霍邱县2012年民营经济工作要点

第一篇：霍邱县2012年民营经济工作要点

霍民营组„2012‟ 号

关于印发《霍邱县2012年民营经济

工作要点》的通知

各乡镇党委、政府，开发区工委、管委，县直有关单位： 现将《霍邱县2012年民营经济工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇一二年六月二十八日

霍邱县2012年民营经济工作要点

2012年全县民营经济工作总的要求是：以科学发展观为统领，以全面转型、跨越发展、强县富民为主线，全面贯彻落实中央和省、市、县关于促进民营经济发展的一系列方针政策，加快转调步伐、推动产业升级、完善服务体系、优化发展环境，努力实现全县民营经济又好又快发展。

一、优化发展环境，营造良好氛围

1、开展落实中小微企业扶持政策活动。贯彻国务院新出台的支持小型和微型企业发展的金融、财税政策，汇编各级扶持中小微型企业发展的措施，通过报刊、网络、电视等媒体广泛宣传，使中小微型企业充分了解和享受扶持政策；加大对中央、省、市、县出台的促进民营经济发展的政策文件落实力度，组织开展民营经济相关法律、政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查，发现问题及时整改，对已落实的政策要进一步巩固，对正在落实的政策要加快推进，切实创造有利于中小微型企业发展的良好环境。（责任单位：县委宣传部、县委督查室、县政府督查室、县广播电视台、县经信委）

2、鼓励支持全民创业和回乡创业。进一步降低创业门槛、放宽准入领域、加强创业指导，鼓励全民竞相创业。加强小企业创业基地建设，以支持农民工返乡创业、大学生等2

各类人员自主创业等为重点，通过政策扶持，提高创业成功率。配合做好市民营办、市广播电视台于6月份开展的外出务工人员回乡创业宣传月活动。通过集中宣传，进一步促进全民创业热情和民营经济发展。（责任单位：县工商局、县经信委）

二、加强平台建设，引导企业集聚

3、加快园区规划建设。围绕县招商引资主战略，按照建设新型园区、建设特色产业园区的要求，贯彻“资源集约、产业集聚、特色鲜明、服务集中”的理念，积极为创业者和入驻企业提供良好的生产经营场所。（责任单位：县招商局、县经信委）

4、推进产业集群专业镇发展。以小企业培育为起点，积极促进成长型中小企业向规模企业发展，以铁矿开发、食品加工、船舶制造等特色产业集群为核心，细化分工协作，延伸产业链条，壮大产业集群，筛选一批特色村镇，按照“一村一品，一镇一业”的模式促进特色产业发展。加快临水镇、高塘镇2个省级产业集群专业镇发展，培育一批生产专业化、技术高新化、产品特色化和国内有影响、有较强市场竞争力的中小企业群体，使之成为全县经济骨干和新的经济增长点。（责任单位：县经信委）

三、提升创新能力，增强发展动力

5、继续培育“专精特新”企业。紧紧围绕县工业化核心战略，坚持以大带小、以小促大，大力扶持和培育“专精特新”中小企业，积极实施中小企业成长工程，对符合“专精特新”条件的民营企业，做到动态监测、成熟一批、发展一批、扶持一批，促进一批中小企业尽快跃上亿元台阶。积极跟踪国家支持中小企业发展的方向，做好项目储备与调度，争取国家、省、市资金更多份额的支持，充分发挥国家、省、市、县财政资金的放大作用，扶持培育成长性小企业上规模。（责任单位：县经信委、县财政局）

6、推动企业转型升级。结合全省经信委系统开展的工业转型升级“五大攻坚”活动，支持企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业。积极推进自主创新，推动10户以上亿元民营企业与大专院校、科研院所建立长期稳定的产学研合作关系。加强中小企业技术研发、产品设计、新技术推广和技术培训等服务，提升民营企业技术创新能力。加强创新型人才队伍建设，注重培养一线技术创新人才。2012年争创省级高新技术企业3家，高新技术产品3个，力争新认定省级工程技术研究中心1家，民营企业当年获得专利数30家。（责任单位：县科技局、县经信委、县人社局）

