第一篇:个人存在的问题深刻剖析
个人存在的问题及整改
1、学习不够主动,自觉性不高。
主要表现在:一是自学意识不够强,使自我素质在学习方面提高不快;不能自觉主动抽时间静下心来学习,利用工作空闲和业余时间学习也比较少。二是学习时间、学习内容和学习效果没有真正做到,往往是政府要求学什么就学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学甚至不学,碰到材料才找依据、查资料,学习的主动性、目的性和广泛性不强,对学习不够重视。三是重业务、轻学习。由于忙于日常业务工作,片面强调要完成上级交办的多种任务,因而冲淡了学习内容,削减了学习计划。
2、工作被动落实多,工作作风不够踏实。
工作中经常是处于奉命行事,落实任务,作为中层干部,在写材料过程中,往往是找一些材料照搬剪接,疲于应付。工作缺少主动性、工作汇报少,很少深入群众了解真实的情况、真实的需要。
3、工作纪律方面。
想着自己参加工作近二十年,拼也拼过,干也干过,从而一度放松了对自己的要求,缺少了以前那种敢拼敢干。没有严格按工作纪律要求自己,有时上下班会迟到早退现象。工作标准上有时不够严格。
4、工作进取心不强,在无私奉献上做得还不够。
表现在工作上往往是得过且过、从全体干部的大局出发,存在老好人的思想,不想得罪人,对一些事未能真正坚持原则,往往是轻描淡写地说一下,遇到领导或当事人不能采纳,也就不再坚持,时间长了,对一些不正常的现象不想多问,甚至视而不见,习以为常。
通过学习,自己认识到这都是对工作极不负责任的表现,必须坚决加以改正。
三、整改措施和努力方向
1、加强学习,提高素质。进一步增强学习的自觉性、紧迫性,要真正把加强理论学习和业务知识学习放在首要位置,紧密结合,合理安排,始终坚持不懈。牢固树立共产主义的理想信念,紧跟不断发展变化的新形势,及时掌握新知识、新技术,努力探索新思路和新方法,同时,不断调整心态、快乐工作。
2、从自身做起,切实落实工作效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴,时时处处把自己的表现与党员、干部标准进行对照,规范自己的一言一行,照好镜子,把好尺子,找准差距;工作上牢固树立争一流的思想,对个人要求上坚持高标准,严格要求。努力干好本职工作,让群众满意。
3、在工作方面要以大局为重。在完成自己的任务的同时,也要去帮助同事及时的完成任务,并认真完成上级交予的其他任务,使全乡的整体工作效率得到提高,时时刻刻把人民的利益摆到第一位,宁愿牺牲自己的利益,也要去完成每项为群众利益着想的任务。加强与同事间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待,不讲不利于民族团结的话、不做不利于民族团结的事。
4、维护民族团结、反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位,深入贯彻中央关于反分裂斗争的一系列重要指示精神,充分认识了反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性,在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定上立场坚定、旗帜鲜明,自觉在思想上行动上同中央保持高度一致;要高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜,以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫民族区域自治制度;要进一步加深对宗教的本质和“分裂分子”集团利用宗教分裂祖国图谋的认识,全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策,正确判断和处理宗教问题,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
我的认识很可能未能真正到位,真诚的希望各位领导、各位同事给予批评指正。
第二篇:深刻剖析中国招标存在问题
余杭教授发表长文 深刻剖析中国招标存在问题
【转载者注:向大家推荐余杭教授最新发表的文章,原名《体制创新是规范招投标市场的必由之路》,全文约8700多字。为了引起网友们的关注,本人将其改名,分段转载。像这样既深情而又深刻剖析《招标投标法》贯彻执行中的问题的,恐怕只有“余招标”一人了!笔者是含着热泪读完了全文的。色彩是笔者自己在学习、阅读过程中加描的,仅供参考。
向余杭老教授致敬!Gzztitc.2006年11月6日】
体制创新是规范招投标市场的必由之路
光明网 湖北记者站 2006-10-31
发布时间:2006-10-31 13:38:00 余
杭
来源:光明网湖北记者站
工作经历:余杭,武汉大学经济管理学院教授,中国最早培养《招标投标》硕士研究生的导师。其工作经历是:1981年在武汉荷花洗衣机厂进行招标试验,取得成功,被国家体改委称为“跨地区生产协作中的一项突破”,誉为“荷花模式”。1984年,受国家经委邀请参加由朱镕基同志主持的招标会议,在京参与起草“关于开展机电设备招标工作有关问题的请示通知(即国发[1985]13号文)。1994年受国家计委委托起草《中华人民共和国招标投标法》,前后经历两年多时间提供了四稿。1994年8月,上海市政府推出一批立法项目,在社会上公开招标,余杭以最高分获得《上海市国际招标管理办法》课题的中标。1997年,受国家计委、国务院法制局邀请出席《招标投标法》国际研讨会,曾反对将“议标”写入法律条文获得成功。1999年7月,在全国人大常委会第11次会议对《招标投标法》进行三审的前夕,应司法部之约,撰写题为《招标投标与公证》一文,将“公证”引入招标程序获得通过。从80年代起,余杭帮助湖北省、武汉市几十家企业主持招标工作,均获得了很大的经济效益,被企业界称为“从校园里走出的‘财神’”。他所撰写《招标投标》方面的论文与专著,以软科学的形式,四次获得省、部级科技进步奖。
