第一篇：j2隧道整治行动实施方案
J2总监办隧道整治行动实施方案
为进一步加强云茂高速隧道施工质量、安全管理，切实强化隧道工程施工质量管控，深化工程实体质量的检测管理，确保工程实体质量达标。J2总监办根据《国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》、云茂[2018]365号《关于开展隧道建设工程质量安全专项整治行动的通知》，制定本整治行动实施方案。
本合同的TJ6、TJ8、TJ9标为隧道标，TJ6标南寨隧道长1533m；TJ8标竹瓦岭隧道长1765m：TJ9标黄楼隧道长967.5m，金林隧道长3457m。隧道工程隧道所穿越地层的地质状况十分复杂，地质构造发育、地表水系及地下水分布情况复杂多变。黄楼隧道、南寨隧道洞口存在浅层滑塌；金林隧道洞口存在建筑物； 竹瓦岭隧道进口端洞口位于冲沟内。安全风险高，施工难度大。
一、整治目的
规范现场施工、强化安全质量意识、牢牢守住质量底线和安全红线。打造“品质工程”，建设“平安工地”。以消除隧道建设工程突出质量安全问题，避免人为质量偏差，消除质量通病，杜绝偷工减料行为。
二、整治范围
本合同段所辖施工标段的隧道工程。
三、整治重点
（一）设计文件批复及专项施工方案编制不到位。包括无施工图设计，施工图设计未经行业主管部门审批施工；按规定需要开展施工安全风险评估的，未开展风险评估或未采取相应应对措施；按规定需要编制专项施工方案或履行论证审批手续的，未编制专项施工方案或未履行论证审批手续等。
（二）施工材料及产品以次充好。包括型钢拱架规格型号不符合设计要求，以小代大或以轻型工字钢代替普通工字钢；系统锚杆规格型号不符合设计要求，以短钢筋代替系统锚杆打设，不安装锚垫板和螺母；衬砌钢筋设置不满足设计要求，擅自取消或减少钢筋数量；防水板、止水带、排水管、土工布等材料不符合设计或规范要求等。
（三）未按标准规范或施工方案施工。包括擅自改变支护形式或开挖方式；施工步距超出规范要求；爆破作业不规范，造成超挖、欠挖；设置的钢拱架底脚悬空、不设锁脚锚杆（管）；系统锚杆长度、数量不足、方向设置不当，系统锚杆未注浆或注浆不饱满；初支背后存在空洞，喷射混凝土未采用湿喷工艺施工，厚度不足，养护不到位，喷射混凝土强度不足等。
（四）仰拱施工质量控制不到位。包括仰拱未按设计深度及弧度开挖，基底欠挖或超挖，超挖回填材料不合格，仰拱厚度不足，钢拱架或钢筋数量不足；仰拱混凝土内掺入洞渣；仰拱开挖进尺不规范，未整幅开挖并及时封闭成环等。
（五）隐蔽工程偷工减料。包括隧道成洞段二衬后部钢拱架数量不足，间距偏差超限；二衬钢筋数量不足，间距不符合要求；未建立隐蔽工程施工过程照片、影像记录资料库或不全；未开展二衬及仰拱厚度，初支及二衬背后空洞等隐蔽工程质量无损检测并保留记录资料等。
（六）隧道施工超前预报和监控量测不到位。包括未选择有相应能力等级的单位承担超前地质预报工作；对不良地质隧道未开展超前地质预报；对岩溶、富水，存在瓦斯、硫化氢气体，穿越煤层、采空区或有断层、破碎带等的隧道未及时以水平钻孔及辅助斜向钻孔方式查清前方周边水文地质情况；未开展有毒有害气体检测；未开展监控量测；监控量测仪器设备精度不满足规范要求等。
（七）加强施工过程管控，确保安全生产
1、严格执行隧道施工出入登销记制度，进出口应派专人 24 小时轮换值班，严格记录进出人员信息。尽快完成隧道施工动态安全监控管理系统安装和使用工作，实现现场管理信息化、智能化。
2、软弱围岩地段施工，应按照“短进尺、弱爆破、强支护、勤量测、早封闭”的原则稳步前进，要结合隧道工程实际，科学合理地确定开挖方案，减少超欠挖和围岩过度扰动，提升爆破效果，严禁二次爆破。
3、进一步加强爆破施工安全管理，严格按照方案及相关规范组织爆破施工。爆破员和爆破安全员必须持证上岗，认真执行火工用品存放、领用、运输、退库等安全制度，加强火工用品库消防和治安警戒。
4、开挖后应及时组织初期支护，软弱围岩段初支须紧跟掌子面，拱架及其间距、喷射混凝土厚度必须满足方案要求。对已安装的钢架应经常检查。如发现扭曲、变形等现象时，必须及时采取加固措施。应定期检查全断面开挖的拱圈、拱顶部分以及已施工初期支护情况，观察喷层有无异常裂缝，不良地段应设专人随时检查，发现支护变形或损坏时，应立即加固，变形或损坏严重时，应先将其他施工人员撤离现场，再行加固。
5、要进一步加强隧道监控量测和超前地质预报工作，及时收集整理、传送相关数据，使现场技术人员和带班人员掌握围岩稳定状态和支护、衬砌的可靠程度，做好交接记录。傍山或浅埋隧道和不良地质段应适当增加监测频次，发现数据有不正常变化或突变、隧道内或地表位移大于允许位移值时，必须立即通知作业人员撤离现场，经处理达到安全作业条件后方可继续施工。