7、继续实施名牌战略。深入实施“以质取胜”战略，加快名牌培育质量提升步伐，以服装、家电和农产品加工业为4

重点，加强民营企业自主品牌建设，推动全县规模以上企业的产品质量进一步提高。全年新增中国驰名商标1个、或安徽省著名商标5个、或新增六安市知名商标10个、或培育申报企业不少于20个。当年新增国家地理标志产品、安徽省名牌、安徽省质量奖至少1个，或新增六安名牌2个、或培育申报企业不少于5个。鼓励支持服装等消费品加工企业创建自主品牌。（责任单位：县工商局、县质监局、县经信委）

四、多种途径突破，缓解融资难题

8、积极开展融资服务。搭建融资平台，组织搞好银企对接。继续开展“中小企业融资服务直通车”活动，会同县银监办对商业银行开展小企业贷款考核，进一步激励金融机构增强对中小企业信贷的积极性，促进对中小企业信贷支持。大力发展农村信用社、地方商业银行、村镇银行等地方 金融机构，多渠道增强中小企业融资能力。力争在企业上市、中短期金融工具运用方面有所突破。（责任单位：县金融办、县人行、县银监办）

9、促进中小企业担保业发展。继续加大对中小企业信用担保机构的支持力度，落实对融资性担保机构的财政、税收等政策支持，帮助符合条件的担保机构申报享受免征营业税政策，积极争取国家中小企业专项资金对担保机构的支持。（责任单位：县财政局、县地税局、县经信委）

五、深化民企合作，积极承接转移

10、抓好项目调度。抓好民企合作项目的推进和调度工作，健全一把手亲自抓、负总责，分管领导跟踪落实，一抓到底的协调跟踪机制。按照市推进办“每月一调度”要求，上报项目实施进度和各类项目调度表，建立与民企合作发展的长效机制。搞好项目服务，帮助企业解决土地、环评、产业政策、融资、用工等方面问题，确保签约项目尽快落地生根，早日建成投产。（责任单位：县推进与全国知名名营企业合作发展领导小组成员单位）

11、加强企业对外交流合作。支持民营企业主动参与皖江城市带承接产业示范区的建设工作。组织参加广交会、中小企业国际博览会、上海工业博览会等大型展会活动，鼓励企业外向发展。继续加强与知名民企和发达地区的联系，争取再签订一批新的项目，不断扩大合作成果。（责任单位：县推进与全国知名名营企业合作发展领导小组成员单位）

六、完善服务体系，增强服务能力

12、加快推进中小企业综合服务机构建设。打造中小企业公共服务平台，优化政府对民营企业的服务，加强县中小企业服务中心建设。重点抓好县中小企业服务中心服务平台网络建设，逐步形成上下联动、社会参与、功能健全的中小企业社会化公共服务体系。针对企业“用工难”，县中小企业服务中心积极会同团县委组织举办企业用工招聘会和组6

织企业外出参加招聘活动。（责任单位：县经信委、县团县委）

13、做好对企业管理人员的培训工作。继续组织参加或开展蓼城大讲堂、银河、赛飞、名师大讲堂和北大EMBA等多层次、多形式的职业技能培训和经营管理培训，力争全年培训中小企业经营管理人员超百人次，培养一批具有战略思维、创新精神、经营能力，在行业领域有一定影响力的中小企业经营管理领军人才。（责任单位：县委组织部、县委党校、县经信委）

七、明确发展目标，提高贡献率

14、积极支持企业做大做强。积极开展动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记，允许股权出资；鼓励、引导经营规模较大的个体工商户升级为私营企业。鼓励民营企业通过联合、兼并、重组做大做强，对骨干企业二次创业在项目申报、贷款贴息上给予优先，实施规模扩张，促进结构调整。2012年全县民营经济总量增长10%以上，占地区生产总值比重力争超过65%；规模企业户数达到90家以上；个体经济增长5%以上，新增私营企业增长10%以上，个体私营经济从业人员增长5%；年销售收入10亿元以上民营企业力争超过5家。（责任单位：县工商局、县经信委、县统计局）

15、加大税源的培育。2012年，民营经济总量增长10%以上，占地区生产总值比重力争超过65%；鼓励企业自觉纳税，民营经济税收实现增幅20%以上,总量比重85%以上；新增千万元以上纳税大户2户，100-999万元10户以上，50-99万元20户以上。（责任单位：县财政局、县国税局、县地税局）

