2009年县长在全县村主任培训班上的讲话

第一篇：2009年县长在全县村主任培训班上的讲话

在全县村主任培训班上的讲话

（）2009年3月24日

同志们：

在这春暖花开，阳光明媚的季节，在全县上下认真贯彻和全县落实县委十五届六次全会和县十六届人大三次会议精神，农村工作会议精神，凝心聚力，狠抓落实，确保各项工作高起点起步，良好开局的新形势下，县委、县政府决定举办全县村主任培训班，主要任务是学习贯彻党的十七届三中全会和中央一号文件精神及科学发展观、信访条例，指导全县村主任认清形势，应对新挑战，解决新矛盾、完成新任务。近年来，我县农村经济得到了较快发展，农村各项事业取得了新的进展，农民生活水平有了很大提高。之所以能够有这么大的变化，离不开在座的各位村官的辛勤劳动。农村工作非常辛苦，特别是条件较差的山区村、边远村，工作更是艰辛。大家长期风里来，雨里去，吃了不少苦头，流了不少汗水，受了不少委屈。岐山的经济社会发展能有今天这样一个比较好的局面，广大农村干部立下了汗马功劳，特别是村主任发挥了举足轻重的作用。对你们的工作，县委、政府是满意的，群众也是认可的。借此机会，我代表县委、县政府向你们、并通过你们向全县长期奋战在农村第一线的村干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

随着农村改革的不断深入，农村工作面临的形势发生了深刻的变化。如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在广大村干部面前急需解决的重大课题。下面，我就结合当前形势和十七届三中全会、中央1号文件精神，就如何做好今年农业农村工作和如何做好一名村官谈几点意见，与大家共勉。

一、站在全局发展的战略高度，充分认识加强学习的重要意义。

村一级是我们国家农村社会生活中最基本的单元，是农村工作中最基本的单位。党在农村的各项方针政策，只有在村一级得到落实，才是真正的落实。“基础不牢，地动山摇”，农村富不富，关键在班子。实践证明，村一班人是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，建设社会主义新农村的中坚力量。因此，在新形势下要增强农村基层组织的凝聚力、吸引力和战斗力，当前一个紧迫的任务就是要全面提高农村基层干部的素质和领导水平，增强贯彻执行党在农村的各项政策的自觉性，增强带头和带领群众致富的新本领。因此，贯彻落实好六中全会精神，就必须加强学习培训。

首先，加强学习培训是适应形势发展的需要。当前，农村改革的深入，农村的生产方式发生了新的很大的变化，村干部与群众的关系由过去的“催收催种”变成现在的指导协调关系，但同时，农村因计划生育、土地等引起的上访问题日益突出。面对这些新情况、新问题，我们村干部必须坚持学习，正确分析，在实际工作中不断提高判断形势、化解矛盾、解决具体问题的能力。只有这样，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

其次，加强学习培训是提高自身素质和工作能力的需要。构建社会主义和谐社会，必须扎实推进新农建设，促进城乡协调发展。当前，摆在农村基层组织的干部面前的一个重要任务，就是带领农民群众大力发展农村经济，努力增加农民收入。我们广大村主任要认清当前的形势，理清工作思路，增强调整农业和经济结构的主动性、自觉性和紧迫性，在村党组织领导下，认真贯彻落实党对农村的各项政策，带领农民群众大力发展农村经济，优化经济结构，促进农村经济持续发展和农民稳定增收。

第三，加强学习培训是搞好各项工作的需要。2009年是我县贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是我们抢抓机遇、加快发展的重要一年。县委要求，全县广大干部群众要把思想统一到加快发展上来，切实增强紧迫感和使命感，牢固树立责任意识、忧患意识和机遇意识，加快推进我县全面建设小康社会进程。全面建设小康社会，农村是基础、是关键。以农民增收、农业增效、财政增税为目标，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整，已成为新阶段农业和农村工作的中心任务。这都无疑对在座各位农村干部提出了新的更高的要求。抢抓新机遇，加快大发展，推进新农村建设，构建和谐新岐山是摆在我们各级领导面前紧迫而现实的任务。这就要求我们以十七届三中全会和县十五届六次全委会精神为指导，围绕县委、县政府工作重点，把思想和行动统一到贯彻会议精神上来，坚定信心，扎实工作，尤其是村级干部要按新农村建设20字总要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，使新农村建设的各项任务落到实处。因此，各位村主任要通过这次学习，不断提升思想认识，创新工作思路，施展领导才干，加快农村经济和社会的全面发展，努力开创各项工作的新局面。

二、认清形势，进一步坚定做好“三农”工作的信心和决心

党的十一届三中全会以来，以“中共中央”或“中共中央、国务院”名义，下发关于农业和农村工作的重要文件约70个，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视，充分说明了“三农”在全面建设小康社会中的特殊地位和作用。去年底召开的中央农村工作会议，对深入学习和准确把握十七届三中全会精神，全面贯彻推进农村改革发展的战略部署，不断开辟“三农”认识新境界，奋力开创“三农”工作新局面，提出了“稳粮、增收、强基础、重民生”的具体要求，连续第6次以中央一号文件印发《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。这份文件是贯彻落实十七届三中全会精神的具体体现，是立足全局、服务大局的迫切要求，具有鲜明的时代特征和年度特色，是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况，对“三农”工作作出的重大决策和部署。1月中旬和2月上旬，省市先后召开农村工作会议，分别就统筹城乡发展、壮大县域经济、促进农民持续增收提出了具体措施。省委贯彻中央《决定》的《实施意见》、省政府《实施七大工程促进农民增收规划纲要》及省委2009年一号文件《省委省政府关于夯实责任狠抓落实确保完成2009年农业农村工作目标任务的若干措施》，市委、市政府《关于进一步加快推进农村改革发展的实施意见》、《促进农民增收加快农业发展规划（2008－2012）》等重要文件相继出台。这些文件包含了一系列目标明确、含金量高、操作性强的政策措施，为我们做好2009年“三农”工作指明了方向。

由于受金融危机影响和冲击，今年将是新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年，“三农”工作面临巨大挑战。在近期召开的中央农村工作会议上，回良玉副总理提出了今年农业农村发展、农民增收方面的“五个堪忧”（即能否保持国内农产品价格合理水平确实堪忧、能否保持农民收入持续较快增长确实堪忧、能否有效防范质量安全问题和事件对农业产业的冲击确实堪忧、能否保持农业稳定发展和农民持续增收确实堪忧、能否统筹推进农业现代化和新农村建设在一些地方确实堪忧），把形势分析的非常透彻。就我县来讲，农业发展的特色不明、规模不大、发展不快的问题仍较突出。同时，也要看到，去年底我县外出务工返乡人员达到1万多人，目前转移就业有近6000多人，农民靠务工增加收入的难度增大。从农业内部来讲，还存在“三低”、“三落后”的问题。“三低”：一是农业比较效益低,粮食面积偏大，经济作物比例偏低。二是产业化水平低,市级以上农业龙头企业仅有12户，企业规模小，带动能力不强。三是农民组织化程度低,专业合作社、运销组织、农产品产销合作组织发展滞后。“三落后”：一是农业基础设施建设落后，二是农村发展水平落后，三是农民思想观念、科技意识落后。这些都制约着我县农业和农村经济的可持续发展，对实现今年农业稳定发展、农民持续增收带来很多困难，造成了更大的压力。当前，我们虽然面临着巨大的困难和挑战，但是更要清楚地看到做好今年农业农村工作有许多有利条件。一是“三农”工作有良好的政策环境。党的十七届三中全会，专题研究新形势下推进农村改革发展的重大问题，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深入分析了当前农村改革发展面临的突出矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和主要任务。充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。在刚刚结束的中央农村工作会议上，党中央、国务院再次就“三农”问题出台了《中共中央国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这是2004以来连续发出的第六个中央一号文件。文件明确提出了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”等一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。二是“三农”投入有大幅增加。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,大幅度增加对“三农”投入,增加对农业的各种补贴；三是发展有了坚实基础。改革开放以来特别是近年来，我县农业农村经济持续较快发展，农业基础条件加快改善，特别是在“三大”产业开发过程中，总结和积累了十分宝贵的经验，走出了一条符合县情实际的农业发展新路子。

