、太空、航空、船舶、通信6个央企馆，全部建立了临时党组织，以“世博先锋一线行动”为主题创先争优，圆满完成了办展任务，央企馆成为上海世博会一大亮点。

一些企业围绕立足岗位、履职尽责推进创先争优。中交集团把“明确党员责任，活跃基层组织”和“带头建功立业，争做一流员工”两项主题活动作为载体，引导党员亮身份、亮业绩、亮形象，立足本职创一流。中国华电开展了“一次合理化建议征集活动、一次岗位实践创新活动、一次有奖征文活动、一次演讲比赛活动、一次先进典型选树活动”的“五个一”活动，使创先争优成为集中民智、共克时艰的过程。中国铁建确定了“创先争优强素质，恪尽职守树形象”和“带头学标准，带头用标准，促进管理上水平”等载体，丰富了创先争优活动的内容和形式。

4．典型示范，营造氛围。央企创先争优活动领导小组认真落实李源潮同志关于“加强对创先争优活动宣传”的指示精神，细化工作措施，突出宣传重点，强化舆论引导。领导小组办公室制定印发了《中央企业深入开展创先争优活动宣传工作方案》，编发《简报》39期，《专报》4期，《地方国企专刊》8期。在国资委网站开辟了“中央企业创先争优活动”专栏，并与68家企业网站活动专栏链接，全方位、多角度营造创先争优活动氛围。中组部干部五局编发的《央企情况》开辟专栏对中央企业、中管金融机构的创先争优活动进行宣传。各中央企业普遍利用开辟网站专栏、编发简报、专报等形式，总结推广创先争优活动的好经验好做法，树立先进典型，广泛宣传基层党组织和党员的先进事迹。鞍钢作出了《关于认真贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，进一步深化向郭明义同志学习活动的决定》，强调四个结合、七个到位，把活动引向深入。中国石油围绕建设综合性国际能源公司的奋斗目标和“发展、转变、和谐”三件大事，扎实推进创先争优活动各项工作，开展了“石油魂——大庆精神铁人精神百场宣讲”活动，组织宣讲团赴基层单位、生产一线和重点工程进行巡回报告，现已宣讲100场，听众达5万多人。东方电气集团组织“东汽精神”巡回报告会，让“典型讲、讲典型”，用榜样的力量营造个个创先进、人人争优秀的浓厚氛围。中国中铁推出了知识型工人、农民工楷模巨晓林，开展了创建100个基层示范党委、1000个示范党支部、10000个党员示范岗的“百千万创先争优示范工程”活动，推动基层组织“对标定位”创先争优。中国化工组成3个调研宣传组深入重点企业，挖掘推出了一批具有广泛群众基础、又有鲜明时代特征的先进典型，在全系统产生了强烈共鸣。今年“七一”前后，中央企业表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，用身边事教育身边人，使各级党组织、党员和群众学有榜样、赶有方向，掀起了“学、比、赶、超”的热潮。

5．党群共建，齐争共创。各中央企业坚持党建带群建，以党组织创先争优带动工青妇及职工群众创先争优，使创先争优成为党内带党外、党员带群众的生动实践，做到党有号召、群有行动。中国大唐召开党群共建创先争优活动推进会，明确提出党群共建目标，动员广大职工群众积极参与创先争优活动，达到思想同心、目标同向、工作同力。中粮集团工会、团委积极参与创先争优，启动了“做忠良员工，创阳光班组”、“青春我最炫，闪耀产业链”等主题活动。中国石化把党群共建、创先争优融入到维护职工利益的具体实践中，建立健全扶贫帮困责任制，切实解决职工群众的实际困难，做到真困难真帮助。国药集团在团员青年中开展以比学习、比成才、比贡献，争创青年先锋岗为主要内容的“三比一争”主题实践活动，在完成国家药品应急储备和免疫规划疫苗任务中建功立业。中煤集团号召团员青年带头践行“爱国、敬业、求实、奉献”的企业精神，开展“读书、励志、成才”系列活动，争当推动企业科学发展、安全发展、健康发展的生力军。中国普天各级工会、团组织通过开展“六讲六比”、“技能大赛”、“青年先锋队”等主题实践活动，激发广大职工群众立足岗位提升素质、争创一流业绩。

6．分类指导，注重实效。各企业针对不同行业、不同部门、不同岗位的实际情况，分别提出分层分类指导的具体要求，不搞“一刀切”，增强了活动的针对性和实效性。新兴铸管集团按照“企业党委—党总支—党支部—党小组”层层细分，分别制订“四强”的具体要求；按照“党员领导干部—党员干部—普通党员，机关职能部室党员—主要生产单位党员—辅助生产单位党员”等岗位特点，分别制订“四优”的具体标准，从而建立起“集中组织、分类指导、层级管控”的组织工作体系。中航集团根据主业、辅业、合资企业的不同类型和特点，分别提出创先争优活动的不同要求，有效增强了活动的针对性。中国华能区分电力、煤炭、金融、科研等不同产业、不同岗位的特点，对创先争优活动进行指导和考核。中国有色集团实施“创先争优项目化”，制定了党支部和党员争创项目，使党支部和党员的创先争优标准量化到重点工作中，385个党支部共制订创先争优项目1万余项，做到党委有规划、支部有项目、个人有承诺。

二、中央企业创先争优活动取得初步成效

半年来，各中央企业党委（党组）认真贯彻中央精神，全面落实央企创先争优活动领导小组的各项要求，扎实推进创先争优活动，取得了初步成效。

一是促进了学习实践活动整改任务的落实，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。各中央企业注重把创先争优活动与学习实践活动整改后续工作有机衔接，认真落实学习实践活动中形成的科学发展思路、规划和举措，把整改落实过程转变为深化思想认识、解决突出问题、转变工作作风的过程，建立促进企业科学发展的长效机制，全面兑现对职工群众的承诺。中国三峡集团把学习实践活动后续整改项目作为创先争优承诺、践诺的主要内容，目前23个近期重点整改项目已基本完成，17项中长期整改项目已全部启动。一汽集团通过创先争优推动学习实践活动整改任务的落实，在学习实践活动中确定的短期整改项目已全部完成，目前正在全力落实长期整改项目，推进实现“自主一汽、实力一汽、和谐一汽”的长远发展目标。东风公司以争创“四强四优”活动为总抓手，着力从加强党员干部学习教育、建设高层次创新型人才队伍等八个方面构建学习实践科学发展观的长效机制。中国南车深入开展以对照检查整改方案落实、解决突出问题为主要内容的“回头看”，把有效做法制度化、管用经验长效化。农发集团把学习实践活动整改落实后续工作作为推动创先争优活动取得实效的抓手，确定了宣传贯彻集团发展战略、推动管理上水平等七项重点工作。

