“村两委”换届的问题及思考（5篇）

第一篇：“村两委”换届的问题及思考

“村两委”换届问题及思考

目前，各地村民委员会换届工作正在如火如荼地进行。村民委员会换届选举工作，关系到农村“两委会”建设，关系到农村各项工作的开展，关系到农村的发展前景和村民的切身利益。村干部选人用人的标准是八个字：德才兼备、以德为先。这八个字言简意赅、内容丰富。

但目前实际情况是部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。此外，家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。原村“两委”成员间争权夺利。一些村“两委”成员在工作中产生了矛盾，往往会产生一些错误的想法，借助村“两委”换届选举之机，采取一些不正当的手段相互攻击对方，达让对方落选，自己上台的目的，从而影响选举工作。再者，村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。

如何才能在实际工作中做好“村两委”换届这一艰巨而又神圣的任务呢。在我看来需要以下两点

一是抓住“以德为先”的要义，把握好“以德为先”的标准，从而把那些真正能担当重任的干部选拔到关键岗位。

我认为需要坚持“四看”：一看民望。民望，就是群众基础，群众威信和群众信任度。群众的眼睛是雪亮的，群众心里有一杆秤。对于干部的德才表现、廉洁程度，对于干部自我要求严不严、工作标准高不高、责任心强不强、联系群众紧不紧，群众看得最清楚、掌握得最准确，评价也最可靠。因此，选人用人，进行群众测评，征询并尊重群众意见是重要的一环。所谓公认，并非指百分之百投赞成票。这就需要把握好数量界线，把群众支持拥护的干部进入领导班子。二看品德。德，即人格人品，政治品德、道德、品质之谓也。人之缺德不仁，官之缺德祸国”。我们历来主张讲德，选干部讲德，干工作也要讲德，让老老实实、勤勤恳恳工作者为世人赞赏，让全心全意为人民服务者成为优秀村干部，进入领导班子。三看才能。就是要看他有没有履职能力，政治上靠得住，工作上有本事、想干事、会干事、干成事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选进村“两委”班子，成为领导骨干。四看实绩。选人用人，相马”不如“赛马”。一个干部怎么样，是好是差，是优是劣，要到实际中去考察，看他在困难条件下能不能进取，承担重要任务时能不能完成。总之，要看实际政绩。

二是严肃换届纪律保证换届风清气正。

加大宣传力度，让依法选举的理念深入人心。在过去很长的一段时间内，一些地方的村委会换届存在偏离“依法选举”轨道的现象，有的是上级指定，有的是家族内定，有的是金钱买定，至于选举大会则纯粹是例行公事、走过场。实行依法选举，就是大力宣传普及村委会选举的相关法律法规，让村民充分认识选举的目的意义、法律规定和方式方法，彻底转变村民的选举理念，防止和克服选举工作中违法违纪的行为。

加大监督力度，确保依法选举落细、落小、落实。要依照法律规定，制定切实可行的村委会换届选举工作细则，细化各个环节的工作流程，严明纪律规定，严格监督措施。同时要依托各级党组织、人大、公安、司法和群众团体，组成具有强大的权威性、广泛的代表性、公道公平公正的监督小组，采取直接深入选举一线和接受群众信访举报的方法，对选举工作全程参与、全程跟进、全程监督。

加大教育力度，让广大村民珍惜自己神圣的一票。应当让广大村民明白，我们今天所拥有的选举权是人民群众当家作主的重要标志，它是中国共产党领导中国人民经过长期艰苦卓绝的斗争才得来的，是无数革命先烈抛头颅、洒热血换来的。投好自己神圣的一票，是对革命先烈的尊重、是对自己权利和人格的尊重，是对全体村民的尊重，更是对自己和村民长远利益负责。因此，决胜不能被金钱收买，不能被恐吓吓倒，不能被权势胁迫。

村委会换届选举工作离不开法律的保驾护航，依法治国需要在村委会换届选举中具体实践。

今年是村级换届选举的关键年，各级党委和纪委要有严惩违反换届纪律问题的鲜明态度和坚强决心，纪检监察机关对村“两委”换届选举可能出现的违纪违法问题要保持高度警惕。才能够保证良好的换届风气，真正选出为百姓谋利益的好官。

