两会应争预案

第一篇：两会应争预案

红原县省“两会”期间 信访稳控应急预案

在省“两会”、春节期间，为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到省委省政的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会和谐稳定，特制定2018省“两会”、春节信访维稳应急预案。

一、指导思想

为及时预防和妥善处置各类上访事件，明确职责分工，加强协调配合，采取得力措施，力争做到对各类上访事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层。

二、工作目标

在省“两会”、春节期间，确保我县到州赴省进京“零”信访的目标。

三、处置原则

（一）在州委、州政府信访工作领导小组的统一领导和指挥下，条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局；

（二）坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作；

（三）坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》和《四川省信访工作责任制实施细则》有关规定，进一步落实信访工作责任，加大对重大突发事件的防控制和处置，最大限度的控制事态的发展，坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则；

（四）要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾，以免事态的进一步扩大。

四、工作机构及职责

成立了以县信访联席会议主要召集人为组长的2018年全省“两会”、春节期间全县信访工作领导小组（见附件1）和驻蓉信访工作组，在全县信访工作领导小组的指导下，依据重点信访突出问题（附件3）及各单位职责抽调人员成立驻蓉信访工作组（附件2），其主要职责如下：

（一）做好全县矛盾纠纷排查化解工作，将排查出的矛盾纠纷和信访突出问题分类处理，细化措施、落实责任。

（二）现场接待、疏导上访人员。针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施，对于能在现场作出处理及时处理，不能现场处理的及时提出处理意见，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。

（三）收集、整理并报告赴省上访事件的信息和处置工作进展情况，督查落实处理意见。

（四）对在预防和处置上访事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予通报批评或者行政处分的建议。

五、处置程序

(一)个访集体访的处置预案

1、发生上访时，由驻蓉工作组人员接待到就近的临时指定接待场就座，5人以上集访的让上访人员选出代表3至5人，并做好代表的初访接待登记工作，稳定上访人员的情绪，维持好上访现场秩序；

2、将了解的上访情况及时向驻蓉工作组领导和有关负责人汇报，视情况协调相关领导直接参与接访；

群众交谈，了解详细情况，能当场处理的及时提出处理意见，不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作；

3、对无理取闹的上访人员由县驻蓉工作组安排民警将其带离或报告州驻蓉工作组。

(二)对不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案

1、由县驻蓉信访工作组人员向上访人宣传《信访条例》有关规定，对信访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。

2、经批评教育无效的报告驻蓉信访工作组领导，通知值班民警协助维持信访秩序，同时依据属地管理原则通知上访人所在地（单位）负责人到现场接待处理。

3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由县驻蓉工作组协调警力，及时处置，将信访人带离，保证信访工作人员人身安全。

4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人，工作人员要及时联系救护车，做好抢救工作，并将情况及时向信访领导小组汇报，由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。

5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人，要引起高度重视及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措施，同时要求所在单位作好工作，避免重大事项的发生。

(三)对到省有关部门静坐、示威等非正常上访行为的处置预案

1、接到有关部门报告和上级信访通知后，驻蓉信访工作组工作人员及时向领导小组报告。

2、领导小组接到报告后，应立即通知相关单位、人员和上访人所在单位领导，并带领相关工作人员尽快赶到现场，做好上访人员劝返工作，在必要的情况下，动员其家人参与做好思想教育工作。

3、在多方劝返无效时，如需动用警力控制事态的，由领导小组成员及时联系，现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。

六、后期处置

(一)调查处理。个访、群体性上访事件现场事态平息后，相关部门在县委、政府的领导下，积极主动做好信访事项的调查处理，弄清事实，依法依规，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。

(二)督查督办。对发生的群体性上访事件，信访部门要及时进行交办，承办单位应在两月内将处理结果按程序上报，对有特别时限要求的，按规定时限办结。县信访局负责做好督查督办工作。对县委、县政府领导批示直接督办的案件，县信访局在收到领导批示的当天将督办事项及时转交至承办单位，并要派专人实地督查督办或者协调有关部门联合督办。(三)反馈结果。对县委、县政府领导同志有明确批示要求回告结果的，属县信访局自办或者县有关部门联合调查的案件，由县信访局或者与县直联合调查组将调查处理材料呈报县委、县政府领导同志；属责成有关部门办理的案件，由承办单位按要求将调查处理材料上报县信访局，县信访局审核后呈报县委、县政府领导同志。

七、保障措施

（一）建立责任制和责任追究制。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，包案领导是是信访工作的第一责任人，在接到有关通知后必须及时赶到现场，按照各自的职责，及时迅速地开展工作，不得以任何借口拖延。

