国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求

第一篇：国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求

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国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求

（提纲）

第一章项目概述

1、项目名称

2、项目建设单位及负责人、项目责任人

3、可行性研究报告编制单位

4、可行性研究报告编制依据

5、项目建设目标、规模、内容、建设期

6、项目总投资及资金来源

7、经济与社会效益

8、相对项目建议书批复的调整情况

9、主要结论与建议

第二章项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能

2、项目实施机构与职责

第三章需求分析和项目建设的必要性

1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析

2、业务功能、业务流程和业务量分析

3、信息量分析与预测

4、系统功能和性能需求分析

5、信息系统装备和应用现状与差距

6、项目建设的必要性

第四章总体建设方案

1、建设原则和策略

2、总体目标与分期目标

3、总体建设任务与分期建设内容

4、总体设计方案

第五章本期项目建设方案

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1、建设目标、规模与内容

2、标准规范建设内容

3、信息资源规划和数据库建设方案

4、应用支撑平台和应用系统建设方案

5、数据处理和存储系统建设方案

6、终端系统建设方案

7、网络系统建设方案

8、安全系统建设方案

9、备份系统建设方案

10、运行维护系统建设方案

11、其它系统建设方案

12、主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单

13、机房及配套工程建设方案

14、建设方案相对项目建议书批复变更调整情况的详细说明

第六章项目招标方案

1、招标范围

2、招标方式

3、招标组织形式

第七章环保、消防、职业安全和卫生

1、环境影响分析

2、环保措施及方案

3、消防措施

4、职业安全和卫生措施

第八章节能分析

1、用能标准及节能设计规范

2、项目能源消耗种类和数量分析

3、项目所在地能源供应状况分析

4、能耗指标

5、节能措施和节能效果分析等内容

第九章项目组织机构和人员培训

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1、领导和管理机构

2、项目实施机构

3、运行维护机构

4、技术力量和人员配置

5、人员培训方案

第十章项目实施进度

1、项目建设期

2、实施进度计划

第十一章投资估算和资金来源

1、投资估算的有关说明

2、项目总投资估算

3、资金来源与落实情况

4、资金使用计划

5、项目运行维护经费估算

第十二章效益与评价指标分析

1、经济效益分析

2、社会效益分析

3、项目评价指标分析

第十三章项目风险与风险管理

1、风险识别和分析

2、风险对策和管理

附表：

1、项目软硬件配置清单

2、应用系统定制开发工作量核算表

3、项目招投标范围和方式表

4、项目总投资估算表

5、项目资金来源和运用表

6、项目运行维护费估算表

附件：

可研报告编制依据，有关的政策、技术、经济资料。

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第二篇：电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求

电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求

第一章总要求

一、为提高国家电子政务工程建设项目前期可行性研究工作的质量，指导项目申请单位和可行性研究报告编制单位高效、务实、有序地开展项目可行性研究工作，确保国家电子政务工程项目可行性研究报告的科学性和规范性，特制定本文件。

二、本文件作为《国家电子政务工程建设项目管理办法》的附件，是国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编写工作的指导性文件。

三、项目可行性研究的任务旨在通过对电子政务现状和需求的分析，提出项目建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价。

四、项目申请单位和可行性研究报告编制单位主要依据国家电子政务工程建设规划及专家咨询委员会对项目需求分析报告的评议结果，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展可行性研究工作并编制项目可行性研究报告。

五、项目申请单位按照《国家电子政务工程建设项目管理办法》的要求，需委托或招标选定具有甲级资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。

六、项目可行性研究报告需报送国家发展和改革委员会进行审批。

第二章内容及格式

项目可行性研究报告应参考如下格式、编制大纲以及本文件第三章的规定进行编制：

一、封面格式：

项目名称：××××项目可行性研究报告

项目单位：×××××

编制单位：×××××

编制日期：××××年××月

项目联系人：××××

联系方式：×××××（Tel.Fax.E-mail）

二、扉页格式

编制单位：×××××(盖章)

单位负责人：×××(签章)

项目负责人：×××(职称)

参加人员： ×××(职称)