二是进一步完善了发展战略，构建企业科学发展的长效机制。各中央企业把创先争优融入到企业生产经营的各项工作中，融入到企业改革发展的全过程，深入研究和解决事关企业科学发展的全局性、战略性、前瞻性问题，把党员干部的劲头凝聚在“干”字上，企业发展的方向和目标进一步明确。中国建筑以凝心聚力、助推发展，争创“十百千”标兵为主线，着力在制定企业发展战略、提升集团管控水平、创新可持续发展模式、实施国家“走出去”战略等八个方面创先争优。兵器装备集团积极引导各级党组织和广大党员“讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐”，在加快经济结构调整、转变发展方式、全面完成生产经营任务中创先争优，1－9月实现利润同比增长79.75％，经济增加值同比上升69.91％。通用技术集团通过设立党员先锋岗、党员示范岗、党员攻关项目等有效做法，为广大党员发挥作用搭建平台，全力拓市场、压库存、减应收、控费用、增效益，在推动集团转型升级中创先争优。中国国电组织党员立足岗位围绕调结构、上水平，在大力发展新能源、引领企业转型中创先争优，集团公司进入了世界500强。国开投围绕企业“二次创业、科学发展”，在“调结构、调节奏、强管理、强效益”中创先争优，促进企业发展方式的转变。

三是进一步增强了责任感、使命感，充分发挥中央企业在国民经济发展中的支撑和引领作用。中央企业大多处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。活动中，各中央企业牢记历史的责任和光荣的使命，在积极履行政治责任、经济责任、社会责任中创先争优，努力增强企业核心竞争力，打造世界一流企业，在建设创新型国家、落实国家宏观调控政策、应对重大自然灾害、保障国家重大任务完成等方面发挥了“脊梁”和“顶梁柱”作用，彰显了中央企业报效祖国、奉献社会的良好形象。国家电网瞄准“建设世界一流电网、国际一流企业”的战略目标，以创建电网先锋党支部为载体，以扎根基层、建功立业的吕清森为典型，在转变电网发展方式和公司发展方式、提升自主创新能力、履行社会责任中创先争优，在世博保电、抗洪救灾、玉树地震抢险救援和恢复重建等重大考验面前勇担大任。航天科技把“用成功报效祖国、用卓越铸就辉煌”的庄严承诺转化为创先争优的实际行动，确保“嫦娥二号”等国家重大航天工程圆满完成，努力实现“构建航天科技工业新体系、建设国际一流大型航天企业集团”的新跨越战略。中国联通把抗洪抢险、抗震救灾作为创先争优的重要阵地，第一时间组织精干力量，成立网络优化队伍，调集通信应急物资，圆满完成抗灾救灾通信保障任务。南方电网围绕亚运保供电等中心工作创先争优，开展了以“和谐南网迎亚运，优质服务树品牌”为主题的优质服务活动。

四是整合提升创新经常性党建工作，中央企业党建工作焕发了新活力。中央企业把创先争优活动与经常性党建工作融为一体，抓基层、打基础，把领导班子建设与基层党组织建设有机结合，把党建工作与业务工作有机结合，把“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动、实施人才强企战略有机结合，通过创先争优活动整合、提升、深化、创新经常性党建工作，激发了党建工作活力。中国电子等一些中央企业在创先争优活动中召开了集团党建工作会议，研究部署加强和改进企业党建工作的思路、措施、办法，不断提高企业党建工作科学化水平。中国电信着力打造“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的优秀团队，通过完善制度、严格标准、引入竞争、强化培训、科学考核、加强监督等手段，提高选人用人公信度。哈电集团加大党建工作创新力度，通过开展支部牵头项目、党员牵头立项、党员服务队、党员机台等活动，不断增强基层党建工作实效。中国电科把创先争优活动与构建“可量化、有效性”党建工作体系相结合，明确了工作目标、创建内容、考核办法、评价标准，探索落实党建工作责任制的有效途径。宝钢以深化党员“登高计划”推动创先争优，形成具有宝钢特色的党员教育管理理念，建立健全永葆党员先进性的长效机制。

半年来，中央企业各级党组织和广大共产党员做了大量工作，付出了辛勤劳动，保证了活动的顺利进行。但我们也要清醒地看到，中央企业创先争优活动还存在一些问题和不足：思想认识还不完全统一，有些同志在一定程度上存在着厌倦情绪、畏难心理和应付思想；活动进展不够平衡，有的单位基层工作相对薄弱；少数单位活动与中心工作结合得还不够紧密，还存在着就活动抓活动的“两张皮”现象；个别单位宣传引导力度还不够，广大职工群众积极支持和参与的良好氛围还没有形成等。中央企业各级党组织要积极查找本企业创先争优活动存在的问题和不足，全面分析、认真解决，切实把这项工作抓实抓好、抓出成效。

三、认真学习贯彻五中全会精神，推动中央企业创先争优活动深入开展

胡锦涛总书记在五中全会报告中，把学习实践科学发展观活动与创先争优活动列为今年中央集中力量抓的几件大事之一。五中全会通过的《建议》强调，要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。这就明确了“十二五”时期创先争优活动在党和国家工作全局中的重要地位和作用，为央企创先争优活动指明了方向。我们要以五中全会精神为指导，进一步深化央企创先争优活动，激发基层党组织和广大党员干部职工投身“十二五”建设的积极性创造性，推动中央企业又好又快发展。当前，央企创先争优活动要重点把握好以下几点。

第一，深入贯彻落实科学发展观，把学习贯彻五中全会精神贯穿创先争优活动全过程。认真学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，是深入学习实践科学发展观，推动创先争优活动健康深入开展的重要保证。国有企业特别是中央企业作为国民经济的重要支柱、我们党执政的重要基础、全面建设小康社会的重要力量，更要自觉地用五中全会精神进一步统一广大党员干部的思想和行动，牢牢把握创先争优活动的正确方向。中央企业各级党组织要按照国资委党委《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》要求，认真学习五中全会文件，深刻认识“十二五”时期仍是我国发展的重要战略机遇期这个重大判断，深刻认识“十二五”时期发展的主题和主线，深刻认识“十二五”时期的发展目标、重要任务和重大举措。党组织和党员必须在完成企业“十二五”目标任务中创先争优，带动广大群众团结一心、共同奋斗。中央企业要把学习贯彻五中全会精神同做好企业改革发展稳定各项工作结合起来，同研究制定企业五年发展规划和科学发展战略结合起来，同加强和改进企业党建工作结合起来，把全会的各项战略部署转化为推动企业改革发展的措施办法。要引导党员干部和职工群众进一步增强主动性、责任感、紧迫感，努力争科学发展之先、创和谐企业之优，把创先争优激发出来的政治热情转化为推进企业完成“十二五”目标任务、发展壮大国有经济的实际行动。

