5.如何做好新时期司法行政工作

第一篇：5.如何做好新时期司法行政工作

结合实际，谈一谈新时期如何做好司法行政工作

在全新的发展时期，在构建社会主义和谐社会的进程中，司法行政工作肩负着重要的时代使命，要通过进一步解放思想，更新观念，紧紧围绕党和国家工作大局，掌握社会主义市场经济的新观念和新知识，充分发挥职能作用，摆脱不合时宜的司法行政工作理念，创新工作方法，才能为维护新时期社会和谐稳定服务。

县司法行政机关承担人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教等多项职能，人民调解工作担负着化解平息矛盾纷争、说服人、团结人的职责；普法依法治理担负着提高全民法律素质、教育人、引导人的职责；法律服务和法律援助工作担负着维护群众合法权益、服务人、帮助人的职责；社区矫正、安置帮教工作担负着减少社会不安定因素、改造人、挽救人的职责。这些职责任务与以人为本的核心精髓相契合，与维护平安稳定发展大局、促进经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会的宗旨要求相一致。

要实现新时期下司法行政工作的创新发展，要着力完善司法行政体制工作机制，以全新的角度来审视司法行政工作职能，以立足五个功能，推动五个创新为重要抓手，不断探索司法行政工作新方法、新途径、新机制，推动司法行政工作新变化，全力服务“平安苍南”建设。

一、立足调处功能，创新推动新时期人民调解工作

正确处理人民内部矛盾，积极化解社会冲突是构建和谐社会的重

要途径，也是“平安苍南”建设的内在需要。如何使新时期人民调解工作适应“平安苍南”建设需要，切实发挥“第一道防线”独特作用，县司法行政机关作为指导人民调解工作的职能部门，要围绕“应调尽调”目标，做好四点工作。一是建立大调解工作格局，充分发挥司法行政“大调解”指导中心作用，抓好医调、诉调、交调、警调、检调等衔接，积极协调各行业协会、社团组织积极参与化解征地拆迁、劳动争议、土地承包等热点难点纠纷化解。二是继续完善多级联动工作格局，创新发展人民调解工作，建立健全矛盾纠纷的排查化解、信息预警、联动处置和应急管理机制。三是组建高素质人民调解员队伍。引入竞争机制，面向社会公开选任一批有一定法律专业知识、热爱调解工作、善于做群众工作的退休法官、检察官、法律服务工作者、行政执法人员、教师、农村中有威望的干部担任人民调解员。要强化人民调解培训工作，提高调解员的水平和技巧，着力建立一支与“平安苍南”建设相适应的人民调解队伍。四是大胆尝试组建流动调解组织。对本地、辖区重大疑难、政策性强、涉及面广、影响较大的案件、事件进行流动介入调解，做到早发现、早调解、切实将问题化解在基层、化解在萌芽状态中，实现定纷止争、案结事了、息诉罢访。

二、立足宣传功能，创新推动普法依法治理工作

从某种意义来说，“平安苍南”建设的过程，就是塑造现代法治文明的过程，也是体现全面协调可持续发展的过程。县司法行政部门作为普法依法治理工作的主管机关，面对新形势和新任务，必须围绕提高普法依法治理工作的针对性、实效性。一是要着力开展主题法制

宣传教育活动。落实“六五”普法规划，坚持开展各类主题宣传教育活动。重点抓好法制宣传月、“6.26”国际禁毒日、安全生产宣传月、税法宣传周、以及“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动。二是要着力推进“法律六进”送法活动。广泛开展法律进农村、进企业、进社区、进机关、进校园、进单位活动。每月坚持开展送法活动，乡镇、村（社区）要利用赶场天开展送法进村社、进农户、进校园活动，着力实现法制宣传教育工作“全覆盖”。三是要着力基层依法治理工作。广泛开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，创建率要不断递增，努力实现从过去注重数量向更加注重质量转变，由过去“为民作主向让民作主”执政方式转变。要组建乡村普法文艺宣传队，以群众喜闻乐见的方式创新法制宣传教育，切实增强针对性和实效性。大力弘扬法治精神，推进法治文化建设，增强群众的法制意识，为“平安苍南”建设营造良好的法治环境。

三、立足服务功能，创新推动法律服务工作

社会公平正义、促进民生问题的解决需要优质高效的法律服务和法律援助，县司法行政机关要站在保障法律正确实施，深入思考，精心谋划，大胆探索维护社会公平正义的新举措，为“平安苍南”建设提供优质高效的法律服务。一是进一步规范法律服务市场。积极探索和稳步推进“两结合”管理，继续规范和完善律师事务所内部管理机制，规范业务流程，提高服务质量。着力改善律师执业环境，保障律师执业权利。进一步加大对律师违法违纪行为的监督和查处力度。二是探索拓展农村法律服务领域。县司法行政机关在抓住统筹城乡改革 的机遇，通过开展“一村一法律顾问”，积极引导律师、基层法律服务工作者、积极拓展农村法律服务领域。三是完善律师参与信访工作机制。进一步建立和完善律师参与涉法信访工作，建立有效的联动机制和动态预警机制，建立政府财政保障制度，对律师参与信访工作给予补贴。

