强化爆炸物品管理创建和谐矿区

第一篇：强化爆炸物品管理创建和谐矿区

今天局在这里召开爆炸物品管理工作会议，也是我们向兄弟单位学习的大好时机，我们会将兄弟单位好的做法、好的经验带回去，来弥补我们在爆炸物品管理工作上存在的不足，维护企业内部稳定。我们xx公司是由原xxxx破产重组而成的。过去在爆炸物品管理上存在着很多不足，也发生过井下爆炸物品被盗的案件，通过加强管理，完善措施，落实责任，我们在爆炸物品管理方面取得了一些成绩，在多次的检查中受到上级部门的好评。下面借这次会议的机会，向各位领导汇报一下我们xx公司在爆炸物品管理工作上的一些粗浅的认识和做法。

一、剖析案件，加强领导，建立完善责任制度我们xx公司过去曾经发生过内部员工xxx从井下火药箱中盗窃火药（此人已判刑）和通风区瓦检员对保健食堂不满，往面包里插雷管（此人被公安机关拘留，现已被开除）两起案件，这两起案件在全公司范围内造成了很大的影响。通过对案件的剖析我们感到，原因之一就是在爆炸物品管理上抓的不严、管的不细，任务不明、责任不清。原因之二就是对员工的法制教育不到位，对爆炸物品管理的工作的重要性认识不深，从而导致这两起案件的发生。为了更好地吸取教训，我公司党政领导亲自主持召开了专题会议，研究制定关于爆炸物品管理的各项措施。建立了爆炸物品管理领导组织机构，成立了由党委副书记、安全经理为主任，保卫科、安检科、供应科为成员的爆炸物品管理委员会，负责全公司的爆炸物品管理工作。采掘一线单位成立了由区长、安全区长为组长，队长、班长、放炮员为成员的爆炸物品管理小组，具体负责爆炸物品使用环节的管理。形成一级抓一级、一级对一级负责的管理格局。在此同时，我们又出台了一系列关于加强爆炸物品的安全保卫、运输、贮存、使用管理等实施办法，把责任细化到每一个环节：一是当爆炸物品送到井口时由保卫科负责过数登记、保卫，再由供应科押运人员负责押运到井下火药库，井下火药库保管员验收后入库，从而杜绝爆炸物品在运输过程中丟失。二是加大井下火药库防范力度，除进火药外，四道铁制防盗门24小时上锁，每班有2名专职人员看守，并配齐报警装置，直接通往公司调度室和保卫科，外来人员一律禁止入内，确保爆炸物品在火药库的安全。三是严格爆炸物品发放管理，火药保管员对各基层单位领取火药人员严格检查，必须持有上级公安机关下发的押运证和放炮证，按计划定额填写领取单，必须盖章齐全，用专用火药兜子。雷管火药要分背、实行雷管编号发放，做到每发雷管发放的时间清、单位清、责任人清。四是对押运员、放炮轴审批时要严格把关、严格审查，必须是固定工、本市户口、身份证，必须有采区领导担保、担保档案交保卫科备案，经上级公安机关培训合格后，方可持证上岗。五是场子面使用环节上的管理，也就是最容易出现问题、最难管理的环节，过去我们用的都是木制的火药箱，通过吸取教训，公司统一制做了五十个铁制的火药箱，内设垫皮、两道锁，发放到各使用单位，各班使用各班的，由当班队长、放炮员负责管理，各小班都实行了专箱、专锁、专人管理，各班都建立了爆炸物品管理台账，做到领药数量清、消耗数量清，返箱数量清，由队长、班长负责填写台账，要求同火药库、采区调度台账相符。

二、加大处罚，狠抓配套，控制爆炸物品流入井上由于我公司用工形式较为复杂，大部分是自用工，人员流动性大，职工素质参差不齐。盗窃爆炸物品和矿山器材的现象时有发生，针对这些我们积极采取有效措施严格管理。一是抓检身。认真执行检身制度，加强升入井人员的检查，在各人车井设立了检查站，当时我公司正处在减人提效工作中，检身人员严重不足，公司领导对爆炸物品管理工作给予大力支持，要人给人，要钱给钱。由原来单一的井上检身，延深到井下检身，双管齐下，凡是升井人员在井下被检查一次，到井上再检一次。并且给检身人员配备了金属探测器，效果非常好，入井人员如果带烟、火入井探测器立即报警，升井人员如果偷盗雷管或其它矿山器材，一探立即报警，非常灵敏，通过金属探测器5月份抓获两伙从井下偷大板、链子、蛤蟆头，其中两人被拘留。通过加大对井上、下检身力度，运用科学手段检测，爆炸物品丢失被盗现象基本得到了控制，井下矿山器材丢失现象也大大减少，有力地推动和促进了企业内部治安稳定好转。二是抓现场。把加强现场管理作为重点，要求保卫科、安检科每月至少两次以上的爆炸物品大检查，特别是对场子面使用环节进行不定期的抽查，发现问题及时处理，把隐患消灭在萌芽中。三是抓落实。推行重奖重罚政策，制定出台了《xx公司关于违反爆炸物品处罚条例》，并与基层单位签订了内部治安综合治理责任状，特别要求如有在爆炸物品管理工作上出现问题造成后果的实行一票否决权，与工资资金挂钩，该罚的罚，该处理的处理，决不手软。

三、强化培训，统一认识，努力提高广大员工素质治标须治本，要想真正地把爆炸物品管理工作抓好、抓实，必须提高广大员工的思想认识和自身素质。

第二篇：强化爆炸物品管理创建和谐矿区

今天局在这里召开爆炸物品管理工作会议，也是我们向兄弟单位学习的大好时机，我们会将兄弟单位好的做法、好的经验带回去，来弥补我们在爆炸物品管理工作上存在的不足，维护企业内部稳定。

我们xx公司是由原xxxx破产重组而成的。过去在爆炸物品管理上存在着很多不足，也发生过井下爆炸物品被盗的案件，通过加强管理，完善措施，落实责任，我们在爆炸物品管理方面取得了一些成绩，在多次的检查中受到上级部门的好评。下面借这次会议的机会，向各位领导汇报一下我们xx公司在爆炸物品管理工作上的一些粗浅的认识和做法。

一、剖析案件，加强领导，建立完善责任制度

我们xx公司过去曾经发生过内部员工xxx从井下火药箱中盗窃火药（此人已判刑）和通风区瓦检员对保健食堂不满，往面包里插雷管（此人被公安机关拘留，现已被开除）两起案件，这两起案件在全公司范围内造成了很大的影响。通过对案件的剖析我们感到，原因之一就是在爆炸物品管理上抓的不严、管的不细，任务不明、责任不清。原因之二就是对员工的法制教育不到位，对爆炸物品管理的工作的重要性认识不深，从而导致这两起案件的发生。为了更好地吸取教训，我公司党政领导亲自主持召开了专题会议，研究制定关于爆炸物品管理的各项措施。建立了爆炸物品管理领导组织机构，成立了由党委副书记、安全经理为主任，保卫科、安检科、供应科为成员的爆炸物品管理委员会，负责全公司的爆炸物品管理工作。采掘一线单位成立了由区长、安全区长为组长，队长、班长、放炮员为成员的爆炸物品管理小组，具体负责爆炸物品使用环节的管理。形成一级抓一级、一级对一级负责的管理格局。

在此同时，我们又出台了一系列关于加强爆炸物品的安全保卫、运输、贮存、使用管理等实施办法，把责任细化到每一个环节：一是当爆炸物品送到井口时由保卫科负责过数登记、保卫，再由供应科押运人员负责押运到井下火药库，井下火药库保管员验收后入库，从而杜绝爆炸物品在运输过程中丟失。二是加大井下火药库防范力度，除进火药外，四道铁制防盗门24小时上锁，每班有2名专职人员看守，并配齐报警装置，直接通往公司调度室和保卫科，外来人员一律禁止入内，确保爆炸物品在火药库的安全。三是严格爆炸物品发放管理，火药保管员对各基层单位领取火药人员严格检查，必须持有上级公安机关下发的押运证和放炮证，按计划定额填写领取单，必须盖章齐全，用专用火药兜子。雷管火药要分背、实行雷管编号发放，做到每发雷管发放的时间清、单位清、责任人清。四是对押运员、放炮轴审批时要严格把关、严格审查，必须是固定工、本市户口、身份证，必须有采区领导担保、担保档案交保卫科备案，经上级公安机关培训合格后，方可持证上岗。五是场子面使用环节上的管理，也就是最容易出现问题、最难管理的环节，过去我们用的都是木制的火药箱，通过吸取教训，公司统一制做了五十个铁制的火药箱，内设垫皮、两道锁，发放到各使用单位，各班使用各班的，由当班队长、放炮员负责管理，各小班都实行了专箱、专锁、专人管理，各班都建立了爆炸物品管理台账，做到领药数量清、消耗数量清，返箱数量清，由队长、班长负责填写台账，要求同火药库、采区调度台账相符。

