关于民营经济工作的调研报告

第一篇：关于民营经济工作的调研报告

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关于民营经济工作的调研报告

为了让区政协常委会的常委们倾听到来自社会各界的声音，对全区民营经济发展现状有更加深入全面的认识，更好地为区委、区政府切实解决民营经济发展中存在的困难和问题尽智出力，提出具有针对性、实效性和可操作性的建议。XX区政协常委会于2014年3月18日在机关会议室召开调研民营经济工作座谈会，区政协在家常委，区经信、国税、地税、工商、工商联、农行、联社、邮政银行等单位负责人及6户民营企业和个体工商户代表共计近30人参加了会议。会上，参会同志认真听取了经信和工商联两个主管部门关于全区民营经济发展状况的主题发言，重点围绕我区民营经济现阶段存在的困难和问题及对策展开热烈讨论，踊跃发言，为助推我区民营经济健康快速发展提出了很好的意见、建议。现将调研情况报告如下：

一、我区民营经济发展现状

近年来，在区委、区政府的高度重视和大力扶持下，不断解放各级干部的思想观念，转变单位工作作风，提高办事效率，优化投资环境，减少审批程序，充分用好用足国家对民营经济发展的鼓励优惠政策，使我区民营经济步入了规范快速发展的轨道，为全区经济社会的发展作出了积极贡献。--------------------------精品

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截止2013年底，全区民营经济总户数达5365户，同比增长13.9%，其中规模以上企业11户，亿元企业8户；从业人员13303人，同比增长6.9%；实现增加值24.01亿元，同比增长15.99%；实交税金1.45亿元，同比增长39.1%；固定资产投资37.03亿元，同比增长32.2%；民营经济在全区GDP的比重达到了61.5%，成为了推动我区经济发展的生力军。

一是民营经济的组成结构逐步优化。在区委、区政府的正确引导下，民营企业从过去单一的第三产业转向了一、二产业，由劳动密集型逐步转向资金密集型、技术密集型转移，初步形成了以100亿级茧丝绸、100亿级矿治、50亿级特色绿色农业、10亿级建材、10亿级能源”五大产业集群“发展格局。其中，第一产业形成了以长宏集团、金运牧业、武美核桃等为龙头的“公司+农户”发展模式；第二产业形成了以白鸢水泥公司、天石公司、瑞吉建材公司、金阁混凝土公司为支柱的工业体系；第三产业涌现了兴盛大酒店、宗云超市、一号公馆等优势服务企业。

二是民营企业的科技水平不断提高。长宏集团公司对缫丝企业不断实施技术改造，升级扩能，2012年完成了银兴丝业公司16组自动缫技改扩能、启动了银宏丝业公司技改扩能20组8000绪自动缫生产线项目的建设，今年内将形成37组14800绪、年产生丝1600吨的产能，“银兴 ”商标成功--------------------------精品

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创建中国驰名商标；天石公司华弹赤铁矿开发项目将已取得“粉状低品位氧化铁矿的选矿工艺”专利技术应用于生产实践之中，目前正在进行“磁化焙烧-磁选”选厂建设的前期工作，年内开工建设，将尽快形成120万吨铁精粉的生产能力；白鸢水泥公司页岩机砖厂引进旋转式新型煅烧窑，有效提升了工业技术装备水平；绿色公司“蚕蛹萃取工艺”专利技术应用取得突破，今年5月底完成新产品的检验、认证和完善生产的相关手续，年内形成批量生产能力；四星级酒店兴盛大酒店落户XX，可同时接纳3000人入住，8000人就餐。

三是民营企业吸纳就业作用明显加强。民营经济在拓宽就业渠道，吸纳下岗失业人员再就业发挥了重要的作用。2012年民营经济解决了1100人就业，其中安置下岗职工292人。

二、存在的困难和问题

我区民营经济近年来虽然取得了较好的发展，但也还存在许多困难和问题影响着民营经济的快速健康发展，主要表现在以下几个方面：

（一）民营企业规模较小，经济总量偏少。我区的民营经济虽然占国民经济的61.5%，但与发达地区相比仍然存在较大差距。主要表现在规模以上的民营企业数量较少，大多数民营企业规模较小、层次低，基础十分薄弱，没有龙头大--------------------------精品

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企业，缺乏行业影响力；企业经济总量不大，底子薄、财税贡献率低。

（二）民营企业结构失衡，发展相对滞后。从XX民营经济的结构来看，产业发展极不平衡，传统行业如商贸、餐饮娱乐、简易加工等的比重偏高。2012年，全区一、二、三产业的比例是29.5：42.7：27.8，反映出第一、第三产业发展相对缓慢和滞后，有较大辐射和带动能力的农业龙头企业少，旅游业目前尚处在起步阶段。

（三）民营企业融资困难，扩张做大乏力。民营企业，特别是中小企业抵御风险能力弱，自身实力不强，而金融系统对民营企业的贷款门槛设置较高、担保条件严苛，加之启动民资参股、控股、投资的民营经济发展扶持资金和担保体系还未形成，致使企业融资渠道少，扩张做大乏力，发展缓慢。

（四）民营企业缺乏创新，科技含量不高。民营企业大多仍处在小规模粗放发展阶段，缺乏创新意识，主要以生产工艺简单、科技含量较低的初级产品为主，市场竞争力较差。

（五）民营企业管理落后，影响健康发展。民营企业较少，规模以上企业就更不多，主要以个体工商户形式存在。在经营管理中大多以“家族式”管理为主，决策随意盲目，缺乏长远规划，管理结构薄弱，财务状况不规范，企业信誉--------------------------精品