四、立足惩治功能，创新推动社区矫治帮教安置工作

建设“平安苍南”，促进社会稳定是司法行政机关义不容辞的职责义务，要围绕平安建设，坚持科学发展，县司法行政机关应在刑罚执行体制、机制上进行大胆探索和改革。一是创新开展社区矫正工作。探索完善具有中国特色刑罚执行制度，强化基层司法行政职能参与维护社会稳定的重要性，改变基层司法行政工作“软、散”格局，做到有为有位、有位更有为，推动司法行政工作职能新突破。通过全面扩大社区矫正工作范围，建立社区矫正工作机构，完善社区矫正工作机制，规范社区矫正日常监管，突出人性化矫治管理，着力解决矫正对象实际困难，在提高矫正质量上狠下功夫，做到防脱管、防漏管、防严重再犯罪。要加大市、区县两级财政投入力度，确保社区矫正工作经费落实到位，并满足工作需要。充分利用社会力量将社区服刑人员改造成为遵纪守法的合格公民和社会有用人才，有效惩治和预防违法犯罪，化消极因素为积极因素，促进平安建设。二是创新开展帮教安置工作。探索帮教安置工作的新方法、新途径，增强教育转化的针对性和实效性，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”要求，建

立信息数据库，与政法其他有关部门共享资料。建立刑释解教人员帮教安置档案制度，实现在册刑释解教人员一人一档，重点抓好城乡、基层特别是流动人口中刑释解教人员的衔接工作，减少脱管、漏管现象，预防重新违法犯罪。

五、立足管理功能，创新推动司法行政队伍建设

以人为本，是中国特色社会主义法治的根本目标，也是司法行政干警和法律服务工作者的工作追求。为此，县司法行政机关要站在服务于统筹城乡发展，致力于“平安苍南”建设的高度，坚持以人为本，全面提高人的素质，努力建设一支适应新形势、服务新发展，政治坚定、业务精通、作风优良、热情服务、团结协作的司法行政队伍。一要加强司法行政队伍职能建设。围绕提高司法行政队伍整体素质，进一步解放思想、大胆探索，坚持科学执政、民主执政和依法执政，将司法行政工作放在统筹城乡改革、平安苍南建设中去思考、去谋划、去探索，更加积极主动地履行司法行政职能，充分认识并发挥好司法行政“五大”功能，切实担负起保障社会稳定、服务城乡统筹发展和“平安苍南”建设的光荣使命。二是要加强司法行政队伍形象建设。坚持“正面宣传、弘扬正气”的舆论导向，精心筹划并切实抓好司法行政服务于和谐社会，致力于城乡统筹发展的宣传工作，努力提升全县司法行政系统形象，实现司法行政工作“共知、共鸣、共响”的社会效果。三是要探索加强司法行政人才建设。启动司法行政队伍培训工程，加大基层司法行政干部的教育培训力度。分层次、有计划对司法行政机关干部、司法协理员和法律服务工作者进行培训，着力提高

司法行政队伍综合素质。同时，树立“大人才”观，合理流动调配使用司法行政系统各类优秀人才，做到人尽其才，物尽其用。通过多项举措为新时期司法行政工作提供强有力的人才支撑与组织保障，切实担负起服务统筹城乡改革，服务“平安苍南”建设的时代使命。

第二篇：2.如何做好新时期司法行政工作

结合实际，谈一谈新时期如何做好司法行政工作

随着依法治国方略的深入实践和社会主义市场经济体制的不断完善，在建设法治化国家的目标推动下，司法行政事业面临着越来越艰巨的任务。面对当前形势的深刻变化，中央紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，就政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作出重大战略部署。司法行政机关必须从战略和全局的高度，充分认识推进三项重点工作的重要意义，紧密结合这三项重点工作，全面履行司法行政各项职能，为维护新时期新形势下社会和谐稳定大局作出应有贡献。

“十二五”期间，我县将坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，力促经济转型、社会转型、政府转型，为全面建成惠及全县人民的小康社会而不懈努力。因此，当前和今后一个时期，我县司法行政工作应坚持服务科学发展和经济转型这一主旨，围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，整合职能资源，发挥职能优势，努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为经济社会更好更快发展提供优质可靠的法律服务和保障。

一、统一思想，提高认识，增强做好司法行政工作的紧迫感。司法行政机关在构建社会主义和谐社会中担负着重要职责，要切实增强历史责任感和使命感，充分发挥职能作用，不断提高法制宣传、法律服务和法律保障的水平。

（一）做好司法行政工作是构建和谐社会的需要。法治是和谐社会的前提和基础。司法行政机关作为法治建设的重要职能部门，既是构建和谐社会的推进器，又是维护社会稳定的防火墙。要着眼于社会和谐来谋划司法行政工作，充分发挥普法依法治理建设民主法治社会的基础性作用，维护社会稳定的第一道防线作用，维护贫困弱势群众合法权益的社会救助作用。