第二，把握“十二五”时期发展的主题和主线创先争优，推动企业建立科学发展长效机制。科学发展是“十二五”时期发展的主题，加快转变经济发展方式是“十二五”时期发展的主线。推动科学发展、加快转变发展方式是创先争优活动的重要目标。胡锦涛总书记指出，在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，要以深入学习实践科学发展观为主题，巩固和拓展学习实践活动成果。中央企业各级党组织要认真贯彻落实中央精神和要求，围绕推动企业科学发展的中心任务创先争优，进一步把握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业发展规律和企业自身发展规律，努力提高领导和推动企业科学发展的能力。要组织动员广大党员干部和职工群众积极投身转变企业发展方式、投身科技进步和自主创新、投身建设资源节约型和环境友好型企业、投身企业改革发展实践，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，为提高企业发展质量和效益多做贡献。要围绕学习实践活动整改任务创先争优，研究解决制约企业发展和职工群众反映强烈的突出问题，多办实事、好事、职工群众欢迎的事，让职工群众切实感受到创先争优活动带来的新成果、新气象，为企业科学发展、和谐发展创造良好的环境。

第三，紧紧围绕加强党的基层组织建设创先争优，为完成“十二五”目标任务提供政治动力和组织保证。目前，国资委正在根据五中全会精神，研究制定中央企业和国资委“十二五”规划，中央企业也在制定自己的发展规划。制定一个好规划不容易，落实好规划更不容易，落实好“十二五”规划必须坚定不移地依靠各级基层党组织和广大共产党员。习近平同志指出，创先争优活动是加强党的基层组织建设的重要平台。中央企业各级党组织要紧扣落实“十二五”规划目标任务，围绕加强基层组织建设，以“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动为抓手，不断深化创先争优活动，创新基层党组织活动内容、方式和载体，增强基层党建工作活力，提升党组织的凝聚力、创造力和战斗力。为了统筹规划、总体把握中央企业创先争优活动的重点工作，央企创先争优活动领导小组决定将中央企业创先争优活动分为三个阶段，从今年5月到11月为第一阶段，主要以组建机构、动员部署、迅速启动、扎实推进为重点，目前这个阶段的任务已基本完成。第二阶段从现在开始，到2011年“七一”前，以加强党支部建设为重点、结合学习贯彻五中全会精神、庆祝建党90周年深入开展创先争优活动；第三阶段从2011年7月到2012年“七一”前，以加强企业总部机关党的建设，建立健全企业科学发展的长效机制为重点，紧紧围绕落实“十二五”规划，推动企业基层党组织和广大党员职工争创优秀业绩，迎接党的十八大胜利召开深入开展创先争优。以上是央企领导小组的总体考虑，如果中央有新的精神和要求，我们再进一步完善。中央企业各级党组织要按照这个部署和要求，及早谋划，分阶段明确重点，把握重要节点，有计划、有节奏地推进。要努力做到创先争优活动的全覆盖，从集团总部到基层每个支部、每个党员，有组织的地方都要认真开展创先争优，做到“横向到边、纵向到底”。

这里，我还要强调一下加强海外企业党组织建设问题。目前，中央企业共有海外企业和机构5900多个，资产总额达4万多亿元，接近央企总资产的五分之一，实现利润占中央企业利润总额的三分之一。中央企业在加快实施国家“走出去”战略步伐、快速发展自己的同时，企业党组织建设必须跟上，要加强对海外员工特别是党员干部的教育、管理和监督，保证海外人员和资产安全。央企创先争优活动领导小组决定，明年要对中央企业海外单位党组织建设情况进行深入调研，认真总结这方面工作好的做法经验，广泛听取各方面意见，适时召开专题经验交流会，研究起草加强和改进海外单位党组织建设的规范性文件，为中央企业海外业务健康发展提供坚强保证。

第四，以党组织和党员创先争优带动整个企业创先争优，形成党政配合、全员参与、齐争共创的生动局面。创先争优活动是国有企业政治优势转化为核心竞争力的重要实践，是推动国有企业改革发展的重要抓手。开展创先争优，要适应企业组织结构、经营机制和管理方式的新变化，围绕企业的中心任务设计主题和内容，以正在做或正要做的事情为中心，用做好当前重点工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效，使党组织和党员的争创目标与企业的发展目标紧密结合，这样的创先争优活动才更有意义、效果也更持久、生命力也更强。要建立公开承诺、上评下议的动力机制，一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向职工群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来；一方面通过领导点评、群众评议、评比表彰等方式，让先进的有光荣感，其他同志受到教育和鞭策，激发创先争优的内在动力。

要紧密结合学习型党组织建设创先争优。建设学习型党组织是中央提出的一项重大任务，是一项涉及各级党组织和广大党员的宏大系统工程。最近，中央领导多次对这项工作提出明确要求。中央企业各级党组织要把建设学习型党组织的要求贯穿创先争优活动全过程，把这项工作纳入重要议事日程，提出明确要求，加强具体指导。要把加强党委（党组）中心组学习作为推动领导干部学习的重要抓手，不断提高企业领导人员领导企业科学发展的能力。要组织广大党员深入学习科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领，以学习型党组织建设促进学习型企业建设。

要深化党群共建，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，带动工青妇等群众组织创先争优，以党组织创先进带动整个企业创先进，党员争优秀带动职工群众争优秀。要认真贯彻落实胡锦涛总书记在五中全会上关于做好新形势下群众工作的重要指示精神，积极探索新时期全心全意依靠工人阶级的有效途径，切实维护职工合法权益，促进企业和社会的和谐稳定。要进一步加强宣传工作，注意总结推广各企业创造的好经验好做法，大力宣传群众信服、党员佩服、组织信赖的郭明义式的先进典型，形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好局面，使创先争优常态化，在中央企业成为一种精神状态、一种价值导向、一种文化氛围。

第五，进一步加强领导，推动创先争优活动有序有力有效开展。胡锦涛总书记在五中全会讲话中强调，各级领导干部一定要大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，高度负责、集中精力、一抓到底。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动，是夯实国有企业党的组织基础的重要载体。要使创先争优活动不断取得新成果，关键在领导，重心在基层，根本在实干，真抓才能创先，实干才能争优。中央企业各级党组织要认真按照胡锦涛总书记的要求，出真招、动真格，把功夫下在实干上。为加强领导，统筹推进中央企业创先争优活动，央企领导小组决定进一步充实工作力量，明确职责分工，完善工作制度，强化组织领导。下一步央企领导小组办公室将设立综合组、指导检查一组、指导检查二组、宣传组和群众工作组。各中央企业也要根据实际情况，充实力量，明确责任。中央企业党委(党组)书记要切实履行第一责任人的职责，要用足够的时间和精力抓好这项工作，企业行政负责人要带头参加、积极支持创先争优活动的各项工作。各级党员领导干部要加强对联系点工作的指导，努力把联系点建设成为试验点和示范点，以点带面，推动整体工作。要加强分类指导和督导，做到经常性抽查和集中性督查相结合，通过调研、检查等多种方式，加强对企业争创活动的督导，及时发现和解决问题。要把创先争优活动情况纳入各级领导班子和党员干部的考核，纳入领导班子民主生活会和党员民主评议的内容，纳入年终考核和评选先进的范围。要努力提高工作效率，注重活动效果，确保创先争优活动取得实实在在的成效，真正成为群众满意工程。