总之,做好今年的“三农”工作，我们既面临着非同寻常、实属严峻的挑战,也面临着多年未见、实属难得的机遇。我们必须要有清醒的认识和充分的估计，要把形势判断准，把问题分析透,把对策谋划实，切实增强工作的主动性。在座的各位村官，你们是百姓的当家人、领路人，是党的富民政策的贯彻者、执行者、落实者。要充分认清当前形势，正确对待面临的困难，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，增强危机意识，树立必胜信心，敢于迎难而上，勇于开拓进取，努力工作，实现全县农业农村经济的较快发展，开创我县农业农村发展的新局面。

三、深刻领会，认真贯彻落实好中央1号文件精神 中共中央、国务院于2月2日下发了《关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，对做好当前农业农村工作作出了全面部署。过去几年，中央每年针对 “三农”工作，下发一个中央一号文件，今年已经是第6次了，今年的中央一号文件仍然把目光锁定在“三农”，为什么中央如此重视“三农”。我认为主要有以下几点原因。

其一：从长远发展目标看，农村改革是我国基本实现现代化的重要环节。十七大报告指出“基本实现现代化还需要继续奋斗几十年”，农村能不能基本实现现代化关系到中国基本实现现代化的全局，改革30年，中国农村成功地实现了农民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越，迈出了全面建设小康社会的历史性步伐。30年来，我国农民年人均纯收入从134元增加到4140多元，贫困人口从2.5亿减少到1479万。特别是前几年，在中央连续5个文件的推动下，通过各级政府、方方面面的共同努力下，广大农村实施了新型农村合作医疗、免费义务教育、最低生活保障制度等，农民受益非浅，开创了农村新局面。但实事求是地说，我们看到农村发展成就的同时，也应该看到统筹城乡经济社会发展尚面临诸多问题，城乡居民收入差距仍在扩大，城乡二元结构没有得到根本改变；农业面临市场和资源环境等约束的形势严峻，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农村基本公共服务水平仍然偏低等等。因此，中央一号文件把目光锁定“三农”，这是推动我国全面协调发展的需要，更是推动我国基本实现现代化战略的需要。

其二：从中期发展目标看，党的十七届三中全会已经描绘了2020年农村的蓝图。农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。要实现这样目标，任务非常艰巨，时间不等人，短短十年一瞬间，形势逼人，因此，这也是中央一号文件继续锁定“三农”原因之一。

其三：从短期发展目标看，当前我们要战胜国际金融危机，关键看农村。胡锦涛总书记在１月２３日中共中央政治局第十一次集体学习会上强调：在当前形势下，保持农业农村经济持续稳定发展，对于党和国家工作全局具有更为重大的意义。保增长的基础支撑在农业，扩内需的最大潜力在农村，保民生的重点难点在农民。事实也是这样，受国际金融危机的负面影响，广大农村农产品卖难显现、价格下行，农民工就业困难、返乡增加，经济增长放缓。因此，中央一号文件继续锁定“三农”是应对当前农业农村发展面临挑战的要求，也是夯实经济社会又好又快发展基础的要求。

2009年中央1号文件共分为5章、28条。我认为慨括起来主要有四个方面亮点：亮点一：农民种粮支持力度再度加大。中央1号文件明确提出“2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金，增加对种粮农民直接补贴，加大良种补贴力度，提高补贴标准，大规模增加农机具购臵补贴，根据新增农业补贴的实际情况，逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。”2009年中央财政支持农业各方面的资金将达到1500亿元，比去年增加了大约300亿元。概括起来有五方面：一是加大对农业的基础设施和科技服务方面的投入，降低农民的经营成本；二是进一步加大对农业的各项直接补贴，种粮补贴、良种补贴、农机购臵补贴和农资综合补贴这四项补贴今年预计将增加到１２００亿元左右；三是提高政府对粮食最低收购价格的水平；四是增加政府的储备；五是合理调控进出口。亮点二：解决农民工就业问题。中央一号文件明确提出，城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位，要尽量多使用农民工；采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设；大规模开展针对性、实用性强的农民工技能培训。为解决农民工就业数量的减少带来了农民收入增长的困难和问题。去年１２月２０日国务院办公厅已专门发出了关于做好当前农民工工作的通知，主要政策包括：鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；采取一系列支持和补贴的办法，帮助农民工回乡创业；要求各地切实保障外出农民工的土地保障权益，等等。亮点三：农村民生建设投入加大。在民生事业的建设方面，今年的中央１号文件强调了五个重点领域：一是农村电网建设，大的电网建设覆盖农村人口已经达到了９５％左右，还有５％左右要通过其他措施加快覆盖或是供电保障。其中，最重要的一条是要实现城乡之间用电的同网同价。二是关于乡村道路建设，目前为止全国有８７％左右的行政村都已经通公共客车，今后通达率要进一步提高。三是加快农村饮水安全工程建设，过去几年每年解决３０００多万农民的饮水安全问题，文件要求从今年开始每年解决６０００万以上农民的安全饮水问题。四是加快农村的沼气建设，过去每年沼气中央财政投入２０亿元，今年在这个水平上要进一步提高，以使每年能解决４００万到６００万农民家庭使用沼气。五是实施农村危房改造进行试点工作，在国营农场和国营林场等一些过去长期被忽视的地方加快推进建设。亮点四：土地流转进一步规范。十七届三中全会提出的毫不动摇地坚持农村基本经营制度方面，今年中央一号文件首先强调要落实和保障农民的土地权益，重点做好两方面工作：对集体所有土地的所有权进一步界定清楚，并且保障其权益；对承包地地块的确权、登记和颁证工作。同时，进一步规范农村土地承包经营权的流转。必须让农民自愿选择，任何人不能强迫农民去流转土地，或者阻止不让农民自愿地流转土地。中央一号文件强调做好两方面工作：一是严格落实十七届三中全会提出的土地流转不得改变土地的所有权，不得改变土地的用途，不得损害承包方的利益。二是要加强为农民土地流转服务的管理，让农民知道谁需要转让出土地来，谁有承包别人土地的愿望和要求，并且依照法律规范地签订合同。