（柘沟镇 李璇）

第二篇：村两委换届

基于宏观发展形势和已有发展基础，今后五年域发展的基本思路是：以建设中国原生态最美山乡为目标，实施生态立县、旅游兴县、飞地强县三大战略，建设景区、城区、园区三大平台，处好保护与发展、脱贫与脱困、苦争与苦干、本土与飞地四大关系，构建大空间、大生态、大旅游、大交通、大民生五大格局。奋斗目标是：到2015年，实现全县地区生产总值30亿元，财政收入3亿元，农民人均纯收入突破5千元，在岗职工人均工资突破4万元，为“十三五”实现脱贫脱困、建设幸福石台打下更加坚实的基础。在具体工作中，重点把握好五个方面：

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30亿元，财政收入3亿元，农民人均纯收入突破5千元，在岗职工人均工资突破4万元，为“十三五”实现脱贫脱困、建设幸福石台打下更加坚实的基础。在具体工作中，重点把握好五个方面：

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30亿元，财政收入3亿元，农民人均纯收入突破5千元，在岗职工人均工资突破4万元，为“十三五”实现脱贫脱困、建设幸福石台打下更加坚实的基础。在具体工作中，重点把握好五个方面：

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30亿元，财政收入3亿元，农民人均纯收入突破5千元，在岗职工人均工资突破4万元，为“十三五”实现脱贫脱困、建设幸福石台打下更加坚实的基础。在具体工作中，重点把握好五个方面：

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第三篇：村两委换届工作心得体会思考发言

村两委换届工作心得体会思考发言

科学谋划“严责任”。换届工作战线长、任务重，各级党组织必须提前做好“功课”，绝不能打无准备之仗。要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，“关键少数”要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性，推动“书记抓、抓书记”。

要细化责任清单，及时成立换届工作领导小组，制定换届工作“流程图”，对关键环节进行指导把关，加强督促指导，层层传递压力，统筹相关部门做到敢抓敢管敢碰硬，把换届风气监督作为履行全面从严治党主体责任重要内容，形成齐抓共管的强大合力。

同时，采取“地毯式”调查摸底，了解和掌握领导班子和领导干部履职情况，摸清村居存在的难点、痛点、堵点，对现有班子年龄结构、任职经历、干部配备等情况进行全面摸底掌握和初步分析，逐一建立台账，做好应急预案，进一步扣紧压实责任。

教育引导“正作风”。换届当前，“严”字当头，绝没有“过严”之说，而且要一严到底、一严到细。要扎实开展换届政策纪律教育，把严肃换届纪律放在端正选人用人风气、服务全面从严治党大局中来认识和把握，采取观看警示教育片、集中培训、专题学习等方式，重温“九个严禁、九个一律”的纪律规定，坚持正面教育和警示教育相结合，通过与先进“对表”，拿反面“扫描”，用规定“透视”，逐条逐项进行“政治体检”，促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线，讲规矩、守纪律。

认真开展谈心谈话，摸清干部所思所想，进一步掌握换届前的工作状态，深入细致地做好“进退留转”人员思想政治工作，有针对性地为干部疏导情绪、解开“心结”，防止思想“抛锚”、工作松劲等“换届综合征”，教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律，提醒督促他们严守换届纪律，打好“预防针”、提高免疫力。

宣传先行“广监督”。“组织监督”之外，要重视“群众监督”，下移监督“关口”，做到换届纪律宣传无“盲区”。要充分利用电视、网络、新媒体等宣传平台，通过张贴标语海报、发放宣传单等形式，广泛宣传换届选举的政策程序、纪律要求等内容，推进宣传进机关、进村（社区）、进学校、进企业，把纪律和规矩挺在前面，打好“组合拳”，扩大“覆盖面”，形成立体式、全方位、多角度的换届宣传工作格局。

在基层，要结合实际，通过班子领导带头讲、百姓宣讲团巡回讲、村居干部入户讲等形式，“面对面”宣讲选举政策法规，对行动不便或居住分散、交通不便的老党员、老干部、老选民，实行“送学”上门，引导群众树立大局观，听取意见建议，提高群众对换届程序和换届纪律的知晓率和参与度，让群众掌握政策“红线”，增强监督的针对性和时效性。

