在劳务工作经验交流会上的讲话(李扬总)

第一篇：在劳务工作经验交流会上的讲话(李扬总)

在劳务工作经验交流会上的讲话

李 杨

同志们：

在局成立一周年之际，为落实劳务管理制度、强化劳务管理工作，提高劳务管理工作水平，我们召开了这次全局劳务管理工作经验交流会。昨天工程管理部用一天的时间对全公司所属大部分项目的劳务管理人员进行了业务培训和劳务信息管理系统的推广应用讲座演示；今天上午一公司、二公司、三分公司、市政公司、华海公司等单位及所属项目经理部就劳务管理经验进行了交流汇报；工管部对一年来各单位的劳务管理工作现状进行了通报、指出了工作中存在的不足并对下一步劳务管理工作提出了具体要求；公司机关相关部门负责人从劳务管理的不同侧面提出了宝贵的建议，旨在更规范切实做好劳务管理工作。我相信，通过这次的劳务管理培训和交流，必将增强负责劳务管理工作的领导对劳务管理工作重要性的认识，使劳务管理人员进一步掌握劳务管理业务水平，提高个人素质，改善工作态度，激发管理潜能，使全局的劳务管理水平整体迈上一个新台阶。

今年劳务管理工作重心是建立劳务管理体系、夯实劳务管理基础。今年即将过去，为使明年更好做好劳务管理工作，很有必要对今年的工作进行总结，分析，查找工作中的不足，汲取管理经验与教训，对明年的工作进行合理规划。下面，我简要从四个方面来讲劳务管理工作：

一、抓好劳务管理工作的重要性

据近期统计，上海工程局现有劳务队伍338家，分布在全局所有在建工程项目上，劳务用工人数近万人。劳务队伍几乎承担了全局一线所有的施工任务；几乎所有的作业层岗位都是农民工在作业。可以说，在公司发展进程中，广大农民工发挥了不可替代的重要作用，他们是企业发展的重要推动力量，也是局发展壮大的坚强支撑。

大家都知道，前段时间被媒体曝光的中铁九局靖宇至松江河铁路（简称宇松铁路）工程重大质量责任事故，经调查主要问题有以下六个方面：一是资质审查不严，引进了素质低下的“一包”队伍；二是管理失控、造成工程二次分包的事实；三是因过程控制存在漏洞，造成工程质量问题事实存在；四是采取措施不到位，施工过程质量问题没有及时和彻底得到改正；五是项目在分包转包诱发群体讨薪不稳定事件和经济纠纷等法律问题出现后未及时得到有效处置；六是媒体介入后、项目及利益攸关方重视不够，工作不到位，或虽采取了措施，未取得实质效果。这些问题大部分都与劳务管理工作有关，如准入制度、二次分包、现场管控、农民工工资发放等相关制度都没有得到有效落实。这次事故损失极其惨重、影响极为恶劣、教训极其深刻。

针对现时的劳务管理工作在某种程度上已成为影响和

制约公司发展的瓶颈的问题,在座各位必须要有充分的认识：即加强农民工管理工作是公司持续发展的重要基础。各单位要树立正确观念，引导农民工在企业生产管理过程中发挥积极作用，从而达到施工企业与劳务企业的长远合作，共同发展，实现双赢。二、一年来公司劳务管理工作现状 一年来取得的成绩：

2011年，劳务管理工作通过公司上下的共同努力，总体上劳务管理制度建设和制度落实势头良好，抓的紧、力度大、效果明显。主要表现在：

（一）制度建设意识得到增强。今年以来，公司为加强对劳务管理工作的系统管理，陆续出台了《中铁上海工程局有限公司劳务队伍管理办法（暂行）》、《中铁上海工程局有限公司架子队管理办法》两项制度，明确了劳务管理的主要工作内容、工作流程、管理标准、相关各部门的工作职责。按照要求，公司建立了劳务管理制度体系，公司及所属各单位都设立了劳务管理的主责部门，配备了专门的管理人员。从总体上看，公司各单位领导层均重视劳务管理制度的建设，把建好制度作为规范管理的一项重要工作来抓，并认真组织学习、贯彻和落实。

（二）制度执行意识不断强化。各单位普遍把规章制度的执行情况作为“领导干部作风建设年”活动的重要内容来

抓。外部劳务队伍作为施工的重要人力资源保证，大家都有充分的认识。年初，根据外部劳务队伍考评标准，公司公布了《中铁上海工程局2010年合格、不合格外部劳务队伍名录》，公布合格外部劳务队伍298家，搭建了自己的外部劳务队伍资源库。为选用优质的劳务队伍资源，为下一步施工生产作储备，公司工管部逐单位进行了劳务队伍准入情况审核，并选取了所属各单位的15个比较具有代表性的施工项目进行了劳务管理检查指导及对存在的问题跟踪整改落实；上个月底公司还组织了由两位公司领导和九个部门负责人组成的检查组对全局各个单位管理制度执行情况，包括劳务管理制度进行了一次全面检查；一些单位还组成联合检查小组、制度宣讲组等，进行层层宣贯、检查督导。如一公司、市政公司、华海公司等单位等由分管领导带队进行联合检查，对于劳务管理中发现的不足开展了针对性的培训。

（三）劳务队伍管控能力得到提升。

通过公司检查结果显示，多数单位能够重视外部劳务队伍管理工作，劳务分包工作规范。按照公司“外部劳务队伍管理办法”的要求，施工项目基本做到强调了外部劳务队伍的优选、合同评审、收方、结算等关键环节，子分公司管理层面基本做到组织对项目劳务分包合同条款的评审、加强收方结算的检查，控制各项目分包单价攀比和防止少数项目超合同结算等管控。

存在的问题：

2011年劳务管理工作虽取得了一定的成绩，但必须清醒地认识到，在劳务管理工作认识方面、体系完善方面、制度执行力方面还有很多不足，各单位自身的管理水平参差不齐，对劳务队伍的管控还存在疏漏和不到位，一些问题不容忽视。主要表现在以下几方面：

（一）制度建设发展不平衡。一是个别单位制度建设相对滞后。如新改制和组建的子分公司虽把制度建设摆在重要的议事日程，但由于机关人员配备不足、工作进度较慢，制度建设工作开展与子分公司的发展相比有所滞后。二是对公司的劳务管理文件缺乏深入的学习和理解，日常的劳务管理工作没能严格按照规定的劳务管理流程执行或执行不到位，形成“两张皮”。

（二）基础管理厚薄不一，存在管理不到位现象。各单位劳务管理工作不同程度的尚存在管理死角。特别是体量较小的单位或项目，由于资源配置不到位，劳务管理人员综合素质等原因，劳务基础管理工作还比较薄弱，主要表现在：一是与劳务队伍签订的劳动合同没有使用公司制定的统一范本；二是个别单位仍在使用没经资格审查，无公司颁发“准入证”的劳务队伍；三是个别单位对劳务队伍没有监控和评价，劳务结算不及时；四是个别项目对劳务队伍工资发放无监控。以上劳务管理工作中的不足，给公司劳务用工带来较

大法律风险。

三、下一步劳务管理工作要求 劳务管理工作中存在的问题不能回避，但一些单位和项目也总结出了不少好的做法和管理经验，需要通过这次会议加以推广。利用这次会议的机会，下面，我对今后的劳务管理工作再谈几点要求：

（一）坚持实行“四个”集中和“两个”统一管理 股份公司高度重视劳务管理工作，今年先是出台了《中国中铁股份有限公司劳务企业使用管理办法》，提出了四个集中、两个统一的管理要求。四个集中即集中准入：劳务企业的资格准入集中到二级公司；集中选择：劳务企业的选用审批集中到三级公司；集中年审：劳务企业的年审集中到二级公司；集中发布：不合格劳务企业名录的发布集中到股份公司。两个统一即统一管理流程：二级公司制定劳务企业使用管理的准入、选用、年审等工作流程，所属单位统一按照规定流程开展具体业务；统一评价标准：二级公司制定劳务企业使用管理的考核评价标准，所属单位统一按照评价标准进行定期考核评价。上个月底，又印发了《中国中铁股份有限公司加强农民工管理工作的指导意见》，要求全面贯彻落实国家有关农民工工作的部署和国务院国资委关于加强农民工工作的要求，进一步强化股份公司农民工管理工作。其目的就是建立健全劳务企业使用管理体系，形成劳务企业使

用管理的长效工作机制，不断提升劳务企业使用管理水平，促进企业又好又快的发展。

（二）严格把控劳务管理六大关口

1、严格把好劳务企业准入关。首先，各子分公司要设立专门管理机构，配备专职管理人员，落实管理责任。其次要规范准入审批程序，所有拟选的劳务企业必须办理《准入证》，并进行主要人员、相应业绩的资料备案；选用的劳务企业必须经子分公司集体会审，并经公司审批决定。禁止项目部私招滥聘行为，杜绝资质、实力不具备条件，甚至上了“黑名单”的劳务企业进入现场。华海公司开展了劳务分包竞标试点，对专业性一般、社会资源充足、市场发育成熟的项目和工序，推行了劳务分包竞标，取得了一定成效，下一步要在全局推广。此外，还要考虑逐步推行对承担隧道、深基坑等高风险工序施工的专业、紧缺劳务企业，由局负责储备、调配、选用、审批的制度。

2、严格把好劳务合同签订关。进场施工作业的劳务企业，必须及时规范签订全局统一版本的《劳务分包合同》；严格坚持合同集体评审和先签合同后进场制度；坚决杜绝签订大包、超资质和超能力分包的施工合同；及时封闭《劳务合同》；在认真做好项目完工验收和末次清算的基础上，及时编制合同封闭协议，并经双方合法代表签字生效，避免出现不应有的经济纠纷。

3、严格把好劳务队伍过程控制关。劳务企业的用工来源是农民工，要想使他们成为服从项目需要、满足施工需求的产业工人，用工过程的控制是关键。项目部各部门要各司其职，管理与服务并重，在技能培训、安全教育、旁站监督、检查考核等各个方面认真履职；建立劳务人员动态管理台账，督促劳务人员与所属劳务企业签订《劳动合同》，以此作为劳务人员工资结算和打卡支付的依据。

4、严格把好劳务分包单价关。工程经济部正在逐步建立全局内部劳务分包价格体系，各单位劳务管理人员要严格执行劳务分包最高限价；《劳务分包合同》签订之后，分包单价变动必须经项目部相关人员集体讨论并报子分公司核准；对劳务企业的验工计价和履约行为，子分公司劳务管理部门要利用劳务信息系统进行实时监控。

5、严格把好劳务结算付款关。对劳务企业的劳务费结算付款，坚持“四不结算”、“五不付款”原则，即对没有签订合同、超出合同数量和单价以及验工计价手续不完备的不结算，对“白条”、结算签认手续不完备、结算依据不明确和不符合财务规定的不付款，重点杜绝未计价拨款和超拨款现象。

6、严格把好农民工工资支付关。首先要以农民工劳动合同、考勤表为依据，与项目部备案的劳务人员花名册、身份证复印件相对照，监督劳务企业发放或委托直发，保证将

农民工工资发放到其个人手中，并将农民工签字确认的工资支付单留档备存。其次要运用劳务软件系统进行监控，超过一定时间未发工资的，可以在信息系统界面上设置自动预警，以便于我们有针对性的开展督促检查，防止纠纷和不稳定事件的发生。具备条件的，逐步推行使用银行卡代发制度。要进一步落实农民工工资支付监督责任制，出现较大纠纷并造成较大社会不良影响的，要严肃追究相关人员的管理责任。

（三）建立长效机制，为做强企业提供可靠的劳务资源保障

1、培育长期稳定的农民工队伍。农民工队伍的高流动性制约了劳务企业的专业化发展和农民工自身素质的提高。通过推动劳务企业和劳务工的“三个”转变：即由“散兵游勇”向正规劳务企业转变，由 “游击队”向稳定伙伴队伍转变，由“农民工”向“产业工人”转变，可以扶植和培育一批讲诚信、有实力的长期合作伙伴群体，从而为公司持续健康发展提供可靠的劳务资源保障。

具体做法可以从以下几个方面入手。首先要规范使用农民工的主渠道。随着企业经营规模的进一步扩张，公司需要大批能够满足企业施工生产需要的合格农民工，各单位要坚持以主渠道规范使用农民工。一是使用证照齐全的外部劳务企业；二是使用合法规范的劳务派遣企业；三是要积极与劳

动力资源丰富的地方政府建立劳务基地。严禁违法、随意使用农民工。其次是依法做好劳动关系管理。以外部劳务企业形式成建制使用农民工的，必须监督外部劳务企业与农民工签订规范有效的劳动合同；以劳务派遣形式使用农民工的，必须依法与劳务派遣企业签订劳务派遣协议，督促劳务派遣企业依法与农民工签订劳动合同，切实履行劳动合同。公司所属各用工单位必须将所有农民工的劳动合同进行备案管理，做好农民工劳动合同管理基础工作，着力理顺农民工劳动关系。再就是切实促进农民工稳定就业。要根据实际需要，建立和培育一支人员相对稳定、长期为我所用的农民工队伍，稳定农民工就业。各单位要科学调配劳务企业劳务作业任务，保持农民工队伍的合理有序流动，充分利用现有成熟的农民工劳动力资源。

要采取切实有效措施，扎实整体推进企业农民工管理工作，加强典型引导，总结推广先进经验和做法，持续改进工作方法，努力提升农民工管理工作的水平。

2、高风险作业坚决推行架子队模式。铁道部在2008年出台了《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设„2008‟51号），积极倡导在铁路工程建设项目推行架子队管理模式，把架子队作为施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业的管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控人员，以劳务企业人员为主要作业人员的标准化专业作业

队。采用架子队管理模式，既是适应铁路建设市场的需要，也是一种经实践证明较好的施工生产组织方式。它能够充分利用社会劳动力资源，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重意要义。

全局只有一公司现有隧道、桥梁架子队6支，有架子队组建、管理方面的经验。工程管理部要和一公司一起总结架子队管理模式的经验和教训，探索出适合上海局的架子队组建原则、人员配备标准，明确架子队管理职能和职权，建立和完善架子队管理制度，建立架子队标准化管理程序和基础资料的管理要求，以便在高风险项目上推广。通过落实主要管控人员的管理职责，加强施工过程控制；实行关键工序跟班制度、旁站制度，技术交底制度；开展主要管控人员及劳务人员培训等措施，从而在项目部-架子队-作业工班的三级生产管理模式下，使项目工程在安全、质量、进度、成本等方面处于可控、稳定的状态，走专业化发展的道路。

