2018-3-2葛塘街道社区卫生服务中心发展规划

第一篇：2018-3-2葛塘街道社区卫生服务中心发展规划

葛塘街道社区卫生服务中心十三五发展规划

一、目前情况

（一）辖区自然状况。地处南京江北门户，介于长江大桥和长江二桥之间，区位优越，交通便利。街道总面积14.86平方公里，下设中山、工农、芳庭、接待寺、前程、官塘河、长城等七个社区居委会，2017年底辖区常住人口有45569人，随着城市化进程的不断推进，预计到2025年辖区常住人口将接近12万人。

（二）中心概况。中心为政府办非营利性一级甲等医疗机构，下设芳庭、接待寺、官塘河、长城等4家社区卫生服务站，其中芳庭、接待寺等2家社区卫生服务站由中心实行人财物一体化管理，官塘河、长城等2家社区卫生服务站受街道委托代管其业务及村医工资奖金考核发放工作。中心占地面积约3096m2，建筑面面积约4025m2，开放床位25张。医疗及辅助用房呈“回”字行结构，主要建设于八十年代中期。中心本部和芳庭、接待寺等2家实行一体化管理的社区卫生服务站现有87人（两个卫生服务站17人），其中在编人员55人，临时聘用人员32人，外借3人。高级职称9人，中级职称22人，本科及以上学历29人。开设有全科医疗、内科、外科、妇产科、眼耳鼻喉科、口腔科、中医科等14个临床和医技科室。主要医疗设备有数字化摄片X光机（DR）2台、彩色B超3台、心电图机3台、全自动生化分析仪1台，全自动血细胞分析仪2台、电子阴道镜1台、、妇科高频电刀1台、伟伦儿童双目视力筛查仪1台、肺功能仪1台、电动牵引床1张、尿液分析仪、酶标仪、电热恒温箱、生物安全柜、尿微量蛋白测定仪、糖化血红蛋白分析仪、心电监护仪、简易呼吸机、全科医疗诊断系统、多普勒母胎监护仪、妇科综合治疗床等。

（三）2017年主要工作完成情况：全年中心收入2917.3万元，同比增长38.36%，医疗收入1394.93万元，同比增长33.76%。门急诊，其中0-3岁儿童系统管理数1769人，管理率95.30%。集童1763人，管理人数1763人，管理率100%。DDST开展1254例。孕产妇早孕建册407人，早孕建册率97.60%，孕期接受5次以上规范的产前检查服务408人，管理率97.84%，产后访视产妇数408人，产后访视率 97.84 %。系统管理率97.84%。健康管理65岁以上老人4411名，管理率67%，健康管理60岁以上老人6765名，管理率71%。新发现并纳入管理高血压患者515人, 新发现并纳入管理2型糖尿病患者148人。累计管理高血压患者3709人，规范管理高血压患者3227人，规范管理率87%，血压控制率78.91%。累计管理2型糖尿病患者939人，规范管理2型糖尿病患者807人，规范管理率85.94%，血糖控制率64.96%。积极开展严重精神障碍患者登记管理、随访和康复指导工作，登记管理重性精神病人78人，管理率96.15%。年内管理肺结核患者16人，管理率100%，规则服药的肺结核患者10人，已完成治疗的肺结核患者10人。65岁以上老年人开展中医药健康管理服务2963名，管理率45.07%。为0-36个月儿童提供中医药健康管理服务1684人，管理率90.70%。建立学校、生活饮用水、医疗等本底资料，发现违法行为相关线索20例次，报告20例次。利用基本公共卫生上门随访服务、健康教育咨询服务、老年人年度健康体检、全科门诊诊疗等多种形式开展家庭医生签约。全年签约13953人，签约率30.63%。其中65岁以上老年人、糖尿病、高血压、严重精神障碍患者等重点人群签约12255人，重点人群签约率72.27%。

二、存在问题

（一）医疗用房及环境问题突出。

1、房屋结构问题：中心医疗及辅助用屋主要建于八九十年代，且是陆陆续续建成，结构严重不合理，无法适应现代医疗用房要求，儿童保健、妇女保健及康复等健康保健人群与因病就诊人群无法做到相对隔离，不符合传染病防控要求。输液大厅、注射室与急诊无法安排在同一楼层，急诊时存在安全隐患。

上仍未取得执业医师资格人员4人（编内2人，编外2人）；具备药学专业的人员12人，明显超出实际需要；口腔技师专业1人（编内）在基层社区无合适岗位安排，卫生防病岗位上化工分析、药物分析、摄影摄像等非医疗护理专业背景5人，导致中心公共卫生工作水平难以再上新台阶。

（三）医疗服务能力和服务质量均有待提高，医疗服务缺乏特色和亮点，居民认可度不高。

（四）卫生信息化水平低，互相不够兼容，工作效率不高。

三、中心“十三五” 期间发展规划

（一）指导思想

树立大卫生观念，坚持预防为主、中西医并重和实事求是的原则，主动顺应江北新区直管区建设的发展要求，以社区文明建设为指导方针，以促进人人健康为目的，提供以个人为中心、家庭为单位、社区为范围的优质、高效、便捷、一体化、系统化和综合性的医疗、预防、保健、康复、健康教育和健康促进的卫生服务。整体提高中心服务能力和水平，整体提高社区居民健康水平。努力实现 “南京居前列，全省有地位”的省级示范社区卫生服务中心为总体目标的发展战略。

（二）发展模式

两级政府领导、两级管理、两级服务，专家献策献计、居民参与、中心实施的齐抓共管的组织网络管理格局；以委托管理为手段，落实中心主任负责制和任期目标责任制为目标的体制改革格局；面向社区和家庭，广泛开展六位一体综合性的，以服务全体居民为目的的服务网络格局；以家庭健康服务为切入口，系统培养全科医学人才，做到“中心有特色、科室有特点、个人有特长”的立体化格局；实施家庭医生制度，提高社区居民生活质量和生命质量的社区卫生服务纵深发展格局；启动纵向和横向的信息网络建设，全面提升卫生信息现代化水平和管理水平；坚持“卫教研管”为一体的协调发展。

应不少于15个双人间。每个街道或3-10万常住人口设置一所集预防保健、全科医疗、妇幼保健、康复治疗、健康教育、计划免疫、计划生育指导六位一体的社区卫生服务中心。考虑到目前和今后的经济社会发展以及强基层、保基本的要求，社区卫生服务中心要满足老年保健、慢性病康复、临终关怀等服务需求，以及未来老年人和残疾人康复中心、残疾人托养所、医养融合等需求，尤其是近年来分级诊疗制度的推广实施和社区医院的建设趋势，异地新建的社区卫生服务中心应适当扩大规模，最好有独立的用地，用地1公顷为宜，建筑面积7000-10000m2为宜，开放床位100-150张，绿化面积不低于40%。实行雨污分流，建成符合规范要求的医院污水处理设施并正常运转。具体选址应设在交通便利、环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道，宜院落式布局。结合葛塘新城控制性详细规划（2015年），葛塘新城未来以沿葛关路和园东西路发展为主轴，以沿浦淮

（六）路和晓山西路为次轴，由江北大道、松杨路、科技环路、纵一路构建成商业中心联系环。(本次规划考虑到江北大道以东的大厂医院刚刚新建完成，建议保留并扩建新建的大厂医院，作为未来的地区级医院。同时规划将原有六合区妇幼保健二所、六合区疾控分中心、六合卫生督监二所异地搬迁至葛塘片区，与医疗专项新建的老人护理院（200床位），共同构成本片区“四合一”的公共医疗机构)。因江北新区葛塘盘城片规划中并未明确本中心的规划建设地址，故中心建设宜原址向东扩建为首选，其次考虑到行政区划调整（江北大道以东的姜桥、和平、欣乐、四周和草芳社区均已划归大厂街道）后葛塘街道辖区呈现类似大三角形旗帜形状，结合居民步行15分钟健康圈的要求，中心选址应在葛中南路与路园东