6、合理组织施工，严格控制二衬与掌子面、仰拱与掌子面安全间距，及时跟进。Ⅳ级围岩二衬距掌子面不得超过 90m 或设计规定，Ⅴ级及以上围岩二衬距掌子面不得超过 70m 或设计规定。
7、洞内人员必须穿反光背心，洞内台车粘贴反光轮廓贴、设警示灯带，合理设置洞内运输线路，防止发生交通事故。
8、做好洞内通风及气体检测工作，隧道独头掘进超过100m 以后必须采取机械通风。洞内爆破施工后须不间断通风，并使用气体检测仪器检测合格后作业人员方可进入洞内继续施工，气体检测应形成详细记录。
9、要尽快健全逃生应急救援体系，配备隧道专用应急救援物资、设备。长大隧道和Ⅳ级及以上围岩地段，必须在距掌子面 20m 内设逃生通道，逃生通道外端头距二衬不宜超过 5m，管内预留救援药品、应急灯、工作绳、食品、水等。在开挖、喷锚、支护和仰拱开挖过程中，必须确保逃生通道完好，并随掌子面掘进向前移动。
四、推进计划
本次专项整治活动从2018年5月至2018年12月结束，分三个阶段。
（一）动员部署阶段（2018 年 5 月 31 日前）。总监办结合所辖管段施工单位实际情况，认真制定整治行动实施方案。组织宣贯并督促承包人制定整治行动实施方案。
（二）重点整治阶段（2018 年 6 月 1 日－2018 年 11 月 30 日）。各参建单位负责组织开展自查自纠，对照整治重点，逐个隧道制定整治责任分工表和工作计划。对不合格材料和产品坚决清退出场，不合格工程坚决返工处理，并视情况通报施工单位上级单位。
（三）总结完善阶段（2018 年 12 月）。总监办组织参建单位对整治行动进行全面总结，提出强化监督、完善项目管理、责任落实等措施建议。
五、活动组织
1、总监办成立专项整治活动领导小组： 组 长：张金洲 副组长：朱世文 祝明轩
组 员：曹正东 刘富 李宇坤 朱喜荣 游俊、鄂盛中 陈勇略 柳果红
领导小组负责组织、制定活动方案和推进计划，明确分工和责任，对排查整治工作进行安排，全程参与监督活动的开展实施，定期总结活动开展情况及提出活动调整意见，全面领导开展隧道工程质量专项整治活动，确保工程施工质量。
2、总监办成立专项整治活动工作小组 组长：曹正东
副组长：刘富 游俊 朱喜荣 李宇坤 鄂盛中 陈勇略 柳果红 组员：各隧道监理
工作小组办公室设在工程部，负责活动中各小组成员、各部门的协调沟通，排查问题的汇总及定期组织召开会议，相关资料的编写汇总等工作。
六、活动开展
1、分项目部自查自纠
各分部对施工过程中发现的问题建立问题台账，制定整改责任人、整改时间、整改措施等。
2、总监办检查考核
总监办检查分日常检查和集中检查，日常检查以现场监理为主，对其中突出的质量问题进行处罚，其他问题责令整改；总监办于5月30日、6月15日、6月30日对专项整治的重点进行集中检查，并严格考核。对整改不积极，效果不佳的隧道，将给予通报、依据合同处罚等方式进行处理。
七、监理措施
1、检查设计文件和审批文件，以及施工安全风险评估报告、专项施工方案，相关要求和技术管理措施必须能够有效指导施工。加强开挖工法管控对不按设计及批准的方案施工或步距超标的隧道，将下发停工令，指令停工整改。
2、初支钢拱架、格栅钢架及钢筋间距、规格必须符合设计要求；钢架使用螺栓连接，螺栓数量必须满足要求。现场监理须做好隐蔽工程验收台账，承包人需将隐蔽工程施工过程拍照、录像留存备查。对进场材料及时抽检，杜绝不合格材料进场。
3、止水带安装平顺，搭接长度符合设计要求，推行模具定位安装。接头形式符合设计要求，埋设外漏长度必须符合设计要求。不合格不得进入下道工序施工。
4、纵向排水管按设计要求设置于每板二衬内，形成独立排水系统，注意排水出口安装角度，防止出现反坡。
5、隧道成洞段二衬后部钢拱架数量不足，间距偏差超限；二衬钢筋数量不足，间距不符合要求；未建立隐蔽工程施工过程照片、影像记录资料库或不全；未开展二衬及仰拱厚度、初支及二衬背后空洞等隐蔽工程质量无损检测并保留记录资料等。混凝土浇筑时要及时捣固，对拱顶须带模注浆，确保二衬无空洞。采用地质雷达（配合破检方法）检查已经封闭的钢拱架、衬砌钢筋数量及间距，核实隐蔽工程验收情况，检查隐蔽工程的照片、影像及验收记录资料和现场检测资料，不符合要求的返工处理，给予信用评价扣分，按规定实施信用联合惩戒。
6、仰拱施工时虚渣、积水要清理干净，保证仰拱施工质量。仰拱二次衬砌和仰拱填充砼要分仓浇注。采用无损检测设备检查仰拱混凝土密实性、混凝土内富水空间位置以及钢架位置，取芯检测仰拱混凝土厚度、强度、仰拱材料情况，不合格的返工处理。
7、矮边墙、二衬砼施工时要加强捣固，防止出现漏捣及大面积的蜂窝、麻面，保证砼外观质量。