3、管控与帮扶并重，促进劳务企业健康发展。管控是通过内部旁站、检查督导等方式监督劳务企业按照技术交底的要求施工；帮扶是通过安全教育、技能培训、鉴定与评价的方式使劳务人员具备相应的技能和素质要求，从而有能力按技术交底的要求施工。二者都不可或缺。帮扶要根据工程项目的要求，重点抓好劳务人员在施工技术、工艺流程和标

准、安全质量、环境保护、职业健康等方面的教育培训；有计划、有针对性地在劳务人员中开展职业技能鉴定工作，系统提升现场劳务人员操作技能和综合水平，增强骨干劳务人员的示范带动作用，促进劳务人员整体素质的提升。管控最重要的是使劳务管理检查常态化。项目部要组织生产管理人员每日对安全、质量、进度进行检查；局和子分公司也要定期组织检查组，局每年不少于一次、子分公司每年不少于两次，开展劳务队伍管理的专项检查，制定检查计划，拟定检查重点，对查出的问题及时向公司、项目部和劳务企业进行通报，督促项目部整改落实。对管理受控的项目部和劳务企业给予奖励，对问题较多、整改无明显效果的项目和劳务企业进行处罚，屡教不改并且危及施工安全和工程质量的劳务企业要停工整顿，直至清退出场。

4、严格考核，优胜劣汰。局负责劳务企业使用管理的资格年审和不合格企业上报，建立优胜劣汰的竞争机制。子分公司负责劳务企业年审初审工作；项目部负责劳务企业在履约过程中的考核评价工作；在劳务分包合同履行完毕后对劳务企业的整体履约情况做出综合考核评价，形成评价报告后报子分公司，由子分公司汇总后统一报局；按一定比例实行末位淘汰，被淘汰的劳务企业报股份公司集中发布。另外，要对所有进入现场的劳务企业实行缴纳安全风险抵押金、签订安全质量责任状制度，使安全责任传递到劳务企业的每一

个作业岗位，树立以铁的手腕整治违章作业、盲目蛮干行为的理念；对安全意识差、自身实力差、不服从管理、发生较大安全质量事故的劳务企业，永久取消其在我局劳务分包的资格，确保劳务企业时时处于受控状态。

（四）以人为本 合作双赢

1、落实对劳务企业和劳务工的人文关怀。要站在落实科学发展观、建设和谐企业的发展高度，对劳务企业在工作上激励帮扶、在生活上关心爱护、在待遇上落实到位，把劳务企业当作平等的合作伙伴对待，增强其归属感和凝聚力。帮助劳务企业由“五同管理”（同学习、同劳动、同管理、同生活、同娱乐），向“五自管理”（自我民主管理、自我权益维护、自我培训教育、自我竞赛争先、自我生活娱乐）方向发展，抓好“三工”建设，确保劳务人员在政治、工作、学习、生活上享受应有的待遇，让劳务企业和劳务工认同企业文化，调动劳务企业和劳务工的积极性。要结合农民工生产、生活的特点，加强对农民工的人文关怀和健康心理辅导，引导农民工自觉融入企业文化，主动适应生产、生活环境。

2、维护劳务企业和劳务工的合法权益。本着“天下利、利天下人”的理念，合理确定劳务分包单价，使劳务企业有一定的赢利空间，并及时计量结算和支付费用，维护劳务企业和劳务工的正当经济利益，充分体现中铁企业的诚实守信风范，努力做好劳务工工资监督发放或直付工作，确保其劳

动成果不受侵害。

认真执行农民工社会保险制度。各单位要认真落实国家有关工伤保险和意外伤害保险的规定，把农民工纳入保险范围之内。指导和监督外部劳务企业、劳务派遣企业认真执行国家有关法律、法规，做好农民工养老、医疗保险等工作。要依法切实保障农民工的休息、休假权利，重视和维护农民工的合法权益。要结合实际需要组织开展农民工定期健康体检，并按有关规定为农民工建立健康档案。

3、提高劳务企业的作业质量和管理水平。重点帮助劳务企业加强“自我”培训、实施“自我”管理、降低“自我”成本、实现“自我”超越，不断提升其作业质量、管理水平和履约能力。首先是建立农民工培训的长效机制。各单位要把农民工培训纳入企业培训管理的工作体系，充分利用农民工夜校和各类教育培训资源，建立农民工培训的长效工作机制，确保农民工都能接受不同层次的培训教育。要依托所属培训机构选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育，大力培育农民工骨干管理人才和技术人才，充实到生产一线管理岗位，以切实提高劳务企业的整体管理水平。其次是指导劳务企业走专业化发展道路，可以以较短的时间掌握施工技能和管理经验，再配备适当的机具设备，就可以成为专业分包的合格主体。

（五）高度重视维稳工作。当前，由于受各方面不利因素的影响，加之元旦春节将近，公司维稳工作形势严峻。各单位要高度重视维稳工作，切实加强组织领导，落实控制措施，制定应急预案，确保事件得到及时和妥善处置。特别是在年终岁末群体性事件的高发期，要采取有力措施，主动深入排查，严密关注动态，做到早发现、早化解、处理好、控制住，把矛盾解决在基层，解决在项目。要重点保证农民工工资发放，迅速解决农民工讨薪群体事件;要密切与事发单位沟通联系，随时掌握处置进展情况，指导事发单位妥善处理问题，确保企业的稳定发展。

祝大家工作愉快！

2011年12月25日

第二篇：在思想政治工作经验交流会上的讲话

我们要落实深入贯彻落实科学发展观，努力实现率先发展、和谐发展、科学发展，全面建设社会主义新农村，构建和谐社会。那么，今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

同志们：

在全公司各项工作齐头并进、全面发展的大好形势下，今天我们召开全公司党建思想政治工作经验交流会。这次会议既是一次经验交流会，也是贯彻落实集团公司上半年“”精神的一次加油会、鼓劲会。相信通过这次会议的召开，一定能够促进矿区党建思想政治工作再上一个新台阶，在企业改革发展稳定中发挥出新的更大的政治优势和作用，为全年各项目标任务的完成提供更加坚强有力的政治保证、思想保证和精神动力。

以上8个单位和个人的典型发言或书面交流，经验都很好，都很新鲜，很实在，都具有很强的创造性和可操作性。听了大家的发言，很受启发。感到最主要的特点是，都体现了务实、创新、求效的精神，都更加注重结合实际，创出特色，特别是都始终坚持贯穿了“三个代表”重要思想这样一条主线，体现了与时俱进、开拓创新这样一种精神，突出运用抓典型促一般的工作方法，创造了许多好的做法和新鲜经验，有力地推动了全公司党群工作整体水平的提高。希望各单位一定要互相学习、借鉴，不断适应新形势，探索新路子，创造新经验，推动全公司党建思想政治工作不断开创新局面。

下面，我讲三个方面的问题。

一、近几年来特别是今年以来全公司党建思想政治工作的基本经验

近几年来特别是今年以来，在上级的正确领导下，矿区各级党组织按照集团公司党委的统一部署，紧紧围绕企业的改革发展稳定大局和提高经济效益这个中心，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持党员先进性教育活动为动力，以促进企业改革发展和经济效益的提高为目的，坚持与时俱进、开拓创新，按照“八个一”的总思路，不断深化、改进和完善“1444”工程，使全公司党建思想政治工作呈现出了全面加强、全面发展、全面提高和整体创新的良好势头，公司党委部署的各项工作都有新的进展、新的提高、新的突破、新的成效。最为突出的是，各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和职工群众的主人翁作用，体现得更加明显、更加充分，促进企业改革发展和生产经营的成果更加显著。自2000年集团公司领导班子调整以来，全公司各项工作特别是经济形势一年一个变化，一年一个台阶，一年比一年好，创出了历史或近几年来的新水平，是肥城矿区的有史以来极不平凡的三年，是企业的综合实力显著增强的三年。特别是今年以来，全公司从容应对并克服了防治非典等造成的困难和影响，各项工作齐头并进、全面发展，从抢险保矿到治水复产、防治非典工作等都取得全面胜利，保持党员先进性教育活动取得显著成果，重点项目建设进展顺利，改革效果非常明显，非煤产业效益越来越好，安全形势稳定发展，经济效益逐月好转，自5月份以来，全公司月月实际利润都在1000万元以上。特别是8月份虽然正值高温雨季，各项工作困难多、难度大，但是由于全公司思想重视，发动广泛，措施有力，责任落实，各项工作又都创出了今年以来的最好水平，这都是历史上没有过的，这都为三季超二季奠定了坚实的基础。全公司继续保持了一派政通人和、人心思上、稳定发展、全面振兴的良好局面和发展态势，这一点得到了上上下下的广泛认可。

回首过去，我们走过的道路很不平坦，成绩更是来之不易，能有今天的好形势，是全公司广大干部职工群众共同努力、艰苦奋斗的结果，其中各级党工团组织和部门在维护和促进矿区改革发展稳定的大局中发挥了重要作用，做出了重要贡献。回顾近几年来特别是今年以来全公司党建思想政治工作的实践，我们在方方面面创造和积累了许多宝贵经验。

(一)必须突出抓根本，在加强理论学习上下功夫。思想理论建设是一项根本性建设，加强思想理论建设首要的是重视理论学习、加强理论学习。多年来，全公司各级党组织始终坚持把理论旗帜当作统领全局、贯穿各项工作的灵魂，引导广大党员干部职工把理论学习作为提高素质、促进工作的根本来抓，这是我们的优势，也是我们的一大特色。我们之所以有今天的好形势，最根本的是坚持不懈地抓了广大党员干部职工的理论学习。特别是今年以来，各级党组织面对矿区改革发展的新形势、新任务，始终坚持把理论学习作为首要的政治任务放在了头等重要的位置，紧紧抓住学习贯彻党的十六大精神、保持党员先进性教育和兴起“三个代表”重要思想新高潮三个重要契机，狠抓了广大党员干部职工特别是各级领导班子和领导干部的理论学习。通过学习，各级领导班子的思想理论素质、管理水平、解决自身问题的能力，及其创造力、凝聚力和战斗力等都有了明显增强或提高，特别是进一步统一了思想，理清了企业改革发展的思路，及大地调动和激发了广大干部职工群众的工作热情和积极性，以理论的大学习、思想的大解放、观念的大更新，有力地促进了企业的大发展。陶阳矿党委面对困难形势，以保持党员先进性教育活动为契机，始终把理论学习作为加强思想理论建设的根本来抓，做到了在学习中查摆问题、制定措施，统一了思想，凝聚了力量，激发了干劲，促进了发展。机关党委结合公司机关的实际，以保持党员先进性教育活动和兴起“三个代表”重要思想新高潮为契机，狠抓机关干部的理论学习，促进了机关作风的转变，较好地发挥了公司机关的表率作用。

(二)必须突出抓关键，在加强领导班子建设上下功夫。领导班子是企业改革发展的“火车头”，抓住了班子，就抓住了关键。今年以来，集团公司党委始终把加强领导班子建设和干伍建设作为抓机遇、快发展、创辉煌的关键来抓，突出抓住领导班子思想政治建设、后备干伍建设这两个重点和干部选拔任用这个关键，把各级领导班子建设成了一个朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，这是我们今年以来各项工作取得全面胜利的重要保证。特别是始终坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增进团结为重点，大力加强领导班子的思想政治建设，牢牢抓住班子的学习、团结、廉洁和民主集中制四件事不放松，尤其是突出狠抓增进团结的教育，打牢了有利于团结的思想基础、政治基础、组织基础和工作基础，在各级领导班子内部营造了团结一心、干事创业的浓厚氛围。始终站在保证矿区跨越式发展后继有人的高度，坚持把后备干伍建设作为一项十分重要而紧迫的战略任务来抓，按照“备用结合、重在培养、定期考察、动态管理”的要求，建设了一支“数量充足、结构合理、专业配套、素质优良”的后备干伍。不断推行了干部人事制度改革，逐步加大了对基层领导干部管理、监督、考核和怎追究的力度，形成了能者上、平者让、相形见拙者下的用人机制。一方面，进一步加大了培养选拔优秀中青年干部的力度，使一大批德才兼备、实绩突出的中青年干部走上了各级领导岗位。另一方面，对相形见拙的领导干部疏通了出口，今年以来先后对6名政绩平庸的矿处级干部予以免职或解聘，在全公司引起很大反响。

(三)必须突出抓要害，在加强党风廉政建设上下功夫。加强党的建设，最要害的是加强党风廉政建设。作为一个企业，党风廉政建设抓不好，腐败得不到坚决惩处，党群干群关系就会受到严重损害，就会阻碍企业的发展。多年来，我们矿区党风廉政建设工作搞得比较好，认真地回顾和总结，确实创造和积累了许多宝贵经验。概括起来讲，最重要的是抓自律，最有效的是抓监督，最关键的是抓责任制，同时坚持把查案纠风、效能监察和刹风整纪作为促进党风廉政建设的重要手段和措施。具体讲，一是坚持不断提高认识，这是搞好党风廉政建设的重要前提和思想基础。党风好坏直接关系到企业的稳定，抓住了党风，就抓住了稳定的关键，就抓住了稳定的政治基础，特别在企业困难的时候，党风更为重要，作用更加突出。二是坚持从严治党抓党风，这是搞好党风廉政建设必须遵循的重要原则。没有好的党风，党就没有战斗力，就会脱离群众，就不可能完成党所担负的历史使命。三是坚持重在建设的原则，从根本入手，从源头抓起，实行综合治理抓党风，这是搞好党风廉政建设最有效的方法和途径。党风廉政建设是一个系统工程，必须坚持重在建设的原则，实行综合治理，突出搞好“四个结合”，即治本和治标相结合，抓党风和加强企业管理相结合，和深化企业内部改革相结合，效能监察和财务检查与审计相结合，筑牢思想防线和制度防线，同时加强监督和加大查处力度，切实构建起使领导干部不想腐败、不敢腐败、也不能腐败的长效机制。四是坚持突出重点抓班子、抓干部，这是搞好党风廉政建设的关键。一个单位党风好坏，关键在干部，特别是领导干部。抓住了干部就抓住了党风廉政建设的关键人。五是坚持不断加强领导，这是搞好党风廉政建设的根本保证。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是党委的一项重要任务，没有党委的坚强领导，党风是不可能搞好的。今年以来，通过加强党风廉政建设，五项重点工作项项实现了新突破，特别是进一步加大了执纪办案的力度，冲破各种阻力，顶住种种压力，突破了一批大案要案，保持了反腐败的高压态势和强劲势头，从而使全公司党风政风不断好转、党群干群关系不断密切，有力地促进和保证了企业的跨越式发展。

