领导在XX创先争优活动工作推进会上的讲话

第一篇：领导在XX创先争优活动工作推进会上的讲话

在XX创先争优活动工作推进会上的讲话

（2010年9月15日）

同志们：

近日，中央、自治区党委和市委多次专题召开会议研究部署创先争优活动，集中体现出上级党委对该项工作的重视。从上半年我XX开展活动的情况看，XX各级党组织和广大党员干部都不同程度地存在重视不够的问题，思想上没有上升到中央的战略高度，行动上也存在敷衍了事、流于形式的现象。今天，我们召开这次会议，一方面是为了贯彻落实上级党委的会议精神，按照市委对XX书记抓创先争优活动“六个一”的具体要求，讲一次党课；另一方面也是为了进一步引起XX各级党组织和党员干部对开展创先争优活动的重视，对活动的目标任务、内容形式和方法步骤等进行再明确、再部署、再落实，起到提高思想认识、推动活动开展的作用。

下面，我与大家共同探讨三个方面问题并对我XX如何开展好活动强调几点意见。

一、为什么要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动

党的十七大明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。创先争优活动是学习实践活动的延续和深入。

概括起来，开展创先争优活动主要有以下四个方面的重要意义。第一，开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。学习实践活动虽然基本结束，但整改落实任务还没有完成，特别是延伸到基层的工作，还要进一步抓好。如果没有扎实有力的措施来推动，向群众作出的承诺就难以全面兑现，学习实践活动的整改落实任务就难以全面完成。具体到我XX，“转型发展、统筹发展、和谐发展”是一项长期的战略任务，实施“项目推进提速、民生改善提质、干部素质提升”工程仍然是当务之急，学习实践活动中形成的党员干部包联制度、重大事项决策制度、学习调研制度、基层组织运行机制等一系列制度成果仍需进一步巩固完善和推广实施。深入开展创先争优活动，就是要进一步推广深化学习实践活动的好经验、好做法，推动科学发展观的进一步贯彻落实。第二，开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央加快经济发展方式转变的战略目标和举措确定之后，全国上下都面临着新的发展形势和任务，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。以我XX为例，由于国家货币政策、项目审批政策、土地管理政策的调整，年初确定的“四新战略”能否得到有效落实，“五个一奋斗目标”能否实现，面临着很大困难和压力，关键要依靠各级党组织和广大党员干部攻坚克难、取得突破。第三，开展创先争优活动是加强基层党组织建设的需要。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。开展创先争优活动，有利于整顿软弱涣散基层党组织，进一步扩大组织覆盖面，增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，巩固党的执政基础。第四，开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。为了更好地适应新的形势和任务，解决基层党员中出现的党员主体意识不强、理想信念动摇等问题，需要行之有效的实践载体和动力机制，把广大党员的积极性创造性保护好引导好，组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象。

二、创先争优活动的目标要求、内容形式和方式步骤

这次创先争优活动，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前后，中组部将专项表彰“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、XX）党委。活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

贯彻落实这一总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容。这“四句话”是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

活动的主要形式是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

活动的开展方式和步骤，按照自治区的统一部署，以迎接建党90周年为一个时段，重点要走好六步：

第一步是组织动员。由于前一阶段各级党组织都对这项活动存在重视不够的问题，这一步必须进行回头看，再动员、再部署、再落实，关键是要制定好方案、搞好动员、落实好责任。制定方案关键是把活动的主题、目标、载体和内容具体化，不能只说套话空话、文件上的话，必须在结合实际上下功夫，紧紧围绕各镇、各部门、各单位的工作实际，坚持目标看得见、工作能落实、党员好参加的原则，以正在干的事为中心确定具体的活动内容，确保本组织围绕职责创先进、广大党员立足岗位争优秀。组织动员，关键要做到全体党员对活动了如指掌，把工作做深做细，做到每个党员干部。落实责任，关键是要强化对各级党委（支部）书记的要求和监督，对其在活动中的具体工作要进一步明确和细化。各级党委和支部书记要牢记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职，带头落实好活动各项任务。创先争优活动领导小组要对XX的活动开展情况进行经常性调研指导和督促检查。机关工委、统战、教育等部门要按照党组织隶属关系，抓好机关、非公有制企业和学校的创建活动。

第二步是公开承诺。这是确保活动取得实效的前提和基础，也是取信于民、赢得群众支持的重要举措。确定承诺事项关键是要务实承诺、敢于承诺。务实承诺是指承诺事项要贴近本职工作实际、贴近群众关心，承诺有利于推动工作和有利于服务群众的事项。敢于承诺是指要直面矛盾，不降低标准、避实就虚，不把承诺落实到一般性不痛不痒的工作上，拿出一个切实可行、需要突破的奋斗目标接受群众监督。7月20日之前要全面完成公开承诺工作。

第三步是践行承诺。各级党组织和广大党员都要对自己的承诺事项负责，做到言必信、行必果。要形成承诺事项进展情况报告制度，不出实招的要责令整改。

第四步是领导点评。要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，点评活动主题、目标、内容、载体是不是具体实在，点评公开承诺是不是达到先进、优秀的要求，实事求是肯定成绩、指出问题、帮助完善，提出努力方向。县级党员领导干部要点评联系点和分管单位，党委领导班子成员要点评所属党组织，党支部书记要点评党员，每半年至少点评一次。公开承诺之前应适时点评一次，及时帮助完善。

第五步是群众评议。对于活动开展情况、承诺兑现情况，要及时组织群众进行广泛评议。机关、企事业单位党组织应结合年度工作考核组织评议，农牧区嘎查村党支部书记、社区党支部书记每年年底要向镇和本嘎查村、本社区党员及群众代表述职并接受评议。评议结果要纳入考核评价体系。

第六步是评选表彰。要综合考虑组织考核和群众评议结果，适时开展评选表彰活动，积极选树典型，由群众公推“人民群众满意的共产党员”。

三、在创先争优活动中需要统筹落实的几项重要工作任务

当前，我XX面临的发展任务十分繁重，国际那达慕、全区民运会和“三城同创”检查验收等重要活动都日益迫近，在推动创先争优活动过程中要特别重视与XX委、政府的中心工作相结合，把创先争优活动作为一项牵一发动全身的工作来运作、来推动，促进整体工作全面开展。

一要统筹推动重大项目建设。现在半年已过，年初确定的“五个一”奋斗目标大多没有实现时间过半任务过半，这固然有宏观政策影响的原因，但主观就必须付出加倍的努力。各镇、各经济综合部门和XX各级党员干部必须结合工作实际，按照重大项目承包负责制的时限要求，把推动项目建设作为公开承诺事项向群众公开，接受更大范围的监督和评议，调动各级党组织在推动项目建设中创先进，各级党员干部在落实项目建设任务中争优秀。组织部要把评议结果作为评价领导班子和党员干部工作实绩的重要内容，做好跟踪考核。

二要统筹推进社会矛盾化解、创建“零非访镇”活动。各镇及其所属嘎查、村、社区党组织要把推进社会矛盾化解作为重要工作内容之一，在创先争优活动中开展政策理论、法律法规教育，落实矛盾纠纷发现、化解的责任，对每一起矛盾问题都要盯死抓紧，一抓到底，做到情况明、底数清、措施得力、处理及时，保障社会局势和谐稳定。出现恶性信访问题和安全问题的党组织和党员要取消其评先评优资格。

三要统筹推进学习党组织、学习型社会建设。XX各级党组织都要把创建学习型党组织、学习型社会作为开展创先争优活动的重要内容，进一步完善学习计划、丰富学习形式、严格学习制度、抓好学习督查考核，严格按照学习型党组织、学习型社会创建方案抓好落实，营造比学赶超的浓厚氛围。县级领导和各镇、各部门的主要领导要带头讲党课，带动所联系、所分管和本单位把“务虚”的工作抓实。

四要统筹开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动。我们已经把下基层活动作为创先争优活动的载体来推动，要通过整合各方面党建资源，把XX直部门和机关党员的人力、物力、财力和智力优势运用好，以领导包联、机关支持，推动基层党组织创先进、基层党员争优秀，构建城乡统筹的党建格局。

五要统筹抓好“四权四制”村级组织体制和运行机制的推广实行。通过开展活动促进“四权四制”在村级组织的进一步落实和完善，集中打造几个示范村，逐步在社区、居委会中推广这种经验做法，真正把“四权四制”落实到基层，在全国范围内扩大影响力。

六要统筹落实好“三城同创”各项任务。“三城同创”工作涉及面广，XX各级党组织和党员必须发挥领导作用和模范带头作用，在推动“三城同创”中体现党组织和党员的先进性，在开展创先争优活动中促进“三城同创”。

同志们，创先进、争优秀是推动整体工作的有效抓手，也是对各级党组织和党员干部的集中检验。让我们以突出的工作业绩、扎实的工作作风，在推动XX经济社会又好又快发展中彰显党组织和党员干部的先进性，团结带领XX各族干部群众开创各项工作新局面！

第二篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在创先争优活动推进会上的讲话

（2010年8月19日）

同志们：

这次召开全区创先争优活动推进会，主要任务是学习贯彻省、市创先争优活动推进会精神，总结交流各单位开展创先争优活动情况，研究部署进一步推进全区创先争优活动的工作任务。

中央、省委和市委对创先争优活动高度重视。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛同志和习近平同志作了重要讲话，深刻阐明开展创先争优活动的重要意义和目的要求，为加强党的基层组织建设、推进创先争优活动指明了方向。7月8日，中央创先争优活动领导小组召开第二次会议，中组部李源潮部长就贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深入推进创先争优活动提出了明确要求。8月4日，省委召开全省创先争优活动推进会，省委赵洪祝书记对进一步推进全省创先争优活动进行了部署，会上我区做了书面经验交流。8月12日，市委召开创先争优活动推进会，市委常委、组织部长

作重要讲话。全区各级党组织和广大党员要自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，切实抓紧抓好创先争优活动。