16、鼓励企业出口创汇。支持有条件的企业“走出去”，带动产品出口和服务出口。积极帮助有进出口需求的企业办理自营进出口权，充分发挥外贸孵化器的作用，带动新获权的民营企业开展进出口业务；组织民营企业参加国内外知名的专业出口交易会、博览会，优先安排参展展位。2012年新增自营出口权企业10个，民营企业进出口增幅增长15%以上。（责任单位：县商务局）

17、大力发展农业产业化龙头企业和专业合作组织。加大扶持力度，围绕我县优势特色产业，不断壮大农业产业化龙头企业，积极组织农民开展专业合作。2012年新发展市以上农业主管部门认可发证的农业产业化民营企业5个，新发展农民专业化合作经济组织60个，其中省级示范社1个以上。（责任单位：县农委）

八、加大指导力度，健全保障机制

18、加强组织领导。健全工作机制，充分发挥县发展民8

营经济领导小组的作用，加强民营经济发展工作的统筹规划、组织领导、政策协调、分析预测和调度推进，形成推进民营经济发展的强大合力。

19、健全统计监测制度。加强对“专精特新”中小企业、成长性小企业及规模以下企业的运行监测和统计分析工作。建立民营经济监测、预警机制，及时分析民营经济发展出现的趋势性、苗头性问题，定期通报民营经济运行情况。

20、加大考核表彰力度。加强民营经济发展目标考核管理，县民营经济领导小组及其办公室要定期对县直各单位、各乡镇、开发区贯彻落实相关政策进行督导、检查，对政策落实好、民营经济发展成效显著的县区进行表彰和奖励。

主题词：民营经济 工作要点 通知 抄送：市民营经济领导小组办公室

霍邱县民营经济领导小组办公室 2012年6月 日印发 共印120 份

第二篇：如何抓好民营经济工作

民营经济经过30多年的发展，已经逐步成为我国国民经济成分中最具活力的部分，并呈现出蓬勃发展的大好势头。目前，我镇民营企业年销售累计占全镇的60%以上，成为全镇整个经济发展中一股不容忽视的力量。

从当前完成的各项指标来看主要呈现以下几个特点：一是在宏观经济环境比较复杂的情况下，我镇的民营企业保持稳定增长，2013年民营企业销售额为138亿左右，与去年同期相比增幅59%；二是一批骨干企业持续稳健增长，不但是销售收入得到较大增长，同时缴纳增值税和所得税分别有所增长，说明这批企业已进入产出贡献期。

当前按照党委、政府制定的各项经济指标和重点事项来开展各项工作。主要是围绕三个方面，制定“三个一批”，建立和完善三种制度。具体做法是：

1、把民营企业总产值和外贸进出口相结合。制定“三个一批”，即：一批销售外贸骨干民营企业、一批销售外贸成长型民营企业和一批销售外贸新增长点民营企业。根据工业总产值完成200亿、外贸进出口完成7.7亿美元的指标，进行任务分解、责任到人。

2、把项目建设和工业固定资产投入相结合。制定“三个一批”即：一批开工项目；一批竣工项目；一批投产项目。我们将联动招商中心相关部门和企业主进行情况了解，并制定建设进度目标，根据年初排定的重大产业项目和工业固定资产投资9.5亿元的目标，将项目进行分解，由专人负责跟踪。

3、把招商引资（新增量）和转型升级（盘存量）有机结合。制定“三个一批”即：回购一批闲置土地；盘活一批闲置厂房；提升一批低产出企业。并且我们将转变招商理念，将招商引资的过程就是转型升级的过程和转型升级的过程就是招商引资的过程作为今后工作的指导思想。将新引进和拟淘汰统一结合，针对今年注册内资7亿元和注册外资1.4亿美元的目标，通过对排定的这些闲置资源，按照不同的方式，分解任务、责任到人。

随着国家对土地宏观调控和土地监管力度的不断加大，现如今，土地已成为制约招商引资工作的一大重要因素。我镇目前也同样面临着土地资源供给的紧张局面，如何打破“招商引资，土地先行”的原则，充分细致有效的挖掘现有资源，寻找工业企业新的经济增长点，转型升级迫在眉睫。我镇工业经济发展在排摸全镇范围内每家闲置土地、空闲厂房“家底”的同时，对历年引进的现有项目进行深思，为夯实我镇工业经济基础，提高全镇工业经济抗风险能力，对于传统的“四个头”传统产业进行比例结构的优化调整，通过招商引资为主导，以项目嫁接为主要方式，对原有未开发土地企业进行约谈，无计划开工的政府进行回收；对未充分利用土地的企业，并无计划继续开发的，收购其土地指标；对发展受到极大影响无意再经营的，通过招商引资引进优质项目进行第三方收购兼并。