识考试，技术操作考核、比赛等形式，逐步提高医务人员的理论与实践水平；（2）每年安排2-4名医务人员到上级医院进行脱产务实进行学习；（3）希望在上级部门支持下，重点引进具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研能力、良好医德修养的临床骨干，提高中心整体医疗技术水平。同时，每年引进1-2名经过5+3正规培训的合格的全科医生，建立专业人才梯对；（4）坚持邀请医联体专家到中心定期开展门诊坐诊、手术、业务讲座和咨询，进行传帮带，带教中心青年业务骨干，提升年轻队伍的业务技术水平；（5）对2019年后仍无法取得执业医师资格的编内人员按程序进行转岗或辞退，对2年以上无法取得执业医师资格的临时聘用人员，合同到期不再续聘，对明显超出实际需要的药学专业的聘用人员和卫生防病岗位上化工分析、药物分析等非医疗护理专业背景人员进行转岗或合同到期后不再续聘。通过五年的努力，逐步形成作风严谨、医德高尚、技术精湛的老中青相结合的稳定的技术人才队伍。

5、医疗服务能力和特色科室建设。中心的发展和医疗诊疗水平的提高离不开医疗设备的更新，在今后的发展中，中心将紧紧围绕基本医疗，以“为百姓服务”为宗旨，做好设备更新，确保临床需要，提高诊断水平。中心将力争添置儿童视力筛查仪、美国进口利普刀、24小时动态血压仪、24小时动态心电图仪、电子胃镜、牙科综合治疗椅、微波治疗仪、超声骨密度仪、盆底康复治疗仪、中医自助体质辨识仪等设备。为7个家庭医生服务团队分别配备出诊箱、便携式电脑、通讯设备和交通工具一套。中医科和妇科作为特色科室建设项目，将制订创建南京市基层医疗机构中医科和妇科特色科室建设实施方案，按南京市基层特色科室的标准要求进行内部出新改造，配备相应的设备，优化流程，争取在现有的用房条件下，为病人提供更为舒适的就医环境。在医联体专家帮扶指导下，重点开展中医科小针刀和妇科宫颈病变利普刀治疗特色服务，创服务品牌和亮点，打造品牌科室，以点带

8、健康教育宣传工作。要大力开展健康教育，培养居民健康生活方式，工作场所室内禁止吸烟，无残留烟头及吸烟者，争创省级健康促进医院。进一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引导居民主动参与健康管理。加快家庭健康保健员队伍建设，充分发挥社区居民健康自我管理功能。深化健康教育网络建设，探索行之有效的健康管理模式。加大预防知识宣传教育力度，提高群众自我健康意识，有针对性地推行预防干预措施。增加健康教育宣传渠道，利用网络、电视、广播等形式开展健康知识宣传，提高人群对健康知识的知晓率。探索健康教育新模式，关口前移，将健康教育大课堂搬入学校、幼儿园。

9、乡村医生建设工作。继续强化三级网络建设，筑牢三级网底，加强对乡村医生的培训，提高乡村医生工作能力，提高其对基本药物使用率和病历、处方合格率。积极争取上级部门的政策支持，解决乡医年龄老化、专业技术水平低以及办理职工医疗保险、缴纳住房公积金等问题。

（五）保障措施

1．加强领导，综合协调管理。中心将规划作为今后3年的行动目标和指导方向。为保证该发展战略的实施和完成，制定相应的管理、人才培养等配套政策。加大社区卫生服务的宣传力度，提高全社会知晓率和参与率，整体改变和提高全社会对社区卫生服务的认识。特别是对社区居民，要帮助他们树立“小病找社区，大病进医院”的意识，积极引导社区居民逐步增加保健投入，全面提高社区居民的健康水平。

2．完善机制，引入竞争。在环境激励机制、社会激励机制和经济激励机制方面构架良好发氛围。积极创新，引入竞争，稳步发展。

3．完善服务、深化服务。心系社区居民，动态探索和研究社区居民的实质性卫生服务需求，引导社区居民健康需求和健康消费，提供深层次社区卫生服务内容。

葛塘街道社区卫生服务中心

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第二篇：社区卫生服务中心十三五发展规划

桥梓镇社区卫生服务中心十三五发展规划

经过十二五的成功转型，十三五是中心步入加快发展的关键阶段，为了明确中心未来的发展方向和目标，使中心在今后的五年内得到全面、持续、健康、有序的发展，结合中心实际，特制订“十三五” 发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神和深化医药卫生体制改革的意见要求，秉承 “以健康为中心、社区为范围、家庭为单位、需求为导向，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的生命全周期健康服务”的宗旨，以满足基本需求、完善服务功能为出发点，提升医疗和公共卫生服务水平，突出社区卫生服务特色。

二、总体思路和发展目标

坚决贯彻落实社区卫生服务工作精神，从区域实际出发，坚持以人为本，坚持医疗卫生事业的公益性，以维护人民群众健康为宗旨，以人人享有基本医疗卫生服务作为根本出发点和落脚点，以机制创新和科技进步为动力，保障全体居民基本医疗卫生服务，满足多层次医疗卫生需求，不断提高居民健康水平。

三、重点工作

为巩固十二五期间取得的各项成果，全面落实党中央、国务院和北京市关于发展社区卫生服务工作的指示和要求，使中心更好更快发展，着重做好以下工作：

（一）重视人才培养，提高医疗业务水平，建立专业人才梯队

随着中心业务发展，人才资源尤其是专业技术人才资源的短缺与业务发展之间的矛盾日益突出，直接影响中心医疗工作的开展，制约了中心业务的进一步发展。

1、十三五期间，继续呼吁政府增加机构人员编制，达到各类人员标准配置。

目前中心下设4个服务站，辖区常住人口2.3万人，铁路小区常住人口及流动人口约5000余人。而中心现有人员编制48人，医疗专业技术人员40人。按医护防最低配比，应将编制人数提高到65人，其中专业技术人员应达到60人。

2、请进来，走出去，人才引进与自我培养相结合，弥补技术人员匮乏

（1）请进来：结合中心目前实际情况，今后五年，希望在上级部门支持下，重点引进具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研能力、良好医德修养的临床骨干，提高中心整体医疗技术水平。同时与对口支援医院协商，定期派驻专家开展专家门诊及带教中心青年业务骨干，提升年轻队伍的业务技术水平。（2）走出去：每年选派2-3名思想品质好、业务基础强、具有开拓精神的中青年专业技术人员进修学习，鼓励有能力的员工继续学习深造，解决其生活、学习上的后顾之忧，保证送得出，学得好，留得住；同时加强内部培训机制，定期开展专题讲座，通过“三基” 知识考试，技术操作考核、比赛等形式，逐步提高 医务人员的理论与实践水平。通过五年的努力，逐步形成作风严谨、医德高尚、技术精湛的老中青相结合的稳定的技术人才队伍。（3）打造品牌科室，以点带面，全面发展：着力于中医理疗项目和适宜技术的开展，将中医健康管理及指导纳入日常工作，继续保持中医科的良好发展势头；同时将口腔科作为重点科室，更换口腔椅等诊疗设备，加强口腔专业人员的技术培训，提高诊疗水平和知名度，使口腔科成为中心的另一张名牌；全科门诊继续摸索预约诊疗的慢病诊疗模式，以高血压、糖尿病等慢性病为基础，提高常见病、多发病的诊疗水平,建立健全预约就诊制度，提高居民就医依从性。

（二）发挥慢病管理优势，继续完善家庭医生式服务模式

十二五期间，经过不断探索和实践，创建了以慢病管理团队为中心的家庭医生式服务模式。未来五年，继续拓宽家庭医生式服务内涵，将服务对象从慢病患者逐步扩大到重点人群及全人群，进一步提高居民健康意识。

1、利用信息化网络系统，加强对高血压和糖尿病高危人群的新发病例登记管理工作，定期对高危人群进行健康体检，早期发现高血压、糖尿病患者，提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。探索以社区为基础的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意识和参与度。

2.提高家庭医生式服务水平，继续规范对慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的规范管理率和控制率，减少或延缓慢性病并发症的发生。

