在全县村委会主任培训班上的讲话

第一篇：在全县村委会主任培训班上的讲话

同志们：

在第五次村委会换届选举工作刚刚完成，新的村委班子开始开展工作的形势下，全县第二期嘎查村委会主任培训班开班了，我首先向各位顺利当选为村主任表示衷心的祝贺，并对大家到这里参加培训学习表示热烈欢迎！根据我县农村牧区基层组织建设工作的需求，我县已连续几年对全县嘎查村委会主任进行了全员培训，通过这些培训，提高了广大基

层干部的理论水平和业务素质，依法治村的能力有所加强。但随着我国加入WTO和社会主义市场经济的深入发展，农村牧区面临的工作形势和任务发生了很大的变化，对农村牧区第一线工作的同志们提出了新的更高的要求。有些人虽然是老村干部了，但固有的思维模式和工作方法远远不能适应形势的发展，尤其是在全县村委班子大改选的形势下，有些主任是新当选的，甚至整个村委班子都是新手，对新当选的村主任进行培训，使之熟悉工作规程并迅速进入角色，就显得尤为重要了。县委、政府对举办这次嘎查村委会主任培训班十分重视，对课程进行了认真安排，在师资上也下了许多功夫，除党校老师积极备课外，还聘请了县政府领导和县直有关单位领导为大家讲课，在后勤服务等方面也做了精心准备，应该说，举办这次培训班的各方面条件都很成熟，能不能真正做到来有所获，学有所得，关键要看大家的学习态度和努力程度了。

下面，我就如何办好这期培训班和如何发挥村民自治的优势，发挥村委班子的作用，开创农村牧区工作新局面讲几点意见。

一、利用好这样一个学习机会

嘎查村民委员会是村民民主选举产生的自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，承担着组织村民依法发展经济，服务农村生产建设，团结带领群众共同致富的重任。不断提高广大嘎查村干部的整体素质和领导水平，对于深化农村牧区改革，加速推进农村牧区经济结构和产业结构调整，促进农村牧区经济发展，加快农牧民脱贫致富达小康步伐具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。经过民主选举，一大批素质高、思想好、有文化、作风正、能力强、干劲足、威信好的优秀人才得以充实到村委班子中来，使得我县农村牧区基层干部队伍的综合素质有了明显提高。但从目前的情况看，这支队伍的整体素质与新形势新任务的要求还不完全适应，主要表现在以下几个方面：一是有些村委班子是“大换血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想观念陈旧，开拓进取意识不强；三是有的基层干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大；四是有的干部不能依法行政，不能及时化解和处理矛盾，群体性上访隐患不断增多；五是有的作风不正，工作方法简单粗暴，办事不公，甚至以权谋私，违法乱纪。加强对基层干部的学习培训，不断提高基层干部队伍的整体素质，是加强农村牧区干部队伍建设的重要途径和必要保证，是保持农村牧区经济繁荣和社会稳定的长久之计和治本之策。对这项工作必须常抓不懈，抓紧抓好。这次学习培训只有短短5天，希望大家要倍加珍惜这次难得的机会，放下工作，静下心来，虚心学习，力争多学一些，多想一些，多交流一些。为此，向大家提两点要求：一是希望大家要遵守培训班的各项制度和纪律，认真参加学习培训，努力做到学有所获，满载而归。大家肩负着带领本村父老乡亲致富奔小康的重任，应当也必须做到政策水平高，实践能力强，思想观念新，发展思路清。只有吃透农村工作的各项方针政策，把握县委县政府的工作大局，才能创造性地开展好工作，加快本村经济的发展步伐，使自己成为一名群众拥护的带头人。二是希望大家要充分利用这次学习培训机会，搞好交流，互相学习，共同提高。我县311个嘎查村，经济发展水平参差不齐，有的村虽地理位置、经济基础相似，但经济发展水平却相差较大，有的村集体经济收入几十万，有的却欠债几十万；有的班子凝聚力和战斗力较强；有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力；有的村班子带领群众搞生态建设、水源建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。为什么工作开展差别这么大，我认为这里面，一个是思想观念和工作思路问题，一个是工作方法和领导艺术问题。同时也涉及到依法行政，变管理为服务的问题。所以，希望大家要充分利用好这次学习培训机会，加强交流，互相学习，相互借鉴，共同提高。