二、加大处罚，狠抓配套，控制爆炸物品流入井上

由于我公司用工形式较为复杂，大部分是自用工，人员流动性大，职工素质参差不齐。盗窃爆炸物品和矿山器材的现象时有发生，针对这些我们积极采取有效措施严格管理。一是抓检身。认真执行检身制度，加强升入井人员的检查，在各人车井设立了检查站，当时我公司正处在减人提效工作中，检身人员严重不足，公司领导对爆炸物品管理工作给予大力支持，要人给人，要钱给钱。由原来单一的井上检身，延深到井下检身，双管齐下，凡是升井人员在井下被检查一次，到井上再检一次。并且给检身人员配备了金属探测器，效果非常好，入井人员如果带烟、火入井探测器立即报警，升井人员如果偷盗雷管或其它矿山器材，一探立即报警，非常灵敏，通过金属探测器5月份抓获两伙从井下偷大板、链子、蛤蟆头，其中两人被拘留。通过加大对井上、下检身力度，运用科学手段检测，爆炸物品丢失被盗现象基本得到了控制，井下矿山器材丢失现象也大大减少，有力地推动和促进了企业内部治安稳定好转。

二是抓现场。把加强现场管理作为重点，要求保卫科、安检科每月至少两次以上的爆炸物品大检查，特别是对场子面使用环节进行不定期的抽查，发现问题及时处理，把隐患消灭在萌芽中。

三是抓落实。推行重奖重罚政策，制定出台了《xx公司关于违反爆炸物品处罚条例》，并与基层单位签订了内部治安综合治理责任状，特别要求如有在爆炸物品管理工作上出现问题造成后果的实行一票否决权，与工资资金挂钩，该罚的罚，该处理的处理，决不手软。

三、强化培训，统一认识，努力提高广大员工素质

治标须治本，要想真正地把爆炸物品管理工作抓好、抓实，必须提高广大员工的思想认识和自身素质。一是坚持例会制度，规定每月召开一次爆炸物品管理专题会议，总结上月工作，安排部署下个月工作重点。及时解决爆炸物品管理工作中存在的问题。二是加强培训力度，由公司培训中心定期对放炮员、班、队长进行系统培训，考试合格方可上岗，切实提高爆炸物品管理的水平。三是由保卫科深入到采区班前进行法制宣传教育，举办案列展活动，使广大员工掌握有关爆炸物品管理的法律常识，提高对爆炸物品管理重要性的认识，在实际工作中自觉地遵守爆炸物品管理的有关规定，为企业快速发展营造一个平安和谐的氛围。

我们虽然在爆炸物品管理方面做了一些工作，但是我公司在许多方面还存在一定的问题，尤其是与一些先进单位相比还有一定的差距，我们决心乘这次会议的东风，解决思想，加强领导，把我公司爆炸物品管理工作推向一个新的台阶。

第三篇：爆炸物品管理规定

文山县水务系统爆炸物品管理规定

第一章 总 则

第一条 为了严格管理水务系统民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，保障社会主义建设的顺利进行和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，参照国家有关规定、规程，结合本系统的实际情况，特制定本规定。

第二条 民用爆炸物品（以下简称爆炸物品）属于危险物品。对爆炸物品的生产、储存、销售、购买、运输、使用，必须按照本细则严格管理。

各单位、部门依照本细则规定，对管辖内爆炸物品的安全管理、使用，进行跟踪管理、监督检查。

第三条 储存、使用爆炸物品的部门领导负责本部门内爆炸物品的管理工作，其职责是：

（一）组织从业人员贯彻学习有关爆炸物品管理的条例、规定和要求。

（二）组织安全业务培训和安全检查，并协助和督促消除事故隐患。

（三）定期召开会议，听取爆炸物品安全管理的情况，提出管理意见。

（四）负责对发生爆炸事故的原因进行调查和处理。

第四条 储存、运输、使用爆炸物品的单位，必须制订安全管理制度和安全操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工严格遵守岗位职责，并配备相应的保卫和安全技术人员。

第五条 爆破员、保管员、安全员、押运员（以下简称“四员”）要选择政治可靠，责任心强，身体健康，熟悉爆炸物品性能和安全常识，有一定文化的人员担任。

第六条 严禁任何单位、部门和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、买卖、转借爆破器材。第七条 严禁自由买卖、部门自销爆破器材，严禁用爆破器材换取其它物品。

第二章 爆破器材的储存保管

第一条 爆破器材必须设专库储存，不准任意存放，不准交给承包户或个人保管。第二条 爆炸物品应由保管员负责保管，其职责是：

（一）严格遵守爆炸物品管理规定，值班时坚守岗位，不酗酒，不私自找人替班。不准在库区或库房内会客、留宿。

（二）坚持用双把锁、双人管、双本帐的制度。爆炸物品堆放要符合要求，保持整齐、清洁，严禁在库房内进行炮头加工、拆箱改装等作业。库房内严禁明火照明，使用电气照明的，必须符合防火防爆要求。

（三）对无手续或手续不全的拒绝入库或发放，做到货帐相符。

（四）交接班时必须对帐交货和验收，发现短少，及时报告单位领导和公安机关。

第三条 储存爆破器材仓库、储存室的安全管理必须做到：

（一）严格执行“三专、三严、五双、六符合”制度。即专库储存、专车运输、专人保管；严格制度、严格手续、严格管理；双把锁、双本帐、双人管、双人领、双人用；购进、库存、发出、领用、退回、销毁与帐目要符合。

（二）严格领发审批手续，做到“二不批、五不发”。即：不是专用领料单不批，不是专职人员不批；没有领料单不发、手续不全不发、不到发放时间不发，不是双人领料不发，质量有问题不发。

（三）建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须登记，做到帐目清楚，帐物相符。

（四）库房内不准超量储存，性质相抵触的爆破器材必须分库储存，严禁存放其它物品。严禁在库区吸烟和用火；严禁在库内住宿和进行其他活动。

（五）炸药堆垛需要有良好的通风条件，必要时可以使用垫板。为便于检查，清点、装运、垛距不小于1米，墙距不小于0．5米，主通道不小于1．5米。

（六）堆放炸药导火索时，总高度不超过1．8米；宽度以四箱或四袋为限，袋高不超过1．4米。雷管须放在木架上，木架高度不超过1．6米。雷管箱堆垛不超过1米。

（七）发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关，并协助查找、调查。

第四条 对变质和过期失效的爆破器材，应及时清理销毁，在销毁前要登记造册，提出实施方案，经上级主管部门同意，并报所在地公安机关批准，在指定的地点，由企业保卫、安全等部门共同销毁，或交公安机关销毁。

第五条 爆破器材销毁，必须做到，远离爆破器材库，选择山沟、丘陵、盆地、河滩地等。附近地面不应有石块和土块。并设警戒区，派人放哨。指定有经验的人员负责，不准单人操作，不准无关人员进入警区。下雨、大雪、大风、大雾和夜间不准销毁爆破器材。

第三章 爆破器材的运输

运输爆破器材时必须严格遵守下列规定：

（一）货物包装应牢固、严密，性能相抵触的爆破器材不准混装在同一车箱内，不准同时载运旅客和其它易燃、易爆物品。禁止使用翻斗车、拖挂车、拖拉机、三轮机动车、自行车等运输爆炸物品。

（二）运输工具要持有危险品标志。夜间运输时，车辆前后应有红色信号灯，两辆以上运输爆炸物品的车辆，前后应保持五十米以上的车距。上下坡时车距不少于一百米，如遇雷雨，应将车停放在人烟稀少的空旷地带。

（三）爆破器材装车高度不高于车箱，对雷管和感度较高的炸药装货高度应低于车箱十厘米（以最低挡板计算），低部垫软垫。雷管箱不得倒置堆放。上面用网罩或蓬布覆盖，以免丢失。

（四）运输爆炸物品的司机应懂得爆炸物品的性质和各项运输规定，司机要听从押运员的指挥，严禁高速行驶。在运输爆炸物品的车船上，除司机、押运员、警卫员外，不准有他人搭乘。

（五）装货时，押运人员应在场，并清点货物数量。运到目的地后，必须立即清点数字，办好交接手续。如发现有差错，立即报告单位领导和公安机关，并协助查明原因。

（六）装卸爆破器材，尽量在白天进行。如果遇特殊情况需夜晚装卸的，要有充分的照明设备和安全措施。雷管禁止夜晚装卸。装卸要有专人负责，装卸人员必须政治可靠和懂得装卸爆破器材安全常识，装卸现场应当设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。装卸时应轻拿轻放，禁止拖拉撞击，严禁在爆破器材附近吸烟用火。

（七）装有爆破器材的车辆在行驶途中，经过人烟稠密的城镇，应绕道行驶，必须通过时应事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行，并采取相应的安全措施。