3.以家庭医生式服务开展为契机，探索适合农村地区的慢性病干预模式。加强慢病管理工作的质量控制，达到慢病管理“提质不瘦身”。

4.继续强化三级网络建设，筑牢三级网底，加强对乡村医生地培训，提高乡村医生工作能力。积极争取上级部门的政策支持，解决乡医年龄老化、专业技术水平低的问题。

（三）大力开展健康教育，培养居民健康生活方式。

1、进一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引导居民主动参与健康管理。加快家庭健康保健员队伍建设，充分发挥社区居民健康自我管理功能。

2、深化健康教育网络建设，探索行之有效的健康管理模式。

3、加大预防知识宣传教育力度，提高群众自我健康意识，有针对性地推行预防干预措施。

4、增加健康教育宣传渠道，利用网络、电视、广播等形式开展健康知识宣传，提高人群对健康知识的知晓率。探索健康教育新模式，关口前移，将健康教育大课堂搬入学校、幼儿园。

二、完善基本设施建设，改善就医环境

1、医疗设备：十二五期间，中心已更换或添置了部分医疗设备，如X光机、彩超机，但其他设施基本上已到使用年限，还需要有计划地添置或更新，如多功能救护车等。另外，4个服务站配备相应的医疗设施，如血、尿分析仪、中药煎煮机等。

2、信息建设：呼吁相关部门，加快信息系统的功能完善，实现辖区内尤其与二级医院的信息资源共享。保证双向转诊平台通畅，患者辅助检查数据及健康信息无障碍读取。

3、环境建设：合理调整布局，继续加大环境整治、污水处理力度，因地制宜做好院内绿化，美化环境。

4、基础设施建设：响应卫计委关于建立医联体的号召，积极筹建完善业务用房，配备相关医疗设备。完成计划免疫3A门诊建设，打造妇女保健、儿童保健A级门诊，完善母乳喂养室配置。

完善桥梓服务站的配套基础设施；对平义分服务站进行修葺维修；重新规划北宅服务站整体布局，与北宅村委会、镇政府、卫计委协商，在服务站原址增建二层楼房，增加服务站使用面积，改善居民就医环境。

三、创新机制，深化社区卫生服务内涵

继续深化由卫生院向社区卫生服务中心的转型，创新机制，发挥社区卫生服务中心职能。

1、完善绩效考核管理制度，调动广大医务人员积极性，推动社区卫生服务工作的开展。

2、完善中心组织管理机制，明确岗位职责，全面推行质量管理制度、人员培训管理与考核制度的落实，继续强化社会民主监督与评价制度、环境卫生管理、档案信息管理等制度和突发公共卫生事件应急预案的落实。推行民主管理，发挥党支部、工会、职代会作用，定期召开民主生活会、群众评议会，扩大内部民主；聘请社区居民监督员，设置服务意见箱，实行主任接待日，保护、奖励投诉，强化群众参与监督机制，促进服务质量不断提高。

四、加强文化建设，提高社区卫生服务中心整体素质 以先进文化为引领，通过强有力的思想政治工作和相关政策、措施，使全体人员真心实意为民服务，真正发挥社区卫生服务应有作用。

推进情感文化、行为文化、形象文化建设，营造出为民服务贴心、诊断治疗精心、社会救助尽心的浓厚氛围，真正使老百姓省心、放心，把社区卫生服务中心当成自己的家。

通过优质服务和宣传推广，让社区群众认识和接受社区卫生服务，逐步建立起维护健康的合作伙伴关系，把社区卫生服务中心建设建筑在厚重的文化基础之上。通过各种形式和渠道积极宣传社区卫生服务的基本内容、惠民政策、重大意义，提高服务质量。制定反腐倡廉的长效机制，不断加强医德医风建设、行业作风建设，使社区群众真正了解社区卫生服务，得到社区卫生服务实惠，从而信任并乐于接受社区卫生服务。

十三五期间参加北京市精神文明单位创建活动，将中心的文化建设活动推向高潮。

五、深化卫生体制改革，强化社区卫生服务 严格落实基本医药制度，认真执行零差率药品政策。对临床医生、村医进行业务培训，提高其对基本药物的使用率和处方合格率。中心和村卫生室全部统一配备使用零差率药品，对统一配送的基本药物实行同质同价，零差价销售。

第三篇：井口社区卫生服务中心“十二五”发展规划

井口社区卫生服务中心“十二五”发展规划

“十二五”时期是党中央、国务院深化医药卫生体制改革，“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”的攻坚期，也是我中心进一步完善服务功能,提升综合服务能力, 为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务的关键时期。本规划主要阐明未来五年我中心发展战略谋划和具体部署，是组织和团结全中心职工共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党十七界五中全会精神和科学发展观，深化医药卫生体制改革的意见要求，抓住机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点。

二、基本原则

按照上级部门决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革工作为重点，做好疾病防控和医疗卫生服务工作，坚持“以人为本”和“以人的健康为中心”的中心宗旨，坚持“以人才队伍建设为关键、以完善基础

医疗为支撑、以公共卫生服务为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务”为保障的发展思路。

三、具体目标和任务

(一)大力推进新型农村合作医疗、城镇居民医保工作

1、配合政府加大宣传，积极宣传农村合作医疗、城镇居民医保政策，力保全民参合率达95%以上。

2、强化管理，优化流程，努力为参合农民提供优质服务，及时报销到位。

3、强化资金监管，确保医保基金安全，严格按医保合医政策收治病人。

（二）继续做好九大基本公共卫生服务项目

公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

1、建立居民健康档案：我中心将通过入户调查、疾病筛选、全民体检等方式为辖区内的居民建立健康档案，填写居民健康档案记录单，统一编码，建立信息化档案，重点人群每年更新档案，并做好保密工作。

2、健康教育：在原有的基础上，结合季节防病重点，每季度更换一次健康教育宣传栏的内容，印刷发放健康教育资料，覆盖率达60%以上；年内开展健康知识培训不少于8次，并做好通知、签到、照片、讲稿及小结等资料存档；

要求相关人员在上门访视时进行相关健康知识的宣传，使居民基本卫生常识知晓率达80%以上；组织动员孕妇及6岁以下儿童家长参加我院举办的孕妇和儿童健康教育讲座；孕妇在孕早期或中期接受一次健康教育的覆盖率达到90%以上，6岁以下儿童家长覆盖率达到90%以上。

3、预防接种

开展示范化预防接种门诊创建，重新装修计免门诊，规范计免流程，建立健全计免制度，规范计免接种操作，实行按日接种制，同时按照《预防接种工作规范》要求，做到安全注射，熟练掌握接种前、后的全面情况，做好接种反应事故的处理登记，加强冷链管理，做好疫苗的进出管理、冷链远转管理、失效报损登记。新生儿建卡率达到98%以上，建证率100%，卡证符合率100%。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（包括含有麻疹成分疫苗、麻腮风、麻腮疫苗、麻风疫苗）单苗合格接种率≥90%，乙肝疫苗首针24小时及时接种率≥95%，五苗全程合格率100%，做好乙脑、流脑、甲肝、风疹等扩大免疫规划疫苗的宣传和接种工作，接种率达到90%。加强免疫接种率达到90%。并及时掌握辖区内流动儿童情况，及时安排接种。

4、传染病报告与处理

（1）建立健全传染病防治组织和传染病管理制度，全面规范使用门诊日志，建立健全发热、肠道门诊登记，认真做好疫情报告、疫区管理及疫情登记。采取多种形式宣传《传染病防治法》，让医务人员了解法定传染病的病种分类、法定报告人、报告时限、方式、程序等业务知识。同

时让更多人群认知疾病防治的重要性。要及时、准确上报疫情，及时完成疫情登记，报告率100%，报告卡及时、准确、完整率100%，疫情登记率100%。同时及时做好疫点、疫区的处理、登记。辖区内传染病流行或暴发，要及时控制处理疫情，要快速报告且配合上级医疗、疾病控制单位搞好疫情控制、医疗救护工作。