第四篇：村两委换届工作总结

镇村两委换届选举工作总结

按照县委的统一部署，我镇积极稳妥做好村两委换届选举工作，及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，现将工作情况总结：

一、基本情况

(一)支部换届情况

全镇上届党支部有10xxxx，200*年12月1日支部换届工作正式启动，200*年1月15日结束，按照《党章》、党内有关规定和上级有关要求，共建支部9xxxx，其中联合支部xxxx，采用“两推一选”的办法选出支部书记8xxxx，采用“两推直选”的办法选出支部书记1xxxx；连选连任支部书记7xxxx。换届后，新一届支部班子共20xxxx，比上一届减少13xxxx，“双高双强”型人才18xxxx，新增中专(高中)学历3xxxx。

(二)村委会换届情况

全镇上届村委会有10xxxx，200*年12月1日全镇村委会换届工作正式启动，200*年1月15日结束。按照“两法一办法”，由村民直接选出村委会10xxxx(另外两个村延期换届)，选出村委会主任10xxxx，连任的3xxxx。新一届村委会共24xxxx，比上届减少4xxxx，“双高双强”型人才20xxxx。

二、基本做法

我镇换届工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，全镇村级“两委”[网-找文章，到网]换届工作得以顺利开展。总结我们的做法，主要体现为：采取“四抓”、严把“两关”、突出“两个创新”、做到“两个加强”。

(一)采取“四抓”，稳步推进村级“两委”换届工作

一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存，做好这项工作，必须加强领导，统筹兼顾，全面安排，精心指导。为了顺利完成全镇村级换届任务，我镇把村级“两委”换届选举工作作为全镇当前工作重中之重，镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，三名党委副书记、人大主席任副组长，人大、组织、民政、司法等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导；下设村“两委”换届工作督查接访组，负责换届选举过程中的督导检查，受理村民咨询、举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象，对反映问题作出解释答复工作；下设村“两委”换届工作安全保卫组，负责维持换届工作正常秩序，对妨害和破坏选举的违法行为、用不正当手段干扰选举的违法行为进行严厉打击。

二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了党政班子成员联系办事处制度，每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇共抽调包村干部11xxxx，做到了每村有一名工作队员，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。包村干部自始自终工作在第一线，了解掌握情况，研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题，分阶段整理出工作重点和注意事项，提出切实可行的解决问题意见和措施，在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。

三是抓培训，增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇先后xxxx举办村级两委换届工作培训班。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。各办事处、工作组也结合当地实际，举办各类形式多样、内容丰富的培训活动，全镇有15xxxx人参加了换届工作业务培训，通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。

四是抓统筹，整体有序推进。工作中，镇委注重统筹安排、兼顾全局。一是把换届工作与贯彻“三个代表”重要思想相结合。通过村级“两委”换届，努力使村级领导班子成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者，把“三个代表”重要思想最终落实到带领群众脱贫、带头发家致富上和改善当地基础设施建设上；二是与全面推进“双基”工程相结合。通过换届选举，努力提高村级干部整体素质，全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求，加强农村基层组织建设。三是换届工作与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与发展农村经济相结合。四是换届工作与解决农村热点、难点问题，维护农村社会稳定相结合。

(二)严把“两关”，关键环节不放松

1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序

办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把五关，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。为了严格按照程序办事，我镇统一印发《第八届村民委员会换届选举大会主持词》、《第八届村民委员会换届选举程序的说明》等材料30xxxx份。工作中，坚持法律规定的程序一步不少，绝不怕麻烦图省事，从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。大徐、东王等村在换届中，村民选举委员会没有按照规定产生，镇村“两委”换届领导小组责令重新组织依法产生村民选举委员会。针对选举过程中出现的问题，在及时调度的基础上，印发《严格各村“两委”换届选举工作程序、严肃工作纪律的通知》，进一步严肃工作纪律、严格程序。在党支部选举中，采用两推一选，即既在党员中推荐，又在村民中推荐，再在党员中选举。这样使村支部成员不仅党内认可，而且还要群众认可。选举工作结束后，各地及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法推选产生了村民小组长和村民代表；依法办理交接工作，完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。

