多措并举新农村建设百村帮扶整治工作取得新成效

第一篇：多措并举新农村建设百村帮扶整治工作取得新成效

文章标题：多措并举新农村建设百村帮扶整治工作取得新成效

根据县委、县政府的统一部署和要求，＊＊和县人民银行积极认真地做好了新农村建设“百村帮扶”工作。本着“第一年打基础，第二年是关键”的目标，强化组织领导，建立健全工作机制，县委＊＊成立了由分管校长任组长，总务处主任等为成员的帮扶工作组，明确了专职帮扶人员的工作职

责。办帮扶工作组围绕“增加农民收入，壮大村级集体经济，改善群众生产生活条件，加强基层组织建设，促进农村和谐稳定”这五个重点，不断强化工作措施，“百村帮扶整治”工作取得了明显成效。

一是立足当地实际，确保增加农民收入。帮扶组结合帮扶村实际，研究制定出了帮扶工作计划。＊＊镇＊＊村是个400多人的穷山村，人均耕地不足半亩，水利设施不配套，基本靠天吃饭，农民增收缓慢，这是制约该村发展的难点之一。由于该村荒山面积大，人均耕地占有8亩多，这又是该村的优势。俗话说“靠海吃海，靠山吃山”，要想增加农民收入，突破口就在这里，帮扶组协调购买柿树苗、樱桃苗、核桃苗各1万棵，投入资金5万多元，达到全村人均100棵果树，年人均增收2000元的目的。投资近一百万元建成十多处标准化养鸡大棚，仅此一项年增加收入60多万元。投资2万元建成荒山引水池并修建了村南引水渠，使该村仅有的100多亩耕地成为水浇田，改变了靠天吃饭的局面。

二是立足长远发展，切实增加村集体收入。帮扶组立足长远发展的目标，帮助村委研究制定出了增加村集体经济收入的计划。引导发挥好民主理财小组的作用，使村集体经济管理工作迈向制度化、规范化，并通过各种途径，依法收回了集体应占有的份额，建立起了集体增收的长效机制。村内两座早已到承包期的小塘坝，因种种原因始终没有收回，群众不满，集体欠收，在帮扶组的协调下，依法收回并重新承包出去，年增加集体收入1万元；把现有的1000多亩荒山以公开招标的形式承包出去，增加集体收入2万元；把机动地和边远的插花地重新承包，增加集体收入2万元；对集体拥有的山林、路边、沟沿等资源，明晰了产权，依法实行有偿使用。通过以上措施，充分利用和盘活了村集体现有资产，引导村集体资产合理流动和优化组合，促进了村集体的经济增长，实现了节支增收的目的。

三是改善生产生活条件，建立文明村庄。在水、电、有线电视“村村通”完成之后，今年又投入7万元解决了群众最急最盼的道路硬化工程，该项工程可建成长700米，宽4米的“村村通”硬化道路，计划年底峻工投入使用。广泛发动群众开展“清五堆、抓五改”活动，集中整治“脏、乱、差”现象，积极搞好村容村貌建设和精神文明建设，广泛开展各种类型的精神文明创建活动，努力形成健康向上、遵纪守法、和谐文明的农村新风尚，实现乡村文明。

四是发扬团结奋进精神，共建和谐新农村。完善了村党支部、村委会、村民会议、议事决策制度，形成了职责明确、核心突出、程序规范的协调运行机制。加强了村级班子建设，提高了村级班子正确行使职权的能力。今年新培养了1名预备党员、2名后备干部。继续搞好了发展对象的培养工作，增强了党员干部队伍的后续力量。继续加强民主法制建设，完善了村务公开，民主管理制度，充分发挥好了“四支队伍”的作用，为实现帮扶村经济的又好又快发展奠定下坚实的基础。

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第二篇：多措并举推动扶贫开发工作取得新发展

多措并举 推动扶贫开发工作取得新进展

消灭贫困，既是实现社会主义共同富裕目标的客观要求，也是以人为本、构建社会主义和谐社会的必然选择。改革开放以来，我省扶贫工作取得了长足发展和巨大成就。全省农村尚未解决温饱问题的贫困人口，由1978年的1570万人减少到2008年的390万人。全省52个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由1978年的100多元增加到2008年的3115.6元。随着扶贫工作进一步向纵深开展，我省扶贫工作一方面开始进入最为艰难的攻坚阶段，另一方面又面临着脱贫群众巩固温饱和防止返贫的艰巨任务。在此情况下，扶贫工作要取得新进展，必须在立足我省实际的基础上，因地制宜，多措并举，系统制定和实施扶贫开发战略。