二、妥善处理好两个关系

一是处理好村委会与党支部的关系。村委会是村民自治组织，你们通过民主选举当上了村委会主任，说明群众信任你们，你们必须为群众办实事、办好事，这与加强党的领导并不矛盾，实行村民自治，并不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，村委会要自觉接受党支部的领导，更要服从乡镇党委、政府的领导，决不能自行其是。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用”。这就从法律上确定了村党支部的领导地位，村委会不接受党支部的正确领导是错误的

第二篇：主任在安全培训班上的讲话

在公路路政安全监督风险管理

专题培训班上的讲话

各位同志们：

大家上午好!

六月份是“安全生产月”，根据上级活动部署，为提高每名职工的安全防范意识，保证安全工作落到实际，高速公路管理处特别举办了今天的安全监督风险管理专题培训。主要目的是通过安全学习，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，熟悉安全生产的有关政策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高我们的安全生产管理水平，以此来推进路政执法部门安全生产形势稳定向前发展。为保证学习效果，管理处高度重视，对学习班的组织、课程设置、教师安排等具体工作做了认真充分的准备。在学习前，我讲两点意见：

一、开展这次安全生产知识培训的重要性

1、这次安全学习是在国内安全生产形势下的警钟长鸣。

近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，安全生产 形势十分严峻。中共中央总书记习近平同志就做好安全生产工作作出重要批示，强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线﹔要求始终把人民生命安全放在首位，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也如警钟一样警示着我们，要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，所以，我处把安全学习纳入了工作目标，我们在任何时候都必须牢记：发展必须坚持“安全第一”这一核心理念，这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。

2、开展安全生产知识学习是做好路政执法安全生产工作的客观需要。

安全生产责任重于泰山，任务非常艰巨。面对当前严峻的安全生产形势，我们一定要认真学习贯彻总书记的批示精神，按照国务院的部署，以更加求真务实的作风，扎扎实实地搞好安全生产大检查，深入排查整治安全生产隐患，坚决堵塞安全生产监管漏洞，强化安全生产责任制度和措施的落实，对问题实行“零容忍”，通过不懈努力加快安全生产体制机制建设，提升安全生产管理能力，共同推进 “安全生产无隐患”目标的实现，确保平稳发展。

“安全”是一个年年讲，月月讲，天天讲，常讲常新，永不过时的话题。“重视安全”是一种态度、是一种责任、更是一种境界。表现出安全知识的宣传普及尚存很大的缺陷，我们安全管理的体系还有待完善。安全工作的关键就是要防患于未然，为此我们举行了今天的安全培训。通过此次培训，深入广泛地在我处范围内宣传安全知识，加大安全监察力度，督促落实安全措施，及时排查安全隐患，使全体职工养成遵章守纪、小心严谨的工作习惯，杜绝违规违章操作，建立安全生产长效机制。唤起每一位热爱生活、有仁爱之心的职工，担负起为家庭幸福、社会稳定、国家兴衰的这份神圣责任，使人人重视安全、时时事事做到安全。

“一时警惕，一生平安;一时松懈，一生痛苦。”希望在今后的生产中，我们所有的职工都能更加关注安全生产，更加关爱生命，用我们的实际行动为高速公路事业安全生产的稳定发展贡献一份力量，为实现健康稳定发展而不懈努力。

二、对参加这次安全生产培训学习的一点要求

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全工作，事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐 发展的大局，也事关各级领导的身家性命。国家《安全生产法》对其职责做了详细具体的规定。因此，大家要以正确的态度，变“要我学”为“我要学”，积极主动参加安全学习。

二是珍惜机会，保证参训学习时间。正确处理好日常工作与安全学习的关系，做到两不误两保证。本次学习邀请了XXX同志，大家要珍惜来之不易的机会，保证按时听课，集中精力，认真听，认真记，虚心学。同时，要抓住本次学习机遇，将日常生产时已有的困难和疑惑带到课堂上来，向老师、同事请教，共同讨论解决。

三是严格纪律、认真做好学习记录。在坐的课堂外有些是领导，但在课堂内都是学生，要以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。上课不得迟到、早退，不得缺席;上课时，不得接打电话，不随便讲话和喧哗，将手机关机或震动，尊重老师，认真听，认真记，虚心学。

四是坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能，运用到生产经营安全管理上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，规范生产操作行为，执行好保障安全的国家标准和行业标准，落实好各项安全预防措施，做好排查隐患、整治隐患、消除隐患的长效管理，增强我们的安全保障能力，检验培训学习的成效。

最后，预祝本次专题培训班获得圆满成功!