三、编制大纲：

一、项目概况

（一）项目名称

（二）项目建设单位及负责人

（三）可行性研究报告编制单位

（四）可行性研究报告编制依据

（五）建设目标、规模、内容、周期

（六）总投资及资金来源

（七）主要结论与建议

二、项目建设单位概况

（一）项目建设单位与职能

（二）项目实施机构与职责

三、需求分析和项目建设的必要性

（一）社会问题和政务目标分析

（二）业务功能、流程和业务量分析

（三）信息数据量分析

（四）系统功能和性能需求分析

（五）信息系统装备和应用现状与差距

（六）项目建设的必要性

四、总体建设方案

（一）建设原则和策略

（二）总体目标与阶段目标

（三）建设内容与各阶段建设任务

（四）总体设计方案

五、本期项目建设方案

（一）建设目标与内容

（二）网络系统设计和建设方案

（三）数据处理系统设计和建设方案

（四）应用支撑系统设计和建设方案

（五）应用系统设计和建设方案

（六）信息资源建设和数据库设计与建设方案

（七）终端系统设计和建设方案

（八）安全系统设计和建设方案

（九）系统可靠性设计和建设方案

（十）系统运行维护方案

（十一）其它系统建设方案

（十二）主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单

（十三）机房建设及配套工程建设方案

六、项目的招标方案

（一）建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围

（二）招标的方式

（三）招标的组织形式

七、环保、消防、职业安全卫生和节能

（一）环境影响和环保措施

（二）消防措施

（三）职业安全和卫生措施

（四）节能措施

八、项目组织机构和人员培训

（一）领导机构

（二）项目实施机构

（三）运行维护机构

（四）技术力量和人员配置

（五）人员培训

九、项目实施进度

（一）项目建设期

（二）实施进度安排计划

十、项目投资估算和资金来源

（一）投资估算的有关说明

（二）项目投资估算

（三）资金来源与落实情况

（四）资金使用计划

（五）系统年运行经费估算

十一、效益与评价指标分析

（一）经济效益分析

（二）社会效益分析

（三）评价指标

十二、项目风险与风险管理

（一）风险识别和分析

（二）风险对策和管理

附表：

一、应用系统定制开发工作量核算表

二、项目软硬件配置清单

三、项目总投资估算表

四、项目资金来源和运用表

五、项目系统运行费估算表

附件：

可行性研究报告编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。

第三章编制内容说明

一、项目概况

（一）项目名称：工程项目的全称及简称。

（二）项目建设单位及负责人：包括项目建设单位（含参建单位）、实施机构及相关负责人。

（三）可行性研究报告编制单位：包括工程咨询单位及参与可行性研究报告编制的有关单位。

（四）可行性研究报告编制依据：列举所依据的重要法规、文件、资料名称、文号、发布日期等，如国家电子政务工程建设规划、项目需求分析报告及专家咨询委员会评议结果等；并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。

（五）建设目标、规模、内容、周期：简述项目的建设目标、规模、内容和建设周期。

（六）总投资及资金来源：简述项目总投资及资金构成，明确项目资金来源。

（七）主要结论与建议：简述项目主要结论和相关重要建议。

二、项目建设单位概况

（一）项目建设单位与职能：描述项目建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。

（二）项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。

三、需求分析

参考项目建议书或项目需求分析报告及专家咨询委员会评议结果，针对以下内容进行需求分析和项目建设必要性的论述。

（一）社会问题和政务目标分析：分析与职能相关的社会问题及存在问题的症结，提出政务目标、业务目标和信息化建设目标。

（二）业务功能、流程和业务量分析：分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。

（三）信息数据量分析：根据业务逻辑分析，提出项目的数据处理量、存储量、传输流量和网络带宽的分析过程和测算结果。

（四）系统功能和性能需求分析：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统的功能和性能需求；并对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标。

（五）信息系统装备和应用现状与差距：分析单位当前信息系统的装备状况，包括处理、存储、传输能力的设备存量情况和差距；分析信息化应用现状和应用系统功能现状及差距；提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。

（六）项目建设的必要性：结合实现政务目标、业务应用目标和信息化系统建设目标，分析项目建设的意义和必要性。

四、总体建设方案

（一）建设原则和策略：阐述项目建设原则，提出项目建设策略。

（二）总体目标与阶段目标：根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等；分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。

（三）建设内容与各阶段建设任务：结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目工程建设内容；结合项目阶段目标和政务信息化发展状况，提出各阶段的工程建设任务。

（四）总体设计方案：通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。

五、本期项目建设方案

（一）建设目标与内容：与前面阶段目标和任务相比，重点且详细描述本期工程的建设目标和各项建设内容。

（二）网络系统设计和建设方案：描述各个通信网络系统的结构、技术特征、网络带宽、主要通信及网管设备选型和本期建设内容。

（三）数据处理系统设计和建设方案：描述数据处理和存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力、主要软硬件选型和本期建设内容。