（二）做好司法行政工作是服务经济发展的需要。科学发展观的第一要义是发展，社会要和谐，首先要发展。司法行政机关要牢固树立为以经济建设为中心的指导思想，立足自身职能，采取有效措施促进经济社会协调发展。要充分发挥法律服务的专业优势，要准确把握经济社会发展的主要任务，积极探索司法行政工作服务发展的新思路、新途径，不断提高服务经济社会协调发展的针对性和有效性。

（二）做好司法行政工作是保障改善民生的需要。始终坚持把维护好人民群众权益作为工作的根本出发点和落脚点，根据人民群众的新要求、新期待，研究制定服务保障民生的具体措施，为着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供及时、便捷的法律保障和法律服务，切实保护人民群众合法权益，满足人民群众的法律服务需求，营造自觉学法守法用法的社会氛围。

二、克难攻艰，力求突破，提高做好司法行政工作的主动性。深入推进三项重点工作，司法行政机关肩负着光荣而重要的任务，要立足自身职能，着力在履职创新上下功夫、做文章。

（一）积极参与社会矛盾化解。充分运用人民调解手段，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，2

努力创造依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。完善人民调解组织网络，推行“以奖代补”的激励制度，激发广大人民调解员的工作积极性。积极与公、检、法等部门配合，联合做好轻伤害案件、民事案件、治安案件调解工作，不断完善与司法、行政执法机关有机结合、衔接配合的工作机制。加大各类矛盾纠纷和社会不安定因素的排查调处力度，完善矛盾纠纷预防预警机制，力求早发现、早调处、早化解，切实筑牢维护基层社会稳定的“第一道防线”。

（二）大力推进社会管理创新。深入推进社会管理创新，是各级政法部门的共同任务，对基层司法行政工作履行好法制宣传教育、人民调解、帮教安置、社区矫正等职能提出了新的要求。司法行政机关切实做好社会管理相关工作，积极参与社会管理创新，努力构建和谐稳定的良好社会环境。随着社会法治意识的不断提高，对法律的需求也发生了变化，要创新形式，丰富载体，努力增强法制宣传、法律服务的实际效果。社区矫正、安置帮教工作的深入开展，迫切需要加强规范化、制度化建设，要把握好程序的严密性和准确性，加强与各级各部门的联系，形成全社会齐抓共管的工作格局。

（三）始终坚持公正廉洁执法。新的时期，人民群众对公正廉洁执法提出了新的更高要求，司法行政机关在理念、机制、方法、作风等方面与当前深刻变化的形势还存在一些不适应的地方，特别是基层所人员紧缺、工作基础薄弱、经费保障较低、履职能力不强等问题仍存在。要加强司法行政队伍建设，努力建设一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、业务精通、勇 3

于创新的工作队伍。要开展创建“学习型党组”、“学习型机关”活动，以落实责任、转变作风为突破口，以“创先争优”活动为动力，全面加强我县司法行政队伍思想政治建设、业务能力建设。要坚持“执政为民、服务发展”的工作思路，坚持党风廉政建设与司法行政工作同步发展，使反腐倡廉工作取得新的实实在在的成效。

三、突出重点，强化举措，努力实现司法行政工作新跨越 紧紧围绕党委政府工作大局，不断研究新思路，推出新举措，努力推动司法行政工作全面发展，为服务经济社会作出新贡献。

（一）落实“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育。一是加强组织协调，树立“大普法”观念，构建“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的工作格局，形成普法工作合力。二是加强制度建设，建立健全法制宣传教育监督检查、激励奖惩等长效机制，落实普法经费保障标准。三是强化对重点学法对象的宣传教育，以“法律六进”、“公务员学法日”、“浙江法制宣传月”、“全国法制宣传日”等宣传活动为载体，拓展思路，创新手段，提高普法教育的针对性和实效性。四是坚持法制宣传教育和法治实践相结合，实施多层次、多领域依法治理，积极开展民主法治村、民主法治社区的创建工作。

（二）充实“大调解”工作体系，做好社会矛盾纠纷化解。一是加强调解组织机构建设，充分发挥司法行政“大调解”指导中心作用，抓好医调、诉调、交调、警调、检调等衔接，积极协调各行业协会、社团组织积极参与化解征地拆迁、劳动争议、土地承包等热点难点纠纷化解。二是继续完善多级联动工作格 4

局，创新发展人民调解工作，建立健全矛盾纠纷的排查化解、信息预警、联动处置和应急管理机制。三是引导专业人员参与复杂案件调解工作，认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，大力整合律师、公证、法律援助和基层法律服务队伍参与调解，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理利益纠纷。四是加强对人民调解员的教育培训，建立和完善调解员持证上岗、首席调解员制度，探索“专兼结合，以专促兼”的队伍建设新路子，不断提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的水平。