第三篇：在全县关工委主任培训班上的讲话范文

在全县关工委主任培训班上的讲话

金 春 燮

同志们：

在今天的培训班上，我们学习了“中国关工委关心下一代工作五年规划”，听取了崔荣亮、仲伟歧、韩大俊三位老同志的经验介绍。通过学习使大家进一步明确了工作目标，对照先进找差距，增强了做好关工事业的信心。下面对今后全县关心下一代工作讲三点意见。

一、始终坚持五个原则，做好关心下一代工作。

中国关工委制定的“围绕中心服务大局的原则，以人为本的原则，面向基层、服务大局的原则，改革创新的原则，协调配合的原则”，是今后做好关心下一代工作的最基本的原则。这五个原则是广大“五老”和全国各级关工委通过长期的工作实践中总结和提炼的，它涵盖了整个关工事业的每一个环节。我们必须在今后的工作实践中，始终坚定不移地坚持五个原则，体现五个原则，践行五个原则，以此来推动和促进关工事业。

二、始终坚持面向基层，解决基层难题。

我们正处在社会转型时期，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都发生着历史性的深刻变化和调整，多元、多样、多变的价值观念不断地影响着青少年健康成长，关心下一代工作面临着许多新情况、新问题。

关心下一代工作的基础在基层，对象在基层，力量在基层，成效在基层，重点、难点和热点也在基层。当前全县关心下一代工作存在着不平衡性，有的地方认识不足，领导力度不够；有的地方关工委班子老化，缺乏活力；有的地方由于利益驱动多元，“五老”人数递减，牵制了关工委组织的发展；很多地方经费保障困难，工作条件缺乏，“五老”积极性难于持久。举办这次培训班的目的就是学习先进，提高认识，统一思想，分析现状和大家一起共同研究和破解当前关工事业面临的“无人干，无钱干，很难干”的三个难题。

破解“无人干”的问题，就是要提高大家对这项工作重要性的认识，从国家发展、民族未来和党的事业后继有人的战略高度，认清我们肩上的使命感和责任感，积极发扬“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神，依靠“五老”的“政治、威望、经验、时空和亲情”的“五大优势”，依靠各级党委政府的支持，努力做到“有为才有位”，得到党委政府的认可、理解，关心和支持，从而调动广大“五老”的积极性。

破解“无钱干”的难题，一要依靠各级党委政府；二要依靠社会力量；三要依靠媒体支持；四要依靠人脉关系。通过这些举措逐步转变“无钱干”的局面，解决经费难问题。

破解“很难干”的问题，就要千方百计动员和调动广大“五老”和有志于从事这项工作的单位和社会各界爱心人士的积极性，形成一种全社会都要关注和关心这项工作的良好的社会氛围，建设和逐步扩大一支有使命感、责任感的关工队伍，共同把这项工作做好。

关心下一代工作，是我们党的德政工程、民心工程和希望工程。这里虽然没有战火硝烟，没有流血战场，但这里是争夺青少年的一块不可忽视的阵地。这里有我们值得尊敬的一大批共产党人和许许多多学习的“五老”榜样。比如：我们有23年如一日“退休不退岗，甘奉余热献爱心”的孙熙洙；我们有17年如一日“献了青春献白发，为了江山为子孙”的崔龙燮；我们有“奉着爱心，多做善事”的全善今、林秀香、韩相哲、仲伟歧；我们有“身带重病不下岗，钻研工作搞活动”的韩大俊、赵德龙；我们有“一心扑在找文物，甘洒汗水留基地”的崔荣亮、杨怀全；我们有“克服困难搞活动，提高学生三个素质”的陈国贵、林福实、陈文立、潘翠萍等老同志；我们还有“不忘责任献爱心，扶困助学做贡献”的崔英粉、郭福顺、许春姬、金花等企业家。正是有了像他们这样热爱关工事业的“五老”和社会各界人士，我们的事业才能有今天的业绩，我们的事业也将会创造新的更大的辉煌。