8、加强隧道地质预报、监控量测管理。如有不按照方案实施或数据造假将对相关责任人通报批评处理。检查超前地质预报承担单位的能力等级证书以及人员资格，不符合合同要求的及时更换。查阅隧道超前预报报告及原始记录（包括采集的原始数据及掌子面的照片等），检查岩溶、富水，存在瓦斯等隧道专项施工方案编制、审批程序，检查有毒有害气体记录，检查监控量测分期报告和原始记录，检查监控量测仪器设备出厂合格证、检定证书、仪器标定证书等，不符合要求的及时整改。
9、加强施工安全管控，树立“以人为本”的理念。改善施工作业环境，避免施工安全施工发生。各级监理人员检查现场时重点关注隧道门禁系统是否按照要求执行；隧道通风降尘工作是否与方案、规范要求相符；施工人员的劳保用品是否齐备；逃生管道设置是否符合规范要求。
责任划分：
1、现场监理须按照总监办下发的抽检台账，认真详实记录每次施工前抽检数据。
2、现场监理严格执行工序验收制度，对上道工序验收不合格、整改不到位的，不得同意转序施工。
3、现场监理巡视、检查、验收发现的质量安全问题需及时通知承包人整改，对现场不能及时整改或屡教不改的问题，应下发监理指令督促承包人整改，并及时抄报业主代表。
4、总监办各部门监理工程师须加强隧道施工巡视检查，勤检勤测，及时处理发现的质量安全问题。
5、总监办工程部须认真执行开工条件审查制度、首件工程验收考核制度、中间交工验收验收制度，严把进场材料验收、配合比审批、工艺验证等关键环节，避免施工存在较大偏差。
八、工作要求
1.提高认识，加强领导。此专项整治活动是加强质量管理的一项重大举措。保证对排查的问题一次整治到位，不产生新的次生灾害。
2.全面排查，不留死角。立即组织监理人员，对所辖隧道工程进行全面排查，不留死角。对发现的问题，要根据病害程度，按照轻重缓急组织整治，保证整治工作有序开展。
3.明确程序，落实责任。根据管理职责，细化内部分工，落实排查及整改责任人，对排查结果，相关责任人员要在相关资料上签字确认。建立健全相应问题库，针对每个问题都要明确整改责任人和整改时限，逐一落实整改，最终闭合销项。
4.认真总结，建立长效机制。为确保专项整治活动的开展效果，按要求及时总结，不断完善排查整治工作的方式、方法。
九、活动总结，下步计划 经过专项整治活动自查自纠后，由活动领导小组组织召开活动总结会议，对专项整治活动开展情况进行总结，对活动开展情况形成总结资料。吸取专项整治活动经验，针对下一阶段的施工工程质量控制进行布置。
第二篇：新华路隧道整治工程实施方案
一、工程简介:
1、修补侧墙混凝土墙身渗漏水。
2、修补结构变形缝渗漏水。
3、更换结构变形缝嵌缝防水条。
4、修补沥青混凝土路面破损。
5、修补过渡段透光顶棚破损。
6、对内墙进行清洗、装涂。
二、意义
长宁区市政工程管理署青年突击队的队员们在经过了“长宁区桥梁检测及索引”“长宁区工程档案地图索引”“长宁区人行道普查”等众多项目的历练后，主动向署领导请缨，承担起新华路隧道整治这项高要求、高难度的工程。
三、人员安排
1．交警部门及管线部门的协调:朱钧波、卞琼轩
2．实施过程中的资料跟踪:周龙、王俊
3．竣工资料的收集整理,包括600天资料:王健、陆桢桢
4．工程实施过程中的质量控制及文明施工管理：陈捷、马晨捷
5．原始状况的分析，及原始养护资料的收集整理：张俊、张丹
第三篇：矿产资源整治行动实施方案
**乡关于开展矿产资源
非法开采加工综合整治百日行动的
实施方案
为严厉打击并彻底根治非法开采加工矿产资源，破坏山体、森林植被，侵占耕地、林地，堵塞河道，污染环境等行为，切实保护生态环境，经乡委、乡政府研究决定，自 年 月 日起，在全乡范围内集中开展矿产资源非法开采加工综合整治百日行动。特制定工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党政统一领导、部门联合执法、集中综合整治的原则，立足长效、标本兼治、突出治乱、严厉打击、全面遏制非法开采加工、破坏环境行为，切实建立起长效机制，确保不反弹，保护矿产资源和生态环境，保障广大人民群众的切身利益，促进全乡经济社会全面协调可持续发展。
二、组织领导
为加强对综合整治百日行动的领导，乡委、乡政府成立综合整治百日行动领导小组，由乡党委书记任领导小组组长；乡长任常务组长，乡党委副书记、乡纪委书记、派出所所长任领导小组副组长；乡直有关部门负责同志为领导小组成员。
领导小组办公室设在乡国土所，兼任办公室主任，全面负责整个行动的指导、协调、调度和组织实施工作。办公室下设三个工作组：
