公共事业管理面试题 单选加实训

第一篇：公共事业管理面试题 单选加实训

1、公共事务的特征是（A）

A、公共性、政治性、劳务性、非营利性

B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性

C、公共性、劳务性、发展性、非营利性

D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性

2、下列事业产品都属于准公共产品的是（A）Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版 Ｂ、广播、教育、卫生、气象

Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫 Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版

3、公共事业管理的研究方法有（C）

Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法 Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法 Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法 Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法

4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（D）。Ａ、政治

Ｂ、经济

Ｃ、地理

Ｄ、政府人员编制

5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括（D）。A、公共事业管理的范围

B、公共事业管理的能力

C、公共事业管理的水平和效率

D、公共事业管理的性质

6、下列不属于公共事业管理文化的是（D）。A、公共管理的实践经验

B、公共管理的价值观 C、公共事务观

D、政治思潮

7、公共事业管理最本质的特点是（C）。A、政治性

B、阶级性

C、公共性

D、经济性

8、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（A）A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。B、相互制约

C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。D、相互影响

9、公共事业产品的提供方式本质是：（B）

A、生产方式

B、消费方式

C、分配方式

D、整合方式

10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（C）A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；

B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；

C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；

D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；

1．下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（B）。A、气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广 B、气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究 C、教育、卫生、医疗、体育

D、动植物检疫、广播、影视、基础设施 2．下面属于公共组织的是（A）。

A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织 B、团体组织、集体组织、社区组织 C、私人集团、集体组织、社区组织 D、政府组织、国际组织、专业性组织 3．公共事业管理的基本原则有（A）。

A、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法制原则 B、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法制原则 C、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则 D、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则

4．国际环境对公共事业管理的影响主要集中在（A）层次。A、高

B、低

C、中级

D、任何

5．政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是（A）。A、间接迂回

B、复杂直接

C、巨大

D、没有影响

6．社会发展程度属于公共事业管理的（A）。A、生态环境

B、文化环境

C、政治环境

D、经济环境

7．具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率，哪种最好？（C）A、公共提供

B、市场提供 C、混合提供

D、企业提供 8．非政府组织的支出原则中，（A）是非政府组织宗旨的一个最基本的表现。A、非营利原则

B、安全原则 C、稳定原则

D、效益原则

9．所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是（D）。

A、指在某一区间内，边际生产成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品； B、在某一区间内，边际效用为零，而消费具有一定的排他性的事业产品； C、在某一区间内，消费具有一定的排他性的事业产品；

D、在某一区间内，边际消费成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品； 10．整个公共事业管理费用的资金，可以分为（A）两大类别。

A、公共支出和非公共支出

B、消耗性支出和转移性支出 C、一般利益支出和特殊利益支出

D、预防性支出和创造性支出 11．（A）主要是指涉及到公众利益和社会整体的社会经济发展的技术，如农业方面的种子改良技术等，这类技术是社会发展的一种基础性需要。A、公益性研究

B、应用技术研究

C、技术推广

D、基础科学研究 12．教育事业产品属于（B）。

A、纯公共产品

B、准公共产品

C、私人产品

D、企业产品

13．在以下的教育类型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（A）。A、初等教育

B、中等教育 C、高等教育

D、职业教育

14．文化事业产品的准公共性体现在（D）。A、一定的非排他性

B、一定的非竞争性 C、外部收益性

D、A+B+C 15．进行（B）是促进公共事业管理责任的基础工作。A、公开听证

B、民意调查 C、咨询委员会

D、利益群体 16．所谓（B），是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。

A、战略管理

B、战略规划 C、战略

D、策略 17．从卫生事业活动的表现形式和结果——产品的角度看，卫生事业产品最突出的特点就是（A）。

A、准公共性

B、公共性

C、综合性

D、社会性

18．职业体育活动的主要承担机构是（C）。A、健身俱乐部

B、半职业性体育俱乐部 C、职业体育俱乐部

D、球类俱乐部 19．计划职能是公共事业管理的（B）。A、基本职能

B、首要职能

C、重要职能

D、管理职能

20．长期计划是指实施时间在（C）的计划。A、五年或五年以上

B、四年或四年一上 C、三年或三年以上

D、两年或两年以上

21．公共组织与外部环境的信息交流叫做（D）。A、内部沟通

B、正式沟通 C、非正式沟通

D、外部沟通

22．组织结构确定了后，管理层次与管理幅度成（A）关系。A、反比

B、正比

C、无任何关系

D、管理层次决定管理幅度

23．关于国家与社会的关系，现代“公民社会思想”在强调社会自我管理，不受国家干预或侵犯，即有消极自由的同时，也强调公民社会有参与国家事务、影响国家政策的权利，即有积极的自由；同时认为公民社会与国家是一种（C）的关系。A、国家依赖社会