三、始终坚持工作方针，多办实事好事，努力解决难事。

“急党政所急，想青少年所想，尽关工委所能”，是各级关工委必须坚持的关工事业工作方针。“急党政所急”，是指导思想；“想青少年所需”，是工作任务；“尽关工委所能”，是保证和动力。这三者缺一不可，是一个统一的整体。

我们要认真贯彻落实十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，充分认识青少年思想道德教育的特殊性、灵活性和不可替代性，继续广泛深入开展社会主义核心价值体系教育，法制教育和家教知识教育，努力开创关工事业新的局面。

孔子说：“一生之计在于幼，一年之计在于春，一日之计在于寅。幼而不学无所知，春若不耕秋无所望，寅若不起日无所辩。”希望大家有生之年，继续发挥余热，向先进典型学习，以高度的使命感和责任感从事关工事业，知难而进，攻克难关，共同努力，破解“三难”，为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，作出新的更大的贡献。

第四篇：在全市关工委主任培训班上的讲话

在全市关工委主任培训班上的讲话

各位老领导，老同志，同志们：

大家下午好！

这次举办这样大规模的全市关工委主任培训班，是市关工委成立以来的第一次，目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于关心下一代工作重要指示批示精神，全面落实党建带“关建”工作要求，不断夯实基层关工委工作基础，着力打造适应新时代新要求的关工委工作队伍，奋力开创我市关工工作新局面。

关心下一代工作是一项十分重要的工作，事关党和国家的未来、民族的希望。以习近平同志为核心的党中央高度重视关心下一代工作，习近平总书记多次作出重要指示批示。指出祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴；要求坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走；指出广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志是党和人民的宝贵财富，要弘扬“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展；强调各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。习近平总书记的重要指示，充分揭示了

新时期关心下一代工作的特点和规律，明确了关工工作方向、目标和任务，为我们做好新形势下关心下一代工作提供了根本遵循。

多年来，市委、市政府认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照中央和省委、省政府部署要求，坚持把关心下一代工作摆上重要议事日程，年初审定关工工作要点，年终听取工作情况汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，为推动全市关心下一代事业持续健康发展提供了坚实保障。全市各级关工委在党委的领导下，团结带领广大“五老”，发光发热、主动作为，为促进全市青少年健康成长做了大量富有成效的工作。具体表现在：一是服务大局积极有为。各级关工委能紧紧围绕中心、服务大局，主动为党委、政府排忧解难，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献【近年来，先后开展了“关工助力”、“关工助力创城”等系列活动。特别是围绕创建全国文明城市，市关工委在去年开展“百名五老看创城”活动的基础上，今年又组织开展了“全城五老促创城”活动，积极为创城工作献计出力，发挥了很好的示范带动作用】。二是教育引导扎实深入。各级关工委围绕加强青少年理想信念教育、革命传统教育、中华美德教育，开展了丰富多彩、寓教于乐、形式多样的活动，有力促进了青少年思想道德建设【如，先后开展了“我和我的祖国”报告团宣讲、“党是阳光我是苗”少幼儿书画大赛、“祭奠革命先烈，传承红色基因，争做时代新人”主题教育、“中华魂”演讲比赛等活动】。三是关爱活动丰富有效。广大老同志在捐资助学、关爱留守儿童、帮扶困难青少年等方面做了大量实实在在的工作，得到了社会各界的广泛赞誉【今年以

来，市关工委捐助资金达*万元，先后捐助贫困学生*人（大学生*人，中小学生*人），这只是市关工委捐助的，其他各地各单位关工委也都开展了爱心捐助活动】。四是基础建设不断加强。各级关工委积极推进党建带关建，着力构建横到边、竖到底的组织网络，关工工作基层基础进一步夯实【目前，全市共建立关工组织*个，参加关心下一代工作的“五老”人员近*万人】。可以说，滁州能有现在的好势头、好局面、好氛围，与全市各级关工委扎实务实的工作密不可分，与广大“五老”的支持付出密不可分。这里，我代表市委、市政府，向长期以来为我市关心下一代事业辛勤耕耘、默默奉献的各位老领导、老同志致以崇高敬意和衷心感谢！