（四）应用支撑系统设计和建设方案：描述应用支撑系统的结构、技术特征、主要软硬件选型和本期建设内容。

（五）应用系统设计和建设方案：描述应用系统的结构（细化到各子系统和功能模块）、技术特征、应用系统工作量测算和本期建设内容。

（六）信息资源建设和数据库设计及建设方案：制定数据资源规划，描述数据资源建设的内容和工作量测算，描述数据库结构、技术特征、数据量测算、主要软硬件选型和本期建设内容。

（七）终端系统设计和建设方案：对于配置大量终端系统的大型政务业务系统，提出终端系统设计方案，设计人机交互界面，确定终端配置方案。

（八）安全系统设计和建设方案：结合业务需求分析安全风险，确定系统的安全等级，制定安全策略，明确系统的安全域划分，提出安全解决方案和主要软硬件设备选型。

（九）系统可靠性设计和建设方案：确定系统服务质量等级，提出数据可靠性（备

份）、应用系统可靠性（备份）、网络可靠性（备份）、环境可靠性（备份）解决方案和主要软硬件设备选型。

（十）系统运行维护方案：提出设备维护、网络维护、安全维护、可靠性维护、数据维护、应用系统运行维护方案，明确自维或代维方式，测算年运行维护工作量和预算，详见附表一。

（十一）其它系统建设方案：根据政务业务特点提出的除上述系统建设以外的其它系统建设方案。

（十二）主要软硬件选型原则和详细的软硬件配置清单：根据上述建设内容，提出主要软硬件配置原则（同等国产品优先）和详细系统配置软硬件清单，按照各个系统分别列表，并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例；包括：设备及软件参考型号、生产厂家、单价（选择近期市场成交价）、数量、总价（人民币和美元分别列出），详见附表一；分别列出应用系统建设工作量（按人/月计费）和数据资源建设费工作量（按人/月计费），详见附表二。

（十三）机房建设及配套工程建设方案：描述新建或改造机房及配套设施的详细建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或改造面积（列表表示功能分区面积），建设和改造的详细内容，单位造价，配套动力和支撑设备的选型和清单，水电气需求与供应，土地和环保相关落实文件等。

六、项目的招标方案

（一）建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围：根据项目建设内容，提出建设项目涉及的各项工程（系统工程、软件工程、土建工程等）、设备及服务（工程设计、施工、系统集成、工程监理等）的具体招标范围。

（二）招标的方式：通过文字和列表描述项目的各项工程、设备和服务等招标内容所采取的招标方式。

（三）招标的组织形式：提出各项招标内容所采取的组织形式，涉及政府采购、公开招标、邀请招标、自主招标（对于涉密系统）等。

七、环保、消防、职业安全卫生和节能

（一）环境影响和环保措施：分析项目建设对环境的影响，并提出环保措施和环保解决方案、落实环保批复文件。

（二）消防措施：分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。

（三）职业安全和卫生措施：分析职业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。

（四）节能措施：分析能源消耗情况，提出项目节能措施和解决方案。

八、项目组织机构和人员培训

（一）领导机构：描述和绘制项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。

（二）项目实施机构：描述项目具体实施单位的机构设置和相关职责，明确项目实施和管理的分工和责任。

（三）运行维护机构：提出项目建成后，系统运行维护的方式和相关方案。

（四）技术力量和人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量和人员配置。

（五）人员培训：提出系统建设和应用的人员培训计划、培训方案和培训经费测算依据，包括技术人员和系统应用人员。

九、项目实施进度

（一）项目建设期：提出项目建设期和建设各阶段的划分。

（二）实施进度安排计划：描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。

十、项目投资估算和资金来源

（一）投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件开发费测算标准、数据资源建设费的测算标准、系统集成费费率、培训费测

算标准、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。

（二）项目投资估算：列出投资估算表，详见附表三。

（三）资金来源与落实情况：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、地方投资、项目单位自筹资金和社会融资；详见附表四。对于中央补贴地方投资的项目，需要提出详细的资金补贴申请报告（或方案），详述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例、补贴金额等。

（四）资金使用计划：提出分资金使用计划。

（五）系统年运行经费估算：结合系统运行方案，对系统建成后的年运行经费进行估算，详见附表五。

十一、效益与评价指标分析

（一）经济效益分析：分别描述项目的直接经济效益和间接经济效益，尽可能用量化指标描述。

（二）社会效益分析：分析项目对国民经济和社会发展产生的促进作用。

（三）评价指标：包括项目建设对社会的贡献度，业务的复杂度，系统的利用率等。

十二、项目风险与风险管理

（一）风险识别和分析：识别和分析项目的战略风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理等）。

（二）风险对策和管理：提出应对风险的对策和风险管理措施。

十三、附表及附件

（一）附表

1．应用系统定制开发工作量测算表参照附表一的要求列出，可以同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。