多方筹措资金，加大扶贫开发投入

要推动我省扶贫开发工作取得更大的进展，首要的工作就是加大扶贫开发的资金投入。长期以来，无论是全国还是我省，在扶贫资金投入上都是以各级财政资金投入为主，不但造成扶贫资金筹集渠道较为单一，而且在社会上容易形成扶贫主要是政府有关部门的责任和义务的观念和认识。这不利于扶贫资金投入的有效增长，也不利于调动社会各界参与扶贫事业的积极性。今后，在扶贫开发工作中，一方面要进一步加大财政资金的投入力度，包括积极争取更多的中央财政扶贫资金，加大省市县三级财政对扶贫资金的投入力度；另一方面，要充分调动和发挥社会各界参与我省扶贫开发事业的积极性，拓宽扶贫开发资金的筹资渠道。有关部门应该积极争取包括联合国、世界银行在内的国际机构的资金支持；加强与国内外各类民间扶贫基金组织的沟通和联系，积极为各类民间扶贫资金参与我省的扶贫开发事业穿针引线、牵线搭桥；在平等互惠、互利双赢的基础上，引导和鼓励省内外企业加大对我省扶贫开发工作的投入和支持力度。

优化和完善财政扶贫资金管理机制，提高财政扶贫资金使用效益

财政扶贫资金一直是我省扶贫资金投入的主要来源，其使用效果如何，直接关系到全省扶贫开发工作的成效。财政扶贫资金的管理涉及到财政扶贫资金的投入、管理、分配、拨付和使用等各个方面，财政扶贫资金只有在这几个方面都做到科学、合理、公平和公正，才能有效地提高其扶贫效率。所以，要推动我省扶贫开发工作取得更大进展，一项关键工作就是优化和完善财政扶贫资金管理机制，提高财政扶贫资金使用效益。在财政扶贫资金投入和管理上，要逐渐改革分项投入、多头管理的格局，建立各部门之间有效的协调和沟通机制，有效降低扶贫资金管理成本，提高资金使用效果；在扶贫开发资金的分配上，逐渐建立和完善因素分配法，形成一套公开、透明和可操作的基础数据收集方法、具体标准、计算影响因子的方法，为扶贫资金的公平分配提供政策依据，确保扶贫开发资金好钢用到刀刃上；在扶贫财政资金拨付环节，要严格执行财政扶贫资金在各层次拨付时间上的政策规定，杜绝拨付延迟现象；在财政扶贫资金的使用环节，要加强对扶贫资金使用情况监督，避免扶贫资金被地方政府截留和挪作他用。

因地制宜，开展形式多样的开发式扶贫

由于历史的、自然的和社会的等多种原因，我省扶贫对象的具体情况千差万别，这就决定了我省在开发式扶贫过程中，既不能搞一刀切，也不能盲目照搬其他地区扶贫的成功经验，必须立足扶贫对象的实际情况，因地制宜，开展形式多样的开发式扶贫。

对于资源丰富，但是开发资金相对匮乏的贫困地区，应进一步加大资金扶贫力度。一方面加强财政扶贫资金的支持力度；另一方面，有关部门要发挥组织协调作用，大力开展招商引资工作，通过引进资金加快扶贫对象的资源开发和产业发展速度，扶植和培养诸如矿山开采、农林畜牧种植养殖、旅游服务等地方支柱产业，促进扶贫对象早日脱贫致富。

对于由于自然环境、生产条件和生产技术水平落后导致贫困的地区，应进一步加大环境扶贫、生产扶贫和科技扶贫的力度。一是改造恶劣的自然环境，加大环境保护和治理的投入；二是要加大整田造林、修路修渠、通电通讯、医疗保健的建设投入，改善扶贫对象的生产生活条件；三是充分发挥各级政府科技服务网络的作用，并引导发达地区的大专院校、科研院所和有关企业为贫困地区提供科技服务和科技支持。

对于明显缺乏优势生产资源的贫困地区，要高度重视人力资源的培养和开发，大力开展教育扶贫和就业扶贫。加大对贫困地区的教育投入，采取各种措施，解决农村贫困学生就学难的问题，在普及九年制义务教育的基础上，大力发展职业技术教育，通过培养大批具有较高文化水平和熟练技能的劳动者，为扶贫对象早日脱贫致富积累最具活力、最能动的积极因素。同时，要高度重视贫困地区和贫困家庭的就业问题。