总的来说，不管从我国基本实现现代化还是从中期全面建设小康社会目标，还是从短期夯实经济社会又好又快发展基础的要求看问题，中央第6次把中央一号文件锁定“三农”都非常有必要，意义非常深远，值得一提的是这次中央一号文件三农政策的十字方针：“稳粮、增收、强基础、重民生”令人振奋，文件规定之细，要求之高、力度之强是前所未有，通读文件，点滴说到亿万农民的心坎里，是亿万农民群众的殷切期盼。我认为，中央文件已发布，我们就应该全面领会，紧紧团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚决贯彻落实好文件，为亿万农民创造出更加美好的生活，齐心协力，把农村建设的更加美好。

四、认真履行工作职责，努力做好今年农业和农村各项工作。

2009年，是全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，夯实基础，实现全县经济社会跨越式发展的重要一年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，做好今年的农业农村工作，意义十分重大。今年全县农业农村工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、区、市农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计促进农业提质增效，千方百计促进农村稳定发展，千方百计促进农民持续增收，为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。主要目标是：实现农民人均纯收入4830元，增长15％。为确保完成今年的目标任务，今年的农业和农村工作必须在六个方面“多下功夫”。

一要千方百计促发展，壮大农村经济实力。生产发展是建设社会主义新农村的首要任务；没有农村经济的发展壮大，新农村建设就失去了基础和支撑。一是加大粮食生产。“手中有粮，心中不慌”。粮食问题关系经济安全和国计民生。确保粮食安全，是农业问题的核心所在。要坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。二是加快推进农业产业化。农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，现代农业要发展必须走市场化、产业化的路子。要积极转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，着力培植特色产业，培植一批农产品知名品牌。要积极领办、创办各类农民专业协会，在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥示范带动作用。三是健全完善农村基础设施。紧紧抓住国家加大对农村村内主要道路和排水设施建设补贴的机遇，实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，组织农民积极参与人居环境治理，夯实发展基础，增强发展后劲。要坚持一事一议，多方筹集资金加快农田水利建设，使农业基础设施进一步配套完善。四是不断壮大劳务经济。村主任一定要始终把劳务经济作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。扎实做好组织动员，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。要帮助群众选准创业的路子和项目，组织引导群众创业、增收、致富，培养一批好典型，尽快形成人人创业的局面。五是壮大集体经济。做好“富民强村”文章，结合本村实际，盘活集体资产，立足本村资源、地理优势，大力兴办实体产业，不断拓宽集体增收渠道。要牢固树立“投资者发财、岐山县发展、老百姓受益”的发展理念，加大招商引资力度，积极创新招商方式方法，有信息、有项目，就要盯紧靠上、跟紧粘住，千方百计引进来、落下去。要善于借助外力，夯实基础，形成“村村有项目、年年有发展”的局面。

二要全心全意抓民生，加快社会事业发展。民生连着民心，民心凝聚民力。作为村主任，应该有强烈的公仆意识，坚持农民群众的利益高于一切，尊重群众、深入群众、依靠群众，想农民之所想，办农民之所需，服务农民群众，为农民群众办实事。办一件实事就暖一片人心，多凝聚一份力量，要做群众的知心人、贴心人。一是大力实施科技兴农。要大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、农产品精深加工等先进实用技术，让人人掌握一门致富技能，全面提高农产品的科技含量，切实增强市场竞争能力。二是大力支持教育事业发展。支持配合中小学布局调整，通过多种方式筹措资金，加快寄宿制学校建设，改善农村孩子的就学条件，巩固提高“普九”成果，积极开展助学帮困，确保学生不失学。三是加快文化阵地建设。利用村级文化服务中心，积极发展群众文化，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见、健康向上的文体活动，丰富农民群众文化生活。坚决杜绝封建迷信活动、打牌赌博等丑恶现象，培育、建设健康向上的村风民风。四是不断扩大农村社会保障覆盖面。在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时，大力推行农村新型养老保险和医疗救助制度。同时，解决失地农民的生活保障问题，不断扩大农村最低生活保障覆盖面。

三要全力以赴保稳定，确保农村长治久安。“基础不牢，地动山摇。”农村基层工作是一切工作的基础，维护农村社会稳定，是全县稳定的基础，作为村主任，身处基层第一线，坐在困难和矛盾的风尖浪口，必须始终绷紧维稳这根弦，把维护稳定、化解矛盾作为第一责任。要本着“宜早不宜迟、宜顺不宜激、宜解不宜结”的原则，学会分析、排查、预防矛盾，及时化解矛盾，确保从源头抓好平安，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。一是正确处理各种利益矛盾。“包公戏”从古唱到今，人们爱看它，不是因为包公官大权重，而是因为包公是公平和正义的化身。农村的每项工作涉及到许多人的利益，有时还可能牵涉到家人、亲戚和朋友。这就要求我们一定要明辨是非，公私分明，常怀公正之心，一碗水端平，以心正求公正，以公正服大众，绝不能含含糊糊，更不能搞亲亲疏疏。大家如果像包公那样铁面无私，农民群众就会信任你、赞同你。二是抓好纠纷的预防和疏导。要善于发现问题，善于宣传教育群众，依法、依理、依情把群众工作做好，充分发挥农村调解干部、调解组织的作用，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在本村，消除在萌芽状态。三是遇事要妥善处理。邻里纠纷、地头矛盾都是小事，但解决不好就会酿成大祸。当好村主任，就要遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避。面对突发事件，要处变不惊，挺身而出，亲临现场，运用各种手段，协调各方关系，形成合力化解矛盾。要讲究工作方法，着眼于多角度、全方位考虑问题，善于用说服教育、民主协商等方法来放事。

四、提高本领，当好新农村建设的领头雁

村官是群众的贴心人、引路人，是老百姓的主心骨，是给老百姓定调的人。村里工作能不能搞好，经济发展快不快，主要看村官能不能“说”，会不会“做”。所谓“说”，就是要既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行；所谓“做”，就是要做实事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不会“说”，也不会“做”，办事情往往依赖于职位和权力，群众自然就不信服、不佩服，班子就没有号召力、凝聚力、吸引力。从目前看，全县大多数村班子的工作总体上是好，但是或多或少存着一些突出的问题上，主要表现为：一是个别村班子的凝聚力、吸引力和战斗力不强，有的缺乏事业心和责任感，不想事、不干事，工作推着干、干着看，不求有功、但求无过，对群众利益漠不关心，处事不公，致使有的时候说话没人听、管事没人服。二是有的本领不强，发展经济没手段、没招法，服务农民没能力、没技术，在任多年，工作业绩平平，山河依旧。三是解决复杂问题和疑难问题的能力不强，政策水平不高，有的回避矛盾，遇到问题绕着走，瞻前顾后，怕这怕那;有的不依法行政，工作随意性较大，甚至有时造成矛盾激化。四是工作方式方法不适应形势发展需要，思想僵化，思路不清，作风漂浮，方法简单，群众不太买帐。农村工作千头万绪，方法得当，则事半功倍；方法失当，则事倍功半。对此，我想对在座的各位村官提几点要求：