(四)必须突出抓基础，在加强基层党组织建设上下功夫。基础不牢，地动山摇。加强党的建设，加强党的建设，源泉在基层，活力在基层，重心在基层。今年来，各级党组织以开展保持党员先进性教育活动为契机，以增强党组织的创作力、凝聚力和战斗力为目的，按照集团公司党委提出的“六个都”的要求，牢牢抓住基层党支部和党员队伍两项建设，与时俱进，开拓创新，在企业的改革发展稳定中较好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。实践证明，加强基层党组织建设，首要的是必须健全组织，生产经营组织发展到哪里，改革改制进行到哪里，作用就必须及时发挥到哪里。其次，必须配强班子，要切实注重选拔那些热爱党务工作、政治业务素质高、清正廉洁、有群众威信的党员担任党支部书记，同时要注重党支部书记政治业务素质的培训和提高。再是，必须加强对党员队伍的教育和管理，最重要的是坚持好“三会一课”制度，既要抓好在职党员的教育和管理，也要抓好离退休职工党员的教育和管理。今年我们全公司保持党员先进性教育活动之所以取得了圆满成功，与我们有一支高素质的党支部书记队伍是分不开的，特别是保证了党员一个不漏、一个不少、一个也没有走过场，真正达到了使党员人人受教育的目的。四是必须开展好党内“创先争优”活动，这是我们今年在保持党员先进性教育活动中收到学习和工作“互促双丰”效果的有效载体和重要保证。大封矿党委紧密结合企业实际，坚持抓基层、打基础，狠抓基层组织建设，为企业的改革发展筑牢夯实了组织基础，促进了企业经济效益的提高。

(五)必须突出抓重点，在提高参与企业重大问题决策水平上下功夫。参与企业重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。在这方面，我们已经能够形成了一套比较健全完善和规范的制度、程序，已经形成了一个从集团公司单位到各单位党委、区队党支部和党员四级参与的工作格局，并较好的做到了按制度参与、组织参与、重点参与和全过程参与。今年以来，各级党组织针对矿区跨越式发展的新形势，结合贯彻省委工作会议精神，着力在提高党组织的参与水平特别是在正确分析和预见形势、把握大局、未雨绸缪、提出真知灼见上下功夫。始终坚持把提高参与水平的着力点，突出放在对企业改革发展面临的重大问题超前性地进行深入细致的调查研究上，坚持把提高参与水平的落脚点，突出放在善于总揽全局，出大主意、拿大思路，善于集中党内和职工群众的集体智慧，提出有价值的意见和建议，保证决策的正确性和科学性上。从而较好地发挥了党组织的把关定向和保证监督作用。同时，坚持把促进和保证决策的落实作为参与的一个重要环节来抓，积极放手发动群众，把党组织的保证监督作用贯穿、融合、渗透到了决策落实的全过程。

(六)必须突出抓优势，在加强和改进思想政治工作上下功夫。发挥思想政治工作“生命线”的作用，是党委发挥政治核心作用的重要内容。多年来，我们始终坚持以调动职工积极性和促进矿区改革发展稳定为目的，贴近实际，贴近群众，贴近生活，在突出思想政治工作的时代感，增强针对性、实效性和主动性上进行了积极探索。最为重要的是不断健全和完善大政工体系，充分发挥了全员做思想政治工作的优势。特别是今年以来，各级党组织针对企业改革发展和生产经营任务繁重的实际，坚持不懈地加强了形势任务教育、安全教育、改革教育和稳定教育，统一了职工的思想，创造了良好的安全环境，营造了有利于改革的舆论氛围，维护了矿区的稳定，促进了企业的发展。尤其是坚持把做好稳定工作摆在了非常突出的位置。认识到了没有稳定的环境什么事情也干不成和稳定无小事、任何时候都只能加强不能消弱的道理;创造和积累了做好稳定工作不能就稳定抓稳定，必须从基础抓起，实行综合治理的经验，特别是必须突出抓好经济效益、党风廉政建设、思想政治工作者三个维护矿区稳定的基础和信访、治安保卫这两个关键。实践证明，抓好了这两个基础、两个关键，就出不了大问题。

(七)必须突出抓动力，在加强精神文明建设和企业文化建设上下功夫。精神文明建设和企业文化建设都是企业的重要组成部分，是企业核心竞争力的重要内容。今年以来，各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“企业文化建设年”活动为主线，以建设“四有”职工队伍为目标，以培育企业精神为核心，以创建文明单位为重点，按照重在建设的原则，坚持三个文明建设相结合，硬件投入和软件建设相结合，创建文明示范点和开展群众性创建活动相结合，突出在加强思想教育上，在建设学习型企业和培育学习型员工队伍上，在培育具有特色的企业精神上，在加强党校、职校和“四家”建设上，在环境建设上，在开展创建活动上等方面狠下了功夫，使全公司精神文明建设和企业文化建设在去年的基础上又有新的发展和新的提高。最突出的是深入扎实地开展了“创建学习企业、争当学习员工”等各种形式的精神文明建设和企业文化建设系列创建活动，进一步加大了以“四家”为主的阵地建设，以环境育人为目的的环境建设，以完善规范化管理为主体的制度建设，强化了薄弱点，培育了闪光点，提升了企业和职工的文明素质，凝聚了人心，鼓舞了斗志，为矿区的跨越式发展和再创辉煌提供了持久的源源不断的精神动力。

(八)必须突出抓合力，在发挥群众组织的重要作用上下功夫。群众组织具有独特的优势和作用，是党联系群众的一个重要桥梁和纽带。重视群众工作，是我们党的一个优良传统。无论什么时候、什么情况下，群众工作都只能加强，不能消弱。这一点我们坚定不移、毫不动摇。多年来特别是今年以来，各级党组织面对矿区跨越式发展的新形势，认真贯彻落实党的依靠方针，始终注重加强和改善党对群众工作的领导，支持群众组织在党委的统一领导下围绕企业中心任务，依照法律和各自的章程，独立自主地创造性地开展工作。同时，坚持把群众工作作为党的工作的重要组成部分，纳入党委“1444”工程总体规划之中，把健全群众组织、配强班子、带好队伍、发挥作用作为党委加强四项建设、突出四项重点工作、发挥四个重要作用的其中一项，始终坚持同研究、同部署、同总结、同表彰，在改革发展稳定中较好地发挥了群众组织自身的独特优势和作用。特别是各级工会组织突出抓着民管、维权两个重点，平等协商、签订集体合同两个难点，较好地发挥了主力军作用、主人翁作用、桥梁纽带作用、“双刃剑”作用和维护矿区稳定的“基石”作用等;各级女职工组织在维护好女职工合法权益和特殊权益的同时，深入开展巾帼建功活动，充分发挥了女职工在企业改革发展中的“半边天”作用;各级团组织大力加强自身建设，认真履行教育青年、团结青年、服务青年、联系青年的职能，特别是抓住党建带团建的有利契机，在保持党员先进性教育活动中深入扎实地开展了团员跟进教育活动，进一步增强了团组织的战斗力，较好地发挥了党的助手、后备军作用和团员青年的突击队、生力军作用。各级武装、民兵、老干部、统战等组织和部门在企业改革发展稳定中也都发挥了极其重要的作用。

总之，近几年来全公司党建思想政治工作创造和积累了许多宝贵经验，值得我们进一步挖掘、总结、提炼和推广。概括起来讲，最主要的是作为企业党组织，必须始终坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展的指导思想，只有这样，企业党建思想政治工作才能始终保持正确的健康的发展方向;必须紧紧围绕企业改革发展稳定的大局和提高经济效益这个中心来开展工作，以企业改革发展和生产经营的成果作为检验党建思想政治工作成效的主要标准，只有这样，企业党建思想政治工作才能找准位置，找准开展工作的立足点和发挥作用的着力点;必须坚持与时俱进、改进创新，不断开创新局面，只有这样，党家思想政治工作才能常抓常新;必须靠作为树形象，党的工作有作为才有地位，起作用就有地位，只有这样，企业党组织在干部群众中才具有吸引力、凝聚力和号召力。

【思想宣传范文】二

近年来，**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省部和市委的各项安排部署，围绕社会主义核心价值观建设这个中心，认真抓好培育践行、典型引领、爱国主义教育和精神文明创建四项重点工作，创新载体，务实重干，推动社会宣传工作不断迈向新台阶、取得明显成效。

一、大力培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设

一是持续强化核心价值观氛围营造。实施公益广告提质工程，淘汰老旧广告牌，整治建筑围挡，采用可循环使用的新型广告牌。市区主次干道设立社会主义核心价值观景观广告760多个，设立图说价值观建筑围挡20万多平方米，制作报栏标牌6000多块，桌牌5万多个。组织开展核心价值观微电影征集、@鹰城网络微视频大赛、“庆祝改革开放40周年”宣传挂图等活动。

二是积极打造核心价值观宣传阵地。持续推进主题公园建设，在鹰城广场、河滨公园、白龟湖湿地公园、白鹭洲湿地公园、市体育村等地建设核心价值观主题公园、广场5处，建成稻香路主题街道1处。加强核心价值观示范点建设，市文化艺术中心、郏县陈寨村、市地税局和湛河区齐务村被确立为全省社会主义核心价值观建设示范点，培育建设全市第一批社会主义核心价值观建设示范点13个。

三是广泛开展核心价值观主题活动。拓展“暖暖新年”等节庆活动，利用传统节日开展民俗文化活动，弘扬传统文化。开展“新年送春联”活动，用中华优秀传统文化培育核心价值观;在马街书会、河滨公园和大佛景区的庙会中，把社会主义核心价值观融入小品、小戏、曲艺、杂技等民间文艺表演;组织各县(市、区)设计和制作一批核心价值观主题灯笼，在城乡主要街道、社区、广场、公园等地进行悬挂布置。

二、持续加强典型选树，深入推进核心价值观教育

一是完善好人选树制度。明确评选范围，严格评选标准，规范评选程序，在全市开展了“鹰城好人”、“道德模范”“我推荐、我评议身边好人”等典型选树活动，挖掘了全国最美信访干部高平珍、“感动中原”人物马豹子和张国华、优秀共产党员周奇、“背上兄弟”李永和和窦小伟、义务摆渡30年的李长根、仁心村医刘超云、汝州“脑瘫儿爸爸”宋兆普等一批先进典型。同时，结合脱贫攻坚等阶段性重点工作，开展“月评十佳”上金榜活动，推出7批共70名脱贫攻坚先进工作者，其中海关总署驻村第一书记王凯获“全国脱贫攻坚贡献奖”。

二是加大好人宣传力度。在市属媒体持续开设“好人之歌”“寻找身边感动”等专题专栏，大力宣传各类道德模范和先进典型，集聚“好人”效应，打造“好人”品牌。拍摄“鹰城好人”公益宣传片，让鹰城好人的形象人人皆知、事迹处处传播。以“鹰城好人”先进事迹为原型，以快板、舞蹈、小品、话剧、舞台剧等艺术形式为载体，深入社区、学校、农村等基层单位，以群众喜闻乐见的艺术化形式演绎好人故事，弘扬社会主义核心价值观，唱响主旋律，弘扬真善美。

三是发挥好人示范作用。打造“道德地标”**好人园。**好人园位于环境优美、人员集中的白龟湖湿地公园，拟占地30万平方米，以天然石刻方式来展示入园人物事迹，同时开通“**好人园”公众号，游客可通过扫描二维码的方式了解和收听事迹简介。目前，经过群众投票和专家评选，已有首批历代先贤、时代英模、道德模范30人入园。

三、强化爱国主义教育，弘扬中华优秀传统文化

一是大力加强爱国主义教育基地建设。把爱国主义教育基地建设作为一项重点工作，认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》精神，紧密结合实际，紧紧抓住建设、管理、使用三个环节，不断加强和改进爱国主义教育基地工作，各级爱国主义教育基地充分发挥教育资源优势，面向社会，特别是面向广大青少年做了大量的工作，起到了积极的示范和带动作用。目前，我市共建成省级爱国主义教育示范基地11个，市级爱国主义教育基地32个。

二是持续开展爱国主义教育主题活动。充分利用爱国主义教育基地丰富的影像、图片等资料，广泛开展了我们的节日·清明“春天的思念”经典名篇诵读、清明节志愿服务、“网上祭英烈”等主题鲜明、生动直观的教育活动，弘扬爱国主义精神。组织参加“将改革开放进行到底”河南省第二届红色故事会演讲比赛，最终我市选手张国华从全省参赛的100余位选手中脱颖而出，以第八名的成绩获得三等奖。

三是不断扩大爱国主义教育的覆盖面。整合报、台、网、微、端等媒体资源，集中宣传报道爱国主义、国防教育重大活动，适时刊载回顾光辉历程、介绍革命历史和英模人物新闻稿件，刊播反映党的光辉历史、共和国辉煌成就的优秀影视作品，使爱国主义深入人心，营造良好社会氛围。挖掘公益设施的教育功能，在各文化场馆播放爱国主义、国防教育内容的红色影视片、专题纪录片，不断扩大爱国主义的社会影响力和辐射面。

四、广泛开展精神文明创建活动，营造浓厚社会氛围

一是开展四城联创。我市今年成立了四城联创指挥部，统一组织协调各类创建活动，建立完善了创建领导工作机制、督查机制、奖惩机制和群众评判机制等制度保障，突出抓了指标统筹、资源统筹、力量统筹和进度统筹，把创建全国文明城市、全国卫生城市、全国森林城市、全国园林城市结合起来，通盘考虑，使各项指标互相衔接，有机融合。在2018年的河南省文明城市第三方暗访、实地测评和资料申报中，我市在同类城市中位居前列。

二是深化基层创建。以美丽乡村建设为目标，以乡风文明建设为主线，深入开展了文明村镇、星级文明户、“一约四会”建设等创评活动，培育出了一批各具特色的全国、省、市级文明村镇。目前，全市有全国文明村镇11个、省级文明村镇17个、市级文明村镇135个。积极探索新时代文明实践中心建设，在全市已建成县(市、区)级新时代文明实践中心150个，乡(镇、街道)新时代文明实践所150个，村(社区)新时代文明实践站2793个，做到了县、乡、村三级全覆盖。在各级文明村建立善行义举榜，每季度评选一次，张榜公布，在农村营造了见贤思齐、崇德向善的社会氛围。