（2）积极开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时开展病人的追踪治疗及随访管理，督促其定期复查，并将信息及时上报沙坪坝区疾控中心。积极开展艾滋病防治工作，加强普及艾滋病知识宣传教育，广泛开展形式多样的艾滋病防治宣传教育活动，推动艾滋病宣传教育进社区、进家庭、进学校、进农村、进重点场所、进重点人群，艾滋病防治知识宣传资料入户，成人防治知识知晓率90%以上。

5、儿童保健

继续开展儿童计划免疫接种与儿检工作，6岁以下儿童系统管理率达95%以上，新生儿访视率达95%。加强散居儿童保健管理，实行先体检、再行免疫接种，使7岁以下儿童保健覆盖率达95%以上，婴幼儿系管率和使用生长发育图监测率分别达95%以上。及时发现与治疗影响儿童健康的疾病，提高儿童健康水平。开展儿童保健技术培训。免费为辖区内0-6岁儿童提供基本保健服务。

6、孕产妇保健

做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并做好高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。继续加大实施母婴安全工程的宣传力度，以提高住院分娩率、降低孕产

妇和婴儿死亡率为目标，广泛深入开展健康教育，掌握育龄妇女和孕妇情况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理。孕产妇保健覆盖率达99%以上，孕产妇系统管理率达97%以上，孕产妇住院分娩率达到100%。孕产妇产后访视率90%以上，高危孕妇住院分娩率达到100%。继续向辖区内的待孕妇女和怀孕3个月内的妇女免费发放叶酸。通过培训、宣传、督导服药、随访等积极开展项目工作。积极开展业务学习和业务指导工作，组织召开例会，做好各项总结和计划，及时做好资料整理归档.住院部今年投入使用，布置新产科，规范流程，为产妇提供三星级温馨病房，开设新生儿游泳馆，促进新生儿健康。加大产科人员投入，目前有医生2人助产士3人，预计今年增加产科医生2人，助产士2人，加强产科人员培训，派出2名人员到上级医院进修学习，申请2名产科专家下乡支医，提高产科质量，确保产科安全。产科业务范围限于正常产科，发现高危及时转院。

7、老年人保健

60岁以上的老年人管理人数达到80%。加强体检宣传工作，确保特困残疾人、低保户、五保户、留守儿童、空巢老人等弱势群体，体检率达100%。全年对上述人群进行四次免费随访，同时做好宣传发动，积极参与强化免疫，进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

今天新大楼投入使用，增设老年二科，使应人口老年化需要，坚持护士整体护理，详细记录老人生命体征，及每日进食情况，医生每日三次查房，如需治疗及时介入。

8、慢性病管理

高血压、糖尿病、恶性肿瘤、重性精神病等人群健康管理率95%以上，社区站医生定期进行咨询服务和用药指导，利用随访宣传防病知识，使农民对重点慢性病防治知识知晓率达到90%以上，并做好资料汇总和信息上报。35岁以上患者门诊首诊测血压率达100%，并做好门诊日志记录。

9、健康管理

为农村居民开展健康体检以及儿童预防接种和体检，孕产妇产前管理和常规妇女病检查，及时记录到健康档案中，并录入电脑管理系统中，逐步形成动态的健康档案。对体检中发现的健康问题和行为危险因素，开展每季度一次的上门访视服务，全年共四次，并及时将随访情况及干预措施记入健康档案，并汇总上报。

10、其他重大公共卫生项目 1）、妇女两癌筛查

总结去年两癌筛查的经验，每年持续超额完成两癌筛查任务。

2）儿童窝沟封闭

进入学校筛查儿童窝沟情况，超额完成窝沟封闭任务。

3）、传染性土源虫病防治

摸清辖区农村人口数量，保障农民服用驱虫药。

四、保障措施

（一）大力加强政风、行风建设

１、政治理论教育。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届五中全会精神、全面贯彻科学发展观为指

导，始终把维护人民群众的健康权益放在第一位，不断提高干部职工政治思想觉悟。

２、法律法规教育。以《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国护士管理办法》和《医疗机构管理条理》、《医疗事故处理条例》等为基本教材，加强卫生法律法规的学习教育活动，使医务人员熟知卫生法律法规的内容，切实增强法律观念和纪律观念。

３、医德规范教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《医务人员医德规范及实施办法》，引导医务人员自觉加强医德修养，规范从医行为，全心全意为患者服务。

４、加强监督检查。对科室医务人员的规范约束，同时公开接受患者、社会公众的监督，广泛争求对医德医风教育和行风建设工作的意见和建议，坚决查处纠正医药购销领域中的不正之风。

５、严格执行并按有关规定公布医疗收费项目、标准和药品价格。严禁自立收费项目或自定收费标准，继续实行“住院一清单”制。

６、规范药品及卫生设备采购行为。健全医院药械制度，按照区卫生局要求进行药品配送采购工作，严禁向非药品配送商集中进行药品采购。

７、加强中心内外监督，实行院务公开和党务公开。全面落实院务公开的各项要求，做好对内、对外的公开工作，切实做到依法公开、真实公开、注重实效、有利监督。

（二）稳步推进医改工作

1、人事制度改革

我中心卫生人才队伍基本情况：医院现有职工86人。学历结构，本科及以上17人、大专37人，初中毕业4人，中专、高中毕业及以下28人，卫生专业职称结构，卫生技术人员61人，其中，主治医师7人、执业医师 14人，执业助理医师7人，主管护士1人，在职在编52人，劳务派遣34人。无证人员34人，其中自收自支8人。

根据现有人才队伍情况和医疗卫生事业发展方向，制定人才培养计划及具体实施方案，有目的、有计划培养专业技术人才队伍，保障中心可持续发展的人才梯队。按照编制人数、岗位设置和岗位结构，优化人才资源配置，并针对结构不合理和人才断层等问题，用1年时间来完成对现有人员的调整，普及医生大专水平，2015年无大专学历医生不得从事临床工作。

2、社区站点改革

我中心三个社区站，以公共卫生服务为主，基本医疗为辅，工作量及质量纳入绩效考核。

3、加强绩效工资考核改革制度

根据考核方案和实施细则，采取灵活多样的分配形式，以激发广大干部职工工作积极性和创造性，采用与岗位风险、责任程度、技术含量、服务态度挂钩的工资分配方式，把工资与绩效挂钩，实现分配向优秀人才和关键岗位倾斜，形成按职能、绩效拉开差距的分配制度。(三)着力保障医疗安全

以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故

处理条例》为重点，加强对全院职工的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，争取做到无医闹，无纠纷，无事故。

1、院内感染治理

院感的控制工作，是提高医疗质量的重要保证和具体体现，也是防范医疗事故的重要途径，是以病人为中心、文明优质服务的重要内容。成立以院长为第一责任人的院感控制机构，修订完善各项院感管理制度，认真落实，在全院范围内加强院感知识宣教和培训，强化院感意识，认真落实消毒隔离制度，严格执行无菌操作规程，以“手术室、治疗室、换药室、产房”为突破口，抓好重点科室的治理，规范抗生素的合理使用。

2、医疗安全治理

医疗安全工作一直是每一个医疗机构工作中的重中之重，防范医疗差错、杜绝医疗事故成为中心生存发展的根本。认真开展医疗安全知识宣教，深入学习岗位差错评定标准和卫生部颁发的《医疗事故处理办法》及《医疗文书书写规范》，严格落实差错事故登记上报制度。加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。

3、医疗质量治理

（1）医疗质量治理是针对医疗系统活动全过程进行的组织、计划、协调和控制，其目的是通过加强医疗治理从

而提高全中心的医疗技术水平，为广大患者服务。不断完善质量控制体系，细化质量控制方案与质量考核标准，实行质量与效益挂钩的治理模式。

（2）进一步加强医疗文书的规范化书写，努力提高医疗业务水平。组织各科室医务人员认真学习门诊病历、住院病历、处方、辅助检查申请单及报告单的规范化书写，切实提高医疗文书质量。及时督导住院医师按时完成各种医疗文书。切实注重病历内涵质量的提高，认真要求住院医师注重病历记录的逻辑性、病情诊断的科学性、疾病治疗的合理性、医患行为的真实性。抓好住院病历的环节质量和终末质量控制，积极开展优质病历评选活动。