B、社会依赖国家

C、合作互补，相互“依赖”

D、互相独立，互不相干 24．基础设施属于（B）。

A、纯公共产品

B、准公共产品

C、私人产品

D、企业产品

25．目标管理，是以（D）为基础形成的一套管理制度。A、科学管理和行为理论

B、行为科学理论

C、科学管理

D、科学管理和行为科学理论

26．常见的时间预算法有三种，只考虑最少的问题和困难的是（A）。A、乐观预算法

B、中性预算法

C、保守预算法

D、中和预算法

27．拟订方案的一个最基本的要求，就是（D）。A、在拟订方案的过程中，必须从实际出发，根据公共项目实施的客观环境条件，来制订公共项目的运作方案

B、尽可能地拟出包括所有实际上可以实施的方案，不能将有可能通向目标的任一途径遗漏 C、要求所拟订的多个备选方案之间必须要有原则的区别，是不可兼容的，也就是说，各个备选方案在内容上应是各自独立、相互排斥

D、就是必须在拟订方案时有目的、有意识地针对公共项目的目标进行 28．公共事业管理的主体是（B）。

A、政府部门

B、公共部门 C、企业单位

D、私人

29．对公共事业日常管理运作方案的综合分析中，可以从“必须达到的目标”和“希望达到目标”两个层次来分析，如果一个方案能同时到达两个层次，则是（C）。A、最优方案

B、可行性方案 C、最满意或最合理的方案

D、备选方案

30．中低层公共事业管理机构进行公共项目运作方案决策中，多半是（C）。A、非程序式（型）决策

B、风险性决策 C、程序式（型）决策

D、创造性决策 31．公共事务的特征是（B）。

A、公共性、政治性、劳务性、非营利性 B、公共性、劳务性、非营利性、阶级性 C、公共性、劳务性、发展性、非营利性 D、公共性、阶级性、劳务性、营利性

32．下列事业产品都属于准公共产品的是（C）。A、社会科学研究、教育、卫生、出版 B、广播、教育、卫生、气象

C、基础设施、医疗、体育、动植物检疫

D、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版 33．公共事业管理的研究方法有（C）。A、问卷调查法（包含在其他之中）、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法； B、问卷调查法（包含在其他之中）、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法； C、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法； D、田野调查法（包含在其他之中），实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法。34．下列不属于公共事业管理外部环境的是（D）。A、政治

B、经济

C、地理

D、政府人员编制

35．生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括（D）。A、公共事业管理的范围

B、公共事业管理的能力 C、公共事业管理的水平和效率

D、公共事业管理的性质 36．下列不属于公共事业管理文化的是（D）。

A、公共管理的实践经验

B、公共管理的价值观 C、公共事务观

D、政治思潮 37．公共事业管理最本质的特点是（C）。

A、政治性

B、阶级性

C、公共性

D、经济性

38．下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（A）。A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者

B、相互制约 C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者

D、相互影响 39．公共事业产品的提供方式本质是（B）。A、生产方式

B、消费方式 C、分配方式

D、整合方式

40．公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是（C）。A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供； B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供； C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；

D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品； 41．公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源于（A）。

A、税收

B、企业投资 C、社会捐赠

D、盈余 42．（A）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

A、公益性研究

B、应用技术研究 C、人文社会科学研究

D、基础科学研究 43．科技事业产品属于（B）。

A、纯公共产品

B、准公共产品 C、私人产品

D、企业产品

44．在以下的教育类型中，其中外部性最强的是（A）。A、初等教育

B、中等教育 C、高等教育

D、职业教育 45．公共事业管理问题的提出和确认过程必须通过充分的调查研究。调查研究方法有两大类，即，直接调查法和间接调查法。问卷法是直接调查法的主要方式之一，也称为民意测验，问卷的形式有（E）。

A、是非法

B、选择法

C、计分法 D、等级排列法（或语义级差法）

E、A+B+C+D

1、公共需要的特征（P2）：

（1）公共需要是社会成员在生产工作生活和发展过程中的共同需要（2）公共需要是主观性和客观性的统一（3）公共需要是发展变化的

（4）公共需要具有复杂性和多样性

2、社会公共事务(P6)：

公共事务是与私人事务相对应的概念，一般是指个人、家庭、企业无力或不愿意承担，但又是每一个社会成员在生产、生活中不可缺少的，需要由政府等公共组织提供的服务或办

理的事项。它有广义和狭义之分：广义的公共事务是指国家立法部门授权国家行政部门管理的所有与国家和社会整体利益有关的事务和活动，如政治、经济、社会事务等。狭义的公共事务是指体现政府政治统治职能的活动，如国防、外交、内政、司法、治安等事务，通常具有更鲜明的政治性和阶级性。