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度低，严重影响民营经济的健康发展。

三、解决的对策和建议

（一）不断解放思想，转变发展观念。思路决定出路，观念决定发展。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发„2005‟3号）就明确提出鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是必须长期坚持的基本方针，要给予非公有制企业平等准入、公平待遇原则。建议区委、区政府要制定出台相关制度措施，全面消除影响民营经济发展的体制制障碍，并要求各级干部要以“思想大解放、作风大转变、发展大提速”为统领，把推动民营经济发展作为富民强区的第一要务来抓；要按照“先试不争论、先干不评论、先有后规范、先改后完善”的要求，大胆支持民营企业发展，积极为民营企业排忧解难，营造政治上认同，社会上遵重，政策上支持，方向上引导，法律上保护，经济上实惠的民营经济发展的良好氛围。

（二）强化服务意识，优化发展环境。建议区委、区政府要进一步优化地方投资环境，转变职能部门工作作风，提高办事效率，减少审批程序，提供更加优质的公共服务。特别要用好用足国家鼓励、支持地方民营经济发展的政策，尽快制定出台支持民营企业在资金、用地、用工等方面具体且明确的优惠政策，为民营企业的快速健康发展提供坚强的政--------------------------精品

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策支持。

（三）激活民间资本，突破融资瓶颈。建议根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发„2010‟13号）关于各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制的要求，充分发挥工商联、个协等组织的作用，建立完善有效的为民营企业提供资金发展，规避资金回收风险的融资体系，成立企业化运作的民间担保公司，促进银企合作，吸纳利用民间资本，突破民营企业融资难的瓶颈，加速民营企业的发展扩张。

（四）提升创新能力，促进产业升级。建议从政策层面鼓励民营企业创新开发的积极性、引进科学技术的主动性、打造名优品牌的自觉性，利用区域林农产品优势资源，加大招商引资力度，建立起一批科技含量高、产品质量好、市场竞争力强的林农产品深加工龙头企业，扩大规模、做大经济总量，促进产业升级，培育新的经济增长点。同时要按照区委、区政府提出的“工业强区”战略，围绕“一区四组团”的总体部署，重点抓好轻纺工业园区规范化、现代化建设，以园区的发展进一步引领产业升级。

（五）积极加强引导，提高管理水平。建议区级相关职能部门利用各种平台对民营企业主进行培训，并下到民营企业指导按照现代企业的要求建立完善各项制度建设，培育树--------------------------精品

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立管理规范，效益显著的模范民营企业，发挥其示范引领作用，提高和规范民营企业管理水平，克服家庭式企业的弊端，避免决策的随意性和盲目性，有效促进民营企业健康、快速、可持续发展。

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第二篇：关于民营经济工作开展情况报告（统战部）

关于民营经济工作开展情况报告（统战部）

坚持以学习贯彻___习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为核心，坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，认真开展思想政治教育学习培训活动，加强对民营经济人士的政治引领和思想引导力度，不断筑牢思想政治工作基础。

推动构建亲清政商关系，是民营经济统战工作的重要任务。依托统一战线开展政企沟通协商，是构建亲清政商关系的关键之举。xx市以“两个健康”为工作主题，以促进民营经济高质量发展为根本要求，注重发挥统一战线在政企沟通制度建设中的优势作用，持续深化服务，支持民营经济发展。

xx市委把强化党对民营经济统战工作的领导放在首位，不断健全组织、建强队伍，坚决扛起新时代民营经济统战工作的政治责任，广泛凝聚起新时代民营经济统战工作的强大合力。

在全国民营经济统战工作会议上，______的重要讲话为做好新时代民营经济统战工作提供了根本遵循。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，再次重申“两个毫不动摇”，强调要优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济“两个健康”，为新时代民营经济统战工作划出了重点。xx省xx市深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，学习______关于民营经济统战工作的重要论述，创新举措、扎实推进，有力有效促进民营经济“两个健康”发展。

坚持把思想引导和政治引领作为首要政治任务

坚持以学习贯彻___习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为核心，坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，认真开展思想政治教育学习培训活动，加强对民营经济人士的政治引领和思想引导力度，不断筑牢思想政治工作基础：一是突出党建引领这一中心。不断加强民营企业党建工作，切实发挥党组织的战斗堡垒作用

和党员的先锋模范作用，让党建工作成为助推民营经济健康发展的“红色引擎”。着力加强工商联所属商会党建工作，已成立商会党组织xx个，实现党支部在商会组织全覆盖。推进商会党建规范化、标准化建设，建立示范支部xx个，通过党建引领推动商会高质量发展。20xx年-20xx年，xx市x家县级工商联被评为全国“五好”工商联，x家商会被评为全国“四好”商会。着力推进工商联所属商会改革，在工商联所属商会中建立统战工作联络员制度，第一批已成立xx人的联络员队伍，推动统战工作向商会组织有效覆盖。

二是突出思想引导这一主线。

以学习贯彻___习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以弘扬优秀传统文化、优秀企业家精神为主要内容，加强对民营企业家的教育培训，开展了各类培训、举办名家名企讲座、年轻一代报告会等活动，并连续xx年开展民营经济高级研修班。党的十九届五中全会召开后，第一时间深入商会、民营企业开展宣讲，教育引导民营经济人士把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，用___习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断增强“四信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人，筑牢民营经济人士思想政治工作基础。xx商会联合总会xxx、xxx、xxx等民营企业家被评为改革开放xx年百名杰出民营企业家，年轻一代民营经济人士xxx被评为全国最美退役军人。