3、护理质量治理

护理质量的高低是反映一个医院整体服务水平，是医院服务形象建设的窗口，也是医院医疗业务水平高低的具体体现。

（一）住院部内科创建优质护理示范工程，逐步改善病房布局及设施，完善护理人员数量、素质，开展星级服务式护理，做到零陪护，体现温馨、舒适的人文关怀。

(二)进一步规范各种护理文书，认真填写五种表格，根据具体疾病制定出合理的护理方案。以多种形式加强护理人员的培训，包括到上级医院轮训学习，送3—4名优秀护理人员到上级医院进修，每月开展业务学习以及“三基”考试。严格遵守护理操作规程，严惩护理差错，护理责任人严格把关，竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。

4、医技质量治理、医技发展、设备引进

加强医技科室建设是提高医院整体诊疗水平，树立医院良好社会形象的重要手段。一是加强业务学习，积累经验，不断提高诊断水平。二是利用现有设备，搞好设备维护及保养，充分发挥每台设备的使用价值。三是医技科室要与临床科室搞好协作关系，为临床提供可靠的诊断依据。四是化验室要积极接受新知识、新技术，中心将尽可能添置设备及试剂，以满足临床的需要。五是认真做好各种检查的登记、报表工作。六是为更好的满足群众看病诊疗的需要，力争引进彩超一台，力争做到常见病、多发病不出镇，以真心服务群众，方便群众为目标。

5、药品质量治理、遵守基本药物制度及零差价政策 药品质量的好坏是关系老百姓生命安全，也是医院生存和发展的先决条件，其优质可靠的药品是提高医院医疗质量和医疗安全的重要保证。

（1）加强药品治理，成立以院长为组长的药事领导小组，坚持网上购药，实行招标采购。药品管理人员要严把质量关，严禁假冒、伪劣药品入库，确实做好药品管理工作，杜绝过期、失效、霉烂、变质的药品流入患者手中的事件发生。毒、剧、麻、精神药品的管理严格按照有关制度执行。

（2）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。建立有效的宣传机制，加大对医务人员和人民群众的宣传引导，确

保国家基本药物制度在我镇稳步运行。

（3）加强医务人员的业务学习，确保国家基本药物制度顺利实施。各位医务工作者高度重视国家基本药物制度学习的重要性和必要性。

(4)我中心严格按照国家基本药品目录执行，坚决执行国家基本药品“零差率”销售。

（四）扎实做好乡村一体化管理

1.加强乡村卫生服务一体化管理：

（1）加强机构的设置规划与建设。4个行政村每个村设立一所村卫生室。加强与各村部的联系，建立友好关系，争取井口镇村卫生室全部都设立在各村，村卫生室的房屋和基本装备按照社区站的标准，合理规划与配备，做到内部布置、服务环境均达标，以提高村卫生室服务能力，保证其发挥应有的功能;（2）加强人员的准入与执业管理。村卫生室4位乡村医生具有乡村医生资格。

（3）加强业务管理。建立健全各村卫生室的规章制度和业务技术流程，严格规范诊疗行为，做到规范服务，记录完整。加强服务质量管理，采取积极措施，预防医疗差错和事故，确保医疗安全。注重公共卫生服务，贯彻落实预防为主的卫生工作方针，对慢病患者随访实行主动上门服务，加强对农村居民的健康管理。

（4）加强药械管理。按照统一部署，各村卫生室亦将逐步实施国家基本药物制度。以后药品必须到院部集中采购，全部实行药品零利润销售，严禁各村卫生室从非法渠道购进药品。中心将加强对各村卫生室合理用药的教育、培训和日常监督管理，切实维护群众用药安全。

（5）加强财务管理。各村卫生室应当严格执行国家规定的财务会计制度，规范财务管理，加强对经济活动的控制和监督，完善财务管理体制。做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证，要公开医疗服务和药品收费项目及价格。中心将定期开展对各村医进行财务管理有关规定的教育和培训，树立正确财务理念，提高财务管理水平。

（6）加强绩效考核。制定了村卫生室的绩效考核办法，对村卫生室下达医疗服务和公共卫生服务任务指标，每月进行一次督查，每季度一次绩效考核，绩效考核结果与下发财政补助经费挂钩。

2.加强卫生应急能力建设：继续搞好突发公共卫生事件的预防与控制，健全应急工作机制，完善工作程序，加大培训力度，做到有备无患，忙而不乱；

3.做好重大疾病防控：①有效控制突发急性传染病的发生蔓延，加大流感、手足口病等重点传染病的防控力度，进一步落实艾滋病、丙肝等综合防治措施，推行结核病防治的新型服务模式；②继续做好国家免疫规划常规免疫和消除麻疹工作，加强疫苗管理，落实表、簿、帐、卡、册的管理，保持无脊灰状态；③搞好老年人保健工作，提高糖尿病、高血压、脑卒中等慢性病的知晓率和控制率，健全重型精神疾病患者管理，提高精神卫生和心理疾病防治能力；

4.加强妇幼保健工作：①根据妇幼保健建设标准，完善相关设施；②加强爱婴医院管理工作，努力减少新生儿出生缺陷；③加强妇女病普查、宫颈癌筛查等工作，落实

农村孕妇叶酸增补；

5.落实健康教育工程，发放宣传资料，搞健康主题宣传活动，做到有计划、有总结。

（五）加强高层次卫生人才的引进和全科医生的培养

人才是我中心的立院之本，加强本院优秀青年临床医师培养、加强专业技术人员业务知识能力、加强工勤人员工作技能，力争将医院创造成为知识型组织，努力推进中心整体工作，更好的服务于患者，服务于老百姓。计划于每年邀请上级医院的专家组织开展业务培训4次，主动申请专家下乡支医，并制定详细的计划进行严格培训，不断更新各种业务知识和技能，计划每年选送出2-3名业务骨干到上级医院进修深造学习，努力打造一支具有扎实的理论基础、丰富的临床实践经验以及较强科研能力的人才科技队伍，为形成新一代医学专家队伍奠定良好的基础。

（六）多方筹措建设资金，加快基础设施建设步伐

1、规划中心整体布局，已新建一栋宿舍，改善职工居住条件，使职工更加安心服务于本职工作。今年新住院部投入使用，极大的改善了就医环境，产房和手术室投入使用又将是我中心新的增长点。

2.利用国家大力发展基层卫生事业的优越政策，充分发挥财政投入的主导作用，同时积极申请规范化乡镇卫生院打造，努力将医院门诊楼装修彻底改变中心陈旧面貌，我们的目标是成为沙区北部的二级医院。

（七）主动对接上级主管部门，共享公共医疗资源

加强医疗信息系统建设，完善公共卫生突发事件应急机制，构建相对完善的公共卫生服务体系，使本镇辖区居

民健康水平与卫生服务指标达到先进水平。坚持医疗和公卫并重，开设120平台，打造安全有效的产科和外科、特色老年科。

2011年5月20日

第四篇：2018社区卫生服务中心三--五发展规划

三山区保定街道社区卫生服务中心发展规划

（五年发展规划）

我中心自迁入新址后，目前步入加快发展的快车道，为了明确中心未来的发展方向和目标，使中心在今后的五年内得到全面、持续、健康、有序的发展，结合中心实际，特制订五年发展规划。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。秉承 “以健康为中心、社区为范围、家庭为单位、需求为导向，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的生命全周期健康服务”的宗旨，以满足基本需求、完善服务功能为出发点，提升医疗和公共卫生服务水平，突出社区卫生服务特色。

二、总体思路和发展目标

坚决贯彻落实社区卫生服务工作精神，从区域实际出发，坚持以人为本，坚持医疗卫生事业的公益性，以维护人民群众健康为宗旨，以人人享有基本医疗卫生服务作为根本出发点和落脚点，以机制创新和科技进步为动力，保障全体居民基本医疗卫生服务，满足多层次医疗卫生需求，不断提高居民健康水平。