三是开展文明实践活动。深化拓展“践行价值观、文明我先行”主题活动，开展了“岗位学雷锋”“文明城市我先行”“志愿服务我带头”等活动;命名表彰了两条“文明诚信经营一条街”、12家“文明诚信经营示范市场”、91家“文明诚信经营示范企业”和93家“文明诚信经营示范商户”，我市三家单位被命名为河南省学雷锋示范点，三人被命名为河南省岗位学雷锋标兵。开展了文化科技卫生“三下乡”活动，组织各相关单位持续开展文艺演出、义诊、农业科普知识、法律咨询等服务。开展了“快乐星期天”主题活动，以群众文化服务薄弱，宗教管理任务重的农村为重点，开展各类活动 328 场，受众群众达到10余万人。

2019年，我们将按照全省、全市宣传思想工作会议要求，紧扣中心，创新突破，着力做好以下几个方面工作：

一是大力培育时代新人。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，在党员干部、工人农民、知识分子、青少年学生等各个群体中开展“践行价值观 做时代新人”为主题的先进典型评选活动，发现、宣传新时代的先锋模范。

二是加强爱国主义教育。命名一批新的市级爱国主义教育示范基地，对原有的市级爱国主义教育示范基地进行重新申报和验收;组织开展庆祝新中国成立70周年群众性主题宣传教育活动。

三是加强核心价值观示范点培育。继续发掘和培育在社会主义核心价值观建设工作中，成效突出、特色明显、影响广泛，能够发挥较强示范带动作用的机关、社区、农村、企业、学校、公园(广场)等，并择优向上级推荐。

四是深化“鹰城好人”系列评选活动。继续深化“鹰城好人”评选活动，寻找身边好人，点赞身边好事，使好人群体向基层、单位、社区、家庭拓展延伸。

五是深化公益宣传提质工程。举办公益广告征集活动，推动公益广告精品创作，着力做精做亮，运用多种形式加强对核心价值观的宣传阐释。

六深化是文明实践系列活动。持续深化“践行价值观、文明我先行”教育实践活动，广泛开展“我们的节日”“暖暖新年”“我为正能量代言”“快乐星期天”等系列主题活动。

【思想宣传范文】三

一、着力完善公共文化服务体系，弘扬优秀传统文化，进一步繁荣发展文化事业

一是文化阵地建管用并重。加强乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化中心户等文化阵地和文化体育基础设施建设，扎实推进“文化体育惠民”工程。做好创建全省农村宣传思想文化工作示范乡镇工作。2015年争取50万元作为“三下乡”集中服务活动惠农项目经费。争取省上项目资金68万元，新建岚下乡镇农民体育健身活动中心1个，大干、大历、高阳3个乡镇综合文化站文化信息共享服务点，仁寿镇仁阳社区多功能运动场1个。2016年向上争取项目总投资134.5万元，新建社区多功能运动场3个和5人制足球场1个，分别位于双溪街道余墩社区、大干镇大里社区、元坑镇东郊社区和高阳中学。2017年开始，我县就制定乡村两级综合文化场所建设实施方案，与县委组织部、财政局等有关部门协同配合，实行以奖代补的方式，调动乡村两级的积极性，计划分三年完成全县130个村的文化活动中心建设，2017年共完成39个，其中新建场所7个，修缮改造32个;2018年计划完成44个，剩下47个在2019年全面完成，实现全县文化活动中心全覆盖。同时，积极做好顺昌文化艺术中心(含文化馆、图书馆)、博物馆、影剧院项目的建设工作，这些项目于3月30日完成EPC招投标，目前正在有序推进。做好农村数字电影放映工作。“2131”农村电影放映共放映公益电影约6000场，观影群众约30万人次。2018年上半年，农村数字电影放映任务已完成864场，其中商业片432场，已完成全年任务的55.4%，观影人数约47090人次。

二群众性文化体育活动形式多样。近年来共举办各类文化体育活动约250场次。其中较有影响的有：开展2015年福建省文化科技卫生“三下乡”集中服务活动(南平分会场)，内含文艺演出、科普宣传、赠送春联等16项便民惠民服务，筹集各类物资17.71万元。举行第七届“顺昌风情”书法美术摄影作品展，展出书画摄影作品116幅。举办顺昌县第十二届畲族歌会暨首届乌饭节。举办“纪念抗日战争胜利及反法西斯战争胜利70周年”歌唱晚会。成功举办全省“全民健身”业余男子篮球赛决赛。铁路文工团“最美高铁 有您同行”在我县演出，吸引观众达6500余人;开展2016年文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，内含文艺演出、科普宣传、赠送春联等16项便民惠民服务;举行第八届顺昌风情书法美术摄影作品展，展出书画摄影作品103幅;举办举办第十三届畲族“三月三”歌会暨首届风情文化旅游节;主办的“雅乐居”顺昌好声音第二季比赛;举办顺昌县“融圣雅乐居杯”第十七届“迎新春”环城跑、顺昌县2016年第二届“青年之声”五人制足球赛等：2017年开展2016年文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，“顺昌风情”第九届书画美术摄影展、第十四届“三月三”畲族文化节、“五四表彰会暨文艺晚会”，2017年福建省全民健身运动会“神农菇业杯”围棋锦标赛等。2018年至今先后开展了第十届“顺昌风情”图片展、《中国剪纸(一)》邮票首发式、全民阅读“迎新春 送春联”主题活动、文化“三下乡”、庆“三八”文艺演出、广场舞比赛、庆祝建党97周年暨改革开放40周年文艺晚会等10余场文化惠民活动，还到市群艺馆举办“顺昌手工艺精品展”，广受好评;开展“4.23世界读书日”，以“书香顺昌，全民阅读”为主题开展世界读书日系列活动，选送许茂栋家庭获评福建省第三届“书香之家“，至此，我县连续三届均有”书香之家“入选，其中，国家级”书香之家“一名，省级”书香之家“二名。

二、深入培育践行社会主义核心价值观，进一步提高思想道德建设和精神文明创建水平

一是培育践行社会主义核心价值观。加强对“三个倡导”、社会主义核心价值观的宣传阐释。《顺昌时空》开设“培育和践行社会主义核心价值观”栏目，积极刊登公益广告，宣传稿件;积极配合市委宣传部开展“我们的价值观知识问答活动”。开展创建“核心价值观”主题公园、主题街道活动，每个乡镇(街道)创建1-2个主题公园和一条主题街道等。二是弘扬雷锋精神。以“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务公益理念和“日行一善、月积一德”传统道德观念，开展“情暖闽北、文明关爱”、“美丽顺昌·美丽心灵”、“争当雷锋传人，践行福建精神”等志愿服务活动，积极发展网络文明传播志愿者队伍。广泛开展“做一个有道德的人”、评选推荐道德模范和“身边好人”等活动。深化道德领域突出问题专项教育和治理。三是建好乡村学校少年宫。推进学生心理健康咨询室、乡镇青少年校外活动中心、乡村学校少年宫、“校园墙体文化”和未成年人“社会体验基地”等建设。继续跟踪岚下中心小学和高阳中心小学乡村学校少年宫项目建设情况，开展中小学生社会体验、“小公民道德促进行动”、关爱农村留守儿童和进城务工人员子女等特殊群体活动。每年约有1500多名中小学生到各“基地”开展社会体验活动。

三、存在问题。

一、个别宣传载体有关内容存在过时和错漏等问题。一是有些地方宣传载体、党委会议室、党员活动场所宣传内容没有与时俱进，存在未及时跟新问题。二是表述不当和错漏等问题。主要是各村居、机关单位，在文字上使用不规范，事前审查不到位造成。三是宣传标语、海报破损问题。发现部分村部、企业存在宣传海报、标语破损问题。

二、工作机制不够完善，基层宣传干部配备不到位。按照核定编制，宣传文化人员偏少，往往一人身兼数职，影响社会宣传工作开展。有的基层宣传委员长期被“挪用”，抽调参加各类重点工作，荒废主业。

三、对基层宣传干伍的指导、培训不足。基层宣传干伍专业素养不高，知识结构老化，参加培训机会不多，存在对中央和省级、市级意识形态工作举措了解不够的问题。

四、创新意识不强。在实际工作中，一是宣传思想工作的方式方法有时还比较传统，开展工作的平台和载体形式比较单一，缺少吸引力和影响力;二是结合实际创造性地开展工作不够，成员个体存在着偏重于做应付领导交办或上级安排的工作多，独立创新开展工作少，做具体事务性的工作多，创新思维钻研及指导应用的少。

第三篇：在2009年六年级毕业班数学总复习经验交流会上的讲话

在2009年六年级毕业班数学总复习经验交流会上的讲话

纳碍村完小——毛正坚

尊敬的领导、老师：

大家好！

我是来自村级小学的一名数学教师，转眼间本人从事教学工作已有9个年头，期间连续担任四届毕业班数学教学，今年学校又安排我上六年级数学，从我踏入教书这个行业的时间不算长，所以谈不上什么教学经验，跟同行们谈所谓的经验只是班门弄斧。但是今天作为一次经验交流，下面我就简单谈谈我担任毕业班数学教学的一些做法和体会。

一、抓好毕业班教师队伍的建设

1、众所周知六年级毕业班是一个完小的窗口，六年级学生成绩直接衡量学校教学质量的好坏，因此我校历年来都十分重视，每个学的第二学期把六年级的教学列为学校工作的重中之重，召开毕业班座谈会，成立毕业班管理领导小组，校长任组长，教导主任、科任教师为成员，各自分工明确，团结协作齐抓共管，落实责任，明确工作重点，创造积极向上和谐融洽的工作氛围。

2、加强毕业班的师资力量，教学分工时也会选用事业心、责任心强，精力充沛的教师担任六年级的任课教师，毕业班教师做到爱岗敬业，年富力强，纪律严明，不记报酬无私奉献的精神。

二、做好学生的思想教育

到了总复习时学生往往出现思想混乱，部分学生出现厌学情绪，出现这种情况原因是：

1、由于学生心理和生理的变化及社会的影响，使学生在思想上开始有变化，不集中精力学习。主要表现在年龄较大，平时成绩较好，而近来考试总不如从前的学生，这类学生以女生居多。

2、认为所复习的内容都是新授时已学会的知识，不必再听。这类学生往往是平时成绩较好，但考试时总不能得高分。

3、认

为自己不如别人，得过且过，无心学习，上课他们从不发言，这种现象主要表现在成绩较差的女生占多数。

4、不明确学习的目的，抱着读成什么算什么的态度学习，这类学生表现在成绩较差而性格外向的男生和部分女生他们上课时也守纪律，但只当听收音机，作业马虎或抄袭，但下课追逐打闹、打乒乓球等却精神抖擞，一旦学生有了厌学，不求上进的情绪，学习成绩就会下降，学不进知识，针对以上这些情况，我们就对学生进行理想前途教育，心理健康教育，法制安全教育，帮助他们树立正确的人生观和成才观，懂得社会的建设和发展需要各种人才，三百六十行，行行出状元，并不断的鼓励、帮助他们明确目标、树立信心，鼓足勇气，最后冲刺。

三、复习中如何让学生乐于学习呢？

1、面对教师严肃的神情，绝大多数学生只会产生一种只可意会不可言传的害怕心理，他们不敢说出自己在解题上的见解，更不敢向老师表述自己的心理和生活中的问题，这种对老师“敬而远之”的 现象在今天的学生中可说占有相当大的比例。我们教师要充分利用课间时间亲近学生，要给学生以平等的地位，老师在学生面前，绝大多数学生觉得老师高人一等，教师要放下架子，多利用课余时间与学生接触，过问学生的家庭情况、他们有困难时，要帮他们出主意，想办法，帮助他们克服困难，加深学生对教师的亲近和信任。要公平公正的处理学生之间的矛盾。

2、充分利用课堂时间，培养学生积极举手，大胆发言的习惯。培养学生敢于发表自己的意见，说出自己的想法。在数学教学中一题多解是常有的事，教师在引导一种解法后，要鼓励学生寻找其它解题途径，调动学生的积极性。但在一个班，往往只有几个成绩较好的学生常常举手发言，这是一种不好的现象，更多的学生不到点名的时候是不会举手的，他们害怕说错了会遭到老师的责备和同学的冷嘲热讽，所以在教学中，我们要对学生多表扬，少批评，多让同学之间互相交

流，要让学生想学乐学，必须想办法为学生营造一个能使学生学习积极性得以发挥的学习环境，这是学好数学的前提。

四、制定周密的复习计划

计划是成功的预演，尤其是毕业复习，内容十分复杂，时间跨度较长，如果没有科学的计划作指导，复习势必陷入无目的性，无系统性和无针对性的境地，常常出现前面复习松松垮垮，临考时又加班加点，这样的复习效果可想而知，所以要制定一份较详细的符合本班学生实际的复习计划。

五、精心设计复习教案

复习的质量关键在于复习课堂，向40分钟要质量，而提高课堂的效率主要取决于备课，复习课的备课相对来说需要付出更多的智慧和辛劳，因为每节课的内容不仅仅是一个知识点，而是一个有系统的知识团，如何在有限的时间里，把一些零乱的知识织成网，如何组织学生进行有效的复习，怎样设计贯通全课复习题进行巩固和深化，这些都是需要教师在课前做好精心的设计，否则，就难于提高复习课的质量。

六、练习要精讲多练

进入复习阶段，练习也相对较多，很多教师几乎是两天一考一分析，但我们要明白，知识是教不完的，知识是考不完的，考题也是做不完的，机械的重复什么都讲，什么都练是复习的大忌，所以总复习阶段的练习设计也至关重要，把所学的数学练习题放在一起分析就会发现其变化无外乎两类：对基础知识本身做各种变式，将基础知识应用到某种特定的问题情景中，用信息去混淆和扰乱学生，因此多样的变式和情景应用练习和有针对性的练习复习、知识的查缺补漏有机的结合才能更好地激发学生的学习兴趣。精讲多练，以点带面、复习讲课，应抓住关键知识，薄弱环节，疑难问题讲清、讲透，次要知识、简单问题少讲。不必面面俱到，以真正体现精讲多练的原则。

七、培优补差工作

学生的个体差异存在，必然会出现优生和差生，而且，在复习阶段这“两级”分化可能会更严重些，如何面对这一不可回避的现实，在此我提出一些不成熟的看法，首先说一下补差，补差要分两次补，第一次补在复习课前，就是把下一节所复习的内容先给予一定的温习和提示，也使他们对复习内容基本有所知晓，这样在复习课时，他们就不会显得陌生而难于理解，第二次补是在复习课之后，就把今天所复习的内容再次疏导，询问他们哪些地方没有很好掌握，据此进行有针对性点拨、强化巩固，对于那些理解起来确实有困难的知识，教师要学会“忍痛割爱”，布置作业时要适当降低要求，真正体现“因材施教”、“分层施教”。其次说一下“培优”，优生在复习的时候一般都显得特别的轻松，在教学中的如何让他们吃得饱呢？我的做法是：复习课上尽量让中、差生回答，让优等生做“小老师”评价中、下等生的问题，2、让优等生参与我一起备课，提建议，让学习问题从学生中来,回到学生中去，3、布置作业时让他们选做，留更多的时间给他们阅读数学课外读物。