三是突出实践引路这一载体。

持续深入开展理想信念教育实践活动，加强世情国情党情教育，组织民营经济代表人士到井冈山、赣州等革命圣地，感受红色基因，到转型升级、脱贫攻坚的主战场开展国情考察，引导民营企业家强化家国情怀，弘扬企业家精神，自觉践行新发展理念，主动融入新发展格局，履行社会责任，争做“四个典范”。

xx市xx家商会和企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动，投入帮扶资金xxxx.x万元，帮扶贫困村xx个，受益困难群众xxxx人。在新冠肺炎疫情期间，全市民营企业一方面积极筹措资金物资，助力抗击疫情，累计捐款捐物超x亿元；另一方面有序复工复产，释放发展潜能，助力全市做好“六稳”工作，落实“六保”任务。20xx年前三季度，xx市非公有制经济增加值实现xxxx.xx亿元，占全市GDP比重xx.x%；上缴税金xxx.xx亿元，占总额xx.x%。

坚持把深化服务和优化环境作为关键环节

推动构建亲清政商关系，是民营经济统战工作的重要任务。依托统一战线开展政企沟通协商，是构建亲清政商关系的关键之举。xx市以“两个健康”为工作主题，以促进民营经济高质量发展为根本要求，注重发挥统一战线在政企沟通制度建设中的优势作用，持续深化服务，支持民营经济发展：

一是搭建维权服务平台。

不断完善民营企业诉求反映和权益维护机制，破除制约民营企业发展的各种壁垒，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。以“xx市非公有制企业维权服务中心”为中心，以健全和推行民营企业维权服务工作调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制为重点，全力构建“x+x”民营企业维权服务体系，即与市司法局联合成立人民调解委员会，组建律师服务团；整合公检法司等部门力量，市县两级成立民营企业商事纠纷调解委员会；与仲裁委合作组建xx市民营企业仲裁服务中心，进一步畅通便企利企服务通道，及时有效化解民营企业民商事纠纷。截至20xx年xx月，受理民营企业诉求反映xxx件次，其中实质性企业维权诉求xx件，政策法规咨询xxx件次，办结率和满意率分别为xx.x%、xxx%。

二是畅通政企沟通渠道。

为构建亲清政商关系，20xx年xx市出台了《关于构建新型政商关系的实施意见》，制定了持续优化政务服务、畅通政商沟通渠道、保护企业合法权益等x个方面xx条具体举措，为政企交往划定了界限。每年深入开展“降成本、优环境”专项行动，根据产业分类，成立了由市领导担任组长的xx支挂点帮扶小组，深入企业调研走访，实现领导挂点制度化、常态化。建立了企业精准帮扶APP，下发三张清单收集行业内企业的诉求、投诉及相关建议，进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，增强民营企业发展信心，同时，在深化交往交流中增进与民营企业之间的感情。

三是持续优化营商环境。

充分发挥统战部在开展民营经济统战工作中的职能作用，发挥工商联和商会广泛联系民营企业的优势作用，加强政企对话，加快推进制度化、规范化亲清政商关系构建。在疫情期间，为助力xx市委、市政府做好“六稳”工作，落实“六保”任务，市委统战部、市工商联针对党中央、省委、市委应对新冠肺炎疫情、推进经济社会发展相关政策落实情况，通过网络深入近千家民营企业广泛调研，对政策落实情况进行分析，提出意见建议，有力助推民营企业充分享受政策红利。聚焦精简行政审批、优化营商环境建言献策，行政审批“六多合一”等一批好的意见建议得到落实，审批环节压缩xx%，审批时间压缩xx%，大幅降低企业负担，激发市场主体活力，20xx年前三季度，全市私营企业、个体工商户户数同比增长xx.x%，达xxxxxx户。在20xx年中央广播电视总台发布的《20xx中国城市营商环境报告》综合评价排名中，xx列第xx位。

坚持把加强党的领导作为根本保障

xx市委把强化党对民营经济统战工作的领导放在首位，不断健全组织、建强队伍，坚决扛起新时代民营经济统战工作的政治责任，广泛凝聚起新时代民营经济统战工作的强大合力：

一是健全工作格局。

xx市委把加强民营经济统战工作摆上重要议事日程，依托统一战线工作领导小组，定期研究部署、统筹推进民营经济统战工作，坚决把党中央、省委关于民营经济发展的方针政策、决策部署落到实处。市委、市政府主要领导经常性与民营企业代表座谈，沟通有关情况，聚焦发展难题，共商解决办法。20xx年，xx省委常委、xx市委书记___就先后召开两次企业家座谈会。成立了高规格的非公有制经济工作领导小组，市长任组长，常委、统战部长和分管副市长任副组长，在市委统一领导下，形成各方面既明确分工又高效协同的民营经济统战工作格局。领导小组办公室设在市委统战部，统战部门在民营经济统战工作中的牵头协调作用得到充分发挥。

二是强化组织保障。

不断强化党对工商联工作的领导，市县两级工商联党组书记均由统战部副部长兼任，市委统战部非公经济处负责人兼任工商联党组成员。健全民营经济统战工作组织，充实民营经济统战力量，市县两级均成立工商联，工商联主席基本由人大常委会副主任或政协副主席兼任。针对工业园区、开发区这个非公有制经济发展主战场，因地制宜开展工商联分会（企业商协会）建设，20xx年，指导各县区省级以上开发区、新区成立了xx个工商联分会（企业商协会），率先在全省实现了工商联组织全覆盖，为民营经济统战工作的开展提供了有力的组织保障。

