精选2018建筑业13条新规定

第一篇：精选2018建筑业13条新规定

精选2018建筑业13条新规定

01

一级建筑师，实行网上申报

住建部执业资格注册中心发布《关于进一步推行一级注册建筑师电子化注册管理工作的通知》。

自2018年1月1日起，一级注册建筑师实行网上申报。初始注册、延续注册、变更注册等，须通过“全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统” 进行网上申报，不再提交纸质材料。02

《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》

人力资源社会保障部印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（社部规〔2017〕16号），自2018年1月1日起施行。

该办法最大亮点就是，将拖欠工资“黑名单”制度纳入联合惩戒范围。鉴于此前所公布联合惩戒的参与部门多达40多个，明确32项联合惩戒措施。不难想象，企业一旦进入此“黑名单”，就是一个字--“惨”！

1、哪些行为会被列入“黑名单”？

克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；

因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

2、“联合惩戒”有多厉害？

在信用信息共享基础上，多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒，惩戒对象既包括自然人，也包括存在拖欠工资情形的用人单位及其法定代表人、其他责任人。将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

另外，在国家发展改革委、最高人民法院等44个部门联合签发的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》中，明确了32项惩戒措施，主要有：

>加强日常监管检查；

>限制担任国有企业法定代表人、董事、监事；

>限制乘坐飞机、列车软卧、乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等；

>限制住宿较高星级宾馆、酒店，限制在夜总会、高尔夫球场消费； >限制购买不动产购买房产、土地等不动产； >限制在一定范围的旅游、度假； >限制子女就读高收费私立学校； >限制出境，协助查封、扣押车辆等。

以河南登封为例，当地法院会“私人定制”特别的手机彩铃：

“你拨打的机主已被登封市人民法院发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务！” 03

营业执照无“统一社会信用代码”一律作废！

根据国家有关规定，凡2015年10月1日前，在全国各级工商和市场监管部门登记注册的企业，应当换发加载有“统一社会信用代码”的营业执照。自2018年1月1日起，所有企业、农民专业合作社，一律使用加载统一社会信用代码的营业执照。未换发的营业执照不再有效，一律作废。04

五大标准招标文件

国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部等九部委联合印发：标准设备采购招标文件（2017年版）、标准材料采购招标文件、标准勘察招标文件（2017年版）、标准设计招标文件（2017年版）、标准监理招标文件（2017年版）等五个标准招标文件，要求《标准文件》自2018年1月1日起实施。

一、适用范围 本《标准文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目。机电产品国际招标项目，应当使用商务部编制的机电产品国际招标标准文本（中英文）。

工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。

二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容

《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）“评标办法”（评标办法前附表除外）“通用合同条款”，应当不加修改地引用。

三、招标人可以补充、细化和修改的内容

“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。

“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

招标人可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。05

《建设项目工程总承包管理规范》 《建设工程项目管理规范》

06

甲供材项目，施工企业提供3%的增值税发票

财政部、税务总局联合发布《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》（以下简称《通知》），明确建筑服务等“营改增”试点政策。《通知》明确：“建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。”

目前建筑业有两种缴纳增值税的方式：一般计税方法税率为11%、简易计税方法税率为3%。合同开工日期在2016年4月30日之后的建筑工程项目，一般纳税人身份的企业按照一般计税方法，增值税税率为11%。《营业税改征增值税试点有关事项的规定》规定:“一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。”《通知》将原文“可以选择”删除，修改为“适用简易计税方法计税”，也就是说，一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，除了“适用简易计税方法计税”外，没有其它选项。这就意味着，只要建设单位自行采购主材，项目就要按照简易计税方法计税，施工企业提供3%的增值税发票。以往，施工企业相对处于弱势地位，此次修改，对施工企业而言可以说是有利的。这也是《通知》中最让施工企业欢欣鼓舞的一点。

2017年12月25日，财政部、税务总局发布《关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》。该《通知》明确，纳税人租入固定资产、不动产，进项税额准予从销项税额中全额抵扣；道路、桥、闸通行费，也可以抵扣进项税额。对于广大建筑业企业来说，这也是一则利好消息。07

住建部发布《建设工程造价鉴定规范》

结算扯皮是甲乙双方最经常发生合同纠纷的原因，施工单位由于处于弱势，结算扯皮更是拖垮施工单位的主要原因，住建部发布《建设工程造价鉴定规范》，2018年3月1日实施！结算扯皮不再愁！08

发改委16号令《必须招标的工程项目规定》 必须招标的范围：

1.施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；

2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上； 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上。09

住建部：清理废除“市场壁垒” 推动建筑市场全国统一开放

为打破行政性垄断，防止市场垄断，严肃查处违规设置市场壁垒、限制建筑企业跨省承揽业务的行为，住建部办公厅下发《关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查的通知》，重点检查当地政府是否取消备案管理制度、实施信息报送制度，以及是否存在以下八种情形：

（一）擅自设置任何审批、备案事项，或者告知条件；

（二）收取没有法律法规依据的任何费用或保证金等；

（三）要求外地企业在本地区注册设立独立子公司或分公司；

（四）强制扣押外地企业和人员的相关证照资料；

（五）要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明；

（六）将资质资格等级作为外地企业进入本地区承揽业务的条件；

（七）以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为企业进入本地市场条件；

（八）要求企业法定代表人到场办理入省（市）手续；

（九）其他妨碍企业自主经营、公平竞争的行为。

住建部还要求，各地要清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法。营造良好建筑市场环境，促进企业自由流动，推动建筑业持续健康发展。10

建筑行业增值税税率从11%降至10%

国务院总理李克强3月28日主持召开国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负。

会议决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。实施上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。11

住建部：工程质量甲方首责，且终身责任制！

近日，住建部印发关于《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2018年工作要点》的通知（建质综函[2018]15号）（下文简称《通知》）。

《通知》对多项内容进行了规定:：

1、强化建设单位首责

严格落实各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身责任制。

2、推进工程质量保险制度

推进工程质量保险制度建设，充分发挥市场机制作用，通过市场手段倒逼各方主体质量责任的落实。

3、强化事故责任追究

严格执行对事故责任企业责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等处罚规定。12

住建部发布《建筑工人实名制管理办法》 全面实名制开启！

要点如下：

1.建筑工人实名制是指建筑企业通过单位和施工现场对签订劳动合同的建筑工人按真实身份信息对其从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度。

2.适用范围：在中华人民共和国境内从事房屋建筑和城市基础设施工程施工的建筑工人。

3.进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本安全培训，并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。

4.建设单位在招标文件和工程合同中应明确承包企业实施建筑工人实名制管理的条款，并督促承包企业落实所承包项目的建筑工人实名制管理的各项规定和措施。

5.建筑企业负责本企业和所承建项目的建筑工人实名制管理的具体实施。

6.工程监理企业应审查承包企业所承接项目的建筑工人实名制实施方案，对项目的建筑工人实名制实施情况进行监督，并在监理日志中予以记录。7.建筑工人实名制基本信息应包括姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良及良好行为记录等。

8.项目用工必须核实建筑工人合法身份证明，必须签订劳动合同，并明确工资发放方式，可采用银行代发或移动支付等便捷方式支付工资。

9.严禁各级住房城乡建设主管部门借推行实名制管理指定或暗示建筑企业采购相关产品，不得巧立名目乱收费增加企业额外的负担。13

国办发33号文出炉

取消施工合同、节能备案，消防、人防并入图审！

2018年5月18日，国务院办公厅正式公布《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号），将大大精简审批环节，主要包括：

取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。

将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查。

将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。规划、国土、消防、人防、档案、市政公用等部门和单位实行限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测量工作，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。

建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，由发证部门征求相关部门和单位意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查。推行由政府统一组织对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价等事项实行区域评估。

落实取消下放行政审批事项有关要求，环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件，地震安全性评价在工程设计前完成即可，其他评价事项在施工许可前完成即可。

可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可。

将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到施工许可证核发后办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。

第二篇：建筑业新八大规定

建筑业大变革，八条新措将影响建筑业的未来！

2017-10-27

2017年是中国建筑业改革与重要政策密集颁布的，为了帮助大家进一步了解行业政策，做到顺势而为，基于此，我们对部分重要政策进行了梳理。

2017年2月21日，国务院印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），该《意见》在建筑业发展史上将具有重要里程碑意义！