八、重视复习资料、综合试卷

每次测验后，我们把试题分为几大类进行统计，其中选择题为一个统计点，填空题为一个统计点，解答题有几类就几个统计点，在班级内统计各题得分情况进行分析，总结经验。

学无前后，教无定法，没有必胜的诀窍，只需更合适的方法。我不知道我说的是否合适，因为这只是我在毕业班教学滚打摸爬中总结出来几点不成熟的看法和体会。以上言谈中如有不恰当的地方，还请领导和老师们批评指正。谢谢大家！

第四篇：在招商引资经验交流座谈会上的讲话

在招商引资经验交流座谈会上的讲话

今天这次会议，是市直部门招商引资工作开展情况，交流经验做法，安排部署下步任务，进一步统一思想，提高认识，努力完成今年确定的招商引资各项任务。所以，今天这次会议，既是一次总结会，也是我们深化招商引资工作的再动员会、再部署会。下面，就我市的招商引资工作先作一个安排部署。我主要讲三个方面。

一、招商引资成效明显，一定要坚定信心！

今年以来各部门单位的招商引资工作，主要有以下几个特点：

1、着力“转”，思想观念明显转变。

招商引资对我们来说，既是老事，也是新事。招商引资工作做得好不好，与其他各项工作都有密切联系。思想是行动的先导和动力。为了让大家对招商引资工作认识到位，自觉参与招商，今年着重在转变观念上狠下了功夫。

一是大力推动“转”。

我们把“实行大招商”排在第一位，当时大家都参与了讨论，参与了研究。为了让大家更好地理解招商引资工作，反复强调“既要学习好，也要割猪草”。大家也的确是按照既要把工作干好、又要把招商引资搞好的思路，来谋划和开展各项工作。具体来说，大家都在按照市委的要求，进一步认识招商引资工作，思考招商引资工作。

二是积极引导“转”。

为了让大家转变观念，特别是转变大

家对招商引资工作的认识，我们组织了大规模的外出考察活动。这几次大规模外出考察学习活动，对大家提高对招商引资工作的认识，通过抓项目来推动发展，起到了非常重要的作用。

三是领导带头“转”。

我市的招商引资工作进行到今天，之所以全市上下一盘棋，不论是县（市、区），还是市直部门，大家都在积极努力工作，这和我们各级领导干部充分发挥带头作用有直接关系。市几大班子领导都对招商引资工作亲力亲为，亲自谈，亲自招，亲自为外商搞服务，促进项目洽谈和落地。市里市委、人大、政府、政协这几大班子所有成员，无一例外，都在分头忙招商，带头洽谈，带头推动招商引资工作。今天作典型发言的x个部门，其中有一条经验是相同的，就是领导带头抓，亲自抓。所以，领导带头招商，带动全市上下转变了招商引资观念，转变了工作作风，转变了发展理念，促进了发展，真正体现了“一级做给一级看，一级带着一级干”。

四是政策倒逼“转”。

刚才我提到，招商引资工作既是老事，也是新事，特别是全员招商就是新事。所以，市委、市政府对招商引资工作实行了严格的考核奖惩，这一点大家可能都很有同感。今年对全市市直部门和县（市、区）的考核，在满分xxx分中，拿出xx分用于招商引资，只要完不成招商引资任务，就是不及格，这就是不是一票否决的一票否决。此

外，在干部使用和各种奖励上，包括荣誉评比和其他先进指标的分配上，也把各单位、各县（市、区）完成招商引资的情况、项目推进情况，作为重要的参照依据。前段时间，市里对全市x个县（市、区）、经济开发区和高新区进行了观摩。这次观摩实际就是观摩招商引资，就是观摩项目。观摩结束后当场打分，当场公布成绩，当场按照得分多少排出座次。其中能不能完成招商引资任务，就是重要的考核奖惩依据。这就有力地转变了大家对招商引资工作的认识，转变了大家对发展的认识。所以，通过会议统一认识、外出解放思想、领导带着干，应当说全市上下对整个招商引资工作有了统一的认识。而且，对招商引资工作，大家都干得很带劲。昨天我接待了一位同志，他在离开这里的时候给我讲，现在我们的干部，你给他谈事，谈不了三句话，他就会转到鼓动投资建项目上，明显感到我们的干部在招商引资上项目上真用劲了。这说明全市上下想发展、谋发展、比发展、促发展形成了浓厚的氛围。此外还有一条是不能用金钱衡量的，就是我们在与外商洽谈的过程中，应当说，大家转变了观念，学到了很多本领。比如现在各县（市、区）正在实行的招商引资代理制，就是从江苏学来的。所以，抓招商引资对我们干部队伍的整体素质也是一个很大的提升。认识非常重要，决定我们的成败，“认识一致，态度坚决”。

2、全力“抓”，招商力度全面加大。

在思想认识一致的前提下，大家做了大量“招”和“引”的工作。

一是抓了专题招商活动。

我们先后在香港、北京等地组织开展了大规模的招商引资活动，取得了显著成效。我经常给大家讲，我们搞招商引资，并不是仅仅签几个项目协议，而且通过这些活动，宣传了我们，推介了我们，让更多的人认识了我们。通过招商推介，也是很大的收获。

二是抓小团队招商。

各部门单位分管招商引资的同志们、招商办主任都在座。各个单位在市里组织大的活动的同时，应当注意组织小规模招商活动。同志们常年在外寻找、捕捉线索、信息，也取得了明显的成效。市局主要领导带队，多次到北京拜访中铁集团，经过积极争取，最终把一个子公司注册地拿下，纳税地也在这里。这就是锲而不舍“盯”的精神。

三是抓项目和资金争取。

在招商引资工作中，大家对项目的争取也是迈开腿，磨破嘴，坚持不懈地争取。银行等单位，积极向上级部门争取，在县（市、区）设立了分支机构。市发改、财政等部门积极做好资金、项目的争取工作。另外，不少单位的工作人员，利用个人关系，积极开展招商引资工作，也取得了不少成果。

3、突出“大”，招大引强取得突破。

在招商引资中，大家都十分重视大集团、大项目的引进，在与大集团合作上取得了实质性的进展。目前，很多大型企业、集团来考察和洽谈。可以说，这里既有大的工业项目，也有大的文化旅游项目，还有大的城建项目，比如大的城市综合体等等。所以，通过和大企业集团的合作和洽谈，未来的发展一定会有质的飞跃。这说明，随着招商引资工作的开展，到我们这里来的大企业集团越来越多，对于加快“转调创”步伐、提升城市形象，将会起到很大的促进作用。招商引资有一个过程。我在讲招商引资成效的时候讲到，作表态发言的3个单位也不要气馁，因为招商引资工作是动态的，我们仅仅5个月的时间就有这样的斩获，是很不容易的。大家只要认真招商，全力招商，也能有大的成绩。

4、重视“智”，招才引智步伐加快。

我们在招商引资工作上的一个很大的突破，就是我们既招商引资，也招才引智。

一是与高校院所的合作更加广泛。

我们与xx大学等院校进行了广泛的洽谈。

二是高端人才引进走开了路子。

我们要想实现跨越赶超，要想加快转调创步伐，没有人才的支撑也是不可能的。对人才工作，我们和大学进行了进一步合作。

三是通过招商引资，促进了高科技企业的发展，加快了“转调创”步伐。

我市的生物制药、新能源电动车、新能源、等一批高新技术产业都在快速崛起，将会为健康快速发展发挥重要作用。

4、力促“优”，营商环境进一步优化。

为了加快招商引资工作的开展，吸引更多的外商，我们从市里到各级各部门，在优化招商引资环境上下了很大功夫，作了大量工作。

一是大幅精简了行政审批事项。

在各个部门的大力支持下，我市行政审批事项由原来的xxx项减为xxx项，是全省行政审批事项最少的市，各个部门充分表现了大局观念。这项工作也得到了省委、省政府的充分肯定，郭树清省长专门作了批示。

二是制定出台了优惠政策。

市委、市政府为了加快推动招商引资工作开展，对招商引资政策进行了重新梳理，制定了新的《招商引资优惠政策》。三是积极主动深化优质服务。刚才国土部门在发言中也讲到，他们在破解土地瓶颈制约上下了很大功夫，向上争取土地指标xxxx亩，土地增减挂验收xxxx亩，为项目落地提供了基础。金融部门为项目建设提供了有力的金融支持，包括企业上市等工作都迈出了坚实的步伐，目前有x家企业已经在中国证监会排队上市，还有xx家企业正在按照上市的要求，进行改制和手续完善。其他部门也积极为招商引资项目提供最有效、最优质的服务。所以，通过我们大家的共同努力，经济发展的环境有了很大的改善，对我们在亲商、敬商、爱商、营商上所做的工作都给予了充分肯定。

以上就是今年以来，我市招商引资工作的五个特点。这些特点，说明招商引资工作虽然是难事，但是只要我们认真做，只要我们认真抓，就一定能抓出成效。说一千道一万，说的道理再多，也不如实践证明更有力。我们仅仅用了五个月的时间，就有了这样的斩获，这就说明招商引资是能做好的，而且只要我们齐心协力，就一定能够做得更好。我们讲成效很好，就是我们通过招商引资转变了观念，招来了项目，优化的环境，锻炼的队伍，一定要坚定信心。同志们在招商引资过程中学会了干，学会了怎样干，学会了怎样干好。所以招商引资工作，也是锻炼干部的工作；招商引资过程，也是磨练干部的过程。通过招商引资，我们上上下下形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的大合唱。

二、认清存在的问题，一定要加压奋进

在肯定成绩的同时，我们也要认真分析我们当前招商引资工作中存在的问题。概括起来，主要包括以下几个方面：

1、总体进度还不够快。

总体看，我们招商成绩不小，但与我们的任务比，进度还不够快。今年市直部门招商引资任务xx亿元，但是直到x月底，实际到位资金完成xx.x亿元，仅占全年任务的xx.x%，比时间进度慢了xx.x%。可以说，我们现在的招商引资工作虽然很有成绩，但是要按时间进度看，我们还要努力。

2、项目质量还不够高。

虽然我们今年落地了xxx个项目，但是这xxx个项目中，真正的大项目还不够多，过x亿元的项目只占了x个。我们招商引资的重点是既上大项目，又上高质量、高科技的项目。所以说，这个占比还是比较低的。这个问题说明，我们在项目的谋划和包装上还不够，拿不出投资额大的项目去和客商洽谈。最近香港的一个区长，准备带领xx家企业的董事长来我市考察，让我们提供大项目、高科技项目进行对接，但是我们项目库里的大项目还是很少的。另外，我昨天在市长办公会上讲到，在整个“十一”期间，包括我们周边，其他地方到处都是人满为患，但是我市景点真正形成大量人流客流的基本没有，这就因为我们没有大的旅游项目。没有大的旅游项目，就是因为我们对旅游的谋划和项目的包装还不够，没真正包装出能够达到百亿或者过50亿的旅游项目，无法承载外地客人来我市游玩。

3、单位之间还不够平衡。

全市承担招商任务的市直部门一共是xxx个，今天都在这里。其中已经有项目落地的单位是xx个，xx个不算少了，我们能有xx个部门有项目落地很不容易，x个多月有这个成绩已经不错。但是，反过来讲，我们看到成绩，更需要找不足。如果从我们自己内部来看，差距还是很大的。xx个部门有项目落地，xx个部门已经完成了全年的招商引资任务，但是还有xx多个部门没有斩获。所谓没有斩获就是没有落地的项目。

但是听大家介绍，包括这些汇总材料里面，大家都在洽谈、都有线索，实际上包括刚才表态的市文联、市农行、市物价局，他们也介绍了正在洽谈的项目。但总体来看，我们部门之间的差距比较大、是不平衡的，对此我们要务必认清。

4、发展的环境还不够优。

虽说在优化发展环境上，大家都下了很大功夫，但是我们的发展环境还仍然存在不少不足。

一是有些项目审批太慢。

就是项目审批过程中还存在“中阻梗”的现象。咱们这些一把手都在这里。往往是一把手没有什么问题，但是下面这些科、室存在“中梗阻”。今后在这个问题，要通过大督查抓他一批，处理一批。招一个项目很不容易，磨破嘴、跑断腿、多说话、得舍脸，把项目招到这里。但是有的部门同志就是不当回事，要这要那，制造障碍。包括市行政服务中心，原来强调的是两个“百分之百”，所有审批项目都要百分之百地在大厅审批，但是现在还仍然有“体外循环”的。下一步也要加大力度，能进的一定进，进一步提高审批效率。

二是亲商的氛围还不浓厚。

就像白志坚副市长提到的一句话，就是我们对待外商还没有像对待领导那么热情，话难听、事难办、脸难看、门难进的问题还依然存在。还有一些相关职能部门，别人招来商，让他介绍情况，搞搞服务，叫这个不来，叫那个不来。

三是欺商、榨商的行为还依然存在。

特别是乱收费、乱管理、乱摊派、乱罚款依然存在。项目不建设他不管，项目一开始建设都一窝蜂上来检查收费。所以说，项目还没干，就被扼杀在摇篮之中。同志们，我们如果没有项目，哪来的税收？没有税收，哪来的工资？再一个，没有项目，哪来的就业，我们的市民怎么能持续增加收入？有时候，我们老讲发展慢，发展慢要从自身找原因。好不容易引来的项目，没过三天就让有的部门和人员限制住了。这些都严重破坏了我们的经济环境。对此我们一定要有正确的认识。

对这些问题，对招商引资任务完成的情况，大家一定不要从客观上找原因，而是要从主观上找原因。

第一，因为实践证明，我们的招商引资工作仅用x个月，就有xx个部门有项目落地。这说明只要招，我们就能招成；只要抓，我们就能有很大成果。

第二，有的部门和同志可能会讲，我们一不是经济管理部门，二不是权力部门、一线部门，招商引资力不从心。可是同志们，还有比市史志办更没有经济职能的吗？但是史志办招商引资完成了x个项目，并且已经落地。就像林书记讲的，招商引资能不能完成不是看你在哪个部门，关键看你干不干，看你认真不认真。