三、重点工作

为巩固十二五期间取得的各项成果，全面落实党省市区关于发展社区卫生服务工作的指示和要求，使中心更好更快发展，着重做好以下工作：

（一）重视人才培养，提高医疗业务水平，建立专业人才梯队

随着中心业务发展，人才资源尤其是专业技术人才资源的短缺与业务发展之间的矛盾日益突出，直接影响中心医疗工作的开展，制约了中心业务的进一步发展。

1、未来三年期间，继续呼吁政府增加机构人员编制，达到各类人员标准配置。

目前中心下设2个一体化村卫生室，辖区常住人口3.1万人，保定新城常住人口及流动人口约20000余人。而中心现核定编制23人，在职人员38人，医疗专业技术人员35人借调2人。按医护防最低配比，应将编制人数提高到65人，其中专业技术人员应达到60人。

2、请进来，走出去，人才引进与自我培养相结合，弥补技术人员匮乏

（1）请进来：结合中心目前实际情况，今后五年，希望在上级部门支持下，重点引进具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研能力、良好医德修养的临床骨干，提高中心整体医疗技术水平。同时与对口支援医院协商，定期派驻专家开展专家门诊及带教中心青年业务骨干，提升年轻队伍的业务技术水平。

（2）走出去：每年选派2-3名思想品质好、业务基础强、具有开拓精神的中青年专业技术人员进修学习，鼓励有能力的员工继续学习深造，解决其生活、学习上的后顾之忧，保证送得出，学得好，留得住；同时加强内部培训机制，定期开展专题讲座，通过“三基” 知识考试，技术操作考核、比赛等形式，逐步提高 医务人员的理论与实践水平。通过五年的努力，逐步形成作风严谨、医德高尚、技术精湛的老中青相结合的稳定的技术人才队伍。

（3）打造品牌科室，以点带面，全面发展：着力于中医理疗项目和适宜技术的开展，将中医健康管理及指导纳入日常工作，继续保持中医科的良好发展势头；使中医科成为中心的一张名牌；全科门诊继续摸索预约诊疗的慢病诊疗模式，以高血压、糖尿病等慢性病为基础，提高常见病、多发病的诊疗水平,建立健全预约就诊制度，提高居民就医依从性。

（二）发挥慢病管理优势，继续完善家庭医生式服务模式

经前三年期间，不断探索和实践，创建了以慢病管理团队为中心的家庭医生签约服务模式。未来五年，继续拓宽家庭医生签约服务内涵，将服务对象从慢病患者逐步扩大到重点人群及全人群，进一步提高居民健康意识。

1、利用信息化网络系统，加强对高血压和糖尿病高危人群的新发病例登记管理工作，定期对高危人群进行健康体检，早期发现高血压、糖尿病患者，提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。探索以社区为基础的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意识和参与度。

2.提高家庭医生签约服务水平，继续规范对慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的规范管理率和控制率，减少或延缓慢性病并发症的发生。

3.以家庭医生签约服务开展为契机，探索适合本地区的慢性病干预模式。加强慢病管理工作的质量控制，达到慢病管理“提质不瘦身”。

4.继续强化三级网络建设，筑牢三级网底，加强对乡村医生的培训，提高乡村医生工作能力。积极争取上级部门的政策支持，解决乡医年龄老化、专业技术水平低的问题。

（三）大力开展健康教育，培养居民健康生活方式。

1、进一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引导居民主动参与健康管理。加快家庭健康保健员队伍建设，充分发挥社区居民健康自我管理功能。

2、深化健康教育网络建设，探索行之有效的健康管理模式。

3、加大预防知识宣传教育力度，提高群众自我健康意识，有针对性地推行预防干预措施。

4、增加健康教育宣传渠道，利用网络、电视、广播等形式开展健康知识宣传，提高人群对健康知识的知晓率。探索健康教育新模式，关口前移，将健康教育大课堂搬入学校、幼儿园。

二、完善基本设施建设，改善就医环境

1、医疗设备：中心迁入新址后，中心已更换或添置了部分医疗设备，如中心拥有先进的全进口数字化X线摄影系统、飞利浦彩色超声诊断系统、全自动生化分析仪、化学发光仪、5分类血球计数仪、尿液分析仪、全自动12导联心电检测仪、动态心电、动态血压检测仪、儿童视力听力筛查仪、胎心监护仪、超射骨密度仪、肺功能检测仪、糖尿病足筛查仪、除颤仪等设等。

2、信息建设：呼吁相关部门，加快信息系统的功能完善，实现辖区内多平台信息资源共享。保证双向转诊平台通畅，患者辅助检查数据及健康信息无障碍读取。

3、环境建设：合理调整布局，继续加大环境整治、污水处理力度，因地制宜做好院内绿化，美化环境。

4、基础设施建设：响应卫计委关于建立医联体的号召，积极筹建完善业务用房，配备相关医疗设备。完成计划免疫标准化门诊建设，打造妇女保健、儿童保健门诊延伸服务，完善母乳喂养室配置。

完善保定街道联群村卫生室的配套基础设施；提升卫生室的服务能力，改善居民就医环境。

三、创新机制，深化社区卫生服务内涵

继续深化由社区卫生服务中心的转型服务模式，创新机制，发挥社区卫生服务中心职能。

1、完善绩效考核管理制度，调动广大医务人员积极性，推动社区卫生服务工作的开展。

2、完善中心组织管理机制，明确岗位职责，全面推行质量管理制度、人员培训管理与考核制度的落实，继续强化社会民主监督与评价制度、环境卫生管理、档案信息管理等制度和突发公共卫生事件应急预案的落实。推行民主管理，发挥党支部、工会、职代会作用，定期召开民主生活会、群众评议会，扩大内部民主；聘请社区居民监督员，设置服务意见箱，实行主任接待日，保护、奖励投诉，强化群众参与监督机制，促进服务质量不断提高。

四、加强文化建设，提高社区卫生服务中心整体素质 以先进文化为引领，通过强有力的思想政治工作和相关政策、措施，使全体人员真心实意为民服务，真正发挥社区卫生服务应有作用。

推进情感文化、行为文化、形象文化建设，营造出为民服务贴心、诊断治疗精心、社会救助尽心的浓厚氛围，真正使老百姓省心、放心，把社区卫生服务中心当成自己的家。

通过优质服务和宣传推广，让社区群众认识和接受社区卫生服务，逐步建立起维护健康的合作伙伴关系，把社区卫生服务中心建设建筑在厚重的文化基础之上。通过各种形式和渠道积极宣传社区卫生服务的基本内容、惠民政策、重大意义，提高服务质量。制定反腐倡廉的长效机制，不断加强医德医风建设、行业作风建设，使社区群众真正了解社区卫生服务，得到社区卫生服务实惠，从而信任并乐于接受社区卫生服务。

未来五年期间，以目前创建为契机，将中心的的发展推向新的层次。中心全体医务人员将始终本着“满意在社区、健康在社区”的宗旨，不断提高服务质量，为保定街道居民的健康贡献出所有的力量。

第五篇：魏塘街道社区卫生服务中心2011年公共卫生工作计划

魏塘街道社区卫生服务中心2011年公共卫生工作计划

2011年是魏塘街道社区卫生服务中心成立后的第一年，也是“十二五”规划的开局之年，是承前启后的关键之年。在保质 保量完成各项常规工作的基础上，今年魏塘将力争完成规范化妇保和规范化儿保门诊的创建；积极开展星级接种门诊的创建；在慢性病管理等相对薄弱的地方，从自身工作上找原因、想办法、寻突破，加强业务培训，变被动工作为主动工作。努力提高管理和服务水平，确保社区居民能享受到优质高效的公共卫生服务。现制定2011年工作计划如下: 卫生监督工作

紧紧围绕国卫复查和卫生强县的创建，在卫生监督所的指导下，大力开展“五小”行业整治，配合魏塘分所开展各项工作。

1、掌握辖区内餐饮单位、公共场所、企业、学校和医疗机构等管理相对人的基本情况，以行政村及路为单位，建立餐饮、公共场所经营单位的卫生监督管理台帐，并准确、完整填写所需内容。按时上报局、所、卫生院要求的各类报表及各项专项整治工作的总结，做到上报资料与监督检查记录相符一致。