（二）加强值班和信息沟通。在全省“两会”和春节期间，各乡镇、县级各部门要严格实行“5+2”工作制、24小时值班制和领导干部带班制度，保障信息传递渠道畅通。

(二)保障应急工作经费。将驻蓉工作组开展工作经费列入维稳工作预算，专款专用，实报实销。

(四)切实加强责任追究。在全省“两会”期间，对信访工作履职履责不到位的，将严格实行责任追究制度，依规依纪严格追究有关单位、领导和责任人的责任。对违法上访行为，要依法打击处理，维护正常的信访秩序。

2018年1月18日

附件1 2018年全省“两会”期间 全县信访工作领导小组成员名单

组 长：俄 萨 县委副书记

副组长：蔡怀东成 员：吴健华

青云强 甲央尼玛 秦 勇 温 泉 喻启建 高 兵 罗让扎西 足 巴 贡 波 华尔丹 贡波甲 罗让达洼 周心伦 措 机 县委常委、县政府常务副县长 县委群众工作局局长

县委政法委副书记、县维稳办主任县委政法委副书记、县综治办主任县公安局副局长

邛溪镇人民政府镇长 刷经寺镇人民政府镇长 安曲镇党委书记 瓦切镇党委书记 色地镇党委书记 阿木乡党委书记 麦洼乡党委书记 江茸乡党委书记 查尔玛乡党委书记 龙日乡党委书记 壤口乡党委书记

附件2 2018年全省“两会”期间 驻蓉工作组人员名单

组 长：蔡怀东 县委常委、县政府常务副县长 成

附件3 员：甲央尼玛吴健华 杨勇珍 杨 彬

索

真 黄

龙 县委政法委副书记、县综治办主任县委群众工作局局长

县委群众工作局副局长

县住建局副局长

县人社局劳动仲裁委员会？

县公安局办公室？

县公安局？

第二篇：卫生应争预案

浏阳市妇幼保健院

突发公共卫生事件应急处理预案

为认真履行公共卫生职能和救死扶伤职责，确保迅速、及时、有效地处置公共卫生事件，根据有关法律、法规和省、市有关要求制定本预案。

一、建立组织机构

1、成立突发公共卫生事件应急处理领导小组

组 长：洪澜

副组长：张勇

成 员：周书进、邱晓年、寻惠敏、朱砂、刘利丹

2、成立突发公共卫生事件应急处理医疗救援小组

组长：张勇

副组长：寻惠敏、朱砂

成员：邹喜梅、范礼英、刘瑞珍、孔白泉、刘勇、刘继萍、李勇燕、各科护士长

二、工作措施

1、由传染病管理科刘利丹组织开展传染病防治知识及SARS、人禽流感防控知识培训及演练。

2、各科室接诊病例时，时刻保持高度警惕，遇可疑病例立即启动报告、接诊、转诊程序。

3、在卫生应急期间，应急领导小组成员和医疗救援小组成员，非特殊情况不得外出休假，要服从统一调度和指挥。

4、利用一切可利用的机会，向病人及家属宣传传染病防治知识。

5、传染病管理专干要切实做好疫情报告。

6、各科室要切实做好消毒隔离工作，防止交叉感染。

三、基本保障

1、做好消毒隔离物资储备，并处于临战状态。

2、医疗救援小组成员要加强专业知识学习，确保来之能战，战之能胜。

四、紧急状况

1、按浏阳市卫生局的卫生应急预案启动紧急状态的工作方案。

2、按相应传染病诊疗流程进行隔离观察、逐级排查和转诊。

第三篇：两会预案

三利实业发展有限公司

两会期间各种突发事件应急预案

为确保两会期间园区的安全，加强对两会期间园区内可能发生的各类突发事件的综合指挥能力，有效地预防、及时控制各类突发事件的危害，最大限度的保护人员生命安全及园区财产安全，根据新媒体产业基地关于加强“两会”期间全面防控通知的要求，结合我司的实际，特制定两会期间安全防范突发事件应急预案。