第三，我还想再强调一句，招商引资工作别给自己留退路。大家要“只为成功想办法，不为失败找理由”。不要什么事

还没干，就给自己留退路。说实在话，同志们，招商引资绝不是我们的发明。前段时间我们去华东理工大学考察，他们的商学院向我们介绍情况，我们出门一看，外面树着牌子，原来是宁波招商引资干部培训班，此外，镇江、常州也设立了类似的培训班。宁波的发展不比我们快吗？宁波不属于发展快的地区吗？但是这些发展快的地区都在培训招商引资干部，他们抓招商的力度比我们还大。所以说，同志们，招商引资不是我们自创的，而是各地都在搞。美国作为世界经济第一大国，也到中国来招商，到世界各地招商。可见招商是各地、各国发展的共同手段。所以说，只要我们坚定信心，认真对待，强化对发展高度的责任心和使命感，我相信我们的招商引资工作一定能圆满完成。总之，大家千万别给自己留退路，千万别从客观找原因，而是要从主观找不足。只有这样，我们才能加压奋进、自抬标杆，完成任务。

三、加大工作力度，一定要确保圆满完成招商引资任务

我市的招商引资工作目前已经进入第四季度。刚才我已经讲到，我们有成绩，但是我们现在欠进度还比较多，所以在招商引资问题上，我们要大干第四季度，在第四季度开展一次招商引资的攻坚战，力争全面完成我们各自承担的招商引资任务。关于下一步招商引资工作，大家要切实做到“六个加大”。

1、加大招引的力度，确保引进一批新的项目。

“一打纲领不如一个行动”。招商引资关键在“招”、在“引”，说一千道一万，我们不去招，不去引，只是挂在嘴上，只是写在纸上，也就不会有实效。大家要切实做到三个“讲究”。

一是要讲究方法。

不管哪个部门，在招商引资问题上，都不能盲目出击，一定要认真研究方法。

第一，要用心谋划抓招商。大家出去招商，一定要了解我们的优势是什么，我们靠什么来吸引客商，引来项目。此外还要了解我们的项目、我们的政策，做到用心谋划。

第二，要围绕优势产业抓招商。我市经过近年来的发展，已经有了很好的产业基础。我在开市长办公会研究“一圈一带”的时候说，我们完全可以建成全国最大的有色金属深加工基地。此外，我市在新能源汽车、生物制药、纺织、食品、农业等方面，都有独特的优势。我们在抓招商引资过程中，一定要围绕这些产业来招。像这次在上海，我们围绕着铝产业搞了铝产业招商会，签了19个项目，涉及资金38亿元，阳谷搞的铜产业活动也很好。我们市直部门在招商引资过程中，一定要注意研究这些产业，围绕产业抓招商引资。

第三，要依托现有企业抓招商。我们现在已经落地的这些项目，实际都是大家牵线索，然后和企业再联系。和企业搞好配合，招商引资速度就会更快，通过和企业的结合再上新项目，很直接，也很有效果。

第四，要把政策研究透。我市已经出台了招商引资政策，这

个政策大家谁都可以用。过去有些地方抓招商，政策都在主要领导那里。我们为了方便各部门招商，解决这个问题，把招商引资政策研究出来提供给大家。所以大家出去招商一定要把这些政策研究好，不然的话就会直接影响招商引资工作。

二是要讲究质量。

讲究质量就是大家在招商引资过程中，一定不能“挖到篮子里就是菜”。有时大家招来的项目无法落地，就是因为环评过不去。这不能怪部门，因为我们现在抓招商引资，就要在新一轮发展中，进一步牢固树立“既要金山银山、更要蓝天碧水”的理念。我们还要为生态着想，所以并不是说你招来什么项目都能落地。像高耗能高污染项目，就肯定不能落。这就是要讲究质量。此外，在招商引资过程中，大家一定要放开眼界。为了让大家完成任务，市委、市政府在研究的时候，范围已经很宽泛。你既可以招工业项目，可以招服务业项目，也可以招城建项目，还可以招金融项目。所以招商引资必须讲究质量，要是一般的项目，特别是这种高耗能、高污染项目，就一定不能落。

三是要讲究力度。

虽然我市现在已经有xx多个部门有落地项目，但是我深有体会，招商引资很难，又得磨腿，又得多说话，在一定意义上还得多求人。所以这就要求我们在招商引资过程中，一定要坚韧不拔，发扬“四千精神”，也就是千言万语，千辛万苦，千山万水，千方百计抓招商。不论想什么办法，只要能招来就行。所以现在抓招商引资，就是要“盯”，要像盯梢一样盯项目。如果没有盯的精神，就不会有实效。此外还要以抢的姿态抢项目，对于招商引资项目，很多地方都在拉，都在抢。像刚才工会发言中介绍工会的招商引资项目，介绍王改真同志的招商引资工作，我觉得很值得学习。王改真同志把首都企业家俱乐部的企业家们介绍到这里来，做了很多工作。纪明波书记给我说，她一天打了x个电话，自己实在不能不来了，所以把这个活动从别的地方搬来。这次活动总共签了x个项目，金额xx.xx亿元。如果没有盯的精神，就不可能有这个成果。有一定成就的背后，一定有巨大的付出，招商引资更是如此。所以说没有一定的力度，招商是招不来的。

2、加大落地的力度，确保签约项目尽快落地。

前边讲的是谈，但是谈完签订合同，直到项目地落地，才是最紧要的。所以说我们在招商引资过程中，真要有所斩获，必须想办法让项目落地。一是要以情感商促落地。大家既然招了，谈了，一定要盯上，把他介绍到这里来。只要客商来到这里，就要热情接待，就是出门了坐到车上，也要跟他打电话谈项目，用自己的真情来感动客商。此外在客商来到这里落项目的过程中，也要热情服务，用真情感动他，千万不要让客商来到后坐冷板凳，这一点我们必须要做到。二是要跟踪服务促落地。当前有些项目落不了地，一个重要原因就是咱们的跟踪服务没有做好。所以在参加首都企业家俱乐部

参观的时候，在行政服务中心，我们看到招商引资项目咨询台和跟踪落地平台，这些做法都很好。我们在招商引资过程中，既然招来了，在落的过程中，一定要跟上搞服务。大家得抱定这样一个信心，就是项目落不下来，就坚决不能松手。不然的话，客商来到这里两眼一抹黑，项目就无法落地建设。也就是说，在招商引资过程中，我们既是牵线人、搭桥人、招引人，同时也是项目落地负责人。

三是要想方设法促落地。

在项目落地过程中，我们一定要帮助客商克服困难。比如对恒大那个项目，在推进过程中，反复进行了研究，否则这个项目就很难推进。所以说在促落地的过程中，我们要遇河搭桥、遇山开路，需要哪个部门协调的，哪个部门就要想办法协调。只有这样，招商项目才能顺利落地。

3、要加大服务的力度，确保发展环境更优越。

环境就是竞争力，环境就是生产力，环境就是我们发展的生命力，所以对发展环境，我们还要在现有基础上，进一步抓好优化。

一是要进一步深化行政审批制度改革。

我市的行政审批改革一定要落实到位。最近市里正在进行“并联服务”审批，要加快推进。此外对各中介机构，也要进一步搞好监督监管，坚决把行政审批环节减下来。

二是要一定要提高效率。

各部门主要领导同志都在这里。大

家一定要提高效率。比如发改委葛敬方主任，我们研究市驻地有将近300万平方、17个安置小区需要建，他就表态，原来需要一个星期、甚至十天办完的手续，现在保证一天办完。干工作就是要有这个效率。不能拖拖拉拉。现在正是项目建设的黄金时段，必须切实提高效率，决不能人为设置障碍。

三是要严惩违法违规人员。

对破坏发展环境的人，要抓一批，该抓的就要抓进去，不出重拳不下猛药，就会直接影响发展环境和项目建设。四是要进一步搞好优质服务。对于搞好优质服务，大家要牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣、破坏者是罪人”的理念，牢固树立“企业发展我受益”的理念，对项目建设，能怎么搞好服务就怎么搞好服务，决不允许推诿扯皮、推三阻四。此外，对项目建设一定要搞好零距离服务，包括帮包的同志，都要尽职尽责，真正打造良好的营商环境。

4、加大考核奖惩的力度，确保招商引资任务落到实处。

关于招商引资，市里已经下发了《实施方案》，实施方案里边对考核奖惩问题，都有明确规定，必须认真落到实处。

一要加强调度。对于招商引资，要继续实行“一周一调度”、“一月一通报”制度，好的受表扬，差的挨批评，必须奖惩分明，不能干好干坏一个样。关于严格奖惩的问题，这也不是市委、市政府对着哪一个人来的，而是针对开展工作来的。你干好了就得表扬，干不好就受处罚，好坏不分是不行的。

下一步，干不好还得有别的说法，市经合局要及时调度，及时通报，而且通报得越具体越好，在通报问题上决不要打哈哈。

二是要强化督导。

要健全项目跟踪督查机制，对这些项目要“一月一拍照”，一年挂12张照片，拍照立档，跟进督查。新闻媒体，特别是报纸电视台，对项目落地情况、招商引资情况，也要加大工作力度，跟进通报，弘扬正气。

三是要严格考核。

对严格考核工作，我就不展开讲了。因为年初的时候，我们确定了考核标准，在满分100分中，招商引资一项就占了40分，最后我们也要按照考核结果来兑现承诺。这些承诺包括班子评价、评先树优、干部提拔重用等各个方面。林书记讲了，这是市委决定的，要把招商引资做为干部提拔重用的重要依据。总之要通过考核奖惩，形成鼓励先进、鞭策后进，后进赶先进、先进更先进的生动的干事创业局面。

5、加大带头的力度，确保招商动力不断增强。

一是市级领导要发挥表率作用。

今年以来，特别是今年4月份以来，我市招商引资工作出现了良好的局面，归根结底一条很重要的经验，就是各级领导带着干，“一级带着一级干，一级做给一级看”，所以才推动了全市招商引资工作的深入开展。在第四季度，各级领导干部还是要充分发挥表率作用。市级领导责无旁贷，各部门的领导也同样要当好领头羊，当

好组织者，当好实施者，当好领跑者，对这些项目要亲自谈，亲自推动，亲自服务，以自己的实际行动，带动各级招商引资、洽谈项目、推动发展。

二是各部门要拧成一股绳。

关于招商引资工作，大家一定要形成合力。项目招来不容易，项目落地更不容易，各级各部门要积极给予支持，项目建设既要有立项的环节，要有环评的环节，又要有安评的环节，还要有土地审批等各个环节，这些靠一个部门无法落实，就要求各相关部门进一步增强大局意识，不要认为这个项目是哪个部门的，要充分认识到，这个项目就是部门自己的，就是我们的，真正从各个方面搞好服务。不论是土地也好、资金也好、环评也好、安评也好，大家都要齐心协力，支持项目落地，支持项目发展，通过大家一起动手，让我们招引来的项目能够尽快落地，尽快建成，尽快对我们跨越赶超做出贡献。

6、加大宣传力度，确保舆论氛围更加浓厚。

招商引资工作既是老事，也是新事。在招商引资问题上，我们全市一定要保持一个调子，对招商引资工作不能评头论足，不能指指戳戳，不能说三道四。既然实践已经证明，招商引资是我们发展的有效手段，我们就要加大宣传，形成“正能量”。我们各个部门在这次会议以后，在部门内部，针对招商引资工作，对干部、员工都要进行再动员，再部署，将招商引资的重要性反复向大家灌输，反复向大家讲明，让大家

形成统一认识和统一步调。新闻媒体要加大对招商引资重要性的宣传力度，对招商引资过程中涌现的先进典型，也要努力加大宣传，在全市进一步形成人人参与招商引资、人人关心招商引资、人人支持招商引资的浓厚氛围，让更多的人理解招商，支持招商，多支持，多理解，少指责，少议论。新闻宣传部门也要及时总结、概括我们发展的优势，加大对外宣传和推介力度，增加知名度，提高我们对外的感召力、影响力和吸引力。

第五篇：在残联创先争优经验交流会上的讲话

残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

党的十七届六中全会提出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，这个决定用发展视野解读文化在中国社会发展中的重要意义。从长远看这是一个宏伟的战略，必将对中国社会的健康、文明、进步、发展起到积极的推动作用。文化是凝聚人心的精神纽带，与人民的幸福感息息相关。文化对我们而言是精神的内在需求，文化是衡量幸福指数的尺度，文化也是美好生活质量的标志。

残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。发展社会主义先进文化，为我们发展残疾人文化提供了非常有利的机遇。残疾人需要先进文化作为精神营养，也需要先进文化提供智力支持，残疾人组织不仅要用先进文化去团结、引领和鼓舞残疾人，更要用先进文化锻造美好的品格。残疾人文化的内涵就是高举人道主义旗帜，以人文关怀和尊重人的基本价值为核心，全心全意为残疾人服务，让每一个残疾人享有美好的生活。

推动残疾人文化发展繁荣，中国残联有自己的独特优势，各级残联也有各自的独特优势。比如华夏出版社、中国盲文出版社，为残疾人出版了很多种图书。另外，我们设立了出版基金，专门为残疾人出版文学作品。中国盲文图书馆有4个书库，计划藏书25万册，磁带光盘66万张，可以满足盲人朋友的阅读需求。今年还成立了全国残疾人阅读指导委员会，让残疾人通过阅读开阔人生视野，学习知识和技能。中国残疾人艺术团的精彩演出打动了无数人的心灵，它以艺术的形式诠释着中华民族自强不息的精神，是中国残疾人事业的一面文化旗帜。我们还准备设立一个文学奖，奖励残疾人作家和作品。

但是，我们要看到基层残疾人文化活动还比较匮乏，能够参与文化生活的残疾人数量有限。残疾人不仅要过上殷实的物质生活，也要享有健康丰富的文化生活。事实上，残疾人对知识的渴求更迫切，对丰富精神文化生活的愿望也更强烈。今年，中共中央政治局常委李长春同志、朴方主席等领导同志视察中国盲文图书馆新馆，就进一步完善残疾人公共文化服务体系，推动残疾人文化发展繁荣作了重要讲话，提出了明确要求。我们要认真学习贯彻党和国家领导同志重要讲话精神，加快建立完善残疾人公共文化服务体系。各省市残联组织要根据当地实际，研究残疾人文化的发展与繁荣，要清楚什么是社会主义文化的实质，清楚什么是残疾人文化发展的内容，认识清楚了，工作就好做了。

一年来，主席团全力支持执行理事会开展工作，较好地履行了职责。各位副主席和委员们紧紧围绕主席团2011年工作重点，密切联系残疾人，深入基层开展多种形式的工作调研，及时了解残疾人实际需求和残疾人工作实际情况，积极组织参加各种活动，大力推进残联系统干部队伍职业道德建设，为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的制定和各项业务工作的推进建言献策，提出了很多非常重要的意见和建议，为残疾人事业发展作出了贡献。

2012年是实施残疾人事业“十二五”发展纲要、进一步推进残疾人“两个体系”建设的关键时期，要认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以改善残疾人生活、提高为残疾人服务能力为出发点和落脚点，推动《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》任务全面完成;加强学习，提高综合能力;认真开展调查研究，掌握社情民意，切实履行委员职责，积极参政议政，建言献策;发挥协会自身优势，增强协会工作活力;大力弘扬人道主义思想，促进残疾人文化发展繁荣;结合创先争优活动，继续加强残联组织建设和以“人道、廉洁、服务、奉献”为核心的职业道德建设，提升干部队伍综合素质;推动相关政策法规的制定，为残疾人社会保障体系和服务体系建设和残疾人事业发展提供制度保障。

亲爱的同志们，我们正站在一个新的历史起点，让我们以真诚的热情和无私奉献的精神，以更大的决心和干劲，投身到“十二五”的各项工作中去，努力完成“十二五”各项任务，为推进残疾人实现全面小康，开创残疾人事业更加美好的前景而努力奋斗!