（三）推广法律顾问工作制度，提高法律服务整体水平。一是加强对法律服务工作的管理，完善法律服务管理体制和工作机制，加强对法律服务机构和人员的执业监管，做到依法管理、科学管理。二是引导律师参与农村、企业法律顾问工作，全面开展“一村一法律顾问”、“企业法律体检”等活动，做到人员配备到位、经费保障得力，加强业务指导和督查。三是深入开展社会义义法治理等主题实践活动，切实增强律师服务队伍的大局意识、责任意识，引导法律服务工作者围绕经济、政治、文化和社会建设，积极发挥律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务作用。

（四）完善法律援助站点建设，加大法律援助扶持力度。一是建立健全覆盖城乡的法律援助体系，依托重点部门、重要行业、关键领域建立法律援助工作站，进一步完善“一小时法律援助服务圈”工作。二是开展法律援助社会宣传，提高法律援助知晓率和影响力，扩大法律援助受援助面。三是加强法律援助办案监督，对案件受理、审批、办案程序、结案归档等环节严格 5

把关，确保高质量办案。四是强化对农民工、残疾人等特殊群体的法律援助工作，开辟农民工法律援助绿色通道，切实维护弱势群体的合法权益。五是认真做好12348法律咨询工作，热心接待群众来访，做好律师和法律服务工作者值班接待，确保解答准确，努力化解矛盾纠纷。

（五）加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，预防重新违法犯罪。

一是加强社区服刑人员管理，组织思想教育、法制教育、社会公德教育和公益劳动，严格执行各项管控措施，提高教育矫正效果。二是加强业务指导与培训，组织社区矫正工作业务、相关法律知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强责任感和使命感。三是开展安置帮教工作，加强与各部门的沟通协调，对刑释解教人员的接收帮教、管控、安置等环节实行动态管理，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利回归社会。

（六）加强司法行政组织机构建设，提升干部队伍素质。一是深化司法所规范化建设。努力争取省、市和县配套专项建设资金，建立健全各项工作制度，实现基础设施、人员管理、工作规程、卷宗台帐等方面的规范化。二是大力加强司法行政工作人员、法律服务工作者的队伍建设，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持做到严格、公正、文明执法，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。三是大力加强作风建设，坚持全心全意为人民服务宗旨，发扬求真务实精 6

神，扎实做好各项工作。四是大力加强反腐倡廉和政风行风建设，严肃查处司法行政干警和法律服务人员违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立良好社会形象，确保政风行风建设工作群众满意。

宝剑锋从磨砺始，梅花香自苦寒来。今后，我县司法行政工作应牢固树立以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，坚持做好司法行政各项工作的协调发展，可持续发展，努力实现司法行政工作新突破、新跨越，让我们增添信心，鼓足士气，改革创新，奋勇开创司法行政工作新局面，为全面建设小康社会，为建设“法治苍南”、“平安苍南”、“和谐苍南”做出新的更大的贡献。

第三篇：8.结合实际,谈一谈新时期如何做好司法行政工作

结合实际，谈一谈新时期如何做好司法行政工作

司法所是最基层的司法行政组织，担负着组织开展人民调解、社区矫正、法制宣传、依法治理、法律服务、安臵帮教、法律援助等职能，在推进民主法治建设、维护社会公平正义、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面具有重要的作用。下面我就结合自己一年多司法行政工作实际，谈一谈对做好基层司法行政工作的一些理解。

一、服从大局听指挥，做好协调促发展

司法所在基层，接受的是双重领导。既要接受县局的领导和工作安排，又要服从乡镇中心工作的指挥。我们司法行政工作职能较弱，各项工作大都起着潜移默化、润物无声的作用，成效也不易凸现出来，而且许多工作都离不开当地政府及部门单位的支持，因而要协调处理好各方面的关系。司法所要主动与党委、政府沟通，使乡镇党委、政府了解司法行政部门的职能和作用，了解司法所面临的困难，加强对司法行政工作的领导，争取他们对我们工作的重视。同时司法所要紧紧围绕党委政府的中心工作，在思想和行动上始终与党委、政府保持高度一致。司法所要及时高效为党委政府提供服务，发挥好参谋助手作用，力争出色地完成赋予司法所的各项工作任务，努力做到有为、有位，充分争取地方党委政府的认可。

二、加强政治业务学习，提高队伍整体素质

过硬的业务素质和实际工作本领是司法所履行职责、发

挥作用的基本前提。多看，多做，多学习，嘴勤，手勤，多跑腿。向前辈学经验，向法律学标准！

（一）加强政治学习，提高理论素养

要坚持不懈地学习政治理论，了解和掌握国家的大政方针和时局的动态，增强政治意识，提高政治敏锐性和洞察力，把握正确的政治方向，立场坚定，在思想和行动上始终与党委、政府保持高度一致。