同志们，中央对中央企业创先争优活动提出了很高的要求。我们要认真按照中央精神和要求，再接再厉，继续推动中央企业创先争优活动深入开展，努力使中央企业创先争优活动走在全国的前列，以丰硕的成果向建党90周年献礼！

第四篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在全市创先争优活动推进会上的讲话

市委常委、组织部长

高亚光

（2011年4月11日）

同志们：

为扎实推进创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚氛围，3月24日和4月2日，保定市委组织部先后举办了乡镇党委书记培训班，组织召开了市县机关创先争优活动推进会，兰保良部长连续两次亲自就如何抓好创先争优活动进行了安排部署。今天我们把市直单位的主管领导和乡镇（办）组织委员们请来开会，目的就是贯彻落实保定市创先争优活动推进会议精神，对市直单位和乡镇（办）机关的创先争优活动进行再安排、再部署，确保这项活动在全市各个层面整体协调推进。下面，我主要讲四个方面的问题：

一、客观分析形势，切实增强推进创先争优活动的责任感、使命感

创先争优活动自去年5月开展以来，全市各级各部门紧紧围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”工作目标，不断深化省委“五要三有四机制”总体要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范），加强组织领导，精心谋划部署，推动活动深入有效开展。去年以来，我市共接受保定市和省委督导检查6次，满城县等县市区组织部分党员干部到民政局、人民医院参观学习。去年7月1日，省委常委、组织部长梁滨同志到我市慰问调研，对我市的创先争优活动给予高度评

价。去年11月，我市代表保定市委接受省创先争优活动督导检查，得到了省委督查组的充分肯定。从总体上看，我市的创先争优活动进展是顺利的，推进是有力的，阶段成效也是明显的。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到我们存在的问题和不足：一是工作开展不平衡，从平时的督导考核情况看，乡镇（办）党委对活动普遍重视，市直部门与乡镇（办）相比还有一定差距；二是有的单位对这项工作重视程度不高，抓的不紧不实，有的只停留在制定《方案》，开会布置上，没有实质性推进；三是有的单位就活动搞活动，创先争优与实际工作结合的不紧，活动和工作“两张皮”；四是有的单位活动方式不够灵活，活动主题不够鲜明，载体没有特色，争创目标不够明确，活动氛围不够浓厚；五是有的单位抓活动仅停留在抓点抓面上，在全面推进，确保全面覆盖上还存在一定的差距。对于这些问题，在座的大家一定要对号入座，有针对性地采取措施，认真加以解决。

当前，创先争优活动已进入深化拓展阶段。对于这项活动，近日胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。习近平同志强调，机关党组织要把着力点放在服务中心、建设队伍上，在创先争优活动中走在前、做表率。在3月21日全省机关党建工作会议上，省委副书记付志方同志指出，各级机关党组织应该在创先争优活动中发挥“领跑”作用，不断拓展活动的深度和广度。3月4日，保定市委召开全市组织工作会议，将创先争优活动列为了今年组织工作的一项重点任务。在3月24日保定市乡镇党委书记培训班上，保定市委常委、组织部长兰保良又对如何开展好创先争优活动进行了

认真讲解和周密安排。由此可见，当前，从中央、省委到保定市委对这项活动的重视程度越来越高，推进措施越来越细，落实力度也越来越大。全市各级各部门要坚决克服厌战思想和麻痹松懈心理，紧紧围绕省委“三提升、五加强、一落实”工作目标，准确把握活动总体要求，找准活动着力点，切实提高思想认识，深化工作举措，加大推进力度，全力以赴抓好工作落实，努力在创先争优上树标杆、做表率。

二、抓实“四项机制”，推进创先争优活动有力有效开展 在全市组织工作会议上，已经下发了《2011年创先争优活动工作要点》，今年，市乡村党组织创先争优活动的总要求是，着力在落实和深化“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制上下力气、出成效。“四项机制”既是深化创先争优活动的重要内容，推动工作创先进、争优秀的有效抓手，也是省委和市委的规定动作，必须不折不扣地抓好落实。

1、深化“全面对标”活动。“全面对标”，就是各级各部门都要对标先进典型，查找差距，奋力赶超，实现整体提升。去年10月，市委立足全市跨越发展大局，作出了开展“全面对标”活动的部署，市乡村三级和市直各部门都立足实际，明确了对标对象、制定了对标方案，细化了赶超措施。但从实际掌握的情况看，对标对象不实、措施不细、重点不突出等是个“通病”，甚至有的市直部门根本就没有动，在一定程度上影响了“全面对标”活动的深入开展。从现在开始，全市各级各部门都要按照“向更高标准对标、向更高水平赶超”的要求，就本地本单位的“全面对标”活动进行一次认真的“回头看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切实可行的对标方案并进行公开。在开展“全面对标”活动中，重点要把握好四点：一要勇于

对标先进。全市各级各部门都要在全省或保定市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，既可以就整体工作选择一个对标对象，整体对标，全面赶超；也可以就全年明确的重点工作分别选择对标对象，单项对标，分别赶超。总的要求就是，选择对标对象要立足本地本单位和本行业实际，可学可比、可赶可超。二要明确争创目标。市委要求，市直单位创先争优的目标是，在保定市争第一，在全省评优争名次，特色树标杆。对省里有考核、有排位的工作，要争取前三位。对省里没有排名的，比如十佳评选、通报表彰以及国家、省授予的各项称号，要多争名额，多拿荣誉。对争取上级经济方面支持的指标，如资金、物资、项目、土地等，要力争前三名。乡村党组织创先争优的目标是，确保各项工作有典型、有亮点、有特色，力争在保定市争先进位，工作业绩进入保定市视野、纳入保定市重点关注范围，打造在保定市甚至全省叫得响、过得硬的先进典型。三要定实对标方案。对标对象确定后，全市各级各部门都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在发展方式、基层党建、工作作风、提升政务和投资环境、提高效能、服务群众等方面存在的不足，找准突出问题和关键症结，明确对标重点工作，组织有关科室和相关责任人认真填写《创先争优活动对标登记表》，集体研究制定切实可行的对标赶超方案。对标方案要包括对标对象、对标对象的经验做法、自己的工作目标、赶超重点和具体措施等方面内容。其中，对明确的重点工作，要逐条逐项明确责任领导、责任单位或责任科室，切实增强全面对标的针对性、操作性和可落实性。4月20日前，乡镇（办）党委和市直各部门的对标方案以及《对标登记表》要报市活动办公室。

村级党组织的对标方案和登记表报乡镇（办）党委存档备查。四要公开对标措施。对标方案制定完成后，要立足对标方案和《对标登记表》，采取展板、电子显示屏等多种方式，对“全面对标”的重点工作、工作目标、赶超措施和完成时限等情况进行全面公开，全方位接受群众监督。