（八）运输爆破器材在途中停歇时，必须远离城镇、村庄、交叉路口、重要公共设施，并有专人看管。因特殊情况需要在途中停车住宿时，不但有专人看管，而且要报告当地公安机关采取措施。

第四章 爆破器材的使用

第一条 使用爆破器材的单位，必须经上级主管部门审查同意，并持有说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途等文件和资料，向所在地公安机关申请，经审查批准，并取得《爆炸物品使用许可证》，方准使用。

第二条 在实施爆破作业时必须由爆破员操作。专职爆破员必须持有公安机关的《爆破员作业证》方准作业，其职责是：

（一）严格遵守爆炸物品管理规定，熟知所使用的爆破器材的性能及其使用方法；自觉接受安全监督和公安机关的检查、考核。

（二）领取爆炸物品不得超过当班用量，随领随用，剩余的必须当天退回仓库，防止丢失和被盗。

（三）加工炮头，改装药卷（药包）等危险性作业必须在专门场所进行，严禁在放炮现场或库房内加工。对失效变质或其他不符合安全要求的爆炸物品，应拒绝使用。

（四）装炮、点炮（放炮）必须严格执行操作规程，服从统一指挥，并协助做好安全警戒工作。

（五）爆破作业后，要检查爆破情况，对瞎炮要采取措施，及时排除。

第三条 爆破作业时，由专职安全监督员检查指挥。安全员的职责是：

（一）坚持原则，根据爆炸物品管理规定、制度和操作规程行使安全监督之责。

（二）对本单位爆炸物品的生产、储存、运输和使用，进行检查监督，纠正违章。发现事故隐患应报告单位领导或公安机关，及时消除，保证安全。

（三）督促爆破员按安全操作规程装炮、放炮；监督其按制度领用、清退爆破器材，做到不多领、不少退、不能私自藏存。

（四）督促仓库保管员按规定管好爆炸物品，严格制度，保证帐货两符合。

（五）负责组织好爆破现场的安全警戒工作。

（六）发现本单位爆炸物品短少、丢失、被窃以及发生爆炸事故、案件，及时向单位领导和公安机关报告，并协助追查、破案。

第四条 爆破前，由安全员和爆破员共同核定爆破所需爆破器材用量（不应超过当班的用量），双方签字并经领导批准后，由两人领料。炸药、导火索可同时由一人领取，雷管要另一人领取。不准在送药时吸烟、用火。对爆破后剩余的爆破器材，经核实后，由安全员、爆破员签字，退回仓库。严禁将剩余爆破器材随便存放。

第五章 惩 处

第一条 违反本管理规定，在储存、运输、使用爆炸物品过程中，存在不安全隐患，经过指出不改的，相关主管部门有权责令限期进行整改。对问题大、安全无保障的，要停止使用爆炸物品。

第二条 违反本规定，非法私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的，报公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留处罚，或者依法追究刑事责任；并追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。

第三条 违反本规定，在储存、运输和使用爆破器材时，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视其情节轻重，对有关人员、领导给予纪律处分、治安处罚，直至依法追究刑事责任。如在执行本细则中与国家规定、规范有抵触，则按国家规定、规范执行。

二00八年三月一日

澄合煤业有限责任公司 民用爆炸物品安全管理规定

第一章 总 则

第一条：为了认贯彻落实国务院《民用爆炸物品安全管理条例》（第466号令），进一步加强我公司民用爆炸物品的安全管理，规范使用、监督管理工作制度化，预防爆炸、流失事件发生，制定本规定。

第二条：全公司各管理、使用民用爆炸物品的单位，必须建立健全安全责任管理制度，从制度上明确规定涉爆人员和各职能部门在民用爆炸物品安全管理工作中应负的责任，做到纵向到底、横向到边。

第三条：从事民用爆炸物品单位应当根据本单位的实际情况，本着“以防为主，防救结合”的原则，制定安全防范措施和事故应急预案。主管领导要亲自抓好责任落实工作，必须从严、从细按照《民用爆炸物品安全管理条例》（以下简称条例）及《煤矿安全规程》规定，严格民用爆炸物品的安全管理。

第四条：物资供销公司是全煤业公司民用爆炸物品供应与业务管理的职能部门。负责全煤业公司民用爆炸物品的购买、运输、配送；监督、检查民用爆炸物品从进入矿井到井下药库的贮存、保管、发放和使用前的安全管理工作；对从事民用爆炸物品的保管员、业务员，地面和井下药库安全员规范详细资料存档备查等工作予以检查和指导。

安全监察部负责对矿井建立和完善民爆物品安全管理制度及责任落实情况进行监督检查，发现违章行为，责令其立即整改，并按公司有关规定给予责任追究。驻矿安监处负责对民用爆炸物品从进入矿井到井下药库的运输、保管、发放、领取及使用等制度落实情况进行监控，特别是工作面的使用与回交实施全程监管。

各矿井职工安全培训机构负责组织全矿井放炮员、从事民爆物品管理的业务员、保管员、安全员一年一次安全教育、法制教育和业务知识学习培训；并负责在公安机关的办证办卡。对不再从事涉爆工作的人员要及时到公安机关办理注销证、卡手续。

新城公安分局负责澄合煤业公司所有涉爆人员的资格审察并建档管理；对澄合煤业公司及各单位民爆物品的安全管理工作施行监督和检查；负责组织查处非法购买、储存、发放、使用民用爆炸物品的违法行为；负责澄合煤业公司废旧雷管、失效炸药的管理与销毁工作。

第五条：全公司所有涉爆人员必须经过安全教育、法制教育和岗位技术培训，考试合格，持公司安全培训分部颁发的、国家煤矿安全监察局统一监制的〔特殊工种操作资格证〕和渭南市公安局发放的〔涉爆人员作业许可证〕及领取雷管用〔民用爆炸物品信息管理〕系统Ic卡上岗作业。第六条：公司所属各管理、使用民用爆炸物品单位的主要负责人是本单位爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

第二章 购 买

第七条：物资供销公司购买民用爆炸物品，必须持有与生产厂家签订的购买合同、生产厂家的《民用爆炸物品生产许可证》，本单位的《民用爆炸物品使用许可证》、承运车辆证明和经办人的身份证明到新城公安分局申请办理《民用爆炸物品购买证》和《民用爆炸物品运输证》。

经办人持身份证明、承运车辆证明和两证到生产厂家购买，并符合《条例》第二十二条、第二十三条规定。

第八条：煤业公司各矿井按照《条例》第二十一条规定，到所在地公安机关申请办理《民用爆炸物品购买许可证》和《民用爆炸物品运输证》。各矿井凭新城公安分局办理的《民用爆炸物品购买证》和《民用爆炸物品运输证》由专人到物资供销公司办理领用手续。每次运输的时间和数量应同事先开好的两证相符。

第九条：雷管的购买、领用严格执行信息化规定。必须坚持实名制管理，做到雷管出库与公安机关签发数据上报相一致，出库责任邦定到人。雷管信息化仍坚持手、机并行管理。

第三章 运 输

第十条：由生产厂家到物资供销公司总仓库运输民用爆炸物品必须持有新城公安分局办理的《民用爆炸物品运输证》，由持有危险货物运输资格证的驾驶员和押运员使用火工品专用车运输。

道路运输民用爆炸物品应符合（JT617－2004）和（JT618－2004）规则之要求及相关交通安全规则执行，并符合《条例》第二十八条、第二十九条规定。

运输民用爆炸物品的车辆应符合（GB13392－2005）的标志要求，且车辆始终保持完好状态。各矿井运输爆炸物品，应由物资供销公司火工品专用车辆统一运输。并随车携带由新城公安分局办理的《民用爆炸物品运输证》和供销公司办理的材料出库单，领用单位必须由火工品保管组长或固定一名火工品保管员办理领用手续与专职押运。爆炸物品运到矿后，保管组长必须安排好验收和入井运输。运输证应填写成交的时间和数量，及时回交新城公安分局。并按澄合局发〔2001〕137号文件结算运费。

澄合煤业公司合阳煤炭经营部运输爆炸物品必须持新城公安分局办理的《民用爆炸物品运输许可证》和物资供销公司办理的材料出库单，同时必须有护矿队员随车押运，并附合《煤矿安全规程》第三百一十条规定。运输证应填写成交时间和数量，及时回交新城公安分局。所有使用爆炸物品单位办理完爆炸物品领用手续后三日内将购买的时间、品种数量向公安机关上报备案。

第四章 储 存

第十一条：民用爆炸物品储存仓库必须符合《民用爆破器材工厂设计规范》建造规定和渭南市公安局（2005）13号文件关于民用爆炸物品储存仓库“安全标准化”的标准及《条例》规定要求，必须设有通风、防潮、防雷、防盗、防抢、防事故等设施，悬挂定岗定员和公安机关核定的贮量牌板。