一、住建部：研究取消劳务资质和承揽业务资质限制，修订建造师管理规定

文件《住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点》主要内容有：

一、积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。

二、推进法律法规制度建设。修订《建筑业企业资质管理规定》及实施意见，完善企业资质管理制度。修订建筑施工专业承包合同示范文本、专业作业合同示范文本，完善合同管理制度。配合做好《建筑法》修订工作。

三、简化企业资质标准。修订设计、施工、监理企业资质标准，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。

四、完善个人执业资格管理制度。修订出台勘察设计注册工程师、建造师、监理工程师管理规定，明确勘察设计注册工程师、建造师、监理工程师的权利、义务，强化执业监督，落实执业责任。

五、探索民间投资的房屋建筑工程由建设单位自主决定发包方式。简化招标投标程序，尽快实现招投标交易全过程电子化。

六、研究制定在房屋建筑和市政基础设施工程中进一步推行工程担保制度的意见，以银行保函或担保公司保函等形式，推行履约担保和业主支付担保。

七、创新行政审批管理。建造师等执业资格注册基本实现电子化申报和审查。研究推进“互联网+”审查方式，探索开展建设工程企业资质考核指标计算机自动比对。

八、推进全过程工程咨询服务。试点开展全过程工程咨询服务模式，积极培育全过程工程咨询企业，鼓励建设项目实行全过程工程咨询服务。

二、住建部下发通知：正式取消园林绿化企业资质核准

《住房城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》主要内容有：

一、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。

二、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。

三、各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。

四、《关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事宜的通知》（建办城函[2015]133号）自本通知印发之日起废止。三、六部委联合发文，招投标大变革来了 文件《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》主要内容有：

2017年，电子招标投标覆盖各地区、各行业，依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购。

2018年，全面实现交易平台、监督平台以及其他信息平台的互联互通。

2019年，公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。

四、住建部联合18个部委发布一份影响建筑业10年发展的重要文件

文件《贯彻落实<国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见>重点任务分工方案》主要内容有：

一、资质改革

1、进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。

2、选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。采购

3、强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。

4、大力推行“互联网+”政务服务，实行“一站式”网上审批，进一步提高建筑领域行政审批效率。

二、招投标改革

1、加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准，防止工程建设项目实行招标“一刀切”。

2、在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。

3、将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台，遵循公平、公正、公开和诚信的原则，规范招标投标行为。

4、进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。

5、对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。

三、规范工程价款结算

1、审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。

2、未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记。

3、对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。严格执行工程预付款制度，及时按合同约定足额向承包单位支付预付款。

4、通过工程款支付担保等经济、法律等手段约束建设单位履约行为，预防拖欠工程款。

五、建造师管理迎来重大变革，住建部发布注册建造师管理规定（征求意见稿）！文件《住房城乡建设部办公厅关于征求注册建造师管理规定（征求意见稿）意见的函》主要内容有：

一、去除了“执业印章”是注册建造师的执业凭证，“执业印章”退出历史舞台。

二、注册证书有效期由“3年”增至“5年”。

三、《征求意见稿》要求所有项目的项目负责人、项目技术负责人和施工单位技术负责都必须为注册建造师。注册建造师的需求量将进一步增加。

《征求意见稿》中将原《规定》由“大中型建设工程项目”修改为“建设工程项目”，去除“大中型”，即所有项目都需要注册建造师证书执业；

《征求意见稿》中将原《规定》由“项目负责人”扩大到“施工单位技术负责人”、“项目负责人”和“项目技术负责人”都需要注册建造师执业。

四、注册条件要求。建造师首次注册，《征求意见稿》没有提出“提供社会保险证明原件”的要求，需要提供“申请人与聘用单位签订的聘用劳动关系有效证明”；而被记入不良行为的申请人，重新申请注册的，《征求意见稿》强调“自申请之日起前3个月的社会保险证明原件”的要求。

五、明确一级建造师和二级建造师承接项目规模。工程施工项目负责人和技术负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。其中，大、中型工程施工项目负责人和技术负责人不得由一名建造师兼任。注册建造师执业工程范围和规模标准另行制定。

六、明确二级建造师全国执业。一级注册建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。通过二级建造师资格考核认定，或参加全国统考取得二级建造师资格证书并经注册人员，可在全国范围内以二级注册建造师名义执业。工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件。

七、继续教育。注册建造师应当按照注册建造师继续教育规划，参加培训机构或企业自行组织的继续教育培训。注册建造师达到继续教育要求的，负责培训的组织应当出具证明材料，并对证明的真实性负责。

八、注册建造师证书推行电子证书，具体办法另行规定。

六、竣工环保验收没了！试生产也没了！环评资质没了！环境监理没了！国务院决定10月1日起施行

《中华人民共和国国务院令第253号》主要内容有：

7月16日，国务院以国务院第682号令公布了《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，自2017年10月1日起施行。

小编梳理对照新老《条例》发现，新《条例》主要在以下几方面作出了重大修改：

一、删除“环评单位资质”条款，取消了资格证书审查制度的要求；

二、取消竣工环保验收行政许可，将竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位；

三、增加“不予审批情形”条款，明确环评审批要求；

四、明确环境影响技术评估法律地位；

五、取消“试生产期间要求”；

六、进一步加大了违法处罚和责任追究力度。同时，其他与新环评法，环境保护法不一致的内容也进行了修改，如对于职能交叉和审批前置等进行简化，环境影响登记表由审批制改为备案制等。

值得注意的是，新《条例》并没有明确环境监理地位，没有提到建设项目需开展环境监理的要求，同时，也没有明确环评与排污许可制度相衔接的要求。

七、工程质量保证金大变革！7月1日起，预留比例由5%降至3%

6月7日，总理主持国务院常务会议，从7月1日起，再推出一批新的降费措施。其中，建筑领域工程质量保证金预留比例上限，由5%降至3%。从2017年7月1日起，将建筑领域工程质量保证金预留比例上限，由5%降至3%。清理能源领域政府非税收入电价附加，取消其中的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25%。

八、“以审计结果为竣工结算依据”被全国人大取消！

“以审计结果作为建设工程竣工结算依据”问题，全国人大常委会法工委复函明确：应当予以纠正。

全国人大常委会法工委日前在回复中国建筑业协会《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》中提出，地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。且法工委已将研究意见印送各省、自治区、直辖市人大常委会。目前，有关地方人大常委会正在对地方性法规中的相

第三篇：建筑业混合销售新规定

建筑业混合销售有新规定
彭总是某建筑公司的财务总监，其公司主要经营项目是从事钼材料的销售与安装。近日，彭总公司在江苏某地施工时，其主管税务机关要求其公司依照原营业税的规定，依法对其安 装销售钼结构的业务按照建筑业混合销售行为申报缴纳营业税。一项销售行为如果既涉及营业税应税劳务又涉及货物，为混合销售行为。根据《中华人 民共和国营业税暂行条例实施细则》规定，对于从事货物的生产、批发或者零售的企业、企 业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳缴纳增值税，不缴纳营业 税；其他单位和个人的混合销售行为，缴纳营业税。其中，货物是指有形动产，包括电力、热力、气体在内。同时，实施细则规定，纳税人有提供建筑业劳务的同时销售自产货物或有 财政部、国家税务总局规定的其他情形的，应当分别核算营业税应税劳务的营业额和货物的 销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税，缴纳增值税；未分别 核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额。对于建筑企业混合销售行为的有关税收规定，此前税务机关的操作基本上是按照 《国家 税务总局关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题 的通知》（国税发[2002]117 号）的文件规定执行：纳税人销售自产货物、提供增值税应税 劳务并同时提供建筑业劳务（包括建筑、安装、修缮、装饰、其他工程作业）的，如果具备 建设行政部门批准的建筑业施工（安装）资质，同时在签订建设工程施工总包或分包合同中 单独注明建筑业劳务价款的，对销售自产货物和提供增值税应税劳务取得的收入征收增值 税，提供建筑业劳务收入（不包括按规定应征收增值税的自产货物和增值税应税劳务收入）征收营业税，文件还同时规定了自产货物范围包括：（1）金属结构件：包括活动板房、钢 结构房、钢结构产品、金属网架等产品；（2）铝合金门窗；（3）玻璃幕墙；（4）机器设备、电子通讯设备；（5）国家税务总局规定的其他自产货物。后来，国家税务总局又规定建筑 防水材料（国税发[2006]80 号）也属于这类自产货物范围。正是按照国税发[2002]117 号文件的规定，税务机关认为彭总公司经营销售和安装的钼 材料不属于国税总局文件中规定的自产货物范围，因此，不能够适用文件规定分开缴纳增值 税和营业税，应该按照合同总金额缴纳营业税，而 2009 年以后，其业务就可以按照新《营 业税暂行条例》及实施细则的规定，分别计算缴纳增值税和营业税了。