3、公共事业的含义（P7）：

特指那些面向全社会，以满足社会公共需求为基本目标，直接或间接为国民经济和社会

生活提供服务或创造条件，并且不以营利为主要目的的社会活动。它主要包括科学、教育、文化、卫生等事业。

4、为什么政府要管理公共事业?(P9)（1）公共事业管理是政府的重要职能之一

（2）公共事业的特性决定了政府的管理主体地位

（3）市场运作的缺陷决定了政府在公共事业领域必须积极有为（4）政府管理公共事业有其优点和长处

5、政府失灵(P33)全球发展证明，政府体制确实能够在相当程度上弥补市场体制的缺陷，限制市场体制的消极作用，对社会经济发展期促进作用。但是，也同样证明，政府的干预会出现失灵，这说明政府本身也存在缺陷，政府体制存在局限性：

（1）政府的主观努力同以人为中心的发展要求有距离（2）政府行为存在低效率

（3）政府活动易滋生寻租行为，出现不公正现象

（4）政府在垄断、外部性问题上可能造成新的垄断、外部性问题（5）政府调节功能是有限的

6、政府组织在公共事业管理中的责任(P35)：

(1)为公共事业组织的活动提供制度保障和行政管理的框架(2)通过指导与协调为公共事业组织创造良好的发展环境(3)直接或间接提供部分公共事业产品(4)建立健全公共事业组织活动的监督机制(5)与公共事业组织建立制度化的合作关系关系

7、公共事业组织的概念(P37)：

公共事业组织（或非政府组织）可以定义为：依照一定的规则（或有关政策、法规，或有关法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的公共组织。

8、志愿失灵(P41)：

正如政府和市场可能失灵一样，公共事业组织也有其内在的局限性。一是筹款不足，二是志愿活动的狭隘性，三是志愿组织的家长作风，四是志愿组织的业余性。

9、中国的公共事业组织存在的问题(P42)：（1）缺乏独立性（2）组织性质杂乱（3）立法滞后

（4）产权制度不尽合理（5）自律机制不健全

10、市场失灵(P46)：

虽然市场经济具有巨大优势，但市场经济不是万能的，市场自身也存在缺陷，大多数学者将其称为“市场失灵”或“市场缺陷”。所谓市场失灵是指由于市场内在的功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。

11、三种体制（政府、市场、事业）之间的互补替代关系(P49)：（1）三种体制的互补关系

政府作为宏观管理者，通过制动法律、法规、规章、政策来规范社会活动各主体（组织和个人）的行为。

市场组织作为市场经济运行的主体，通过各类市场机制的作用，实现资源的优化配置。事业组织作为为社会提供公益产品的专业化组织，通过事业机制的专业性、独立性、互助性等优势，为社会提供各类服务。（2）三种体制的替代关系

政府组织发挥主导作用，为事业组织和市场组织的发展提供大量的制度、法律和规则； 市场组织发挥高校的优势，代替政府组织和事业组织提供一部分事业产品； 事业组织发挥自身优势，代替政府从事大量政府做不好或不适宜由政府直接去做的社会公共事务。

12、公共事业人力资源管理的含义(P59)：

公共事业人力资源管理是指公共事业组织为了更好的提供服务、履行组织使命，依照宪法和有关法律对其管辖内的人力资源进行规划、录用、考核、培训、晋升、奖惩激励、保障等一系列管理活动过程的总称。

13、绩效管理（P67）：

绩效管理是管理者通过一定的方法和制度确保组织及其系统（部门、流程、工作团队和员工个人）的工作表现和业务成果能够与组织目标保持一致并促进组织战略目标实现的过程。

14、事业单位组织人事的制度改革(P74)：（1）树立人力资源是第一资源的观念

（2）人事制度改革的指导思想、目标和基本思路（3）人事制度改革的具体措施

15、公共事业财务管理的主要内容(P89)：

（1）资产管理

（2）负债管理

（3）收入管理（4）支出管理

（5）结余管理

（6）清算管理（7）

财务报告和财务分析

16、事业单位财务分析的常用指标（P110）：（1）经费自给率

（2）人员指出、公用支出占事业支出的比率（3）资产负债率

17、公共事业项目管理概念（P120）： 公共事业项目管理是公共事业管理的重要组成部分，是指公共事业组织为实现其满足其公共需要、维护公共利益的宗旨，通过项目申请的形式获得资金、人力等社会资源，对项目进行有效的计划、组织、实施和评价，从而达到预定目标的管理活动。