1、综合协调组。负责整个行动的协调调度、会议组织、工作通报、简报编发、信息报送工作，对各管理区、联合执法督查组、案件处臵组及其各责任部门的履职和清理整治情况进行监督调度。每天一次向领导小组办公室和各管理区通报整治工作进展情况。
2、联合执法督查组。负责整个行动的督促检查工作，对各管理区清理整治情况进行检查；督促并会同有关管理区认真开展清理取缔非法开采加工业户、恢复地貌、补植树木、疏通河道等工作；组织人员会同有关管理区、有关单位对违法开采加工业户进行集中清理打击；督促监
督有关职能部门落实履行好相关职责；梳理确定重点案件，及时移交案件处臵组，并按照案件处臵组的要求与相关管理区、部门一起提供、补充相关证据材料。
3、案件处置组。负责对联合执法督查组移交的重点案件的证据材料进行审查，固定违法证据，形成案卷材料，移交有关司法部门，并靠上做好沟通协调配合工作，直至案件得到最终处理。
以上三个组涉及人员自行动开展之日起，集中到国土所办公，集中时间、集中精力开展综合整治百日行动。乡国土所要安排好办公地点，提供便利条件。
三、工作安排
综合整治百日行动从 月 日开始，共分五个阶段，各阶段的工作压茬进行。百日行动结束后，领导小组视整治效果安排部署下步整治工作。
第一阶段：自查自清阶段（月 日至 月 日）
1、广泛宣传发动。制定《宣传活动实施方案》，采取宣传车进村宣传、发放一封信、悬挂标语等多种形式，广泛宣传矿产资源非法开采加工行为的违法性、危害性和严重性以及开展综合整治百日行动的重要意义、乡党委、政府彻底根治矿产资源非法开采加工行为的坚定决心，引导非法开采业户自觉拆除开采加工设备、停止非法开采加工销售。同时，争取广大人民群众的理解和支持，为扎实有效开展综合整治百日行动、确保取得实效营造良好的社会氛围。（责任单位：综合协调组、乡宣传办）
2、制定整治方案。各有关管理区要成立以党总支书记为组长的综合整治百日行动领导小组，组建联合执法队伍，在做好调查摸底的基础上，认真分析研究有针对性的工作措施，制定符合实际的《综合整治方案》，为扎实有效开展自查自清工作提供指导。（责任单位：各有关管理区）
3、集中清理整治。各管理区要以联合执法队伍为主体，采取每天不间断巡查清理的方式，对本辖县内的非法开采加工点及重点县域进行检查清理，全部关停非法开采加工点、拆除开采加工设施、查封没收机械设备，决不能留死角、留隐患，彻底消除“死灰复燃”条件。同时，要严厉打击、严肃查处各种违法违纪案件，有效遏制和震慑各类违法行为。对拒不关停、屡教不改、顶风而上的违法违纪行为报乡联合执法督查组立案查处，采取集中行动进行关停清理。要对非法开采加工业户的违法行为及造成的破坏耕地、林地、山体和堵塞河道等后果采取录相、照相、实地测量、笔录等形式搜集好违法证据，留好档案资料。对违法事实清楚、证据确凿的重点案件，要固定好证据，整理好案卷材料，可随时移交联合执法督查组或司法机关进行立案调查、依法处臵。（责任单位：各有关管理区）
4、限期整改到位。对已清理的非法开采点，要立即组织力量，平整土地、恢复地貌、整治山体、补植树木、疏通河道。（责任单位：各有关管理区）
第二阶段：全面检查阶段（月 日至 月 日）
利用 天的时间，联合执法督查组对全乡各有关管理区的开采加工点关停、设备拆除、限期整改等清理整治情况进行集中检查。对重点管理区、重点县域进行反复检查。联合执法督查组要认真制定好细致全面的检查评比方案，对各管理区清理整治和地貌恢复情况进行现场打分。（责任单位：联合执法督查组）
第三阶段：抽查及重点案件梳理、搜集证据阶段(月 日至 月 日)对各管理区清理整治情况和整治难点、重点进行抽查，对目无法纪、顶风而上和阻挠整治行动的非法开采业户和开采面积较大、破坏耕地林地、堵塞河道等严重违法行为，进行立案调查，作为重点案件，依照有关法律法规，认真梳理、搜集、固定证据，形成违法事实清楚、证据确凿的案卷，及时移送司法机关审理。（责任单位：联合执法督查组、案件处臵组、各有关管理区）
第四阶段：重点案件集中处置阶段（月 日至 月 日）
集中利用 的时间，对重点案件进行集中处臵。案件处臵组将案件有关证据材料移交乡、县司法部门从严、从重处理。在此期间，案件处臵组要切实发挥好沟通协调作用，盯上靠上工作，加强与各管理区、公检法、各有关行政执法部门等单位的沟通联系，缺什么、补什么，确保重点案件得到有效处臵。对纵容、支持、参与非法开采加工矿产资源或
从中谋利的国家公职人员和村两委会干部，由纪检、监察部门给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：案件处臵组、乡纪委监察室、派出所、法庭、国土所、林业站、水利站、各有关管理区）