刚才，5家单位从不同侧面交流了开展创先争优活动的做法和经验，都讲得很好，做法各有特色，很有借鉴意义。区委宣传部张延文常务副部长专门就加强创先争优活动的宣传工作进行了部署。从大家的发言和区里掌握的情况看，自6月份以来，各镇（街道）、各有关单位根据上级部署，以“双争一满意”（争做创业敬业先锋、争创服务管理品牌、让党员和群众满意）为主要内容，积极组织发动广大基层党组织和党员投身到活动中去，总体来讲是，领导有力、开局良好、工作扎实。一是领导重视，部署及时。区委高度重视，对创先争优活动组织专项督查。区委王祖焕书记多次过问创先争优活动，8月10日到沙城镇专题调研创先争优活动，对开展创先争优活动提出具体要求。各镇（街道）、有关单位及时成立创先争优活动领导小组，认真制定下发实施意见或方案，召开动员部署会，建立领导联系点制度，推动活动迅速有序展开。二是主题突出，载体鲜明。突出服务型基层党组织建设这一主题，实施“六大服务行动”，开展“红七月、服务月”活动，组织引导广大基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀；各基层党委也提出自己的活动载体，如蒲州街道党工委实施“四大行动”，沙城镇党委设置“三争三比”活动载体，灵昆镇党委提出“八争八优”的争创目标等等，积极做好各项工作任务，有力推动了中心工作的落实。三是宣传到位，氛围较好。通过开辟专栏、刊发简报等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和经验做法，加强对一批先进基层党组织和优秀共产党员特别是优秀农村党组织书记的宣传报道，在全区上下营造了“学先进、当先锋”的浓厚氛围。

当然，我们也应该看到活动中存在的不足和差距：少数单位不太重视，一些党员干部有倦怠情绪；对先进典型的挖掘和宣传力度还不够，示范作用未能充分发挥；有的基层党组织和党员公开承诺流于形式，内容还不够实，可操作性不强；不少基层单位特别是农村党组织载体设计不鲜明等等。这些问题需要引起足够重视，认真加以解决。

下面，我就深入推进全区创先争优活动，讲四点意见。

一、进一步发挥基层党组织和党员的主体作用。创先争优活动的主体是基层党组织和党员。他们能不能自觉、主动、积极投身于创先争优的实践中，受到教育、得到提高、发挥作用，直接决定创先争优活动的质量和效果。各镇（街道）各有关部门要紧密结合实际，制定合理的目标、设计有效的载体，充分激发他们创先争优的热情和动力，推动创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际成效。一是全面实行基层党组织和党员公开承诺。在创先争优活动中，开展公开承诺是中央提出的明确要求，省委提出了“两个100%”的目标，即100%的基层党组织、100%的党员都要进行公开承诺。结合我区实际，当前要着重抓好公开承诺的覆盖面和兑现承诺工作，已作出公开承诺的要及时组织评诺践诺，未作出公开承诺的要及时补上，努力使全区基层党组织和党员都参与到公开承诺活动中去。需要注意的是，公开承诺要坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。要通过公开栏、报刊广播、党员大会等形式向群众公开承诺事项，明确完成时限，全程接受群众的监督。要切实抓好承诺事项的兑现，通过领导点评、群众评议、督促检查等方式，确保承诺能真正落实到基层党组织和党员的实际行动中，充分体现在群众得实惠的成效上。要加强对履诺情况的考评，把考评结果作为评议党员的重要内容，作为基层党组织、党员评先评优的重要依据。二是广泛开展党员志愿服务活动。党员志愿服务是广受群众欢迎的服务方式，也是引导和动员党员在服务社会、服务群众中亮身份、尽义务、作奉献、树形象的有效方式。按照市委要求，每年7月为“党员志愿者集中服务月”。今年，区里部署了“红七月、服务月”活动，各镇（街道）、各部门纷纷组织基层党组织和党员开展了形式多样、贴近民心的志愿服务，取得了一定成效。如海滨街道开展“七个一”系列活动庆祝建党89周年，举办“忆党史、颂党恩”红色经典诗歌朗诵比赛，富有工作特色。今后，要进一步采取有效措施，努力形成常态化制度化的党员志愿服务体系。要依托党员服务中心（站、点），根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。要按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，组织引导党员积极参与志愿服务活动，每月至少组织1次活动，为群众广泛提供政策宣传、法律援助、科技咨询、送医送药、文化娱乐等服务。要总结“一名党员一面旗帜”、“党员关爱基金”等工作经验，健全完善党员志愿服务活动章程和规章制度，努力为群众提供便捷、快速、专业的服务，做优党员志愿服务品牌，提升党员志愿服务水平。三是深入开展城乡基层党组织结对共建。近年来，我区深化“五帮五促”提升村级组织战斗力活动，以机关事业单位党组织与农村（社区、企业）党组织结对共建为主要形式，推进了城乡统筹党建工作。这项工作要在创先争优活动中继续坚持下去。这里特别指出，结对共建不仅仅是结结对子，更重要的是抓好共建。在具体工作中，要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，推动城乡基层党组织在提升推动发展、服务群众能力上创先争优。

二、进一步落实创先争优活动的经常性要求。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。各镇（街道）各有关部门要根据实际情况，抓住经常性这个根本，借鉴学习实践活动的成功经验，创新开展创先争优活动的方式方法，努力推动改进日常工作，让广大干部群众感受到新变化。一是分类指导要强化。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，具体情况千差万别，必须坚持分类指导。在具体工作中，首先要紧贴基层党组织实际加强分类指导，根据不同行业系统的具体情况，找准各自工作着力点，做到基层党组织创先符合实际、特色鲜明、各有侧重；其次要紧贴党员特点加强分类指导，在对党员争优提出普遍要求的基础上，对不同群体党员提出具体要求，努力为其搭建发挥先锋模范作用的实践平台；最后要紧贴群众要求加强分类指导，深入了解群众愿望和需求，本着尽力而为、量力而行的原则，努力解决涉及群众切身利益的问题，切实提高群众的认可度和满意度。特别是，要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优。要根据群众的关切和期待，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事。二是岗位作用要发挥。创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在日常工作中，体现在本职岗位上。现在有一种误解，好像创先争优活动是离开本职工作之外的另外一项活动。实际上，创先争优和日常工作完全是一体的。一个党员参加创先争优活动，首先要求把岗位工作做好，创造优秀业绩，争当先进工作者。具体来说，就是要围绕工作任务学科学、学技术；紧扣职责要求争优秀、创一流；立足本职岗位帮群众、做好事。各镇（街道）各部门要坚持把创先争优融入日常工作中，积极引导广大党员立足岗位比创新、比敬业、比作为，以实际行动体现“先进”和“优秀”。三是活动载体要鲜活。载体鲜活是重点，载体在牵动广泛、持续经常的活动中发挥举足轻重的作用。一定要着力设计特色鲜明、务实管用，能够把目标要求和现实需求高度统一起来，更加有利于体现经常性、承载经常性的好载体。要进一步用好以往党建工作有效管用的载体，及时总结鲜活经验，发挥基层党组织和党员的积极性和创造性，打造适应时代发展、满足现实需要、能够将活动不断推向前进的新的“创”、“争”舞台。四是社会共创要形成。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干力量，基层党组织和党员的创先争优理应带动所在单位和群众的创先争优，实现单位创先进、群众提素质，这样的创先争优，才会有广泛的社会基础和群众基础，才会有更大的意义，更持久的效果。要坚持党内带党外、党员带群众，发挥好党组织和党员的示范表率作用，坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，推动工青妇等群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，进而带动全社会创先争优。

三、进一步夯实开展创先争优活动的基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实各项工作任务的战斗堡垒。基层组织是否坚强有力，直接关系到科学发展大局。要高度重视抓基层打基础工作，抓住创先争优活动的有利契机，进一步加强我区基层组织建设，切实提高基层党建的科学化水平。一是着力推进后进村集中整治工作。后进村问题是基层组织建设中的短板。后进村问题不解决，创先争优活动就无法深入。7月9日全区第二轮后进村集中整治动员部署电视电话会议召开以后，各镇（街道）贯彻区委部署迅速及时，梳理排摸问题细致深入，分解任务落实责任明确到位，开局是好的。在下步工作中，要克服松懈情绪、畏难情绪，做到力度更大、措施更实、纪律更严、效果更好。镇（街道）党（工）委书记要投入足够的精力，加强领导，精心指导。在整治工作的关键时段、关键地方，要坚持亲临一线指挥，切实解决问题。对区领导尚未到村指导工作的，要积极协调联系，争取区联系领导和有关部门到村指导。要按照“一村一策”的要求，逐村针对问题制定整治方案，落实思想教育、组织调整、经济审计、处理打击等整治措施。对问题突出、情况特别复杂、换届难度大的村，深化“五位一体”抓后进村集中整治工作，落实挂钩帮扶单位职责，进行集中攻坚，包村解决。二是着力全面推行“四议两公开”工作法。4月份我区采取试点工作、逐步推广等方式在瑶溪镇、灵昆镇率先推行，并于7月27日召开全区推行“四议两公开”工作法动员大会部署全面推行“四议两公开”工作法。下一步，各镇（街道）要采取宣传牌固定宣传、走村入户流动宣传、信息平台短信宣传等方式，向党员群众宣传“四议两公开”，广泛发动党员群众参与，提高知晓率和参与度。建立责任追究机制，把住村干部抓“四议两公开”工作成效作为住村干部年终评优评先的重要依据，把村“两委”主要干部抓“四议两公开”工作成效与基本报酬、评优评先和年终奖金挂钩。力争在10月前使每个农村基层组织都能运用“四议两公开”工作法落实村级重大事项决策。三是着力做好村级组织换届准备工作。要全面排摸村情村况，逐村分析研究换届选举方案。继续完善村干部基本档案，开展村级组织违规违法问题大排查以及村级财务专项审计，集中开展“清障”行动，重点打击一批农村黑恶势力、地痞流氓和可能破坏村级组织换届选举的对象，为全区村级组织换届选举工作创造良好的环境。按照区委常委会“抓头、抓早、抓实”的要求，开展村级组织换届试点工作。建立健全村级后备干部队伍信息库，对村级后备干部，落实教育培养措施，着力提高综合素质，为村级组织换届提供人才储备。四是着力强化基层党建工作品牌建设。创先争优关键要在“创”和“争”上下功夫。要注意调动和激发基层党组织和党员的积极性和主动性，引导创造经验，培育典型，树立品牌，并做好推广宣传工作。特别要善于发现基层单位的闪光点、创新点，善于挖掘普通党员身上的“不平凡事”，使大家感到可亲可近、可比可学。今后，每个镇（街道）、部门党委都要有计划地打造一批示范群、每个行业都要培育一批过硬典型、树立一批比学赶超的标杆。当前，要突出重点，在农村、社区、企业、学校、卫生医疗机构等不同的基层单位创建一批各具特色的党建品牌。五是着力推动基层组织工作创新。要在优化基层组织设置、健全党的基层组织体系和加强基层干部队伍建设的基础上，创新作用发挥的形式和内容，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设，为基层党组织和党员开展服务提供有效保障。要积极探索扩大党内基层民主的多种形式，推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与党内事务的渠道。