2、抓实“认责承诺”活动。“认责承诺”，就是紧紧围绕落实对标方案，党组织和党员干部都要立足本职岗位做出承诺，并向社会公开，接受监督。开展 “认责承诺”活动的范围是：①乡镇（办）党委、乡直支部领导班子及班子成员、农村群众工作站、派出所、民政所、计生办、信访办、教办、医院、工商、税务和金融等窗口单位和服务行业；②市直单位领导班子、班子成员、机关内设科室和下属单位；③所涉及单位、部门的所有普通党员等。具体工作中，也要重点抓好四个关键环节：一是抓“定诺”。就是撰写好领导班子、内设科室、党员领导干部和所有党员等各个层面的《公开承诺书》。（1）市直单位领导班子、机关内设科室和下属单位要重点围绕实现发展目标、机关日常工作、为基层群众办实事、加强基层党建和自身建设等方面进行承诺。乡镇（办）党委要把维护社会和谐稳定、加快新农村建设和完成征地拆迁等重点工作作为认责承诺的重点。乡直支部要以发挥本部门本行业作用、服务基层群众为承诺重点。服务行业和窗口单位要围绕服务内容、标准、程序和时限等做出承诺；（2）党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作、服务群众、办事效率、作风建设等方面进行承诺；（3）普通党员要开展“依岗承诺”活动，每名党员都要围绕提高办事效率、立足本职岗位做出承诺。各级党组（党委）要充分发挥职责，对党组织和党员干部的《公开承诺书》要进行认真把关，确保制定的承诺事项具体实在，具有实践性、操作性和激励性，真正看得见摸得着，防止空话套话。二是抓“亮诺”。就是各级党组织及所涉及到的单位、部门、科室和党员的承诺事项，都要以适当的形式进行上墙公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目规范、便于监督、资料完整、可查可看。其中，农村群众工作站要结合年初制定的工作目标，切实做好工作站及每名工作站队员的公开承诺工作。“定诺”和“亮诺”工作要于4月20日前全部完成，并将有关资料上报上级活动办公室。这里强调，窗口单位和服务行业是今年创先争优活动的重点，近日，市活动领导小组已经印发了《关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动指导意见的通知》，相关单位要严格按照《通知》中确定的窗口单位和服务行业范围，切实把窗口单位和服务行业的定诺亮诺工作抓紧抓好，抓出亮点特色。三是抓“践诺”。就是党组织和党员干部按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺、取信于民，真正让党组织满意，让服务对象满意。各级党组织要加强督促检查和定期调度，对落实承诺进展慢、任务完不成的，该指导的要指导，该督促的要督促，该通报的通报，保证各项承诺事项真正落到实处。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。四是抓“评诺”。就是把群众满意度，作为评价党组织和党员干部工作的重要依据，敢于让群众对践诺情况评头论足，提出意见。要结合创先争优点评和党员民主评议，每半年对内设科室、下属党组织和党员干部发挥作用情况进行一次民主测评，肯定工作成绩，指出存在

问题和不足。对评议结果较差的，上级党组织负责人要帮扶整改，确保认责承诺落实到位，凝聚创先争优的强大合力。

3、广泛开展亮旗示范和夺旗争星活动。亮旗示范、夺旗争星，就是围绕实现对标和认责任务，通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党组织动起来，党员身份亮出来，带动身边群众，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好四个方面：一是“夺旗争星”的措施要具体。去年10月，我市明确了“夺旗争星”的具体措施，就是要开展“夺两旗争十星”活动。对于这项工作，各单位可结合岗位职能和工作实际，进一步丰富“夺旗争星”内容，细化“夺旗争星”措施，明确“旗”和“星”的具体标准。研究制定的“夺旗争星”具体办法一定要求实、务实，一定要结合自身性质和工作特点，不能生搬硬套。对于夺什么”旗”、争什么”星”既要突出本地本单位实际，又要切实可行，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活跃，创先争优氛围更加浓厚。二是“亮旗示范”的形式要明确。全市每名党员都要佩戴党徽；村级党组织都要悬挂“党员家庭户”、“党员经营户”标识牌；乡镇（办）机关和市直各单位每名党员都要摆放党员桌牌，亮明党员身份，亮明承诺事项，增强党员的责任感，激励党员创先争优。同时，要立足本单位实际，针对党员岗位特点，采取设立党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员先锋岗等形式，发挥好优秀党员的示范带头作用，形成“人人向优秀党员看齐、个个创先进争优秀”的浓厚氛围，使党的先进旗帜更亮，党员履职践诺的干劲更足。三是“窗口单位”的服务举措要强化。按照省委和保定市委的要求，乡镇（办）和市直窗口单位、服务行业要重点开展好亮服务流程、亮人员身份、亮党员形象“三亮”活动。各窗口

单位和服务行业都要设立公开、高效、规范、便民的党员示范窗口，选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，显著位置要公开工作流程和办事要件，方便群众办理业务，努力提高服务效能。窗口单位和服务行业工作人员都要挂牌上岗，是党员的佩戴党徽，是团员的佩戴团徽，是群众的要佩戴胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，亮明身份，推行文明办公，以优质、便捷、热情的服务，树立为民服务的良好形象。4月15日前，各级窗口单位和服务行业的示范服务窗口要报市创先争优活动办公室备案。四是“群众评议”工作要做实。各单位要以开展创先争优活动特别是落实“四项机制”为主要内容，结合本单位实际，通过聘请形象监督员和行风评议员，设置意见箱或电子测评系统，邀请“两代表一委员”评议，开展社会满意度调查等方式，组织开展好群众评议工作，以评议促活动，用评议抓落实，努力打造群众的满意工程。

为给各单位落实好“四项机制”提供一个路子，市委组织部按照“组织部门创先争优活动当先锋、做表率”的要求，率先完成了“四项机制”的落实工作，并于今天会上印发了市委组织部全面对标、认责承诺的相关资料，供大家参考。在具体工作落实中，各单位一定要结合自身实际，结合推进工作统筹考虑，使落实“四项机制”与单位工作结合更紧，作用发挥更充分，活动效果更明显。对推进工作中的疑惑问题，可通过电话咨询、到组织部现场观摩等方式解决。目的只有一个，就是要把“四项机制”抓得更实、落实的更好。

三、狠抓工作统筹，确保活动有计划有节奏的深入推进 全市各级各部门在认真落实“四项机制”的同时，要按照市委统一安排部署，坚持活动谋划到位，工作统筹到位，认真抓

好各项工作落实。

1、紧扣重大节点，形成强大声势。要按照“节点有高潮”的要求，紧紧围绕今年重大节点，精心设计形式多样的主题实践活动，不断掀起创先争优新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣传劳动模范为主要内容，弘扬劳模精神，展示劳模风采。对于这项工作，市总工会要提前谋划，抓好落实。各级各部门要进一步深化群众工作，创新社会管理模式，组织单位党员干部走出机关，深入农村、社区、企业等基层单位，帮贫扶困，办一批基层关心关注的实事好事，让群众见到实实在在的效果。二是精心开展好“迎七