第十二条：储存仓库必须建立技术防范设施，按照（Wj9049－2005）规定存放。垛高不超过五层、距墙不小于0.2m，垛距应留有不低于0.6m的检查通道和库中留有1.3m的推车通道。

第十三条：库房内要悬挂干湿温度计，经常检查库内温度与湿度。库内温度最高不得超过35℃，相对湿度不得超过45℃。并做到十防、十二无：

十防：防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏。

十二无：库内无尘土、无禁物、无水气凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库边无杂草、库周围25ｍ内无茂密树林、水沟无阻塞。

第十四条：地面药库，严格按照渭南市公安局核定的储存量存放，不允许超储。井下药库储存数量不得超过设计存量，并符合《煤矿安全规程》和《条例》的相关规定。

第十五条：为减少中转环节，便于安全管理，预防事故和被盗事件的发生，各矿井不再建设地面药库，爆炸物品统一存储在井下药库管理。

第十六条：井下药库必须保持通风良好，库内的温度、相对湿度和风量必须符合《煤矿安全规程》规定。通风部门要根据季节变化随时调节风量，使库内温度不超过30℃，相对湿度不超过60％，以保证值班人员的身体不受侵害和雷管炸药贮存质量。

第十七条：供销公司地面药库炸药贮存超过3个月、雷管贮存超过4个月及各矿井下药库贮存炸药超过2个月、雷管超过3个月，保管员必须向主管领导汇报，由业务主管部门及时调整库存，严防因贮存管理不善，而导致炸药雷管过期失效的事件发生。

第五章 库 房 管 理

第十八条：地面药库

1、必须建立健全库房安全管理责任制度，制定安全预防措施和事故应急预案。设立检查、巡查登记簿，严格遵守出入库登记制度，做到日清月结，账目清楚，账物相符。

2、必须落实好“四防”工作，即：人防、技防、物防、犬防；充分发挥技术手段（通过监视、记录、监控）优势，对仓库以及库区的防盗窃、防抢劫、防破坏、防火灾、防爆炸等监控施行有效管理。

3、日常管理应做到九化和八项制度上墙。

九化管理即：管理科学化、操作规范化、货位固定化、存放合理化、四防责任化、巡查定时化、保养经常化、卫生整洁化、文明礼貌化。

八项制度即：保管员岗位责任制度、安全员岗位责任制度、爆炸物品装卸制度、电雷管检测导通制度、验收发放制度、储存保管制度、安全警卫制度和消防制度。

4、守库安全员必须统一着保安服装。实行双人（指安全员）、双岗、双责、双锁24小时值班制度。所有出入库的爆炸物品，必须由保管员、安全员共同签字有效。

5、严禁无关人员进入库区。严禁在库区点火吸烟、使用手机通话。进入库区的作业人员，必须穿防静电工作服和软底布鞋。严禁穿化纤衣服进入库房。

6、必须定期对库区避雷设施进行检测，确保完好状态。库区必须按规定备足消防工具、灭火器材，并保持完好状态。

7、库房通讯设备设施必须保持24小时畅通无阻。

8、出、入库流程（见附表1）： 第十九条：井下药库

1、井下药库内应悬挂醒目的定岗定员和炸药设计贮存量说明牌板。值班电话必须保证畅通无阻。

2、井下药库必须实行双人（指保管员和安全员）、双岗、双责、双锁24小时值班制度。所有出入药库的涉爆人员，都必须穿防静电或抗静电工作服。严禁穿化纤衣服进入库房。严禁无关人员进入库区。

3、必须建立健全井下药库安全管理责任制度，制定安全预防措施和事故应急预案。严格遵守出入库登记制度。必须设立药库来人检查登记簿、交接班记录簿、雷管编码登记簿、日清月结汇总台账。对雷管炸药领取申请消耗节余明细表要编号管理，严格发放领用程序，做到日清月结，登记签字清楚，账物相符。

4、日常管理应做到九化和八项制度上墙。

九化管理即：管理科学化、操作规范化、货位固定化、存放合理化、四防责任化、检查定期化、保养经常化、卫生整洁化、文明礼貌化。

八项制度即：药库管理制度、交接班制度、保管员岗位责任制度、安全员岗位责任制度、井下火工品运输制度、装卸制度、电雷管检测导通制度、验收与发放制度。

5、药库必须存有本矿井放炮员的证件资料（复印件），以便发放时核对。保管员和安全员对领取爆炸物品的放炮员，要进行证卡核对，对有证无卡、有卡无证或证卡过期未审检的放炮员不许发放，并不许进入库内。

6、炸药、雷管必须分开贮存在井下药库防爆硐室或壁槽内，硐室内底板必须用木板或不导电的材料辅垫；贮存雷管与炸药的分段处必须按规定设置隔墙，册栏门加锁并设有醒目标志；发放区两边应设铁框门并加锁。必须按规定对出库雷管全电阻进行导通检测。

7、发放前要做好准备，备好发放量到发放处，雷管炸药应分别存放，分别按程序发放。所有出库手续应由保管员、安全员、放炮员三人签字有效，入库手续应由保管员、安全员双方签字有效。放炮员必须使用抗静电抗挤压的专用箱背送炸药和雷管，对不使用专用箱的放炮员，保管员拒绝发放。

第二十条：雷管信息化管理必须操作到位。雷管实名制要做到出库责任邦定到人。雷管信息化仍坚持手机并行管理。

第二十一条：井下药库的发放程序

1、调度室值班调度员根据各区队的产量、掘进进尺，按雷管炸药的消耗定额，核算好各区队雷管炸药的用量，填写好雷管炸药领取申请消耗节余明细表，签名并加盖调度室公章。区队值班领导对此表审核后交与放炮员。放炮员凭此表和《特殊工种操作资格证》及《涉爆人员作业许可证》到药库领取雷管炸药。

2、药库值班保管员和安全员对领取炸药雷管的放炮员所持相关证件进行核对无误后，保管员按照矿调度室规定的数量发放，并详细登记，放炮员签字。放炮员进入药库前，药库值班安全员必须按制度进行验身检查，符合规定要求后，才能放行准入。

3、放炮员背运炸药到工作面后，按打眼数量进行装药放炮。当班放炮工作任务完成后，放炮员要将炸药雷管的实际用量和节余量填入雷管炸药领取申请消耗节余明细表（雷管要填写编码顺序号），经跟班队长、当班班长和安监员确认签字后，必须将剩余炸药雷管一并交回井下药库。严禁在井下其它地点存放雷管和炸药。

4、药库保管员和安全员对放炮员交回的炸药雷管按消耗表数量核对无误并签字后，将炸药雷管分别放置在专用箱内，存放到固定位置，并由放炮员加锁。放炮员领取新表时，保管员应填写清上班雷管炸药剩余量并编号。放炮员将编号新表送交区队值班领导复核登记。次日区队值班领导持此表到矿调度室申请当班用量，依此类推。

5、药库保管员升井后，把消耗表上交矿供应科火工保管组长，保管组长汇总后交业务组与区队办理材料结算手续。

6、井下药库必须做到日清，供应科与区队的材料结算做到月结。不允许夸月结算。

7、区队如因生产作业变化，不领用炸药雷管时，应及时到矿调度室注销申请用量，并将申请表交回供应科备案。

8、各矿井雷管炸药领用消耗申请表，统一由供应科编号管理。当班放炮员持申请表领取雷管炸药时，药库值班保管员先核减上一班剩余数量，然后按实用量发放。

9、雷管炸药领取申请消耗节余明细表（附表2）和当班领取消耗节余雷管编码明细表（附表3），由各矿井统一印制。

第二十二条：雷管信息化发放程序

1、按手持机入库程序严格做好箱入库和拆箱入库，并向公安机关回交运输证。信息反馈备案。

2、发放时严格执行渭南市公安局要求的实名制。严格放炮员持卡领用，责任邦定到人。

3、井下药库必须有区队放炮员的雷管储存专柜，钥匙由放炮员持有。

4、药库保管员用手持机给用卡领取雷管的放炮员一次按五个段别整盒500发出库（区队用量小的按生产实际情况分段别整盒出库），放炮员必须及时将雷管存入自己的储存专用柜。

5、雷管出库时，药库保管员必须按调度室核定的区队当班雷管用量发放。发放时，药库安全员必须监督放炮员从自己储存专柜中取出雷管核定数量，保管员进行手工操作。清点登记数量，编码要逐发填写清楚，并由放炮员签名。

6、放炮员退库的雷管，药库保管员要进行当班消耗数量和剩余数量与领取数量核实相符，并在申请表内填写清雷管剩余数量，确认无误后将剩余雷管存放到固定库区，由放炮员在专柜上加锁。如不相符，必须立即报告矿安监科，及时调查清楚。