三是加强队伍建设。

xx市委将民营经济统战工作列入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，作为检验干部能力的重要标尺，为做好新时代民营经济统战工作提供有力支撑。规范政治安排，完善综合评价体系，改进评价办法，坚持市县两级同一口径、同一流程、同一标准，凡进必评，严把人选政治关、遵纪守法关和综合素质关，把思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的优秀民营企业家推荐作为各级人大代表、政协委员人选，让他们在有序的政治参与中增强听党话、跟党走的政治自觉，坚定发展定力与信心，建设一支高素质、有担当的民营经济代表人士队伍。目前，xx市民营经济人士中有全国、省市人大代表、政协委员xxx多人。

第三篇：如何抓好民营经济工作

民营经济经过30多年的发展，已经逐步成为我国国民经济成分中最具活力的部分，并呈现出蓬勃发展的大好势头。目前，我镇民营企业年销售累计占全镇的60%以上，成为全镇整个经济发展中一股不容忽视的力量。

从当前完成的各项指标来看主要呈现以下几个特点：一是在宏观经济环境比较复杂的情况下，我镇的民营企业保持稳定增长，2013年民营企业销售额为138亿左右，与去年同期相比增幅59%；二是一批骨干企业持续稳健增长，不但是销售收入得到较大增长，同时缴纳增值税和所得税分别有所增长，说明这批企业已进入产出贡献期。

当前按照党委、政府制定的各项经济指标和重点事项来开展各项工作。主要是围绕三个方面，制定“三个一批”，建立和完善三种制度。具体做法是：

1、把民营企业总产值和外贸进出口相结合。制定“三个一批”，即：一批销售外贸骨干民营企业、一批销售外贸成长型民营企业和一批销售外贸新增长点民营企业。根据工业总产值完成200亿、外贸进出口完成7.7亿美元的指标，进行任务分解、责任到人。

2、把项目建设和工业固定资产投入相结合。制定“三个一批”即：一批开工项目；一批竣工项目；一批投产项目。我们将联动招商中心相关部门和企业主进行情况了解，并制定建设进度目标，根据年初排定的重大产业项目和工业固定资产投资9.5亿元的目标，将项目进行分解，由专人负责跟踪。

3、把招商引资（新增量）和转型升级（盘存量）有机结合。制定“三个一批”即：回购一批闲置土地；盘活一批闲置厂房；提升一批低产出企业。并且我们将转变招商理念，将招商引资的过程就是转型升级的过程和转型升级的过程就是招商引资的过程作为今后工作的指导思想。将新引进和拟淘汰统一结合，针对今年注册内资7亿元和注册外资1.4亿美元的目标，通过对排定的这些闲置资源，按照不同的方式，分解任务、责任到人。

随着国家对土地宏观调控和土地监管力度的不断加大，现如今，土地已成为制约招商引资工作的一大重要因素。我镇目前也同样面临着土地资源供给的紧张局面，如何打破“招商引资，土地先行”的原则，充分细致有效的挖掘现有资源，寻找工业企业新的经济增长点，转型升级迫在眉睫。我镇工业经济发展在排摸全镇范围内每家闲置土地、空闲厂房“家底”的同时，对历年引进的现有项目进行深思，为夯实我镇工业经济基础，提高全镇工业经济抗风险能力，对于传统的“四个头”传统产业进行比例结构的优化调整，通过招商引资为主导，以项目嫁接为主要方式，对原有未开发土地企业进行约谈，无计划开工的政府进行回收；对未充分利用土地的企业，并无计划继续开发的，收购其土地指标；对发展受到极大影响无意再经营的，通过招商引资引进优质项目进行第三方收购兼并。

下一步服务民营经济具体举措：

1.坚持科技创新，提升企业层次。一是加大技术改造力度。企业投入资金对生产设备进行技术改造，是企业淘汰落后产能，提升产品质量，降低生产成本，帮助企业突破发展瓶颈转型升级的必由之路。通过在全市范围内树立一批技改成功典型企业，并着重进行宣传和表彰，加大对企业管理者灌输“大投入、大回报；小投入、小回报；不投入、没汇报”的理念，提升企业家对企业发展的信心。二是加大科技创新力度。重点突出企业创新主体地位。进一步推进大中型企业研发机构建设工作，推动企业积极开展产学研结合创新，引导高校与企业联合开展针对产业和市场需求的应用开发研究和成果转化，发挥市场导向作用，实施“以质取胜”战略，引导社会资源和创新要素向企业特别是创新型企业流动，着力推动企业成为技术创新主体，不断提升企业人才结构优化、研发平台建设、自主品牌培育、行业标准制定、知识产权保护、技术成果转化能力。三是产品提质创牌。企业产品的提质创牌，引导、培育是基础，创建、扶持是关键，打假、保名是保障。一要积极帮助企业制定品牌建设和名牌打造规划，帮助企业夯实质量基础工作，强化企业质量意识和品牌意识，引导企业由产品营销向品牌营销转变，由价格竞争向品牌竞争转变。二要积极协助企业开展产品质量认证和质量体系认证，推动企业采用国际标准和国外先进标准。三要狠

抓打假维权，在广泛宣传，助推产品扬名牌的同时，相关执法机构要严厉打击盗牌冒牌、制假售假等行为，依法维护品牌企业的合法权益，为企业发展和品牌创建营造了公平竞争环境。四是优化融资环境。充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，进一步集聚银行、担保、投资公司等金额资源，完善金融服务体系，重点突出战略性新兴产业领域和高成长性企业群体，为科技型中小企业提供金融支持。结合小微企业实际情况，在政府监管下，不断尝试和创新融资贷款新模式，做好“新三板”扩容各项工作，加大扶持企业上市工作力度。