一是要密切联系群众，切实转变工作作风。作为一名村官，要开展好工作，靠什么？就是要靠广大群众的支持。离开了群众的支持，村干部就会变成孤家寡人。如何得到群众的支持？那就是要关心群众。只有做到了关心群众，才能赢得群众的信任，才能履行好职责。加强同群众的联系，是凝聚人心、团结力量的最好举措。为什么有的村人多事多任务重，但工作始终很领先？这和我们的村官密切联系群众有着很大的关系。密切联系群众，在实际工作中我认为要做到“三个真心”：一是对惠及群众的事要真心办。村级组织应把兴办社会公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段，办好一家一户办不了的事，办好农民中的弱势群体急需办的事，更多地体现党和政府的温暖，始终把广大群众团结在党的周围。要善于从农民关注的热点难点问题入手，多办一些暖民心、管长远的事，大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，让群众真正得到实惠。二是对困难群众要真心帮。关心群众，首先要关心困难群众的疾苦。只有想农民之所想，急农民之所急，为群众解决实际困难，农民的日子好过了，农村富了，村官才会受农民欢迎，基层政权才会稳固，农村干部群众的诸多矛盾才好解决。只有让群众笑在脸上、暖在心里，才能凝聚起群众的巨大力量，推进发展。三是对群众的呼声和意见要真心听。真心听，才能了解群众之所想、之所盼、之所求、之所怨；真心听，才能沟通思想，增进感情，真正建立同群众的密切联系。村官与群众的距离，说简单一点就是一道门坎，村官多跨群众的门坎，群众就把村官记在心坎。经常串串老百姓家的门，听听他们的呼声，了解他们的需求和困难，联络联络感情，并力所能及地为他们排忧解难，就会为今后开展工作打下坚实的感情基础。农村的工作很多时候是靠村干部与村民的感情来开展的。村干部对群众不了解，或群众不了解村干部，很多工作就会受到制约，遇到阻力，开展起来就不怎么顺手。我们要坚持深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人。在与群众交朋友、建感情的过程中，村干部要放下架子，平易近人，谈吐言行要给人亲切和蔼的感觉，多说知心话。如果我们说话时官气十足，盛气凌人，群众就会对我们敬而远之。

二是要善于解决群众纠纷，提高做好群众工作的能力。当前农村问题比较复杂，群众纠纷多，村干部要花相当一部分时间和精力用于解决群众纠纷，解决群众家长里短的事。随着群众法制观念的增强，很多纠纷，小到婆媳矛盾、子孙不孝、邻里纠纷等，现在往往不是用“武力”来解决，而是由村基层组织来调解，力求讨一个说法，这是好事，纠纷解决得好，上访就少。但要认识到，解决群众纠纷并不是一件容易的事，需要一定的方法和艺术，群众纠纷处理得好不好，直接影响村官在群众中的威信。因此，我们在处理群众纠纷时应该注意三个问题：一是要坚持原则。就是要有正确的政治立场、政治方向，在原则问题上，始终保持清醒的头脑，立场坚定，旗臶鲜明。村官调解纠纷时，要始终站在有理的一方，支持正确的群众，当断就断，不能模棱两可。更不能因为群众多说两句，就改变立场和观点，或摇摆不定。村官没有原则，办事不果断，群众是不信任的，也是解决不了纠纷的。二是要公正合理。村官土生土长，长期在本村生产生活，与村民低头不见抬头见，矛盾一方有时甚至是自己的亲人或长辈。所以调解纠纷时要“一碗水端平”，偏袒任何人都是很难开展工作的。事实上，只要你是公正的，在调解时就能做到理直气壮，你说的话就有用、就有说服力，群众也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官，怕得罪群众，群众一有意见，就缩手缩脚，不敢大胆开展工作。绝大多数农民群众是纯朴善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些人唯恐天下不乱，认为敢闹事的有“出息”，敢告状的有“能耐”，有些群众明知自己没理，就是不肯认错，硬要以强压弱，以多压少。这个时候作为村官就要敢于以硬碰硬，狠刹歪风，以“正”压“邪”。如果你越是怕，越是逃避，纠纷就越多，矛盾就越大，村子就越不团结，社会就越不稳定。

三是办事要讲公心，提高当好榜样表率的能力。当好村官，尤其是要当一名受老百姓拥护爱戴的村官必须要有一颗公心。具体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。有一句古话说得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公平而服从我。作为一名村官，不管是在党员中，还是在群众中，不管是在工作中，还是在生活中，都必须做到一视同仁、公正公平。解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，切不能搞厚此薄彼，亲疏有别。二要公道。所谓公道，就是在开展工作时，要依法依规、依照村规民约来办事，切忌想当然、拍脑袋决策。村干部如果办事不讲公道，就意味着以扭曲法律法规为代价，以损害大部分群众利益为代价。如果这样，你在赢得了少数人赞誉的同时，却抛弃了大部分群众，也可能违背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，伸张正义。三要公开。现在出现的一些农民信访，相当一部分集中在村务公开方面。有些村虽然作了大量工作，办了不少实事，各项工作程序也很到位，但由于公开不及时，或公开不到位，群众意见就很大，上访不断，最后经过调查，也没有发现村干部有什么违法违纪问题。我认为，这不能怪群众无事生非，当群众对村级事务无法了解或了解不全面时，有这样那样的猜测也是正常的。可以说，公开是干部最大的“保护伞”。从这个角度来讲，村班子要在公开上做好文章，通过及时公开、全面公开各项村务，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。

同志们，这次把全县的村主任集中起来办培训班，县委党校、县民政局为此付出了大量的时间和精力，进行了认真的准备和精心的组织，为确保这次培训班达到预期的效果，我对大家提三点要求：一是要端正态度。希望大家要珍惜这次难得的学习机会，切实增强学习的目的性，真正有备而来，甘当小学生，通过学习，实实在在地解决一些困惑和问题，真正学有所获、学有所悟，起到“加油和充电”的作用，不辜负县委、县政府的期望，力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。二是要严守纪律。为保证培训效果，要求大家在培训学习期间，严格要求自己，自觉遵守培训纪律，严格执行考勤制度，切实排除外界干扰，集中精力，静下心来，认认真真地上好每一堂课。各乡镇带队领导要加强对参训人员的管理，确保培训任务顺利完成，收到实实在在的效果。三是要结合实际。这次培训，我们紧密结合农村工作实际，安排了与大家的工作密切相关的几个专题，请来了几位工作经验比较丰富的专家、教师为大家讲课。希望大家要联系工作实际，认真听课，开展交流，相互学习，共同提高，进一步深化培训效果。要根据学习培训内容，对照检查自己工作中存在的问题和不足，认真总结经验，改进工作方法，提高工作水平。特别是一些矛盾比较突出的村，要利用这次培训机会，静下心来回顾一下工作，思考一些问题，理清一下思路，找准问题的症结，探索解决矛盾和问题的出路和方法。

同志们，村官虽小，但终究是个官。村官每天都直接与群众打交道，你们的一言一行，一举一动，在群众眼里都是党和政府的化身。人民的官，不论大小，都有造福一方的责任；人民的事，不论大小，做好了都是建功立业。希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，实干苦干齐心干，心系百姓抓发展，努力争当一名称职优秀的村官，为建设和谐美好新农村、实现西吉经济社会又好又快发展争做贡献、再立新功！