一、招标的属性受到扭曲
(一)招标的本质属性
什么是招标?简单的回答:招标是一家买方穹尽所有的卖方而择优选定的一种交易行为。从这个概念可以看出,这种择优是通过竞争来实现,优胜劣汰是竞争的结果,招标投标是体现这种结果的一种方法或手段。为此,只要有竞争的存在,就有招标投标。招标投标是以其竞争机制为其本质属性。
竞争把不同的市场价值平均转化为代表不同实际价值的费用价格,从而在不同的领域内确立同一的一般利润率。在利润率平均化的过程中,实现社会资源配置。市场价值需要通过竞争来实现,而供求规律也是在竞争状态下才起作用。正是由于招标的属性,生产要素在招投标的状态下才会重新组合,生产力才可获得发展。从其本质属性可以看出,竞争不是慈善事业,不需要同情与怜悯。竞争作为市场功能的核心和经济运行的主要调节机制,它能呼唤出人们的积极性、创造性和牺牲精神。虽然它对社会经济的影响表现为双重作用,但它最基本的作用是在动力机制的驱使下,对人们产生压力,促使人们奋发有为,促使生产技术提高,推动社会进步。这种竞争不受时空的限制,不受地域的限制,不受部门的限制,也就是人们通常所说的突破条块分割、地区封锁。但必须指出,上述竞争的属性,只有在“公平正义”的条件下,才能正常地体现出来。
(二)六中全会为招投标市场注入了强大的生命力
最近召开党的十六届六中全会,通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,这是给前进中正遇到一些困惑的我国招投标事业注入了强大的生命力,指明了前进的方向。决定指出:“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证。”这就是说,社会和谐的基本条件是社会的公平正义,没有公平正义,社会和谐就没有保障。这一论述正点中了招标投标的要害。
柏拉图首先提出公平正义的问题,强调“公平即和谐”;罗斯认为,“正义即公平”。追求公平正义是人类社会发展一种进步的取向,也是社会主义和谐社会发展到现阶段的必然选择。这里讲公平涉及社会各个方面,有政治上的公平,经济上的公平,法学上的公平,伦理上的公平,等等。对于招投标来说,我理解是指竞争公平、机会公平、规则公平和监管公平等。公平正义对各级监管机构来说,就要大公无私地制定招投标的游戏规则,还要带头执行这些游戏规则;对于招标人、招标代理机构和投标人都应在游戏规则内从事公平的竞争活动,公平对待每一方,正义才能得到伸张。六中全会提出的“公平正义”与《招标投标法》的“三公”与诚实守信的原则是一脉相承的。
六中全会的精神给予全党、全军和全国人民以极大的鼓舞,对于中国招投标市场来说,更是注入了强大生命力,促进中国招投标统一市场的形成,具有极大的推动作用。
(三)招标的属性被扭曲
招标的属性是竞争,它的核心是公平正义。但在经济利益的驱动下,出现了不公平的竞争,不正当的竞争,招标的属性就受到扭曲,有些扭曲是严重的,给建设“和谐社会”带来了阻力。如有些部门通过“权力寻租”为自己或本部门获取利益;有些地区和部门不让“肥水外流”,置国家法律、法令不顾,大搞条块分割,强化行业保护;有些招标人、招标代理机构、投标人和评标人也在各自的行为中钻法律、法规的空子,为自己捞取好处,等等。这些问题不是在新旧体制转型时期,而是在《招标投标法》颁布六年后出现的,令人感到困惑。招标属性的扭曲,实质上是对《招标投标法》的肢解。
(四)问题的聚焦
《招标投标法》实施六年来,取得令人瞩目的成绩。但也存在不少的问题,据“2006年首届中国招投标高层论坛”的背景材料介绍,这些问题是:“少数业主规避招标,将应公开的招标变为邀请招标,将应当邀请招标变为直接发包采购;不在国家指定媒体发布招标公告,不按照法定程序开标、评标和定标;有些评标专家在评标过程中不能客观公正地履行职责;有些招标人与投标人串通,投标人之间互相串通,以弄虚作假和其他不正当的手段骗取中标;在中标后擅自转包和违法分包;招标行业从业人员整体素质不高,职业道德水准参差不齐。工程建设招投标活动中行贿受贿、贪污腐败现象比较突出”。当然,这些问题应当重视。据我观察,上述问题早已有之,并且有新的发展。问题恰恰是在这么多的问题中,未提监管部门,似乎监管部门做得完美无缺?我的看法是,前面所提到那些问题,是运动员在运动场上所犯的错误,这些错误与各级监管部门失察有关。一个运动场上的竞赛,一般常识,是运动水平高的运动员取胜。但这要有两个前提:一是制定竞赛规则的人要公平,二是裁判员执法要公正。没有这两个前提,再高水平的运动员也不可能取胜。而我们招投标市场有的监管部门,身兼三职:竞赛规则的制定者,场上的裁判员又兼运动员。谁敢与监管部门较量?例如,四川省郑道访案就是一个证明:他是原交通厅副厅长(竞赛规则的制定者),又是工程建设公司的董事长(运动员),同时还是评标委员会的主任(裁判员)。这种身兼三职的监管者缺乏监管,才是问题的焦点。
中国儒家的崇上思想很重,行政主管部门的主导性与重要性与单个企业是无法比拟的。所以,从主要矛盾与次要矛盾的角度看,监管机构的问题是主要矛盾。无视这个问题的存在,或不下功夫解决这个问题,中国招投标大市场的形成,只能是一句空话!
