多措并举建设“法治政府”的主要做法和成效 Microsoft Word 文档

第一篇：多措并举建设“法治政府”的主要做法和成效 Microsoft Word 文档

浙江省绍兴县多措并举建设“法治政府”的主要做法和成效 2009年，绍兴县认真落实省委省政府建设“法治浙江”的总体要求，进一步强化组织领导，周密安排部署，致力创新突破，积极打造“法治政府”，法治建设各项工作取得了明显成效。

一、主要做法

（一）健全法治工作机制，加强法治政府建设

2009年，绍兴县进一步加强对法治建设工作的领导，召开2次县委常委（扩大）会议，听取法治建设工作汇报，对全年法治建设工作任务、加强基层法治建设工作等作了认真研究和周密部署。研究出台了《2009年推进法治建设工作要点》、《关于进一步加强法治建设基层基础工作的意见》等文件。县法制办多次牵头召开法治建设成员单位会议，具体落实法治建设各项工作任务和要求。同时，以“三个深化”为抓手，着力打造“法治政府”：一是深化执法规范化建设。坚持行政执法人员资格制度，规范行政自由裁量权，完善行政执法程序，严格亮证执法、公开执法、文明执法、强化监管、过错追究等环节，确保执法的严肃性、规范性。二是深化政务公开。落实单位职责、每日交流、行政事业收费、行政处罚等政府信息公开、公示制度。完善政府信息网络建设，加快建设电子政务，推进统一招投标平台建设，积极开展“依法行政示范单位”创建活动。三是深化行政审批制度改革。有序推进行政审批“三集中、三到位”工作，深化“扩权强镇”做法，扩大中心镇经济社会管理权限，探索中心镇行政执法体制改革，不断提高基层政府行政效能。

（二）强化司法为民理念，推进司法公正公平

加强派出所、司法所、人民法庭等基层执法司法单位及人民调解组织等基层组织建设，按规定落实编制、经费和待遇，逐步改善办公场所、基础设施和装备配臵。注重做好三方面工作：一是在队伍建设中，加强社会主义法治理念教育，注重开展业务培训，强化监督管理，着力培养一支严格、公正、文明、廉洁的高素质司法队伍。二是在依法办案中，深化基层司法单位的规范化建设，严格办案程序，规范司法行为，落实案件质量评查制度，进一步提高办案质量和依法办案能力。三是在落实司法为民方面，认真落实司法体制改革措施，推进审务、检务、警务公开，创新工作机制，简化办事程序，减少工作环节，有效落实司法为民各项举措，建立健全便民诉讼机制、民生案件优先审理机制以及诉讼调解工作机制，为促进司法公正提供制度保障。统筹配臵城乡法律服务资源，推行“一村一法律顾问”制度，构建城乡“半小时法律服务圈”，加快镇（街道）法律援助窗口建设，推进法律援助向基层、向农村延伸。

（三）夯实基层工作基础，提高民主法治水平

进一步深化“夏履民主程序”，健全民主制度，丰富民主形式，积极推进基层民主法治建设。一是深入推进“民主法治村（社区）”创建。大力宣传“民主法治村”创建工作。加强对各镇（街道）负责创建试点工作的人员培训，着力提高创建能力与水平。随着“民主法治村（社区）”创建活动的深入开展，该县各镇（街道）村（居）民法律素质明显提高，依法办事、依法维权的意识逐步增强。二是开展“诚信守法企业”创建活动。结合“劳动关系和谐企业”创建，积极开展“诚信守法企业”创建活动。在孙端博利豪、钱清金蝉家纺、华舍华港染织等企业开展创建试点工作。建立健全以职工代表大会为基本形式的企业单位民主管理制度，积极拓展厂务公开、民主管理的内容和形式，进一步提高企业经营管理人员依法管理能力和职工的法律素质，促进企业依法参与市场竞争，依法维护自身合法权益。三是建立健全农村集体“三资”管理制度。按照“权属不变、便民高效、依法代理、民主理财”的原则，创新体制机制，着力探索推进农村集体资金、资产、资源的有效管理。县里制订《关于进一步加强农村集体资金、资产、资源管理的意见》、《绍兴县农村集体资金、资产、资源管理办法》等文件，专门成立县农村“三资”管理办公室，各镇（街道）也相应建立农村“三资”管理办公室。建立健全管理台账，规范管理程序，强化民主监督，以创新“三资”管理机制为抓手，有力保障了农村经济发展和社会稳定。