第五阶段：巩固成果、建立长效机制阶段（月 日至 月 日）坚持标本兼治，健全办公机构，完善管理体制，认真总结集中整治的经验做法，形成长效工作机制，巩固整治百日行动成果。综合整治百日行动结束后，三个工作组成员单位各明确一名精干人员，成立集中办公机构，进行长期整治。同时，各管理区要树立长抓不懈的思想，采取分片包干、责任到人的分工负责制，坚决杜绝非法开采加工行为，要组织专门力量经常性的进行集中检查清理；各有关部门要切实履行好各自职责，进一步强化监管职能，坚决防止反弹。
四、工作要求
1、落实工作责任
各管理区是开展矿山非法开采综合整治百日行动的责任主体，党总支书记是第一责任人，要将百日行动作为当前的重点工作，成立工作组和联合执法队伍，制定详细可行的目标、任务、措施，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位。要加强对村两委干部的管理，加大教育力度，建立村级山场管理制度，明确专人负责监督管理。
国土所作为牵头单位，要对非法开采的违法行为摸清底子，配合县局依法对非法开采加工单位和个人下达停工通知，并按照法律程序立案查处。同时牵头组织，落实好县乡综合整治各项任务。
水利站要对全乡范围内的河道、泄洪渠、干渠进行一次全面排查。因乱采乱挖造成防洪设施和河道破坏、堵塞的，依据相关法律、法规，先上报方案，再配合县局查处。
林业站要进行拉网式检查，对毁损的林地实地测量，核实当事人后，上报县局立案，按照法律法规给予重罚，对毁坏面积较大构成犯罪的，要追究相关人员刑事责任。
派出所要对私购、私运、匿藏、违法使用爆破物品者，依法追究刑
事责任，并堵塞外来输入渠道；要提前介入，配合做好调查取证，维护治安秩序。对在整治工作中暴力抗法、聚众闹事的人员，要坚决依法严惩。
交警中队要进行定点、定岗检查，重点稽查拉砂、石车辆，对证照不全、超限超载、无照车辆，依法从重处理。
交管所要在主要交通路段采取设岗、设卡等措施，严查运输车辆手续，对手续不全或无运输手续车辆，依法处理。
工商所要对违法开采加工业户予以吊销执照，对无证经营加工业户依法取缔、处罚。
供电所要对从事非法开采加工业户一律停止电力供应，拆卸必要的供电设施，从源头切断电源，防止违法业户继续用电。对私自接电、私设发电机业户，依照有关规定给予处罚。特别是加强对村电工的管理和约束，会后专门安排，凡违犯者一律开除辞退，是党员干部的追究党纪政纪责任。
纪委、监察室要查处国家公务人员、村干部参与违法开采、加工、运输、销售等违法违纪行为，对有关村组的承包收入进行调账查处。凡国家工作人员以入股、参股等方式参与办开采点、加工点的，视情节按规定予以处理。同时，对在整治工作中推诿扯皮、被动应付、工作不力的，要追究有关人员责任。
组织办负责重点考察各涉及村组党员干部的履职行为，同时列入年终全方位目标综合考核“一票否决”机制管理。
执法中队要从职能出发，调集人员参与集中整治行动，依法严厉打击违规行为。
宣传办要做好跟踪报道，对执法过程全程录像存档，对重点案件予以曝光。
领导小组办公室要按照确定的工作任务，搞好指导调度、督促检查，积极主动、不折不扣地抓好落实，各成员要立即脱离原工作岗位，全身心盯靠在工作组开展工作。会后，抽调固定 人以上专业队伍，集中土管所办公；每日三次点名；每天巡查；随时查处违法行为；每三天一次调度会。
2、加强调度通报
综合协调组要建立每天例会制度，通报整治进展情况，研究部署整治工作。建立整治工作情况日报告制度，加强对整治情况的调度、收集、汇总和报告，每天向乡领导小组和各管理区通报进展情况，对重要情况和重大事项要及时向乡委、乡政府领导同志报告。建立整治工作督查制度，加强对综合整治百日行动情况调度，领导小组办公室在百日行动开展期间每周听取一次全面工作情况汇报。
3、形成强大合力
此次整治行动，涉及面广、问题复杂，要坚持综合整治、齐抓共管、联合执法、各负其责。各管理区、各有关部门既要切实履行好各自职责，更要相互配合、尽职尽责，完善联动协作机制，开展联合执法，加大对非法开采加工行为的查处力度，对违法违纪行为坚决给予严厉打击，形成严打整治、重拳出击的强大合力，确保在 内彻底清除非法开采加工矿产资源现象，并切实建立起长效机制，防止反弹、防止死灰复燃。
4、强化监督考核
领导小组办公室和各管理区、各有关部门要设立举报电话和举报信箱，接受社会监督，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。要加大考核力度，将综合整治工作纳入全乡科学发展考评体系，作为考核各管理区的重要内容，对整治工作不力、未完成工作任务的管理区给予通报批评，限期整改；通过整改仍达不到要求的，追究有关负责同志的责任。对违法违纪的国家公务人员和村干部依法依纪严肃处理。