18、项目风险和公共事业项目风险管理（P138）: 项目风险是指在实现项目目标的过程中所存在的不确定性或可能发生的突发事件。

公共事业项目风险管理是项目管理人员对可能影响项目的不确定性或潜在的不利事件进行预测、识别、分析和处理并力求最大限度地达到项目目标的活动。

19、加强公共事业组织监督管理的必要性(P146)：（1）公共事业存在外部性和信息不对称（2）确保公共事业组织履行公共责任的需要（3）治理公益失灵的客观要求

20、我国公共事业组织监管的主体(P155)：

监管主体，是指对公共事业组织实施监管和管理的机构。（1）司法机关依据民法等进行监管

（2）行政机关依据《事业单位登记管理暂行条例》和其他有关的公共事业法律、法规等进行监管。

（3）立法机关通过制定公共事业法律、实施监督对事业组织行为进行监管。

21、我国政府怎样监管公共事业管理组织？(P162)(1)完善事业组织法律、法规(2)明确各政府监管主体的责任

(3)对公共事业的经营和从业实行认证制度(4)改善对公共事业日常运行的监管(5)建立信息激励机制

22、加强社会监管：

（1）发挥新闻媒体的监督作用

（2）引入谈判程序，实现公众监督制度的创新（3）重视捐款者和消费者的监管作用

23、第三方评估制度(P167)：

是指有专门的监督评估机构来实施对非营利组织的评估与监督的制度。

24、简述西方公共事业管理职能的沿革（P176）：

近代（约17世纪初——20世纪20年代）在近代时期，为了巩固新生的资产阶级政权，防止封建势力复辟，西方政府突出政治统治职能，对社会经济和公共事业的管理十分有限。现代（20世纪30年代——70年代）伴随着资本主义经济和科技进步而来的社会公共事务的增加以及国家干预理论的盛行，先前比较小的公共事业管理职能开始迅速扩大，公共事业管理职能逐步强化。

当代（20世纪70年代末至今）因为资本主义国家经济出现滞涨和日益严重的财政赤字，新保守主义再起，西方各国政府先后进行了行政改革，政府公共事业的管理职能又有了收缩和调整‘

25、改革的主要内容（P192）：（1）私有化（2）市场化（3）社会化（4）地方化

26、传统公共事业管理的特征和弊端（P206）;基本特征：（1）高度行政化（2）主体单一化资源（3）配置非社会化（4）职职能扩大化 弊端：（1）机构重叠、人员膨胀（2）政事不分、职责不明（3）管理讲话、缺乏活力（4）结构失调、效率低下

27、我国公共事业管理体制改革的目标（P221）：（1）实行政事分开（2）实现科学管理（3）实现社会化

28、深化公共事业管理体制改革的政策选择：（1）科学分类、逐步分流（2）完善公共事业管理制度（3）发展社会中介组织

（4）实现事业服务供给均等化（5）构筑法律支持

1．公共事业管理中“社会效益优先原则”的内容是什么？ 答：

（1）社会效益优先原则关系到公共事业管理中的管理战略和结果评价。

（1分）（2）所谓社会效益优先原则，就是在公共事业管理过程中必须效率与公平两者并重，并首先主解决公平问题，更多地突出公平。

（1分）（3）公共事业管理中的效率，体现为提供优质足量的公共产品和服务；公共事业管理中的公平，体现为保证公众的基本生活质量和促进社会公共利益，即社会效益。

(2分）（4）社会效益优先原则要求公共事业管理过程中做到3点：一是过程管理与结果管理相统一基础上更重视结果管理，即更多地突出公平；二是内部管理与外部管理相结合的基础上更重视外部管理；三是必须将社会效益作为绩效评估标准的最重要的内容。

（2分）

2．经济体制是怎样影响公共事业管理的？

答：经济体制对公共事业管理的影响主要表现在3方面：

（1）决定着公共事业管理的形态特征和制度特征。社会主义社会公共事业管理在其基本性质，以及体制、人事制度等方面不同于资本主义社会。

（2分）（2）影响着公共事业管理的行为特征。市场经济体制下，国家不直接干预具体的经济生活，从而使其相关的公共事业管理行为减少并采用相应的管理方式和手段；计划经济体制下，国家需要运用行政手段，组织具体的经济行动，并成为公共事业管理的重要行