最后，预祝这次培训班取得圆满成功，祝同志们学习愉快，身体健康！

第二篇：村委会主任培训班上的讲话

同志们：

在第五次村委会换届选举工作刚刚完成，新的村委班子开始开展工作的形势下，全县第二期嘎查村委会主任培训班开班了，我首先向各位顺利当选为村主任表示衷心的祝贺，并对大家到这里参加培训学习表示热烈欢迎！

根据我县农村牧区基层组织建设工作的需求，我县已连续几年对全县嘎查村委会主任进行了全员培训，通过这些培训，提高了广大基层干部的理论水平和业务素质，依法治村的能力有所加强。但随着我国加入wto和社会主义市场经济的深入发展，农村牧区面临的工作形势和任务发生了很大的变化，对农村牧区第一线工作的同志们提出了新的更高的要求。有些人虽然是老村干部了，但固有的思维模式和工作方法远远不能适应形势的发展，尤其是在全县村委班子大改选的形势下，有些主任是新当选的，甚至整个村委班子都是新手，对新当选的村主任进行培训，使之熟悉工作规程并迅速进入角色，就显得尤为重要了。县委、政府对举办这次嘎查村委会主任培训班十分重视，对课程进行了认真安排，在师资上也下了许多功夫，除

党校老师积极备课外，还聘请了县政府领导和县直有关单位领导为大家讲课，在后勤服务等方面也做了精心准备，应该说，举办这次培训班的各方面条件都很成熟，能不能真正做到来有所获，学有所得，关键要看大家的学习态度和努力程度了。

下面，我就如何办好这期培训班和如何发挥村民自治的优势，发挥村委班子的作用，开创农村牧区工作新局面讲几点意见。

一、利用好这样一个学习机会

查村民委员会是村民民主选举产生的自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，承担着组织村民依法发展经济，服务农村生产建设，团结带领群众共同致富的重任。不断提高广大嘎查村干部的整体素质和领导水平，对于深化农村牧区改革，加速推进农村牧区经济结构和产业结构调整，促进农村牧区经济发展，加快农牧民脱贫致富达小康步伐具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。经过民主选举，一大批素质高、思想好、有文化、作风正、能力强、干劲足、威信好的优秀人才得以充实到村委班子中来，使得我县农村牧区基层干部队伍的综合素质有了明显提高。但从目前的情况看，这支队伍的整体素质与新形势新任务的要求还不完全适应，主要表现在以下几个方面：一是有些村委班子是“大换血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想观念陈旧，开拓进取意识不强；三是有的基层干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大；四是有的干部不能依法行政，不能及时化解和处理矛盾，群体性上访隐患不断增多；五是有的作风不正，工作方法简单粗暴，办事不公，甚至以权谋私，违法乱纪。加强对基层干部的学习培训，不断提高基层干部队伍的整体素质，是加强农村牧区干部队伍建设的重要途径和必要保证，是保持农村牧区经济繁荣和社会稳定的长久之计和治本之策。对这项工作必须常抓不懈，抓紧抓好。这次学习培训只有短短5天，希望大家要倍加珍惜这次难得的机会，放下工作，静下心来，虚心学习，力争多学一些，多想一些，多交流一些。为此，向大家提两点要求：一是希望大家要遵守培训班的各项制度和纪律，认真参加学习培训，努力做到学有所获，满载而归。大家肩负着带领本村父老乡亲致富奔小康的重任，应当也必须做到政策水平高，实践能力强，思想观念新，发展思路清。只有吃透农村工作的各项方针政策，把握县委县政府的工作大局，才能创造性地开展好工作，加快本村经济的发展步伐，使自己成为一名群众拥护的带头人。

二是希望大家要充分利用这次学习培训机会，搞好交流，互相学习，共同提高。我县311个嘎查村，经济发展水平参差不齐，有的村虽地理位置、经济基础相似，但经济发展水平却相差较大，有的村集体经济收入几十万，有的却欠债几十万；有的班子凝聚力和战斗力较强；有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力；有的村班子带领群众搞生态建设、水源建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。为什么工作开展差别这么大，我认为这里面，一个是思想观念和工作思路问题，一个是工作方法和领导艺术问题。同时也涉及到依法行政，变管理为服务的问题。所以，希望大家要充分利用好这次学习培训机会，加强交流，互相学习，相互借鉴，共同提高。

二、妥善处理好两个关系

一是处理好村委会与党支部的关系。村委会是村民自治组织，你们通过民主选举当上了村委会主任，说明群众信任你们，你们必须为群众办实事、办好事，这与加强党的领导并不矛盾，实行村民自治，并不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，村委会要自觉接受党支部的领导，更要服从乡镇党委、政府的领导，决不能自行其是。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用”。这就从法律上确定了村党支部的领导地位，村委会不接受党支部的正确领导是错误的，必须摆正村党支部和村委会的关系，主动接受村党支部的正确领导，凡是大事都要主动向村党支部汇报，共同研究决策。二是要正确处理村委会主任与村党支部书记的关系。村委会主任是村委会的领头雁，也是村级班子的二把手，做为村委会主任，首先是要学会正确发挥村委会的职能作用，认真履行村委会的职责，同时也要学会按规章制度办事，从严要求自己，注意与支部书记的协调和配合。要注意团结村委班子一班人在党支部的领导下开展工作，要有所作为，不要胡做非为。作为一名合格的村主任，一是要想事。就是要有一种高度负责的精神，要有一种使命感，要对得起全村的父老乡亲和生我养我的这片热土，在任期间，认真研究本村的发展思路，积极地为群众办实事，做好事，不负众望。二是要懂事。不管是决定问题，还是讨论工作，都要把自己放到一个适当的位置，干什么事情都要讲究原则，不能随心所欲，不乱说闲话，不拉帮结派，不搞阴谋诡计。三是能压事。压事，不是怕暴露矛盾，不想介

入是非，而是为了把事情处理得更好。支部书记和村主任是伙伴关系，这是一种缘份，应该珍惜这种缘份，要心胸开阔，不要小肚忌肠，要多沟通思想，有话说到当面，以心换心，不要听一些闲言碎语，更不要听那些挑拨离间的话，一定要树立“一损俱损，一荣俱荣”的观念，不要做两虎相争的傻事。四是会管事。凡是村委会应该管的事，就要主动去管，主动去做，主动调动村委会全体成员积极工作，办事要处以公心，做人要正大光明，工作要讲究方式方法，只有这样才能真正树立起自己的威信，赢得班子成员和群众的好评。五是肯干事。要认真研究和确定几个能够实现的目标，要注意突出重点，要符合当地实际，积极地带领班子每年都能为群众干几件看得见摸得着的对得起自己也对得起父老乡亲和子孙后代的事。做到了以上五点，就是一个合格的称职的村主任了。