2.创新服务措施，提升服务效果。一是不断完善企业服务制度，针对民营企业发展特点，实行民营企业首问责任制，优化服务机制，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，帮助企业解决经营过程中存在的问题和困难，最大限度的为企业运行提供便利。二是通过走访、电话等形式了解企业政策需要，必要时组织相关企业召开政策宣讲会，现场解答企业运用政策过程中遇到的问题，进一步宣传与落实新政策。三是针对重点民营企业，采取“一企一策”式的服务方法，一对一的开展专项服务工作，保证重点企业快速发展。四是完善“企业服务直通车”制度，通过领导挂钩定点联系，及时掌握民营企业运行情况，梳理企业需求并第一时间帮助企业解决问题。五是建立转型升级项目风险评审机制。通过新增

量用地由市项目评审小组评估和盘活存量由镇项目评审小组评估双重机制来严格把控所有项目准入的质量。我们将在项目盘活、嫁接、和企业二次开发的过程中通过招商中心内设部门主任联合初审，后将初审建议上报镇转型升级领导小组进行终审的二步制评审机制来防范项目准入后的质量风险，强力推进招商引资和转型升级两项工作的同步开展。

3.加快产业结构调整，提高亩均产出。一是在当前“零地招商”的大背景下，鼓励民营企业实行精细化生产，以腾出更多厂房出租，从而引进更多不占土地的项目，通过改革生产工艺，节省厂房面积，解决新项目用地的燃眉之急。二是针对有些民营企业“重圈地，轻经营”而导致土地闲置的现象，将继续对工业项目调查摸底，按照3-5年转型计划逐步制定盘活方案，通过采取收取土地闲置费，限期新上投资项目，协商有偿收回，依法无偿收回等举措，激发节约集约用地的正能量。三是用最小占地面积拓展最大发展空间，为节约厂房占地，制定出台厂房建设鼓励政策，对民营企业新建高标准叠加式厂房或单层厂房超13米以上的进行适当补贴。鼓励在控规外的民营企业按照二次招商，在符合规划和安全要求下不改变用途的情况下，在现有建筑物上进行加层改造，增加零税率，免收各种费用，全力支持并积极协助企业办理。

4.构建智能化服务平台，改善服务企业软环境。加快XXX

企业服务网和企业信息库建设，在建立转型升级“一企一档”、“一地一档”信息库的基础上，特设民营板块，将民营企业相关政策、法规、通知等信息第一时间发布，使企业能快速了解各类信息，让企业服务网成为政企互动的新平台。

第四篇：县经济工作调研报告

深化结构调整 加快生态保护发展区建设

市委四届三次全会关于加快五大功能区域建设、全面深化改革的重大战略部署，对于xxxx加快建设“武陵山区经济强县和中心城市”提出了新课题，调优结构“富民兴秀”与“分区治渝”既涵养生态、又加快发展任重道远。

一、xxxx经济结构现状与生态保护发展区建设的内涵要求

（一）xxxx经济结构现状

1.数据看xxxx。2013年，我县生产总值完成114.62亿元，增长15.3%。三次产业结构由2003年的30.5∶34.7∶34.8调整为14.4∶51.3∶34.3。纵向比较，十年来“一降、二升、三稳”，即：第一产业占比下降16.1%，第二产业占比上升16.6%，第三产业稳定在34%～35%。增量也明显，十年来GDP增长5.69倍，一、二、三产业增加值分别增长2.68倍、8.4倍、5.62倍。横向比较，全市三次产业占比为8.2∶50.4∶41.4，渝东南地区三次产业占比为15.7∶48.3∶36.0，渝东南各区县经济结构基本近似，农业占比明显较高，第三产业占比偏小。

2.产业看xxxx。第一，农业强调“举旗、主导”产业。种植业看基地面积，全县77.3万亩，其中金银花、猕猴桃、茶叶、油茶、蔬菜、白术面积分别为30.2万亩、3万亩、7.5万亩、12.7万亩、20.6万亩、3.3万亩。养殖业看出栏量，2013年全县畜禽出栏1241.8万头（只），其中：生猪46.3万头、牛羊4.5万头、土鸡1191万只。2013年全县第一产业增加值达16.48亿元，其中绝对值列前五名的依次是粮食、生猪、蔬菜、中药材、家禽，分别占总量的23.4%、22.3%、13.5%、11.7%、6.9%。

第二，二产“双双”发力。2013年工业、建筑业均达到历史较好水平，其增加值分别达到48.89亿元、9.91亿元，增速分别达26.6%、29.9%，分列全市第1、第6。工业“锰硅”半壁江山。规上锰硅企业达53个，总产值达39.9亿元，分别占规上工业企业总数、总产值的70.7%、63.2%。工业园区集中度达54.7%。建筑业中土木工程、房屋建设分别占48.4%、21.4%。

第三，三产繁荣背后的统不起。2013年第三产业完成增加值39.34亿元，增长6.8%，其绝对值与增速分列组内第3、第5。其中：交通运输、仓储和邮政业完成5.43亿元，增长4.3%；批发和零售业完成7.32亿元，增长9.2%；住宿和餐饮业完成3.50亿元，增长6.8%；金融业完成2.43亿元，增长21.3%；房地产业完成4.43亿元，增长4.6%；营利性服务业完成3.68亿元，增长-6.2%；非营利性服务业完成12.56亿元，增长6.9%。物流园区平台与物畅其流的引擎作用正在逐步显现和放大，但全县不少实际达到“限上”水平的市场主体仍然是个体户，客观存在的交通货运量无法统计和难以统计并存，营利性服务业数据迟滞。