第四篇：建筑业资源税规定

中华人民共和国资源税暂行条例 国务院令【1993】第139号

第十一条 收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人。

第十六条 本条例自一九九四年一月一日起施行。一九八四年九月十八日国务院发布的《中华人民共和国资源税条例（草案）》、《中华人民共和国盐税条例（草案）》同时废止。

财法字【1993】第043号

关于印发《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》的通知

附件：中华人民共和国资源税暂行条例实施细则

第六条 条例第九条所称资源税纳税义务发生时间具体规定如下：

（三）扣缴义务人代扣代缴税款的税务义务发生时间，为支付货款的当天。

第七条 条例第十条所称的扣缴义务人，是指独立矿山、联合企业及其他收购未税矿产品的单位。

第八条 条例第十一条把收购未税矿产品的单位规定为资源税的扣缴义务人，是为了加强资源税的征管。主要适用税源小、零散、不定期开采、易漏税等情况，税务机关认为不易控管，由扣缴义务人在收购时代扣代缴宜的。

第九条 扣缴义务人代扣代缴的资源税，应当向收购地主管税务机关缴纳。

第十三条 本细则自条例公布施行之日起实施。1984年 9月28日财政部颁发的《中华人民共和国盐税条例（草案）实施细则》同时废止。

国家税务总局关于印发《中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法》的通知

国税发【1998】第049号发文日期：1998-04-15 中华人民共和国资源税代扣代缴管理办法

第二条 收购资源税未税矿产品的独立矿山、联合企业以及其他单位为资源税代扣代缴义务人（以下简称扣缴义务人）。扣缴义务人应当主动向主管税务机关申请办理代扣代缴义务人的有关手续。主管税务机关经审核批准后，发给扣缴义务人代扣代缴税款凭证及报告表。

第三条 扣缴义务人必须依照本办法的规定履行代扣代缴资源税义务。扣缴义务人在履行其法定义务时，有关单位和个人应予支持、协助，不得干预、阻挠。第四条 扣缴义务人履行代扣代缴的适用范围是：收购的除原油、天然气、煤炭以外的资源税未税矿产品。

第五条 本办法第四条所称“未税矿产品”是指资源税纳税人在销售其矿产品时不能向扣缴义务人提供“资源税管理证明”的矿产品。

第六条 “资源税管理证明”是证明销售的矿产品已缴纳资源税或已向当地税务机关办理纳税申报的有效凭证。“资源税管理证明”分为甲、乙两种证明（式样附后），由当地主管税务机关开具。

资源税管理甲种证明适用生产规模较大、财务制度比较健全、有比较固定的购销关系、能够依法申报缴纳资源税的纳税人，是一次开具在一定期限内多次使用有效的证明。

资源税管理乙种证明适用个体、小型采矿销售企业等零散资源税纳税人，是根据销售数量多次开具一次使用有效的证明。

“资源税管理证明”由国家税务总局统一制定，各省、自治区、直辖市地方税务局印制。“资源税管理证明”可以跨省、区、市使用。为防止伪造，“资源税管理证明”须与纳税人的税务登记证副本一同使用。

第七条 凡开采销售本办法规定范围内的应税矿产品的单位和个人，在销售其矿产品时，应当向当地主管税务机关申请开具“资源税管理证明”，作为销售矿产品已申报纳税免予扣缴税款的依据。购货方（扣缴义务人）在收购矿产品时，应主动向销售方（纳税人）索要“资源税管理证明”，扣缴义务人据此不代扣资源税。凡销售方不能提供“资源税管理甲种证明”的或超出“资源税管理乙种证明”注明的销售数量部分，一律视同未税矿产品，由扣缴义务人依法代扣代缴资源税，并向纳税人开具代扣代缴税款凭证。

扣缴义务人应按主管税务机关的要求妥善整理和保管收取的“资源税管理证明”，以备税务机关核查。纳税人领取的“资源税管理证明”，不得转借他人使用，遗失不补。

第八条 扣缴义务人代扣代缴资源税适用的单位税额按如下规定执行：

（一）独立矿山、联合企业收购与本单位矿种相同的未税矿产品，按照本单位相同矿种应税产品的单位税额，依据收购数量代扣代缴资源税。

（二）独立矿山、联合企业收购与本单位矿种不同的未税矿产品，以及其他收购单位收购的未税矿产品，按照收购地相应矿种规定的单位税额，依据收购数量代扣代缴资源税。

（三）收购地没有相同品种矿产品的，按收购地主管税务机关核定的单位税额，依据收购数量代扣代缴资源税。

第九条 扣缴义务人代扣代缴资源税的计算公式为： 代扣代缴的资源税额＝收购未税矿产品数量×适用单位税额。

第十条 扣缴义务人代扣代缴资源税义务发生时间为扣缴义务人支付货款的当天。第十一条

扣缴义务人代扣代缴资源税的地点为应税未税矿产品的收购地。

第十二条 扣缴义务人代扣资源税税款的解缴期限为１日、３日、５日、１０日、１５日或者１个月。具体解缴期限由主管税务机关根据实际情况核定。

扣缴义务人应在主管税务机关规定的时间内解缴其代扣的资源税款，并报送代扣代缴等有关报表。

第十三条 主管税务机关按照规定提取并向扣缴义务人支付手续费。

第十四条 扣缴义务人代扣代缴资源税时，要建立代扣代缴税款账簿，序时登记资源税代扣、代缴税款报告表。

第十五条 扣缴义务人依法履行代扣税款义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人应当及时报告主管税务机关处理。否则，纳税人应缴纳的税款由扣缴义务人负担。第十六条 扣缴义务人必须依法接受税务机关检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。

第十七条 扣缴义务人发生下列行为之一者，按《税收征管法》及其实施细则处理：

（一）应代扣而未代扣或少代扣资源税款；

（二）不缴或少缴已扣税款；

（三）未按规定期限解缴税款；

（四）未按规定设置、保管有关资源税代扣代缴账簿、凭证、报表及有关资料；

（五）转借、涂改、损毁、造假、不按照规定使用“资源税管理证明”的行为；

（六）其他违反税收规定的行为。

第十八条 本办法未尽事宜，依照有关税收法律、法规执行。

第十九条 各省、自治区、直辖市地方税务局可根据本办法和当地实际情况制定具体实施办法。

第二十条 本办法由国家税务总局负责解释。

第二十一条 本办法自１９９８年７月１日起执行。

山东省地方税务局关于印发《山东省地方税务局资源税代扣代缴管理办法》的通知

鲁地税流字[1996]17号

颁布时间：1996-9-3发文单位：山东省地方税务局 山东省地方税务局资源税代扣代缴管理办法

第一条为了加强资源税的征收管理，根据资源税法规及《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，特制定本办法。

第二条收购未各矿产品的独立矿山、联合企业及其他收购单位（包括外商投资企业和外国企业），为资源税代扣代缴义务人（以下简称扣缴义务人）。扣缴义务人必须依法履行代扣代缴义务。具体实施时，扣缴义务人由基层税务征收机关确定，报主管税务机关批准，按规定发给代扣代缴证书。扣缴义务人凭代扣代缴证书向出售未税矿产品的纳税人代扣代缴应纳资源税。

第三条扣缴义务人收购的矿产品，凡销贷方在结算货款时不能提供开采、生产地税务机关出具的《山东省矿产品资源税管理证明单》，或销售数量超过《山东省矿产品资源税管理证明单》注明数量的部分，一律视同未税矿产品，由扣缴义务人代扣代缴应纳资源税。

《山东省矿产品资源税管理证明单》一式三联：第一联，留存联，同税务机关留存；第二联，证明联，证明联，矿产品外销时，由纳税人交购货方做为管理证明；第三联，备查联，由纳税人留存备查。

第四条扣缴义务人收购已税矿产品时，应对销货方提供的《山东省矿产品资源税管理证明单》进行认真审核，并做为记帐凭证附件存档备查。

第五条扣缴义务人代扣资源税适用的税额如下：

1.独立矿山、联合企业收购的未税矿产品，按照本单位应税矿产品税额标准，依据收购的数量代扣代缴资源税。

2.其他收购单位收购的未税矿产品，按主管税务机关核定的应税矿产品税额标准，依据收购的数量代扣代缴资源税。

第六条代扣代缴的资源税应纳税额，按照收购的未税矿产品的收购数量和规定的单位税额计算。应纳税额计算公式：应纳税额＝收购数量×单位税额第七条扣缴义务人代扣代缴税款的纳税义务发生时间，为支付货款的当天。