7、按信息化管理要求，各矿井供应科每十天必须向新城公安分局上报数据一次，进行上报确认。第二十三条：公司所有涉爆人员都必须通过新城公安分局的政治审察，确保把政治思想好、责任心强的人员选配到涉爆岗位。对责任心不强、证件不全的涉爆人员应立即停止涉爆工作。

第六章 爆破作业

第二十四条：全公司所有爆破人员，必须持公司安全培训分部培训后颁发的〔特殊工种操作资格证〕、渭南市公安局培训后颁发的〔爆破作业人员许可证〕和〔民用爆炸物品信息管理〕系统IC卡，方可上岗。

第二十五条：放炮员必须严格执行《煤矿安全规程》、《条例》的相关规定和澄合煤业公司有关爆炸物品领取、使用及回交的操作程序。对领取的爆炸物品要严加管理，不得转交他人或遗失，更不能擅自销毁和挪作它用。

第二十六条：爆破作业必须严格执行“一炮三检制”和“三人联锁放炮制”。坚持使用水炮泥，严禁放明炮、糊炮。所有的操作方法与程序必须符合《煤矿安全规程》第七章第三节之规定。

第二十七条：严格乳化炸药的装药操作要求，杜绝拒爆或爆破不完全现象，减少瞎炮。瞎炮处理必须严格按《煤矿安全规程》规定执行。

第二十八条：在溜煤眼或特殊条件下进行爆破时，必须制定爆破安全措施，报矿总工程师和业务保安部门批准后，并有专业技术人员在现场指导下进行爆破。第二十九条：为确保爆破作业队伍稳定，对政治思想好，责任心强，工作表现好的放炮员，单位要给予奖励。对责任心不强、表现不好、且证件不全又不及时办理的人员，应停止涉爆工作。

对已取得证、卡且从事涉爆工作的放炮员，必须在岗三年后才能调动。确因工作需要在调动前必须先选拔新放炮员，经过培训考试合格取得证、卡，并经三个月实际操作能胜任工作后，才可调动。否则，对区队队长按违章指挥予以追究责任。

第七章 废雷管管理与销毁

第三十条：全公司各涉爆单位，凡有人发现或拣拾无主爆炸物品的，必须立即报告辖区新城公安分局派出所。井下发现或拣拾无主爆炸物品的，必须立即交回井下药库，药库值班安全员应进行登记清点，单独存放，并定期上缴本单位护矿队。

第三十一条：各生产矿井选煤系统振动筛前、矸石山头要有人拣拾废雷管，防止流入社会，造成不良影响和危害。必须及时将拣拾到的废雷管上交本单位护矿队，存入供应科提供的抗静电专用箱，登记造册，双方签字备案。落实专人管理，并定期上缴新城公安分局销毁。严禁任何单位和个人私自处置。

第八章 奖惩

第三十二条：对违反本规定，严格按公司有关规定追究责任。属于领导干部违章指挥造成经济损失或后果严重的，除给予经济处罚外，同时提交纪监部门给予追究处理；对于情节特别严重的，移交公安司法机关追究刑事责任。

第三十三条：对以下违章行为的单位和个人，按公司有关制度规定进行责任追究处罚：

1、药库值班人员脱岗、单岗；

2、保管员、安全员、放炮员上岗未穿防静电工作服；

3、给领取爆炸物品手续不全的单位发放雷管炸药的；

4、给无证或证件不全的放炮员发放雷管炸药的；

5、给未带抗静电抗挤压专用箱的放炮员发放雷管炸药的；

6、给《申请消耗节余明细表》填写不清或有涂改数据的放炮员发放雷管炸药的；

7、未设立放炮员专用雷管储存柜或配备不全的单位；

8、雷管信息化落实不到位的单位；

9、超核定量发放雷管炸药的；

10、井下药库值班电话有故障，当班不及时修复、地面药库通讯不畅通当日未及时恢复的；

11、登记资料不齐全或登记不清楚且有涂改现象的；

12、库房内物品摆放不符规定、卫生不整洁的；

13、未按规定配备消防器材或工具不全的单位；

14、未按规定执行井下炸药雷管运输制度的；

15、放炮员没有按规定背送和及时回交炸药雷管的；

16、放炮员违反规定装药放炮的；

17、违章指挥无证人员从事放炮作业的；

18、有证无卡的放炮员操作放炮作业的；

19、丢失雷管炸药后不及时报告的区队和个人； 20、发现违反爆破管理制度不制止或不及时举报的；

21、发现拣拾雷管炸药后不及时回交又不及时举报的；

22、爆破作业现场发现有违章操作的行为不制止又不举报的；

23、其它违章违规现象的。

第三十四条：对于坚持制度办事，敢于制止和举报违章指挥、违章作业行为的人员，任何人不得压制和打击报复。对举报人实行报复陷害的，经核实给予重处；对情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。

第三十五条：对在民用爆炸物品管理和使用中成绩突出的区队和个人，各单位应给予表彰和奖励。

第九章 附 则

第三十六条：本规定自公布之日起施行，此前与本规定相抵触的以本规定为准。本规定与国家法律法规不一致的，依据国家法律法规为准。

第三十七条：本规定的解释权归澄合煤业有限责任公司。

第四篇：民用爆炸物品管理实施细则

民用爆炸物品 管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了强化公司民用爆炸物品管理，进一步规范购买、运输、储存（含二级存放点）、使用程序，预防各类爆炸事故的发生，防止违法犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，根据《民用爆炸物品安全管理条例》和上级有关法规，结合本公司实际，特制定如下实施细则。

第二条 本实施细则（以下简称细则）所指民用爆炸物品系指非军用的各类炸药、雷管、导火线、起爆药和爆破器材等。

第三条 民用爆炸物品是一种危险物品。对它从购买、运输、储存和使用，都必须严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》之规定，从严管理实施。

第四条 储存爆炸物品的仓库（含二级存放点），应当建立在远离矿区和人烟稀少的独立地段上。所建仓库在设立时，必须经主管单位开具的证明和批准的仓库建筑图、安全设备设施图、四邻距离图，并填写一份书面申请，向当地公安机关提出申请，经核准后，发给存放许可证明，按核存量存放民用爆炸物品。在仓库的安全距离内，不准从事爆破明火作业和增设其他建筑设施。

第五条 从事储存、购买、使用、运输爆炸物品的所有人员必须是政治上可靠，责任心极强，经过专业培训，并取得合格证的人员担任。

第二章 民用爆炸物品管理

第六条 公司总经理是公司民用爆炸物品管理第一责任人，分管安全副总经理和主管民用爆炸物品的领导直接负责，公司办公室、安全科为民用爆炸物品监管部门，生产技术科为民用爆炸物品（用量）计划部门，物资供应处为购买、储存、二级临时存放点运输、发放、退库管理部门。上述部门对民爆安全管理具体负责。

第七条 民爆物品管理职能部门，由生产技术科、安全科、公司办公室等部门组成，其主要职责是：

1.监督检查公司所属单位对《民用爆炸物品安全管理条例》和国家有关法律法规及本公司制定各项规章制度的贯彻执行情况。

2.负责公司民用爆炸物品的计划、购买、运输、储存和使用等项工作。

3.调查研究民用爆炸物品的购买、运输、储存和使用中的不安全因素，并督促有关部门或单位及时整改。

4.参加炸药总库（含二级存放点）的选址、工程设计、审批和工程竣工验收等项工作。

5.负责组织全公司民爆管理人员及其他涉爆人员的安全教育、培训工作和新从事涉爆员工的上岗培训、办证等项工作。

6.对违规使用的单位、个人，有权暂停发放火工产品；对违规个人有权限期整改和调离涉爆岗位，并将情况立即报告公司主管领导。第八条 总经理职责

总经理为公司民用爆炸物品管理第一责任人。主要从人力、物力、财力上支持民爆管理工作，做到重大问题亲自过问、决策，并督促有关部门贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》及其他相关法律法规。

第九条 分管安全生产工作副总经理职责：

1.分管安全工作副总经理对全公司民爆物品管理负直接领导和管理责任。

2.在安排生产、安全工作的同时要把民爆物品使用的安全管理工作同步安排，在月、季及年终安全检查时，要把民爆物品的安全管理同该单位的安全检查同时列入检查、总结、评比。

第十条 分管民爆工作的公司副书记或副总经理职责： 1.分管民爆工作的公司副书记或副总经理，对全公司民爆物品管理负主要领导责任。

2.负责对公司职能部门民爆物品采购、运输、使用全过程的安全监督和审批工作。

3.负责公司职能部门及公司所属各工区（队）各项规章制度的制定修改，并监督考核对党和国家关于民爆物品管理的各项法律法规的贯彻执行情况。

4.负责对公司各工区（队）二级临时存放点、民爆物品领、发、用、退各项制度的执行情况进行监督、检查、考核。

第十一条 其他公司领导对民爆安全管理工作负有管理责任。第十二条 办公室主任、副主任职责：

1.对公司民爆物品总库（含二级临时存放点）负主要管理业务指导责任。负责向全公司传达、宣传《民用爆炸物品安全管理条例》和上级有关法律、法规及本公司制定的各项管理制度的贯彻实施。