（2分）（3）影响着公共事业管理的运行。公共事业管理不仅要实现社会全体公众的共同的利益，还要尽量少损害某些人的经济利益。不同的利益群体的相对平衡必然会影响和制约着公共事业管理活动。

（2分）

3．公共事业管理中领导者的基础性权力包括哪些？

答：公共事业管理中领导者的基础性权力也称为“公共事业领导的权力基础”，包括以下5方面：

（1分）（1）合法权：因职务获得的“指挥下属的权力”。

（1分）（2）惩罚权：对下属行为产生的“消极结果”作“负强化”的权力。

（1分）（3）奖励权：对下属行为产生的“积极结果”作“正强化”的权力。

（1分）（4）模范权：指领导的行为会引起下属的效仿或作为奋斗的榜样。

（1分）（5）专长权：包括“专业业务技能”和“管理能力”。

（1分）

4．简述公共事业管理组织工作的基本步骤 答：公共事业管理组织工作的基本步骤是：

（1）确定公共事业管理的目标，并拟定出分目标或派生目标；

（1分）（2）对实现目标所必需的管理工作加以确认和分类；

（1分）（3）确定组织结构以及人、财、物到位。即，根据可用的人力、物力和利用这些资源的最优方法，划分各种管理工作；

（1分）（4）授予各单位或部门的负责人执行这些管理工作所必要的职权；

（1分）（5）纪律、规章、制度、激励措施；

（1分）（6）通过职权关系和信息系统把这些单位或部门上下左右联成一体。

（1分）

5．简述公共事业管理法律的控制作用 答：

公共事业管理法律的控制作用主要表现在3方面：

（1）指导作用：法律是具有最大普遍性和强制力的规范，使公共事业管理有序化。

（2分）

（2）威慑作用：公共事业管理法律规定了公共事业管理中违反规定的后果，对可能的违法者产生威慑作用。

（2分）（3）惩罚作用：公共事业管理法律对违法犯罪发挥惩罚作用。

（2分）

6．简述公共事业战略管理中环境分析的基本任务 答：

公共事业管理环境是一个由多种交互作用的因素构成的系统，可以分为一般环境（间接）和具体环境（直接，包括组织内部的环境）。

（2分）环境分析的基本任务是：

（1）运用系统思考和特定的分析模式或工具（通常用SWOT分析工具）；

（2分）（2）分析影响组织的外部系统以及组织在这一特定外部系统背景下的优势与不足，了解外部的机会和威胁；

（1分）（3）通过环境分析为战略规划奠定基础。

（1分）

7．公共事业管理中如何划分物品的种类？ 答：依据产品所具有的排他性、非排他性、竞争性、非竞争性，可以将物品分为四大类。

（1分）

（1）纯私人物品：具有排他性、竞争性的物品。

（1分）（2）俱乐部产品：具有排他性、不具备竞争性的物品，又叫价格排他性准公共物品。可以通过定价在技术上实现排他，但又具有一定的公共性质，但受益范围较小或有特定的规定。如：通常的一些会员制运动俱乐部、读书社、行业协会、公园等。

（1分）（3）纯公共物品：具有非排他性、非竞争性的物品。

（1分）（4）拥挤性准公共物品：具有非排他性、不具备非竞争性的物品，又叫公共资源。即，消费者规模达到一定数量后，会产生拥挤性竞争性。如：桥梁、道路。

（1分）（5）总的来说，物品可以分为私人物品和公共物品两类。一般把纯公共物品和准公共物品通称为公共物品。

（1分）

8．公共事业管理环境有哪些特征？ 答：公共事业管理环境的特征是：

（1）广泛性：凡是作用于公共事业管理系统的外部条件和要素，都属于公共事业管理环境的范畴。

（2分）（2）复杂性 ：公共事业环境是一个开放系统，极为复杂。三层含义——一是构成环境的要素复杂；二是这些要素之间构成纵横交织的复杂关系；三是指这些要素对公共事业管理特定对象的影响复杂。

（2分）（3）差异性：同一种环境影响因素不同的公共事业管理主体的影响是有差异的。（2分）

9．提高公共事业管理绩效的措施主要有哪些？ 答：

（1）打破垄断，引入竞争机制；（2分）

（2）建立公共事业组织承担责任的机制；

（1分）（3）分权；

（1分）（4）电子化建设/（数字化服务建设）（1分）

（5）加强对公共事业组织成员的考核

（1分）

第二篇：公共事业管理

期末作业考核

《公共事业管理》

包括本科在内的各科复习资料及详细解析，可以联系屏幕右上的“文档贡献者” 满分100分

一、名词解释（每题5分，共25分）

1．公共事业

2.政府

3.狭义的社会事务

4.公益性研究

5.卫生事业

二、论述题（每题15分，共75分）

1.我国公共事业的基本内涵是什么。

2．谈谈你对事业单位社会化的理解。

3.政府为什么要管理教育事业？

4.现代公用事业主要包括哪些基本内容？

5.政府介入现代公用事业产品市场的必要性。

第三篇：公共事业管理

公共事业管理

业务培养目标：本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位的行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识；