三、迅速做好三项工作

一是支持并完善村民代表会议制度。群众信任你，群众更要监督你，你要想顺利开展工作，更离不开群众的支持和监督。因此，要认真组织好村民代表的选举工作，按每5－15户选1人的要求，将那些有威信而又关心集体事业的人选成村民代表，为今后合法地开展村委会的各项工作奠定良好的基矗同时要成立民主理财小组，由民主理财小组定期审核有关财务帐目，村委会要主动接受其监督。对全村一些重大问题，要主动召集村民代表会议研究决定，要尊重村民代表会议形成的意见和建议，认真执行村务公开制度，保障村民的民主权利。二是迅速完成村民组长的换届选举工作，要出以公心，在支部的领导下完成村民组长的换届选举工作，切忌乱用亲信，排斥异己的倾向发生，也不要一团和气，过分求稳怕乱，让一些工作主动性差，工作进展不快的村民组长长期在其位不谋其政。三是集中民智，拿出切实可行的三年规划，认真履行对选民的庄严承诺，确保为官一任，造福一方，规划要注重前瞻性与可行性的辨证关系。注意经济利益与社会利益相一致，出发点是确保农牧民增收和改善农牧民生活。

四、从四个方面寻求农村工作的新突破

（一）牢记传统，全面提升生态建设水平。我县是农业大县，有200多万亩耕地，500多万亩林地，120万亩人工草地，这是我县的基本县情，也是我们的优势所在。经过几十年持之以恒的努力，我县在生态建设方面取得了令世人瞩目的成绩，成为全国的一面县帜，并被联合国环境规划署授予“全球五百佳”荣誉称号。但随着时间的推移，生态不富民的问题日渐突出，这就要求我们一定要依托项目，按照经济效益与环境效益相统一的原则大搞生态建设，引导农民在生态建设中树立大局意识、长远意识，舍小家为大家，配合项目区的规划和落实，尤其是在项目用地上，更该立足大局、放眼长远。发扬传统，主动投工投劳。要从单一搞农田水利建设向建设与保护并重的方向发展，教育和引导农民支持县委、政府出台的舍饲禁牧等具有长远意义的决策。

（二）立足优势，引导农民开展产业化经营。在搞好生态建设的同时，要抓好生态建设与产业化发展的有效对接，按着产业化的思路搞好项目建设和基地开发，引导农民向主导产业靠拢。要抓住国家实施西部大开发战略和温总理对敖汉作出重要批示给我们带来的大好发展机遇，按照生态立县、产业化强县、工业富县、科教兴县的发展战略部署，以结构调整为主线，着力构建效益型生态产业、避灾型设施农业、集约型效益畜牧业，全面提升农民应对市场竞争的能力和水平，加快推进农牧业产业化进程。农牧业产业化经营是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事，是在市场经济条件下和家庭承包经营基础上，实现规模经营、引导农牧民进入市场的最好的经营组织形式，是贫困地区振兴地方经济、改变落后面貌的有效途径，是迎接wto挑战的战略措施。今后农牧业应该尽快面向市场，在优化结构，提高效益上下功夫，在农牧业产业化上搞突破、求发展。从目前情况看，我县大部分地区农牧业产业化还没走上正轨，大家作为村民自治组织的领导者，应该坐下来抓紧研究探讨农牧业产业化经营问题。从一些成功的地区实践看，要根据本地的实际抓好典型，采用典型引路的方法，引导广大农牧民搞产业化经营。在具体运作上，要注意依靠效益引导，切忌行政命令，要在帮助群众找市场，提供各方面服务上多做一些工作。

（三）努力提高依法治村能力，切实维护农村牧区社会稳定。随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，农村牧区的各种利益关系也在进行调整，并发生了深刻的变化，产生了许多新情况、新问题和新矛盾。对这些新矛盾和新问题，如果处理不当，不仅会挫伤农牧民的生产积极性，甚至会严重影响农村牧区的稳定，能否解决好这些问题，是嘎查村干部面临的新课题和新考验。从全县的现状来看，目前群体性上访增多，严重影响了社会稳定。究其原因是多方面的，除有宗族势力和派性因素外，其中很重要的原因就是我们的村干部依法施政能力不强，工作中不按政策法规办事，班子决策的事情，经受不住法律政策的考验，时间一长，就丧失了在群众中的威信，群众和村级班子产生了对立情绪，这样，我们的工作就不好做了。另外，在我们的村干部中，还存在一个比较突出的问题，就是工作方法简单粗暴问题，还在沿袭行政命令，以致引起群众反感，再加上村级财务公开不够，甚至个别干部以权谋私，贪污受贿，致使村干部与群众的矛盾越积越深，随着时间的推移，以至于酿成几十人甚至上百人上访告状，给县乡两级领导机关带来很大压力，更主要的就是给当地的经济发展带来了很大的负面影响。不少同志都认为，现在农村工作难做，老百姓不好管了。这从另一个侧面说明，农牧民的法律意识提高了，市场经济是法制经济，形势要求我们这些“村官”必须首先学法懂法，依法治村，全面掌握党在农村的方针政策，按法规政策办事，这样才能顺应时代要求，适应形势发展的需要，成为一名合格的嘎查村干部。现在，我们必须注意到农村牧区还有很多潜在的不稳定因素，如土地、计划生育等，这些热点问题如果解决不好，就有可能导致矛盾激化。我们在严格按政策办事的同时，要学会具体问题具体分析，针对不同的问题采

取不同的方法，或说明情况，澄清事实；或明确原则，制定措施；或纠正错误，理顺情绪；或汇集各方，统筹协商；或诉诸法律，依法处置。要切实加强宣传教育，完善各方面的管理制度，拓宽群众参与民主管理的形式和途径，引导农牧民群众自我管理、自我约束、自我教育，力争把各种矛盾解决在基层和萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，依法扫除xx、～势力和黄赌毒等丑恶现象，为农牧民的生产生活创造一个良好的社会治安环境。

（四）要从农民根本利益出发，着眼于“三农”问题的全面解决。无农不稳，无工不富，无商不活。

要引导农民淡化对土地的依赖情结，而强化对土地的市场观念，要从土地使用权有效流转方面勇于探索。要鼓励农民从事二三产业，要多用政策、市场手段，善于打政策擦边球，发挥农村土地多而廉价，劳动力资源、原材料丰富的优势，改善信用环境，盘活民间资本，引导农民养成市场意识、风险意识，成为市场经济的主体，要有新的人才观、就业观、成就观，有开明开放的意识，更要有亲～识，从发展新农业、建设新农村、培育新农民的高度来思考和统筹安排农村工作，解决“三农”问题。

五、树立五种意识，提升自身素质和工作能力

（一）树立学习意识。从提升政治素质、文化素质、业务素质、领导素质、心理素质等方面加强学习，认真领会《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和有关农村的政策法规教育，提高适应村级工作的能力。农村工作千头万绪，不学习是适应不了农村工作的。为此，新一届村干部要把学习做为提高自身素质的重要手段，克服“学习理论无用”、“不学也能干工作”等错误思想和重干轻学现象，认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“xxxx”重要思想和党的xx大精神，用科学的理论武装头脑，学会用先进的管理手段来管理农村，学会用法律手段处理农村问题，学会用先进的科学技术带领群众致富奔小康。在学习方式上，既要积极参加乡、县举办的各类培训班，又要坚持经常主动地自学；既要向书本学，又要向群众学、向实践学。通过不断的学习，真正使自己尽快成为一名有思想、有能力、有水平的村干部。