二、法律的统一与法规的分散,给招投标市场带来的混乱
《招标投标法》的出台,在程序上把住了各种不正当的竞争,阻断了不少的违规的交易行为,确实为促进中国统一的招标投标大市场立下了汗马功劳。由于我国长期实行的是高度集中的计划经济,只是在党的十一届三中全会以后,推行改革开放政策,允许竞争,招标投标才有用武之地。招标开展时间不长,问题暴露得不充分,加之起草法律过多借鉴欧美和国际上一些通用的作法,结合中国国情不够,使之起草的法律条款中也存在着不少的问题。根据我个人初步看法,至少有以下四点: 第一,起草法律的单位或个人有的揣着“小算盘”入场
我受国家计委委托,较早地参与了起草《招标投标法》,在多次与各部门打交道的过程中,发现有些同志是站在本部门的立场出发,在法律条文中总想保留自己的“自留地”,挤压其他部门空间,使本部门利益过多地得到体现。我感觉苗头不对,曾向国家计委写了一份报告,题为:“国家应确立招标投标在社会主义市场经济中应有地位的若干问题的思考”。其中提到:“为了搞好立法这件大事,中国企业界、招标战线,特别是有关主管部门的同志,都要以全国人民利益为重,淡化部门利益,是起草这部法律的前提条件之一。从某种意义上讲,制定‘法’的前提,首先要调整部门与部门之间的利益格局。如果各部门都坚持部门利益而将全局利益置之不顾,这部‘法’是难以起草好的。”这是我1995年呈报给国家计委的材料。
虽然事隔10年,在今天看来,各部门在继续制定《招标投标法实施条例》时,一定要有“公平正义”之心,千万不可重蹈覆辙,否则又要留下后遗症。
第二,监督机构问题
关于监管机构问题,世界上许多国家除了由统一的管理部门对招标程序进行审查之外,还指定一个独立于行政部门之外的机构,实施监督检查工作,如美国、英国由审计部门核查招标采购管理部门和执行部门。在台湾地区是由审计部起草招标采购法。在我国,根据现行制度安排,“国家发改委负责指导和协调全国招投标工作,会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规。有关行政主管部门根据《招标投标法》和国家有关法规、政策,可联合或分别制定具体实施办法。”监督机构这种制度安排,通过实践考验,事实证明是行不通的!据我的观察,留下了两处遗憾:一是缺乏一个领导全国的综合监管执法主体;二是考虑关联交易不够。前者不言自明,后者除了国家发改委及其基层在表面上不是从事生产经营活动为主的企业(公司),不具有经济关联外,其他部门都存在行政隶属和经济关联两层关系。这两层关系对招投标的杀伤力很大。现在越来越明显,监督机构的选择问题是法律留下最大的空间。第三,邀请招标问题
《招标投标法》第10条规定:招标分为公开招标和邀请招标,并对这两种招标作了简要解释。通过六年来的实施,在招标的方式上有四点值得反思:一是我们的招标方式过于简单:只有两种。世界银行就有4种:国际竞争性招标(ICB),国内竞争性招标(LCB),国际有限招标(LIB),其他采购方式等。前两种都是公开招标,第三种是邀请招标,第四种我国政府采购法吸纳了。国内竞争性招标是指世行贷款我国可用中文编写标书,在国内公开刊登招标公告,公开出售标书。在英国超过10万英磅以上的采购,也采用地方区域竞争性招标。我们只有两种,自己把自己限制了;二是过多地考虑“欧盟”、“世贸组织”的作法,但忽略了他们重点是放在政府采购上;三是考虑中国国情不够,我国处于社会主义初级阶段,市场经济发达的程度尚不够充分,存在着与欧盟等国国情方面的差异,不能完全照抄照搬;四是邀请招标未对其在什么条件可以使用,在什么条件下不可以使用作出规定。为此,对“邀标”未实行一些限制性条款,以防止其任意扩大,这是招标方式在法律上留给我们第四个反思的地方。
第四,招标代理机构的专家库问题
《招标投标法》第十三条规定:招标代理机构是依法设定,从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。规定其必备三个条件的第三条,要有作为评标委员会成员人选的专家库。我至今不明白的是,哪一股力量在法律条文定稿时加上去的。通过这件事,再一次证明法律条文任何人都不能任意扩大自己地盘,必须秉公办事。从现实情况看,这一条不能不说是《招标投标法》的一处硬伤。
三、带来的问题
法律留下的最大空间是监督机构问题,而监督机构问题给招投标市场产生的负面影响是极其深远的。业内主流民意认为,把监督机构的问题解决好了,规范中国的招投标市场,指日可待。这些问题是: 第一,法律的集中、法规的分散,导致有法可依,无法执行。
所谓法律的集中是指一部《招标投标法》没有两部,非常集中。法规的分散,是指现行制度安排所表述的各个行政主管部门所制定的规章、命令及细则等文件,加上地方上所制定地方法规、规范化文件等。我问过一位多年从事招标业务工作的负责人,知不知道中国有多少招标法规文件?他的答复是:别说招标人搞不清楚,投标人搞不清楚,招标代理机构也搞不清楚,各级监督部门也只知道本部门的,别的部门也搞不清楚。我再问他,你统计过了没有?到底有多少文件?他花了很长时间给了我一个目录,总共126个!我翻阅了本次“论坛”背景材料:“据汇总统计,各地区各部门已经修改和废止招标规章和规范化文件217件,保留510件;此外,拟修改招投标规章和规范性文件422件,拟废止570件。”这就是说,保留510件,在这之外拟修改的还有422件,二者之和那不是932件嘛。在国外没有这么多的文件也管得很好,在中国几百个文件管不住一个市场,在世界上也少见。有的政协委员说:“九龙治水管不住一个闸门。”我看问题的症结在“九龙”,你关闸门,他开闸门,水怎么治得了?这是因为各个行政主管部门为了经营自己的“自留地”,把本部门利益塞进各自的文件中。由于政出多门,内容重复、互相交叉、条文矛盾,造成规则不统一,导致有法可依,无法执行的局面是不可避免的。
第二,强化了行业与地方的保护主义
招标的本质属性就是要打破条块分割与地方保护,促进统一的招标大市场的形成。然而现行的监督体制,使各行业主管部门既有监督又有制定规则的权利。由于利益的驱动,使得一些地方和行业出台一些与《招标投标法》相违背的法规、管理办法和实施细则等文件。这些文件增加了有利于本行业本地区的条款,不利于外系统和外地区的条款,如提高市场准入的门槛,通过注册、许可证制度,或在资信、业绩加以限制;制定评标文件“抑外先安内,好处给自己”;对于垄断行业,招标也实行垄断。这些做法的后果是,用法律的形式使不合法东西合法化。
第三,同体监督,失去了“公平正义” 通常认为,立法分配正义,行政推行正义,司法矫正正义,这是对权力机关、行政机关、司法机关三者在权力制衡原则下的职能配置、义务承担和责任承受关系的具体描述。这个描述告诉我们,权责紧密相连,用权必受监督,尤其是行政权力。抽象的行政权力通过具体的行政行为来实施,行政权力缺乏监督必然导致腐败,行政行为缺乏监督必然失去公正,这是长期实践中得出的经验论断。
同体监督,就是自己监督自己。这种非独立的所谓监督是滋生腐败的温床。在招标投标市场中,这种失去公平正义的监督,尤以工程建设项目显得突出。
第四,投诉无门
鉴于现行监督体制存在的弊端,因而出现了监督机构、招标代理机构、评标委员会和执法机构一条龙捆在一起,打着各种旗号为招标人或投标人服务,有时候以A种面目出现,有时候以B种面目出现,哪种有利就打着哪个旗号,而且得罪不起,想告也不敢告。有的人多次投诉,结果投诉材料转到被投诉者手中。被投诉者大言不惭地说:“叫你不要告,你要告,你看材料不是在我手上?还是我来处理嘛。”我作为一名高校教师,已经接待了好多起投标人的投诉情况,说明他们投诉无门,才找到了我,寻求公平正义。有些案件实在离奇,而且不敢去告状!