2.负责协助公司有关部门对从事民用爆炸物品管理工作人员进行安全教育和资格审查、人员配备工作。

3.负责制定公司总库（含二级存放点）的安全、防火管理制度，并保证严格执行，经常检查公司所属单位的贯彻执行情况。

4.保证采购的民用爆炸物品质量符合国家有关安全标准，并根据公司领导和保卫部门办理的申购批复，搞好采购、运输、储存、供给、退库管理工作。

5.负责对公司各单位民用爆炸物品使用的配送工作，并督促二级存放点按规定发放民用爆炸物品。经常组织检查，核对火工产品的品种和数量，做到帐物相符。

6.重大节假日或较长放假期间，协同公司保卫处组织回收二级存放点的火工产品。

第十三条 安全科科长、副科长职责：

1.对公司民用爆炸物品负监督管理责任。要经常开展民用爆炸物品安全管理知识教育和培训审证工作。

2.负责全公司易燃、易爆和民爆物品的储存、运输、使用、管理过程中的安全监管工作，并负责对民爆物品管理人员的政治审查、上岗资格认证工作。3.负责对民爆物品材料的检验和报废、销毁工作。

4.负责制定公司民用爆炸物品安全管理措施、消防设施的配臵、使用情况。

5.负责公司民爆物品检查站的健立和管理工作。

6.组织经常性的民爆物品专项检查，发现问题及时提出整改意见，并限期整改。

7.搞好公司民爆物品的审发批示工作，监控民用爆炸物品的流向，每月按时与供应处、生产综合处核对火工产品发放的数量、品种，做到帐物相符。

第十四条 生产技术科科长、副科长职责： 1.对公司爆炸物品的计划、使用负主要责任。

2.根据公司生产计划，认真制定民爆物品的月、使用计划，并按上级有关规定做好所属单位民爆物品批发数量、品种工作。

3.协助其他有关部门搞好民用爆炸物品的储存、运输、使用工作。

4.参与民爆安全工作的管理和员工民爆知识的培训教育工作。5.督促公司各单位认真贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》和有关民爆物品的安全管理规定，发现有不安全因素及时提出整改意见，并限期整改合格。

第十五条 工区主任（队长）、书记职责：

1.工区主任（队长）为该单位民爆物品管理第一责任人。2.负责对该工区（队）民爆物品存放、收发、使用、退库全过程的监督管理责任，做到不流失一两炸药，一发雷管，一寸导火线。

3.负责组织对该工区（队）从事民爆物品管理人员、保管员、安全员、爆破作业人员及员工进行党和国家关于民爆物品管理法律法规的学习教育，民爆物品专业安全技术知识培训。

4.负责本单位民用爆炸物品的绝对安全，不得有买卖、转借火工产品事件发生的行为。

5.工区（队）分管领导在民爆管理工作中负具体领导和管理责任。

6.工区（队）其他领导有权制止民爆违章行为，但不得从事具体管理工作

第十六条 生产班（组）长职责：

1.对本班（组）的民爆管理工作负主要责任。负责传达国家和上级有关民爆工作的方针、政策、指令，组织员工学习公司有关安全管理制度及操作规程，并带头贯彻执行。

2.努力做好民爆物品的管理工作，坚持班前会上讲爆炸物品安全，班中督促检查安全，班后总结安全。

3.对新调进的人员要及时进行火工产品安全知识教育，并落实好传代工作。

4.对本班（组）生产必须使用的火工产品，从领、用、退全过程负直接管理责任。对不按操作规程作业的应立即采取有效措施加以制止，事后及时填写当班记录。

第十七条 火工产品安全员职责： 1.负责对本单位员工传达上级的民用爆炸物品管理方针、政策、指示等，带头执行落实，贯彻好公司制定的各项安全管理规章制度，并督促本单位员工严格执行火工产品操作规程。

2.经常对本单位员工，特别是新上岗员工进行火工产品知识教育，协助各生产班（组）长开好班前、班后安全会。

3.进入生产作业面时，搞好安全检查，发现不安全因素或有其他违规操作行为的，应立即采取措施加以制止，并及时报告工区领导处理。

4.对火工产品的流失负主要责任并参加工区民爆物品事故隐患的分析、处理。

5.监控本单位民爆物品流向，制止违章使用（操作）民用爆炸物品。

第十八条 各使用单位的党政主要负责人除了对本单位存放使用的爆炸物品负主要安全责任外，同时还要落实好具体分管领导和配齐专职领料员、现场安全员、临时存放保管员。并教育认真履行职责和搞好班组领用、退库的全面管理。

第十九条 民用爆炸物品管理的安全管理应纳入全公司安全管理范围，坚持每月、每季按时检查。在检查中，严格考评打分，对不合格的单位必须是：先停止其使用火工产品，后限期整改，待整改验收合格后方可继续使用。

第二十条 民用爆炸物品管理各单位使用前必须制定完备的安全措施，在明确各自职责的前提下才可发放使用。第三章 民用爆炸物品的购买、运输、储存和使用 第二十一条 民用爆炸物品属国家专控物资，任何使用单位都不得非法购买和违法使用、储存火工产品。

第二十二条 购买：商务部为火工产品购买部门。商务部应根据年初与德阳市民爆公司所签定的购销合同，每月按生产技术科下达的使用计划向机关事务部提供购买数量、品种，由机关事务部填写“购买爆炸物品申请表”，经分管领导审批，机关事务部分管领导审核签字盖章后持卡报绵竹市公安局汉旺分局、绵竹市公安局治安管理大队、德阳市公安局治安支队枪爆大队审批，并办理购买证，运输许可证，再经物资供应处传真至德阳市民爆公司，由民爆公司根据购买证上批准的品种、数量采购，并押运至炸药总库，由矿业公司办公室负责验收。商务部在购买民用爆炸物品中，必须做到审批手续完备，购货渠道合法。

第二十三条 运输：对各二级存放点所使用的火工产品实行统一运输。运输车辆由公司爆炸物品专用车辆担任。公司办公室派专职押运员随车送至二级存放点，由存放点保管员签收火工产品的数量、品种。

对专用车辆驾驶员的要求：必须政治思想好，驾驶技术全面，并热爱本职工作，所驾驶车辆必须保证安全，经常处于良好状态。在运输途中，严格按照民爆运输管理规定办事，不准超速、超载及其他违章行为，确保所运器材万无一失。

对专职押运员的要求：遵守安全运输规则，严格按照公安机关指定的线路行驶，途中不得随意停留。监督安全装卸、出入库工作，负责运输途中的安全保卫工作，防止丢失、被盗等事故发生；并协助驾驶员做好安全运输、防止交通事故发生。交接货必须由对方签字认可。

安全科要派人员在交通道口设立火工产品检查站，对上下车辆实行24小时值班检查，杜绝爆炸物品非法流失。

第二十四条 储存（保管）：总库和二级存放点在储存、保管条件上应符合国家有关规定。库房布局要求合理、安全；存放炸药位臵、数量要合法；管理和守护要符合要求。总库和二级存放点必须配备相适应的专职保管员。防范措施坚持以人防、技防和犬防相结合的管理模式，库房坚持24小时值班守护制度，不得睡班。

从事库房保管员必须经过有关部门严格的政治审查和上级公安机关专门培训合格，坚持持证上岗。对不能认真履行其职责的，一经发现，坚决调离保管员工作岗位。所有库房消防设施要齐全，炸药库、雷管库须配臵干湿度计，库房门窗要加装防盗监控设施。总库还应增设防雷设施，并经常检测各种参数，以达到安全标准。

总库、二级存放点：对爆炸物品的存放、保管，实行全公司统一台帐登记制度，所有管理人员必须认真填写《来人来客登记表》、《安全检查登记表》《领退库登记表》、《交接班记录》、《班组领用退单、双日原始记录》，以便如实准确反应爆炸物品存量、用量及流向。作为库房，还要建立健全《库房进出库制度》，并将制度书写上墙，按照制度严格执行。第二十五条 使用：各单位在领用火工产品时必须严格执行以下程序：