下一步服务民营经济具体举措：

1.坚持科技创新，提升企业层次。一是加大技术改造力度。企业投入资金对生产设备进行技术改造，是企业淘汰落后产能，提升产品质量，降低生产成本，帮助企业突破发展瓶颈转型升级的必由之路。通过在全市范围内树立一批技改成功典型企业，并着重进行宣传和表彰，加大对企业管理者灌输“大投入、大回报；小投入、小回报；不投入、没汇报”的理念，提升企业家对企业发展的信心。二是加大科技创新力度。重点突出企业创新主体地位。进一步推进大中型企业研发机构建设工作，推动企业积极开展产学研结合创新，引导高校与企业联合开展针对产业和市场需求的应用开发研究和成果转化，发挥市场导向作用，实施“以质取胜”战略，引导社会资源和创新要素向企业特别是创新型企业流动，着力推动企业成为技术创新主体，不断提升企业人才结构优化、研发平台建设、自主品牌培育、行业标准制定、知识产权保护、技术成果转化能力。三是产品提质创牌。企业产品的提质创牌，引导、培育是基础，创建、扶持是关键，打假、保名是保障。一要积极帮助企业制定品牌建设和名牌打造规划，帮助企业夯实质量基础工作，强化企业质量意识和品牌意识，引导企业由产品营销向品牌营销转变，由价格竞争向品牌竞争转变。二要积极协助企业开展产品质量认证和质量体系认证，推动企业采用国际标准和国外先进标准。三要狠

抓打假维权，在广泛宣传，助推产品扬名牌的同时，相关执法机构要严厉打击盗牌冒牌、制假售假等行为，依法维护品牌企业的合法权益，为企业发展和品牌创建营造了公平竞争环境。四是优化融资环境。充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，进一步集聚银行、担保、投资公司等金额资源，完善金融服务体系，重点突出战略性新兴产业领域和高成长性企业群体，为科技型中小企业提供金融支持。结合小微企业实际情况，在政府监管下，不断尝试和创新融资贷款新模式，做好“新三板”扩容各项工作，加大扶持企业上市工作力度。

2.创新服务措施，提升服务效果。一是不断完善企业服务制度，针对民营企业发展特点，实行民营企业首问责任制，优化服务机制，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，帮助企业解决经营过程中存在的问题和困难，最大限度的为企业运行提供便利。二是通过走访、电话等形式了解企业政策需要，必要时组织相关企业召开政策宣讲会，现场解答企业运用政策过程中遇到的问题，进一步宣传与落实新政策。三是针对重点民营企业，采取“一企一策”式的服务方法，一对一的开展专项服务工作，保证重点企业快速发展。四是完善“企业服务直通车”制度，通过领导挂钩定点联系，及时掌握民营企业运行情况，梳理企业需求并第一时间帮助企业解决问题。五是建立转型升级项目风险评审机制。通过新增

量用地由市项目评审小组评估和盘活存量由镇项目评审小组评估双重机制来严格把控所有项目准入的质量。我们将在项目盘活、嫁接、和企业二次开发的过程中通过招商中心内设部门主任联合初审，后将初审建议上报镇转型升级领导小组进行终审的二步制评审机制来防范项目准入后的质量风险，强力推进招商引资和转型升级两项工作的同步开展。

3.加快产业结构调整，提高亩均产出。一是在当前“零地招商”的大背景下，鼓励民营企业实行精细化生产，以腾出更多厂房出租，从而引进更多不占土地的项目，通过改革生产工艺，节省厂房面积，解决新项目用地的燃眉之急。二是针对有些民营企业“重圈地，轻经营”而导致土地闲置的现象，将继续对工业项目调查摸底，按照3-5年转型计划逐步制定盘活方案，通过采取收取土地闲置费，限期新上投资项目，协商有偿收回，依法无偿收回等举措，激发节约集约用地的正能量。三是用最小占地面积拓展最大发展空间，为节约厂房占地，制定出台厂房建设鼓励政策，对民营企业新建高标准叠加式厂房或单层厂房超13米以上的进行适当补贴。鼓励在控规外的民营企业按照二次招商，在符合规划和安全要求下不改变用途的情况下，在现有建筑物上进行加层改造，增加零税率，免收各种费用，全力支持并积极协助企业办理。