四、进一步加强对创先争优活动的领导和指导。当前创先争优活动已向深度推进，接下来的工作任务更重。各镇（街道）各单位要强化政治意识、责任意识和争创意识，抓领导明职责，抓落实见行动，确保活动扎实有序开展。一是责任要到位。要明确抓创先争优活动的职责任务和考核要求，落实镇（街道）党（工）委的直接责任，特别是要突出书记抓活动的主体责任，形成“书记抓、抓书记、一抓到底”的工作机制。各分系统指导小组要围绕各自业务工作和中心任务，与镇（街道）党（工）委加强协调、齐抓共管，合力推进。要建立健全区委常委和区委创先争优活动领导小组成员、镇（街道）领导班子创先争优联系点制度，定期开展调研指导，切实抓好领导联系点的工作，努力把联系点建成示范点。二是督查要到位。各有关党（工）委要加强对下级党组织开展活动的指导和督查，采取明查暗访、汇报交流等形式，推动活动顺利进行。要适时组织领导点评和群众评议，防止基层不重视、支部不行动。对没有实际行动、没有实际效果的，要敢于批评，敢于通报，保证活动取得实效。三是宣传要到位。要及时制定全区创先争优活动宣传方案，特别围绕重大节点、重大任务，搞好宣传策划，组织好宣传活动，扩大社会影响力。要大力宣传不同领域、不同行业的先进典型，要善于发掘在平凡岗位默默奉献、任劳任怨的优秀党员，注重用身边事教育身边人。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，增强舆论宣传的感召力和影响力，发挥舆论宣传的引导和推动作用，努力使创先争优成为全社会的价值取向。

同志们，深入开展创先争优活动，中央和省委、市委和区委高度重视，全区党员干部群众十分关注。我们要认真贯彻上级要求，坚持以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎实推进创先争优活动，为我区经济社会科学发展提供坚强的组织保障。

第三篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在全市创先争优活动推进会上的讲话

市委常委、组织部长

高亚光

（2011年4月11日）

同志们：

为扎实推进创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚氛围，3月24日和4月2日，保定市委组织部先后举办了乡镇党委书记培训班，组织召开了市县机关创先争优活动推进会，兰保良部长连续两次亲自就如何抓好创先争优活动进行了安排部署。今天我们把市直单位的主管领导和乡镇（办）组织委员们请来开会，目的就是贯彻落实保定市创先争优活动推进会议精神，对市直单位和乡镇（办）机关的创先争优活动进行再安排、再部署，确保这项活动在全市各个层面整体协调推进。下面，我主要讲四个方面的问题：

一、客观分析形势，切实增强推进创先争优活动的责任感、使命感

创先争优活动自去年5月开展以来，全市各级各部门紧紧围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”工作目标，不断深化省委“五要三有四机制”总体要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范），加强组织领导，精心谋划部署，推动活动深入有效开展。去年以来，我市共接受保定市和省委督导检查6次，满城县等县市区组织部分党员干部到民政局、人民医院参观学习。去年7月1日，省委常委、组织部长梁滨同志到我市慰问调研，对我市的创先争优活动给予高度评

价。去年11月，我市代表保定市委接受省创先争优活动督导检查，得到了省委督查组的充分肯定。从总体上看，我市的创先争优活动进展是顺利的，推进是有力的，阶段成效也是明显的。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到我们存在的问题和不足：一是工作开展不平衡，从平时的督导考核情况看，乡镇（办）党委对活动普遍重视，市直部门与乡镇（办）相比还有一定差距；二是有的单位对这项工作重视程度不高，抓的不紧不实，有的只停留在制定《方案》，开会布置上，没有实质性推进；三是有的单位就活动搞活动，创先争优与实际工作结合的不紧，活动和工作“两张皮”；四是有的单位活动方式不够灵活，活动主题不够鲜明，载体没有特色，争创目标不够明确，活动氛围不够浓厚；五是有的单位抓活动仅停留在抓点抓面上，在全面推进，确保全面覆盖上还存在一定的差距。对于这些问题，在座的大家一定要对号入座，有针对性地采取措施，认真加以解决。

当前，创先争优活动已进入深化拓展阶段。对于这项活动，近日胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。习近平同志强调，机关党组织要把着力点放在服务中心、建设队伍上，在创先争优活动中走在前、做表率。在3月21日全省机关党建工作会议上，省委副书记付志方同志指出，各级机关党组织应该在创先争优活动中发挥“领跑”作用，不断拓展活动的深度和广度。3月4日，保定市委召开全市组织工作会议，将创先争优活动列为了今年组织工作的一项重点任务。在3月24日保定市乡镇党委书记培训班上，保定市委常委、组织部长兰保良又对如何开展好创先争优活动进行了

认真讲解和周密安排。由此可见，当前，从中央、省委到保定市委对这项活动的重视程度越来越高，推进措施越来越细，落实力度也越来越大。全市各级各部门要坚决克服厌战思想和麻痹松懈心理，紧紧围绕省委“三提升、五加强、一落实”工作目标，准确把握活动总体要求，找准活动着力点，切实提高思想认识，深化工作举措，加大推进力度，全力以赴抓好工作落实，努力在创先争优上树标杆、做表率。

二、抓实“四项机制”，推进创先争优活动有力有效开展 在全市组织工作会议上，已经下发了《2011年创先争优活动工作要点》，今年，市乡村党组织创先争优活动的总要求是，着力在落实和深化“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制上下力气、出成效。“四项机制”既是深化创先争优活动的重要内容，推动工作创先进、争优秀的有效抓手，也是省委和市委的规定动作，必须不折不扣地抓好落实。

1、深化“全面对标”活动。“全面对标”，就是各级各部门都要对标先进典型，查找差距，奋力赶超，实现整体提升。去年10月，市委立足全市跨越发展大局，作出了开展“全面对标”活动的部署，市乡村三级和市直各部门都立足实际，明确了对标对象、制定了对标方案，细化了赶超措施。但从实际掌握的情况看，对标对象不实、措施不细、重点不突出等是个“通病”，甚至有的市直部门根本就没有动，在一定程度上影响了“全面对标”活动的深入开展。从现在开始，全市各级各部门都要按照“向更高标准对标、向更高水平赶超”的要求，就本地本单位的“全面对标”活动进行一次认真的“回头看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切实可行的对标方案并进行公开。在开展“全面对标”活动中，重点要把握好四点：一要勇于

对标先进。全市各级各部门都要在全省或保定市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，既可以就整体工作选择一个对标对象，整体对标，全面赶超；也可以就全年明确的重点工作分别选择对标对象，单项对标，分别赶超。总的要求就是，选择对标对象要立足本地本单位和本行业实际，可学可比、可赶可超。二要明确争创目标。市委要求，市直单位创先争优的目标是，在保定市争第一，在全省评优争名次，特色树标杆。对省里有考核、有排位的工作，要争取前三位。对省里没有排名的，比如十佳评选、通报表彰以及国家、省授予的各项称号，要多争名额，多拿荣誉。对争取上级经济方面支持的指标，如资金、物资、项目、土地等，要力争前三名。乡村党组织创先争优的目标是，确保各项工作有典型、有亮点、有特色，力争在保定市争先进位，工作业绩进入保定市视野、纳入保定市重点关注范围，打造在保定市甚至全省叫得响、过得硬的先进典型。三要定实对标方案。对标对象确定后，全市各级各部门都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在发展方式、基层党建、工作作风、提升政务和投资环境、提高效能、服务群众等方面存在的不足，找准突出问题和关键症结，明确对标重点工作，组织有关科室和相关责任人认真填写《创先争优活动对标登记表》，集体研究制定切实可行的对标赶超方案。对标方案要包括对标对象、对标对象的经验做法、自己的工作目标、赶超重点和具体措施等方面内容。其中，对明确的重点工作，要逐条逐项明确责任领导、责任单位或责任科室，切实增强全面对标的针对性、操作性和可落实性。4月20日前，乡镇（办）党委和市直各部门的对标方案以及《对标登记表》要报市活动办公室。

村级党组织的对标方案和登记表报乡镇（办）党委存档备查。四要公开对标措施。对标方案制定完成后，要立足对标方案和《对标登记表》，采取展板、电子显示屏等多种方式，对“全面对标”的重点工作、工作目标、赶超措施和完成时限等情况进行全面公开，全方位接受群众监督。