一、庆七一”系列活动。今年是建党90周年，“七一”是创先争优活动的重大节点。为切实开展好“七一”纪念庆祝活动，市创先争优活动领导小组已经印发了《关于在创先争优活动中开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”活动的通知》，市委也正着手制定《关于开展庆祝建党90周年活动的实施意见》。从现在开始，全市各级党组织要紧紧围绕这一重大节点，以培树表彰典型和“七个一”（读一本党史书籍、组织一场宣讲报告、讲一次党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次警示教育、召开一次组织生活会、组织一次党员志愿者服务活动）活动为主要形式，扎实开展好迎“七一”系列活动，立即掀起“迎七

一、庆七一”的热潮。在庆祝活动中，各单位要按照“形式灵活、气氛热烈、声势浩大”的要求，紧密结合实际，精心谋划好各项活动载体，务求工作实效，努力把纪念庆祝活动开展成凝聚党心、激励先进、创先争优的过程。三是“十一”前后，以展示创先争优成果为重点，各级各单位要组织开展好理论研讨、举办成果展、开展群众文艺汇演等活动，集中展示创先争优成果，扩大活动影响力，在全

市营造创先争优的强大声势。

2、注重典型引导，营造争创氛围。今年，要在重点抓好5个“石家统式”先进基层党组织培树创建工作的同时，继续大力实施 “551”典型创建工程，着力打造一批不同层面，影响力大的先进典型群体。各乡镇（办）、市直各部门要在原有基础上，进一步筛选1-2个更高标准、更高品质的先进典型，下大力度培树，用硬措施帮扶，高密度、高层次宣传推介，努力使典型特色更突出，亮点更鲜明，示范作用更明显，成为各级党组织和广大党员创先争优的标杆旗帜。要采取板报、墙体标语和广告牌等多种有效方式，加大活动宣传力度，要特别注意营造单位内部创先争优的环境氛围，切实做到“十有”，即活动的亮点工作有展板，显示屏有标语，公示栏有内容，活动有专门办公室，有规范的上墙制度，有齐全的文件资料，有党员创先争优的桌牌，有示范服务窗口，党员上岗着装有党徽，有干净卫生的工作环境和创先争优的精神风貌。要高度重视创先争优活动外宣工作，各单位要注意挖掘本系统本单位的典型人物和典型做法，加大向中央、省级活动办公室和新闻媒体的报送力度。年内，各乡镇（办）党委必须在保定市以上媒体或简报上刊发1篇活动稿件，市直单位要分别刊发不少于2篇的活动稿件或信息。市活动办信息宣传组也要加大工作力度，制定专门工作方案，明确每周的工作任务和目标，攻大台、上大报、上档次，年内要在中央级新闻媒体或活动简报刊登1篇，在省级刊登2篇活动稿件或信息，不断扩大我市创先争优活动的影响力和知名度，打造定州创先争优宣传“名片”。年底，要对各单位外宣工作进行专项考评，严格落实奖罚措施。

3、突出实践特色，扩大活动成效。一是与推进“十二五”开

好局、起好步相结合。各单位要紧密结合本单位本部门承担的工作职能，围绕全市中心任务、重点工作和本单位当前正在抓的中心工作，来谋划和推动创先争优活动，深入开展“建功发展，定州闪光”行动，引导党组织和广大党员围绕中心、服务大局，以攻坚克难的精神和创先争优的标准，把各项工作部署落到实处，提升到一个新水平。二是与转变作风、严肃纪律相结合。要紧密结合干部作风建设，下大力解决好纪律不严、作风不实、执行不力的问题，特别是要在整顿工作纪律、查纠突出问题、提高效能、改进服务上下功夫、求实效，坚决消除与创先争优不合拍的不良风气，以创先争优的实际行动，促进干部作风的明显转变。三是与党群共建相结合。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，继续深化党群共建创先争优，着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优活动成为全社会的价值取向和共同行动。

四、加强组织领导，确保创先争优活动取得扎实成效 创先争优活动能否扎实开展，“四项机制”能否取得实效，各项工作能否再上一个新台阶，责任在领导，重点在落实。全市各级各部门一定要切实加强领导，强化举措，严格责任，不折不扣地抓好各项工作落实。

1、抓领导，加大推进力度。全市各级党组织尤其是党组织书记，要进一步强化创先争优活动“主业”意识，切实履行“第一责任人”的责任，坚持抓全面、负总责，对“四项机制”等重点工作要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实。党委组织委员和主管副职作为创先争优活动的“直接责任人”，要超前谋划，精心组织，履职尽责，着力推进，切实发挥好创先

争优参谋助手作用。要按照“力量加强、力度加大、工作落实”的原则，进一步充实和完善创先争优活动办力量，加强对活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传引导，总结经验，分析存在的突出问题，提出推进措施，进一步增强创先争优活动的推进力和落实力，为确保创先争优活动深入有效开展提供坚强的组织保障。

2、抓机制，确保工作落实。全市各级党员领导干部要建立创先争优活动联系点，每季度至少到联系点进行一次调研指导，半年开展一次专门点评。认真落实创先争优活动专项述职制度，6月底，市委将组织全市各党组（党委）书记进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评，述职和测评情况作为评价党组织书记的重要依据。全市各党组（党委）也要组织开展一次创先争优专项述职工作，总结成绩，查找不足，有针对性的制定相应措施，始终保持活动力度不减、责任不减的良好态势。要注意发挥系统行业创先争优指导小组的作用，区分不同情况和不同节点，进一步加大纵向指导力度，使创先争优活动与推进中心工作、解决突出问题、服务群众结合起来，促进创先争优活动全面、均衡发展。

3、抓考核，强化责任追究。近日，我将深入部分市直单位尤其是窗口单位和服务行业，对落实“四项机制”情况进行督导检查。5月上旬，要对各乡镇（办）党委书记逐个进行调度，听取创先争优活动工作汇报，深入了解活动开展情况。调度时，各党委书记不用拿稿子，不用写汇报，目的就是要看单位领导责任是否落实，活动是否有效、成果是否显著，特别是要看“四项机制”是否落实，该公开的是否公开，工作中还存在什么问题和不足。市直各窗口单位也要做好准备，在听取汇报同时，我还要实地查看“四项机制”落实情况。市创先争优活动办公室要坚持督导不停、力度不减，标准不降，采取日常督导与集中检查相结合的方式，切实加大活动督导检查力度，发现问题，通报全市。要把创先争优活动纳入年终领导班子实绩考核的重要内容，年底前对各单位活动开展情况进行专项考核，考核情况作为年终实绩考核的重要依据。对专项考核排名后三位或在上级督导检查中，给我市活动整体工作造成严重影响的，年终领导班子实绩考核要实行“一票否决”，对单位主要领导有个说法。

同志们，创先争优活动责任重大、意义深远。全市各级各部门要充分认识肩负的重大政治责任，以高度负责的精神、只争朝夕的态度和雷厉风行的作风，认真谋划、精心部署、扎实推进，不断推动全市创先争优活动向纵深开展，为实现全市跨越发展，建设高品质中等城市，做出新的更大的贡献，以优异成绩向建党90周年献礼！

第五篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在创先争优活动推进会上的讲话

（2010年8月19日）

同志们：

这次召开全区创先争优活动推进会，主要任务是学习贯彻省、市创先争优活动推进会精神，总结交流各单位开展创先争优活动情况，研究部署进一步推进全区创先争优活动的工作任务。