时间总是过得那么快，新的一年又要来到了，在这里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!

【残联发言稿范文】

尊敬的王求台长，各位来宾，亲爱的同志们，小朋友们，早上好!

在我们刚刚迎来又一个春天的时候，我们也迎来了一个温暖的消息。今天，中国残联与中央人民广播电台正式签订战略合作协议，启动“文化助残行动计划”和盲人“听书工程”。这是残疾人文化事业发展中的一件大事，对广大残疾人是一个极大的鼓舞。长期以来，中央人民广播电台一直大力支持残疾人事业的发展，为满足残疾人文化需求提供了很多优秀的节目，体现出高度的社会责任感和人道主义情怀。在此，我谨代表中国残联、代表残疾人兄弟姐妹向中央人民广播电台的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

我国有8300万残疾人，其中有1200多万盲人。他们渴望知识、渴望心灵的光明。近年来，随着我国社会事业的不断发展，残疾人的生活状况有了显著的改善和提高，他们对自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。

我们大家可以想象，一个人只能生活在黑暗中，看不见五彩世界该是多么痛苦，所以我们要特别同情和关心盲人朋友。盲人在学习和工作中存在很多困难和障碍，他们是特别困难的群体。对盲人来说，通过读书，可以学习知识，增长才干，从而更加自强自立;通过读书，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更广阔的天地。读书对盲人朋友来说，是非常重要的生活内容。

去年，中国盲文图书馆建成开馆，盲人朋友们拥有了一座属于自己的文化家园。但是，盲文图书存在成本高、体积大、出版周期长等方面的局限，在全国普及盲文阅读还有很多困难。因此，发展有声读物是解决盲人读书难、难读书的有效方法。对于不懂盲文的盲人，有声读物是他们学习知识、掌握技能的可靠途径。

多年以来，中央人民广播电台为残疾人事业做出巨大的贡献，2008年北京奥运会期间，中央人民广播电台就利用自身资源优势，开展了“喜迎奥运，祝福残奥，爱心助盲”等一系列公益文化活动，从台长到播音员，都为残疾人事业倾注了一片真情。其实，一代又一代的盲人就是听着中央人民广播电台的节目长大的。那些节目鼓舞着盲人朋友的精神，打开了明亮的心灵之窗。比如《残疾人之友》节目成为残疾人的空中伙伴，《阅读与欣赏》节目提升了他们的精神境界，《一支名曲》节目伴随他们度过漫长的黑夜，《中国相声榜》节目则给他们带去了很多欢乐。这一次，中央人民广播电台又把70年来优秀节目资源中的精品捐赠给中国盲文图书馆，满足了盲人希望随时随地听取有声读物的愿望，同时，也解决了盲人有声读物缺乏的问题。

我希望中国盲文图书馆在中央人民广播电台的支持和指导下，组织专门团队，将这些宝贵的文化资源开发好、使用好、管理好。要千方百计地把这些资源送到基层，送到每一位有需要的盲人手中。全国各级残联组织要认真落实好“文化助残”这一惠民工程，加强“听书工程”项目的宣传，让这一文化工程发挥最大的作用。中国残联将与中央人民广播电台密切合作，实施好“文化助残行动计划”，更好地满足广大残疾人的精神文化需求。也希望全社会能有更多的力量支持残疾人文化建设。让我们共同为残疾人兄弟姐妹创造更美好的生活，让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵!

谢谢大家!

【残联发言稿范文】

值此中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协第一次全国会员代表大会召开之际，谨以郑重之心，向大会表示祝贺，并向全体代表以及所代表的残疾朋友们表示祝贺。

协会社团登记工作，我算是始作俑者。前些年，我提出专门协会要进行社团登记，当时大家认为时机还不成熟，事情就缓了下来。随着形势的发展，社会结构不断调整，各类社会组织参与整个社会管理的重要性日益显现，党和政府加强和创新社会管理的任务也列入了议事日程，这个问题又提了出来。2006年，我们的盲人协会首先进行试点，五年来工作很有成效。盲人朋友也很满意，大家的意见逐渐统一。在党组、理事会的领导下，经过几年的努力，这项工作终于有了圆满结果，正可谓瓜熟蒂落，水到渠成。

五个专门协会社团登记，是中国残疾人事业发展史上的重要事件，值得认真记上一笔。以前，我们经常强调，专门协会是残联的主体协会，是本类残疾人的代表组织，但由于专门协会没有法人地位，我们更多的是依靠残联这个各类残疾人的总代表参与社会活动，协会的主体地位作用发挥得尚不够。这是一手硬一手软，现在我们两手都可以硬起来了。

中国战国时代的哲学家有个“白马非马”的著名论辩，一方说只有“白马黑马”，没有“马”;另一方说“白马亦马”，说的是白马黑马都是“马”。这里说的，是大概念和小概念、共性和个性的关系问题。没有个性，就没有共性，没有小概念，就没有大概念;共性存在于个性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升华。对于我们来讲，“各类残疾人”是小概念，“残疾人”是大概念，没有“各类残疾人”这个概念，就没有“残疾人”这个概念。各类残疾人是基础，有了盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人，经过综合、升华就有了残疾人整体，有了残疾人整体，就可以从更高的层次、更广的范围、更深的内涵来体现它的价值和力量。今天我们做的事，就是要强调重视事物的个性，也就是事物之间的差异，忽视了个性，抹杀了差异，也就不可能把握事物的共性。个体主动了、活跃了，整体才有生机。

进行社团登记，对协会来说，是新的起点。对残联来说，是新的课题。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。各专门协会要认真研究社会组织的运作规律，充分发挥自身的优势，以更开放、更积极的心态走向社会，勇敢地担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色，自觉地和全体残疾人一起为社会建设出一份力;残联也要尽快适应协会社团登记后的新形势和新特点，加深对各协会主体地位的认识，研究和探索与各协会良性互动的方式方法，认真倾听各协会的呼声和建议，更好地代表各类残疾人的共同利益，不负专门协会和广大残疾人兄弟姐妹的重托，为残疾人事业的发展作出更大的成绩。

同志们深秋来到北京，请注意冷暖。愿大家会聚在一起，共享2011年秋天的收获。祝大会圆满成功!

【残联发言稿范文】

今天中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协召开第一次全国会员代表大会，五个专门协会分别召开委员会会议，通报表扬协会工作优秀单位和个人，交流专门协会创先争优活动经验;同时举办全国省级残联组联干部培训班。刚才海迪主席宣读了朴方同志的贺信。朴方同志对专门协会工作作出的重要指示是对残疾人的深情厚爱和亲切关怀，给予了我们极大的激励和鞭策。

“十一五”时期，是我国残疾人事业发展最快、残疾人得到实惠最多的五年，广大残疾人实现了很多梦想，得到了多方面保障，同时也为国家赢得了许多荣誉。残疾人康复工作扎实推进，特殊教育加快发展，就业状况进一步改善，扶贫开发取得新成效，社会保障制度加快建立，社会福利水平明显提高，残疾人文化体育取得新进展，残疾人组织体系进一步完善，残疾人生存和发展状况明显改善，残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。2011年6月，国务院批转了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，对专门协会工作也提出了明确的工作目标和具体部署。现在，我代表中国残联讲几点意见。

一、专门协会工作“十一五”取得的成绩

1988年中国残联成立后，根据《章程》规定，先后设立中国盲人协会、中国聋人协会、中国肢残人协会、中国智力残疾人及亲友协会、中国精神残疾人及亲友协会。中国残联一直重视专门协会工作，2001年“十五”计划实施之初，朴方同志明确指出：五类专门协会是残疾人联合会的主体协会，发挥好专门协会的作用可以充分体现残联的代表职能，更加密切联系残疾人，更加紧密地把残疾人团结在一起。2002年第十六次全国残联工作会议，朴方同志提出“三个活跃”的工作目标，即残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。专门协会工作开始步入快速发展轨道。2006年“十一五”纲要实施之初，为探索新形势下活跃专门协会工作的新思路、新模式，中国残联启动专门协会社团登记工作试点，中国盲协率先注册成为社会团体并取得了新的工作成效。2011年“十二五”开局之年，我们又召开本次大会，将推动专门协会工作进入持续、快速、健康发展的新时期。

五年来，在各级残联的重视支持下，各级专门协会紧紧围绕残联中心任务，高举人道主义旗帜，密切与基层残疾人的血肉联系，密切与残联业务部门的配合，密切与残疾人社会组织的合作，成为推动残疾人事业发展的重要力量，成为残联联系基层残疾人的重要渠道，各项工作取得了令人鼓舞的成绩。

——各地专门协会组织建设逐步健全完善。全国省级以下共建立各类残疾人专门协会15500个，市级专门协会已建比例996%，市辖区级专门协会已建比例905%;县(含县级市)级专门协会已建比例956%。各级专门协会配备了一批有热心、有能力、有威望的领导者，团结本类别残疾人开展素质教育、能力建设和创先争优活动，发现、培养了众多协会骨干及残疾人人才，为残疾人事业发展和专门协会工作储备人才、积聚力量、输送人才。全国大部分省级残联和部分市级残联成立了专门协会工作办公室，提供一定工作经费，有专(兼)职工作人员从事协会工作。

——各地专门协会工作各具特色。各地残联按照中国残联部署和要求，进一步加大对专门协会工作的重视与支持。北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、广东、甘肃等地专门协会工作全面开展、扎实活跃，创造出许多成功的经验。其他省的工作也各有特色：天津、山东开展素质教育活动，培养和挖掘身边的优秀残疾人典型，带动残疾人创业成才。吉林、黑龙江、湖北、湖南、重庆完善工作机制，加强制度建设，每月组织协会活动日，每季度召开工作会，形成常态化。山西、河南、陕西密切与业务部门配合，推广“特奥”，在社区、街道开展丰富多彩的协会活动。云南、宁夏、新疆发动协会骨干和广大残疾人互助合作、共谋发展。安徽、福建、江西积极动员社会力量支持协会工作，打造交流平台，增进与残疾人社会组织的联系与合作。广西、四川、贵州、青海增强维权意识，协会中的人大代表、政协委员认真调研、收集需求，反映残疾人呼声和愿望，取得较好成效。内蒙古、海南、西藏、新疆兵团、黑龙江农垦增进同残疾人的联系，利用各种载体宣传残疾人事业。地方专门协会工作的进一步活跃给残疾人事业带来了新的生机、新的动力、新的工作方式，提高了残联组织为残疾人服务的能力。

——各级专门协会成为本类别残疾人的利益代言人、服务组织者和权益维护者。各级专门协会发挥天然优势，代表残疾人利益，了解残疾人需求，向政府、残联及社会各界表达残疾人呼声，反映残疾人困难，宣传人道主义思想，倡导公益精神，积极促进理解、尊重、关心、帮助残疾人良好氛围的形成，在《残疾人保障法》修改、《残疾人权利公约》、全国“两会”议案提案、残联重大业务项目征求意见方面积极反映残疾人诉求与愿望，代表本类别残疾人参与国家政治生活，参与民主政治进程。各级专门协会配合残联中心任务，参与残联各项业务工作，重点针对各类别残疾人迫切需求，有计划、有目的地探索工作新思路、新模式，切实提供有效服务。通过举办各类培训班、咨询活动、论坛等形式激励残疾人就业创业，开展信息交流无障碍、“你行，我行，大家同行”、“帮你建个家”、“中途之家”等品牌活动，开拓心智障碍人士家庭财产信托保险、残疾人家长资源支持网络、孤独症儿童康复等新的工作领域，组织举办形式多样、活跃基层残疾人的文化体育活动。各级专门协会坚定捍卫残疾人权益，针对侵害残疾人合法权益的事件，及时会同有关部门通过各种渠道反映诉求、表达愿望、积极跟进，呼吁保障残疾人合法权益，引导广大残疾人认识并维护自身权益。

总之，“十一五”期间各级专门协会工作进一步活跃，呈现出立足本职、建言献策、服务大局的工作特点，起到了配合业务、开拓业务、推动业务的积极作用，在增强残联组织代表性、加强与基层残疾人血肉联系、促进业务工作进展方面发挥着不可或缺的重要作用，成为党和政府、残联与残疾人之间的桥梁和纽带。

二、专门协会工作的基本经验

“十一五”期间，经过广大残疾人、残疾人亲友及专门协会工作者的积极探索和不懈努力，专门协会工作积累了十分宝贵的经验。

一是坚持融入事业发展大局，努力发挥自身独特优势。党和国家实施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措，各部门、各单位对残疾人工作全力支持，扶残助残社会氛围日益浓厚，人道主义思想广泛传播，残疾人事业持续、快速、稳定发展，为专门协会发展提供了良好大环境。借助国家发展、残疾人事业发展的深厚土壤与坚实根基，专门协会切实发挥与残疾人血肉相连的特殊优势，扎根残疾人之中，宣传国家大政方针和残联中心工作，及时、直接、感同身受地反映残疾人需求与愿望，举办本类别残疾人喜闻乐见、符合自身特点的各项活动，发挥对残疾人工作的评议监督职责，代表残疾人与有关部门沟通配合，维护残疾人合法权益、排解残疾人群众纠纷，团结、凝聚广大残疾人，起到了不可替代的作用。