2．软硬件配置清单参照附表二的要求列出，可以同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。

3．投资估算表参照附表三的相关内容详细列出与各主要建设内容相对应的投资。

4．项目资金来源和运用表参照附表四的相关内容列出。

5．根据系统运行维护方案，参照附表五的相关内容列出年系统运行维护经费；该经费需要向财政部另行申请。

（二）附件：将可行性研究报告编制依据以及与项目有关的、必要的政策、技术、经济资料列为附件。

第四章其他

一、本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

二、本办法自颁布之日起实行。

附表：

1．应用系统定制开发工作量核算表

2．项目软硬件配置清单

3．项目投资估算表

4．项目资金来源和运用表

5．系统年运行经费估算表

第三篇：电子政务建设项目可行性研究报告

沈阳市电子政务建设项目可行性研究报告

项目名称：三维应急指挥及综合演练平台 项目单位（公章）：沈阳市消防局

地址及邮编：沈阳市沈河区小北关街202巷14号 法定代表人：牛晋丛 财务负责人：谢连卫 项目负责人：陶亮 项目联系人：陶亮

联系人电话： 88390167 手机：*** 填报时间：2013年10月10日

沈阳市电子政务建设项目

可行性研究报告

三维应急指挥及综合演练平台

（一）概述

随着人类社会的不断发展,人们生活水平的不断提高，要求人类抵御自然灾害的能力也相应的提高。我国正处于现代化建设进程，改革从农村推向城市，城市建设的发展也日新月异，城市公共安全在人们生活中占据着越来越重要的地位，据权威资料统计，在公共安全中城市火灾给国家财产和人民生命安全带来了巨大的损失，由于火灾，每年给出我国所造成的损失达几十亿元之巨。目前我国正处于经济增长较快的时期，城市建设的种类和数量在不断增加，人口居住越来越密集，各种燃烧物的种类与性质日趋复杂，建筑、道路、水源等要素中的不定因素大大增多，因此偶发性火灾频频发生，这给消防工作增加了一定的难度。当遇到火灾事故时，指挥员没有预案，凭临场指挥，缺少临场指挥的科技依据，这就增加了灭火的盲目性，降低了灭火救援的成功率。

为了确保在发生火灾时能快速救援，每年我国在消防安防的宣传教育及部队培训上需要耗费大量的时间及人力物力，针对这样一项需要长期进行的工作，我公司将当今世界先进的模拟仿真技术融合使用到日常消防培训演练系统中，可开发一系列满足不同需求的消防培训系统。

（二）需求分析

如何强化我国重大事故应急演习机制，以开放式演习方式代替照本宣科式的表演性演习方式，积累应急演习的经验，找出应急体系中的弱点，是目前应急体系建设中急需解决的一个问题。应急仿真演练系统通过对各类灾害数值模拟和人员行为数值模拟的仿真，在虚拟空间中仿真灾害发生、发展的过程，以及人们在灾害环境中可能做出的各种反应；并在演练平台上，在最大限度仿真实际灾害的条件下，开展应急演练。在此基础上，制定各类企事业单位的数字化应急预案。应急仿真演练系统可以用来训练各级决策与指挥人员、事故处置人员，发现应急处置过程中存在的问题，检验和评估应急预案的可操作性和实用性，提高应急能力。系统可以使企事业单位能够运用现代化手段，加强协调能力和应急能力，使应急演练科学化、智能化、虚拟化。

该系统结合市消防工作的特点，利用虚拟现实技术在场景中模拟设置了不同火灾场景，使消防人员在近似实战的逼真环境中进行模拟训练，为将来更加主动灵活的应付复杂的火场情况打下坚实的技能基础。

平台建设目标是为了满足应急演练和各种预案落实和考核的需要，建立在虚拟现实和灾害仿真技术的基础之上。系统通过对灾害现场和灾害过程的模拟仿真，为参训者在计算机系统上提供执行各项应急救援任务的虚拟环境。参训者在此环境中按照职能和任务的不同，模拟不同的角色，各角色相互合作，协同训练，完成所设定的任务。