（二）树立创新意识。新一届村委会要牢固树立“发展是执政兴国的第一要务”的观念，时刻绷紧发展这根弦，唱响发展主旋律。在农村牧区，只有发展，才能增加农民收入，繁荣农村经济，实现小康目标。因此，广大村干部要树立强烈的发展观，要依托本地优势，抢抓西部大开发的历史机遇，充分利用各项优惠政策，力争实现农村牧区经济的跨越式发展。同时，要坚持在实践中创新，在创新中发展，不拘泥于传统，不循规蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客观规律和群众意愿的基础上，要开辟新思路，启发新思维，勇于开拓，不断进取，有所发现，有所创新；要以新的视角发现新的经济增长点，科学制定适合当地发展的近期、中期、长期经济发展规划，努力做到发展有新思路，工作有新举措。

（三）树立自律意识。村干部要管装嘴”，不大吃大喝，不挥霍浪费。要管装手”，不多拿多占，不侵吞集体资产。要管装头”，按公开、公平、公正的原则处理问题，克服个人主义，防止滥用职权，坚决杜绝为个人、家庭和宗族谋取私利。要增强自律意识，正确行使手中的权利，强化“慎独”观念，善于解剖自己，做到自重、自盛自警、自励。认真执行好村务公开制度和议事制度，自觉接受监督。弘扬正气，敢于同不正之风斗争，做到不贪不占，反对奢侈浪费，树立公正廉明，勤政为民的形象。

（四）树立全局意识。“团结就是力量”，村班子团结，经济就发展，不团结搞内耗，经济就停滞不前。村干部要从本村发展和全体村民共同利益的大局出发，不计个人恩怨，搞好团结。一是搞好“两委”班子的团结，坚持党支部的领导，认真执行民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。一把手要以身作则，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，团结协作，多沟通情况，多交流意见，强化班子的整体性，避免各行其是。二要定期开好民主生活会，敢于亮丑揭短，开诚布公，实事求是，勇于接受批评，不断达到“团结－批评－团结”的目的。三要树立全村上下一盘棋的全局意识，从发展的、长远的、党和人民利益至上的角度出发，认真规划、解决好广大农牧民的生产生活问题。

第三篇：陈局长在培训班上讲话 1210

在市区房屋拆迁工作人员政策法规

培训班开班仪式上的讲话

陈恒

（2009年12月10日）

各位学员、同志们：

大家好！

很高兴能在这个硕果累累的严冬时节，和大家聚在一起，参加拆迁工作人员政策法规培训班。新拆迁政策刚出来，我认为有必要举办这次培训班，为大家提供一个集中学习的机会。另外针对前一阶段市区拆迁工作中出现的问题，我们将进一步加大行业管理力度，加强拆迁行业从业人员业务培训和道德素质教育，这也是这次培训的必要性所在。本次培训班为期二天半，时间短，任务重，这就要求在座的各位学员能够很好的利用这二天半时间，跟我们的专家、跟我们的行家好好学习相关拆迁知识，为自己充电，提高自己的业务素质、综合素质。在这里，我要对参加培训的学员们提几点要求：

一要认识到位。我们参加培训的每一位学员要以企业主人翁的姿态看待这次培训，从思想上真正重视起来，做到尊重老师，虚心求教；要严格遵守培训会场纪律要求，严格遵守作息时间，没有特殊情况，不得请假，上课期间要认真听老师讲课，积极做好笔记；要认真听从组织人员和教员的安排，做到不迟到，不早退，认真完成学习任务。1

二要认真学习。这次培训班是经过局党委同意，由房地产协会拆迁专业委员会主办。教员我们邀请了省房地产估价专家委员会委员、淮安先河评估公司总经理、注册房地产评估师朱斌经理、市中院行政庭耿辉庭长以及我局有关人员来授课。这次培训，从授课老师到课程设置、教材的选择以及时间的安排等方面都进行了周密研究，目的只有一个，就是努力提高培训质量，让大家学有所获。培训时间虽然不长，但内容很丰富，具有很强的针对性和实用性。大家要按时参加培训，沉下心来，集中精力，专心听讲，认真学习，既向专家学习，又要互相学习，力求学的更多一点，更好一点。

三要深入思考。大家在学习的过程中，要紧密结合岗位实际，把学习与思考很好地结合起来，用科学的态度分析问题、解决问题，积极探索服务工作新思路，切实在工作中规范行为，要拿前一段时期行业内出现的违规操作反面案例时时地地警醒自己，努力提高自身综合素质和业务技能水平，不断提高自身素质和实际工作能力。

四要学以致用。大家要把所学的理论知识运用到实践中，带到工作中去，狠抓落实。坚持学用结合，学以致用，紧密结合实际思考问题、开展工作，通过学习与实践的积累，提升能力素质和工作水平。希望大家通过这次培训，不断提高能力，积累经验，增长本领，并在之后的上岗资格考试中取得好成绩，顺利取得上岗资格。

最后，预祝这次培训取得圆满成功，并祝大家在培训期间身体好、心情好、学习好，顺利完成学习任务。2

第四篇：院长在护士长培训班上的讲话

院长在护士长培训班上的讲话

同志们：

这次护士长培训班，是按照全省护理岗位培训制度总体要求和医院发展的需要而举办的，办得非常及时。在此，我代表医院对走上新的工作岗位的护士长表示热烈的祝贺！向一贯关心支持医院护理工作、为医院的建设和发展做出重要贡献、已经退居二线、但仍继续发挥余热的护士长表示衷心的感谢！

护理工作是卫生工作的重要组成部分，在临床医疗工作中具有重要地位和作用。近年来，随着社会经济的发展，护理服务理念发生了明显转变，护理工作内涵不断拓展，护理技术水平明显提高，在急危重症、疑难杂症患者以及突发事件病人的抢救中发挥着越来越重要的作用。同时随着临床诊疗技术的发展和人民群众健康服务需求的不断增长，护理工作面临着诸多挑战。如何适应社会经济发展和医学技术进步，不断提高护理质量和水平，更好地满足人民群众不同层次的护理服务需求，是摆在全院护理管理工作者面前的一项重要任务。针对下一步工作，我提出四点要求，供大家参考。

一、珍惜这次学习机会，掌握领导艺术，树立形象。要使科室的护理工作具有凝聚力、向心力，护士长在护士心目中的形象至关重要。护士长既是科室护理人员的管理者，也是科室护理学科的带头人。近年来，护理学科突飞猛进地发展，护士长需要加强学习，从本质上提高自己。护士长要知人善任，充分发挥每个护士的特长，充分调动每个护士积极主动参与管理，共同搞好科室工作。作为护士长，在处理问题时要坚持原则，一视同仁，要 1

敢于站出来说话，不偏不倚，使大家感到违犯规章是行不通的。自己能解决的问题不向上级领导汇报，过后再心平气和地和个别护士交谈，使她们能够理解并支持自己的工作。关心爱护每一个护士，使她们感到你是一位能够被信任的人。护士大部分是女同志，来自工作、家庭等方面的压力使她们倍感生活的艰辛。这些又经常给她们带来无穷无尽的烦恼。作为护士长，应该理解、体察她们的苦衷，要经常抽时间和她们在一起交谈、沟通，互相倾吐心中的烦闷，多给她们以同情以及力所能及的帮助，使她们信任、尊重你。