（四）营造浓厚法制氛围，优化社会法治环境

按照“五五”普法规划的要求，紧紧围绕绍兴县经济和社会发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，以“法律六进”为抓手，致力营造浓厚法制氛围。一是积极开展“法律六进”工作。特别是应对危机，积极开展“法律进企业”活动，印制《应对危机公司治理法律百问》1000册，送至县级领导、部门领导及企业经营管理人员；编印《流动人口常用法律知识读本》，向企业中的外来务工人员免费发放；印制《浙江省经营管理者法律知识竞赛》试题，组织企业管理人员参加考试。贴近群众，扎实推进“法律进乡村”活动，对各行政村的普法资料情况进行全面摸排，督促补充丰富；分发省农村版宣传挂图7800份，指导、协助镜海社区法制文艺宣传队在社区、企业巡回演出。二是着力优化法治环境。积极开展形式多样的法制宣传活动，开拓法制阵地。绍兴县普法网改版升级，与《绍兴县普法》一并成为全县普法信息发布的两大平台，促进各镇（街道）、部门间相互学习交流。县广播台推出法制专题节目“亚红说法”，普及法律知识，提供法律援助。同时，深化社区楼道、“候车亭”法制文化建设等形式，积极营造良好的法治环境。

二、取得成效

一是“平安柯桥”建设和经济社会稳定进一步推进。2009年7月，绍兴县成功创建为浙江省第二轮法治县（市、区）工作先进单位，是绍兴地区唯一一个县（市、区）。全县经济社会保持持续稳定、和谐发展。

二是依法行政和规范执法能力进一步提升。为规范行政行为，在全县29个县级行政机关中全面开展规范行政自由裁量权工作。对3131个行政许可、行政处罚、行政征收等项目进行重点规范，细化成12528条刚性裁量标准。缩短了行政审批的流程，将规范前实际承诺的8.9天缩短到2.95天。

三是依法行政的体制、机制和制度进一步健全。深化完善信访“导访制”，对重大、疑难、复杂案件实行领导包案制，落实负责领导，规范办案程序、明确包案责任，坚决防止领导包案流于形式。2009年，全县共受理信访案件1426件（批），其中来访1082批次5089人，信访总量同比减少43.0％。为有效提高就地化解矛盾纠纷能力，在齐贤镇开展“大调解”工作试点。经过半年多时间的实践探索，总结出以立足“四早”（信息早知道、人员早介入、事态早稳控、矛盾早化解）、力争“四零”（排查零遗漏、对接零距离、调处零激化、矛盾零上交）为核心的“大调解”工作经验。2009年9月，在全县全面推行县镇村三级“大调解”工作体系。

四是基层依法治理工作进一步深化。扎实推进“民主法治村（社区）”创建活动，截至2009年底，全县291个行政村被命名为国家级“民主法治村”的1个（柯岩街道河塔村）、省级3个、市级23个、县级249个；28个社区，已被命名为省级“民主法治社区”的1个、市级4个、县级19个。近期，绍兴县另有4个村（社区）被推荐为省级“民主法治村（社区）”申报单位，接受省考核组的检查验收。

绍兴县法制办

二○一○年一月二十一日

第二篇：多措并举促使行政效能建设出成效

多措并举促使行政效能建设出成效 一是加强领导，精心部署。及时调整和充实行政效能建设工作领导小组，进一步明确责任，并定期召开行政效能建设工作会，研究和安排全乡行政效能建设工作，归纳、整理形成符合本乡实际的效能考核责任书，出台奖励办法，确保全乡行政效能建设的有序开展。

二是加强督查，狠抓落实。明确由乡纪委负责人牵头，围绕全乡各阶段的工作重点，进行定期不定期督查，对工作不力或有不良苗头的及时打招呼，限期改正，确保了全乡各项工作的高效运转。

三是完善制度，提高服务质量。继续推行“法制、责任、阳光、效能”政府四项制度，建立和完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、关键岗位和重点环节行政行为监督、重点工作目标倒逼和一线工作法等工作制度，强化政府机关纪律作风建设，机关作风进一步改善。