（二）加强业务学习，提高服务本领

勤于学习，掌握全面、丰富的法律业务知识是司法所做好本职工作的需要。基层司法所负责当地的人民调解、法律服务、法制宣传、社区矫正、法律援助等各项具体工作，工作涉及面广，内容庞杂，只有不断加强学习，提高法律素养，才能增强运用法律知识，解决基层实际问题的能力。司法所作为法律、法规、政策在基层的执行者和完成者，学习业务知识，就显得很重要，无论是为党委、政府当法律参谋助手，还是为群众排忧解难，都要做到有法可依，有法必依，依法行政，依法办事。如何克服“工与学”的问题，我认为要做到四个坚持：一是坚持每天上网看法规，看小知识和案例，尽量多掌握法律知识，以便工作的使用；二是坚持找时间学，白天里有工作晚上学，单位有事回家学，晴天有事雨天学，只要有时间就学习；三是坚持对号入座学，在普遍学习的同时，随时随事对号学，像社区矫正工作，考虑到矫正对象都是刑事罪犯，所以认真学习了刑法、刑事诉讼法等法律法规；四是在实践中学习，学以致用，将书本上的法律知识用在处

理矛盾，化解纠纷中，又通过实践增长了见识。只有通过学习，我们的业务知识在加强，办事水平在提高，遇事处理问题时候才能够做到沉着冷静，使自己也不断的成熟起来。

三、履行工作职能，切实维护社会稳定

司法所是司法行政落实到基层的直接组织者、承担者和完成者，是整个司法行政工作的根基所在。要把工作的重点放在服务于基层经济建设和社会稳定上来，要认真领会上级工作要求，切实把握工作的重点，并结合基层实际，有针对性地组织开展工作，做到扎实推进，务求实效，特别是县局《2010年基层司法所综合考核办法》出台后，要严格按照《考核细则》落实日常工作，及时整理归档平时的材料。在工作中要敢于创新，围绕人民群众关注的焦点、难点、热点问题，积极开展普法宣传，2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是实施“六五”普法规划的启动年。司法所要在认真贯彻落实上级有关会议精神的同时, 以深化乡镇重点工作为着力点,扎实做好“六五”普法的启动宣传工作，特别是《人民调解法》、《浙江省预防和制止家庭暴力条例》等法律的宣传工作；积极推进“法律进单位”、“法律进学校”活动，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经管人员的法制教育，着力深化基层依法治理，紧密结合“法律进乡村”、“法律进社区”，开展“民主法治村（社区）”活动。用群众喜闻乐见的形式，用通俗的言语宣传，以真实的案例说法，让群众在闲谈中了解法律法规，解开群众心中的法律疑点，促进人民群众学法、用法、守法。积极开展法律援助，努力解决

广大群众实际困难。同时向县局、乡镇及时报送纠纷信息、民情民意，积极参与处理群众性事件，适时开展矛盾纠纷的大排查、大调处活动，掌握社情民意，摸清基层矛盾纠纷的动向，力求将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。加强对人民调解工作的指导管理，针对今年年初村级换届选举工作以后，建立健全村级调解组织，按照“逐级调处，一案一报”，做到事件有人管，调处讲技巧，事事有结果。使人民调解成为化解矛盾纠纷，维护社会稳定的主要手段，为当地党委政府解决好后顾之忧。

四、突出工作重点，做好社区矫正安臵帮教工作

基层司法所是社区矫正业务主要承担者，由于社区矫正工作是司法行政工作的新职能，目前开展社区矫正工作的依据仍然是两高、两院的《通知》、《意见》和各地方政策性文件，尚无社区矫正法出台，现实工作中矫正难度较大，如何保证社区矫正从公安机关交接给我们司法所后不至于流于形式，不致使矫正对象出现脱管、失控，甚至重新违法犯罪，认真细致地做好社区矫正安臵帮教工作显得十分重要。

（一）要十分重视入矫谈话。通常情况下，对社区服刑人员宣布入矫，办理完有关手续，即开始对其进行入矫谈话教育，我认为，社区矫正工作也如同做一篇文章，入矫谈话就同文章的开头，这个头开好了，往后写起来也就顺手了，入矫谈话，首先要做好谈话的准备工作。对法院等司法机关移送的判决、裁定等司法文书、监狱等部门移交的假释人员的评审鉴定等材料都要仔细查阅；对社区服刑人员所居住村

居（社区）的干部、邻居、亲属进行走访，初步了解矫正对象的基本情况。其次，对掌握的基本情况进行分析，制定具体的谈话方案。第三，注意谈话方法。针对对象的年龄、性别、性格特点、犯罪类型、文化程度、社会地位等不同情况，采取具体的较为恰当的方式方法。第四，繁简得当，突出重点，有针对性。据我个人的理解，先对社区矫正的性质、特点、执行机关、工作职责等进行简要介绍；然后对社区矫正的规章制度，矫正对象的权利义务宣布说明；再次，对矫正对象应服从管理，遵守矫正纪律规定，以及违反纪律制度、对抗管教的后果加以着重强调；最后，指出矫正对象对社区矫正存在的模糊思想认识，并加以解答说明。