（二）重庆最东南生态保护发展区建设内涵要求。渝东南地区属于喀斯特地貌，既是生态敏感区，又是生态脆弱区，地理条件受限明显。渝东南地区2013年GDP达到 695.48亿元，仅占全市的5.32%，总量小、占比少、影响弱。渝东南远离主城，农业发展比重大，结构单

一、趋同，属于连片扶贫开发地区，招商引商困难，发展实属不易，2017年要全面建成小康社会压力巨大。基于此，市委、市政府确立渝东南生态保护发展区建设，通过“面上保护、点上开发”，把渝东南地区建设成为国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区、武陵山绿色经济发展高地和重要的生态屏障。xxxx怎么办？发展仍是第一要务，生态必须保护好；全市奔小康，我也赶上趟；武陵较高低，举旗最东南。

二、调结构与生态保护发展区建设的问题

（一）结构的矛盾性。一是三次产业结构不够合理。随着经济总量的增长，农业占比压缩与三产占比上升的空间都还较大，一定时期内GDP的增长还离不开工业的支撑。二是产业内部结构问题突出。目前，一产中“粮猪菜”传统农业仍有较大占比，占一产增加值的59.2%。二产中规上“锰硅”矿业独大，占规上工业增加值的59.7%；建筑业增加值仍处在区域内较低水平。三产中“批发零售、金融业”拉动有限，分别拉动GDP增长0.7%、0.6%；“交通运输、住宿餐饮、房地产业”拉动乏力，仅分别拉动GDP增长0.2%、0.2%、0.3%；营利性服务业影响GDP增长0.2%，三产没有建构“多足支撑”。

（二）保护的困惑处。一是绿色经济的能量问题。走绿色生态之路，既保护好生态，又发展好产业当是首选路子。但是，我们所倡导的绿色经济需要转型，有一个较长的过程。特色生态效益农业能走多远？绿色生态工业从哪儿切入？民俗生态旅游业好久上路？商贸物流业由“城”成“市”需要多久？绿色经济能否支撑区域经济持续快速发展，如何着眼长远、又利当前？这些都是需要慎重思考的问题。二是生态优先下的产业抉择问题。一方面，改变了的交通仍显相对边沿，自身吸商、引资力弱；另一方面，环保无优惠，生态放

首位，对渝东南的产业选择与布局要求更加严格。绿色是一种倡导，是一种方向，实际对于优选产业、对路招商、科学布局的要求在提高、空间在收缩，产业谋划可能遇到近期与长期、增量与质量的纠结。三是生态屏障建设与现实产业对接问题。是排斥，或是融合？是掉头转向，还是顺势而为？整合和整治后的电矿产业是否还存在环保的压力？实际上要逐步找准现实产业与绿色经济的融合点，生态环境保护与绿色经济高地建设的结合点，绿色科学发展的至高点。

（三）发展的阶段性。一从人均GDP看，xxxx处于“转型加档”期。2012年我县人均GDP为21381元，突破3000美元。这一时期，对代表资产和财富的商品需求快速增长，往往是经济起飞迈入加速发展的关键阶段。同时，发展中积累的问题容易爆发，给方方面面提出了更高的要求。因此，全国、全市大局“提质换档”，我们则“转型加档”。二从城镇化进程看，xxxx处于“稳定赶超”期。2012年我县城镇化率为33.41%，同全国一样城镇化滞后于工业化和非农化，分别落后8.23个百分点、11.68个百分点。在统筹城乡发展、改变二元经济结构、实现城乡人口转移、优化城镇空间布局、加强城镇产业支撑等方面，我们正面临城镇化持续发展的重大机遇与挑战。

三、调优结构，加快发展

（一）围绕全面建成小康社会调结构。全面建成小康社会五大类、20项监测指标中有四项指标与经济结构紧密相关，即：人均GDP，二、三产业增加值占GDP比重，文化产业增加值占GDP比重，单位GDP能耗。2017年我县要与全市同步率先全面建成小康社会，必须加快经济发展，且只有GDP达到180.36亿元以上，才能保证人均GDP超过31400元（按2012年年末常住人口计算），未来四年GDP、人均GDP年均需分别增长17.5%、17.4%。对照指标要求，2017年我县二、三产业增加值须达到165.93亿元以上（2013年仅有98.14亿元），文化产业增加值须达到9.02亿元以上（2012年仅有1.24亿元），三次产业结构需调整约为8∶50∶42，发展任务异常艰巨。如何调？比照目标调。一要稳定二产占比。转型升级工业经济增长方式，降低能耗，与全县经济总水平同步增长。二要突出抓好第三产业。加快培育发展独具民族特色的xxxx花灯、土家民俗等文化产业，以“操心经济学”共识最大限度地聚合商贸物流发展正能量，领跑区域经济发展。三要城乡小康“两手抓”。要抓好全面小康社会建设进程和农村全面小康“两个监测”，重视解决民生问题，发展富民产业，激活农村经济。

（二）围绕功能区划调结构。发展是解决一切问题的关键，绿色经济是渝东南解锁区域经济的总钥匙，是更高质量的科学发展。一是加强国家重点生态功能县建设。要围绕增强生态修复、生态产品供给功能，加强国家森林公园、国家自然保护区建设，做足“林”文章。二是加强生态农业开发。建设高效生态农业示范区和特色农业基地，发展立体农业，延伸农业产业链条，提高特色效益农业占比，做足“特”文章。三是加强物流园区建设。激活市场主体，完善物流功能，打造购物、休闲、美食、会展边城，做足“边”文章。四是加强旅游景区景点建设。深挖民俗文化生态底蕴，建设大边城旅游景区，融入大武陵山区旅游，对接大仙女山国家级旅游度假区，做雅“俗”文化。五是加强工业园区ABC三区建设。整合并稳定发展特色资源加工业，开发生物医药、轻纺食品和清洁能源、页岩气等产业，做好“点”开发。