对缺乏最基本的生存和生产条件的贫困地区，有关部门与其投入大量资源和精力就地扶贫，不如开展移民扶贫，通过将扶贫对象进行异地安置，彻底改善其生产和生活条件，使其在融入到迁入地的过程中实现脱贫致富。

2010年10月13日10:20来源：《河北日报》

河北省社会科学基金项目课题组

第三篇：多措并举促使行政效能建设出成效

多措并举促使行政效能建设出成效 一是加强领导，精心部署。及时调整和充实行政效能建设工作领导小组，进一步明确责任，并定期召开行政效能建设工作会，研究和安排全乡行政效能建设工作，归纳、整理形成符合本乡实际的效能考核责任书，出台奖励办法，确保全乡行政效能建设的有序开展。

二是加强督查，狠抓落实。明确由乡纪委负责人牵头，围绕全乡各阶段的工作重点，进行定期不定期督查，对工作不力或有不良苗头的及时打招呼，限期改正，确保了全乡各项工作的高效运转。

三是完善制度，提高服务质量。继续推行“法制、责任、阳光、效能”政府四项制度，建立和完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、关键岗位和重点环节行政行为监督、重点工作目标倒逼和一线工作法等工作制度，强化政府机关纪律作风建设，机关作风进一步改善。

四是推行政务公开，亮化行政行为。根据政务公开的要求，设置政务公开专栏，公开政府机关职能、工作程序、公共服务办理条件、期限等内容，让人民群众及时了解政务活动情况，使权力运行置于阳光之下，置于人民群众的监督之下。五是紧密结合“四群”教育，提高机关行政效能。以深入开展“四群”教育活动为载体，结合“作风转变年 项目落地年 服务基层年”的活动目标，开展作风整顿活动，消除机关工作中的“庸懒散”；督查项目落地情况，及时跟进招商引资和向上争取资金情况；加大力度深入村组摸底调研，及时掌握村级党风廉政工作情况等方式，带动干部作风大转变，促使工作落实、干部能力提升。

第四篇：多措并举加强作风建设

**市卫生局多措并举加强行业作风建设

近年来，**市卫生局立足于为人民群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务，结合“作风建设年”及“三好一满意”等主题活动的开展，强化教育，完善制度，加强监督，行业作风建设不断取得新成效。

一、开展系列活动，提升干部素质

一是开展系列活动，增强凝聚力和向心力。组织局机关党员重温入党誓词、参观“**市反腐倡廉成果展”；积极开展廉政诗词、征文和演讲比赛等活动，获全市庆祝建党90周年诗词评选活动优秀组织奖；市人民医院和市妇幼保健院分别组织了庆祝建党90周年红歌会，卫生系统组织80人的合唱队参加了全市庆祝建党九十周年大型红歌会，得到了社会的一致好评。二是大力实施医疗惠民行动，打造群众满意工程。把“作风建设年”、创先争优活动以及 “三好一满意”有机结合，重点落实开展实行住院费用“一日清单”、“阳光收费工程”、建立患者满意评价体系等20项医疗惠民措施，提升了医德医风水平和医疗服务质量，降低群众就医成本。三是健全制度规定，促进机关规范化管理。进一步修订完善了涉及接待、采购、车辆等内容的32项179条制度规定，公务接待及物品采购严格实行先审批后办理，促进了日常管理规范化。四是实行廉政承诺，提升廉洁意识。每名机关干部对照《廉政准则》的要求，公开做出个性化廉政承诺。副科级以上领导干部做出了换届工作承诺。

二、优化发展环境，服务全市发展

一是广泛征求社会各界意见和建议，通过发放征求意见信、座谈交流等多种形式，共征集各类意见6类、10多条。二是完善政策软环境，加强社会服务承诺制、行政执法公示和“一站式”服务体系建设。不断改进服务态度，推动优质服务向纵深发展。三是进行满意度调查，采集各医疗卫生单位上半年全部的出院病人、5%的门诊病人以及疾控中心服务对象信息，从中抽取160名进行电话回访。针对反馈的意见和问题，建立工作台帐，明确责任科室、分管领导和整改时限，及时进行整改。四是突出抓好信访工作。今年上半年，市卫生局共受理各类投诉54件（次），对投拆的问题全部进行了整改，群众满意度达96.7%。