中央、省委和市委对创先争优活动高度重视。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛同志和习近平同志作了重要讲话，深刻阐明开展创先争优活动的重要意义和目的要求，为加强党的基层组织建设、推进创先争优活动指明了方向。7月8日，中央创先争优活动领导小组召开第二次会议，中组部李源潮部长就贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深入推进创先争优活动提出了明确要求。8月4日，省委召开全省创先争优活动推进会，省委赵洪祝书记对进一步推进全省创先争优活动进行了部署，会上我区做了书面经验交流。8月12日，市委召开创先争优活动推进会，市委常委、组织部长

作重要讲话。全区各级党组织和广大党员要自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，切实抓紧抓好创先争优活动。

刚才，5家单位从不同侧面交流了开展创先争优活动的做法和经验，都讲得很好，做法各有特色，很有借鉴意义。区委宣传部张延文常务副部长专门就加强创先争优活动的宣传工作进行了部署。从大家的发言和区里掌握的情况看，自6月份以来，各镇（街道）、各有关单位根据上级部署，以“双争一满意”（争做创业敬业先锋、争创服务管理品牌、让党员和群众满意）为主要内容，积极组织发动广大基层党组织和党员投身到活动中去，总体来讲是，领导有力、开局良好、工作扎实。一是领导重视，部署及时。区委高度重视，对创先争优活动组织专项督查。区委王祖焕书记多次过问创先争优活动，8月10日到沙城镇专题调研创先争优活动，对开展创先争优活动提出具体要求。各镇（街道）、有关单位及时成立创先争优活动领导小组，认真制定下发实施意见或方案，召开动员部署会，建立领导联系点制度，推动活动迅速有序展开。二是主题突出，载体鲜明。突出服务型基层党组织建设这一主题，实施“六大服务行动”，开展“红七月、服务月”活动，组织引导广大基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀；各基层党委也提出自己的活动载体，如蒲州街道党工委实施“四大行动”，沙城镇党委设置“三争三比”活动载体，灵昆镇党委提出“八争八优”的争创目标等等，积极做好各项工作任务，有力推动了中心工作的落实。三是宣传到位，氛围较好。通过开辟专栏、刊发简报等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和经验做法，加强对一批先进基层党组织和优秀共产党员特别是优秀农村党组织书记的宣传报道，在全区上下营造了“学先进、当先锋”的浓厚氛围。

当然，我们也应该看到活动中存在的不足和差距：少数单位不太重视，一些党员干部有倦怠情绪；对先进典型的挖掘和宣传力度还不够，示范作用未能充分发挥；有的基层党组织和党员公开承诺流于形式，内容还不够实，可操作性不强；不少基层单位特别是农村党组织载体设计不鲜明等等。这些问题需要引起足够重视，认真加以解决。

下面，我就深入推进全区创先争优活动，讲四点意见。

一、进一步发挥基层党组织和党员的主体作用。创先争优活动的主体是基层党组织和党员。他们能不能自觉、主动、积极投身于创先争优的实践中，受到教育、得到提高、发挥作用，直接决定创先争优活动的质量和效果。各镇（街道）各有关部门要紧密结合实际，制定合理的目标、设计有效的载体，充分激发他们创先争优的热情和动力，推动创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际成效。一是全面实行基层党组织和党员公开承诺。在创先争优活动中，开展公开承诺是中央提出的明确要求，省委提出了“两个100%”的目标，即100%的基层党组织、100%的党员都要进行公开承诺。结合我区实际，当前要着重抓好公开承诺的覆盖面和兑现承诺工作，已作出公开承诺的要及时组织评诺践诺，未作出公开承诺的要及时补上，努力使全区基层党组织和党员都参与到公开承诺活动中去。需要注意的是，公开承诺要坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。要通过公开栏、报刊广播、党员大会等形式向群众公开承诺事项，明确完成时限，全程接受群众的监督。要切实抓好承诺事项的兑现，通过领导点评、群众评议、督促检查等方式，确保承诺能真正落实到基层党组织和党员的实际行动中，充分体现在群众得实惠的成效上。要加强对履诺情况的考评，把考评结果作为评议党员的重要内容，作为基层党组织、党员评先评优的重要依据。二是广泛开展党员志愿服务活动。党员志愿服务是广受群众欢迎的服务方式，也是引导和动员党员在服务社会、服务群众中亮身份、尽义务、作奉献、树形象的有效方式。按照市委要求，每年7月为“党员志愿者集中服务月”。今年，区里部署了“红七月、服务月”活动，各镇（街道）、各部门纷纷组织基层党组织和党员开展了形式多样、贴近民心的志愿服务，取得了一定成效。如海滨街道开展“七个一”系列活动庆祝建党89周年，举办“忆党史、颂党恩”红色经典诗歌朗诵比赛，富有工作特色。今后，要进一步采取有效措施，努力形成常态化制度化的党员志愿服务体系。要依托党员服务中心（站、点），根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。要按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，组织引导党员积极参与志愿服务活动，每月至少组织1次活动，为群众广泛提供政策宣传、法律援助、科技咨询、送医送药、文化娱乐等服务。要总结“一名党员一面旗帜”、“党员关爱基金”等工作经验，健全完善党员志愿服务活动章程和规章制度，努力为群众提供便捷、快速、专业的服务，做优党员志愿服务品牌，提升党员志愿服务水平。三是深入开展城乡基层党组织结对共建。近年来，我区深化“五帮五促”提升村级组织战斗力活动，以机关事业单位党组织与农村（社区、企业）党组织结对共建为主要形式，推进了城乡统筹党建工作。这项工作要在创先争优活动中继续坚持下去。这里特别指出，结对共建不仅仅是结结对子，更重要的是抓好共建。在具体工作中，要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，推动城乡基层党组织在提升推动发展、服务群众能力上创先争优。