2、办理、审核《卫生许可证》方面：积极主动地为申请人讲解办理《卫生许可证》的相关程序和所需材料，尽可能为申请人提供各种简便的办证服务工作，做到“宁可多讲一句话，不让申请人多走一步路”的原则。配合卫生监督所及魏塘分所或单独做好有关场所的现场审查工作，及时反馈事后整改情况。

3、开展日常性卫生监督管理和各项专项整治工作。对辖区内的餐饮经营单位、学校、集体食堂、公共场所等每季度进行一次常规的检查和指导工作，同时详细地记录监督记录，做过的工作要

留下深深的痕迹。对检查中存在问题的经营单位出具卫生监督意见书并立即提出整改意见。发现情节严重的违法行为及时上报辖区分所，并协助查处。

4、积极做好辖区内餐饮经营单位、旅馆、沐浴场所量化分级C级单位的评定和A级、B级单位的呈报工作。继续做好每的大面积从业人员和农村土厨师的健康体检及相关卫生知识培训，及时发放健康证，督促经营单位做好从业人员的“五病”调离工作，做到人人持证上岗。

5、每月通过村公共卫生联络员和社区责任医生收集了解农村家庭聚餐信息，按分级现场指导的原则落实人员对100人~200人家庭聚餐的现场指导，及时做好申报和资料整理工作，同时通过卫生联络员和社区责任医生督促农村土厨师进行健康体检，在实施工作时注意防尘防蝇，严禁食品有外购现象。组织农村土厨师开设一期宣传《食品安全法》的讲座，严格要求农村土厨师依照法律、法规和食品安全标准从事经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任，严防群体性、食源性疾病的发生。

6、认真加强食品安全法规宣传工作。在3.15、6.1、9.1前后，通过电视、报纸、网络或集中开展法规咨询和法规进学校、进企业、进社区活动，拟进行一次食品安全突发事件应急演练，大力宣传食品安全法规和食品安全知识，发布食品安全预警信息，引导广大群众科学消费、安全消费的理念。

7、督促按照《职业病防治法》的规定，建立用人单位职业健康监护监管档案，同时督促用人单位全面开展劳动者职业健康体检。积极开展《职业病防治法》的宣传周活动。以行政村为单位，建立存在及可能存在职业危害因素的单位企业花名册，记载各企

业的主要职业危害因素、接触有毒、有害物质人数等，收集辖区内企业职业危害发生情况并记录上报。

8、建立辖区学校信息卡和档案，积极做好巡查记录和巡查次数，在中、高考保障期间以生活饮用水卫生管理措施落实的情况、供水设施的卫生状况及饮用水水质情况为重点，督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，杜绝突发性公共卫生事件的发生。

9、建立本单位及辖区内卫生服务站医疗机构档案，完善传染病防治管理制度和医疗废物管理制度，及时收集非法行医、无证行医信息，并上报辖区分所，对现场能制止的立即制止，不能制止的上报上级部门一并配合取缔。

10、及时收集和积极撰写日常工作和突发事件中的各类信息并上报卫生监督所办公室。传染病防控方面

一、传染病防治

1、传染病疫情监测报告工作。一是认真贯彻执行新修订的《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《突发公共卫生事件的传染病疫情监测信息报告管理办法》，进一步强化疫情报告管理的督导和检查，传防科每天对网络直报的辖区内的传染病进行登记及消毒处理和随访工作，对学校等集体单位的疫情给予处臵指导意见，及时开展必要的应急接种，防止疫情的扩散。对各社区服务站进行疫情报告督导、检查，并落实疫情报告奖惩制度。二是进一步规范传染病、突发卫生事件的报告，一旦发现有传染病、不明原因传染病和疑似突发卫生事件时，应立即上报；三是提高对暴发疫情和突发卫生事件的应急处理能力，严防疫情的扩散蔓延。

2、艾滋病防治

(1)、继续做好娱乐场所的干预工作，加强对高危人群的健康教育及筛查，特别是一些有暗娼的店，定期进行干预，并及时上交干预报表。

(2)、做好院内职工艾滋病知识的培训，使社区艾滋病健康教育工作全面推动。

(3)、做好学校艾滋病知识的宣传教育。辖区内初中学校，一学年内开展健康教育不少于2次，使初、高中生艾滋病知识得到普及理解。

(4)、做好娱乐场所业主艾滋病知识的培训，取得业主对我们干预工作的理解和配合。

(5)、做好高发区域外来人员及返乡工作人员的艾滋病筛查工作。

二、慢性病人管理

1、各社区卫生服务站要以家庭和个人为单位建立健康档案，建档率达到60％以上。

2、各社区卫生站要通过各种途径摸清辖区内的高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等慢性病病人情况，分病种进行登记，并建立健康档案；按分级指导原则定期对病人进行随访干预，并在访视记录表和健康档案上分别做好登记，要求规范管理率达到60％以上。

3、积极做好社区慢性病综合防治示范点建设工作，并以此在其他社区中推广。

三、健康教育工作

进一步健全健康教育网络，由院长和分管院长任健教领导小组正副组长，防保科人员、各社区各村责任医生、村妇女主任、校医为联络人员，明确职责，各尽所职。

1、建立健康教育台帐，征订自制健康教育资料。每年出黑板报12期以上，宣传栏6期以上，做到每期主题鲜明、内容丰富、版式新颖、字迹清晰、整洁.2、围绕中心工作任务,积极开展各项活动,加强重点宣传,如期完成“百场健康教育课进社区”活动,有重点地开展健康教育活动和亿万居民健康促进活动,宣传日活动全年5次以上。

3、组织一次以上院内职工的健康教育培训,使院内职工的卫生知晓率和卫生形成率达100%；做好企业、学生、居民的健康教育知识普及工作，并进行知晓率调查，使健康教育走进普通居民的生活，并做好资料的整理保管工作。

4、开展8次以上的控烟活动,各社区门诊、办公室、会议室内禁烟,张贴禁烟标志。

5、加强对流动人口健康教育宣传,结合计划免疫规划、母婴保健工作做好对流动儿童的健康宣传工作.6、自制健康教育处方及征订健康教育宣传资料,并及时发放宣传资料,利用例会进行针对性卫生知识培训.7、做好纪念日,季节性宣传,开展卫生宣传日活动5次以上,利用一切可利用宣传工具,如广播、黑板报、宣传栏、电视、上街咨询等形式开展宣传.8、根据卫生重点,投寄广播稿,卫生信息,做好初保工作,巩固责任医生网络,每月例会不少于1次,并进行卫生知识培训。

9、对辖区内学校做好传染病知识的培训，使学生初步了解传染病的知识，做好个人卫生保健。

四、血防与学校卫生工作(一)、螺情监测

1、村民委要配合好血防专管员，建制好各村查螺图帐。

2、由于我镇查灭螺工作量大面广，因此各村在配合镇血防专管员，建制好查螺图帐的同时，及时与血防专管员联系，合理安排好查螺时间和人员，镇卫生院要及时做好技术指导，配合各村顺利完成查螺工作，凡是查到钉螺的村要及时配合县、镇两级卫生部门做好灭螺工作。今年的春季查螺村安排： 轮查村（三个）南北署村、长秀村、中寒圩村。

监测查村(十三个)里泽村、魏中村、虹桥村、网埭港村、智果村、车站村、城东村、城桥村、庄港村、梁桥村、三里桥村、国庆村、西项村。联防查村 三里桥村。3、3月上旬到3月中旬，轮查村及重点查村抽调查螺骨干，要求查螺队员年轻化，有文化素质，各村10-15名，经过培训后上岗进行查螺工作。其他监测村抽调2-3名人员，每村设点10个，监测面积不少于5000平方米，选择位臵以毗邻村及环境复杂的地段进行重点监测性查螺，对一个联防村的查螺工作，首先在自查的基础上进行清查。在查螺期间一定要按照沪、浙血防专项计划实施进行。