5、建立长效机制
各管理区及各责任部门都要认真总结好的经验做法，分析研究制定长远的管理目标和管理措施，并以制度的形式固定下来，切实把矿产资源管理纳入制度化、规范化、经常化管理轨道。
第四篇：环境卫生整治行动实施方案
伊通二中开展环境卫生综合整治
实施方案
为了进一步优化、美化我校校园环境，提高广大师生文明卫生意识，提升校园文化品位，经学校领导班集体研究决定，从下周起，在全校师生中开展环境卫生专项整治行动。为此，特制定如下实施方案。
一、组织领导：
成立校园环境卫生专项整治行动领导小组：
组长：杨玉德
副组长：张宇东
成员：刘华英吕青年徐海军
二、整治内容及目标：
（一）校园内部环境卫生整治
1、范围：教师办公室、活动教室，教学楼外的操场、厕所。
2人参与管理的卫生习惯。
（1）
（2）、厕所卫生要保持干净。每周冲洗一次。
（3）、教学楼的前面玻璃每周学生擦洗一遍。外墙壁无乱写乱画。
（4）、教师宿舍前要做到每日清理，物品摆放井然。坚决杜绝乱堆乱放物品等现象。
（5）、检查组要认真检查，天天记好管理日志，一周一总结，一月一公布结果。对前两名班级进行挂旗物质表彰，奖励物品为劳动工具或其他物品。各位检查人员要确实担负和履行好自己的职责，通过管理，进一步促使全校师生养成良好的卫生习惯。
（二）学校门口卫生的整治。
1、整治范围：学校门口的环境卫生。
2、整治目标：校门口始终保持卫生干净。
3、主要工作和任务：清理学校门口绿树和草地上的杂物、纸屑等。
（三）学生卫生文明习惯的整治
1、整治范围：师生不文明习惯和行为，乱扔、乱吐现象。
2文明素养。
3、主要工作和任务：
（１）、召开全校学生的动员教育活动。
（２）、结合班会切实加强对学生的卫生文明教育。
（3）主动捡起地上的垃圾的习惯。
三、整治活动各阶段安排：
（一）宣传动员阶段：（4
识传授和教育。
（5月
⑤清除卫生死角，校内排水道要畅通，明沟无积水，暗沟无淤泥、臭水不外溢。⑥学校周边环境干净、整洁。
⑦规范车辆管理，教职工的车辆必须定点有序停放。
（三）检查落实、总结阶段（9月）
在治理的基础上，建立完善长效管理机制，进一步巩固整治成果，为师生创造安全、文明、和谐的学习和生活环境。
四：纪律要求：
1、加强领导，明确责任，严格落实，保证整治工作落到实处。
2、全员参与，协调配合，形成合力，共同完成集中整治任务。
3、加强督查，狠抓落实，严格奖惩，在整治过程中不服从，不参与以及有不利于整治工作的言论的教职工，评优一票否决。
4、坚持每天两次打扫，坚持每周一次大扫除，坚持每周一次检查，坚持每周讲评。51考评分1分。
伊通二中
2014年4月月30日
第五篇：隧道塌方整治
宝兰二线新玉石咀1号隧道塌方整治对策探讨
摘 要 宝兰二线新玉石咀1号隧道施工中曾多次发生塌方、掉块，其中进口端较大的一次塌方5600m3，并有11人困于洞中，抢险及整治施工十分危险，随时有发生更大规模塌方的可能，形势险迫，经过及时勘察，合理整治，成功通过了塌方段。本文分析了隧道的工程地质条件、影响隧道施工的地质因素及病害产生原因，针对塌方整治的难点，总结了处理和预防塌方的对策措施。关键词 隧道塌方 整治 对策
1.概况
宝兰二线新玉石咀1号隧道为双线曲线隧道，位于陇西土店子站东渭河北岸，隧道进口里程为DK1536+125，出口里程为DK1536+688，隧道全长为563m。隧道开挖由进口端开始，通过黄土进入岩层后掉块，塌方事故不断。在掌子面掘进至SK1536+270、护拱打至DK1536+260~+270，隧道衬砌到DK1536+
216、仰拱做到DK1536+230时，发生在DK1536+270段的5600m3塌方为最大，洞顶形成一直径10余米、高10余米的穹窿，造成施工人员11人困于洞中，生死不明（后经全力抢救脱险）。由于塌方段穹窿顶与洞外冲沟沟底对应，顶板薄，且均为土体，随时有塌通天甚至引发洞外高陡山坡塌滑的可能，加之围岩松动，掉块不断，给抢险施工带来极大的风险，因而，抢险措施和塌方整治对策成为隧道继续施工掘进的焦点和重点。
2.隧道工程地质特征
2.1 地形地貌
隧道位于渭河峡谷区，两岸地形起伏较大，相对高差大于100m，北岸自然山坡高陡，坡度一般在40º以上，地表植被贫乏，黄土地貌景观，冲沟、陷穴等现象发育。2.2 地层岩性
勘察与施工揭示，工点范围内地层有第四系上更新统风积砂质黄土，有由接触变质、动力变质及区域变质作用形成的压碎岩、板岩、片岩和燕山期花岗岩。
1）砂质黄土淡黄色，土质均匀，粉粒为主，具孔隙及垂直节理，半干硬，II级普通土，σ0=150kpa，II类围岩；具IV级自重湿陷性，湿陷土层厚12m。主要分布于隧道进口及洞身段山体表层，厚10~30m。出口处为坡积成因，夹杂碎、块石，工程地质相对较差。