二、进一步落实创先争优活动的经常性要求。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。各镇（街道）各有关部门要根据实际情况，抓住经常性这个根本，借鉴学习实践活动的成功经验，创新开展创先争优活动的方式方法，努力推动改进日常工作，让广大干部群众感受到新变化。一是分类指导要强化。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，具体情况千差万别，必须坚持分类指导。在具体工作中，首先要紧贴基层党组织实际加强分类指导，根据不同行业系统的具体情况，找准各自工作着力点，做到基层党组织创先符合实际、特色鲜明、各有侧重；其次要紧贴党员特点加强分类指导，在对党员争优提出普遍要求的基础上，对不同群体党员提出具体要求，努力为其搭建发挥先锋模范作用的实践平台；最后要紧贴群众要求加强分类指导，深入了解群众愿望和需求，本着尽力而为、量力而行的原则，努力解决涉及群众切身利益的问题，切实提高群众的认可度和满意度。特别是，要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优。要根据群众的关切和期待，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事。二是岗位作用要发挥。创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在日常工作中，体现在本职岗位上。现在有一种误解，好像创先争优活动是离开本职工作之外的另外一项活动。实际上，创先争优和日常工作完全是一体的。一个党员参加创先争优活动，首先要求把岗位工作做好，创造优秀业绩，争当先进工作者。具体来说，就是要围绕工作任务学科学、学技术；紧扣职责要求争优秀、创一流；立足本职岗位帮群众、做好事。各镇（街道）各部门要坚持把创先争优融入日常工作中，积极引导广大党员立足岗位比创新、比敬业、比作为，以实际行动体现“先进”和“优秀”。三是活动载体要鲜活。载体鲜活是重点，载体在牵动广泛、持续经常的活动中发挥举足轻重的作用。一定要着力设计特色鲜明、务实管用，能够把目标要求和现实需求高度统一起来，更加有利于体现经常性、承载经常性的好载体。要进一步用好以往党建工作有效管用的载体，及时总结鲜活经验，发挥基层党组织和党员的积极性和创造性，打造适应时代发展、满足现实需要、能够将活动不断推向前进的新的“创”、“争”舞台。四是社会共创要形成。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干力量，基层党组织和党员的创先争优理应带动所在单位和群众的创先争优，实现单位创先进、群众提素质，这样的创先争优，才会有广泛的社会基础和群众基础，才会有更大的意义，更持久的效果。要坚持党内带党外、党员带群众，发挥好党组织和党员的示范表率作用，坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，推动工青妇等群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，进而带动全社会创先争优。

三、进一步夯实开展创先争优活动的基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实各项工作任务的战斗堡垒。基层组织是否坚强有力，直接关系到科学发展大局。要高度重视抓基层打基础工作，抓住创先争优活动的有利契机，进一步加强我区基层组织建设，切实提高基层党建的科学化水平。一是着力推进后进村集中整治工作。后进村问题是基层组织建设中的短板。后进村问题不解决，创先争优活动就无法深入。7月9日全区第二轮后进村集中整治动员部署电视电话会议召开以后，各镇（街道）贯彻区委部署迅速及时，梳理排摸问题细致深入，分解任务落实责任明确到位，开局是好的。在下步工作中，要克服松懈情绪、畏难情绪，做到力度更大、措施更实、纪律更严、效果更好。镇（街道）党（工）委书记要投入足够的精力，加强领导，精心指导。在整治工作的关键时段、关键地方，要坚持亲临一线指挥，切实解决问题。对区领导尚未到村指导工作的，要积极协调联系，争取区联系领导和有关部门到村指导。要按照“一村一策”的要求，逐村针对问题制定整治方案，落实思想教育、组织调整、经济审计、处理打击等整治措施。对问题突出、情况特别复杂、换届难度大的村，深化“五位一体”抓后进村集中整治工作，落实挂钩帮扶单位职责，进行集中攻坚，包村解决。二是着力全面推行“四议两公开”工作法。4月份我区采取试点工作、逐步推广等方式在瑶溪镇、灵昆镇率先推行，并于7月27日召开全区推行“四议两公开”工作法动员大会部署全面推行“四议两公开”工作法。下一步，各镇（街道）要采取宣传牌固定宣传、走村入户流动宣传、信息平台短信宣传等方式，向党员群众宣传“四议两公开”，广泛发动党员群众参与，提高知晓率和参与度。建立责任追究机制，把住村干部抓“四议两公开”工作成效作为住村干部年终评优评先的重要依据，把村“两委”主要干部抓“四议两公开”工作成效与基本报酬、评优评先和年终奖金挂钩。力争在10月前使每个农村基层组织都能运用“四议两公开”工作法落实村级重大事项决策。三是着力做好村级组织换届准备工作。要全面排摸村情村况，逐村分析研究换届选举方案。继续完善村干部基本档案，开展村级组织违规违法问题大排查以及村级财务专项审计，集中开展“清障”行动，重点打击一批农村黑恶势力、地痞流氓和可能破坏村级组织换届选举的对象，为全区村级组织换届选举工作创造良好的环境。按照区委常委会“抓头、抓早、抓实”的要求，开展村级组织换届试点工作。建立健全村级后备干部队伍信息库，对村级后备干部，落实教育培养措施，着力提高综合素质，为村级组织换届提供人才储备。四是着力强化基层党建工作品牌建设。创先争优关键要在“创”和“争”上下功夫。要注意调动和激发基层党组织和党员的积极性和主动性，引导创造经验，培育典型，树立品牌，并做好推广宣传工作。特别要善于发现基层单位的闪光点、创新点，善于挖掘普通党员身上的“不平凡事”，使大家感到可亲可近、可比可学。今后，每个镇（街道）、部门党委都要有计划地打造一批示范群、每个行业都要培育一批过硬典型、树立一批比学赶超的标杆。当前，要突出重点，在农村、社区、企业、学校、卫生医疗机构等不同的基层单位创建一批各具特色的党建品牌。五是着力推动基层组织工作创新。要在优化基层组织设置、健全党的基层组织体系和加强基层干部队伍建设的基础上，创新作用发挥的形式和内容，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设，为基层党组织和党员开展服务提供有效保障。要积极探索扩大党内基层民主的多种形式，推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与党内事务的渠道。

四、进一步加强对创先争优活动的领导和指导。当前创先争优活动已向深度推进，接下来的工作任务更重。各镇（街道）各单位要强化政治意识、责任意识和争创意识，抓领导明职责，抓落实见行动，确保活动扎实有序开展。一是责任要到位。要明确抓创先争优活动的职责任务和考核要求，落实镇（街道）党（工）委的直接责任，特别是要突出书记抓活动的主体责任，形成“书记抓、抓书记、一抓到底”的工作机制。各分系统指导小组要围绕各自业务工作和中心任务，与镇（街道）党（工）委加强协调、齐抓共管，合力推进。要建立健全区委常委和区委创先争优活动领导小组成员、镇（街道）领导班子创先争优联系点制度，定期开展调研指导，切实抓好领导联系点的工作，努力把联系点建成示范点。二是督查要到位。各有关党（工）委要加强对下级党组织开展活动的指导和督查，采取明查暗访、汇报交流等形式，推动活动顺利进行。要适时组织领导点评和群众评议，防止基层不重视、支部不行动。对没有实际行动、没有实际效果的，要敢于批评，敢于通报，保证活动取得实效。三是宣传要到位。要及时制定全区创先争优活动宣传方案，特别围绕重大节点、重大任务，搞好宣传策划，组织好宣传活动，扩大社会影响力。要大力宣传不同领域、不同行业的先进典型，要善于发掘在平凡岗位默默奉献、任劳任怨的优秀党员，注重用身边事教育身边人。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，增强舆论宣传的感召力和影响力，发挥舆论宣传的引导和推动作用，努力使创先争优成为全社会的价值取向。

同志们，深入开展创先争优活动，中央和省委、市委和区委高度重视，全区党员干部群众十分关注。我们要认真贯彻上级要求，坚持以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎实推进创先争优活动，为我区经济社会科学发展提供坚强的组织保障。