2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能；

3.具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力；

4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度；

5.具有较强的社会调查和写作能力；

6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。主干学科：公共管理

主要课程：管理学原理、管理心理学、人力资源开发与管理、管理经济学、公共关系、公共财务、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、行政管理学、行政法、领导科学、公共政策分析、组织行为学、高等数学、会计学、市场营销学、财政学、行政法学、公共伦理学、管理文秘等

主要实践性教学环节：包括社会调查、企事业单位实习等，一般安排6周～8周。修业年限：四年

授予学位：管理学、教育学、文学或医学学士

相近专业：行政管理、人力资源管理

就业方向：党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统的办公和管理工作。修业年限四年，授予学位：教育学或管理学学士。

1、什么是公共事业管理责任？与公共责任是何关系？其基本性质、特征和内涵是什么？公共事业管理责任，是指公共事业管理主体在管理过程中必须承担和履行的职责。公共事业管理责任是一种公共责任，或者说是公共责任在公共事业管理中的表现，公共性以及以这一公共性为基础的效率标准是其最基本的特征。从以公众对政府的希望和要求来认识并划分行政责任的观点角度看，其内涵包括回应、弹性、胜任能力、依据正当的法律程序行为并负责、廉洁。

2、什么是公共事业管理责任机制？基本内涵是什么？

公共事业管理责任机制，即指通过什么途径和方法使得公共事业管理主体真正承担起应担承担的责任。公共部门的责任机制，核心就是监督和制约，因而还在政府作为公共事业管理唯一主体的发展阶段时，人们就对如何建立完善的行政责任机制进行了研究，而随着公共事业的发展和公共事业管理责任范畴的形成，目前一般从正式与非正式、内部和外部两个相互联系的途径或方面出发，来对公共事业管理责任机制进行构建。

3、公共事业管理责任的行政控制机制包括哪些基本内容？

包括：公共组织自身的责任机制、行政监督检查、行政监察、审计、行政复议

4、公共事业管理责任的立法控制机制包括哪些基本内容？

包括立法机构对公共事业产品生产和提供责任法律的确立和立法机构对行政机构公共事业管理责任的控制

5、公共事业管理责任的司法控制机制包括哪些基本内容？

主要有行政诉讼机制和行政赔偿机制

6、公共事业管理责任的公民参与控制机制包括哪些基本内容？

有公开听证、民意调查、资讯委员会、利益群体等基本方式

7、什么是公共事业管理伦理？什么是政府组织伦理和非政府组织伦理？

公共事业管理伦理，是公共事业管理主体作为特定的社会化角色在进行公共事业管理活动中的道德行为规范和准则。

政府组织伦理通常也称为行政伦理，是行政管理领域中的角色伦理。政府组织伦理或者以政府组织系统为主体，或者以政府组织为主体，是针对政府组织行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范，是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的政府组织行为准则和规范系统。

非政府组织伦理是指非政府组织在从事其组织活动，即公共事务或与维护和增进社会公共利益有关的活动时，所应遵守的伦理原则和伦理规范。

8、公共事业管理伦理的内容构成是什么？

第一、公共事业管理伦理意识（包含伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识）第二、公共事业管理实践伦理

包含两层含义：一是指维护公共服务活动正常运行所需的伦理规范，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的伦理规范，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式。

9、公共事业管理伦理的基本内涵有哪些？

第一、维护和增进公共利益

第二、以公众为本提供服务

第三、严格遵守和执行法律

第四、勇于承担公共责任

第五、高尚的敬业精神

10、公共事业管理伦理在公共事业管理责任机制中有什么作用？

公共事业管理伦理对公共事业管理的主体有着导向作用、规范作用和选择作用

11、如何推进公共事业管理伦理的建设？

推进公共事业管理伦理建设的途径是道德建设驱动自律和制度建设推动自律。

A、道德建设驱动自律

即：通过提高公共事业管理主体的道德修养，使其能够超越一切外在监督和制约，以事业心、使命感、社会责任感人生理想和价值观为基础，自觉地遵守公共事业管理伦理规范和要求。