2）压碎岩以花岗岩为主，局部矿物呈定向排列为花片麻岩，颜色渑杂，青灰、灰黑色为主，压碎或鳞片变晶结构，带状及片麻状构造，节理、裂隙发育，风化严重，局部呈砂、土状，IV级软石为主，σ0=500~1000kpa，III~IV类围岩，多见于花岗岩与板岩、片岩接触带附近。
3）板岩、片岩灰色、灰褐色为主，变晶结构，板状、片状构造，受接触蚀变及构造影响，板理、片理及小的断层构造发育，岩层破碎，风化严重，IV级软石为主，σ0=600~800kpa，III~IV类围岩。一般见于花岗岩之上，局部呈捕虏体于花岗岩之中。4）花岗岩青灰、灰白色，矿物成分以石英、长石、云母为主，中、粗粒结构，块状构造，岩体受构造影响严重，节理、裂隙发育，石质坚硬，风化严重或极严重，风化层一般2~5m，局部厚达10m，为10m, 级软石，σ0=500~800kpa，以下V级次坚石，σ0=1200kpa，IV类围岩。2.3 水文地质
隧道在勘测及施工期间未遇到较大地下水，仅在雨季施工时偶见少量下渗的基岩裂隙水，对隧道围岩及施工不构成影响。
3.影响隧道施工的地质因素
3.1 地形地貌因素
本隧位于渭河峡谷区北岸既有线靠山一侧，线间距20~50m，既有线在此以填方或半填半挖形式通过山坡坡脚，高陡的山坡，发育的冲沟、陷穴，对隧道进、出口的塌方往往直接影响，由于塌方，引起洞顶地表开裂变形，对坡角的既有铁路构成重大安全隐患，处理不当，变形进一步发展势必直接威胁既有线行车安全，给II线隧道施工造成极大困难。故而，必须严控和妥善处理好隧道进、出口段的塌方。3.2 地层岩性因素
隧道原设计图系根据进口一个钻孔和现场调查资料填绘，与工程有关只显示上更新统砂质黄土和燕山期花岗岩两种较单一地层。然在隧道施工开挖中实际还遇到压碎花岗岩（部分为花岗片麻岩）及板岩、片岩等较软弱岩层。而且，在隧道施工中，开挖掌子面较多在侵入的花岗岩与板岩、片岩等的蚀变接触带附近。岩相的复杂与变化，严重制约了隧道的掘进，带来了许多意想不到的麻烦。3.3 地质构造因素
勘察及开挖显示，本隧未穿越大的断层构造，但从隧道掘进中所遇岩性、岩相变化大，较多为动力变质、区域变质作用形成的岩层；围岩节理、裂隙发育，局部有断层破碎带宽度1~2m的小的断层切割，岩层破碎等情况仍可认定：隧道围岩受构造影响严重，岩层风化破碎，而原资料勘测人员显然对此认识不足，很大程度上影响了隧道设计和施工掘进。
3.4 不良地质因素
主要为高自重湿陷性黄土问题。隧道范围广布的"级自重湿陷性黄土及衍生的黄土冲沟、陷穴等，是隧道尤其是进、出口段施工的隐患，往往给隧道施工带来意想不到的不利影响，本隧道施工中几次较大的坍方变形，与其不无关系。
4.塌方原因分析
纵观本隧施工所遇几次较大塌方，除前述地质因素外，分析原因无外乎以下几点：（1）对隧道地质条件的变化及复杂性认识不足，工程措施不到位或针对性不强。这其中有勘测设计存在的问题，更有监理、施工的因素，出现问题及时反映，及时有针对性采取变更加强措施，即可避免事故或减少损失。
（2）施工单位急功近利，为赶工期、抢进度，往往忽视设计文件中要求或设计、配合施工人员屡次强调的“做好超前支护、控制台阶的开挖长度，做到先棚后挖，支护衬砌紧跟”的施工原则，在进、出口段及软弱岩层开挖中，台阶过长、二次衬砌与掌子面距离过大，以至出现坍方，影响了隧道的正常施工。（3）部分工程施工措施不到位，如对进口端洞顶冲沟内黄土陷穴的调查、回填不及时，对塌方的产生起到了一定的促进作用。（4）由于在一定段落内隧道位于侵入岩与片岩的蚀变接触带及部分断层与风化破碎带中，蚀变接触带等出现在隧道开挖面的里程段落不定，没有规律，而且片岩捕虏体在开挖断面上的位置也毫无规律，给制定隧道的施工方案及支护参数带来了一定的困难，在遇到地质条件变化时，不能及时的改变施工方法，是造成塌方的一个因素。
5.塌方整治的难点及对策措施
5.1 进口端5600m3 塌方整治难点及对策措施 本塌方发生在进口端DK1536+227~+247 长20m段，向前距开挖掌子面23m.，往后距隧道衬砌终点11m。塌方处初期支护垮塌，洞顶已塌至黄土层中，形成高十余米的穹窿，距其外对应的冲沟沟底仅约10m。鉴于塌方后围岩松动，掉块不断，洞顶土体薄，随时有塌通天甚至引发洞外高陡山坡的塌滑变形，给清坍抢险带来更大风险，因而，安全施工，避免变形扩大至难以控制，成为塌方整治的难点。
针对塌方整治的难点，经多方共商，集思广益，制定施工抢险措施如下：