1.使用单位根据生产计划，首先向生产技术科提出书面申请，再由生产技术科核准火工产品使用计划和库存情况，签批相适数量的火工产品手续。

2.安全科应根据该单位的实际条件，隐患整改等情况，签批使用火工产品的合法手续。

3.公司办公室根据已审定的品种、数量开出发货单，由各使用单位专职领料员持发货单到总库办理领取火工产品相关手续。

各使用单位的主要领导，必须高度重视民用爆炸物品的管理工作。在民爆管理上，除负全面责任外，还应分工一名副职专门负责民爆工作的具体管理。各使用单位必须增设一名火工产品安全员，专门负责监督本单位领、用、退的全过程管理。各班组从二级存放点领用火工产品只能根据当天当班使用量，由本单位现场领导、火工产品安全员和班组长共同签字方可领取。领到作业现场的火工产品必须立即分类存放在防爆箱内。使用火工产品时，必须严格按照民用爆炸物品的安全规程办事。所有使用人员，必须持有公安机关核发的爆破作业证，才能上岗作业。现场使用由所在单位火工安全员负责，安全科现场安全员实施监督。

各使用单位，每月应定期向物公司办公室、安全科、生产技术科上报《爆炸物品领用平衡表》，如实反应本单位当月入库量、消耗量及现有库存量。各项数据必须与安全科所掌握的情况一致。使用火工产品的班组，在领、用、退的原始记录上必须签字认可，并做好登记。

第二十六条 退库：各使用单位都必须建立火工产品的退库制度。当天当班剩余的火工产品由火工产品安全员和爆破员共同收回，退到二级存放点（库房），并在退库台帐中如实记录。

全年如较长节假日期间，由物公司办公室、安全科负责将各临时存放点存放的火工产品全部回收总库妥善保管。对失效、变质的火工产品，任何单位都不能随意处理，各单位一经发现应及时做好登记，并以书面形式向安全科报告，待安全科确认，上报绵竹市公安局后，由安全科,公司办公室统一处理，处理情况以书面形式备案。

第四章 民用爆破人员管理

第二十七条 所有涉爆人员必须了解熟悉并掌握爆炸物品的性能、使用方法以及国家对民用爆炸物品的管理规程。通过多种培训方式达到特种作业人员必须具备的基本技能和条件，并取得公安机关颁发的爆炸物品相关证件，才能上岗。

第二十八条 对全公司爆破员证、保管员证、火工安全员证实行押证管理。公安机关颁发的爆炸物品有关证件由安全科统一保管，上岗人员必须持安全科签发的特种作业上岗证，才能从事爆炸物品管理工作。

第二十九条 民爆物品的保管人员，如因工作变动，人员调离，必须先经安全科审查同意，才可更换。对新上岗人员，必须经安全科进行上岗教育，考试合格后，方可从事民爆管理工作。

第五章 惩 处

第三十条 违反本实施细则，在购买、运输、储存、保管、使用（领、用、退）民用爆炸物品中，存在不安全隐患，经指出仍不按时改正的，安全科、公司办公室、生产技术科有权责令其停止使用民用爆炸物品，并处5000.00元——10000.00元的罚金。

第三十一条 违反本实施细则，如有非法贩运、购买、私藏、私带、转借、滥用、盗窃民用爆炸物品的，安全科有权收其爆炸物品及器具，并视情节轻重给予相应的处罚。属于个人行为的，报公安机关，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定，予以行政拘留，直至刑事处罚。属于单位集体行为的，将依法追究该单位主要领导、分管领导、具体涉案人员的法律责任，直至依法追究其刑事责任。

第三十二条 违反本实施细则，在购买、运输、储存和使用爆炸物品中，发生丢失、被盗和有其他过失行为的，视情节轻重，分别给予相应的政纪处分，直至依法追究其刑事责任。

第三十三条 由于管理不到位，忽视民爆安全管理规定，所发生的爆炸物品丢失、被盗等重大责任事故的，除追究当事人的责任外，还将追究单位党政主要领导人的管理责任，直至追究其刑事责任。

第五篇：公司爆炸物品管理流程

公司爆炸物品管理流程

（一）爆破器材使用流程

1、提前24小时向项目部报告爆破工程名称、地点、所需爆炸物品数量、品种及现场负责人联系方式。

2、由项目部统计员登记《爆炸物品使用计划登记表》请示项目经理同意并签字。

3、由项目部统计员负责将计划使用爆炸物品品种、数量提前一天上报公司统计部（周六、周日用药需在周五下午4点前上报）由统计部负责与财务部沟通落实汇款事宜；汇款到位后通知项目部统计员可以调度爆炸物品。

4、由项目部统计员与炸药厂家沟通做好送货准备，并将出库品种、数量、送货地点、时间、联系人等信息以短信形式发给供货厂家指定人员。

5、由项目部统计员在爆破前一天晚5点前通知兴城爆炸物品库主任准备送货，说明出库品种、数量、送货地点、时间、联系人等信息，爆炸物品库由库主任负责做好出库准备。

6、爆炸物品抵达作业地点后，由现场保管员与送货厂家和兴城爆破器材库押运员进行清点、交接爆炸物品，经现场保管员确认无误后在送货单位“发货通知单”和“运输送货单”上签字。

7、兴城爆炸物品库送货押运员负责填写《爆炸物品使用签证单》，送货押运员和爆破队现场负责人双方签字确认；将《爆炸物品使用签证单》第三联（施工方留存）一联交给爆破队现场负责人；将《爆炸物品使用签证单》第一、第二联（财会结算和财会存档）两联由送货押运员负责收存并移交库主任，经库主任核对无误后按规定上报项目部财会。

8、由现场保管员负责将现场爆炸物品入库、发放、清退情况及时登记《炸药、雷管台账》、《爆破作业现场雷管、炸药领用登记表》、《爆炸物品现场使用 1

记录簿》与送货单位的运输证、出库传票、条码等信息核对无误，同时与现场指挥员填写的“爆炸物品领取审批单”及安全员填写的“爆破作业现场施工记录和现场爆破记录”的数据和签字人一致无误后操作手持机入库、发放，要求一人操作一人监督，手持机数据必须与手写登记一致。

9、爆破作业结束后，现场保管员当天返回项目部，在项目部统计员的监督下，通过无线平台或民爆信息网及时做好单位卡运输证回缴、手持机数据上报等工作。

10、现场保管员负责将当日爆破队施工地点，爆破器材入库、使用数量以短信形式上报项目部统计员，并将《爆炸物品购买证许可证》运达地公安机关查验一联和《爆炸物品运输许可证》、出库传票、发货通知单原件交给项目部统计员，经项目部统计员核对无误后分别上报公司统计开发部和财务合同部。

1、由各石材厂提前12小时向兴城爆炸物品库主任报告所需爆炸物品品种、数量及爆破装药时间等信息。

2、兴城爆炸物品库主任按照石材厂预计出库数量，结合当日各石材厂爆炸物品剩余情况，做好次日出库计划。

3、兴城爆炸物品库主任将次日出库计划登记《储存仓库爆炸物品出库接听通知登记表》，上报项目部统计员，经项目部经理同意后，负责做好出库准备。

4、爆炸物品抵达作业地点后，由兴城爆炸物品库送货押运员负责填写《爆炸物品使用签证单》，送货押运员和石材厂现场负责人双方签字确认；将《爆炸物品使用签证单》第三联（施工方留存）一联交给石材厂现场负责人；将《爆炸物品使用签证单》第一、第二联（财会结算和财会存档）两联由送货押运员负责收存并移交库主任，经库主任核对无误后按规定上报项目部财会（如甲方不需要或结算后，将第三联收回）。

5、由现场保管员负责将现场爆炸物品入库、发放、清退情况及时登记《炸药、雷管台账》、《爆破作业现场雷管、炸药领用登记表》、《爆炸物品现场使用 2

记录簿》与现场指挥员填写的“爆炸物品领取审批单”及安全员填写的《爆破作业现场施工记录》和《现场爆破记录》的数据和签字人一致无误后操作手持机入库、发放，要求一人操作一人监督，手持机数据必须与手写登记一致。

6、爆破作业结束后，现场保管员当天返回兴城爆炸物品库，在库区保管员或安全员的监督下通过无线平台及时做好单位卡运输证回缴、手持机数据上报等工作。

7、由现场保管员将各石材厂使用爆炸物品数量以短信形式上报项目部统计员。

（二）购买爆炸物品流程

1、南票、兴城爆破队和直属爆破队需提前48小时向项目部上报预计爆炸物品使用数量及爆破地点等信息。

2、由项目部统计员按爆破队上报的爆破计划及受爆单位使用爆炸物品品种、数量等情况划分现场保管员手持机服务范围，合理分配手持机录入爆炸物品购买数量并与单位卡数量相匹配，分别开具电子两证。

3、开具电子两证前需经项目部经理同意，并填写《民用爆炸物品购买、运输许可证》申请表，在民爆信息系统网上提交购买、运输申请；兴城爆破队、南票爆破队负责人和现场保管员各自负责到公安机关审批电子两证。