四、监督部门的缺失与监管工作的缺位
《招标投标法》实施六年来,我国监督部门的定位不准一直困扰中国招投标事业。现行的招标投标监督体制为各部门分散的管理体制,招标监管与执法分别为发改委、建设、水利、交通、民航、铁道、信息产业等各主管部门负责。各有关部门既对本行业招投标活动进行管理,又对招投标活动实施具体监督,有的还是招标项目的实施人,有的是招标代理机构的上级,等等。这种错综复杂、层次不清、经济关系不明的监督体制,必然带来监督部门的缺失与监管工作的缺位。
(一)体制设计上的缺失
根据现行制度安排,国家发改委除了指导和协调全国招投标外,并不是全国综合监管部门和执法主体。他只是“对国家重大建设项目建设过程中工程招投标进行监督检查”。从这种制度安排上看,发改委与有关行政主管部门的监管都是局部的。就是缺少一个综合监管部门与执法主体。这种体制上设计,一开始就少了一个“头”,这是导致全国监管机构缺位的根本原因所在。
(二)监管工作的缺位
体制设计上的问题,对全国招投标工作的影响是深远的,是全局性的。有人对我说:法律“先天不足,后天失调”。这就是说,《招标投标法》在全国监督机构的界定上是不清晰的,是模糊的,机构缺位的,就是“先天不足”。“后天失调”是指《招标投标法实施条例》在《招标投标法》实施六年后,至今仍未出台,算不算工作上的缺失?有人说:“有关行政主管部门执法错误,又由谁来纠偏?”,又有人说:“垄断行业对招标工作也实行垄断。将本系统内的原物资供应公司翻牌为招标管理办公室”;等等,看来这些大的问题,综合监管部门应不应该负起责任?
有意思的是,有关行政主管部门在监督过程中有时缺位,有时相当到位。缺位的是遇到投诉就绕道走,到位的是对招标代理机构的资质管理很感兴趣。由于条块分割,行业资质管理森严壁垒,一个招标代理,要向多个管资质的行业主管机构交费,而且费用名目繁多,不缴费就没有这方面的市场准入。仅一个工程项目而言,要接受多个部门的监管,就必须具有多个部门的资质。这样一来,有的资质与实际水平不符;有的“人”是从别处借来的;有的主管部门,批准建设工程招标代理资质,却代理发改委审批的工业项目;有的拿到资质后却找不着人,某省200家代理50家找不着人。五花八门,无奇不有。招标代理急剧膨胀,据说,全国招标代理有好几千家,有的说还不止。好多人不知道这几千家的招标代理是怎么批的?是谁批的?批的标准是什么?走的什么程序?无怪乎有人说,正是招标代理的门槛太低,过多过滥,造成低价恶性竞争,拿到项目后,唯业主之命是从。如果是这样,监管部门的“到位”比“缺位”后果还严重!
(三)权宜之计不可取
鉴于目前招标市场存在着许多问题,很多问题与监督工作有关。为了共同解决面临的一些突出问题,十一个部委建立了一个“招投标部际协调机制”。其目的:一是促进规范规则的统一;二是解决突出矛盾。操作上是协商一致,出台实施;协商不一致的,继续协商。
这一机制的出台,看出我们监督机构为了规范招投标市场的良苦用心。
恕我直言,这是“病急乱投医”。正如本文在前面所述,要规范招投标规则,参与会议的人除法制办外,要确实树立起“立党为公”、“执政为民”的思想,坚决摒弃“自留地”思想,否则规范规则人们值得怀疑;二是解决突出的投诉问题,这就更难,因为被投诉人也参与协商,有可能转化为另一个变相的同体监督!
这一机制,由于是协商,协商不成再协商,有可能变成议而不决的“清谈俱乐部”!
五、体制创新,从何处入手?