（三）立足优势特色调结构。坚持“盘点资源做产业、效益优先做产业”的思路，总体上稳定二产、提升三产、降低一产。一是稳二产。高度关注电矿产业市场，加大聚集整合力度，发展1—2家集团公司或上市公司。尽最大努力引进2—3家大型企业布局xxxx，巩固二产支撑力，解决经济总量问题。重视投资拉动，提高建筑业在二产中的占比水平。二是提三产。积极发展实体和网商两个市场主体，搭建物流平台，增强商贸物流聚集辐射功能，优化批零、住餐业态。严格交通运输公司化管理，发展居民服务和新兴服务业，大力提升交通运输、仓储、邮政业和营利性服务业对GDP的拉动力。三是降一产。农业要稳定增长，重点发展中药材、畜禽等效益农业，延伸发展农产品加工业。

（四）把握机遇调结构。一要围绕重大政策机遇抓项目。紧紧围绕生态保护发展区、扶贫开发示范区、统筹城乡发展试验区、少数民族集聚区建设，以及国家重大交通项目策划规划，积极申报重大项目，以此把“xxxx愿景”上升到“市级战略”、“大武陵战略”甚至“国家战略”。二要抓住有利时机抓发展。当前，区域竞争激烈，发展压力空前，必须抓住新一轮区域经济加速发展的有利时机，抢占先机，为我所用。尤其是同质化竞争不可避免，更要善于“扬区域之长、避地方之短”，在竞争中协作，在协作中发展，在发展中赶超。

（五）务实苦干调结构。调结构是转向、转型，甚至掉头、革命，往往有一个较长甚至分娩般的痛苦过程，需要韧性和定力，需要饱满激情和务实作风。一是坚定产业不折腾。对于重大工业项目布局，就是要瞄准大型企业定向招商。对于农业主导产业，就是要坚定出路，精心生产，精明营销，不断提升产业链和附加值。对于三产发展，就是要“多足支撑”，突出一点，迸发产业能量。二是咬定项目不松劲。必须站在“全国政策导向、全市项目盘子”的高度抓大项目策划与申报，对于关键性、节点性项目，必须有“项目不落地、项目不建成、项目不见效”誓不鸣金收兵的目标意志。三是坚定目标“年年冲刺、时时检修”。始终加强经济运行监测与调度，突出重点区域、重点产业、重大项目抓落实，强化经济板块管理与线条主抓相结合，推动区域经济又好又快发展。

第五篇：全市民营经济发展情况调研报告

全市民营经济发展情况调研报告

全市民营经济发展情况调研报告

民营经济是经济社发发展的重要组成部分，在推动社会就业、增加居民收入、维护社会和谐稳定方面起着重要作用。为了解我市民营经济发展情况，x月份，委托各县区人大常委会开展了民营经济发展专题调研；x—xx月，选择部分企业进行了实地走访，深入了解我市民营经济发展的现状、存在的问题。现将有关情况报告如下：

一、我市民营经济发展的基本现状

近年来，市政府高度重视民营经济发展，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中央、省、市促进民营经济发展的系列政策措施，着力优化发展环境，全力促进高质量发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

（一）规模实力逐年壮大。

xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、同比增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市共有民营企业xx.x万户，个体工商户xx.x万户，民营经济实现增加值xxx亿元、增长xx%，占gdp的xx.x%。截至xxxx年x月底，全市共有民营企业xx.x万户、个体工商户xx.x万户，分别较上年年底净增x.x万户、x.x万户。

（二）产业结构逐步优化。

我市民营经济三次产业比例xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，第二、三产业的比重逐年提高，产业结构进一步优化。产业呈现出多领域、全方位发展和向新型产业拓展的态势，涉及领域不断拓宽，一批具有自主知识产权和领先技术水平的高新技术民营企业相继落户，一批重点民营企业为加快全市经济发展做出了突出贡献。

（三）社会贡献日益突出。

民营经济税收逐年增长，占全部税收收入的比例始终保持在xx%以上。xxxx年，我市民营经济税收xxx.x亿元、同比增长xx.x%，占全部税收的xx.x%。xxxx年，民营经济实现税收xxx.x亿元、,增长xx.x%，占全部税收的xx.x%以上。xxxx年x—x月份，民营经济缴纳税收xxx.x亿元、增长x.x%，占全部税收的xx.x%。

（四）支持力度不断加大。

积极宣传、落实上级关于促进民营经济发展的有关政策，并出台了《大力促进民营经济发展的实施意见》等系列支持民营企业的优惠政策，加大对民营企业的扶持力度，促进了民营经济的发展；开展“四送一服”双千工程活动，领导干部深入民营企业宣传政策、协调解决问题，有效解决了民营企业发展中的一些突出问题，增强了企业的发展信心，民营经济发展环境明显改善。

二、我市民营经济发展存在的问题

我市民营经济发展取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节、困难和问题。主要表现为：

一是思想解放还不够，创新意识还不强。

一些部门和干部对民营经济重视不够，摆放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顾虑，不愿意与民营企业打交道、不敢和民营企业家交朋友，重“清”轻“亲”，缺乏主动服务意识。一些民营企业存在小富即安、小富即满思想，缺乏拼搏奋进精神，创新意识不强，研发投入不足，企业经营管理模式等方面的创新有待加强。社会上创新创业氛围不浓，打工的多、创业的少，保守求稳的多、敢闯敢试的少。