关工委处在联系、服务广大青少年的关键位置，具有特殊重要的地位和作用。希望大家认真贯彻中央和省、市关于关心下一代工作要求，以这次培训为契机，进一步提高站位、深化认识，提升能力、担当作为，奋力推动全市关工工作再上新台阶。这里，我就深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，进一步做好全市关工工作，讲几点意见。

一、坚持以政治建设为统领，着力强化理论武装。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。关工委作为党的群众组织，必须始终把加强政治建设作为首要任务，切实抓紧抓好。要加强理论学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要坚持学用结合，各级关工委和广大“五老”要在抓好自身学习的同时，紧贴青少年所思所想所盼，积极主动开展各种宣讲和教育活动，引导广大青少年坚定理想信念，鼓励他们敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。要强化政治担当，深刻认识做好新时代关工工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，努力把学习成果转化为工作思路、工作举措和具体行动，做到党和国家事业推进到哪里，关心下一代工作就跟进到哪里；党和国家需要什么样的接班人，关工委就着力培养什么样的接班人；党和国家有什么样的号召，关工委工作就有什么样的行动。

二、坚持以立德树人为导向，着力培养时代新人。

习近平总书记指出，要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。这一重要论述明确了培养教育下一代的新坐标、新要求。全市各级关工委要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持立德树人导向，积极帮助青少年成长成才。要把握培养主线，围绕培养时代新人这条主线，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年头脑，以社会主义远大理想引导青少年奋斗，以身边优秀典型激励青少年成才，切实帮助青少年扣好人生第一粒扣子，争当有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。要加强教育引导，深入推进“传承红色基因，争做时代新人”主题教育，在青少年中广泛开展党史、国史、改革开放史，以及民族精神、社会主义核心价值观等专项学习宣传教育活动，教育广大青少年听党话、跟党走，弘扬爱国主义精神，厚植爱党报国情怀，让爱国主义精神在青少年心中牢牢扎根。

三、坚持以关爱服务为宗旨，着力打造工作品牌。

习近平总书记指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。关工委是党和政府教育青少年的参谋助手、联系青少年的桥梁纽带。要充分发挥关工委的组织优势和队伍优势，全方位、多元化、多层面服务青少年。要坚持正确服务方向，针对不断变化的新形势新要求，结合新时代青少年特性，积极回应青少年现实关切，做到哪里问题和矛盾突出，就集中精力、集中力量加以解决，切实通过关爱、引导、传承、教育、帮助、保护等方式，为青少年多做实事、多办好事、多解难事。要创新工作方式方法，大力实施关工品牌战略，着力培育和打造具有滁州特色的关工工作品牌。如，结合庆祝新中国成立*周年，深入开展“放飞中国梦·奋斗强中华”主题活动；结合开展第四届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，着力建设“法治关爱·护航成长”平台，打造具有鲜明特色的法治教育品牌；结合今年开展的“弘扬关工五老精神、讲好助力脱贫故事”专题报告活动，积极培育、选树扶贫助学、关爱困境儿童、科技扶贫等方面的先进关工组织和典型五老人物，进一步影响和带动全市各级关工委广泛参与打赢脱贫攻坚战，等等。要适应时代发展需要，坚持与时代同步、与青少年同心、与改革同进，深入探索“互联网+”教育新路径，既关心青少年现实世界，又关注虚拟世界；既巩固拓展传统阵地，又积极抢占新兴领域，努力形成全方位关爱、教育、保护青少年的社会环境。

四、坚持以党建引领为主线，着力建强关工队伍。

加强党的领导

是做好关工委工作的根本保证。以党建带“关建”，既是关工委围绕中心、服务大局的必然要求，也是关工委练好内功、创新发展的努力方向。各级关工委要切实加强自身建设，不断增强组织力、凝聚力、执行力；要主动向同级党委、政府汇报工作，步调一致开展工作；要大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的五老精神，对缺少“五老”资源的基层关工委，要开阔视野，把有特长的老党员、老乡贤、老致富能手等吸收进来，积极拓展“五老”队伍源头活水，推动我市关心下一代工作更好发展。各级党委、政府要进一步加强对关工委工作的领导和支持，着力构建党委领导、政府主导、相关部门配合、关工委主动作为、社会广泛参与的工作格局；要积极创造条件，支持关工委利用各种教育、培训、实践基地等资源，广泛开展青少年教育活动，实现社会资源共享；要根据有关文件精神和外地普遍做法，把关工委工作经费纳入本级财政预算，帮助解决关工委办公场所、办公设施和驻会老同志有关工作和活动保障等方面的实际困难，为更好开展工作创造良好环境。