二是坚持“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制，努力形成事业发展合力。经过多年的工作实践，专门协会工作建立了“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制。中国残联作为全国残疾人的统一组织统筹协调各方力量，整合社会资源，为协会工作开展奠定了坚实的基础;各级残联为专门协会提供有效支持，落实“经费、场地、人员”等必要工作保障条件，各级专门协会积极围绕残联中心任务，与残联各部门分工合作、有机配合、相得益彰，形成共同推动残疾人事业发展的合力。

三是坚持运用社会化工作方式，努力创新协会工作模式。专门协会始终以残疾人的特殊需求作为工作的出发点和立足点，积极运用社会化工作方式，通过宣传、动员、感召社会爱心人士加入扶残助残活动，满足残疾人各类需求;同时积极探索工作新思路、新方法、新模式，自觉做好残联委托及残疾人需要的类别化、个性化服务，赢得了基层残疾人的信任与支持。

四是坚持团结服务残疾人宗旨，努力发挥残疾人及亲友主观能动性。残疾人作为残疾人事业的主人翁，是推动残疾人事业发展的力量源泉。专门协会密切与本类别残疾人的血肉联系，激发残疾人权利意识与参与意识，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，团结、带动残疾人及亲友投身残疾人事业，充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。

同志们，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到专门协会工作还面临一些困难和不足：一是专门协会工作发展不平衡，既体现在地区发展不平衡方面，也体现在专门协会之间发展不平衡;二是有些地方对协会工作认识不足，协会工作机制尚不完善，协会与残联业务部门的工作配合仍需加强，“经费、场地、人员”落实尚不到位;三是县(区)级专门协会还比较薄弱，工作能力和服务能力尚未形成，作用有待发挥;四是专门协会自身建设需要进一步加强，要提高负责人和工作人员综合能力。这些困难和不足需要各省残联认真研究，加以解决，拿出解决问题的智慧和魄力，切实促进专门协会科学发展。

【残联发言稿范文】

20多年来，中国残疾人事业取得的巨大成就，充分证明了中国残联组织架构的正确、科学和有效，符合中国国情。朴方同志在给大会的贺信中，分析了专门协会社团登记工作的深刻内涵，阐述了残联和专门协会的关系，特别强调全体残疾人“共性”的愿望、需求存在于各类残疾人“个性”的愿望、需求之中。个体主动了、活跃了，整体才有生机。残联充分认识并发挥好专门协会的作用，是一个了解、探求“个性”的过程，也是一个消化、吸收、融汇“共性”的过程。这个过程对于残疾人事业的发展非常重要，只有这样，才能摸准各类残疾人的脉搏，才能使我们的工作更有针对性，更加贴近残疾人群众，更加富有成效。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。我们要在今后工作中，认真贯彻领会朴方同志对协会工作的指示精神。

多年的工作实践证明，专门协会进行社团登记，有利于进一步加强民主和增强代表职能，更充分地代表并维护残疾人利益，反映残疾人愿望;有利于进一步体现协会主体地位和残疾人“主人翁”地位，让专门协会发挥更大作用，产生更大影响;有利于进一步加强和创新社会管理。专门协会是各类别残疾人的代表组织，在联系残疾人社会组织方面具有天然的优势，更广泛地与残疾人社会组织进行合作，支持、引导社会组织参与残疾人事业、承担社会事务、提供公共服务;有利于进一步发挥协会优势和增强协会活力。社团登记后，将会加强专门协会的代表性、自主性、灵活性，调动残疾人及亲友的积极性。可以充分发挥协会内设专业委员会的作用，依法遵章开展工作。进一步促进对外交流与合作，增强中国残疾人事业国际影响力。

专门协会社团登记之后，如何面对新形势、抓住新机遇，全面推动专门协会工作科学发展，我特别强调几点意见。

(一)专门协会要勇于承担历史使命，为残疾人事业作出更大贡献。

专门协会在中国残疾人事业发展史上承担着代表本类残疾人、维护残疾人权益、服务残疾人的长期历史使命。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神及《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的战略决策部署，遵循邓朴方同志提出的“发扬民主、增长才干、教育自律”的要求和“三个活跃”的工作目标，弘扬人道主义思想，充分履行“代表、服务、维权”职能，完成协会《章程》规定的工作任务，为残疾人社会保障体系和服务体系建设做出贡献。

进一步加强完善工作机制。坚持中国残联领导，围绕残联中心工作，纳入大局、服务大局，建言献策、评议监督，协助理事会、配合业务部门，积极参与“两个体系”建设等中心工作。遵守《社会团体登记管理条例》等法律法规，按照《章程》要求依法开展工作，规范操作要求。充分运用社会化工作方式募集资金开展活动，做到公开透明、公正廉洁，对事业负责、对残疾人负责、对捐赠方负责，树立社会公益事业榜样。

进一步加强协会自身建设。加大协会人员培训力度，提高协会负责人的领导能力、协调能力、社会活动能力和为残疾人服务的能力。积极发现、培养、推荐优秀残疾人骨干，吸收新鲜血液，形成人才梯队，保持生机与活力。继续开展“创先争优”活动和素质教育活动，提升综合素质，提升服务能力，提高残疾人社会参与意识与参与能力。

进一步加强协会文化建设。贯彻十七届六中全会推动社会主义文化大发展大繁荣的重要精神，既要分享公共文化服务成果又要积极参与推动，以具体举措和实际行动在残疾人文化建设中发挥特殊作用。各级协会要创建成为“学习文化型、服务能力型、创新活力型”协会，结合本类别残疾人特点开展丰富多彩文化活动，为基层残疾人提供更多更好的精神食粮，满足基层残疾人精神文化需求，构建精神家园，为残疾人文化事业大发展大繁荣贡献力量。

进一步加强探索创新。充分发挥社团工作优势，加强制度创新，增强协会活力，始终把广大残疾人的根本利益作为工作的出发点和立脚点，与基层残疾人同呼吸、共命运，探索社团法人模式下活跃工作的新思路、新举措。积极调研、收集、了解、反映基层残疾人的迫切需求与愿望，紧贴残疾人实际需求提供具体服务，在更大程度上团结本类残疾人，增强残联组织的代表性、亲和力和凝聚力。

进一步加强协会的基层工作。完善基层协会规范化建设，县级以上专门协会组建率在“十二五”末达到100%。延伸工作触角，影响、带动基层专门协会发挥作用，直接联系、服务残疾人。适时探索基层专门协会差额选举试点工作，提高基层残疾人民主参与意识和主人翁意识。

进一步加强同残疾人社会组织的联系。我多次讲到，残疾人社会组织是我们同根生的手足、了解诉求的触角、服务体系的延伸，是残联履行职能的重要抓手和提升服务水平的得力助手。专门协会要积极参与社会管理与服务，加强与残疾人社会组织的联系、合作并提供力所能及的服务，通过多种形式有效宣传党和政府、残联组织在业务领域的方针政策和工作成效，团结、引导残疾人社会组织共同参与残疾人事业，为残疾人提供更多更直接的服务。

(二)各级残联要加强对专门协会工作的领导，对专门协会工作发展给予充分支持。

海迪同志十分关心协会的工作，多次出席专门协会会议和协会各类活动，对专门协会完善工作机制、加强自我教育等提出希望和要求。希望各级残联怀真心实情、出真招实招，把真挚感情融为对协会工作的诚心支持，把对残疾人及亲友的敬重体现为对协会工作的重视，切实促进协会工作健康发展。

一是要加强对专门协会工作的领导和支持。各级残联理事会要从自身做起，切实提高对专门协会工作的认识，将专门协会工作切实摆在重要位置，重大问题都要征求专门协会意见和建议，要继续坚持理事会与专门协会联席会议制度。对涉及各类别残疾人的专项工作，残联相关业务部门要主动听取专门协会意见和建议。省级残联要建立专门协会工作办公室，省级以下残联要创造条件逐步建立专门协会工作办公室，解决“经费、场地、人员”三落实问题。各级残联尤其是省级残联专门协会的经费要有一个较大的提高，将协会工作经费纳入财政预算，或通过专项工作补贴等形式予以足够的经费支持。

二是加强残疾人理事配备工作。近年来，驻会残疾人理事在推动协会工作和残疾人事业起到了重要作用。省级残联要配备驻会盲人理事、聋人理事，逐步配备智力残疾人和精神残疾人亲属作为专(兼)职理事。现在全国有接近1/3的省份配备了驻会盲人、聋人理事，工作差距还是很大的。各省残联要按照中组部38号文件要求，采取有力措施，切实把这项工作推上去。本届与下一届代表大会还有两年的时间，要在省级残联换届前务必解决到位。

三是加强社会管理与创新工作。专门协会社团登记之后，有了法人自主权，残联对其管理方式要发生相应的变化。各级残联要按照中央要求，在参与社会管理与服务工作中，发挥专门协会联系残疾人社会组织的独特作用，进一步加强对残疾人社会组织的指导、支持与合作，形成推动残疾人事业发展的合力。地方专门协会社团登记，要遵循中国残联“稳中求进”的原则，成熟一个，登记一个，不搞一刀切。登记不登记，取决于协会自身发展的状况，取决于当地残疾人事业发展的实际情况，一切以真正促进工作为衡量标准。各级专门协会在社团登记之后，仍要通过同级残联接受上级专门协会的指导。

总之，对于社团登记以后的协会，一定要在“五个增强”上下工夫。一是要增强责任感和使命感。协会主席、副主席要做好工作、提供服务，让残疾人满意、高兴，团结本类别残疾人成为社会和谐、社会进步、社会文明、社会团结的重要力量。二是要增强组织的活力和发展动力。专门协会是残联组织的支柱，要主动、要活跃，把盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友的意见和建议挖掘出来，把他们的特殊需求反映上来。不是这一类别的残疾人，就很难感受到他的困难、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聋人对公共汽车语言或显示屏报站等信息交流无障碍的需求，肢残人对坡道等无障碍设施的需求，心智障碍人士家长对托养或财产信托的需求等。今年参观中国国际福祉博览会，大家越来越有这样一种共识，就是残疾人的各种辅具、矫形器不仅仅是一项工具，它更是残疾人生命的延伸，是某一种器官的补偿。残疾人对辅助器具的需要，甚至比吃饭、穿衣更为重要。残疾人对辅助器具，一时一刻都离不开，这是残疾人的最基本需求。三是要增强亲和力和感召力。前一段时间北京电视台有个报道，北京公安部门通过发微博、宣传卡通标示等让人感觉和蔼多了，获得了老百姓的交口称赞，跟过去的单纯专政工具形象有很大变化，人民警察的形象又回来了。这就是一种感召力和亲和力。朴方同志在贺信中讲得很深刻，没有个性就没有共性，所有的共性寓于个性之中。各专门协会一定要弥补工作中的不足，更多地发现、了解残疾人的个性化需求。四是要增强国际合作交流的影响力。中国是一个发展中的大国，我们的经济建设和社会建设取得了令人瞩目的成就，残疾人事业也取得了辉煌的成绩。在发展过程中我们也借鉴了很多国际残疾人事业的宝贵思想和经验。当前国外残疾人事业发展也很快，不断地推出新观念、新做法。我们只有不断加强合作交流，才能够把人家最好、最新的东西作为养分吸收过来。同时把中国关心残疾人事业、重视人权保障这些正面的形象在国外更加好地加以宣传。专门协会对国家有这么一份责任，既要多学习、又要多宣传。五是要增强自我教育和管理能力。社团登记后，专门协会的活动空间大了，工作资源多了，但是也会造成一些不规范的地方，这往往是相伴而来的东西。一个协会要具有生命力，最重要的就是不断地自我改善、自我提高、自我净化。

当前，各级残联机关的同志承担的任务很重。机关有机关的工作规律，以行政为主导才能完成工作任务。但是，残疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作带来的不利的一面呢?这就要靠我们协会。每一次中国残联开会，残疾人专职理事的发言一语中的，讲的问题是我们意料不到，意识不到，或者没有发现的。所以，把协会作用发挥好，对克服官僚主义、形式主义大有好处。有些地方残联确实存在一种现象，机关干部接触残疾人只是通过“三访”渠道，一是残疾人“上访”，要接待、要会面;二是“下访”，过年过节、助残日等节日“下访”;三是采访，新闻媒体来采访，这才和残疾人见个面，并一块儿活动。仅仅这三个渠道是万万不够的，我们千万不要变成“三访”干部，密切联系基层残疾人远远不止这三个渠道。各级残联理事会、机关干部要不断深化对各类残疾人的认识，不断了解他们的特点，不断把自己当作该类残疾人，用眼睛、用心去学习、去体验、去感悟，一定要把各类残疾人的特点、需求作为了解业务的前提。在与其他政府部门进行工作联系时，要向他们宣传残疾人的特殊需求。各级残联要切实重视协会工作，做到“五个有”：一是有坚强的领导。二是有明确的工作要求，中国残联2012年工作要点就要把对协会的工作要求写进去，各级残联也要这么办;同时可以把一些由业务部门承担的工作，经过研究，根据协会的工作力量和条件，分配给协会去做。三是有固定的工作人员。四是有预算经费。五是有活动场地。我想能够做到这“五个有”，协会的工作就应该有保障了。

参加今天大会的有各省残联分管组联工作的理事长、副理事长和组联部主任，借此机会，我对“十二五”期间残疾人组织建设工作提点要求。大家都知道，残疾人组织是残疾人事业发展的根本保证，只有做到组织建设先行，进一步夯实组织基础、完善组织体系、提高组织服务能力，才能为“两个体系”建设提供坚强的组织保障。各级残联要进一步提高对组联工作的重视，紧紧围绕“两个体系”建设的要求，全面实施“强基育人”工程，大力加强残疾人组织特别是基层残疾人组织建设，实现残疾人组织全覆盖;大规模培训残疾人工作者，大幅度提高残疾人工作者队伍素质和专业化水平;整合社会资源，广泛开展志愿助残活动;党的十七届六中全会决议提出，把扶弱助残作为新型社会主义人际关系准则之一。要把中央决议作为动力和抓手，抓住有利时机，把志愿者助残工作做好。希望工作在组联战线上的同志们，继续保持和发扬组联工作的优良传统，切实增强责任意识、创新工作思路、加强能力建设，兢兢业业投入，扎扎实实工作，开创残疾人组织建设工作新局面。

同志们，朋友们，让我们团结奋进、开拓创新、扎实工作，全面落实党的十七届六中全会精神、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出贡献。