第八条扣缴义务人代扣代缴的资源税，应当向收购地主管税务机关缴纳。

第九条扣缴义务人应在税务机关确定的解缴税款期限内报解代扣资源税。

第十条扣缴义务人代扣资源税时，应按规定开具《中华人民共和国代扣代收税款凭证》。

第十一条扣缴义务人代扣资源税的同时，要如实完整地填写《资源税代扣代缴税款登记簿》，并按规定定期报税务机关检查。

第十二条扣缴义务人应扣未扣资源税的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣资源税，并按有关规定予以处罚。但是，扣缴义务人已将纳税人拒绝代扣的情况及时报告税务机关的除外。

第十三条税务机关按照规定付给扣缴义务人代扣手续费。

第十四条《山东省矿产品资源税管理证明单》、《资源税代扣代缴税款登记簿》由山东省地方税务局印制。

第十五条本办法的未尽事宜，按资源税法规及《中华人民共和国税收征管理法》等有关规定执行。

第十六条本办法由山东省地方税务局负责解释。

第十七条本办法自一九九六年二月一日起执行。

国税函〔2002〕1037号国家税务总局关于明确资源税扣缴义务人代扣代缴义务发生时间的批复

 发表时间：2002-12-10 人气：3

国税函〔2002〕1037号

全文有效 成文日期：2002-12-10 吉林省地方税务局：

你局《关于资源税扣缴义务人代扣代缴义务发生时间问题的请示》（吉地税发〔2002〕117号）收悉。经研究，批复如下：

鉴于资源税扣缴义务人拖欠货款，造成税款拖欠和流失的情况时有发生，为加强征收管理，严肃税收秩序，根据《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》的第六条“扣缴义务人代扣代缴税款的纳税义务发生时间，为支付货款的当天”的规定，对扣缴义务人代扣代缴税款的纳税义务发生时间，具体明确为支付首笔货款或者首次开具应支付货款凭据的当天。

鲁地税发[2004]56号

———————————————————————————————— 关于工程施工取土征收资源税问题的通知

各市地方税务局：

根据山东省人民政府《关于对天然矿泉水等矿产品征收资源税的通知》（鲁政发[1999]100号）以及省财政厅、地税局《关于修桥、筑路等取土征收资源税问题的通知》（鲁财税[2000]12号）规定，现对公路、桥梁、大堤、水库等工程施工取土（包括沙、石料等，下同）征收资源税问题明确如下：

公路、桥梁、大堤、水库等工程施工过程中，对在工程征用土地范围内就地取土用于工程建设的，不征收资源税；对在工程征用土地范围内取土用作他用，或在工程征用土地范围以外取土用于工程建设的，均应按规定征收资源税。

以上请遵照执行。

二○○四年六月三十日

关于贯彻省政府对天然矿泉水等矿产品征收资源税规定的通知般规定

鲁财税字［1999］31号 1999年10月12日

一、天然矿泉水等矿产品的征税范围

(二)建筑用砂，是一种用于建筑施工的矿物或岩石碎屑，其矿物成分无严格要求，主 要成分为石英、长石、云母等。玻璃、陶瓷、冶金等工业用砂，不属于建筑用砂的征税范 围，一律按“石英砂”征收资源税。

(三)其他粘土，是指经过常量分析符合标准，能够开发利用，除《资源税税目税额明 细表》列举的膨润土、凹凸棒石粘土、高岭土(瓷土)、耐火粘土以外的粘土，具体包括海 泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、铁矾土以及铸型用粘土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用红土、水泥配料用黄土、水泥配料用泥岩、保温材料用粘土 等。

(四)其他建筑石料，是指除《资源税税目税额明细表》列举的石灰石、大理石、花岗 石、蛭石以外的建筑石料，具体包括玄武岩、蛇纹岩、白云岩、安山岩、凝灰岩、板岩、片麻岩、角闪岩等。

山东省地方税务局关于加强对天然矿泉水等四种矿产品资源税征收管理的通知

鲁地税函[1999]283号

各市、地地方税务局:

根据山东省人民政府《关于对天然矿泉水等矿产品征收资源税的通知》(鲁政发[1999]100号)和省财政厅、省地税局《关于贯彻省政府对天然矿泉水等矿产品征收资源税规定的通知》(鲁财税字[1999]31号)的规定，自1999年8月1日起，对天然矿泉水、建筑用砂、其他粘土、其他建筑石料开征资源税，这是省政府作出的一项重要决策，各级地税部门务必高度重视，采取措施，确保政策贯彻落实到位，切实加强对天然矿泉水等矿产品资源税征收管理。为此，提出如下要求:

一、各级地税部门应迅速将有关文件精神传达到基层征收单位和广大纳税业户，并采取多种形式，认真做好政策宣传，确保政策落实到位。同时，针对部分矿产品税源零散的特点，要加强源泉控制，各地也可根据当地实际情况，采取收购单位代扣代缴或委托有关部门(如矿管、村委会等)代征的办法加强征管，但一定要加强指导，坚持依法治税，坚决杜绝违法征收行为的发生。

山东省人民政府关于对天然矿泉水等矿产品征收资源税的通知

鲁政发[1999]100号

1999-9-6 各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

根据《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的有关规定，经研究决定，对《实施细则》中未列举名称的天然矿泉水、建筑用砂、其他粘土、其他建筑石料征收资源税。现将有关问题通知如下：

一、天然矿泉水、建筑用砂、其他粘土、其他建筑石料资源税纳税义务人为在我省境内开采上述矿产品的单位和个人。

二、天然矿泉水、建筑用砂、其他粘土、其他建筑石料的资源税单位税额：

天然矿泉水3元/吨

建筑用砂1元/立方米

其他粘土1元/立方米

其他建筑石料1元/立方米

三、本通知自1999年8月1日起执行。

第五篇：2016建筑业企业资质管理规定

建筑业企业资质标准

建市[2014]159号

目 录

一、总 则...........................................................7

二、标 准.........................................................10

（一）施工总承包序列资质标准..........................................10 1....................................................................11 1.1 一级资质标准..................................................11 1.2 二级资质标准..................................................12 1.3 三级资质标准..................................................13 1.4 承包工程范围..................................................14 2 公路工程施工总承包资质标准..........................................17 2.1 一级资质标准..................................................17 2.2 二级资质标准..................................................18 2.3 三级资质标准..................................................20 2.4 承包工程范围..................................................21 3 铁路工程施工总承包资质标准..........................................23 3.1 一级资质标准..................................................23 3.2 二级资质标准..................................................24 3.3 三级资质标准..................................................25 3.4 承包工程范围..................................................26 4 港口与航道工程施工总承包资质标准....................................28 4.1 一级资质标准..................................................28 4.2 二级资质标准..................................................29 4.3 三级资质标准..................................................31 4.4 承包工程范围..................................................32 5 水利水电工程施工总承包资质标准......................................34 5.1 一级资质标准..................................................34 5.2 二级资质标准..................................................35 5.3 三级资质标准..................................................37 5.4 承包工程范围..................................................37 6 电力工程施工总承包资质标准..........................................40 6.1 一级资质标准..................................................40 6.2 二级资质标准..................................................41 6.3 三级资质标准..................................................42 6.4 承包工程范围..................................................42 7 矿山工程施工总承包资质标准..........................................44 7.1 一级资质标准..................................................44 7.2 二级资质标准..................................................45 7.3 三级资质标准..................................................46 7.4 承包工程范围..................................................47 1 8 冶金工程施工总承包资质标准..........................................50 8.1 一级资质标准..................................................50 8.2 二级资质标准..................................................51 8.3 三级资质标准..................................................53 8.4 承包工程范围..................................................54 9 石油化工工程施工总承包资质标准......................................57 9.1 一级资质标准..................................................57 9.2 二级资质标准..................................................58 9.3 三级资质标准..................................................59 9.4 承包工程范围..................................................60 10 市政公用工程施工总承包资质标准.....................................65 10.1 一级资质标准.................................................65 10.2 二级资质标准.................................................67 10.3 三级资质标准.................................................68 10.4 承包工程范围.................................................69 11 通信工程施工总承包资质标准.........................................72 11.1 一级资质标准.................................................72 11.2 二级资质标准.................................................73 11.3 三级资质标准.................................................75 11.4 承包工程范围.................................................75 12 机电工程施工总承包资质标准.........................................77 12.1 一级资质标准.................................................77 12.2 二级资质标准.................................................77 12.3 三级资质标准.................................................78 12.4 承包工程范围.................................................79