该系统主要采用几何建模方法和建模软件3Dmax、Creator，基于OpenGL技术，根据实际数据和参数创建三维场景模型，建立了典型的火灾事故烟火模型、灭火救援人员、器材装备模型等，实现三维模拟火场环境的设置和实施显示、场景漫游、试点控制与切换，具有创新性。本系统软件，实现了三维虚拟场景内自由游历、随时查询储罐和各类消防设施的信息，不同时段的场景设置、不同火灾下的烟火效果以及交互式控制灭火救援力量的部署，包括添加、删除、移动车辆、移动炮和消防队员的位置，同时控制消防水枪的射程和方位。

（三）系统总体建设

3.1建设原则

 全局性和整体性

从整体的业务职能和内部管理及群众和政府的要求出发，使全市重点单位信息资源共享，实现重点单位数据信息化，发挥系统在政府信息化工程和城市化管理信息化工程的作用，把系统建成一个有机的整体和管理与决策的核心工具。具体表现在：系统建设要从全面、发展的角度出发、设计目标明确、重点突出、各分系统层次清楚，综合考虑整体软、硬件功能的优化配置，信息共享，互联互通、功能完整和逻辑一致。

 标准化与规范化

系统建设严格依照国家法律相关的操作规范，严格遵循国家标准、行业标准及相应的接口标准。具备国际化标准的网络协议、软件体系结构和接口，保证系统能与其他系统进行快速、顺利的信息交换，便于系统扩展和升级。在建设实施过程中，严格按照建设部和信息产业部有关要求，制定统一、完善的技术规范和业务标准，包括业务分类、数据分

享、数据定义、数据安全等标准，为上级主管部门、相关业务部门、各相关业务系统今后的进一步发展和信息共享奠定良好的基础，也为以后实现更好的消防管理系统预留升级空间，以便持续性地发挥信息化建设的综合效益。

 实用性

系统建设的目的是能够实现管理工作全面信息化，而不是搞科研，搞科研只要能够在技术上实现一些突破，实用化是下一步的工作。

 先进性

为保证系统随业务拓展而具备可持续发展的空间，在资金允许的前提下，尽量采用当前先进成熟的数据存储方案、数据管理方案、软件开发解决方案和网络集成方案，以最大限度地延长系统的使用寿命与发挥系统的优势作用；系统建成后应在我国目前消防行业中居领先水平。

 安全性

在发挥信息资源共享和集成优势的同时，必须要保证系统安全、可靠的运行，包括主机系统安全、数据库系统数据安全与恢复、业务应用系统信息安全与控制，以及连接互联网的WEB访问服务的安全性。保证系统数据及网络的安全，防止病毒侵入、非法用户访问和恶意破坏；系统必须具有完备的数据保护和备份机制，采用各种级别的权限管理机制，自动记录用户的访问情况和操作记录；为保证合法用户错误操作而引起的系统错误，系统必须具备足够的容错能力和回滚能力，保证系统及数据的完整性和安全性。

 可靠性

为保证系统数据的高可用性和高可靠性，系统应具有很强的容错能力和处理突发事件的能力，具有较强的数据备份、恢复和容灾机制，保

证系统稳定无误地正常运转，确保系统数据万无一失，不能因某个误操作或某个突发事件导致数据丢失或系统瘫痪。

 开放性

系统硬件、网络、数据库、应用服务平台产品应选择遵循开放性标准的产品，选择范围广，易于系统的互连、扩充及升级。使系统具有良好的可扩展性和灵活的系统配置和自我适应能力。

 扩充性

系统主机、网络、数据库产品可以根据业务发展需要进行升级和扩充，并根据实际情况，可以利用已有的各种硬件资源。应用软件设计应根据实际应用，采用多层、模块化、组件式或其他高效的结构设计，在保证系统具有良好的扩充性的基础上，还要确保系统的运行性能和响应速度。

 经济性

系统建设要求在先进实用的基础上做到经济可行，以较小的投入获得较大的效益。系统建设在数据库设计、系统开发、系统维护、软硬件配置上充分考虑实现全部功能以最小的投入获得最大的产出，选择性价比高的软件，同时考虑将来软件升级的费用，根据标准化和规范化的要求科学合理的设计系统，从而缩短软件开发周期，节约开发成本。特别是在系统建成后，从面向于消防的管理服务转向面向全社会服务而产生的社会、经济效益。

 保护现有投资

局内的信息化建设已经在网络和软件系统方面积累了一定的经验和资源，因此在建设新系统时要充分利用现有的设备和数据资源，网络和硬件方面更有保证有效的利用；在软件系统方面尽可能做到平滑过