2、抓实“认责承诺”活动。“认责承诺”，就是紧紧围绕落实对标方案，党组织和党员干部都要立足本职岗位做出承诺，并向社会公开，接受监督。开展 “认责承诺”活动的范围是：①乡镇（办）党委、乡直支部领导班子及班子成员、农村群众工作站、派出所、民政所、计生办、信访办、教办、医院、工商、税务和金融等窗口单位和服务行业；②市直单位领导班子、班子成员、机关内设科室和下属单位；③所涉及单位、部门的所有普通党员等。具体工作中，也要重点抓好四个关键环节：一是抓“定诺”。就是撰写好领导班子、内设科室、党员领导干部和所有党员等各个层面的《公开承诺书》。（1）市直单位领导班子、机关内设科室和下属单位要重点围绕实现发展目标、机关日常工作、为基层群众办实事、加强基层党建和自身建设等方面进行承诺。乡镇（办）党委要把维护社会和谐稳定、加快新农村建设和完成征地拆迁等重点工作作为认责承诺的重点。乡直支部要以发挥本部门本行业作用、服务基层群众为承诺重点。服务行业和窗口单位要围绕服务内容、标准、程序和时限等做出承诺；（2）党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作、服务群众、办事效率、作风建设等方面进行承诺；（3）普通党员要开展“依岗承诺”活动，每名党员都要围绕提高办事效率、立足本职岗位做出承诺。各级党组（党委）要充分发挥职责，对党组织和党员干部的《公开承诺书》要进行认真把关，确保制定的承诺事项具体实在，具有实践性、操作性和激励性，真正看得见摸得着，防止空话套话。二是抓“亮诺”。就是各级党组织及所涉及到的单位、部门、科室和党员的承诺事项，都要以适当的形式进行上墙公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目规范、便于监督、资料完整、可查可看。其中，农村群众工作站要结合年初制定的工作目标，切实做好工作站及每名工作站队员的公开承诺工作。“定诺”和“亮诺”工作要于4月20日前全部完成，并将有关资料上报上级活动办公室。这里强调，窗口单位和服务行业是今年创先争优活动的重点，近日，市活动领导小组已经印发了《关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动指导意见的通知》，相关单位要严格按照《通知》中确定的窗口单位和服务行业范围，切实把窗口单位和服务行业的定诺亮诺工作抓紧抓好，抓出亮点特色。三是抓“践诺”。就是党组织和党员干部按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺、取信于民，真正让党组织满意，让服务对象满意。各级党组织要加强督促检查和定期调度，对落实承诺进展慢、任务完不成的，该指导的要指导，该督促的要督促，该通报的通报，保证各项承诺事项真正落到实处。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。四是抓“评诺”。就是把群众满意度，作为评价党组织和党员干部工作的重要依据，敢于让群众对践诺情况评头论足，提出意见。要结合创先争优点评和党员民主评议，每半年对内设科室、下属党组织和党员干部发挥作用情况进行一次民主测评，肯定工作成绩，指出存在

问题和不足。对评议结果较差的，上级党组织负责人要帮扶整改，确保认责承诺落实到位，凝聚创先争优的强大合力。

3、广泛开展亮旗示范和夺旗争星活动。亮旗示范、夺旗争星，就是围绕实现对标和认责任务，通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党组织动起来，党员身份亮出来，带动身边群众，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好四个方面：一是“夺旗争星”的措施要具体。去年10月，我市明确了“夺旗争星”的具体措施，就是要开展“夺两旗争十星”活动。对于这项工作，各单位可结合岗位职能和工作实际，进一步丰富“夺旗争星”内容，细化“夺旗争星”措施，明确“旗”和“星”的具体标准。研究制定的“夺旗争星”具体办法一定要求实、务实，一定要结合自身性质和工作特点，不能生搬硬套。对于夺什么”旗”、争什么”星”既要突出本地本单位实际，又要切实可行，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活跃，创先争优氛围更加浓厚。二是“亮旗示范”的形式要明确。全市每名党员都要佩戴党徽；村级党组织都要悬挂“党员家庭户”、“党员经营户”标识牌；乡镇（办）机关和市直各单位每名党员都要摆放党员桌牌，亮明党员身份，亮明承诺事项，增强党员的责任感，激励党员创先争优。同时，要立足本单位实际，针对党员岗位特点，采取设立党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员先锋岗等形式，发挥好优秀党员的示范带头作用，形成“人人向优秀党员看齐、个个创先进争优秀”的浓厚氛围，使党的先进旗帜更亮，党员履职践诺的干劲更足。三是“窗口单位”的服务举措要强化。按照省委和保定市委的要求，乡镇（办）和市直窗口单位、服务行业要重点开展好亮服务流程、亮人员身份、亮党员形象“三亮”活动。各窗口

单位和服务行业都要设立公开、高效、规范、便民的党员示范窗口，选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，显著位置要公开工作流程和办事要件，方便群众办理业务，努力提高服务效能。窗口单位和服务行业工作人员都要挂牌上岗，是党员的佩戴党徽，是团员的佩戴团徽，是群众的要佩戴胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，亮明身份，推行文明办公，以优质、便捷、热情的服务，树立为民服务的良好形象。4月15日前，各级窗口单位和服务行业的示范服务窗口要报市创先争优活动办公室备案。四是“群众评议”工作要做实。各单位要以开展创先争优活动特别是落实“四项机制”为主要内容，结合本单位实际，通过聘请形象监督员和行风评议员，设置意见箱或电子测评系统，邀请“两代表一委员”评议，开展社会满意度调查等方式，组织开展好群众评议工作，以评议促活动，用评议抓落实，努力打造群众的满意工程。

为给各单位落实好“四项机制”提供一个路子，市委组织部按照“组织部门创先争优活动当先锋、做表率”的要求，率先完成了“四项机制”的落实工作，并于今天会上印发了市委组织部全面对标、认责承诺的相关资料，供大家参考。在具体工作落实中，各单位一定要结合自身实际，结合推进工作统筹考虑，使落实“四项机制”与单位工作结合更紧，作用发挥更充分，活动效果更明显。对推进工作中的疑惑问题，可通过电话咨询、到组织部现场观摩等方式解决。目的只有一个，就是要把“四项机制”抓得更实、落实的更好。

三、狠抓工作统筹，确保活动有计划有节奏的深入推进 全市各级各部门在认真落实“四项机制”的同时，要按照市委统一安排部署，坚持活动谋划到位，工作统筹到位，认真抓

好各项工作落实。

1、紧扣重大节点，形成强大声势。要按照“节点有高潮”的要求，紧紧围绕今年重大节点，精心设计形式多样的主题实践活动，不断掀起创先争优新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣传劳动模范为主要内容，弘扬劳模精神，展示劳模风采。对于这项工作，市总工会要提前谋划，抓好落实。各级各部门要进一步深化群众工作，创新社会管理模式，组织单位党员干部走出机关，深入农村、社区、企业等基层单位，帮贫扶困，办一批基层关心关注的实事好事，让群众见到实实在在的效果。二是精心开展好“迎七

一、庆七一”系列活动。今年是建党90周年，“七一”是创先争优活动的重大节点。为切实开展好“七一”纪念庆祝活动，市创先争优活动领导小组已经印发了《关于在创先争优活动中开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”活动的通知》，市委也正着手制定《关于开展庆祝建党90周年活动的实施意见》。从现在开始，全市各级党组织要紧紧围绕这一重大节点，以培树表彰典型和“七个一”（读一本党史书籍、组织一场宣讲报告、讲一次党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次警示教育、召开一次组织生活会、组织一次党员志愿者服务活动）活动为主要形式，扎实开展好迎“七一”系列活动，立即掀起“迎七

一、庆七一”的热潮。在庆祝活动中，各单位要按照“形式灵活、气氛热烈、声势浩大”的要求，紧密结合实际，精心谋划好各项活动载体，务求工作实效，努力把纪念庆祝活动开展成凝聚党心、激励先进、创先争优的过程。三是“十一”前后，以展示创先争优成果为重点，各级各单位要组织开展好理论研讨、举办成果展、开展群众文艺汇演等活动，集中展示创先争优成果，扩大活动影响力，在全

市营造创先争优的强大声势。

2、注重典型引导，营造争创氛围。今年，要在重点抓好5个“石家统式”先进基层党组织培树创建工作的同时，继续大力实施 “551”典型创建工程，着力打造一批不同层面，影响力大的先进典型群体。各乡镇（办）、市直各部门要在原有基础上，进一步筛选1-2个更高标准、更高品质的先进典型，下大力度培树，用硬措施帮扶，高密度、高层次宣传推介，努力使典型特色更突出，亮点更鲜明，示范作用更明显，成为各级党组织和广大党员创先争优的标杆旗帜。要采取板报、墙体标语和广告牌等多种有效方式，加大活动宣传力度，要特别注意营造单位内部创先争优的环境氛围，切实做到“十有”，即活动的亮点工作有展板，显示屏有标语，公示栏有内容，活动有专门办公室，有规范的上墙制度，有齐全的文件资料，有党员创先争优的桌牌，有示范服务窗口，党员上岗着装有党徽，有干净卫生的工作环境和创先争优的精神风貌。要高度重视创先争优活动外宣工作，各单位要注意挖掘本系统本单位的典型人物和典型做法，加大向中央、省级活动办公室和新闻媒体的报送力度。年内，各乡镇（办）党委必须在保定市以上媒体或简报上刊发1篇活动稿件，市直单位要分别刊发不少于2篇的活动稿件或信息。市活动办信息宣传组也要加大工作力度，制定专门工作方案，明确每周的工作任务和目标，攻大台、上大报、上档次，年内要在中央级新闻媒体或活动简报刊登1篇，在省级刊登2篇活动稿件或信息，不断扩大我市创先争优活动的影响力和知名度，打造定州创先争优宣传“名片”。年底，要对各单位外宣工作进行专项考评，严格落实奖罚措施。

3、突出实践特色，扩大活动成效。一是与推进“十二五”开

好局、起好步相结合。各单位要紧密结合本单位本部门承担的工作职能，围绕全市中心任务、重点工作和本单位当前正在抓的中心工作，来谋划和推动创先争优活动，深入开展“建功发展，定州闪光”行动，引导党组织和广大党员围绕中心、服务大局，以攻坚克难的精神和创先争优的标准，把各项工作部署落到实处，提升到一个新水平。二是与转变作风、严肃纪律相结合。要紧密结合干部作风建设，下大力解决好纪律不严、作风不实、执行不力的问题，特别是要在整顿工作纪律、查纠突出问题、提高效能、改进服务上下功夫、求实效，坚决消除与创先争优不合拍的不良风气，以创先争优的实际行动，促进干部作风的明显转变。三是与党群共建相结合。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，继续深化党群共建创先争优，着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优活动成为全社会的价值取向和共同行动。