（二）专业承包序列资质标准............................................81 13 地基基础工程专业承包资质标准.......................................82 13.1 一级资质标准.................................................82 13.2 二级资质标准.................................................83 13.3 三级资质标准.................................................84 13.4 承包工程范围.................................................84 14 起重设备安装工程专业承包资质标准...................................86 14.1 一级资质标准.................................................86 14.2 二级资质标准.................................................86 14.3 三级资质标准.................................................87 14.4 承包工程范围.................................................88 15 预拌混凝土专业承包资质标准.........................................89 15.1 资质标准.....................................................89 15.2 承包工程范围.................................................89 16 电子与智能化工程专业承包资质标准...................................91 16.1 一级资质标准.................................................91 16.2 二级资质标准.................................................92 16.3 承包工程范围.................................................93 17 消防设施工程专业承包资质标准.......................................95 2 17.1 一级资质标准.................................................95 17.2 二级资质标准.................................................95 17.3 承包工程范围.................................................96 18 防水防腐保温工程专业承包资质标准...................................98 18.1 一级资质标准.................................................98 18.2 二级资质标准.................................................99 18.3 承包工程范围.................................................99 19 桥梁工程专业承包资质标准..........................................100 19.1 一级资质标准................................................100 19.2 二级资质标准................................................101 19.3 三级资质标准................................................102 19.4 承包工程范围................................................103 20 隧道工程专业承包资质标准..........................................104 20.1 一级资质标准................................................104 20.2 二级资质标准................................................105 20.3 三级资质标准................................................106 20.4 承包工程范围................................................107 21 钢结构工程专业承包资质标准........................................108 21.1 一级资质标准................................................108 21.2 二级资质标准................................................109 21.3 三级资质标准................................................111 21.4 承包工程范围................................................111 22 模板脚手架专业承包资质标准........................................113 22.1 资质标准....................................................113 22.2 承包工程范围................................................113 23 建筑装修装饰工程专业承包资质标准..................................114 23.1 一级资质标准................................................114 23.2 二级资质标准................................................115 23.3 承包工程范围................................................115 24 建筑机电安装工程专业承包资质标准..................................117 24.1 一级资质标准................................................117 24.2 二级资质标准................................................117 24.3 三级资质标准................................................118 24.4 承包工程范围................................................119 25 建筑幕墙工程专业承包资质标准......................................121 25.1 一级资质标准................................................121 25.2 二级资质标准................................................121 25.3 承包工程范围................................................122 26 古建筑工程专业承包资质标准........................................123 26.1 一级资质标准................................................123 26.2 二级资质标准................................................124 26.3 三级资质标准................................................124 26.4 承包工程范围................................................125 27 城市及道路照明工程专业承包资质标准................................127 3 27.1 一级资质标准................................................127 27.2 二级资质标准................................................128 27.3 三级资质标准................................................129 27.4 承包工程范围................................................130 28 公路路面工程专业承包资质标准......................................131 28.1 一级资质标准................................................131 28.2 二级资质标准................................................132 28.3 三级资质标准................................................133 28.4 承包工程范围................................................134 29 公路路基工程专业承包资质标准......................................136 29.1 一级资质标准................................................136 29.2 二级资质标准................................................137 29.3 三级资质标准................................................138 29.4 承包工程范围................................................139 30 公路交通工程专业承包资质标准......................................141 30.1 一级资质标准（公路安全设施分项）............................141 30.2 二级资质标准（公路安全设施分项）............................142 30.3 一级资质标准（公路机电工程分项）............................143 30.4 二级资质标准（公路机电工程分项）............................145 30.5 承包工程范围................................................147 31 铁路电务工程专业承包资质标准......................................149 31.1 一级资质标准................................................149 31.2 二级资质标准................................................150 31.3 三级资质标准................................................151 31.4 承包工程范围................................................152 32 铁路铺轨架梁工程专业承包资质标准..................................153 32.1 一级资质标准................................................153 32.2 二级资质标准................................................154 32.3 承包工程范围................................................154 33 铁路电气化工程专业承包资质标准....................................156 33.1 一级资质标准................................................156 33.2 二级资质标准................................................157 33.3 三级资质标准................................................157 33.4 承包工程范围................................................158 34 机场场道工程专业承包资质标准......................................160 34.1 一级资质标准................................................160 34.2 二级资质标准................................................161 34.3 承包工程范围................................................161 35 民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质标准....................163 35.1 一级资质标准................................................163 35.2 二级资质标准................................................164 35.3 承包工程范围................................................165 36 机场目视助航工程专业承包资质标准..................................168 36.1 一级资质标准................................................168 4 36.2 二级资质标准................................................169 36.3 承包工程范围................................................169 37 港口与海岸工程专业承包资质标准....................................171 37.1 一级资质标准................................................171 37.2 二级资质标准................................................172 37.3 三级资质标准................................................173 37.4 承包工程范围................................................174 38 航道工程专业承包资质标准..........................................176 38.1 一级资质标准................................................176 38.2 二级资质标准................................................177 38.3 三级资质标准................................................178 38.4 承包工程范围................................................179 39 通航建筑物工程专业承包资质标准....................................181 39.1 一级资质标准................................................181 39.2 二级资质标准................................................182 39.3 三级资质标准................................................183 39.4 承包工程范围................................................183 40 港航设备安装及水上交管工程专业承包资质标准........................185 40.1 一级资质标准................................................185 40.2 二级资质标准................................................186 40.3 承包工程范围................................................187 41 水工金属结构制作与安装工程专业承包资质标准........................188 41.1 一级资质标准................................................188 41.2 二级资质标准................................................189 41.3 三级资质标准................................................190 41.4 承包工程范围................................................191 42 水利水电机电安装工程专业承包资质标准..............................193 42.1 一级资质标准................................................193 42.2 二级资质标准................................................194 42.3 三级资质标准................................................195 42.4 承包工程范围................................................196 43 河湖整治工程专业承包资质标准......................................198 43.1 一级资质标准................................................198 43.2 二级资质标准................................................199 43.3 三级资质标准................................................200 43.4 承包工程范围................................................201 44 输变电工程专业承包资质标准........................................202 44.1 一级资质标准................................................202 44.2 二级资质标准................................................203 44.3 三级资质标准................................................203 44.4 承包工程范围................................................204 45 核工程专业承包资质标准............................................206 45.1 一级资质标准................................................206 45.2 二级资质标准................................................207 5 45.3 承包工程范围................................................208 46 海洋石油工程专业承包资质标准......................................209 46.1 一级资质标准................................................209 46.2 二级资质标准................................................210 46.3 承包工程范围................................................211 47 环保工程专业承包资质标准..........................................213 47.1 一级资质标准................................................213 47.2 二级资质标准................................................213 47.3 三级资质标准................................................214 47.4 承包工程范围................................................215 48 特种工程专业承包资质标准..........................................218 48.1 资质标准....................................................218 48.2 承包工程范围................................................218

（三）施工劳务序列资质标准...........................................220 49 施工劳务企业资质标准..............................................221 49.1 资质标准....................................................221 49.2 承包业务范围................................................221

一、总 则

为规范建筑市场秩序，加强建筑活动监管，保证建设工程质量安全，促进建筑业科学发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，制定本资质标准。

一、资质分类

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别，一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）；施工劳务序列不分类别和等级。本标准包括建筑业企业资质各个序列、类别和等级的资质标准。

二、基本条件

具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：

（一）具有满足本标准要求的资产；

（二）具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；

（三）具有满足本标准要求的工程业绩；

（四）具有必要的技术装备。

三、业务范围

（一）施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。对设有资质的专业工程进行分包时，应分包给具有相应专业承包资质的企业。施工总承包企业将劳务作业分包时，应分包给具有施工劳务资质的企业。

（二）设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应分包给具有施工劳务资质的企业。

（三）取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。

（四）取得施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。

四、有关说明

（一）本标准“注册建造师或其他注册人员”是指取得相应的注册证书并在申请资质企业注册的人员；“持有岗位证书的施工现场管理人员”是指持有国务院有关行业部门认可单位颁发的岗位（培训）证书的施工现场管理人员，或按 照相关行业标准规定，通过有关部门或行业协会职业能力评价，取得职业能力评价合格证书的人员；“经考核或培训合格的技术工人”是指经国务院有关行业部门、地方有关部门以及行业协会考核或培训合格的技术工人。