渡，在过渡期间要保证接口连通；在数据资源方面要做到全部有效的继承和利用。

3.2系统功能及技术特点

(1)系统以真实的历史事件和人工智慧模拟设置场景，为训练提供一个虚拟的训练场景，并在场景内设置相应的灾害或突发事故现象，包含地震导致地铁崩塌的意外事件。

(2)系统引入先进的3D 引擎提供更精致的游戏画面，建筑物、消防装备、救灾人员都逼真的出现在眼前。自由旋转角度与放大缩小功能提供了完全无死角的显示能力，用户可以顺利掌握现场状况。形成一个逼真的虚拟演练环境。

(3)系统中的气候系统可真实呈现天气状态，无论下雨、大风、起雾、干燥，这些气候的条件都会影响到能见度和火势的范围。

(4)系统凭藉最新的演算技术，建立了拟似真实火灾的现场状况，不论是「闪燃」或是「化学火灾」等特殊状况，都将在系统中发生，小队成员必须以正确的方式进入火场完成任务才能全身而退。

(5)系统为让消防人员更好、更准确地掌握消防设备的使用方法和正确用途，在系统中设置了，在城市救援中常用到的大型云梯车、重型水罐、中低压、高低压泵消防车、小型云梯车、抢险救援车、泡沫车、抽水机、消防船、空中灭火机、空中泡沫式灭火机的模拟使用。根据火灾形式正确选择灭火器和灭火方式，同时掌握呼吸器、充气泵、破拆工具、隔热服、热像仪等急需装备。

(6)系统支持除了单机模式之外，透过网路连线或是区网对战可

以让多人同时进行演练，消防人员可以分组、或是一起合作消灭火势，救出受困的民众。

(7)演练系统提供针对不同角色进行训练的功能。根据登陆的不同角色，系统提供不同的能力和权限。根据在应对灾害时职责和所需能力的不同，角色主要包括以下几类：群众、社会救援力量、现场专业救援力量，指挥中心等。其中指挥的消防员类型共有 9 种，分别为：消防队员、搜救人员、搜救犬指挥员、手提探测器技术员、医务辅助人员、技术人员、HAZMAT 专家、前线消防员、毒气探测人员。针对各种不同的状况需要调派不同的专业人才前去解决，并可以对成员下达强制灭火、自由行动、破窗、使用云梯车、电力处置等等许多不同的指令。

(8)各个虚拟角色之间的会话模块。这些模块控制着各虚拟角色之间的会话原则，并允许伴随动作（头、眼、手等）自动添加至对话内容中。

(9)在环境因素和会话进程基础上，实时确定虚拟角色情绪状态的情绪模块。因此，虚拟角色可自动改变人物移动和举止的方式（即，神情更加紧张，更加直接等）。此外，还可以为每个需要考虑动画因素的虚拟角色指定一种个性特征。

(10)系统实现特勤专业技能的训练功能，主要包括：军用毒气事件和化学危险灾害事故的处置抢险；高层、地下、石油化工等特殊火灾的扑救；易燃易爆化学危险品的火灾、爆炸事故的处置模拟。系统仿真模拟真实的事件发生，特勤队通过模拟使用特勤装备在处置过程中的使用情况，解决抢险救援过程中遇到和发现的各类问题，掌握装备器材使用，使消防特勤装备在实际抢险救灾中发挥更大的作用。

(11)系统模拟火灾现场的烟雾效果，消防人员在不同的火灾场景

对不同人群进行逃生救援，进行疏导人员模拟、带领人员出入黑暗走廊，系统设置突发状况，消防人员要对突发状况进行分析，判断有效的救援方法，控制和有效的阻止人员伤亡。为现实救援做好全面准备。

(12)系统将真实火灾情况在屏幕上模拟，为上岗的实战队员提供一个检验与考核的平台。系统支持雾效和模拟光照效果。考核分为预案演练考核和突发事件演练考核。预案演练考核是根据预案演练的结果，对比已有预案，并产生考核结果。考评结果与演练记录均可进行保存、分发和查询。突发事件演练考核是在训练过程中或结束后，可由参加演练评审专家进行实时或事后点评，提供点评和记录工具。考评结果与演练记录均可进行保存、分发和查询。

(13)系统支持数据查询，在训练过程中产生大量数据，查询模块目的是方便决策者查询、观看和使用这些数据。系统提供各种工具和功能，可方便对训练的全过程进行全方位观看和数据查询。