爱因斯坦曾说,我们不能用产生问题的同一思维方式来解决问题。这就是说在原来相同的思维模式下是不能解决问题的,必须要有创新的思维方法。那么,招投标创新思维方法又是什么呢?依我看,就是要抓住“监管”这个主要矛盾,进行体制创新。
《招标投标法》实施六年来,综合部门和行业主管部门在项目实施和招投标监督管理方面做了大量工作,制定和出台了不少各领域的专项招投标管理办法,为维护市场经济秩序,规范招投标行为作出了一定的贡献。但在招投标活动中出现的大量问题和发生的许多案件,也充分反映出我国现行的招投标行政监督管理体制不能适应当前我国招投标市场发展的需要。
这种管理模式带来的问题可以概括为:一是行业主管部门在贯彻《招标投标法》制定部门行政规章时,融入了部门自身利益,使部门利益法律化;二是容易形成行业垄断,行业主管部门某位领导的一句话就可能左右一个项目的招标结果;三是多头而分散的监督管理,缺乏力度,缺乏招投标市场的统一的监管尺度和标准,出现市场监管的空白;四是有关职能部门监督作用难以发挥,监察、财政、审计、工商等部门对招标投标活动没有也无法进行经常性的检查;五是有的行业主管部门为了部门自身利益,监管不力,对主管的招标投标项目实行行业保护;六是同一招标项目可能涉及多个部门的职能,一方面造成交叉,重复执法,令招标投标当事人无所适从;另一方面发生问题时,又容易导致相互推诿,监督缺位;七是招投标领域不断扩大,行业主管部门出台的政策与《招标投标法》不少之处相抵触,却又无人把关。
从社会各界的反应来看,都纷纷要求成立一个统一、独立、权威的综合监督管理机构,期盼在全国范围站在公平正义的立场上监督管理和执法。其好处是:
一是有利于建设具有中国特色的招投标制度。
二是有利于规范招投标市场行为。
三是有利于加强对有关行政主管部门招投标行为的监管。
四是有利于加强对招投标代理机构的管理。
五是有利于从源头上预防和治理腐败。
从各省的实践情况来看,有的省成立了综合监督管理机构,也有部分省正在筹备之中。湖北省人民政府已以“鄂政发41号”发文,成立湖北省招标投标工作管理委员会,下设办公室,负责招投标活动的监管,机构建设正在筹备之中。这个省有可能率先在全国突破。
根据现实与未来的发展,全国统一的、独立的、有权威的综合监督机构,应该由国家发改委、监察部、人事部、国家审计署、国家工商局、国家质量技术监督局、国家统计局、国务院法制办等单位组成。这个机构直属国务院领导,由中央编办配备干部,行使独立的、综合的监管职能。
这个问题之所以如此重要,就是真正体现“立法分配正义,行政推行正义”。据香港廉政公署的经验,只要“一把手”重视,想贪的人不敢贪、如贪马上被捉,被捉的人说情无效。这个传统从英国统治时候到现在的特区政府仍在沿用,非常成功,已经成为世界各国与地区廉洁的样板。中国招投标市场监管的“一把手”,希望早日登台!
毫无疑问,统一的监管机构的问题解决了,其他如:充分发挥招标投标协会的作用,建立综合性招投标集中交易场所,整顿招标代理机构,推行注册招标师制,约束与治理评标专家的行为,纠正行业的同体监督,等等,都将会迎刃而解,建设具有中国特色的招标投标制度也将为期不远。
我们期待着中国招投标市场美好的明天!
2006年10月18日
于武昌珞珈山
http://hb.gmw.cn/content.asp?id=20061031***883
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第三篇:生活会个人剖析存在问题
生活会个人剖析存在问题汇编
X.在对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话等方面在对党忠诚老实方面。一是在经营发展中对于落后的单位和负责人未能严厉的批评指正,缺乏果断的处置措施,揭短亮丑、动真碰硬的勇气不足。在工作中,对好的做法和先进人物表扬的多,对于个别同志工作中的错误和问题,没有做到不留情面地批评和指正,对营造健康向上的发展氛围、快速推进工作造成了影响。对工作中出现错误和问题的同志,不愿触及矛盾,不愿得罪人。二是思想有局限性。面对新常态、新要求,思想观念转变不及时,创新意识不足,措施办法不多。三是存在报喜不报忧的问题。在业务经营发展工作中,对存在的问题轻描淡写,对于发展不好归于客观原因,未做调查研究、深刻剖析自身原因。
X.党的领导方面。一是对党中央决策部署和上级党委决议决定理解不深刻,有时存在偏差,使上级有些决议决定在X未能有效落地。二是对贯彻落实国有企业工作会议和省分公司党的建设会议精神不到位,未能逐条对照、拓展优势、补齐短板,在总揽全局、协调各方方面还不够“全面”。三是对巡视整改工作中整改效果和存在问题缺乏深入研究和及时指导。在全市集中整治巡视巡察工作中,开展了对市分公司各部门办公用房使用情况及办公设备摆放情况的专项检查,经排查,市分公司X名科级干部存在“只加桌子不加人”等现象。经过紧急集体谈话,已于X月X日前全部整改完毕。
X.政治生态修复方面。一是对X等人严重违纪违法问题反思剖析不深刻。对X等人严重违纪违法问题产生的根源缺乏深入剖析,对如何总结教训、引为警戒、拨乱反正、肃清毒瘤和影响缺乏深入研究和部署。对市纪委部署“以案促改”工作,制定了具体实施办法和方案,但还存在不深入、联系思想和工作实际不够紧密等问题。二是民zhu集中制执行不严。部分班子成员只关心分管领域工作,对不直接分管的工作不关心。在总经理办公会、“三重一大”会议中,涉及非分管领域事项表决意见时,经常说“没意见”、“都同意”,集体意识和责任意识不强。领导成员特别是主要领导之间有时深度沟通不够,在一些重大决策上未事先形成共识,影响决策执行和修正的有效性、协调性。三是党内政治生活不够严肃。党委班子民zhu生活会的政治性、原则性、战斗性不强,缺乏思想碰撞和交锋,有的爱惜羽毛,回避矛盾,对应当承担的责任谈的少;党委班子成员对“一岗双责”工作未引起高度重视,平时忙于经营事务,未能有效落实党内职责和分管领域管党治党责任。
X.党的建设方面。一是基层党组织建设较为乏力,组织生活存在不规范问题。二是党建工作与业务工作存在“两张皮”现象,在实际工作中,还存在着党建工作与业务工作发生脱节、冲突或者顾此失彼的现象,一定程度上影响了党建作用的发挥。三是党务人员队伍能力不过硬,队伍能力素质还不能适应全面从严治党的新要求。
X.对党忠诚方面。在工作生活中,能始终做到对党忠诚老实,对党组织讲真话、讲实话,如实向党反映和报告情况,谨言慎行,严于律己,自觉用党章规范自己的一言一行,在大是大非面前立场坚定,在工作实践中遵纪守法、实事求是。个人有关事项按规定、按程序请示报告。但对于个别同志存在的工作态度和工作习惯问题,批评不够深入,指导不够具体。