B、制度建设推动自律

即：通过相关的制度设计，来推动公共事业管理者遵守公共事业管理伦理规范和要求，逐步达到自律。

这一机制实际上是将伦理建设与公共事业管理结合起来，主要包括以下内容：第一、建立完善的法律框架

第二、公共事业管理的责任履行机制

第三、行为守则

第四、公民参与

第四篇：公共事业管理

公共需要：指满足社会公共利益的需要，诸如社会公共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设等等。

特点：1公共需要是社会成员在生产、工作、生活和发展过程中的共同需要。2公共需要是主观性与客观性的统一3公共需要是发展变化的4公共需要具有复杂性和多样性

公共事业：特指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会提供服务或创造条件，并且不以盈利为目的的社会活动。

公共事业的特征：①公共性②专业性③非营利性④基础性

公共事业管理的特征：①基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要②具有一定的强制性③非营利性④服务性

公共事业管理的特征：①计划职能②组织职能③协调职能④控制职能

公共事业管理的手段：①法律手段②行政手段③经济手段④宣传教育手段⑤技术手段

政府体制的局限性：①政府的主管发展努力同以人为中心的发展要求有距离②政府行为存在低效率③政府活动易滋生寻租行为，出现不公现象④政府在解决垄断、外部性问题上可能造成新的垄断、外部性问题⑤政府调节功能是有限的事业体制的职能优势：①相对独立性②非营利性③低成本、高质量④专业性⑤接近性⑥灵活性⑦在培养互助精神、维护良好的社会价值等方面有优势

事业体制的局限性：①筹款不足②志愿活动的狭隘性③志愿组织的家长作风④志愿组织的业余性

公共事业组织的类型：事业单位、社会团体、民办非企业单位

公共事业人力资源：在公共事业领域内从事管理、生产和公共服务工作，具备民事行为能力个权利能力的人员的总和，外延上包括管理人员、专业技术人员和后勤服务人员。公共事业监管存在的问题：①组织缺位②角色冲突③双重俘获④约束软化

加强公共事业组织监督管理的必要性：①公共事业存在外部性和信息不对称②确保公共事业组织履行公共责任的需要③治理公益失灵的客观要求

完善公共事业组织的监管体系：①改善政府监管②加强社会监督③完善事业组织的自律机制 教育：①广义的教育是指所有能增进人们的知识和技能、影响人们思想意识和道德品质的活动②狭义的教育主要指学校教育

教育管理过程的基本内容：教育预测 教育决策 教育计划 教育组织 教育评价

教育管理在现代教育系统中的主要作用：①保证教育活动有目的有计划的进行②监督和调节教育活动③有效配置教育资源，提高教育资源使用效率

集权制高等教育体制的优势：①可以使高等教育的发展得到统一规划和调配，是高等教育能为社会发展做出较大贡献②可以有效的监控全国高等教育

集权制高等教育体制的弊端：①体制较为僵化，容易使高等教育缺乏灵活性②更容易产生重大问题

科技活动的分类：①基础科学研究②人文社会科学研究③应用技术研究④公益性研究就技术推广

科技管理的特点：①具有很大的灵活性②具有整体性和协调性③具有长远性和预见性 科技管理的原则：①系统性原则②能级性原则③灵活性原则④前瞻性原则

决策 教育计划 教育组织 教育评价 教育管理过程的基本内容 教育管理在现代教育系统中的主要作用：①保证教育活动有目的有计划的进行②监督和调 教育管理在现代教育系统中的主要作用 节教育活动③有效配置教育资源，提高教育资源使用效率 集权制高等教育体制的优势： 是高等教育能 集权制高等教育体制的优势 ①可以使高等教育的发展得到统一规划和调配，为社会发展做出较大贡献②可以有效的监控全国高等教育 集权制高等教育体制的弊端 教育体制的弊端： 容易使高等教育缺乏灵活性②更容易产生重 集权制高等教育体制的弊端 ①体制较为僵化，大问题 科技活动的分类： 科技活动的分类 ①基础科学研究②人文社会科学研究③应用技术研究④公益性研究就技术 推广 科技管理的特点：①具有很大的灵活性②具有整体性和协调性③具有长远性和预见性 科技管理的特点 科技管理的原则：①系统性原则②能级性原则③灵活性原则④前瞻性原则 科技管理的原则

第五篇：公共事业管理

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浙江省2011年7月自学考试公共事业管理试题

课程代码：03331

一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．公共事业最主要和本质的特征是（）

A．非营利性 B.社会性

C.阶级性 D.公共性

2．政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响是（）

A．间接的、迂回的 B.直接的、复杂的C.巨大的、深远的 D.微小的、无关的3．公共产品由政府无偿地向消费者提供，以满足社会公共消费需要的提供方式属于（A．市场提供 B.社会提供