4、群众报螺

加强血防知识宣传工作，提高群众的血防意识，在各村民会、学校、集镇农贸市场等公共场所张贴“关于群众识螺、查螺、报螺布告”不少于150张，对报螺者核实后给予一定奖励。

5、上下半年各做好一次对各村引进水生动植物的螺情监测工作，防止外来钉螺的输入。6、7月份做好打捞漂浮物工作，并认真做好资料整理及归档工作。

（二）、病情监测

1、查病对象：9-10月份对流动人口开展三病（血吸虫病、疟疾、丝虫病）监测工作，全街道今年不少于300人，同时开展门诊报病制度，对疑似血吸虫病人进行血清学检测，全街道不少于100人，凡检测到血清学阳性者，再进一步做粪便追踪检查。2、9月份做好学校6年级学生新感染血清学监测工作及上好一堂血防知识课，放一部血防知识录像，并组织学生查钉螺和写好一篇血防征文。3、5-10月份做好门诊发热病人、疑似疟疾病人2％0血片涂片疟疾监测工作。

4、对血清学阳性者、粪便阳性者的成人服用毗喹酮，进行扩大化治疗血吸虫病，并要有血治记录及资料保存。(三)、加强血防联防，巩固血防成果

1、积极参加血防联防例会，严格遵守联防片的各项工作制度。

2、及时通报螺情及病情，认真做好联防片查螺及查病工作。

3、联合防治，对每年春季查出钉螺，联防村要共同研制灭螺方案，同步开展灭螺工作，以达到最终消灭残存钉螺的目的。

（四）、加强碘缺乏病的监测工作

按县地病办及县疾控中心慢病科要求，做好防止碘缺乏病的宣传及监测工作，撰写宣传稿1-2篇。晚血、晚丝病人的监测工作

做好对各村晚血、晚丝病人进行上门随访、体检、登记，并建立健康档案工作，同时做好资料的积累、汇总成册工作。

（五）、其它寄生虫病的监测工作

要积极配合、协同做好对食源性寄生虫病的调查和肠道寄生虫的检查防治工作。

（六）、加强地方病防治工作的宣传教育

1、利用各种宣传工具、方式，开展对地方病防治知识的宣传教

育，提高各级领导及群众对地方病防治工作的重要性、长期性、复杂性的认识。

2、根据县地病办要求，落实好各项宣传任务。

五、肿瘤及全死因工作

1、防癌组织。每个村落实一名社区责任医生负责本村居民中新发肿瘤及全死因病例月报工作及肿瘤病例随访工作。

2、组织管理。制定工作考核办法，落实责任制，建立月报制度，月会制度，记录有关内容，做到每月下乡三次以上，并存有记录。

3、在全死因报告数量﹑ 质量指标方面，做到无漏报，提高报告 质量，报告数大于镇派出所的死亡数，每月5号前把上月的全部 《死亡医学证明书》报县肿瘤防治所，各村的《死亡病例月报表》 每月3号前报卫生院。老衰死因不明人数少于5%，登记清晰。

4、在肿瘤报病方面，开展并做好肿瘤新发病例网络直报工作，报告及时﹑准确，不漏报﹑错报，及时率100%，漏报率＜2%。并于每月5号前收集的《肿瘤病例报告卡》及时报告县肿瘤防治 所。每月15日前把上月网络直报中的肿瘤新病例及时到村调查 随访核实，纠正错项，及时率100%，核实率100%。

5、平时加强肿瘤科普宣传知识，充分利用广播、报刊、黑板报，向群众宣传防癌抗癌科普知识，提倡健康的生活方式，改变不良的生活习惯。

6、完成上级下达的各项科研任务。平时工作中遇到问题及时向 县肿瘤防治所反映请教。

六、精神病防治

每季度召开一次网络工作会议。同时培训各有关内容的信息和知识，包括：精神病症状学、精神障碍分类、定级管理范围、药物药理作用及副作用等有关知识。定期发放宣传资料《嘉善县精神

卫生通讯》每月至一级网络，各基层单位上报反馈管治范围的精神病人有关信息，定期张贴有关资料，定期举办家属精神病防治知识培训班。定期访视各级管理精神病人，访视重点精神疾病患者的照料、护理情况，预防知识知晓情况，督促病人参加正常社会工作，新发现病人及时上报。掌握规范信息管理应用，数据输入正确无误，认真输入表六对每位病人的随访记录及年终评估工作，统一报表表

七、表八每半年统计一次，做好质量与效果的监控工作。免疫规划工作

围绕创建星级接种门诊，确保接种安全，提升服务形象和服务质量开展工作。

一、冷链管理

建立冰箱测温记录登记本，做到一天二次测温及冰箱损坏，维修记录。

二、抓好预防接种室紫外线消毒登记工作

三、健全和完善接种日制度，按时填报接种日报表

四、加强流动儿童管理

根据《嘉善县流动儿童免疫预防管理策略与服务模式项目工作实施方案》开展各项工作，利用月会制每月与新管委对接，进行流动儿童摸底调查，建立健全流动儿童及暂住儿童的免疫接种及登记建卡制度，建卡率达98%以上。

五、按计免管理规则及细则对本辖区内儿童开展各种疫苗的预防接种，做到无差错事故发生。

1、“五苗”初种接种复种率达到95%，覆盖率达到95%以上，建卡率达98%以上。按照扩大疫苗接种方案认真落实各类疫苗接种工作。

2、按《浙江省乙肝疫苗纳入儿童计划免疫实施方案》的通知精神执行新生儿童乙肝疫苗接种率达到95%，三针全程率达95%以上，24小时首针及时接种率达90%以上。

3、加强免疫规划信息化管理。

新建卡证儿童一律入电脑进行统一管理并定期核对，使正常分娩婴儿都能在出生满月建立卡、证、及时按排接种。

4、组织开展儿童入托入学查验预防接种证及麻疹乙肝疫苗查漏补种工作

六、根据文件精神适时开展二类疫苗接种工作。

七、在全国预防接种日宣传日开展一次计划免疫知识宣传活动，全年黑板报一少于4期，按时参加县里举办的计划免疫知识培训班。

八、年底及时做好各种报表装订，配合上级部门做好卡疤观察工作及PPD试验。妇幼保健工作

1、定期召开责任医生、妇女主任月会，会议要有计划，有记录，有内容，认真开展宣教活动，普及孕产妇儿童保健知识，开展对外宣教，举办孕妇、家长学习班，统计报表填写要及时准确。加强对高危产妇及高危新生儿监测工作，认真登记评分，对重症高危病人要及时转上级医院治疗并跟踪随访，要积极参加上级单位举办的各类培训班。更新业务知识，提高专业水平。

2、努力管理好本辖区内孕产妇及流动人口孕产妇，努力抓好早孕建册率、标准系管率、报表系管率、初保系管率、产后访视率、产后42天-56天检查率、爱滋病筛查率、产前筛查率、高危产前筛查率、妇女病检查率、常见病治疗率。争取每项达到上级要求的指标。并且要无差错事故发生。

3、认真做好儿童系统管理率，根据要求达到各项指标，在管理好本地儿童系管率的同时，要加大流动人口儿童的保健率，争取在2010年新居民儿童体检率达标的基础上，再接再励，继续努力。并且对体弱儿儿童进行跟踪管理，主动做好卫生服务工作，全年下去托幼机构每季一次，并且在九月分左右对保教人员进行体检，同时做好托幼机构的儿童保健工作，帮助其健全卫生保健制度。

4、关于妇女增补叶酸预防神经管项目方面，我们要对准备怀孕的妇女采取有效 干预措施，降低神经管缺陷的发生。要做到目标人群增补叶酸知识知晓率达到90%，叶酸服用率达到90%，叶酸服用依从率达到70%。

5、在镇政府的支持和领导下，积极开展农民合作医疗体检，努力提高妇女病的体检率，加大宣传力度，争取体检率上一个台阶。

魏塘街道社区卫生服务中心 2011-3-14 11