三、坚持以人为本，落实惠民政策

稳步推进国家基本药物制度，切实降低药品价格。实施国家基本药物制度以来，我市基层医疗机构全部配备和使用国家基本药物，实行零差率销售，并参加全省药品网上集中招标配送。突

出强化新农合精细化管理，最大限度让利与民。一方面，实行新农合卡，采用信息化技术保障基金安全使用，另一方面，全面推行以总额预付制为基础的支付方式改革，加大按病种、按床日和按人头付费的改革力度，控制医药费用不合理增长。全市就医诊疗秩序良好，资金运转健康有序。

二○一二年五月十日

第五篇：创新思路 多措并举 大力推进新农村建设帮扶工作(新农村建设帮扶队调研报告)

河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队调研报告

创新思路 多措并举 大力推进新农村建设帮扶工作

——河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队

新农村建设帮扶工作是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。河南工业大学根据省委、省政府的统一部署，抽调精兵强将进驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村开展新农村建设帮扶工作，助推社会主义新农村建设。为确保各项工作紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求进行，工作队员入驻帮扶村后，以问卷调查、个体访谈、实地调研等多种形式开展了系统的调研摸底工作，掌握了开展帮扶工作的第一手资料，提高了帮扶工作的目的性、针对性和实效性。基于分析问题、总结经验、提升效果的角度，现将调研帮扶情况报告如下：

一、西侯村新农村建设现状

西侯村位于清丰县东北部，北距高堡乡政府3公里，西邻106国道。拥有居民260户，人口1110人（党员35名），耕地1450亩，农作物主要以小麦、玉米为主，2009年人均年收入5680元。2007年至今，西侯村两委班子紧紧围绕“科学规划，和谐发展”这个中心，依托河南工业大学驻村工作队的帮扶优势，研究制定了新农村建设三年规划，积极创新思路，多措并举，带领全村人民走上了工业强村、产业富民的发展道路，使本村的经济状况、村容村貌、社会文化等各个方面都焕然一新。

（一）农村经济快速发展

围绕“依托工业优势、发展劳务经济、调整农业结构、构建和谐农村”的经济发展思路，西侯村累计投资超亿元注册成立了河南省天盛化学工业有限公司，主要生产羟丙基甲基纤维素，规模居全国第三，2009年公司年产值达到3亿元，利税3000多万。公司的发展，不仅使本村三分之一的人口由农民转化为月入千元以上的工人，而且带动了附近交通运输、建筑、种植等产业的发展。目前，村内有乳胶粉厂、京风物流、玻璃加工、农产品加工等10多家私营企业，先后发展优质高效农业1200余亩，速生丰产林200亩，建设养鸡大棚2座（年出栏肉鸡50000余只），小型养猪场2个（年出栏成品猪1500余头）。经济的复苏及快速发展，使村民的人均年收入在2009年5680，各种家电及现代化产品纷纷涌入

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西侯村。截至2009年7月，该村手机持有率达93%以上，电视拥有率为100%，拥有私人轿车或农用车180多辆，大型农机具4部，家用电脑35台，农用超市两个，村镇规划率达到了98%。

（二）基础设施不断完善

为提高村民生活的便捷性，西侯村先后筹资600多万元用于村庄各种基础设施建设。硬化村内三横两纵五条大街（全长约3500米）及各个胡同，铺设沿街下水道3794米，安装照明路灯65盏，并栽植各种绿化苗木进行环境美化；通过打机井、铺管道等方法完成了安全引水工程，实施了“一池三改四清”工程，使全村人民在吃上自来水的同时用起了清洁能源，为全村接通了有线电视和宽带网；建起了占地15亩，建筑面积约1100平方米的村中心小学和中心卫生所；完善了农田灌溉的沟渠连接建设和地埋线水电工程；投资70万元，占地约6000平方米的村文化广场正在积极建设中。一系列基础设施改造工程的实施，极大地改善了西侯村的村容村貌，不仅为村民创造了良好的人居环境，提高了生活质量，而且为构建和谐社会，建设社会主义新农村奠定了坚实的物质基础。

（三）文化生活日益丰富

西侯村两委始终把先进文化建设作为推进新农村建设的重要抓手，通过播放新农村数字电影、建设新农村文化书屋、开展好媳妇、好公婆、好青年、文明户评比、环境卫生评比等活动形式，引导村民在改变生活方式的同时，也积极提高自身各种素质，主动营造社会主义新农村的良好风尚。在村两委干部及广大村民的共同努力下，西侯村尊老爱幼、科学致富、爱集体、爱家园等良好风尚已巍然成风，村内涌现出了自发学习多、关心政策多、科技富民多、争当先进多、好人好事多、尊老爱幼多、致富能人多、公益健身多、文明新风多等“九多”现象，该村也因此先后荣获河南省精神文明创建先进村、濮阳市绿色家园示范村及省市县新农村建设示范村等荣誉称号。