四、加强组织领导，确保创先争优活动取得扎实成效 创先争优活动能否扎实开展，“四项机制”能否取得实效，各项工作能否再上一个新台阶，责任在领导，重点在落实。全市各级各部门一定要切实加强领导，强化举措，严格责任，不折不扣地抓好各项工作落实。

1、抓领导，加大推进力度。全市各级党组织尤其是党组织书记，要进一步强化创先争优活动“主业”意识，切实履行“第一责任人”的责任，坚持抓全面、负总责，对“四项机制”等重点工作要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实。党委组织委员和主管副职作为创先争优活动的“直接责任人”，要超前谋划，精心组织，履职尽责，着力推进，切实发挥好创先

争优参谋助手作用。要按照“力量加强、力度加大、工作落实”的原则，进一步充实和完善创先争优活动办力量，加强对活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传引导，总结经验，分析存在的突出问题，提出推进措施，进一步增强创先争优活动的推进力和落实力，为确保创先争优活动深入有效开展提供坚强的组织保障。

2、抓机制，确保工作落实。全市各级党员领导干部要建立创先争优活动联系点，每季度至少到联系点进行一次调研指导，半年开展一次专门点评。认真落实创先争优活动专项述职制度，6月底，市委将组织全市各党组（党委）书记进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评，述职和测评情况作为评价党组织书记的重要依据。全市各党组（党委）也要组织开展一次创先争优专项述职工作，总结成绩，查找不足，有针对性的制定相应措施，始终保持活动力度不减、责任不减的良好态势。要注意发挥系统行业创先争优指导小组的作用，区分不同情况和不同节点，进一步加大纵向指导力度，使创先争优活动与推进中心工作、解决突出问题、服务群众结合起来，促进创先争优活动全面、均衡发展。

3、抓考核，强化责任追究。近日，我将深入部分市直单位尤其是窗口单位和服务行业，对落实“四项机制”情况进行督导检查。5月上旬，要对各乡镇（办）党委书记逐个进行调度，听取创先争优活动工作汇报，深入了解活动开展情况。调度时，各党委书记不用拿稿子，不用写汇报，目的就是要看单位领导责任是否落实，活动是否有效、成果是否显著，特别是要看“四项机制”是否落实，该公开的是否公开，工作中还存在什么问题和不足。市直各窗口单位也要做好准备，在听取汇报同时，我还要实地查看“四项机制”落实情况。市创先争优活动办公室要坚持督导不停、力度不减，标准不降，采取日常督导与集中检查相结合的方式，切实加大活动督导检查力度，发现问题，通报全市。要把创先争优活动纳入年终领导班子实绩考核的重要内容，年底前对各单位活动开展情况进行专项考核，考核情况作为年终实绩考核的重要依据。对专项考核排名后三位或在上级督导检查中，给我市活动整体工作造成严重影响的，年终领导班子实绩考核要实行“一票否决”，对单位主要领导有个说法。

同志们，创先争优活动责任重大、意义深远。全市各级各部门要充分认识肩负的重大政治责任，以高度负责的精神、只争朝夕的态度和雷厉风行的作风，认真谋划、精心部署、扎实推进，不断推动全市创先争优活动向纵深开展，为实现全市跨越发展，建设高品质中等城市，做出新的更大的贡献，以优异成绩向建党90周年献礼！

第四篇：在全市创先争优活动工作推进会上的讲话

在全市创先争优活动工作推进会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们召开全市创先争优活动推进会，部署我市推进创先争优活动的深入开展。中央和省委对创先争优活动高度重视，9月22日，省委召开了全省创先争优活动推进会，省委常委、组织部长孙永春同志到会并作重要讲话，对抓好创先争优活动各项工作提出了明确要求，为全面深入开展创先争优活动指明了方向。

今天的会议，就是认真贯彻落实省委要求的推进会，会议的主要主要任务是：回顾总结全市开展创先争优活动情况，进一步推进非公有制经济组织创先争优、窗口单位和服务行业为民服务创先争优、机关干部下基层创先争优，认真开展组织系统学习李林森同志先进事迹活动。

一、认真总结回顾我市创先争优活动前一阶段工作，进一步坚定信心，明确方向

我市创先争优活动动员开展以来，从总体上看，有以下五个特点：

一是领导重视，推动有力。市委高度重视，市委常委会在半年党建工作汇报会上还专门听取有关情况汇报，对开展创先争优活动进行专题研究部署。省委书记栗战书同志和市委书记喻红秋同志先后对我市在创先争优中涌现出的仁怀市“党员创业带富、共奔小康之路”破解农村发展 难题的党群共富模式、赤水市“双晋争先进、共谋大发展”的基层创先争优新载体、绥阳县“双信同推进、党群共和谐”的金融企业融入创争工作等区域化党建新模式相继作出重要指示，并要求开展专题调研，推广好典型好经验。各地各单位党委（组）自觉把这项活动作为一项重大的政治任务，高度重视，认真谋划，县乡两级和部门单位都由党委（组）主要负责人担任组长，研究制定了具体实施方案和推进措施，扎实做好各项工作。遵义县、凤冈县、余庆县还创新工作督查机制，进一步加强党委督查系统与政府督查系统、纪检监察系统之间的协作配合，推进了创先争优活动有效落实，激励了党员干部比学赶帮超。

二是主题突出，特色鲜明。全市各级领导干部根据自身职能职责，深入农村、社区、企业、园区开展“四帮四促”活动，兑现服务承诺，帮助基层、企业统一思想、理清思路、办理实事、促进和谐。同时不断转变观念、优化布局、协调推进，扎实抓好创先争优服务于新型工业化、特色城镇化和农业现代化，使党建工作与全市发展形成相互融合、互为依托、同步发展的城乡统筹发展最优模式。务川县“精细化管理、高标准服务”的党务政务服务模式、汇川区“网格化管理、组团式服务”的社区党务政务服务模式、遵义县“党群家园、共建共享”的“1+7+X”模式、凤冈县“五议五促进、党群共发展”的基层民主模式都是很好的活动载体。红花岗区、新蒲新区依托资源优势、区位优势和现有产业基础，在服务型党组织创建中加大协调

效形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新模式。

四是分类指导，覆盖面广。为把创先争优活动引向深入，市委针对农村、城市基层、非公企业、新社会组织、国有企业、高校、机关事业单位和离退休党支部等不同领域领行业特点，提出了不同的目标要求和活动载体。各地按照“不漏一个党组织、不少一个党员”的要求，层层发动，分类指导，形成了“百花齐放、百舸争流”的生动局面。全市结合“科长下基层，作风大转变”和“四帮四促”活动开展，目前共有1218个单位派出4795个科（局）级干部深入基层，走访群众32212人，解决突出问题3401个，协调资金15090万元、化解矛盾3504个、撰写调查报告1947篇、拟定工作方案1561个、撰写民情日记9624篇，在“三个服务”方面取得较好的实效。各县（区、市）均借助现代网络平台，开设了远教服务窗口，将远教培训、资料查阅、课件借阅、视频培训、信息咨询、气象查询等列入服务内容，使广大农民群众能够充分享受到现代信息化平台带来的实惠。与此同时，按照党委领导与系统指导相结合的原则，市委统战部、市委老干部局、市直机关工委、市民政局、市教育局、市卫生局、市财政局、市司法局等部门分别牵头成立行业、系统创先争优活动领导小组，切实加强对所属行业、所属系统开展创先争优活动的指导，为保证活动顺利开展发挥了重要作用。

五是注重宣传，氛围浓厚。各地各单位把抓好宣传引

织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标。我市现有非公有制企业3952家。其中规模以上企业488 家，规模以上企业建立党组织185家；规模以下企业3464家，有党员3人以上企业185家，目前已建党组织130家。全市非公有制企业从业人员198619人，其中党员4796人。近几年来，我市虽然在加强非公有制经济党建工作方面进行了积极的探索，也取得了一些成绩，但从总体上看，特别是近期省委组织部连续所发的两期通报中可以看出，我市的非公党建工作相对比较滞后，在今年8月和9月的《各市（州、地）非公有制企业新建党组织有关情况统计排名情况》通报中，我市连续两个月排名均为全省倒数第二名。由此可见我市这一块的党建工作仍然是一个比较薄弱的环节，在具体操作过程中也有不少问题，主要表现在以下几方面。

1、思想认识不到位。一是不能正确处理发展非公有制经济和发挥党组织作用的关系，存在着“重经济、轻党建”的思想。二是部分非公有制企业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。三是部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，没有把个人目标同党的建设的整体目标结合起来。

正式党员的非公有制企业，都要结合实际成立党组织。对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的非公有制企业，要按照地域相邻、行业相近的原则，采取企企联建、村企联建、挂靠组建等模式，联合建立党组织。对没有党员的非公有制企业，要抓紧组建群团组织，开展群团活动，为建立党组织创造条件。三要加强党建工作指导。各地要根据实际工作需要，通过从党政机关、离退休干部、复转军人中挑选，由非公有制企业所在地或所属行业中的党员领导干部兼任、面向社会公开选聘等形式，选派一批熟悉党建工作、政策水平较高的同志，担任非公有制企业党建工作指导员或联络员，帮助企业建立党组织，开展党的工作。

第二，以选好配强党组织书记为重点，进一步加强非公有制经济组织党务工作者队伍建设。一要采取组织推荐、双向选择、公开选聘等办法，把政治坚定、业务过硬、作风扎实、熟悉党的工作、善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记岗位上。二要通过组织推介、公开招聘、企业内部选聘等多种渠道选拔非公有制经济组织党务工作者。三要加强党建工作指导员的选派和管理。要针对不同类型非公有制经济组织的需求，严格选拔条件，切实把党建工作指导员选派好。