（二）本标准“企业主要人员”年龄限60周岁以下。

（三）本标准要求的职称是指工程序列职称。

（四）施工总承包资质标准中的“技术工人”包括企业直接聘用的技术工人和企业全资或控股的劳务企业的技术工人。

（五）本标准要求的工程业绩是指申请资质企业依法承揽并独立完成的工程业绩。

（六）本标准“配套工程”含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等全部配套工程。

（七）本标准的“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”均包含本数。

（八）施工总承包特级资质标准另行制定。

二、标 准

（一）施工总承包序列资质标准

施工总承包序列设有12个类别，分别是：建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包、铁路工程施工总承包、港口与航道工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、电力工程施工总承包、矿山工程施工总承包、冶金工程施工总承包、石油化工工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、通信工程施工总承包、机电工程施工总承包。

建筑工程施工总承包资质标准

建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

1.1 一级资质标准

1.1.1 企业资产

净资产1亿元以上。1.1.2 企业主要人员

（1）建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。

（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。

1.1.3 企业工程业绩

近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24 层的民用建筑工程2项；

（2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项；

（3）建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项；

（4）钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）（或钢结构单跨30-36米（不含））的建筑工程2项。

1.2 二级资质标准

1.2.1 企业资产

净资产4000万元以上。1.2.2 企业主要人员

（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业注册建造师不少于9人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于15人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人 员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于75人。

1.2.3 企业工程业绩

近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项；

（2）高度50米以上的构筑物工程1项或高度35-50米（不含）的构筑物工程2项；

（3）建筑面积1万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积0.6万-1万平方米(不含)的单体工业、民用建筑工程2项；

（4）钢筋混凝土结构单跨21米以上（或钢结构单跨24米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18-21米（不含）（或钢结构单跨21-24米（不含））的建筑工程2项。

1.3 三级资质标准

1.3.1 企业资产

净资产800万元以上。1.3.2 企业主要人员

（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。

（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

1.4 承包工程范围

1.4.1 一级资质

可承担单项合同额3000万元以上的下列建筑工程的施工：

（1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度240米以下的构筑物工程。1.4.2 二级资质

可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度100米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度120米以下的构筑物工程；

（3）建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；

（4）单跨跨度39米以下的建筑工程。1.4.3 三级资质

可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度50米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度70米以下的构筑物工程；

（3）建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；

（4）单跨跨度27米以下的建筑工程。

注：

1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。

2.建筑工程相关专业职称包括结构、给排水、暖通、电气等专业职称。

3.单项合同额3000万元以下且超出建筑工程施工总承包二级资质承包工程范围的建筑工程的施工，应由建筑工程 施工总承包一级资质企业承担。

2 公路工程施工总承包资质标准

公路工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

2.1 一级资质标准

2.1.1 企业资产

净资产1亿元以上。2.1.2 企业主要人员

（1）公路工程专业一级注册建造师不少于15人。（2）技术负责人具有15年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于75人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于25人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于50人。

2.1.3 企业工程业绩

近10年承担过下列4类中的3类工程的施工，工程质量合格。

（1）累计修建一级以上公路路基100公里以上；（2）累计修建二级以上等级公路路面（不少于2层且厚度10厘米以上沥青混凝土路面，或22厘米以上水泥混凝土路面）300万平方米以上；（3）累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的桥梁6座以上；

（4）累计修建单座隧道长≥1000米的公路隧道2座以上，或单座隧道长≥500米的公路隧道3座以上。2.1.4 技术装备

具有下列机械设备：

（1）160吨/小时以上沥青混凝土拌和设备3台；（2）120立方米／小时以上水泥混凝土拌和设备4台；（3）300吨/小时以上稳定土拌和设备4台；

（4）摊铺宽度12米以上的沥青混凝土摊铺设备6台；（5）各型压路机20台(其中沥青混凝土压实设备10台，大型土方振动压实设备10台)；

（6）扭矩200千牛〃米以上的钻机2台；（7）80吨以上自行式架桥机2套；（8）水泥混凝土泵车4台；

（9）隧道掘进设备2台，水泥混凝土喷射泵4台，压浆设备2台。

2.2 二级资质标准

2.2.1 企业资产

净资产4000万元以上。2.2.2 企业主要人员（1）公路工程专业注册建造师不少于15人。（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称或公路工程专业一级注册建造师执业资格；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于50人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

2.2.3 企业工程业绩

近10年承担过下列3类工程的施工，工程质量合格。（1）累计修建三级以上公路路基200公里以上；（2）累计修建四级以上公路路面（厚度5厘米以上沥青混凝土路面或20厘米以上水泥混凝土路面）200万平方米以上；

（3）累计修建单座桥长≥100米或单跨跨度≥40米的桥梁4座以上。2.2.4 技术装备

具有下列机械设备：

（1）120吨/小时以上沥青混凝土拌和设备2台；（2）60立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备2台；（3）300吨/小时以上稳定土拌和设备2台；（4）摊铺宽度8米以上的沥青混凝土摊铺设备2台；（5）120千瓦以上平地机3台；（6）1立方米以上挖掘机3台；（7）100千瓦以上推土机3台；

（8）各型压路机10台(其中沥青混凝土压实设备4台，大型土方振动压实设备2台)；

（9）扭矩200千牛〃米以上的钻机1台；（10）80吨以上自行式架桥机1套；（11）50吨以上吊车1台；（12）水泥混凝土泵车2台；

（13）隧道掘进设备1台，水泥混凝土喷射泵2台，压浆设备1台。

2.3 三级资质标准

2.3.1 企业资产

净资产800万元以上。2.3.2 企业主要人员

（1）公路工程专业注册建造师不少于8人。（2）技术负责人具有6年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业中级以上职称或公路工程专业注册建造师执业资格；公路工程相关专业中级以上职称人员不少于15人。（3）持有岗位证书的现场管理人员不少于8人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全。

（4）企业具有经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于15人。

（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。2.3.3 技术装备

具有下列机械设备：

（1）100吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台；（2）50立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备1台；（3）摊铺宽度4.5米以上沥青混凝土摊铺设备2台；（4）8吨以上压路机5台；（5）1立方米以上挖掘机2台；（6）120千瓦以上平地机2台；（7）30吨以上吊车1台。

2.4 承包工程范围

2.4.1 一级资质

可承担各级公路及其桥梁，长度3000米以下的隧道工程的施工。2.4.2 二级资质

可承担一级以下公路，单座桥长1000米以下、单跨跨 度150米以下的桥梁，长度1000米以下的隧道工程的施工。2.4.3 三级资质

可承担二级以下公路，单座桥长500米以下、单跨跨度50米以下的桥梁工程的施工。

注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

3 铁路工程施工总承包资质标准

铁路工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

3.1 一级资质标准

3.1.1 企业资产

净资产1亿元以上。3.1.2 企业主要人员

（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于15人。（2）技术负责人具有10年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁道工程（或桥梁工程或隧道工程）专业高级职称；铁道工程相关专业中级以上职称人员不少于75人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于200人。

3.1.3 企业工程业绩

近10年承担过下列5类中的3类工程的施工，其中至少有第1类所列工程，工程质量合格。

（1）累计150公里以上Ⅰ级铁路综合工程（不包括铁路电务、电气化和铺轨架梁工程）；（2）2座全长1000米以上铁路隧道；

（3）3座单跨32米且桥长100米以上的铁路桥梁；（4）2个单项合同额5000万元以上新建或改建站场；（5）2个单项合同额1亿元以上的总承包铁路综合工程（不包括铁路电务、电气化和铺轨架梁工程）。

3.2 二级资质标准

3.2.1 企业资产

净资产4000万元以上。3.2.2 企业主要人员

（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于8人。（2）技术负责人具有8年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁道工程（或桥梁工程或隧道工程）专业高级职称；铁道工程相关专业中级以上职称人员不少于40人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于100人。

3.2.3 企业工程业绩

近10年承担过下列5类中的3类工程的施工，其中至 少有第1类所列工程，工程质量合格。

（1）累计60公里以上铁路综合工程（不包括铁路电务、电气化和铺轨架梁工程）；

（2）3座全长100米以上铁路隧道；（3）8座单跨24米的铁路桥梁；（4）3座中间站；

（5）2个单项合同额2000万元以上的总承包铁路综合工程（不包括铁路电务、电气化和铺轨架梁工程）。

3.3 三级资质标准

3.3.1 企业资产

净资产800万元以上。3.3.2 企业主要人员

（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于3人。（2）技术负责人具有5年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁道工程（或桥梁工程或隧道工程）专业中级以上职称；铁道工程相关专业中级以上职称人员不少于20人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于20人，且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 50人。