一、组织机构

1、成立两会突发事件应急预案领导小组

组长：马良

副组长：金晓晖、杨旭生

组员：安贺玲、杨香大、郭占领

2、成立应急预案各救援组

（1）通讯警戒、人员疏散组

组长：杨香大

（2）突发事件抢险组

组长：郭占领

（3）医疗救护组

组长：安贺玲

二、联系方式

杨旭生52725105手机：***

安贺玲 52725010手机：***

杨香大52725115手机：***

郭占领60250755手机：***

三、社会救援电话、园区报警电话

1、社会报警电话

火警：119

治安：

医疗救助：1202、内部报警电话

经理：杨旭生52725105手机：***安保经理：杨香大52725115手机：***安保主管：郭占领60250755手机：***

四、领导小组职责

1、组长职责：对突发事件应急处置全面负责，发生突发事件时迅速启动应急预案，并负责指挥抢险救援工作。

2、副组长职责：负责救援的联络。协调工作及对突发事件现场的指挥工作。

3、组员职责：

安贺玲：负责对突发事件现场伤员的救援工作。

杨香大：负责突发事件现场的人员疏散工作

郭占领：负责突发事件中救援所需的准备工作。

五、两会期间的重点防范

1、火灾：确保两会期间零火灾。

2、事件：确保两会期间不发生任何群体事件

3、治安：确保两会期间不发生任何治安案件。

第四篇：两会期间 应急预案

“两会”期间应急预案

为认真落实关于做好“两会”期间安全保卫工作的指示精神，项目部成立“两会”期间突发事件应急小组：

－、组织领导

组 长：项目经理

副组长：项目书记项目生产经理

成 员：项目机电经理、项目安全总监、项目工程部长、项目机电部长、项目安全部长、项目综合部长

二、工作目标

小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。

三、工作措施及要求

1、严格控制扬尘污染，做到工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮。重点检查沙土存放、裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。四级风以上天气，严禁进行室外土方回填等可能产生扬尘的施工。

2、严格执行门卫管理制度，会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须配戴有总包发的胸卡，否则一律不能出入。非本现场施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件发生。对出场的各种材料物品必须有项目物质部开

据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。

3、巡逻人员在两会期间增加巡逻密度，做到24小时有人在外巡逻；不得脱岗、离岗，发现异常情况及时报告。发生突发事件时要做到尽量控制措施并及时向项目值班人员汇报，做好防火、防盗、重点部位的安全保卫工作。

4、会议期间工人严禁私自外出，有事外出者必须向单位领导请假并按时归队。会议期间外出工人应遵纪守法，避免与社会人员发生口角、冲突。当与社会人员发生摩擦时尽量克制自己的情绪，一旦发生冲突及时通知自己所在的班组长，班组长及时联系项目值班领导，并赶赴现场处理。

5、加强对生活区的管理，项目综合部每天对生活区、施工现场进行巡视，防止发生火灾和被盗事件。加强对重点部位（配电室、实验室、材料库、木工房、微机室、财务室、易燃易爆物品库的巡逻，防止盗窃、破坏、火灾、诈骗、资料遗失等事件发生。

6、项目各施工队必须加强对自身队伍的管理，严禁无故扣职工工资、有病不给钱看。职工有意见、有看法、有问题、有情绪、有矛盾必须尽快尽好的解决，禁止一切上访事件的发生，确保会议期间无事故。

7、加强对作业队职工的管理和教育，会议期间严禁酗酒、打架

斗殴、聚众赌博。发生队与队，班组与班组打群架的事件，首先追究作业队负责人责任，并对肇事双方各罚款5000元。对情节严重者，交公安机关处理，追究有关人员的刑事责任。

8、工人上班期间出现斗殴及滋事时，保安必须立即关闭所有大门，阻止工人离开现场。注意言行避免激化事态发展，并及时通知值班领导或值班人员。所有值班人员接到通知或值班领导的指令时及时赶赴现场，听从值班领导的统一调度及安排，积极控制现场局势，安抚工人情绪，严禁扩大事态扩大。当现场有人员受伤时须及时救护伤员。注意门禁安排，严禁事态没有平息时斗殴、滋事人员离开现场，此时门卫严禁外单位人员入场，做好保卫工作。当事态得到有效控制，所有斗殴、滋事人员情绪平静后，由工作人员组织事态双方人员分批分别离开现场，尽量安排当日双方分别住宿，并安排管理人员密切注意双方动态。

9、要做好项目经理部、各施工单位自身的保卫工作，教育各级领导人员带头严格自觉遵守各项规章制度，各办公室的贵重物品要妥善保管，以免丢失现象发生，重点要害部位，做到人防、物防有效，做到人走关门关窗，坚持昼夜值班，杜绝“空城计”。

10、充分发挥保卫部门和治安骨干作用，坚持对参施人员调查摸底，既防止内部矛盾激化，又防止坏人混入破坏，发现可疑事态及人员立即报告。

11、施工现场建筑材料、构件、料具、废料及建筑垃圾等按平面布置定点分区分类堆放成垛成堆，堆放整齐。建筑材料堆放不得擅

自占用道路、绿化带等市政设施。运送各种材料、混凝土、建筑垃圾、渣土等应有遮盖和保洁措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落和流溢，保证行驶途中不污染道路和环境，不影响市容环境卫生。