X.政治生态修复方面。一是对严重违纪违法案例反思剖析不深刻。对X、X、X等人严重违纪违法问题反思剖析不深刻,对问题产生的根源缺乏深入剖析,对如何总结教训、引以为戒缺乏深入研究和部署,没有紧密联系思想和工作实际,真正解决问题。二是净化政治生态的示范引领作用发挥不充分。党的十八大以来全面从严治党的实践及其成效表明,净化优化党内政治生态,制度是根本保障。纪律、规矩是制度的重要体现,是净化优化党内政治生态的刚性约束、基本规范。作为X政治生态建设的领导者、推动者,对目前党内意识形态弱化现象认识不足,在制度建党上做的不够,在强化制度落实,提高制度执行力方面的措施不多,捍卫党纪法规的保障机制不够健全;党内政治生活不够严肃。对班子中违反原则的人,没有做到零容忍。开展批评与自我批评,存在“隔靴搔痒”现象。对一些歪风邪气没有做到“露头就打”;消除一切有损党内政治生态的消极腐败因素。
X.全面从严治党方面。一是遇到困难绕着走。面对X企业发展不平衡不充分、支撑能力不强、基础管理薄弱等诸多问题和短板,党委班子缺乏拼劲,不能深入调研,拿出行之有效的办法,不愿动真碰硬,缺乏担当精神和责任意识。二是重点领域和关键岗位廉政风险防控机制不健全。党委班子成员不同程度的对“一岗双责”工作未引起高度重视,未能有效落实好分管单位、部门领域党风廉政建设工作。职能部门和业务部门在廉洁风险点排查时不够深入,排查风险点不准确,存在风险隐患。整改措施不具体,致使廉洁风险防控效果不佳。三是反“四风”转作风缺乏长效机制。党委班子在查纠“四风”和违反中央八项规定精神问题方面缺乏紧盯不放、毫不松懈、“越往后越严”的劲头,对“四风”问题的新形式、新变种警惕不够,缺乏常态化监督检查,对违规问题的严肃惩处不力,存在执行纪律失之于宽,失之于软的问题。
X.民生及政务方面。全面贯彻落实党的十九大、中央、省委和市委经济工作会议精神及集团公司、省分公司各项工作部署,坚持党的领导,突出发展第一要务,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,紧扣企业发展不平衡不充分的问题,着力推进发展质量变革、效率变革、动力变革,深入实施“一体两翼”经营发展战略,把实现X高质量发展作为企业发展的根本要求。但存在转型发展任务还很艰巨,深化改革上步伐还不快的问题。提升综合服务能力,全力进军电商寄递市场,做好客户综合金融资产服务,促进代理金融转型提升,创新产品和服务,加快集邮文化传媒业务转型发展,都刻不容缓。
X.全面从严治党方面。一是落实管党治党责任方面,始终牢记自己是党的干部,把履行管党治党责任作为最根本的政治担当,作为抓党建的第一责任人,牢记自己的主责、主业,带头抓,亲自管,负总责,认真落实党建工作责任制,细化量化考核指标,健全完善党建工作考核考评体系,但存在抓党建方法不多,在党建工作考核中,缺乏及时跟踪问效,管党治党责任压力传导层层递减。二是严格执行廉洁自律准则方面,能够自觉践行《中国共产党廉洁自律准则》,秉公办事,严格执行办公用房、公务用车等方面的政策规定,注重对亲属、身边工作人员的教育管理。党风廉政建设责任制和廉洁自律执行情况主要通过会议部署、签订责任书、讲党课等方式落实,缺乏监督问责的有力措施。三是纠正四风,反对形式主义、官僚主义方面,严格贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组X条实施意见、省分公司党组实施细则,带头转变作风,力戒形式主义、官僚主义。自己能够严格要求,以身作则,但对党员干部的日常监督还不够全面,没有形成更为完善有效的监督管理体系。
X.党的领导方面。一是执行党中央决策部署和上级党委决议决定不够坚强有力。企业的重大改革举措、重大政策调整都能严格按照党委会议事规则、总经理办公会议事规则和“三重一大”制度要求执行,党中央决策部署和上级决议决定能够不折不扣贯彻落实,但有时存在在总揽全局、协调各方方面还不够全面,对基层贯彻落实结果缺乏有效监督的情况。二是落实巡视整改方面。围绕抓好巡视整改工作组织开展专题学习讨论,集中学习中央和省委、市委关于巡视整改工作的部署和要求,成立巡视整改领导小组,制定方案,明确整改责任,加强督导,开展巡视整改工作,对X年以来集团公司巡视反馈的问题整改落实情况开展“回头看”,确保整改到位。但还存在一些问题,在集中开展了对市分公司各部门办公用房使用情况及办公设备摆放情况的专项检查,经排查,市分公司个别科级干部在思想上存在对办公用房标准认识不到位等现象,经过针对性集体谈话,在办公用房方面,已能够从思想认识上引起重视,并认真落实整改。
X.党的建设方面。加强党的建设方面,始终以提升X企业党的建设质量为目标,切实把党的政治建设摆在首位,坚定理想信念,强化政治责任,抓好“关键少数”,层层传导和压力,树立正确的政绩观,强化“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的意识,履行好“把方向、管大局、保落实”的领导作用。但存在对抓基层党组织建设力度不够,对党员干部在业务经营方面培训多,对党建知识,党的穿心理论培训少。
X.党的领导方面,在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面的情况和存在的问题。我能够严格贯彻落实党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,均能按规定按程序请示报告,但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,唯恐请示得多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象,思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。
X.党的建设方面,在担当负责,攻坚克难,以钉钉子的精神抓落实方面的情况和存在的问题。本人在工作中能够积极开动脑筋、奋发有为,积极发挥主观能动性,在思想上和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”。但在主动作为上做的还不够,在工作方式上过于保守,工作力度还不够,不能够做到创新性地完成工作;对一些事项仅满足于安排了、推动了,缺乏步步为营、环环相扣抓落实的措施;面对一些紧事难事、烦事愁事,思想上还有畏难情绪,缺乏攻坚克难的勇气。
X.民生及政务方面。实际工作中履职尽责,严格抓好各项工作落实,自觉担当起企业改革发展稳定的重任,圆满完成了各项工作目标任务,但对企业存在的发展不平衡问题缺乏更为有效的解决措施,工作创新力度还需要进一步提升。