（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

3.4 承包工程范围

3.4.1 一级资质

可承担新建、改建30公里以下Ⅰ级铁路工程施工，以及Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路工程施工（不包括钢板梁桥和单跨大于64米的桥梁、全长3000米以上的隧道，以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程）。3.4.2 二级资质

可承担新建、改建15公里以下Ⅰ级铁路工程、30公里以下Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路工程施工(不包括钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于32米的桥梁、全长1200米以上的隧道，以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程)。

3.4.3 三级资质

可承担新建、改建15公里以下Ⅲ、Ⅳ级铁路综合工程的施工(不包括钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于24米的桥梁、全长200米以上的隧道，以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程)。注：铁道工程相关专业职称包括铁道工程、桥梁工程、隧道工程以及铁路线路、站场、路基、轨道等专业职称。

4 港口与航道工程施工总承包资质标准

港口与航道工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

4.1 一级资质标准

4.1.1 企业资产

净资产1亿元以上。4.1.2 企业主要人员

（1）港口与航道工程专业一级注册建造师不少于15人。（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有港口与航道工程专业高级职称；工程序列中级以上职称人员不少于60人，其中港口与航道工程、机械、电气等专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于25人，且质量员、安全员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人（含施工船员）不少于75人。4.1.3 企业工程业绩

近5年承担过下列10类中的5类工程的施工，工程质量合格。

（1）沿海5万吨级或内河2000吨级以上码头工程；（2）5万吨级以上船坞工程；（3）水深大于5米的防波堤工程600米以上；（4）沿海5万吨级或内河1000吨级以上航道工程；（5）1000吨级以上船闸或300吨级以上升船机工程；（6）500万立方米以上疏浚工程；（7）400万立方米以上吹填造地工程；

（8）沿海20万平方米或内河10万平方米以上港区堆场工程；

（9）1000米以上围堤护岸工程；

（10）5万立方米以上水下炸礁、清礁工程。4.1.4 技术装备

具有下列7项中的2项施工机械设备：（1）架高60米以上打桩船；（2）200吨以上起重船；

（3）3000吨级以上半潜驳或100立方米/小时以上砼搅拌船；

（4）排宽40米以上铺排船；

（5）2000立方米以上舱容耙吸式挖泥船；（6）总装机功率5000千瓦以上绞吸式挖泥船；（7）8立方米以上斗容挖泥船。

4.2 二级资质标准

4.2.1 企业资产 净资产4000万元以上。4.2.2 企业主要人员

（1）港口与航道工程专业一级注册建造师不少于8人。（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有港口与航道工程专业高级职称或港口与航道工程专业一级注册建造师执业资格；工程序列中级以上职称人员不少于30人，其中港口与航道工程、机械、电气等专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且质量员、安全员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人（含施工船员）不少于50人。4.2.3 企业工程业绩

近5年承担过下列10类中的5类工程的施工，工程质量合格。

（1）沿海1万吨级或内河1000吨级以上码头工程；（2）1万吨级以上船坞工程；

（3）水深大于3米的防波堤工程300米以上；（4）沿海2万吨级或内河300吨级以上航道工程；（5）300吨级以上船闸或50吨级以上升船机工程；（6）200万立方米以上疏浚工程；（7）150万立方米以上吹填造地工程；（8）沿海10万平方米或内河5万平方米以上港区堆场工程；

（9）500米以上围堤护岸工程；

（10）3万立方米以上水下炸礁、清礁工程。4.2.4 技术装备

具有下列5项中的2项施工机械设备：（1）架高30米以上打桩船；（2）80吨以上起重船；（3）排宽20米以上铺排船；

（4）总装机功率1600千瓦以上绞吸式挖泥船；（5）4立方米以上斗容挖泥船。

4.3 三级资质标准

4.3.1 企业资产

净资产800万元以上。4.3.2 企业主要人员

（1）港口与航道工程专业一级注册建造师不少于5人。（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有港口与航道工程专业高级职称或港口与航道工程专业一级注册建造师执业资格；工程序列中级以上职称人员不少于10人，其中港口与航道工程、机械、电气等专业齐全。

31（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于10人，且质量员、安全员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人（含施工船员）不少于30人。

（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。4.3.3 技术装备

具有下列4项中的2项施工机械设备：（1）打桩船；（2）起重船；

（3）总装机功率1200千瓦以上挖泥船；（4）2立方米以上斗容挖泥船。

4.4 承包工程范围

4.4.1 一级资质

可承担各类港口与航道工程的施工，包括码头、防波堤、护岸、围堰、堆场道路和陆域构筑物、筒仓、船坞、船台、滑道、船闸、升船机、水下地基及基础、土石方、海上灯塔、航标、栈桥、人工岛及平台、海上风电、海岸与近海工程、港口装卸设备机电安装、通航建筑设备机电安装、河海航道整治与渠化工程、疏浚与吹填造地、水下开挖与清障、水下炸礁清礁等工程。

4.4.2 二级资质

可承担下列港口与航道工程的施工，包括沿海5万吨级和内河5000吨级以下码头、水深小于7米的防波堤、5万吨级以下船坞船台和滑道工程、1000吨级以下船闸和300吨级以下升船机工程、沿海5万吨级和内河1000吨级以下航道工程、600万立方米以下疏浚工程或陆域吹填工程、沿海28万平方米或内河12万平方米以下堆场工程、1200米以下围堤护岸工程、6万立方米以下水下炸礁清礁工程，以及与其相对应的道路与陆域构筑物、筒仓、水下地基及基础、土石方、航标、栈桥、海岸与近海工程、港口装卸设备机电安装、通航建筑设备机电安装、水下开挖与清障等工程。4.4.3 三级资质

可承担下列港口与航道工程的施工，包括沿海1万吨级和内河3000吨级以下码头、水深小于4米的防波堤、1万吨级以下船坞船台和滑道工程、300吨级以下船闸和50吨级以下升船机工程、沿海2万吨级和内河500吨级以下航道工程、300万立方米以下疏浚工程或陆域吹填工程、沿海12万平方米或内河7万平方米以下港区堆场工程、800米以下围堤护岸工程、4万立方米以下水下炸礁清礁工程，以及与其相对应的道路与陆域构筑物、筒仓、水下地基及基础、土石方、航标、栈桥、海岸与近海工程、港口装卸设备安装、通航建筑设备安装、水下开挖与清障等工程。

5 水利水电工程施工总承包资质标准

水利水电工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

5.1 一级资质标准

5.1.1 企业资产

净资产1亿元以上。5.1.2 企业主要人员

（1）水利水电工程专业一级注册建造师不少于15人。（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职称；水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于60人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于70人。

5.1.3 企业工程业绩

近10年承担过下列7类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包，其中1～2类至少1类，3～5类至少1类，工程质量合格。

（1）库容5000万立方米以上且坝高15米以上或库容1000万立方米以上且坝高50米以上的水库、水电站大坝2

座；

（2）过闸流量≥500立方米/秒的水闸4座（不包括橡胶坝等）；

（3）总装机容量100MW以上水电站2座；

（4）总装机容量5MW（或流量≥25立方米/秒）以上泵站2座；

（5）洞径≥6米（或断面积相等的其它型式）且长度≥500米的水工隧洞4个；

（6）年完成水工混凝土浇筑50万立方米以上或坝体土石方填筑120万立方米以上或灌浆12万米以上或防渗墙8万平方米以上；

（7）单项合同额1亿元以上的水利水电工程。

5.2 二级资质标准

5.2.1 企业资产

净资产4000万元以上。5.2.2 企业主要人员

（1）水利水电工程专业注册建造师不少于15人，其中一级注册建造师不少于6人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职称或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格；水利水电工程相关专

业中级以上职称人员不少于30人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于40人。

5.2.3 企业工程业绩

近10年承担过下列7类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包，其中1～2类至少1类，3～5类至少1类，工程质量合格。

（1）库容500万立方米以上且坝高15米以上或库容10万立方米以上且坝高30米以上的水库、水电站大坝2座；

（2）过闸流量60立方米/秒的水闸4座（不包括橡胶坝等）；

（3）总装机容量10MW以上水电站2座；

（4）总装机容量500KW（或流量≥8立方米/秒）以上泵站2座；

（5）洞径≥4米（或断面积相等的其它型式）且长度≥200米的水工隧洞3个；

（6）年完成水工混凝土浇筑20万立方米以上或坝体土石方填筑60万立方米以上或灌浆6万米以上或防渗墙4万平方米以上；

（7）单项合同额5000万元以上的水利水电工程。

5.3 三级资质标准

5.3.1 企业资产

净资产800万元以上。5.3.2 企业主要人员

（1）水利水电工程专业注册建造师不少于8人。（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业中级以上职称或水利水电工程专业注册建造师执业资格；水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于20人。