二是企业数量还较少，规模还比较小。

与发达地区甚至周边省市相比，我市非公经济企业的数量较少、规模较小、实力较弱的问题仍然十分突出。从民营企业数量来看，xxxx年，我市每千人拥有中小企业数不到xx个，而全国每千人拥有中小企业数近xx个，差距明显。全市xx.x万户民营企业中，规模以上企业xxx家，所占比例仅有x.x%。无论是xxxx中国民营企业xxx强，还是xxxx年安徽民营企业百强，我市均是空白、没有一家企业上榜。

三是产业层次还较低，质量还不够高。

我市民营企业主要集中在劳动密集型、技术含量低的批发零售业、制造业中，而在技术含量高的新兴产业中则涉足不多，总体上处于产业链的低端。以中药产业为例，与前几年相比，药业企业产值整体提高，但是主要产品仍旧是以饮片加工为主，中成药所占比重仅有xx%左右，中成药制造业和高附加值的中药衍生产品生产等规模比重较小，品种结构单一，利润及财政贡献率较低，产品科技含量低，市场竞争力弱，产业结构有待进一步优化。

四是企业管理还不够规范，水平还比较落后。

全市民营企业中经营管理人员、专业技术人员及高、中级技能人员总量占从业人员的比例总体很低。大部分中小企业管理水平较差，没有现代管理意识，尤其是本土企业，相当一部分企业还是家庭式的经营管理模式，经营观念陈旧，管理方式粗放，没有长远规划，缺乏发展的眼光。利用资本市场融资能力不强，完成股改和挂牌上市的企业数量较少，融资规模偏小，全市新三板挂牌民营企业仅有xx家。

五是营商环境还需要优化，为企服务还不够。

一些部门重政策制定轻贯彻落实、重审批轻服务的现象还不同程度地存在，有的部门仍然存在“门好进、脸好看、事难办”和“弹簧门、玻璃门”以及不担当、不作为、慢作为等问题。企业融资渠道有限，融资难融资贵问题依然突出，尤其是小企业，由于企业规模小、可抵押物少、资信低，致使企业贷款难度大，严重制约了中小企业的进一步发展。有些民营企业反映，政府担保公司担保贷款同样要有抵押物，而且手续同样繁琐，还要另外缴纳一笔担保费。

三、对我市民营经济发展的几点建议

为解决以上问题，推动我市民营经济实现健康、可持续、高质量发展，提出以下建议：

（一）大力优化发展环境。

把支持民营企业发展摆上突出位置，更加关心民营企业发展、关注民营企业家成长，做到工作上亲切关怀、生活上清白交往，着力构建“亲”“清”新型政商关系。认真落实中央、省、市关于大力促进民营经济发展的政策措施，深入开展“四送一服”双千工程活动，继续推进“放管服”改革，持续深化商事制度改革，不断提升政府服务效率。大力宣传民营经济发展中创业的成功人士和先进典型，推动大众创业、万众创新，形成全社会关心关注支持民营经济发展的良好氛围。多措并举引导民营企业家树立正确的价值观，增强社会责任感，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的模范。

（二）切实加大支持力度。

加强对民营经济的政策扶持，在市场准入、信贷支持、上市融资、人才引进等多方面给予政策倾斜，激励、帮助更多民营企业做大做强。落实各项扶持政策，全面清理规范涉企收费，通过降低企业税费负担、降低企业用能用地成本等多种方式，进一步减轻企业负担。加大民营经济政策宣传力度，发挥电视、报刊、网络等作用，及时发布和解读产业、财税等政策措施，让企业熟悉知晓、用足用好。

（三）充分发挥人才作用。

加大对人才引进培育的财政扶持，鼓励民营企业采用股权激励、技术入股、成果奖励等多种方式，制定对高层次人才引进的优惠政策，吸引更多的优秀人才到民营企业发展；大力发展扶持职业教育、职业培训、“校企合作”项目，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才；加大对企业高级管理人才的培训的扶持，通过组织培训等途径，加强企业家队伍建设，不断提高企业家的创新意识和能力。

（四）着力解决融资问题。

多措并举、千方百计化解民营企业融资难、融资贵的问题。研究制定有效措施，切实解决企业的不动产手续办理等历史遗留问题，帮助企业盘活资源、提高融资能力。鼓励金融机构创新金融产品，重点支持符合产业政策、有市场、有技术、有发展前景的民营企业发展，加大对民营企业的信贷投放力度；发挥财政资金的引导作用，用好发展基金，为民营企业发展提供强有力的融资保障；充分发挥担保公司的作用，引导担保机构积极开展股权、商标权、专利权质押等方面的业务，不断扩大融资担保能力；进一步完善鼓励和支持企业上市融资政策，加大对企业上市直接融资的扶持力度，为企业上市营造更优的环境。

（五）突出抓好招商引资。

进一步解放思想，推进招商引资理念转型升级，坚决摒弃拼地价、拼资源的老路子，更加注重选商择资，切实增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我市发展有较大带动力的大项目、好项目引进来。坚持多措并举，推进招商方式创新，积极灵活地开展以商招商、专业招商、借会招商、产业链招商等招商引资活动。加强招商项目的后续服务，实行跟踪保姆式服务，积极协调帮助企业解决在项目建设、生产经营中出现的问题，有效解决重招商轻服务的现象。