第三，采取有力措施，提高条件保障，破解非公有制经济组织活动开展难和作用发挥难的问题。一要解决好企业主对党建工作的认同和支持问题。要增强党员企业主的

案，明确目标任务和措施办法，要认真研究、协调解决园区党建工作中遇到的困难和问题。其他县（区、市）也要积极思考、主动工作，将园区党建工作作为党建工作重点来进行突破。各地要根据自身实际，集中一定时间开展园区服务型党组织创建工作，确保园区内规模以上企业全部建立党组织，规模以下企业党组织的覆盖面有较大提升，实现应建必建的目标。三是要在建立健全党组织基础上，着力抓好园区服务型党组织创建，充分发挥企业党组织的作用。要切实加强服务载体建设，充分整合党建、金融、行政审批等各类资源，在园区开设服务窗口，搭建服务企业的有效平台。要建立服务的相关制度，探索建立园区服务型党组织创建的有效模式。要在建立健全党组织基础上，着力抓好园区服务型党组织创建，充分发挥企业党组织的作用。要逐步建立健全园区企业党建工作联席会议制度、党工委领导挂点联系企业制度、党建指导员制度、党员联系职工制度等一系列工作制度，用制度建设来巩固企业党建取得的最新成果，为园区党建工作提供保障和积累经验。

以上四个方面的工作必须落实责任制，有关牵头单位要切实负起责任，确保抓出成效。

三、以提高服务水平、保障改善民生为重点，扎实开展窗口单位、服务行业和执法部门创先争优

窗口单位、服务行业、执法部门推动和保障发展最关键、联系民生最紧密、服务群众最直接，代表党委政府的形象。今年8月，中央对窗口单位和服务行业开展“为民

0更多社会知名度高、群众满意度高的优质服务品牌，在提升形象上狠下功夫。

第二，着眼于促进作用发挥，进一步加强“两个窗口”规范化管理。窗口单位和服务行业工作的时效性、政策性、程序性都很强，实行规范管理，确保各项工作持续高效有序运转至关重要。市作风办通过《遵义日报》、遵义电视台向社会公布了市直单位的100多个“首问责任”窗口和“服务接待”窗口。各地各单位要进一步规范窗口运行，执行好首问责任、超时默认等制度，对行政审批和服务事项进行梳理和规范。广泛开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动及阳光窗口、红旗窗口、党员先锋岗、文明服务岗、星级示范岗等创建活动，努力提升窗口的服务水平和质量。注重健全完善工作管理机制、激励约束机制、投入保障机制等，保障窗口服务工作持续有效开展。

第三，着眼于牢固树立执法为民意识，扎实开展执法部门的集中教育整顿。执法部门是社会公平正义的最后防线，必须树立人民至上的理念，以正确的群众立场、群众观点打牢根本的思想基础。各执法部门要认真汲取安顺市西秀区“7〃26”事件和毕节地区黔西县“8〃11”事件的深刻教训，切实加强本系统的执法作风建设。要把思想道德教育摆在集中教育整顿的首位，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想根源问题，同时要广泛开展法律法规、执法规范和文明礼仪培训，切实做到文明执法、规范执法、柔性执法。通过开展集中教育整顿，使广大执法干部筑牢

2办近期可作一次明察暗访，了解情况，推动工作。

第二，务求实效，增强针对性。派出单位要明确下基层干部的目标任务，传授方式方法，让干部有的放矢地工作。下基层干部要根据基层群众的愿望和需求，切实帮助解决生产生活中的实际困难问题，对推动科学发展有所贡献；要认真排查矛盾隐患，疏导群众情绪，协调利益关系，化解矛盾纠纷，对维护和谐稳定有所作为；要指导基层党组织创新活动方式，丰富活动内容，加强党员教育管理，积极促进作用发挥，对加强基层党建有所帮助；要按照基层群众的意见和要求，对加强和改进机关工作提出措施，并积极推进整改，在转变机关作风上有所行动。

第三，健全机制，防止走形式。要落实党组织挂帮的要求，建立市直机关挂帮单位党委（党组）和县（区、市）委政府联席会议制度，定期研究和解决帮促工作中遇到的困难问题。要推行办理实事承诺制，由挂帮联系单位和下基层干部承诺为帮促对象办理几件实事；建立健全工作记实制，建立干部下基层工作档案；建立健全考评机制，由组织人事部门按照干部管理权限，对下基层干部进行考察，作为基层工作经历记入个人档案，并将考察情况作为干部选拔任用的重要依据。

五、认真学习李林森同志先进事迹，争做公正廉明、无私奉献的组工干部

四川省万源市原市委常委、市委组织部部长李林森同志，是一名公道正派、群众信服，创先争优、业绩突出，4进一步加强学习型机关建设，深入开展业务练兵和技能竞赛，提高组工干部能力素质。引导广大组工干部爱岗敬业、勤勉踏实，不遗余力为党的事业作贡献、为人民群众服好务；勤学善思、锐意创新，以思想解放促进观念转变，以观念转变引领工作创新，以工作创新破解工作难题。三是学习李林森同志，深入推进正风肃纪专题教育活动，做讲公道、守纪律的组工干部。紧密结合当前换届工作，进一步加强组工干部的党性教育、纪律教育、警示教育，使中央、省委提出的各项换届纪律内化于心、外化于行；用最严格的标准、最严格的教育、最严格的纪律、最严格的监督要求组工干部，用正反两面镜子对照自己，认真检查思想、工作、作风方面存在的问题，建立健全发现问题、纠正错误、追究责任的制度和机制；坚守公道正派的职业操守，筑牢思想道德防线，带头严守组织人事纪律，带头抵制用人不正之风，以组工干部模范行动确保换届风清气正。

六、加强领导，落实责任，确保创先争优活动取得实效

创先争优活动中央重视，全党参与，社会关注。全市各级党组织要进一步强化政治意识、责任意识和争创意识，切实加强领导，认真履行职责，确保活动扎实有序健康开展。

一是要强化组织领导。各级党组织书记特别是县（区、市）委书记要履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、带头抓、示范抓，深入基层，加强指导。在市级领导小组成员、县（区、市）委常委建立活动联系点的基础上，市、县（区、6特色的舆论氛围。特别是要围绕重大问题、重大节日、重大任务，有组织、有计划地开展一些重大宣传活动，提高创争活动的社会影响力。要进一步宣传不同领域、不同行业先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，特别是要注意选树群众身边的先进人物，让党员、群众学有榜样、赶有方向。我市近期受到省委组织部表彰的首批全省“十佳村党组织书记”陈廷明、何兴明就是各级基层党组织和广大党员学习的榜样。要创新宣传报道的方式，充分运用互联网、远程教育、手机短信等新兴媒体，采取群众喜闻乐见的形式，不断增强舆论宣传的吸引力、感召力和影响力，努力使创先争优成为全社会的价值取向。

同志们，中央和省委对创先争优活动下一阶段的工作任务将更艰巨，要求更具体。我们一定要按照中央和省委部署要求，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，扎实推进这项活动，努力为推动全市经济社会实现又好又快、更好更快发展提供强大动力和坚强保证。

第五篇：在创先争优活动第三阶段推进会上的讲话

在创先争优活动第三阶段推进会上的讲话

（2011年11月10日）

同志们：

在当前全局生产经营形势十分严峻，各项工作压力十分巨大的情况下，我们组织召开创先争优活动第三阶段推进会议，主要是基于以下三个方面的考虑：一是深入开展创先争优活动是中央作出的一项重要决策，是党的十八大召开前统领政治工作的一条主线，我们必须高度重视，抓紧抓好。二是股份公司党委于10月21日召开了创先争优活动第三阶段工作交流会，对活动的进一步深化作出了新的安排，尤其对加强各级机关党的建设、促进企业稳定发展提出了新的要求，需要我们结合实际认真贯彻落实。三是自今年7月份创先争优活动进入第三阶段以来，全局各级组织紧紧围绕中心，结合实际，抓住重点，认真扎实地推进，在实践中有一些成功而有效的经验做法，有必要请大家一起来交流、学习，促进全局创先争优活动不断取得新的更大的成效。所以说这次会议非常重要，对于加强机关党的建设，提高局及子分公司两级机关的服务意识、服务能力和服务水平，推动创先争优活动深入开展，确保企业实现持续稳定发展，具有十分重要的意义。

去年6月3日，股份公司党委召开了中国中铁创先争优活动视频动员大会，我局同步启动了创先争优活动。局党委成立了活动组织机构，制定了《中铁X局深入开展创先争优活动实施方案》，明确了创先争优活动的目标任务和要求，建立了创先争优活动联系点制度，推动创先争优活动有序开展。去年7月1日，局党委及时召开了创先争优活动推进大会，进行了再动员再部署；去年12月3日，局党委在杭长线召开了全局创先争优活动现场推进会议，对各单位第一阶段工作进行点评，交流经验，并对第二阶段重点工作进行了安排部署。在第二阶段，各单位以加强项目党建和党支部建设为重点，深入扎实地开展创先争优活动，取得了‚组织创先进，党员争优秀，员工提素质，企业上水平‛的显著成效。去年‚七一‛和今年‚七一‛期间，我局创先争优活动的做法先后两次在股份公司系统进行了经验交流，5个‚基层示范党委‛、7个‚示范党支部‛、13个‚党员示范岗‛获得股份公司党委表彰。

按照股份公司创先争优活动领导小组的总体安排，今年7月到2012年‚七一‛前为创先争优活动的第三阶段，这个阶段的重点是加强各级机关党的建设和开展‚为民服务创先争优‛活动，主要解决机关‚门难进、脸难看、事难办‛的问题，纠正工作中存在的‚庸、懒、散‛等现象，引导机关广大党员干部员工牢固树立服务意识、质量意识、安全意识、品牌意识和诚信意识，更好地服务企业大局、服务中心任务、服务基层一线。为此，局党委在今年7月1日召开的庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会上，对第二阶段工作进行了全面总结，对创先争优活动先进典型进行了表彰，并明确了我局创先争优活动第三阶段的主题和重点是：以适应‚加快转型、科学发展‛需要，不断提升党建思想政治工作引领创新水平为主题，以加强两级机关建设为主导，突出抓好机关党建、海外党建、农民工党建和项目党建四项重点工作。局党委特别强调第三阶段要重点围绕加强机关党的建设开展创先争优活动，充分发挥机关党委的保证和监督职能，引导机关党员干部创先进、争一流，提高机关的领导水平和管理效能，创建学习型、责任型、效能型、服务型、节约型、廉洁型机关，努力使局机关成为市场开发中心、经营管理中心、经济效益中心；各子分公司机关成为生产指挥中心、成本控制中心。7月25日，局党委印发了《关于进一步深入开展创先争优活动的通知》，明确了16项具体任务，逐步落实，有序推进。在第三阶段工作中，局党委围绕‚加快转型、科学发展‛的形势任务，部署开展了四项主题活动：一是开展‚创先争优，以优异成绩向党的十八大献礼‛活动，从增强党员意识，激发政治热情更高更广层面上推进创先争优。二是开展‚党组织怎么办、党员怎么办‛大讨论活动，从增强使命感、紧迫感和责任感上推进创先争优。三是开展形式多样的公开承诺活动，从把组织保证、先锋作用落到实处上推进创先争优。四是全面落实两个《实施意见》，从加强长效机制建设、提供基础支撑上推进创先争优。目前，这些主题活动各单位都在不同程度地推进。9月19日-20日，局党委又在合肥召开了全局党建思想政治工作现场会，交流了创先争优活动的经验，对第三阶段工作提出了进一步的要求。