4.构建智能化服务平台，改善服务企业软环境。加快XXX

企业服务网和企业信息库建设，在建立转型升级“一企一档”、“一地一档”信息库的基础上，特设民营板块，将民营企业相关政策、法规、通知等信息第一时间发布，使企业能快速了解各类信息，让企业服务网成为政企互动的新平台。

第三篇：街道经济工作要点

街道经济工作要点

今年，**街道将牢牢把握“发展、实干”的工作要求，突出“项目为纲、民生优先、实干当先”，扎实做好“加减乘”三篇文章，努力建设“五个**”（实力**、活力**、魅力**、生态**、幸福**），全力推进“城市化、工业化、生态化”进程。

实施“四大战略”，切实提高发展质量和效益。坚持把转调发展作为主攻方向，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。一是实施项目带动战略。抓好工业重点项目“4344工程”，即4个投资过亿元项目、3个投资6000万元以上项目、4个投资3000万元以上项目、4个投资1000万元以上项目，15个工业项目总投资34.3亿元，投资19亿元。二是实施招商引资带动战略。突出抓好招商引资“一号工程”。完成外来投资过亿元项目2个，招商引资总额超过3亿元，同比增长达到25%以上。把产业链招商作为工业领域招商引资的主攻方向。突出抓好产业园区招商。规划建设占地300亩的东坡工业园区，完善“五通一平”等配套设施，盘活低效资产，建设招商引资载体。三是实施科技带动战略，提升科技创新水平。年内力争新增2家市级以上研发平台。深入实施名牌带动，拉动品牌运营，年内有3家企业争创3项省级以上名牌或着名商标。四是实施企业成长带动战略。突出加强对东佳集团、颜山泵业、神铸机械等11家全区纳税百强企业和凤凰健身器材、德源泵业、国华瓷器等9家全区创新发展百强企业的服务、扶持力度，及时了解企业发展情况，制定激励机制，落实帮扶措施，解决实际问题，促进企业发展壮大。

高标准抓好城市建设管理，打造宜居生态城市。牢固树立“先规划后建设”的理念，不搞无序开发，增强规划的科学性和超前性，建设精品工程。突出抓好城市建设“5432工程”，提升城市功能形象。重点实施5个新型社区建设、4个地产开发、3条道路建设和2条道路升级改造工程。抓好南神头、窑广、乐疃、冯八峪、河南东等5个新型社区项目建设，投资10300万元开发住宅楼建筑面积6万平方米，打造功能完善、环境优美、各具特色的新型社区。实施河北东鼓浪屿。陶然山水、坤达国际商贸城、水印蓝山、兴学花苑三期（西岭片区棚户区改造）等4个地产项目开发工程，总投资45200万元，建筑面积17.8万平方米。河北东鼓浪屿？陶然山水工程，在完成9栋安置楼建设的同时，抓好规划区内其他住户及企业拆迁工作，开工建设7万平方米商住楼房。投资1820万元，完成长3.9公里、主路宽12米的山福路土路基、长2.6公里的西凤路道路硬化工程和**东过境路等3条道路建设工程。实施新博路、**路2条道路升级改造工程，对道路两侧建筑进行立面整治，拆除乱搭乱建、绿化补植和统一制作广告牌匾。完成东坡、窑广铁路道口改造。注重“人的城镇化”理念，推进民生城建建设，让城市更宜居。组织对新博园小区、电业小区等4个老旧小区进行改造。对河南路、北坡路等3条背街小巷进行升级改造，进一步改善群众生活环境。