X.在对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话方面的情况和存在的问题。作为一名受党培养多年的老党员,我能够做到对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派、不做“两面人”,不弄虚作假、欺瞒党组织。但主动与“两面人”、“两面派”斗争的意识不强,检举揭发“两面人”、“两面派”还不够深入;存在老好人的思想,不同程度存在多栽花、少挑刺,多说是、少说不的好人主义现象。
X.政治生态修复方面的情况和存在的问题。本人能够主动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护***在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对严重违纪违法等案例问题的学习还不够。意识形态责任制有所淡薄,政治的敏锐性和洞察力还有所欠缺,不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感。
X.对党风廉政宣传教育抓得不够、责任制落实不够,不注意研究把握党风廉政建设工作的思想动态,做有针对性和成效性工作,造成工作主动性的缺失。
X.党内政治生活不够严肃,对党内政治生活的若干准则和党的纪律的具体要求掌握的不细致,如对一些党员意识淡化,少数党员在工作中和思想上出现的偏差不能及时发现,发现了不能及时纠正,有时能及时纠正但力度不够,不能起到“红红脸、出出汗”的效果。
X.全面从严治党方面,在纠正四风,反对形式主义、官僚主义方面的情况和存在的问题。在日常工作中能够严格要求自己,坚决反对“四风”,但随着个人认识的不断提高,深感自己在反对“四风”方面还存在很大差距。在形式主义方面:工作中存在重经验、轻创新的情况,虽然有创新工作的想法,但缺乏创新的思路和办法,靠经验、靠传统办事的多,大胆试、大胆闯的劲头还不足。在官僚主义方面:有时由于工作冲击的原因,还存在浮在机关多,走进基层少;忙于事务性工作多,静下心来思考少;对分管工作用心多,对其它工作关注少;布置安排多,督促检查少的四多四少问题。
X.民生及政务方面,在严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象方面的情况和存在的问题。能够坚持党性原则,秉公办事,严格执行办公用房、公务用车等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,严格管好亲属和身边工作人员,带头落实中央八项规定和实施细则精神。但是对照准则条例认真进行剖析检查,还是存在一些不足之处:虽然一直能够严格遵守廉洁纪律、生活纪律,但有时也想现在社会发展了,物质丰富了,条件也比过去好得多了,对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所动摇,在购买消费品时总是讲究品质,虽然都是自己花钱,但事后想想也是不应该的。
X.对党忠诚方面。自己作为组织培养多年的党员干部,能够做到对党忠诚老实,但认真查摆起来,也存在不少问题:一是政治站位不高,缺乏全市意识和政治高度,思想受到限制,致使一些工作开展效果不佳。二是看齐意识不强,工作主动性不强,工作标准有待提高,存在过得去就行的思想。三是作为纪委书记,对“两个责任”压力传导不够,存在“上热下冷”的情况。
X.深入反思剖析X等人严重违纪违法问题,深化以案促改方面。对X、X、X等人严重违纪违法问题,通过深入开展反思剖析,自己从中受到了教育,明白了底线,知道了敬畏,但是面对这些反面典型,自己没有很好的解剖麻雀,举一反三,把自己摆进去,把职责和工作摆进去,把思想摆进去,没有能很好汲取他们的教训,对自己剖析的还不够深刻、不够全面,自我反省和自我检讨不够,自己在整改和落实上做的不到位、不彻底。
X.政治生态修复方面。作为本单位的纪委书记,对省纪委、市纪委部署的“以案促改”工作,开展的不够扎实,问题剖析的不够深入,特别是在总结梳理案发的根源上,对照排查本单位存在的廉政风险点上做的不够全面,虽然强化了廉政风险防控,但在完善相关制度规定上、堵塞漏洞上还做的不到位。
X.全面从严治党方面。压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上冷下热”的现象,尤其是一些党支部,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不够,还停留在学习、领会和表态阶段。
X.落实主体责任和监督责任方法途径单一。工作方法简单,形式单一,习惯等上级文件,上行下效,指导监督、督促检查、跟踪问效不够。
X.缺乏有效工作机制。在党内监督方面,考核工作缺乏具体量化标准,定性多定量少,发现问题的能力不强,党内监督成效不明显。
X.民生及政务方面。对全市深化改革方面的工作部署理解不透彻,在个人行动上积极性不高,没有把自己的工作、本职岗位融入全市的发展大局和深化改革中,深感自己作为处级干部在全市的深化改革方面发挥的作用不大。
X.党内政治生活形式生硬,注重了政策传达和宣贯,对党员思想、工作等问题关注不足;对上级文件精神融会贯通上做得不够,没有针对现实问题开展讨论,从而促进上级文件的贯彻和落实。
X.党的领导方面。市委安排的巡视整改工作,虽然进行了全面的安排和部署,但在整改上不彻底,对整改的过程缺乏有效的督导和检查,有些整改效果不尽人意。
X.党的建设方面。党员干部教育管理“虚化”,在协助抓党建工作上,由于自己工作力度不够,一些党支部管理松懈,支部的组织生活质量不高,“三会一课”制度坚持不好,支部党员大会不规范不严肃,对党员的教育管理比较落后,管理缺乏力度。
X.对党建工作重视不够,一些单位存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,“一岗双责”落实不到位;有些单位主要精力放在集中抓业务发展上,对党建工作是被动去做,对党建工作抓得不紧。
X.深入基层调查研究少。深入基层职工调查了解情况,解决困难群众具体问题的情况少,习惯于常规式、本本式的工作。有时深入基层,与职工见面,出于目的性针对性的多,真正与职工沟通思想的少;听汇报的多,直接倾听职工意见的少。
第四篇:工作作风整顿个人存在问题剖析材料
工作作风整顿个人存在问题剖析材料 在开展作风整顿的系列活动中,针对我所存在的问题,我采取了调查反馈和领导点评等多种方式开展了全面、深刻的剖析,通过剖析,产生问题的原因如下:
一、服务意识淡化
由于长期从事教育教学工作,受教育教学工作烦琐性、长久性、工作强度大等特点的影响,在工作中,自身思想逐渐发生变化,服务意识也渐渐淡化。再加上学生家长素质普遍较低,对学校及教师工作配合不够,也一定程度上让我的服务意识有所淡化。但关键的还是自身的服务意识不够牢固。