根据局党委对创先争优活动第三阶段工作的总体部署和多次重要会议要求，全局各级党组织精心组织，统筹安排，扎实推进创先争优活动有序有效开展。特别是两级机关党组织紧紧围绕局党委的要求，按照服务企业大局、服务中心工作、服务基层一线的工作思路，积极开展工作，在创先争优活动中当先锋、做表率，全力打造务实、高效、廉洁、文明的机关形象，充分体现了机关党组织的凝聚力和战斗力。

局机关党委开展了‚建设‘六型’机关，人人创先争优‛活动，通过创建学习型、服务型、责任型、效能型、节约型、廉洁型机关，切实提高机关效能，改进工作作风，塑造良好形象。先后召开党委会和党支部书记会议，制定工作目标，明确创建内容，提出工作要求，并下发活动通知。机关各党支部根据创建活动的目标、内容和工作要求，制定具体措施，推进公开承诺事项落实，有计划、有组织、有机制、有保障，确保活动取得实效。通过基层单位和机关部门打分、领导小组考评、办公区域管理检查等，从政治素质、工作业绩、团结协作、作风形象等方面对机关各部门进行绩效考评，促进了机关劳动纪律、文明办公、公共区域管理的进一步加强，促进了机关员工素质、工作作风、服务水平的进一步提升。党办党支部作出了‚优秀素质、优良作风、优美环境、优质服务、优异成绩‛的‚五优‛承诺,建立了《中铁X局党委办公室学习制度》，坚持每个月学一本书，并根据计划和各个时期的需要确定学习内容，采取个人自学、集中学习、专题研讨、组织调研、交流座谈等形式进行学习，形成了勤奋好学、学以致用的良好氛围；党委干部部（人力资源部）党支部把‚服务基层、建设队伍、改进作风、提高效能‛作为活动主题，深化‚讲党性、重品行、作表率‛，努力建设‚六型‛人力资源部门；党委组织部党支部按照‚走在前、作表率‛的要求，以‚三服务‛（服务企业、服务基层、服务党员）为宗旨，塑造良好形象；市场营销部党支部形成‚爱学习、讲奉献、重创新‛的整体氛围，敞开言路，集思广益，努力将部门打造成‚民主、务实、干练‛的工作团队。总体来讲，机关各支部结合部门实际，认真开展活动，发挥职能作用，有特色、很具体，也具有针对性。

各子分公司党委也都重视加强机关党建工作，都能按照有关规定完善机关党组织机构设置和各项制度，配备专兼职书记，在人力、物力和财力等方面关心、支持机关党组织的工作，把机关党建工作纳入党委工作议程和工作目标；党政主要领导能定期听取机关党组织的工作汇报，经常研究和讨论机关党建工作，及时解决机关党建工作中出现的困难和问题，支持机关党务干部履行工作职责，帮助改善工作环境和条件。大多数机关党组织在坚持‚三会一课‛、政治学习、党员的教育管理和党风廉政建设等方面都形成了一套行之有效的制度，特别是机关党组织围绕企业生产经营中心工作，以推动企业发展作为机关党建工作的第一要务，在统一思想、凝聚人心、优化环境、提高效能、促进发展等方面结合实际认真开展活动，发挥了重要作用。一公司机关在争创‚六型‛机关活动中，成立了由公司总工程师带队的‚六型化‛技术服务队，‚送政策、送知识、送技术、送服务‛到一线，及时解决施工生产中出现的技术难题，消除安全质量隐患。二公司机关开展了‚五讲五比‛（‚讲责任、比质量；讲实干、比执行；讲奉献、比服务；讲效率、比业绩；讲纪律、比形象‛）创先争优党建主题活动和党员承诺。三公司机关在党员中广泛开展‚爱读书、读好书、善读书‛的‚三读‛活动和‚荐好书、荐好文、荐好句‛的‚三荐‛活动，开展‚个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋‛的‚三个一‛主题实践活动。四公司机关强化‚闭合管理‛，出台了《机关职能部门检查指导项目部工作管理办法》，建立了工作落实回访制度，并大力推行工作‚督办制‛，每周司务交班会对会议安排的工作进行督办和追踪落实，做到了事事有人管、件件有回音，切实提高执行力。五公司机关大力开展‚支部创先进、部门夺红旗、党员当先锋、员工争星级‛创先争优活动，切实增强了机关员工的服务意识。七分公司机关开展‚忠诚、感恩、执行力‛主题教育，召开7场专题座谈会，撰写近百篇心得体会，查找自身在执行力建设方面存在的问题30余项，有针对性地制定了整改措施，机关各支部召开了‚加强执行力‛的专题民主生活会。电气化公司机关围绕蚌埠新机关的‚四化‛工程（即绿化、净化、亮化、文化），进一步强化机关规范、文明、安全、有序的工作环境，进一步提高机关日常工作运转规范化，不断提升文明办公能力和工作效率。建筑公司机关开展‚打造办事高效、运转协调、行为规范的机关新形象，我该怎么办‛大讨论活动。物资工贸公司机关开展‚四个一‛活动，即：赠送《做最好的党员》一本书、播放一次党课电化教育片、开展一次党的知识答题活动、组织一次入党积极分子座谈会。工程材料科技公司机关开展了‚讲形势、谈创新、图发展‛大讨论活动，分宣传动员、查找问题、整改提高三个阶段推进，把创先争优活动成效体现在解决机关突出问题上。建筑装饰安装公司机关推行亮牌示范活动，统一制作‚共产党员先锋岗‛标示牌，时刻提醒党员牢记使命，增强责任。

今天上午，各单位分别汇报了本单位创先争优活动第三阶段工作情况。从汇报情况来看，各单位都做了大量的工作，取得了一定的成绩，有的单位在创先争优活动中结合实际紧密、工作认真主动、中心工作贴得紧、规定动作抓得实，有创新、有特色、有成效，希望大家认真学习借鉴。但同时我们也要看到，第三阶段工作尤其是机关党建工作还存在一些问题：一是一些单位对创先争优活动第三阶段工作的认识不深，没有真正把握第三阶段的工作重点，开展活动做表面文章，虚多实少，针对性不强；部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，站位不高，要求不高，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，工作流于形式，被动应付。二是有的单位第三阶段工作没有制定具体的工作推进方案，开展活动系统性不强，效果不明显；三是有的单位对创先争优活动阶段性工作推进不力，对基层党组织指导不力，督促不够；四是有的单位创先争优活动参与面不够广，没有做到每一个党支部、每一名党员都参与‚创争‛活动，存在活动的‚盲区‛，活动开展不平衡；五是机关党建工作标准化建设滞后，存在重视项目党建轻视机关党建的问题。等等这些问题，各单位要高度重视，在下一步工作中认真加以研究解决。

局和子分公司两级机关作为企业改革发展的服务中心、管理中心、指挥中心、协调中心，是全局自身建设的重点和党建工作的重点。机关不同于项目，机关党员岗位职责清晰、分工明确，既不同于项目上易于集中开展轰轰烈烈的主题活动，也没有丰富载体和抓手；机关党员业务专一，岗位独立性强，结合实际岗位开展创先争优活动，考核的标准难以统一，考核的难度大，是党的建设的难点。同时，机关党员一般素质比较高，业务比较全面，认为开展不开展创先争优活动、抓不抓党建无所谓，容易产生空白点。‚火车跑得快，全靠车头带‛。机关党组织的凝聚力、战斗力和党员的创造力、执行力如何，直接关系到企业各项决策的贯彻落实，关系到企业发展。特别是当前我们正面临着经营日益困难、资金异常紧张、成本不断攀升、发展严重受限的严峻局面，面临着克服困难、加快转型、科学发展的历史重任，这种情况下机关党组织更要充分发挥作用，展示作为，为推动企业平稳渡过难关、实现科学发展作出积极贡献。机关的创先争优活动，要始终坚持以推动企业持续稳定发展为主线，以转变作风为根本，通过深入开展创先争优活动，使机关的党员干部思想更加解放、素质更加优良、作风更加扎实、能力更加提高，使机关成为服务基层的窗口、改进工作作风的模范、提升服务水平的标杆、各项工作的表率。对于第三阶段的工作，要用以下几个标准来衡量：即是不是像局党委要求的这样认真；是不是做到了每个党员全覆盖；是不是做到了每个党支部（部门）都有好的活动载体；是不是都找准抓住了存在的突出问题；是不是向广大职工群众和基层征求了意见和建议；是不是各党支部各部门的党员对于查找出来的问题都有所震动；是不是真正进行了整改提高。