（1）对DK1536+216（二衬终点）~+227长11m段既有施工支护进行加强，采用Φ42焊管（4m长）梅花形布置，注浆锚固；加喷C20混凝土10cm厚，确保塌方段两端不再继续产生塌方。（2）从DK1536+224开始在拱部用Φ100钢管按环向间距0.5m做棚架（拦挡大块落石）并挂网（拦挡小块落石），同时按1榀/m架立型钢做为棚架支撑，并用Φ200钢管做竖向支撑至塌方顶，至DK1536+247止，长23m。
（3）在已完成棚架保护下清理塌落堆积物，同时用焊接方法按每次1m向前延伸棚架和型钢支撑，并做竖向支撑、清坍，循环作业一直到未塌方支护地段（DK1536+247）。（4）在塌方段支护稳定后，塌方顶部喷射C20混凝土15cm防护层；在该段起拱线以上部分做排架和模板，泵送混凝土浇筑1m厚护拱（拱顶）。
（5）在拱部护拱混凝土强度达到70%以后，拆除排架、模板，切割竖向支撑钢管进行下部施工———采用马口形式开挖，架立钢架支撑、浇筑混凝土，在护拱强度达到要求后，紧跟进行衬砌混凝土施工，在DK1536+216~+260长44m段采用钢筋混凝土衬砌予以加强。
（6）塌方段拱部衬砌背后穹窿空洞采用黄土水泥浆（水泥掺量10%）注浆回填。5.2 出口端1000m3塌方整治难点及对策措施
塌方发生在DK1536+625~635段，拱部以上覆盖层约20m, 已塌通，山体表面形成一直径约10m，深12m左右的井状陷坑，坑壁陡直，靠山侧表层坡积碎石厚8~10m，中密状，下伏向河陡倾的片岩、板岩。陷坑所在山坡高陡，坡度近45º；洞内进口端衬砌至DK1536+599，出口端衬砌至DK1536+640，相距41m；进口端施工掌子面在DK1536+627，出口端施工掌子面在DK1536+630，相距仅3m，已为塌落物覆盖，塌方尤其陷坑的进一步发展，势必造成上方山体的失稳，危及位于坡脚的既有线行车安全，形势险迫。为此，现场提出的治理原则是，迅速先治理洞外塌落的陷坑，避免其进一步发展，引起山坡变形，危及行车安全，后进行洞内塌方整治施工。采报措施以下。1）陷坑的处理
（1）查明陷坑外山坡变形情况，观测变形发展，增设观测、预警岗哨；准备防水布，雨天及时封盖坑口，防止表水流入，恶化坡体条件。
（2）根据现场实际情况（地形条件、材料及机具设备等资源），在确保坑壁及坡体稳定和行车安全的前提下，灵活采取包括坑内挂网、锚喷、支护；坑外截、排水，夯填地表裂缝等措施。2）隧道内的处理
（1）鉴于隧道上半断面曾以导坑贯通，坍塌后地表陷落，塌方体以松散碎、块石土为主，同意DK1536+627~630长3m, 段围岩类别由IV类变更为1类。（2）施工支护予以加强，设1榀/m的格栅钢梁，拱部设超前小导管。
（3）DK1536+620~+640长20m 段衬砌类型采用“专隧（93）0030~23”，衬砌拱墙采用C20钢筋混凝土。
（4）DK1536+627~+630长3m 段以2榀/m钢筋格栅加强支护，并模筑C20混凝土50cm厚护拱。（5）塌方段衬砌完成后，及时对陷坑进行恢复原地表回填夯实，并在表面设粘土隔水层，厚50cm。
6.结束语
本隧道在各方关注和施工单位努力下业已掘通，各种塌方事故依照所制定整治措施也已顺利治理完成，回顾和反思隧道施工所遇塌方问题，有以下经验教训值得汲取。（1）隧道与其它工程的不同之处是对施工安全的要求更高，任何疏漏、谬误，在隧道施工中都有可能造成无法挽回的人员伤亡和经济损失；而隧道工程地质勘察又不能做到像其他工程那样慎密，从而导致隧道工程施工地质条件变数较大，本隧道及本线其他一些隧道事故多发，变更频繁的事例再次证实了这一点。控制这个变数，靠得是一线地质人员深入细致的地质工作，靠的是广大地质工作者的责任心和事业心。
（2）纵观本线多个隧道施工中出现的塌方掉块问题，绝大部分与隧道初期支护不及时或二次衬砌距施工掌子面距离过远密切相关，各方尤其是施工单位对此应充分加以重视，急功近利，往往因小失大，得不偿失。魏家磨1号、琥珀等岩质隧道，二衬距掌子面最远时达230m、190m，在基岩裂隙水及风化作用下，初期支护无力抵抗变形发展，以至隧道多次发生塌方、掉块、变形、开裂，教训可谓深重。
（3）隧道施工工程地质条件的变化固然无法精准地预料，然施工单位对不同地质条件的施工应变能力应是可以调整的，至少做到遇地质条件变化及时向设计单位反馈、及时采取调整变更措施是容易的。而现在较多的施工单位不知何故，遇事或遇地质条件变化不反映或不听从设计单位意见，自行解决，处理措施不当时，往往恶化了施工地质条件，给后续工作带来许多无谓的困难和麻烦，问题的症结有待查找、总结。最后要强调的是，隧道施工，安全与质量并重，工期与进度从属，无论是建设单位、施工单位还是监理单位都应遵从这一点。
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