（四）村务管理渐趋民主

新农村建设工作是一项长期的系统工程，顺利推进该项工程，除了各级领导、部门的支持和帮扶工作队的帮扶引导外，还必须充分调动广大村民以积极的姿态投入到其中来。西侯村两委建立起了村民代表大会制度和党员议事制度，在制定规划、确定项目和工程等涉及村情村务的事情上，严格按照“4+2工作法”的要

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求即党支部提议、两委干部会议商议、党员大会审村民代表大会决议，并且事前及时公布方案、事后如实公布结果。这种民主的管理方法提高了村民的知情度和参与度，减小了工作实施的阻力，形成了人人为发展、发展为人人的良好风气，该村党支部也因此被评为河南省‘五个好’村党组织、濮阳市先进基层党组织、濮阳市‘五个好’村党组织荣誉称号。

二、新农村建设中存在的不足

新农村建设是一个循序渐进、逐步推进、和谐发展的过程，建设初期受社会环境、经济基础、硬件设施、居民素质、政治观念、管理模式等主客观条件的限制，使其在获得发展的突破性进展之时，难免遇到一系列不可回避的问题。西侯村在新农村建设中面临的发展性问题主要有一下几方面。

（一）资源优势不够突出，经济结构比较单一，农民增收困难

西侯村的粮食作物以小麦、玉米为主，涉及大麦、高粱、红薯、大豆、绿豆等，经济作物有棉花、花生、辣椒、向日葵、油菜、芝麻，除此之外没有相对突出的农业资源。在种植结构上，该村90%的农户仍停留在传统的农业种植上，受土地流转速度和农户承包规模的影响，粮食及经济作物的种植难以形成特色化、规模化和产业化效益，伴随着种子、农药、化肥等农业种植成本的提高，严重挫伤了农民投身农业生产、挖掘农业经济增长点的积极性；在畜牧业养殖上，受资金和技术制约，仅有的养殖户规模小且抵御传染病等灾害能力弱，难以形成稳定的经济增长点。因此，该村大量的剩余劳动力除了在天盛化学工业有限公司打工外，大部分都选择外出务工，工作的不稳定性严重影响了经济收入的稳定性。

近年来，国家虽然制定出台了农业税减免、农业种植补贴、家电下乡等一系列政策和措施以确保农民保值增收，但这些优惠政策和措施并未真正使村民的钱袋子鼓起来，农民的经济增收问题仍是新农村建设中面临的重要问题。农民的收入水平得不到提高，就谈不上高高兴兴地投入到新农村建设的改革与发展中去，也就无法心甘情愿地主动配合建设和谐社会。

（二）农村改革观念老化，村民参与意识淡薄，建设推进缓慢

谈到新农村建设，两委干部往往把精力更多倾注于村容村貌的改观上，普遍认为只要街道宽了、房子新了、村庄绿了、路灯明了、网络通了等硬件设施好了，新农村建设就实现了，而忽视了新农村建设的软着陆。此种观念致使新农村建设

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中的“村容整洁”被无限扩大化，各个村庄一味的扒旧房、盖新房，拆平房，盖楼房，毁旧路、铺新路，而新农村建设中的“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”四个方面却直至后方。此种观念，忽视了村民的内在需求，消弱了村民建设自我家园的积极性和参与意识，导致新农村建设出现“干部做干部的、村民做村民的”两张皮现象，难以将新农村建设推向深入。

新农村建设，外界力量是引导，村民自我是主体。因此，新农村建设帮扶工作必须在思想引导和观念改变上下大力量，推进各项工作时必须帮村民之所需，扶村民之所想，方能充分调动村民的参与意识，全面推进新农村建设工作的和谐实施。

（三）精神文明建设滞后，村民素质提高缓慢，和谐发展不足

经济基础决定上层建筑，农民增收问题难以解决，农村的精神文明建设就难以迈上新的台阶。受经济条件和基础设施的制约，西侯村村民目前的休闲娱乐时间短且形式内容单一匮乏，仍以传统的电视、聊天、扑克牌、麻将为主要方式，外界注入的休闲娱乐方式难以融入其中，这不仅影响了村民身心文化素质的提高，也减缓了新农村的乡风文明建设。西侯村在精神文明建设方面勇于改革、大胆创新，摸索出了诸多新方法和新手段，如好媳妇、好公婆、好青年、文明户评比、环境卫生评比等活动形式，但村民良好的生活方式和娱乐休闲习惯仍未形成，距农村城镇化尚有很远的道路要走。