二、疏于业务学习
虽然按时参加各种各样的继续教育学习,但是往往流于形式,学习往往停留于表面,显然学习效果也不佳。在自已独立学习的过程中,又因为自身学习能力的问题,以及工作任务重,没有太多时间进行学习,所以业务学习还不够。平日缺乏向同事学习、向兄弟学校学习、向城区学校学习,而且学习的渠道和方式较单一,多为书面学习,对于能够承载更多、更全面的网络学习和多媒体学习很少有接触。
三、工作中反思、总结还不够
在每次参加教研活动后、在上了一节较成功或是较失败的课之后、在处理完学生的各种问题之后,缺乏深刻的反思和总结,所以,一直以来,自己在教学研究方面所取得的进步还不够大。同时,在撰写教研论文方面,也还不够积极,总是觉得工作繁忙,因此很少静下心来认真的思考、反思、总结,也就不能提炼出自己在教育教学工作中的积淀,没有积淀,也就没有成果。
四、工作还不够讲求方法
在日复一日的教育教学工作中,我逐渐形成了固定的思维方法与工作模式,而自己的工作方法却还存在许多问题,所以在工作过程中往往效率较低,虽然自己花费了较多的时间在工作上,但是无论从教学成绩还是学习惯养成、学生素质发展等方面来说,都不能取得预期的效果,工作中投入与效果并不成正比。
五、工作缺乏创新性与前瞻性
由于长期在山区工作,信息较闭塞,接触新鲜事物的机会较少,再加上工作之余学习时间较长,让自己形成了较为保守的思维方式,在教学方法、管理办法、学习方法等诸多方面都按部就班,不能结合自身发展、学校工作发展、时代要求来创新性地开展工作,工作中缺乏前瞻性,所以开展工作的过程中也显得较为被动。
第五篇:认真查找问题 深刻剖析自我
认真查摆问题 深刻剖析自我
做一名让党放心、让人民满意的好公仆
临湘市林业局 李焱辉
胡锦涛总书记在建党90周年的讲话时指出:“密切联系群众是我党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。”因此,“坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益”是我们工作的出发点和落脚点。对照今天民主生活会“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”的主题,找出了自身的不足,剖析了深层次原因,明确了整改措施和努力方向。欢迎各位领导能够给予批评帮助,我将积极诚恳的虚心接受,认真整改。
一、存在问题和不足;
1、深入学习上有差距。几年来,虽然自己注重了政治和业务学习,但总感到在学习的深入性和系统性上还不够,存在时紧时松的现象,没有长期的规划,想起学点什么就学点什么,存在着实用主义思想,对新知识、新思想掌握不多,了解不透。这说明自己在学习上还存在“懒”的思想,还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神,缺乏深学苦读的恒心忍劲,缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。由于学的不够好,不够深入,导致思想解放程度和工作创新精神缺乏。
2、工作作风上有差距。今年,我分管林改、林地、山林纠
纷调处,工作整体进展较好,但与高标准、严要求相比还有一定差距,主要表现在:一是在“快”字的体现上还不够。风风火火、雷厉风行干事业的劲头还不足,只争朝夕,“任务不过夜”的要求还未达到,工作效率还需提高。二是在“深”字的体现上还不够。没有做到经常深入基层,深入实际,对群众的困难和需要了解不够,在山林纠纷的调处上还不能及时到位。三是在“严”字的体现上还不够。高标准、严要求、高质量的意识还不够强,有的工作有时只求过得去、不求的过得硬,甚至放低标准,当“差不多先生”。四是在“实”字的体现上还不够。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。
3、敬业奉献上有差距。分管的各项工作进展较为理想,为林业的改革、发展、稳定做了自己应有的努力,特别是林改工作得到了省、市的好评。因此,自己产生了“喘口气”的思想,牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松。
4、改革创新上有差距。对分管的工作总觉得轻车熟路,在改革创新上不求突破,特别是对林改后林业的发展创新意识不强,在这些方面存在一些薄弱环节。
5、自身建设上有差距。围绕树立自己良好的公仆形象,虽然注重加强了自身建设,注重了各种场合严格要求自己、管住自己,但有时也有随大流的思想,存在请吃、被请和打牌的现象。
以上是自己在思想、纪律、作风等方面存在的问题,分析造成的原因,尽管是多方面的,但说到底还是民本思想不强,自己 的党性观念和党性修养还有待进一步提高。
二、下一步整改措施;
通过学习胡锦涛总书记在建党90周年的讲话,对照科学发展,以人为本,执政为民的理验,我认真反思了自己的不足,决心边学边改,立查立纠。在今后的工作中,认真把握好以下几个方面。
1、深化学习,提高自己。学习是人生永恒的主题。只有不断学习,才能不断获得新知识,适应新的形势。我要发扬“钉子”精神,努力挤时间学习党的基本路线、方针、政策,学习本职业务,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,提高驾驭工作的能力。坚持理论联系实际,开动脑筋进行理性思考,在理性思考中活化思维,提升境界。
2、强化服务,改进作风。继续做好林业改革、发展、稳定文章,为林农排忧解难,发扬“认真负责、扎实苦干、干就干好”的优良作风,伏下身子,埋头实干,做人民满意的公仆。
3、大胆创新,锐意进取。继续加强对工作人员的学习教育,强化管理和工作考核。善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进工作再上新水平。
4严于律己,拼搏奉献。“成长不自在,自在不成才”。始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”,看作是一种责任,看作是一种奉献,时时处处严格要求自己,管好自己,发扬拼搏
奉献精神,从我做起,从一点一滴做起,以林业为家,以实际行动,树立人民公仆的良好形象。
今后,我一定坚持以高度的责任感,爱岗敬业,以实际行动转变工作作风,认真践行“以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”,以奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责,努力做到始终保持政治上的坚定性、品德上的纯洁性和行为上的先进性,做一名让党放心、让人民满意的领导干部。