C.混合提供 D.公共提供

4．下列属于政府管理公共事业柔性方法的是（）

A．行政方法 B.行政授权

C.经济方法 D.法律方法

5．最有可能提出公共事业管理问题的是（）

A．企业领导 B.普通公民

C.利益集团 D.大学生

6．各种财政补贴、补助、养老金、失业救济金等属于公共事业管理支出中的（）

A．公共转移性支出 B.公共消耗性支出

C.公共投资性支出 D.公共服务性支出

7．标志我国正式全面实施政府侵权赔偿责任制度的法律是（）

A．《宪法》 B.《行政诉讼法》

C.《行政复议法》 D.《国家赔偿法》

8．下列属于公共事业管理外部评价的是（）

A．公众满意评价 B.上级领导评价

C.部门绩效评价 D.部门成员评价

9．公共事业绩效管理中，公平指标关注的基本问题是（）

第 1 页）

A．以一定的代价获取最大的收益

B.既定的收益下所付出的成本最小化

C.接受公共服务的团体或个人是否受到公平待遇

D.公共服务的情况是否改善了

10．在下列教育类型中，其中受益面最大，教育成本最低的是（）

A．初等教育

C.高等教育 B.中等教育 D.职业教育

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1．公共管理文化主要包括（）

A．公共管理的价值观

C.公众政治文化

E.社会政治心理

2．公共事业管理模式的决定因素主要有（）

A．主体意识

C.社会发育程度

E.政府能力

3．一般而言，公共事业管理机构在实施一个管理过程中的主要职能有（）

A．计划职能

C.反馈职能

E.控制职能

4．公共事业管理费用中公共支出的基本原则包括（）

A．公平原则

C.效益原则

E.公开原则

5．现代卫生事业的基本活动包括（）

A．医学评估

C.卫生

E.突发事故救护

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

1．公共事业管理的公共关系环境

2．公共政策

第 2 页 B.医学研究 D.医疗 B.安全原则 D.稳定原则 B.组织职能 D.协调职能 B.公共需求 D.自然环境 B.公共政治文化 D.公共管理的实践经验

3．战略规划

4．标杆管理

5．公益性研究

四、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）

1．简述公共组织的基本特征。

2．简述宏观公共事业管理的基本内容。

3．公共事业管理部门在运用战略管理时应注意哪些问题？

4．请列举5种公共事业产品生产和提供可能存在的组合方式。

5．简述公共事业管理伦理与个人伦理的区别。

6．简述体育事业产品外部收益性的主要表现。

五、论述题（本大题10分）

什么是可行性分析，如何在公共项目运作方案拟定中进行可行性分析？

六、案例分析题(本大题共15分)

案例材料

2008年1月，当中国南方瑞雪兆丰年的喜悦刚挂在脸上，就被越来越猛的纷纷大雪所堆积的忧虑和惊慌凝固了。受大气变暖和拉尼娜事件的影响，一场突如其来持续猛烈的雪灾影响了大半个中国，中国南方地区出现的低温雨雪冰冻天气对贵州、湖南、湖北、安徽、江苏、江西、浙江和广东等地的交通、铁路、民航、电力、通信等公共事业领域产生了严重的影响。面临如此大的灾害，在党中央、国务院的领导和指挥下，各部门积极参与，全国上下众志成城一起接受这次考验。

然而，在迎战雪灾突显政府的强大和有作为的同时，非政府组织的社会力量倍显弱小，在各地热火朝天的抗灾救灾过程中，很少看到非政府组织的身影。当然并非完全缺位，譬如有报道说中国扶贫基金会已经决定向灾区捐赠2000万元，首都慈善公益组织联合会、中国医药卫生事业发展基金会等主办大型赈灾慈善义演晚会为南方受灾人民筹款等。但整体而言，除了一些群众自发的救助活动，绝大部分抗灾救灾的职能都由各级政府部门承担起来了。事实上，在复杂多元的现代社会，政府的职能不是万能的，试图让政府来承担起整个公共事业管理的职责难免捉襟见肘。非政府组织作为公共事业管理主体系统的组成部分，应该发挥自身的优势促进整个公共事业的进一步发展。问题：

（1）结合案例和有关非政府组织理论，谈谈非政府组织在公共事业管理中的作用。

（2）针对存在的问题，谈谈如何促进我国非政府组织的健康发展。

中国自考人(.cn)——改写昨日遗憾 创造美好明天！用科学方法牢记知识点顺利通过考试！

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