（二）发挥个别教育的重要作用。矫正对象的具体情况是千差万别，各有不同的，有主观的，有客观的，有历史的，有现实的，对矫正对象的教育要把握普遍性与特殊性的关系，形势、政策、道德、法律等内容的集体教育是十分必要的，俗话说，一剂方不能治千种病。不同的病要开不同的药方，所谓对症下药，方能治病。个别教育则是针对矫正对象的具体情况开展教育的对症良方。在实际工作中，要根据矫正对象的具体情况，采取有针对性的教育方法。

（三）加强台帐管理。坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载矫正方案、志愿者帮教协议书、监护人责任书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、思想汇报等方面的资料，形成一套完整、规范的基础性台帐，并确保台账及时准确全面。

（四）帮助解决困难促转化。矫正对象在工作和生活中会遇到一些困难和问题，在条件许可的情况下，从经济上、法律上尽力给予他们帮助，对促进矫正对象的转化会收到意想不到的效果，认真做好帮困扶助工作，为他们回归社会创造条件。

（五）做好归正人员安臵帮教工作。着力构建监管场所与司法所和家庭、单位、社区互动的信息反馈机制和工作衔接机制，落实重点对象“必接必送”。加强归正人员衔接、帮教、管理，切实加强重点人员的排摸管控，协调相关部门、组织社会力量，帮助归正人员解决就业、就学、生活等方面的实际困难。积极动员社会力量参与帮教，落实帮教责任，健全每月走访、重大节假日必访制度，建立“一助一”、“多助一”的帮教机制，强化帮扶教育。

总之，基层司法所职能不硬，但却承担着促进基层社会稳定、处理纷繁复杂的事务以及提供各项法律服务的职责，作为司法所的带头人，只有牢固树立服务意识，坚持解放思想，勇于创新，不断增强业务素质和能力，才能把司法所的各项工作干好、干实，为苍南司法行政工作做自己应有的贡献。

第四篇：浅谈如何做好基层司法行政工作

浅谈如何做好基层司法行政工作

抓住主要矛盾，发挥调处功能，提升基层司法行政工作地位

基层司法行政工作要立得住、站得稳，党委、政府重视是重要方面，关键在于自身工作。我以为，当前的重点是发挥调处功能，通过提高化解社会矛盾纠纷的能力，提升基层司法行政工作地位。

一要发挥社会矛盾纠纷评估机制 进一步健全和完善社会矛盾纠纷“大调解”机制。目前，我市初步建立了“大调解”组织网络，探索了制度化、规范化机制的运行，通过把人民调解、司法调解和行政调解进行整合配套，在减少群体性事件，减少民转刑案件方面取得了明显成效，初步形成了 “大调解”机制，但是还很不完善。下一步，要发挥“大调解”主力军作用。重点在完善网络、规范程序、健全制度、培训队伍、讲究效果等方面下功夫，在健全完善工作机制，延伸和拓展“大调解”职能上大胆探索，努力形成滁州特色，使“大调解”在提高调解能力、调整利益矛盾上出实效。把“大调解”建成基层民主建设、基层法治建设的运转平台，使之成为基层民主治理、群众自治的实践活动，成为党委、政府得力助手。

二要着力夯实基层基础工作。继续深入开展“法律六进”工作，落实严打整治长效机制；认真做好社区矫正试点工作，建立市、区、街镇三级社区矫正组织体系；认真落实中央八部委有关文件规定，积极探索刑释解教人员就业和社会保障的新途径，逐步实现安置就业市场化和社会化；大力加强司法所规范化建设，努力实现司法所组织、制度、业务、队伍建设规范化目标；加强人员培训，强化业务指导，促进司法所规范化建设水平不断提高。

三、积极做好镇党委、政府的法律参谋和助手，协助党委、政府围绕经济发展和稳定认真做好普法教育和依法治理工作。

四、加强社区法制宣传，不断提高辖区居民的法律意识和法制观念，是推动基层司法行政工作、依法治理社区的重要基础性工作

依法治社，关键在于提高居民的法律意识和法制观念。只有居民的法律意识和法制观念普遍提高，我们的基层司法行政工作才会有坚实的群众基础。我们要以法律进社区为契机，认真做好辖区居民的法制宣传教育工作，进一步提高辖区居民的法制观念。具体要做好“三进”、“六突破”工作。“三进”是法律知识宣传进户，法律服务进家庭，法律咨询进社区成员单位；五突破是法制宣传教育要在理念上、机制上、重点对象上、依法治理上、法律服务上和文化上有所突破。通过这项工作，要做到社区成员单位必须依法办事，社区居民遵纪守法，家庭邻里和睦，社区环境优雅，安定祥和，推进法律进社区工作向纵深开展。

第三，强化自身，练内功，守诚信，在提高素质、树立形象上有所为。基层司法行政能否高效运转，关键在人。我们要以先进性教育为契机，加强自身锻炼，提高自身素质，对群众有感情、对工作有激情，以饱满的政治热情，高昂的斗志，全心全意为基层服务的精神，全力做好基层司法行政工作。