4、由项目部统计员将公安局审批后的《民用爆炸物品购买许可证》销售单位留存一联、运达地公安机关查验一联和《民用爆炸物品运输许可证》承运单位留存一联原件和对应的单位卡核对无误后发给指定供货厂家；填写《买卖、进出口民用爆炸物品备案登记表》一式两联（单位留存、县级公安机关留存），并将《民用爆炸物品购买许可证》复印件和《民用爆炸物品运输许可证》申请单位留存一联原件附后留作公司备案存档；货物运达目的地后在《民用爆炸物品运输许可证》备注栏内签注运达收货情况并盖章（加盖统计开发部指定专用的业务专用章）后，由现场保管员或统计员在3日内将《民用爆炸物品运输许 3

可证》承运单位留存一联原件和《民用爆炸物品购买许可证》公安机关查验一联附《买卖、进出口民用爆炸物品备案登记表》县级公安机关留存一联一并回交到开证公安机关备案。

5、由项目部统计员按爆破队使用爆炸物品计划，在爆破前一天上报公司统计部（周六、周日用药需在周五下午4点前上报），由统计部负责与财务部沟通落实汇款事宜，按统计部反馈意见调度爆炸物品；

6、爆破作业结束后（货物抵达目的地后），由项目部统计员或南票、兴城爆破队负责人将《民用爆炸物品购买许可证》（运达地公安机关查验一联）和《民用爆炸物品运输许可证》（承运单位留存一联）在3日内交回发证公安机关（或转交项目部统计员负责办理）；将出库传票、发货通知单原件分别交给统计员和出纳员，经统计员、出纳员核对无误后按规定分别上报公司统计开发部和财务合同部。

7、项目部购买爆炸物品需按公司统计开发部指定供货商（厂家）购买。

（三）现场保管员业务流程 接收（入库）爆炸物品

1、接收厂家送货到现场的爆炸物品：现场保管员根据送货厂家的出库传票、单位卡、运输证、购买证、条码及发货通知单核对爆炸物品数量、品种、规格，如发现与实际不符，立即向现场指挥员报告，并将不同品种爆炸物品的装箱单分别留存一份备查；由现场安全员监督保管员操作手持机入库，入库完成后在厂家发货通知单上签字确认，并收回出库传票、单位卡、运输证、购买证、条码及发货通知单。

2、接收公司爆炸物品储存仓库送货到现场的爆炸物品：现场保管员按送货押运员出具的《炸药、雷管运输送货单》核对爆炸物品品种、数量、规格无误后，如发现与实际不符，立即向现场指挥员报告，在“现场接收保管员签字”一栏确认签字，并将《炸药、雷管运输送货单》两联全部收回。

3、接收厂家直接送货到公司库房的爆破器材：按受爆单位需要的品种、数量，分别由对应的现场保管员进行手持机入库操作，与库区保管员配合核对入库爆炸物品品种、数量、规格、条码等相关信息无误后，库区保管员和操作手持机入库的现场保管员共同在库区《出入库台账》确认签字。

发放（出库）爆炸物品

1、现场保管员按照现场指挥员填写的《爆炸物品领取审批单》向有资质的爆破员发放爆炸物品。当天作业完成后将《爆炸物品领取审批单》第一联“由使用场所保管”一联现场保管员留存；第二联“库房存查入账凭证”一联交给送货押运员移交给爆炸物品库主任存档。

2、按现场发放爆炸物品品种、规格、数量、编码等信息填写《炸药、雷管台账》、《爆破作业现场雷管、炸药领用登记表》、《爆炸物品现场使用记录薄》，由领用的爆破员及安全员核对无误后签字，并由现场指挥员审核签字。爆炸物品清退

1、爆炸物品剩余时，由现场保管员做清退处理，首先与退货的爆破员及安全员核对要清退的爆炸物品品种、规格、数量、编码等信息，核对无误后填写《炸药、雷管台账》，保管员、退货爆破员、安全员签字确认；

2、现场保管员与返货运输车押运员清点核对返库爆炸物品无误后，填写《炸药、雷管运输返库单》双方在“返货人签字”一栏同时确认签字；将两联交给返货运输车押运员做为返库运输凭证，到达库区后将《炸药、雷管运输返库单》交接给库区保管员，双方清点核对无误后，在《炸药、雷管运输返货单》上“接收仓库保管员签字”一栏和库区台账上签字。手持机操作及数据上报

兴城、南票爆破队现场保管员操作流程：

1、现场爆炸物品的接收、发放、清退的手持机操作工作由现场保管员完成，原则：先手写记录、后手持机录入，进行手持机发放和退库操作时应由现场保 5

管员操作，安全员或保管员监督，确保手写记录与手持机录入的数据相一致。

2、数据上报、上报确认及运输证回交工作由现场保管员于当日（特殊情况不超过3日）在项目部统计员监督下完成，并将出库传票、单位卡、运输证、购买证、发货通知单等材料移交项目部统计员保管（用于数据上报的无线信息平台由项目部保管）

直属爆破队（石材厂）现场保管员操作流程：

1、现场爆炸物品的接收、发放、清退的手持机操作工作由现场保管员完成，原则：先手写记录、后手持机录入，进行手持机发放和退库操作时应由现场保管员操作，安全员或保管员监督，确保手写记录与手持机录入的数据相一致。

2、数据上报及上报确认工作由现场保管员于当日在库区保管员或安全员监督下完成（用于数据上报的无线信息平台由爆炸物品库保管）

（四）兴城爆炸物品储存仓库（库区）保管员工作流程

1、按照库主任签字批准的《爆炸物品储存仓库出库接听通知登记表》做好爆炸物品清点、出库准备，登记《炸药、雷管台账》和《炸药、雷管运输送货单》。

2、与送货押运员、司机（应持有保管员、安全员、爆破员证件）核对爆炸物品品种、数量、编码、规格无误后，双方在《炸药、雷管运输送货单》上签字，两联全部交给押运员随车携带。

3、剩余爆炸物品返库，应按照押运员出具的《炸药、雷管运输返货单》与实物核对无误后，将爆炸物品入库并填写《炸药、雷管台账》，库区保管员和返库押运员、司机（应持有保管员、安全员、爆破员证件）在台账上确认签字。

4、负责与直属爆破队现场保管员核对手写台账及登记表，确认使用情况与实际相符后，协助、监督现场保管员进行手持机操作和无线平台数据上报工作；保证一人操作、一人监督，确保上报数据与手写台账数据相符。

5、当日出、入库结束后，负责填写《爆炸物品储存仓库日报表》，经库主 6

任签字后向项目部统计员汇报库存情况。

备注：要求库区保管员在出库爆炸物品时应按照爆炸物品的生产日期及雷管编码排序依次使用。

二、葫芦岛项目部统计员工作职责

1、负责登记《爆炸物品使用计划登记表》和《爆炸物品日进度表》。

2、负责与公司统计部沟通汇款情况，符合条件的，通知厂家和兴城爆炸物品库按计划送货。

3、负责汇总计划爆破施工地点和使用爆炸物品品种、数量等信息，将情况报告项目经理同意，负责在民爆信息网上开具电子两证。

4、负责每天汇总各爆破现场保管员手持机库存和爆炸物品库实物库存及手写台账库存，保证手持机库存和库房实物及手写台账库存相一致。

5、负责无线信息平台管理，协助、监督兴城、南票爆破队现场保管员操作无线信息平台数据上报和上报确认工作。

6、负责收集、审核、整理《爆炸物品领取审批单》、《炸药、雷管运输送货单》、《爆破作业现场雷管、炸药领用登记表》、《爆炸物品购买、运输许可证》出库传票、发货通知单、爆炸物品使用签证单，按要求分别上交公司统计部和财务部。

7、负责向公司统计部上报爆炸物品日进度情况和《爆炸物品使用月报表、年报表》。

8、负责爆破作业人员证件申请、注册、变更及证件的保管、登记、档案管理工作。

9、负责各受爆单位档案管理及备案等工作。

10、完成项目经理和公司统计部交给的其他任务。

三、葫芦岛项目部现场安全监督员职责

现场安全监督员在安全监督长带领下做好现场安全监督检查工作，认真履 7

行以下职责。

1、检查、监督爆破作业人员持证（佩戴胸卡）上岗及履行职责情况，禁止无证人员接触爆炸物品。

2、检查、监督爆炸物品储存箱存放在安全位置，落实双人双锁制度，禁止单人单独操作爆炸物品。

3、检查、监督爆炸物品发放、使用、起爆现场按规定设置警戒岗哨及警戒旗（线），禁止未设置警戒情况下开始爆破作业。

4、落实爆炸物品谁认领、谁使用的原则，严禁转交他人保管、使用，杜绝爆炸物品流失。

5、落实爆炸物品发放、使用、保管及安全检查记录制度，做到记录清楚，签字齐全，流向清晰。

6、落实剩余爆炸物品返库制度，禁止爆炸物品在现场过夜存放，杜绝私存、私藏爆炸物品。

7、树立为受爆单位服务思想，防止态度生硬，方法简单，禁止刁难客户。

8、管控爆破作业现场落实安全管理制度情况。

9、完成上级交给的其他任务。