二、提高认识，加大力度，抓好各项护理管理措施的落实。卫生部和省卫生厅下发的《关于加强护士执业管理有关问题的通知》、《山东省﹤护士管理办法﹥》、《护理技术操作规范》、《护士条例》等文件，对于提高护理质量和专业技术水平，促进护理事业全面、协调、可持续发展，满足人民群众不断增长的健康需求，具有十分重要的意义。医院各级领导要转变“重医轻护”，“重技术操作轻专业发展”的思想观念，定期研究护理工作，协调有关部门共同支持护理工作，着力落实一线护士配置数量，合理设置护理岗位，科学配置人力，制定护理人员倾斜政策，加大护理科研投入，完善后勤支持系统，培养护理创新意识，形成有利于护理人才脱颖而出的政策环境。

三、认真履行职责，提高自身素质。分管院长、护理部主任、各科室护士长要认真履行岗位职责，不断提高自身素质，加强护理梯队建设，搞好工作协调，引领护理工作不断适应社会和谐、医患和谐需求，适应医疗技术发展进步要求，依法文明服务，努力构建和谐医患关系。要认真落实严格执行护理管理规章制度和

技术操作规程，建立健全监督考核及奖惩措施，提高执行力，确保落实率。要加强护理人员培训，严格基础理论、基本技能训练，广泛开展岗位练兵活动，全面提高护士的技术操作水平和综合能力，努力为患者提供科学精神与人文精神有机结合的护理服务。

四、深化开展“温馨亲情服务、创建“优质规范化病房”活动，不断提高护理服务质量。我院近年来开展的“温馨亲情服务”、创建“优质规范化病房”活动，取得较好成效。下一步要继续深入开展，并结合“两好一满意”活动要求，认真落实山东省护理服务基本标准和评价细则，强化以病人为中心，以质量为核心的服务理念，将人文关怀融入对病人的护理工作之中，服务于细微之处，营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的氛围，努力打造我院护理品牌，努力实现护患关系零距离、护理质量零差错、护理技术零缺陷、护理服务零投诉的目标要求，真正达到服务好、质量好、群众满意。

同志们，当前我院发展面临着难得的机遇和诸多挑战。特别是综合病房大楼启用后，在病人住院环境和医护人员工作条件明显改善的同时，也对我院病房管理、护理服务等提出了更高的要求。希望大家珍惜这次机会，专心听讲，做好记录，找出差距，制定措施，强化管理，继续弘扬白求恩精神和南丁格尔精神，恪守职业道德，苦练基本技能，文明服务，不断规范护理服务行为，自觉抵制行业不正之风，树立白衣天使的良好形象，为保障人民群众身体健康，促进我院更好更快发展做出新的更大贡献。

最后，预祝培训班圆满成功！预祝大家学习顺利、生活愉快！谢谢大家！

第五篇：院长在护士长培训班上的讲话

在护士长培训班上的讲话

同志们：

这次护士长培训班，是按照医院护理部2014年工作计划和医院发展的需要而举办的，办得非常及时。在此，我代表医院向战斗在第一线的各位护士长表示诚挚的问候！

护理工作是卫生工作的重要组成部分，在临床医疗工作中具有重要地位和作用。近年来，随着社会经济的发展，护理服务理念发生了明显转变，护理工作内涵不断拓展，护理技术水平明显提高，在急危重症、疑难杂症患者以及突发事件病人的抢救中发挥着越来越重要的作用。如何适应社会经济发展和医学技术进步，不断提高护理质量和水平，更好地满足人民群众不同层次的护理服务需求，是摆在全院护理管理工作者面前的一项重要任务。针对下一步工作，我提出四点要求，供大家参考。

一、珍惜这次学习机会，掌握领导艺术，树立形象。要使科室的护理工作具有凝聚力、向心力，护士长在护士心目中的形象至关重要。护士长既是科室护理人员的管理者，也是科室护理学科的带头人。近年来，护理学科突飞猛进地发展，护士长需要加强学习，从本质上提高自己。护士长要知人善任，充分发挥每个护士的特长，充分调动每个护士积极主动参与管理，共同搞好科室工作。作为护士长，在处理问题时要坚持原则，一视同仁，要敢于站出来说话，不偏不倚，使大家感到违犯规章是行不通的。自己能解决的问题不向上级领导汇报，过后再心平气和地和个别护士交谈，使她们能够理解并支持自己的工作。关心爱护每一个护士，使她们感到你是一位能够被信任的人。护士大部分是女同

志，来自工作、家庭等方面的压力使她们倍感生活的艰辛。这些又经常给她们带来无穷无尽的烦恼。作为护士长，应该理解、体察她们的苦衷，要经常抽时间和她们在一起交谈、沟通，互相倾吐心中的烦闷，多给她们以同情以及力所能及的帮助，使她们信任、尊重你。

二、提高认识，加大力度，抓好各项护理管理措施的落实。卫生部和省卫生厅下发的《陕西省护理质量标准》、《护理技术操作规范》、《护士条例》等文件，对于提高护理质量和专业技术水平，促进护理事业全面、协调、可持续发展，满足人民群众不断增长的健康需求，具有十分重要的意义。医院各级领导要转变“重医轻护”，“重技术操作轻专业发展”的思想观念，定期研究护理工作，协调有关部门共同支持护理工作，着力落实一线护士配置数量，合理设置护理岗位，科学配置人力，制定护理人员倾斜政策，加大护理科研投入，完善后勤支持系统，培养护理创新意识，形成有利于护理人才脱颖而出的政策环境。

三、认真履行职责，提高自身素质。各科室护士长要认真履行岗位职责，不断提高自身素质，加强护理梯队建设，搞好工作协调，引领护理工作不断适应社会和谐、医患和谐需求，努力构建和谐医患关系。要认真落实严格执行护理管理规章制度和技术操作规程，建立健全监督考核及奖惩措施，提高执行力，确保落实率。要加强护理人员培训，严格基础理论、基本技能训练，广泛开展岗位练兵活动，全面提高护士的技术操作水平和综合能力，努力为患者提供科学精神与人文精神有机结合的护理服务。

四、继续深入开展 “优质护理示范工程”活动，不断提高护理服务质量。并结合“三好一满意”活动要求，认真落实陕西

省护理服务基本标准和评价细则，强化以病人为中心，以质量为核心的服务理念，将人文关怀融入对病人的护理工作之中，服务于细微之处，营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的氛围，努力打造我院护理品牌，努力实现护患关系零距离、护理质量零差错、护理技术零缺陷、护理服务零投诉的目标要求，真正达到服务好、质量好、群众满意。

同志们，当前我院发展面临着难得的机遇和诸多挑战。特别是目前病人多，病床少，医院房屋、人员的梯队建设、医疗设备还不能完全满足病人的需求，给我们的病房管理、护理服务等带来了一定的困难。但同时给工作也带来了挑战。希望大家珍惜这次机会，专心听讲，做好记录，找出差距，制定措施，强化管理，继续弘扬白求恩精神和南丁格尔精神，恪守职业道德，苦练基本技能，文明服务，不断规范护理服务行为，自觉抵制行业不正之风，树立白衣天使的良好形象，为保障人民群众身体健康，促进我院更好更快发展做出新的更大贡献。

最后，预祝培训班圆满成功！预祝大家学习顺利、生活愉快！谢谢大家！