下面，我就加强机关党建工作、进一步推进创先争优活动第三阶段工作的深入开展，再强调几点意见。

一、深化机关创先争优活动，必须在加强思想政治建设上下功夫。党委的关心与支持是抓好机关党组织建设的关键。实践证明，哪个单位党委对党建工作重视程度高，创造条件好，解决困难多，哪个单位的党建工作就开展得有声有色，有力度和深度，机关党组织自然就有凝聚力、战斗力。因此，要提高机关党组织的地位，确保党组织有所作为，党委必须高度重视与积极支持。要建立健全抓好机关党建工作的责任制，将机关的党务工作纳入考评体系中，明确应履行的义务，促进机关党组织职能到位。要加强机关的思想理论建设，不断加强理论武装、党性修养、形势任务教育、思想政治工作，充分发挥思想政治建设的作用。胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话，是全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。刚刚闭幕的党的十七届六中全会，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。机关党组织要组织党员干部认真学习，深刻领会，用党的最新理论成果武装党员干部头脑，坚定理想信念，把党员干部的思想和行动统一到中央的总体要求上来，统一到局‚加快转型，科学发展‛的目标上来，做到贯彻坚决，落实有效。要结合学习贯彻十七届六中全会精神，更新理念，进一步加强企业文化和企业核心价值体系建设。要进一步抓好党员干部的理论学习培训工作，不断提高培训的针对性和实效性。要进一步完善党委中心组学习制度，着力提高中心组成员驾驭全局的能力、化解矛盾的能力、服务基层的能力和凝聚员工的能力。要建立和完善领导干部讲党课制度。要注重运用正反两方面典型加强党性引导，教育机关党员干部牢记党的宗旨、严守党的纪律、维护党的形象。特别要注意帮助年轻党员干部加强党性锻炼。要大力开展讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定的‚五讲‛教育，引导广大员工牢固树立迎难而上、共克时艰的信念。要高度重视和加强日常的思想政治工作，对党员和员工既要严格要求，又要热情关心，把抓好面上的思想政治工作与做好针对性的思想政治工作结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，帮助机关党员干部解疑释惑，理顺情绪，以积极向上、奋发有为的精神状态投身到推动企业改革发展的各项工作中。

二、深化机关创先争优活动，必须在加强作风建设上下功夫。要大力倡导求真务实之风、真情服务基层之风、爱岗敬业之风和艰苦奋斗之风，进一步促进机关作风常态化建设，提升两级机关的服务意识、水平和能力。要大力提倡对待事业，要当老实人，说老实话，办老实事；对待工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律，真正做到察实情、出实招、干实事、求实效，把企业的各项工作一步一个脚印地推向前进。要进一步树立‚机关工作就是服务‛的意识，坚持上下结合、形成合力，建立健全‚机关服务基层、基层服务员工、员工服务客户‛的良性机制，带着感情帮助基层解决实际困难，努力建设基层满意机关、群众满意机关。要教育机关党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，立足岗位创一流，脚踏实地作贡献。要坚决调整那些不在状态、不谋其政、不思进取的庸懒之人，重用那些认真负责、埋头干事、务实奉献的老实人，形成奋发向上的良好氛围。中组部最近印发了《关于加强对干部德的考核意见》，加强对干部政治品质和道德品行的考核。考核政治品质，主要考核干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。考核道德品行，主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。要教育引导机关党员干部带头过紧日子，尤其是在当前企业面临暂时困难的情况下，更要严格控制费用支出，坚持勤俭办事，坚决禁止铺张浪费行为，把有限的资金用在维护生产经营、促进企业发展和保障员工生活上，大力推进节约型机关建设。

三、深化机关创先争优活动，必须在提升能力素质上下功夫。要围绕建设‚四个一流‛员工队伍要求，开展学习教育活动，不断加强机关党员干部的业务学习、调查研究、实践锻炼和创先争优的能力和水平，充分发挥机关中枢管理的职能。要大力推进学习型机关建设，按照‚干什么学什么、缺什么补什么‛的要求，抓好现代企业管理知识和业务技能培训，特别是要鼓励机关党员干部加强对企业改革、生产经营、安全质量、科技创新、海外拓展、风险控制等重点难点问题的研究，积极探索和把握工作规律，增强工作的主动性、创造性和预见性。要引导机关党员、干部走出机关、深入施工一线，深入员工群众，问政于一线、问需于一线、问计于一线，了解企业政策和决策的真实效果和客观反映，真正做到吃透上情、掌握下情、摸清实情，使企业各项政策和决策更加符合基层的意愿，体现员工的利益。要有针对性地组织引导机关党员干部特别是年轻干部，到基层一线去，到矛盾多、困难大、任务重的单位去经受磨练，切实提高解决实际问题的本领。要深入推进创先争优活动，引导机关党员干部以认真负责的精神和精益求精的态度做好本职工作，在平凡岗位上创造一流业绩，发挥先锋模范作用。

四、深化机关创先争优活动，必须在推进党建标准化上下功夫。长期以来，我们在项目党建、海外党建、农民工党建、区域党建等方面都作了积极的探索，在工作实践中形成了许多好的经验和理论成果。我们要以创先争优活动为契机，大力加强机关党的自身建设，不断提高机关党建工作标准化、科学化水平。机关的业务部门多，党员比例高，必须坚持加强组织建设，科学合理地划分支部、小组，配齐配强支部班子，要把那些既有组织领导能力，又要有责任心和进取意识的人选配到支部班子。要坚持组织推荐与民主选举相结合的方法，对任期届满的党支部进行换届改选。要进一步严格党的组织生活，坚持‚三会一课‛制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度，防止党内组织生活的随意化，确保党内组织生活的严肃性，不断提高组织生活的质量。要积极创新党课和党内活动的形式，力求多一些互动、少一些灌输，多一些创意，少一些守旧，多一些自主性，少一些‚一刀切‛，努力在党员教育活动的主题化、系列化上下功夫，探索党员教育与业务工作相结合的新路子，开发出个性化、特色化的活动项目，不断增强党员教育的吸引力和针对性。要加强对党员的日常管理，支部应当建立健全书记、委员与党员的谈话、联系制度，从政治上给党员更多的关心帮助，真正使党员生活在组织之中，建立起对机关党组织的强烈归属感。要充分尊重党员的主体地位，丰富党员发挥作用的途径和方式，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权，增强党员对党组织的认同感和归属感，进一步激发广大党员的工作积极性和创造力，使广大党员真正感到不仅有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉。要与时俱进，加大机关党建工作创新的力度，使机关党的建设更加贴近时代的要求，更加贴近企业中心工作，更加贴近党员干部实际。要善于从活动实践中总结提炼好的经验和做法，善于把经验变制度、示范变规范、样板变标准，形成机关党建工作新亮点和品牌。

五、深化机关创先争优活动，必须在创新活动方式上下功夫。要大胆创新机关党建活动的方式方法，不拘泥于传统的形式，根据机关实际，确保活动的针对性、实效性。在党员学习上，采取集体学习、座谈心得、自学等多种方式，同时，机关党组织要组织机关领导干部深入到各部门进行辅导，定期组织开展内容丰富、员工认可、愿意参与的‚党员活动日‛。要深入开展‚加强学习、提升素质‛活动，组织机关员工坚持理论学习与工作实践相结合，定期交流学习体会，在机关营造‚讲学习、练内功、提能力‛的良好局面。要扎扎实实开展创‚党员先锋岗‛、建‚红旗责任区‛活动，把活动与机关党员个人岗位、与实际工作紧密结合起来，加强考评激励机制建设，促进机关党组织和党员发挥作用。要积极打造机关文化活动品牌，充分发挥文化的价值导向、凝聚感情、约束言行、激励干劲、调剂关系、辐射带动等积极作用，调动机关工作人员的工作积极性和创造性，实现机关各项工作效能最大化，推动机关工作的不断发展和创新。

六、深化机关创先争优活动，必须在加强廉洁从业建设上下功夫。要切实强化两级机关党组织的监督职能，健全和完善党风廉政制度建设，坚持‚教育在先、预防在先‛的理念，加强廉洁自律意识，引导机关广大党员干部培养健康的生活情操，树立各级机关风清气正、廉勤立身的良好形象。要把党内监督贯穿在机关各项工作中，与日常教育管理有机结合起来，拓宽监督渠道，创新监督手段，提高监督实效，有效防范权力失控、决策失误、行为失范。要结合机关特点和职能，不断健全和完善民主集中制、述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度，严格落实机关党风廉政建设责任制，坚持用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人，推进机关党风廉政建设取得新成效。要深入开展廉政文化进机关活动，有针对性地开展示范教育和警示教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要组织丰富多彩的文化体育活动，教育引导机关党员干部加强道德修养，培养高尚情操，保持身心健康，正确选择个人爱好，慎交友、多读书、少应酬。要把从严要求与关心爱护有效结合起来,建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制,使党员感受到组织的关爱和温暖,增强对党组织的向心力。

七、深化机关创先争优活动，必须在解决突出问题和克服企业当前困难上下功夫。两级机关一定要坚持重心下移，眼睛向内，把加强机关建设融入‚为民服务创先争优‛活动中，努力提高服务意识，改进服务方式，认真解决机关门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，纠正‚庸、懒、散‛现象。‚庸‛的问题就是能力不足的问题，‚懒‛的问题就是精神懈怠的问题，‚散‛的问题就是脱离群众等工作作风的问题。两级机关要找准存在的突出问题，抓住突出问题，切实做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，有多大问题就解决多大问题。尤其在当前企业面临暂时困难的关键时刻，机关的党员干部要科学认识、正确研判当前企业面临的形势任务，把克服企业当前困难、推进企业科学发展作为创先争优的最好实践，充分发挥表率作用，带头深入基层，深入一线，坚持靠前指挥，主动作为，推动各项工作落实。要坚决防止和克服把经营管理上的不作为都归咎于大的环境不好，坚决防止和克服用面临的暂时困难去掩盖在客观上存在的问题。要坚持企业发展战略不动摇，坚持‚练内功、打基础、强管理、创一流‛中心工作不动摇，坚持2011年生产经营目标不动摇。要切实加大‚双清‛工作力度，有效缓解企业资金紧张的局面。特别是在已经到来的四季度，两级机关要把完成目标作为当前工作的重中之重，把思想统一到局的要求上来，把目标统一到最大限度的完成今年生产经营任务上来，团结和带领广大党员干部员工，全力以赴确保目标的全面实现。

同志们，创先争优活动第三阶段的部署和要求已很明确，现在关键是狠抓落实。希望各单位认真按照局党委的要求，再接再厉，扎实工作，把创先争优活动抓紧、抓实、抓好，为加快推进全局发展方式转变、实现持续稳定发展作出新的更大的贡献！