(14)系统建设重点单位三维场景数据库，完善沈阳市建筑物内部三维基础数据库。

第四篇：国家工程研究中心建设项目可行性研究报告

《国家工程研究中心建设项目可行性研究报告》编制大纲

一、项目摘要

二、项目依据、背景与意义

三、依托单位情况和建设条件

1.依托单位情况；

2.建设条件；

3.成员单位对建设项目的意见及提供的支持条件。

四、主要任务与目标

1.方向；

2.主要功能与任务；

3.近中期目标。

五、管理与内部机构

1.管理委员会；

2.组织机构及职责；

3.队伍、编制及学科、技术主要带头人概况；

4.与企业、依托单位的关系；

5.运行机制。

六、建设方案与条件

1.建设地点与环境；

2.建设方案及合理性；

3.内部设施的功能及合理性；

4.科研开发的主要技术、工艺设计方案；

5.设备选型及主要设备的技术经济指标；

6.原材料、动力、供水等配套及外部协作条件。

七、环境影响

八、项目实施

1.建设期限；

2.实施安排；

3.建设期的项目管理；

4.建设负责人与领导班子。

九、投资估算与资金筹措

1.总投资估算与分类投资（包括土建、设备、资料、技术援助、培训及不可预见费等）估算；

2.建设资金来源与落实情况（应提供相应的证明）；

3.项目建成后所需流动资金金额与来源。

十、项目效益分析

1.收益分析；

2.资金流量分析（五年）；

3.贷款的偿还。

十一、项目的风险

十二、其它问题

第五篇：2017年电子政务服务平台建设项目可行性研究报告(编制大纲)

2017年电子政务服务平台建设项目

可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

第一章 电子政务服务平台建设项目总论 1.1 电子政务服务平台建设项目基本情况 1.1.1 电子政务服务平台建设项目名称 1.1.2 电子政务服务平台建设项目选址 1.1.3 电子政务服务平台建设项目承担单位 1.1.4 电子政务服务平台建设项目建设目标及定位 1.1.5 建设内容及规模 1.1.6 投资估算与资金筹措

1.1.7 电子政务服务平台建设项目建设期限 1.1.8 电子政务服务平台建设项目效益 1.1.9 主要技术经济指标 1.2 可行性研究依据与范围 1.2.1 报告编制依据 1.2.2 报告研究范围

1.3 可行性研究结论、问题及建议 1.3.1 研究结论 1.3.2 问题及建议

第二章 电子政务服务平台建设项目背景与建设的必要性 2.1 电子政务服务平台建设项目提出的背景 2.1.1政策背景

2.1.2 电子政务服务平台建设项目提出理由 2.2 电子政务服务平台建设项目建设的必要性

2.2.1 电子政务服务平台建设项目的建设符合国家和地方相关政策 2.2.2 电子政务服务平台建设项目的建设有利于保障经济圈建设的需要

2.2.3有利于提升XX市产业科技含量 2.2.4是增加当地就业机会的需要

第三章 电子政务服务平台建设项目建设地址和建设条件 3.1 电子政务服务平台建设项目选址 3.1.1 选址原则 3.1.2 场址选择 3.2 建设条件 3.2.1地理位置 3.2.2 自然气候条件 3.2.3 外部交通条件

3.2.4 电子政务服务平台建设项目施工条件

第四章 电子政务服务平台建设项目市场分析 4.1我国XX市场概况

4.1.1我国电子政务服务平台建设发展现状 4.1.2我国电子政务服务平台建设市场发展前景 4.2我国XXX市场概况 4.2.1我国XXX市场应用情况 4.2.2 XXX市场情况 4.2.3 XXX市场前景 4.3 XXX行业现状

4.4 电子政务服务平台建设项目定位分析 4.4.1 电子政务服务平台建设项目整体目标 4.4.2 电子政务服务平台建设项目服务群体 4.4.3 电子政务服务平台建设项目辐射商圈 4.5 电子政务服务平台建设项目SWOT分析 4.5.1 电子政务服务平台建设项目优势-S 4.4.2 电子政务服务平台建设项目劣势-W 4.4.3 电子政务服务平台建设项目机会-O 4.4.4 电子政务服务平台建设项目威胁-T