2、严把民主权利关。在选举工作中注意把握六个关键环节，保证村民五项民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日大都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。聂索邢村崔学华等四名群众到镇反映村民选举委员会产生不符合程序、换届选举宣传不到位，有的群众对本次换届不清楚。对此，镇村“两委”换届领导小组先后xxxx派人到村调查核实，责令该村重新依法推选村民选举委员会，加大换届选举宣传工作力度，严格按照程序办事，给群众一个满意答复，也确保了该村顺利完成了换届选举工作。

(三)突出“两个创新”，努力探索村级“两委”换届工作新思路

一是宣传方式创新。做好宣传发动工作，创造良好的舆论环境，是保证村级两委换届工作顺利进行的重要环节。为加强村“两委”换届选举工作的宣传，镇成立了宣传组，出动宣传车逐村进行宣传。全镇各村按照镇换届工作领导小组的安排，结合本村实际，有针对性的采取了广播、电视、宣传手册、黑板报、标语等多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，全镇共开展广播宣传31xxxx，张帖标语800幅，召开各种会议1040xxxx次，召开村“两委”会议54xxxx次，召开党员大会190xxxx次，召开群众大会13372xxxx次，走访群众2858xxxx次，群众的受教育面和宣传面达82.8，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。各村分别召开党员会议、村两委会议、村民代表会议学习村“两委”换届的有关文件精神，村干部进行述职。各村分别张贴了《村“两委”换届选举宣传提纲》讨论稿及正稿。为确保村“两委”换届工作顺利进行，全镇印发10000张《**镇村“两委”换届选举调查摸底测评表》，包村干部提前入村了解情况，分析当前班子的现状及村“两委”成员在群众心目中的威信，制定选举预案，以确保换届选举工作取得圆满成功。

二是工作方式创新。在换届选举工作中，按照市、县委的要求，我镇在条件成熟的地方积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大胆创新工作方式。在工作中坚持四条原则：一是坚持强化领导，分级负责的原则；二是坚持先行试点，先易后难，分批推进的原则；三是坚持严格程序，依法办事的原则；四是坚持有错必纠，维护稳定的原则。在具体工作中，重点做到七点：一是吃透上级精神，搞好工作部署。二是搞好调查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培训，抓好试点工作。四是严格候选人标准条件，保证人选素质。我镇制定细化村“两委”干部任职标准条件，归纳为“八准”、“八不准”，由各村选举委员会，组织选民予以讨论通过，并张榜宣传，引导选举方向。五是依法规范操作，完成换届任务。六是推行交叉任职，减少干部职数。宣传引导村“两委”交叉任职，鼓励党员干部参与竞选，确保村党支部书记、村委会主任一人兼比例达80以上，村“两委”干部交叉任职比例达70以上。七是确保社会稳定。针对齐口、东牛等xxxx村队反映的换届选举中问题，镇派出所专门工作组，及时靠上工作，把问题解决在萌芽状态，避免了事态扩大，使村选举得以正常进行。镇“两委”换届指导组处理类似事件1xxxx次，均给予妥善处理，确保了社会稳定。从实践结果看，这种方式切实可行，一方面大大地改善了过去“两委”班子关系不协调的局面，在有条件的地方有利于实现书记、主任“一肩挑”，全镇有8xxxx村实现书记、主任“一肩挑”，占总数的83。两委交叉任职18xxxx，交叉兼职比例达87。另一方面有利于在换届选举中加强党的领导，提高了一次性选举成功率；三是使选举产生的村干部达到党委政府、党员、群众的“三满意”。通过工作方式上的大胆尝试和大胆探索，使我镇的村级“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点，闯出了一条符合我镇实际的换届工作新思路。

(四)做到“两个加强”，紧扣村级“两委”导班子建设的重点。

1、加强对村级“两委”干部的教育和培训。一方面选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作。换届选举中，部分村干部由于各种原因落选，他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献，为当地群众做实事、做好事，选举中落选的干部，或轻或重都背上了一定的思想包袱，做好落选干部的政治思想工作，关系到社会的稳定。因此，换届工作一结束，党委政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地做好他们的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。