提升壮大文化旅游业，努力提高综合效益。重点实施“一城三村一开发”工程建设。“一城”，就是中华陶琉文化城。抓好陶琉大观园国际商贸城三期工程建设，努力建设全国一流的陶琉交易市场，使陶琉文化转化为产业优势。“三村”，就是陶琉艺术大师村、陶瓷古窑村、樵岭前天星湖旅游度假村。陶琉艺术大师村建设，完成一期占地50亩、14套大师工作室建设，为陶琉产业集聚人才，壮大陶琉大师人才队伍，努力将陶琉艺术大师村建成全省乃至全国一流的陶琉工艺品研发基地、生产基地、展销基地、陶琉文化基地和旅游基地。多举措助推旅游业发展。全力抓好冯八峪4000亩农业综合开发项目建设，实施道路、拦水坝、生态修复等建设工程，努力打造冯八峪生态观光区。扎实开展“乡村旅游年”系列活动，大力发展农家乐、生态观光、休闲体验等特色旅游，打造体现农村、农业、农家、农民乡土气息，体现以农为根、以家为形、以乐为魂的农家乐乡村游精品工程。扎实推进美丽乡村创建活动，全面提升居民生活水平和文明素质，建设樵岭前、乐疃等“十佳**美丽乡村”。

第四篇：乡镇经济工作要点

乡镇经济工作要点

乡镇经济工作要点

一、总体要求经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和县委十六届七次全会精神，继续围绕“农民增收、财政增长、村镇增容”三大目标，实施“生态立镇、工业强镇、药业兴镇、旅游活镇”四大战略，落实“开放带动、产业带动、项目带动”三大举措，抓好“农业产业开发、工业经济发展、重大项目建设、旅游和水力资源开发、村镇建设、和谐社会建设”六件大事的总体工作思路，以调整经济结构、转变发展方式、统筹城乡发展、提高发展质量为主线，以保增长、保民生、保稳定为重点，大力发展循环经济，狠抓重大项目建设，做大做强工业经济，积极保障改善民生，切实维护社会稳定，努力实现全镇经济社会平稳较快发展。

二、目标任务全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值达到1。5亿元，增长30。5％。工业总产值达到0。8亿元，增长35％。农业总产值达到0。6亿元，增长6。7％。全社会固定资产投资4000万元，增长36。8％。完成地方财政收入任务，农民人均纯收入达到4310元，增长30％。城镇居民人均可支配收入15000元，增长17。5％。社会消费品零售总额1亿元，增长20。5％。粮食总产稳定在1。2万吨左右。人口自然增长率在4。1‰以内。单位生产总值能耗降低率完成县上下达任务。

三、工作重点：

加快非公经济发展。坚持“非进即入”原则，促进非公有制经济发展与全县经济结构优化相协调。认真实施全民创业

计划，支持个体创业这加快发展，支持山阳在外企业家回山投资创业，支持农村能人创办企业，全年发展私营企业5家、个体工商户20户，实现非公有制经济增加值5000万元，增长30％，占生产总值的50％。

以增强发展后劲为目标，狠抓重大项目建设。坚持把项目建设作为拉动经济增长的主要抓手，将确定为“项目建设推进年”，提高项目工作水平，带动经济社会发展。

1、超前谋划储备项目。按照“主动跟进、积极融入、承接辐射”的思路，紧紧围绕矿产、生物、水力资源优势，做大做强矿产开采、医药化工、建筑建材、特色农产品、水电、路开发五大支柱产业。每村策划储备项目2－3个，至少有一个在建项目开工。

2、拓宽项目筹资渠道。高度关注国家产业政策和投资导向，加强同上级沟通衔接，争取更多的国债及中省市县专项资金。充分利用我镇各种优势和国家启动新一轮西部大开发及继续实施积极的财政政策和适度

宽松货币政策的机遇，坚持财政、计划、主管部门三条线运作，争取更多的项目列入中省市县计划盘子。积极组建小额信贷公司，促进民间资本进入基础建设和公共服务领域，多渠道解决项目建设融资难问题。进一步加强银证合作、银企合作，引导银行扩大信贷资金规模，增加财政贴息额度，带动社会投资。

3、高校规范实事项目。坚持做好重大项目科级领导包抓制度，争取冷安路开工建设，完成户合公路续建工程，新建杨地35kv变电站建设项目。延伸电视光缆5公里，电信光缆20公里，新增有线电视用户200户、数字电视用户100户、宽带端口扩容150线，新建电信天翼3g通讯基站2个。建好杨地街道原规划项目，完成杨地敬老院建设项目。认真组织开展对各村重大工作观摩活动，逐步建立村级重点工作观摩屏蔽机制。