第五章 电子政务服务平台建设项目建设方案 5.1 建设原则 5.2 规划方案

5.2.1 电子政务服务平台建设项目发展思路 5.2.2 电子政务服务平台建设项目的产业业态规划 5.3 工程设计 5.3.1 建筑设计 5.3.2 结构设计 5.4 总图布置 5.4.1 总图布置原则 5.4.2 总平面布置 5.4.3 给排水工程 5.4.4 电气工程 5.4.5 暖通工程 5.4.6 消防设施 5.4.7 道路系统 5.4.8 绿化系统

第六章 环保、劳动安全与节能 6.1 环境保护

6.1.1 建设地点环境现状 6.1.2 主要污染源及污染物 6.1.3 环境保护标准

6.1.4 施工期主要污染源及治理措施 6.1.5 运营期主要污染源及治理方案 6.1.5 环境保护结论 6.2 劳动安全卫生 6.2.1 设计依据

6.2.2 职业安全卫生主要措施 6.3 节

能 6.3.1 设计依据 6.3.2 设计原则

6.3.3能源消耗与能耗分析 6.3.4 节能措施 6.3.5 节水措施

第七章 组织机构与人力资源配置 7.1 组织机构

7.2 人力资源配置与管理 7.2.1 人力资源配置 7.2.2 人员培训

第八章 电子政务服务平台建设项目管理、实施进度及招标 8.1 建设项目管理 8.1.1 实施原则与步骤 8.1.2 组织机构与分工 8.2 建设项目实施进度 8.2.1 施工进度安排 8.2.2 建设与运营的衔接 8.3 招标方案 8.3.1 概述 8.3.2 招标组织形式 8.3.3 招标方式 8.3.4 招标范围

第九章 投资估算与资金筹措 9.1 投资估算

9.1.1 投资估算依据和范围 9.1.2 投资估算构成分析

9.1.3 电子政务服务平台建设项目投资估算 9.2 资金筹措 9.3 资金投入计划

第十章 财务分析

10.1财务评价依据、范围及假设条件 10.1.1财务评价依据及范围 10.1.2假设条件

10.2基础数据及参数选取 10.2.1计算期及生产负荷 10.2.2基准收益率 10.2.3取费标准 10.2.4折旧和摊销 10.2.5税率 10.2.6公积金 10.3财务效益与费用估算 10.3.1销售收入估算 10.3.2生产总成本估算 10.3.3利润及利润分配 10.4财务分析

10.4.1财务盈利能力分析 10.4.2财务生存能力分析 10.5不确定性分析 10.5.1盈亏平衡分析 10.5.2敏感性分析 10.6财务评价结论

第十一章

社会影响评价 11.1社会影响分析 11.2互适性分析 11.3社会风险分析 11.4社会效益分析 11.5社会评价结论

第十二章

风险分析 12.1风险识别与评价 12.1.1主要风险 12.1.2其它风险 12.2风险对策

第十三章

社会稳定风险分析 13.1编制依据 13.2风险调查

13.2.1调查的内容和范围、方式和方法 13.2.2拟建项目的合法性

13.2.3拟建项目自然和社会环境状况 13.2.4利益相关者及基层组织的态度 13.3风险识别 13.4风险估计 13.5风险防范化解措施 13.6风险等级 13.7风险分析结论

第十四章 电子政务服务平台建设项目结论和建议 14.1 电子政务服务平台建设项目结论 14.2 电子政务服务平台建设项目建议

财务表：

表1：财务评价指标汇总表 表2：建设投资估算表（概算法）表2-1：土建工程投资明细表 表2-2：设备投资明细表 表3：建设期利息估算表 表4：流动资金估算表

表5：电子政务服务平台建设项目总投资使用计划与资金筹措表 表6：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 表7：总成本费用估算表（生产要素法）表7-1：外购原材料估算表 表7-2：外购燃料动力估算表 表7-3：固定资产折旧费估算表 表7-4：无形资产和其他资产摊销估算表 表7-5：工资及福利费估算表 表8：项目投资现金流量表

表9：电子政务服务平台建设项目资本金现金流量表 表10：利润与利润分配表 表11：财务计划现金流量表 表12：资产负债表 表13：借款还本付息计划表

关联报告：

电子政务服务平台建设项目可行性研究报告 电子政务服务平台建设项目建议书 电子政务服务平台建设项目申请报告 电子政务服务平台建设资金申请报告 电子政务服务平台建设节能评估报告 电子政务服务平台建设市场研究报告 电子政务服务平台建设项目商业计划书

电子政务服务平台建设项目PPP物有所值评价报告 电子政务服务平台建设项目PPP财政承受能力论证报告 电子政务服务平台建设项目社会稳定风险分析报告 电子政务服务平台建设行业发展预测分析报告