12、施工现场、生活区做到文明整洁，生活垃圾及时清理，施工现场严格控制施工噪音，“两会”期间停止夜间（18时至次日8时）施工。

13、外联队库房须设专人24小时看护，贵重物资须单独存放。

14、要对施工车辆进行交底，防止挂断电力、通讯等线路事故的发生。

15、做好食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作。教育员工不食用无证食品和过期食品。分包食堂外购食品禁止从无证单位采购、禁止采购过期食品。

16、加强消防保卫设施管理，消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准。

17、加强易燃易爆危险化学品等危险物质存放及管理，楼内和屋顶易燃物品清理干净并用阻燃材料遮盖。

18、加强施工现场个人违章巡查、处罚力度，对工人未按规定戴安全帽、未挂安全带、特种作业人员未持证上岗进行严查。

19、加强现场安全隐患的巡查力度，确保现场“洞口”、“临边”、防护设施到位；脚手架搭设牢固，作业面防护齐全；机械设施、防护齐全；大型设备限位、保险灵敏有效；临电设施和电路敷设符合方案要求。

四、排查和治理的实施1、3月1日上午对施工现场、生活区按照检查、治理重点组织一次全面排查，对检查出的问题形成书面记录，并逐项制定整改措施限期整改，对每项隐患的整改落实情况复查到位，没有遗漏。

2、3月4日下午召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会”期间的各项工作进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。

3、制定“两会”大期间专项领导安全值班表和管理人员夜间值班表，为施工生产保驾护航。

4、广泛开展文明施工规范、标准的宣传教育活动。对现场所有作业人员组织入场教育，确保100%接受教育，提高文明安全施工意识，摒弃不文明施工行为。

5、加强对施工现场的日常巡查工作，“两会”期间项目安全部、综合部每天对现场、生活区进行检查，对发现隐患必须立即落实整改单位、责任人、整改措施和整改完成时间，督促施工单位及时整改，对整改不力的施工单位进行严厉处罚。

6、对保安进行“两会”前培训教育，掌握消防器材的使用方法。

7、发动广大职工群众积极参与到项目安全管理中来，为施工队班组长及项目各部门人员配发黄底红字群众安全监督员袖标，要求各部门人员多上现场，多发现问题，促进现场安全管理。

8、对现场个人违章加大巡查处罚力度，对现场违章人员有违章行为的，一经发现按《施工现场安全生产奖罚办法》从重处罚。

7、“两全”期间保安队员严禁外出，要安排好队员的工作和业余

生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地外留宿。

8、“两会”期间项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通；一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。

第五篇：两会期间应急预案

杨店镇中心幼儿园“2018年全国两会期间”

安全维稳工作应急预案

按照上级工作要求和会议精神，为确保2018年全国两会期间幼儿园稳定，特制定杨店镇中心幼儿园2018年全国“两会”期间维护幼儿园稳定工作预案。

一、指导思想

为贯彻落实切实做好“两会”期间幼儿园安全稳定工作等通知精神，加强“两 会”期间我园安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐 稳定的社会环境。

二、工作目的

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和 指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保幼儿园及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好幼儿园安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处 理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支 持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控 制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公室，负责对幼儿园安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

职责：（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责制定事项的应急决策；

（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上 级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部门报告工作情况；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

五、应急处理步骤

1、应急准备与预防（1）幼儿园要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，幼儿园要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的 方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

(3)幼儿园要组织有关人员全面开展幼儿园安全检查和做好校园及周边环境的整 治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校 外小卖部的卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加强与工商、综治办等部门的 相互协调，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生幼儿中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动 师生参与一些不利于社会稳定的活动。（5）应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发 展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报镇中心校和县教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，校 长接到报告后，应当立即向应急领导小组报告，报告内容为事件发生的时间、地 点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方 案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

(1)报告制度实行一把手负责制。

(2)幼儿园发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10 分钟）向园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。幼儿园 应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫幼儿园贵重物品，维护 现场秩序，做好事故现场保护工作，上报幼儿园突发事件有关材料，做好善后处理 工作。(3)园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在 2 小时内及时向应急领导小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢 救和善后处置工作。

(4)校内报告程序：当事人或目击者——幼儿园应急处理领导小组成员——园长——应 急处理领导小组

(5)报警电话：火警：119 报 警：110 急救电话：120

六、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故的经验教训对师生进行教育，迅速恢复幼儿园的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

七、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送县教育局。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职的。

杨店镇中心幼儿园 2018年2月26日