四是推行政务公开，亮化行政行为。根据政务公开的要求，设置政务公开专栏，公开政府机关职能、工作程序、公共服务办理条件、期限等内容，让人民群众及时了解政务活动情况，使权力运行置于阳光之下，置于人民群众的监督之下。五是紧密结合“四群”教育，提高机关行政效能。以深入开展“四群”教育活动为载体，结合“作风转变年 项目落地年 服务基层年”的活动目标，开展作风整顿活动，消除机关工作中的“庸懒散”；督查项目落地情况，及时跟进招商引资和向上争取资金情况；加大力度深入村组摸底调研，及时掌握村级党风廉政工作情况等方式，带动干部作风大转变，促使工作落实、干部能力提升。

第三篇：多措并举加强作风建设

**市卫生局多措并举加强行业作风建设

近年来，**市卫生局立足于为人民群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务，结合“作风建设年”及“三好一满意”等主题活动的开展，强化教育，完善制度，加强监督，行业作风建设不断取得新成效。

一、开展系列活动，提升干部素质

一是开展系列活动，增强凝聚力和向心力。组织局机关党员重温入党誓词、参观“**市反腐倡廉成果展”；积极开展廉政诗词、征文和演讲比赛等活动，获全市庆祝建党90周年诗词评选活动优秀组织奖；市人民医院和市妇幼保健院分别组织了庆祝建党90周年红歌会，卫生系统组织80人的合唱队参加了全市庆祝建党九十周年大型红歌会，得到了社会的一致好评。二是大力实施医疗惠民行动，打造群众满意工程。把“作风建设年”、创先争优活动以及 “三好一满意”有机结合，重点落实开展实行住院费用“一日清单”、“阳光收费工程”、建立患者满意评价体系等20项医疗惠民措施，提升了医德医风水平和医疗服务质量，降低群众就医成本。三是健全制度规定，促进机关规范化管理。进一步修订完善了涉及接待、采购、车辆等内容的32项179条制度规定，公务接待及物品采购严格实行先审批后办理，促进了日常管理规范化。四是实行廉政承诺，提升廉洁意识。每名机关干部对照《廉政准则》的要求，公开做出个性化廉政承诺。副科级以上领导干部做出了换届工作承诺。

二、优化发展环境，服务全市发展

一是广泛征求社会各界意见和建议，通过发放征求意见信、座谈交流等多种形式，共征集各类意见6类、10多条。二是完善政策软环境，加强社会服务承诺制、行政执法公示和“一站式”服务体系建设。不断改进服务态度，推动优质服务向纵深发展。三是进行满意度调查，采集各医疗卫生单位上半年全部的出院病人、5%的门诊病人以及疾控中心服务对象信息，从中抽取160名进行电话回访。针对反馈的意见和问题，建立工作台帐，明确责任科室、分管领导和整改时限，及时进行整改。四是突出抓好信访工作。今年上半年，市卫生局共受理各类投诉54件（次），对投拆的问题全部进行了整改，群众满意度达96.7%。

三、坚持以人为本，落实惠民政策

稳步推进国家基本药物制度，切实降低药品价格。实施国家基本药物制度以来，我市基层医疗机构全部配备和使用国家基本药物，实行零差率销售，并参加全省药品网上集中招标配送。突

出强化新农合精细化管理，最大限度让利与民。一方面，实行新农合卡，采用信息化技术保障基金安全使用，另一方面，全面推行以总额预付制为基础的支付方式改革，加大按病种、按床日和按人头付费的改革力度，控制医药费用不合理增长。全市就医诊疗秩序良好，资金运转健康有序。

二○一二年五月十日

第四篇：多措并举,加强师德师风建设

多措并举，切实加强师德师风建设

为了全面提高师德水平，努力建设一支高素质的教师队伍，8月23日—27日，公刘中学成立了专门的师德师风整治工作领导小组，制定了切实可行的师德师风教育整顿的实施方案，通过组织教职工学习国家、省、市、县关于师德师风整治加强教师队伍建设的文件和《教育法》、《教师法》等有关教育法律法规及模范教师呼秀珍、最美教师张丽莉先进事迹，观看师德师风专题讲座光盘，开展师德师风讨论，举办学习园地，召开师德师风建设研讨会，征集教职工对学校管理工作的意见及建议等形式，使本次师德师风整治活动得以深入的开展。