第五篇：6.浅谈做好新时期乡镇司法行政工作的认识

浅谈做好新时期乡镇司法行政工作的认识

乡镇司法所处于司法行政系统的最基层，它担负着落实司法行政各项业务工作职能，与公安派出所、人民法院的法庭共同构成基层政法组织体系。近年来，我县各乡镇司法所紧紧围绕当地党委、政府的工作大局，认真履行职责，在解决人民内部矛盾、开展法制宣传教育、深化实施社区矫正、维护基层社会稳定、构建和谐社会方面发挥着十分重要的作用，为维护基层社会稳定，促进基层民主法制建设，促进经济发展和社会全面进步作出了积极贡献，已成为社会治安综合治理工作中不可缺少的主要力量。下面本人结合工作实际, 谈谈做好新时期乡镇司法行政工作的粗浅认识。

一、司法所的主要职能

根据司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》的精神（司法通[2004]27号），司法所承担以下九项司法行政工作职能：

1、指导管理人民调解工作，参与重大民间纠纷调解；

2、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；

3、指导管理基层法律服务工作；

4、协调开展对刑满释放、解除劳动教养人员的过度性安置和帮教工作；

5、组织开展法制宣传教育；

6、组织开展基层依法治理工作，为镇人民政府的依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

7、组织开展法律援助工作；

8、参与社会治安综合治理；

9、完成当地党委、政府和上级司法行政机关交办的其他有关工作。

二、发挥好四个方面工作优势

司法所承担着乡镇人民政府管理司法行政工作的职能，是实现司法行政工作职能向乡镇延伸的组织基础，处在维护基层社会稳定第一线。因而，司法所发挥第一道防线的作用具有不可替代的职能优势。

（一）发挥好基础建设优势。

司法所应充分发挥其扎根基层、贴近群众、了解民意、熟悉民情的基础优势，要进一步建立健全法制宣传、人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正五支队伍和工作网络。并通过发挥人民调解员、法制宣传员、矫正协理员、援助志愿者等作用，不断强化矛盾化解、普法教育、援助服务、矫正监管和帮教安置等工作，为维护基层社会稳定给力。

(二)发挥好宣传教育优势。

要充分发挥司法所法制宣传教育在维护社会稳定方面的独特优势。通过开展全民法制宣传教育，健全普法和法律咨询网络和机制，进一步深化“民主法治村（社区）”创建、和“法律六进”活动等，广泛深入地开展法制宣传教育，增强公民的法制意识，引导广大人民群众遵纪守法，达到预防和减少犯罪的目的。

(三)发挥好法律服务优势。

司法所具有指导、管理基层法律服务工作，参与开展法律服务的优势。因而应针对广大群众当前对法律服务的需求，进一步拓宽工作领域，并积极依托镇 “联调中心”、法律援助工作站、基层法律服务和公证联络等基层法律服务网络，充分发挥法律援助、法律服务、公证等法律手段，为广大群众提供优质高效的法律服务，及时解决群众反映诉求、涉法问题和群体性矛盾，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安全稳定。

(四)发挥好参谋助手优势。

司法所作为镇人民政府的重要组成部门，应通过发挥自身的职能作用，当好乡镇党委、政府的参谋助手，协助基层党委、政府提高构建社会主义和谐社会的能力做出新贡献。主要表现在：一是协助基层党委、政府制定完善本辖区依法治理发展规划和举措，促进依法决策、依法建制、依法执政，建立健全执法监督机制；二是健全完善对民间纠纷和基层矛盾的防治体系和机制，协助基层党委、政府运用法律手段着力解决群体性纠纷和群众关注的涉法热点问题。

三、做好乡镇司法行政工作的几点措施

做好乡镇司法行政工作关键要加强司法所的建设，提高司法所的工作质量。

（一）加强队伍建设，以有为促有位。

司法所的工作与广大人民群众息息相关，必须树立“以有为促有位”的工作理念，以扎实有效的工作业绩赢得乡镇党委和广大人民群众的信赖和支持。为此，应着重抓好以下工作：

一是抓思想政治工作。要努力建立一支政治坚定、清正廉洁、纪律严明、作风顽强的司法助理员队伍，是履行好司法所各项职能奠定组织基础。当前县局要以开展“三项主题实践教育”为契机，将司法所的思想政治工作纳入重要议事日程，同时与乡镇党委建立工作联系机制，定期召开工作联系会，了解掌握司法所及司法助理员的工作情况、学习情况和纪律作风情况，并将其作为对司法所及司法助理员年终考核的依据。

二是抓司法助理员的自身建设。要建立业务素质培训长效机制，把司法助理员特别是司法所长的业务培训作为一项重要工作，通过送出去及请进来等方式邀请市司法局一些专家授课及通过司法助理员“大比武”、外出参观学习等形式，提高司法助理员“调解、写作、讲话、服务、协调、管理”六个方面的技能。通过长期不懈的努力，不断提高司法所服务大局的能力，依法行政的能力，服务人民群众的能力，以作为赢地位，以有为促有位。