4、科学编制“十二五”规划。把规划编制的重点放在基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域，规划编制坚持与项目建

设相结合，各村各单位开展调查研究，广泛征求意见，高标准、高质量完成“十二五”规划编制工作，力争“十二五”项目储备达到50个以上，其中亿元以上项目1个，5000万元以上项目3个。以重点景区对外开放为目标，着力抓好旅游开发。利用福银高速商漫段开通的区位优势，以“旅游开发突破年”为抓手，着力打造“秦岭奇观－山阳天竺山”旅游品牌，全年完成旅游接待10万人次，实现旅游综合收入5000万元。

1、加快重点景区建设。投资1000万元完成月亮洞景区入山大门、停车场工程建设，改造上山道路、洞内灯光及安全设施，确保年底恢复正常接待旅游。

2、加快开发旅游产品。围绕核桃、九眼莲、华山松籽等特色优势农产品和民间传统工艺品，开发具有杨地特色的旅游产品，建设旅游商品营销网点，开发休闲度假游、生态观光游、登山健身游、田园农家体验等系列旅游项目，适应游客消费需求。以提高财政保障能力为目标，加大社会

保障力度，着力改善民生上取得新突破。

1、千方百计扩大就业。全面落实就业再就业各项扶持及优惠政策，重点做好“零就业”家庭及大学生、复退军人、下岗失业人员就业工作，鼓励支持高校毕业生到中小企业和基层就业，做好困难人员就业援助工作，全年新增城镇就业＆nbsp；＆nbsp；人，下岗失业人员再就业＆nbsp；人，帮助困难人员就业＆nbsp；人。

2、加大社会保障力度。加大民生领域和社会事业支持保障力度。加强社会保障体系建设，加大对特困户、残疾人以及低收入群体的帮扶救助力度，提高城乡低保水平，提高企业退休人员基本养老金和沿线乡镇参保率80％以上，不断扩大社会保险覆盖面。以民生八大工程和扩大内需项目为重点，抓好经济适用住房、乡镇政府基础设施、校舍安全工程、中心敬老院、农村安全饮水、农村居民安居工程等民生项目建设，确保“五保”集中供养率达到30％以上城镇居民医疗保险参保率达到90％以上。

3、转

变作风，提高落实能力。大力弘扬求真务实、苦干实干的作风，激情干事、快捷高效的作风，践行宗旨、亲民爱民的作风，全面提升政府的公信力和执行力。

4、廉洁从政，树立政府形象。全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥行政监察、审计监督的作用。加大政风行风建设，全面推行行政问责制，树立清正廉洁的政府形象。

第五篇：2013全市工业经济工作要点

2013全市工业经济工作要点

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是我市工业经济跨越发展的重要一年。为全面落实市委、市政府确定的工业经济发展目标，特制定本要点。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚定不移推进“工业兴市”战略，积极开展“项目大建设年”活动。以“壮腰工程”为契机，以加快转变经济发展方式为主线，以壮大规模和优化结构为主攻方向，以“两手抓”（一手抓现有企业、一手抓招商引资）为重点，以项目建设为突破口，以优化环境为保障，大力推进思想大转变、结构大调整、项目大建设、实力大提升，努力打造百亿园区（张城垸工业园、金平工业园），十亿乡镇（新厂、东升、桃花山、高陵、高基庙），奋力推进全市工业经济又好又快发展。

二、发展规划

（一）主要经济指标。规模以上工业企业总产值180亿元，同比增长28%；工业增加值48亿元，同比增长26%。（全市规模以上工业企业总产值规划见附表）

（二）骨干企业发展目标。入库税收过100万元以上企业达30家，其中过亿元企业1家（楚源）、3000万元至5000万元企3-

2家（压铸铝合金锭、顺发钢铁）；过20亿元企业3家（湖北吉象、大直径铝螺旋管、永大新材料）；过10亿元企业5家（钱潮精密件、劲牌酒业、荆江源制药、德永盛纺织、源瞻科技）。