为了确保学习教育取得实效，该校每位教职工分别撰写了学习心得体会、对照检查材料和师德师风承诺书。通过采取集中学习，提高了广大教师的思想认识；通过对照检查，深刻剖析教师自身存在问题；通过开展讨论，认真反思教师自身存在问题的根源；将学习教育活动推向了高潮。通过教育学习活动，有效解决了教师队伍中存在的责任意识淡漠，业务研修不精，拈轻怕重等问题，提高了广大教师的思想觉悟和政治素质，进一步端正了师风，强化了师德，增强了广大教师教书育人的事业心和责任感，促进了该校良好师德师风的形成。

第五篇：多措并举 深化行风建设

多措并举 深化行风建设

为加强社区全面建设，不断改进工作作风，坚决治理“庸懒散拖贪”现象，狠抓行风示范社区建设，按照创建行风建设示范社区的有关要求，不断提高社区干部和社区工作者的综合素质和业务水平，以岗位创优为着力点，力争做到政治坚强、队伍过硬、制度健全、办事公开、廉洁高效、便民利民、创先争优、群众满意的行风建设示范社区，努力打造“团结稳定、充满活力、富有效率”的社区工作者队伍。南昌路社区居委会主任安永红在八一街道全体工作大会上表态发言,采取五项措施，争取在年底通过行风示范社区的创建。

一、加强队伍建设，提高人员素质。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断强化政治思想教育，认真落实党员干部和社区工作者的培训计划，坚持理论学习和业务知识学习相结合，争创学习型社区，争当学习型干部。坚持内强素质，外树形象，使每个干部和社区工作者达到政治强、业务精、作风实、形象好。工作中，注重点滴养成，从小事抓起，从小事做起，坚持在反复抓、抓反复，反反复复抓落实上求实效，力争使全体社区工作人员真正达到“政治合格、业务过硬、作风优良、服务到位”的目标要求。

二、健全管理制度，强化内外监督。为确保各项工作制度的贯彻落实，社区成立行风评议窗口单位建设和治理“庸懒散拖贪”领导小组，负责各项任务的落实，以制度管人，以制度管事，规范工作人员的行政行为，以坚决治理市委、市政府提出的机关效能建设责任追究的16种情形和效能投诉的21种行为依据，严格落实考勤制度和请销假制度，不断规范办公秩序，通过强化制度的落实，增强凝聚力和战斗力。群众监督是最为真实有效地监督，工作作风正不正要看群众满意不满意。为强化服务质量，真正发挥群众监督的作用，社区坚持实行内外监督，建立社区监督员，自觉接受行风评议员和群众对社区工作的监督检查，定期听取他们对社区工作的意见。在社区设立意见箱和投诉电话，广泛征求群众意见，对存在的问题，及时予以解决，努力做到群众满意。

三、强化服务质量，推行党务、政务公开。通过多种公开形式，使党务、政务公开监督工作逐渐向规范化、程序化方向发展。利用宣传栏、橱窗、公示栏等将社区“六站一室”的办事流程、办事要求、办事承诺等内容进行公开，自觉接受群众评议和社会监督。通过大力实施党务、政务公开，形成自觉接受社会监督的良好氛围。防止管理不力、有章不循、服务不到位、行政效能低下、违纪等行为的发生，强化党风廉政建设和行风评议工作目标责任制的落实，使行风建设工作贯穿于全年社区建设的始末。

四、注重以人为本，优化服务质量。社区提出了“仪表大方，行为端庄，语言文明，服务热情，环境优美”的口号和“四规范、五服务”的行为准则（便民设施摆放要规范、室内花草摆放要规范、柜台物品摆放要规范、办公桌椅摆放要规范的“四规范”和坚持微笑服务、文明用语服务、站立接待服务、首问负责服务、佩证上岗服务的“五服务”），推行了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次告知制、否定报备制、岗位责任制、公示制等，使工作人员有章可循，有据可依，服务大众，以人为本，营造团结友好、务实高效、努力争先的工作氛围，并在全体社区工作人员中大力营造出文明做人，文明说话，文明办事，文明服务的良好氛围。

五、坚持以民为本，确保群众满意。紧紧围绕“改善民生年”这一主题，坚持“群众第一、民生至上”的观念，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，认真落实市委市政府提出的一系列惠民实事，把群众满意不满意作为衡量工作的唯一标准，聚精会神、一丝不苟地抓好工作落实，以扎实的工作、优异的成绩迎接建党90周年。

南昌路社区党支部

南昌路社区居委会

二〇一一年三月二十八日