2、加强村级“两委”的建章立制工作。新的村级“两委”产生后，如果没有制度的约束、没有目标的规划，那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。镇换届领导小组根据需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建章立制，建立健全村级“两委”组织体系及规章制度。因此，各村换届选举结束后，立即着手制定了符合本村实际的三年任期目标规划，完善、修订了本村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等，这些规章制度已提交村民代表会议讨论；同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。

三、基本经验

(一)加强党的领导是搞好村级“两委”换届工作的保证

这次村级两委换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，镇党委分别与xxxx办事处及10xxxx包村干部签定了村“两委”换届工作责任状，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。

(二)充分发扬民主是搞好村级“两委”换届工作的前提

这次村委会、村党支部的换届选举，村民和党员的参选率分别达到了9xxxx和95，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标。

(三)严格依法办事是搞好村级两委换届工作的关键

民主选举村民委员会和村支委会，只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民的民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。

(四)做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届工作顺利开展的基础

在换届选举准备阶段，各村包村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查，换届工作前就召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部述职，通过发放民主测评表的方式，开展了对村级“两委”干部的民主测评。对各村“两委”进行分类排队，分成好、中、差三类，根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。乡党委政府由于工作在先，了解在前，从而保证了换届工作的顺利进行。

(五)重视宣传发动工作，营造良好的舆论氛围，是促进换届选举工作的重要手段

事实证明：通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础，民主选举村民委员会的目的才能最终实现。

第五篇：村两委换届总结

村“两委”换届情况汇报

尊敬的各位领导：下午好！

下面，我代表乡党委政府就第七届村两委换届选举工作情况向各位领导作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

乡共有个行政村，个自然村，个村民小组，万口人，个党支部, 党员人，是一个典型的近郊型农业小乡。乡第七届村“两委”换届选举工作，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部、区换届办的正确指导下，在乡党委、政府的精心组织下，严格按照村“两委”换届选举工作的有关文件精神，本着公平、平等、竞争、择优的原则，在全体乡、村干部的积极参与下，经过近两个月的不懈努力，与月日前顺利地完成了村“两委”换届工作。全乡选举产生新一届村党支部个，村委会个。其中个行政村维持原班人员未动，为全乡平稳过渡、顺利交接及大局的稳定奠定了良好的群众基础。工作中，立足一个“早”字，围绕一个“严”字，把握一个“稳”字，着眼一个“广”字，使整个选举过程呈现出：落实早、底子清、把关“严”、推进稳、参选率高等特点。

一、落实早，即安排早、部署早、落实早。

由于这次村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、有利条件和困难因素并存，因此，乡党委政府高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程。区换届工作动员会召开后，乡党委、政

府迅速行动起来，先后4次召开党政班子及中层以上会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，制定了《乡村“两委”换届选举工作指导意见》，进一步细化了选举工作日程，以文件形式下发到各村，并成立了以党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，加强对工作的领导。与此同时，乡党委政府本着“稳中求进，精益求精”的原则，打破原有的工作机制，按照“新老结合、大小村搭配、强弱村兼顾”的思路，对人员和行政村进行了整合，把乡机关干部和14个行政村分为两个村级组织换届选举工作指导组，具体负责指导各村的换届选举工作，充分发挥每一名班子成员的主观能动性，确保选举工作健康有序进行。

二、底子清，即选民、党员底子清、干部情况清。

首先是摸清底子，牢牢把握选举工作的主动权，为选举工作做好扎实、充分的准备。乡党委、政府抽调了全乡70多名乡干部作为村“两委”换届选举工作的包村联络员，全部吃住在村。按照“坚决不漏、不重、不错”的选民登记原则，走村入户，走访了全乡6000户村民，对全乡所有农村18岁以上的选民重新登记造册，弄清底数。（举例）如在有的村，存在这种情况，选民海选时年龄不满18岁，没有选举权，正式选举时年龄达到，有选举权，联络员都登记了出来。其次是把好党员队伍关口。对全乡所有农村党员重新登记造册，弄清底数。对个别村有争议的党员进行重新调查落实后再进行登记。针换届前大量往村支部转入的学生、退休干部、外地工作的党员，经党委研究，分别转入乡预备役支