四是推进“大招商”战略。用更大的决心和更坚决的措施抓好招商引资，不断为工业经济发展注入源头活水，力争全年招商引资到位资金56亿元以上。紧盯长三角、珠三角等重点地区，继续开展产业招商、驻点招商、全员招商，组织广大干部把主要精力放在招商引资上，切实提高招商实效。进一步提高招商质量，立足我市的资源和产业优势，科学招商、理性招商，全力引进一批“高附加值、高效益、商科技含量”的大项目、好项目。同时，积极引导中小企业引进战略合作伙伴，攀龙附凤，做大做强。进一步加强招商考核，调整招商引资绩效考核办法，明确招商职责、目标任务，实行一月一督办、一季一排名、全年结总账，大张旗鼓地表彰先进，鞭策后进，努力营造招商有功、无为有过的工作氛围。

五是推进“大品牌”战略。大力实施“精品名牌”战略，鼓励企业积极创建名牌产品或著名商标，引导企业走质量效益型发展道路，年内争创中国驰名商标2个，省著名商标、名牌产品12个以上。加快推进企业技术创新，依托楚源、万向等企业技术开发机构和楚源博士后科研工作站，加快企业科技创新平台建设，进一步增强企业研发意识，提高科技创新能力，在承接产业转移过程中促进企业转型升级一步到位。以宏创科技企业孵化器项目建设为契机，积极开展产学研联合，研发新项目，开发新产品，增-4-

强企业核心竞争力。主动帮助企业申报技改项目，引导企业加大技改投入，鼓励企业应用节能、节水新工艺、新设备，推进资源综合利用，提升发展持续力。

（二）突出抓好四个重点

一是在抓转型上求突破。大力支持和鼓励企业开展科技创新，积极引导人才、技术等要素向企业集聚，推动企业由资源依托型发展向依靠科技、人才发展转变。加快重点行业节能技改步伐，推动企业由高耗能、高污染发展向清洁、绿色发展转变。鼓励企业加快新产品研发生产，延伸产业链条，推动企业由初级产品为主向终端产品和新产品为主转变。加快引进高新技术、电子信息、新能源等附加值高、科技含量高的新兴产业，推动工业结构由产业单一向多元化转变。

二是在抓项目上求突破。2013年要举全市之力，推进工业项目建设，实行一个项目一个专班，一个专班一名市领导负责，对项目一抓到底，及时解决项目建设中的困难和问题，促进项目尽早建成投产。一是加快在建项目建设力度，确保年内建成投产。重点加快劲牌酒业原酒储存扩能、天楚风力发电、永大新材料三元合金锌和取向硅钢、粤能生物质发电、好味源冷冻水产品、保尔新汽车零部件、祥锦汽配扩能、荆江源生物医药、中海药业医药、长江星医药胶囊、宏创科技企业孵化器、清浩塑业人造草丝、众联中高档家俱、旭耀米业食品、盛发汽车配件、中汽科技汽配等现有16个重点项目建设。二是加快签约项目落地进度，确保早日开工建设。重点做好压铸铝合金锭、螺旋焊管、钢骨轮胎、-5-

浮法玻璃、CPS生产线、顺发钢铁异地改造、二甲酚、石首物流中心等8个重点项目。

三是在抓运行上求突破。深入企业调查研究，认真了解重点行业、重点企业和重点产品的产销情况，全面掌握各种生产要素的供需状况，准确查找企业运行中存在的困难和问题。加强经济运行监测预警，及时发现新情况、新问题，认真研究并采取有效措施加以解决。积极帮助企业开拓市场，支持企业参展参会，大力推介名优产品，促进企业产品销售。相关单位要加强配合，密切沟通，积极帮助企业解决煤、电、油、运等方面的困难和问题，确保企业正常生产经营，实现满负荷运行。

四是在抓管理上求突破。认真落实市委、市政府关于支持企业发展的政策措施，任何部门和单位都不得随意进入企业乱检查、乱收费、乱罚款；围绕重点产业、规模企业和园区建设，加快建立联席会议制度，积极帮助企业解决资金难、用工紧、管理弱等问题；组织召开企业管理现场会，典型引路，比学赶超，全面提升企业管理水平和综合竞争力。各企业要进一步完善现代企业管理制度，积极推进所有权和经营权适度分离，打破家族式管理模式，加快企业现代化进程；加强员工培训，提升员工素质，为企业发展提供智力支撑；对每一个生产环节都进行定岗、定人、定责任、定目标，促进内部管理精细化，切实把消耗降到最低，实现企业效益最大化。