（二）加强宣传力度，营造良好的工作环境。

由于我国司法行政部门重建后发展较慢，当前司法所的大部分工作职能仍处于无法可依状态，因而，要强化司法所的职能，营造良好的工作环境，就要通过加强宣传，提高司法所的知名度和影响力。

一是以政务公开、宣传栏、“法律六进”活动多角度、全方位地宣传司法所的职能和作用，让广大群众充分了解司法所的工作职能、工作性质。

二是以广播、电视、报纸、网络等新闻媒体为载体，大力宣传司法所及其在开展法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作在维护社会稳定的作用。从而使司法所的工作赢得社会各界的理解和支持，引导广大群众积极参与、配合司法所的工作。

（三）优化人力资源配置，提高司法人员的整体素质。我局现有的司法助理员（矫正协理员）队伍在年龄结构、知识层次、人员数量等方面与当前的工作需要还有不相适应的地方，需要进一步优化人力资源配置。

一是严把入口。严格按照用人标准、考录程序和任免权限优先选用。在选配司法助理员（矫正协理员）时，除应注重文化层次外，还要注重专业特长。当前迫切需要引进具有心理学知识，懂心理咨询和心理矫正的人才。既可以加强我县的社区矫正工作，也可以对司法助理员进行培训，力争每个司法所具备一名兼职心理咨询员，达到持证上岗，以适应人民调解、社区矫正工作发展的需要。

二是配齐配强司法所工作人员。要结合今年我县乡镇机构改革的契机按照“一镇一所”的要求，进一步配齐司法助理员，特别要配强司法所长，使司法所的工作更加适应当地党委政府的需要。

三是畅通出口。严格考核，实行优胜劣汰。对那些年龄偏大或不适应基层工作要求的人调整出基层司法所，以补充新鲜血液，做到老、中、青合理配置。

（四）强化管理，提升司法所的工作水平。

关于基层司法所的管理体制，司法部提出：已经解决机构编制的地方，要努力把司法所建成县司法局的派出机构，实行县、市、县司法局和乡镇人民政府双重管理，以司法局为主的管理体制。目前，我局司法所的管理体制符合司法部的要求，关键是要强化管理。

一是要正确处理好双重领导管理关系。

司法所作为司法局的派出机构，要自觉接受和服从县司法局的领导，完成县司法局部署的各项工作。县司法局对司法所的管理有主导权，负责司法所人员的配置、培训、经费管理、业务指导，研究解决工作中的问题和困难。同时，司法所也要接受和服从乡镇的领导和管理，紧紧围绕乡镇政府的中心工作，发挥好参谋助手的作用，做好本乡镇司法行政工作。

二是要注重宏观管理，完善考核制度。县司法局与乡镇政府要加强对司法所的宏观管理，为司法所全面开展法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务工作创造力良好的环境。其次是建立两级考核。司法局负责对司法所的业务工作进行考核；乡镇政府负责对司法所的日常工作情况和司法助理员的工作情况进行考核，考核结果作为司法局对司法所和司法助理员年终考核的重要依据。

三是要建立规范化、科学化管理体系。

首先是做到专职专责。在职位设定上，根据司法所承担的工作任务及发展需要设置：所长、副所长职位、指导人民调解工作职位、负责法制宣传和依法治理职位、负责社县矫正职位、负责安置帮教职位、负责法律服务和法律援助职位。随着温州“1650”城市发展战略的推进，乡镇司法所的任务将更加繁重。为此，建议按照区域人口数量、城镇建设规模等情况，区别对待因地制宜地配备司法助理员。辖区人口在20万人以上城镇，司法助理员按8人以上配置；辖区人口在10万以上20万以下，司法助理员按5-8人配置；辖区人口不足10万人的，司法助理员按3-5人配置，另相应配置一些辅助人员。

其次是建立科学的管理制度。进一步梳理司法所工作内容、工作流程、工作要求。通过建立科学的管理制度，将司法所九项职能从工作内容、工作程序、工作要求、工作目标等方面进行有效规范，从而提高司法所的工作效率和工作质量。

（五）加强硬件建设，完善司法所的保障机制。加强司法所基础设施建设是做好基层司法行政工作的重要保障。为此要按照中央政法委关于加强“两所一庭”建设的精神和司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》，要争取县委、县政府及有关部门在政策、财力、物力等方面的支持，对全县司法所的办公用房、办公设备、交通工具、经费保障等都提出具体规划，力求建设规范化司法所为基层开展工作提供必要的物质保障，创造较好的工作条件。

总之，加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组 织建设的一项重要任务，是司法行政强基固本的关键性工作，是发挥司法所优势，筑牢第一道防线的重要保障，也是构建社会主义和谐社会的重要手段，对于维护社会稳定，实践依法治国方略，全面建设小康社会具有重要意义。因此我们要在县委、县政府的领导和关心及当地党委、政府的大力支持下，抓住机遇、乘势而上，加快发展，推进规范化司法所的建设，为维护社会稳定和经济发展做出更大的贡献。