部、工商联支部、老干部支部，暂时不转入村支部，回避有可能给换届选举带来的不利影响。再次是对各村干部的思想状况，干部的团结程度，群众有什么愿望，进行梳理摸底；对两委不团结、干群关系紧张的村，选举时可能会出现什么问题，如何解决，乡党委都进行了充分讨论，制定了详细的工作方案，做到底子清，心里明，真正做到运筹帷幄，心中有数。

三是把关严，即严把依法办事关、严把民主权利关。

严把依法办事关。在工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作。细节决定成败，一个很细小的环节如果注意不到，就有可能让人钻空子，甚至能导致整个选举工作功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到海选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的理念，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，就会有人有异议，也会直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了统一格式的票箱，全部红箱黄字，正规、庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，村广播不间断播放的方式，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一确定选举区域，以村民小组为单位设立投票点，一个投票点一架录像机，全程录像监督。统一发票、投票、计票，每个投票点都设有秘密写票处。统一印制了领

票登记表和选票，由工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。计票中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在实际工作中我们还注意做到五点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全乡14个村全部设固定投票点，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是坚持公开、公平、公正，依法指导选举。做到不带任何观点，不带有色眼镜，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。正式选举时，选上谁是谁，但程序一定不能违法。四是注意控制好选举大会的局面，制定工作预案，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，采取果断措施，宁肯终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。五是注意把握好说话、做事的分寸。特别是在组织选举大会时，要求尤其是工作人员坚决做到多余的话一句不说，多余的事一件不做，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面，影响选举工作正常进行。

严把民主权利关。在选举工作中注意把握四个关键环节，保证村民的民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位臵上墙

张榜公布，坚决做到不错不重不漏不少。三是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。四是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。坚持选举工作的依法、公正、公平、公开的原则。

四是推进稳，即先易后难，稳步推进。

我们按照“先支部后村委，不忽视强村、好村的换届选举，把工作重点放在弱村，一村一策”的工作思路。以稳定为前提，统筹安排，稳步进行，扎实做好村“两委”换届选举工作。对于强村、好村严格依法，按程序进行，确保能顺利进行选举。对于个别情况复杂的村，我们提前介入，摸准情况，作为换届选举的重点，班子成员全部上阵，集中所有的人力，分工协作，以确保选举的顺利进行。

五是参选率高，群众民主意识明显增强。

由于乡党委、政府的大力宣传，积极引导，营造了良好的舆论氛围。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全乡选民平均参选率达到93%，一半以上的村参选率达到95%以上，有部分村选民参选率达到了98%以上。

换届工作结束后，我们又做了以下善后工作：

一是理顺思想，交流谈心。

理顺退下去的老干部思想工作是确保村两委换届取得成功的助推剂。由于干部职数有限，往往会对退下去的干部造成一定的心理影响。乡党委、政府针对这一情况，采取集体谈话、个人交流、上门交心的方式与他们进行一一谈心，随时掌握他们的思想动态，把思想工作做细、做实、做到位，加强正面的教育，引导他们正确对待选举结果。力求在换届选举中工作不乱、人心不散、社会稳定。

二是建章立制，完善工作

为着重长远，换届选举结束后我乡立即召开全体乡村干部会议，布臵安排村两委选举后的完善工作。首先是搞好新老班子的交接，在乡党委的指导，下全乡14个村顺利完成新老班子的交接工作。其次是建章立制，各村根据“民主、公开”的要求，制定和完善了村民代表议事制度、村务公开制度、集体资产管理制度等一系列制度，确保村两委工作能顺利进行。

三是做好信访，力求稳定。

认真做好村两委换届选举后的来信来访工作。24小时开通信访专线，派专门人员全程值班，详细登记因换届选举引发的各类来信、来电、来访案件，开展好换届后信访问题“大排查、大化解”活动，保证“件件有登记、件件有落实、件件有交待”，确保换届后全乡的和谐稳定。

中共乡委员会

2012年2月13日