（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

5.4 承包工程范围

5.4.1 一级资质

可承担各类型水利水电工程的施工。5.4.2 二级资质

可承担工程规模中型以下水利水电工程和建筑物级别3

级以下水工建筑物的施工，但下列工程规模限制在以下范围内：坝高70米以下、水电站总装机容量150MW以下、水工隧洞洞径小于8米（或断面积相等的其它型式）且长度小于1000米、堤防级别2级以下。5.4.3 三级资质

可承担单项合同额6000万元以下的下列水利水电工程的施工：小（1）型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包，但下列工程限制在以下范围内：坝高40米以下、水电站总装机容量20MW以下、泵站总装机容量800KW以下、水工隧洞洞径小于6米（或断面积相等的其它型式）且长度小于500米、堤防级别3级以下。

注：

1.水利水电工程是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程（包括配套与附属工程），主要工程内容包括：水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理）建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上

述工程相关的管理用房附属工程建设等，详见《水利水电工程技术术语标准》（SL26-2012）。

2.水利水电工程等级按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）确定。

3.水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称。

6 电力工程施工总承包资质标准

电力工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

6.1 一级资质标准

6.1.1 企业资产

净资产1亿元以上。6.1.2 企业主要人员

（1）机电工程专业一级注册建造师不少于15人。（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业高级职称；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于60人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、造价员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。

6.1.3 企业工程业绩

近5年承担过下列5类中的2类工程的施工，工程质量合格。

（1）累计电站装机容量180万千瓦以上；（2）单机容量20万千瓦机组累计6台；（3）220千伏送电线路累计600公里；（4）220千伏电压等级变电站累计8座；

40（5）220千伏电缆工程累计100公里。

6.2 二级资质标准

6.2.1 企业资产

净资产4000万元以上。6.2.2 企业主要人员

（1）机电工程专业注册建造师不少于10人。（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于30人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于75人。

6.2.3 企业工程业绩

近5年承担过下列5类中的2类工程的施工，工程质量合格。

（1）累计电站装机容量100万千瓦以上；（2）单机容量10万千瓦机组累计4台；（3）110千伏送电线路累计700公里；（4）110千伏电压等级变电站累计7座；

41（5）110千伏电缆工程累计200公里。

6.3 三级资质标准

6.3.1 企业资产

净资产800万元以上。6.3.2 企业主要人员

（1）机电工程专业注册建造师不少于5人。（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业中级以上职称或机电工程专业注册建造师执业资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、资料员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别工程业绩不少于2项。

6.4 承包工程范围

6.4.1 一级资质

可承担各类发电工程、各种电压等级送电线路和变电站工程的施工。

6.4.2 二级资质

可承担单机容量20万千瓦以下发电工程、220千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。6.4.1 三级资质

可承担单机容量10万千瓦以下发电工程、110千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。

注：

1.电力工程是指与电能的生产、输送及分配有关的工程。包括火力发电、水力发电、核能发电、风电、太阳能及其它能源发电、输配电等工程及其配套工程。

2.电力工程相关专业职称包括热能动力工程、水能动力工程、核电工程、风电、太阳能及其它能源工程、输配电及用电工程、电力系统及其自动化等专业职称。

7 矿山工程施工总承包资质标准

矿山工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

7.1 一级资质标准

7.1.1 企业资产

净资产1亿元以上。7.1.2 企业主要人员

（1）矿业工程专业一级注册建造师不少于12人，机电工程专业一级注册建造师不少于3人。

（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有矿建工程专业高级职称；矿山工程相关专业中级以上职称人员不少于60人，且专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。

7.1.3 企业工程业绩

近10年承担过下列5类中的2类或某1类的3项工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）100万吨/年以上铁矿采、选工程；

44（2）100万吨/年以上有色砂矿或60万吨/年以上有色脉矿采、选工程；

（3）120万吨/年以上煤矿工程或300万吨/年以上洗煤工程；

（4）60万吨/年以上磷矿、硫铁矿或30万吨/年以上铀矿工程；

（5）20万吨/年以上石膏矿、石英矿或70万吨/年以上石灰石矿等建材矿山工程。

7.2 二级资质标准

7.2.1 企业资产

净资产4000万元以上。7.2.2 企业主要人员

（1）矿业工程专业注册建造师不少于10人，机电工程专业注册建造师不少于2人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有矿建工程专业高级职称或矿业工程专业一级注册建造师执业资格；矿山工程相关专业中级以上职称人员不少于25人，且专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

45（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于75人。

7.2.3 企业工程业绩

近10年承担过下列5类中的2类或某1类的2项工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）60万吨/年以上铁矿采、选工程；

（2）60万吨/年以上有色砂矿或30万吨/年以上有色脉矿采、选工程；

（3）45万吨/年以上煤矿工程或150万吨/年以上洗煤工程；

（4）30万吨/年以上磷矿、硫铁矿或20万吨/年以上铀矿工程；

（5）10万吨/年以上石膏矿、石英矿或40万吨/年以上石灰石矿等建材矿山工程。

7.3 三级资质标准

7.3.1 企业资产

净资产800万元以上。7.3.2 企业主要人员

（1）矿业工程专业注册建造师不少于4人，机电工程专业注册建造师不少于1人。

（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理

工作经历，且具有矿建工程专业中级以上职称或矿业工程专业注册建造师执业资格；矿山工程相关专业中级以上职称人员不少于10人，且专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

7.4 承包工程范围

7.4.1 一级资质

可承担各类矿山工程的施工。7.4.2 二级资质

可承担下列矿山工程（不含矿山特殊法施工工程）的施工：

（1）120万吨/年以下铁矿采、选工程；

（2）120万吨/年以下有色砂矿或70万吨/年以下有色脉矿采、选工程；

（3）150万吨/年以下煤矿矿井工程（不含高瓦斯及（煤）岩与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质条件复杂以上的

矿井、立井井深大于600米的工程项目）或360万吨/年以下洗煤工程；

（4）70万吨/年以下磷矿、硫铁矿或36万吨/年以下铀矿工程；

（5）24万吨/年以下石膏矿、石英矿或80万吨/年以下石灰石矿等建材矿山工程。7.4.3 三级资质

可承担下列矿山工程（不含矿山特殊法施工工程）的施工：

（1）70万吨/年以下铁矿采、选工程；

（2）70万吨/年以下有色砂矿或36万吨/年以下有色脉矿采、选工程；

（3）60万吨/年以下煤矿矿井工程（不含高瓦斯及（煤）岩与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质条件复杂以上的矿井、立井井深大于600米）或180万吨/年以下洗煤工程；

（4）36万吨/年以下磷矿、硫铁矿或24万吨/年以下铀矿工程；

（5）12万吨/年以下石膏矿、石英矿或48万吨/年以下石灰石矿等建材矿山工程。

注：

1.矿山工程包括矿井工程（井工开采）、露天矿工程、48 洗（选）矿工程、尾矿工程、井下机电设备安装及其他地面生产系统和矿区配套工程。

其他地面生产系统是指转载点、原料仓（产品仓）、装车仓（站）以及相互连接的皮带输送机栈桥的土建及相对应的设备安装工程。

矿区配套工程是指矿区内专用铁路工程、公路工程、送变电工程、通讯工程、环保工程、绿化工程等。

2.矿山工程相关专业职称包括矿建、结构、机电、地质、测量、通风安全等专业职称。

8 冶金工程施工总承包资质标准

冶金工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

8.1 一级资质标准

8.1.1 企业资产

净资产1亿元以上。8.1.2 企业主要人员

（1）机电工程、矿业工程专业一级注册建造师合计不少于15人，其中机电工程专业一级注册建造师不少于10人。

（2）技术负责人具有15年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有冶金工程相关专业高级职称；冶金工程相关专业中级以上职称人员不少于80人，且冶金工程（或金属冶炼或金属材料或焦化或耐火材料或建筑材料）、结构、电气、给排水、动力、暖通、测量等专业齐全。

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员等人员齐全。

（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。

8.1.3 企业工程业绩

近10年承担过下列11类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

（1）年产100万吨以上炼钢或连铸工程（或单座容量