除了以上问题，新农村建设过程中还有信息不对畅、基础教育条件匮乏、农村垃圾处理、环境保护、养老保险等一系列问题，而且老的问题解决了，新的问题还将不断涌现。

三、进一步推进新农村建设的建议

西侯村新农村建设中遇到的诸多问题是我国新农村建设中存在的普遍性问题，这些问题虽然不是显性化的大问题，但却以隐性的方式制约着新农村建设的发展和进程，我们必须从科学发展观的角度积极采取有效的方法措施去应对这些问题。

（一）创新思路，多措并举，积极增加农民收入

新农村建设，提高经济收入是关键。只有大胆创新工作思路，通过各种途径和方法，带动全体村民增加经济收入，才能提高政策的导向力和工作的执行力。

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如实行村民务农、务工、创业培训一起抓，加大新型职业农民、技能农民的培训力度，使其及时掌握发展现代农业的新技术、新方法，提高就业竞争力和经济创收力；调动激发农民自主创业潜能，引导鼓励农民立足当地资源优势各尽所能，长短结合，选准创业门路，积极兴办各类家庭手工业、加工作坊和运输、流通、餐饮、旅游、休闲娱乐等第二、三产业，加速传统产业向非农产业的转移速度；依托帮扶工作队积极推进科技下乡服务活动，提高村民的科技致富能力等。只有村民的经济收入上去了，他们才能紧紧跟随国家方针政策的向导，全心全意的投入到新农村建设的改革发展中，新农村建设的力量才会有外推转化为内进。

（二）物质改善与精神建设并举，大力推进和谐发展

新农村建设中的“生产发展、生活富裕、村容整洁”都是物质改善中的应有之意，也是广大村民比较关心关注的焦点，因此包括“乡风文明”在内的精神文明建设往往被忽视。物质改善是精神建设的基础，精神文明建设是建设社会主义新农村的灵魂，它包括文化、教育、风俗、法制等诸多方面，具有凝聚力量、整合资源、规范村民行为和心理等多种功能，可以说社会主义新农村能否建好，精神文明建设有着举足轻重的作用。所有，只有物质改善和精神文明建设并举，才能在物质发展的前提下，形成适合新农村建设的优秀文化观念，从而在根本上改变人们的思维方式和行为习惯，将新农村建设深入持久的推进下去，最终建成绿色和谐的社会主义新农村。

（三）加强组织建设，完善村务制度，确保村民权益

村两委干部是新农村建设的重要领导力量，广大村民是建设的骨干力量，只有积极转变上级政府对农村及村干部对村民的管理方式，正确处理村党支部与村委会的关系，大胆加强村民自治制度建设，积极提高村民参事议事的主体地位，确保村民的各种权益，可采取的措施如实行政务公开、村民自治、民主管理，积极推进“4+2工作法”等民主化、公开化的管理方法等。只有如此，才能最大限度地激发农民的建设力量和创业潜能，从而最终让广大农村丰富的资源、资本和劳动力竞相迸发，不断开创社会主义新农村建设的良好局面。

当然，新农村建设中诸多问题的解决，需要社会各届力量的共同努力和支持，只有全民参与、全民关注，才能最大化的科学处理新农村建设中遇到的所有的障碍和问题。河南工业大学驻村工作队在对西侯村的帮扶工作中正是秉承“务实、第 5 页 河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队调研报告

高效、勤奋、廉洁”的指导思想，坚持“工作队引导，村民主体”的帮扶思路，在理思路、抓帮扶、促发展的过程中，注意创新思路，多措并举，既有教育基础设施、文化基础设施、环境美化等“硬件”方面的帮扶，也有教育观念、经营理念、管理模式、发展思路、科技培训等“软件”方面的帮扶，可谓软硬并进，成绩斐然。

新农村建设帮扶工作是一项长期的攻坚工程，河南工业大学作为西侯村新农村建设的帮扶单位，我们将继续以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹规划，扎实工作，真正使社会主义新农村建设工作成为惠及每一位民众的民心工程，彻底将西侯村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村。

河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队

2010年1月3日

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