总之，做好新时代关工工作，功在当代、利在千秋。全市各级关工委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，发挥优势、积极作为，为培养担当复兴大任的时代新人、加快建设现代化新滁州作出新的更大贡献。

最后，预祝培训班圆满成功。希望大家抓住这次学习培训机会，加强交流、相互促进，共同把我市关心下一代工作做得更有成效、更加出彩！也衷心祝愿各位老领导、老同志学习愉快、工作顺利、身体

健康、阖家幸福！谢谢大家！

第五篇：在全市村(社区)党组织书记、村(居)委会主任培训班上的讲话

在全市村、社区党组织书记、村（居）委会主任培训班上的讲话

（#年#月#日）

市委书记、市人大常委会主任

村（社区）党组织书记、村（居）委会主任培训班今天正式开班了。一年多来，在各位村干部和全市上下的共同努力下，我们取得了应对国际金融危机的阶段性成果。我代表市委市政府，对同志们为**经济社会发展作出的贡献表示衷心的感谢！

在座都是**基层的中坚力量，如何适应形势要求，加快转变经济发展方式、推进城乡一体化，是市委高度关注的问题，也是大家需要认真思考、拿出行动回答的重大课题。借今天的机会，我讲三点意见。

一、认清形势，增强转变经济发展方式的紧迫感

总的来看，今年的发展环境较去年同期有了较大好转，全市工业、外贸出口、市场消费稳健回升，上半年地方生产 ·1· 总值增长##%，规模以上工业产值增长##%，复苏势头持续向好。国际金融危机让我们深切感受到，传统发展模式已经走到尽头，转变经济发展方式迫在眉睫。

首先，“两头在外、大进大出”的增长模式，在复杂多变的国际贸易环境中难以为继。改革开放以来，我们大力发展以加工贸易为主的外向型经济，出口对经济的拉动持续增强。去年全市出口依存度达##%，高出全国平均水平##个百分点；加工贸易占出口总额的##%。这种高度依赖国际市场的发展模式，极易受外界因素影响。国际金融危机后，我市生产总值和出口增速分别由2008年一季度的13.7%、8.4%，下降为2009年一季度的6.3%和－12.1%。目前发达国家居民储蓄率上升、消费率下降，贸易保护主义抬头，人民币升值压力加大，即使世界经济复苏，出口也很难恢复到危机前的水平。

其次，缺乏技术和核心竞争力的增长模式，在日趋激烈的国际竞争中难以为继。我市不少企业仅是按订单加工的“生产车间”，缺乏自主技术、自主品牌和自主营销渠道。2008年大中型工业企业开展创新活动的只有35.4%，企业研发费用占销售收入的比重仅为1.6%，而世界500强的经验表

·2· 明，比重在5%以上才有竞争力。我们身边的不少企业，无论是生产工艺还是技术设备，与10年、20年前均无多大变化。金融危机后，发达国家加速向实体经济回归，国内不少地方也加快发展战略性新兴产业，我们面临的竞争压力越来越大。

第三，依靠物质投入、外延扩张的增长模式，在能源、土地等制约突出的情况下难以为继。我市常住人口人均耕地面积不足全省平均水平的四成，经过多年高速发展，不少镇村可供开发土地已经不多。尽管我市环境保护和节能减排工作走在全省前列，但灰霾、酸雨情况没有根本好转，部分河涌水质不够理想。近年全球初级产品价格快速攀升，发展成本持续提高。2005年至今，钢材、铜、石油等价格上升40%到120%不等，最低工资标准提高超过30%。劳动密集型企业利润空间不断缩窄。

更要引起重视的是，传统发展模式割裂了产业和城市发展之间的关系。我们大量企业市场在外、技术在外、利润在外，甚至劳动力也靠外地流入，无法在本区域内形成“制造—服务—生产—消费”的良性循环。简单的工业化固化了低端的产业发展平台，难以催生和承载现代产业体系成长。产

·3· 业无序发展导致“村村点火、户户冒烟”，“城不城、村不村”状况普遍。低端产业吸引低层次的劳动力，制约人口素质和消费水平提升。产业发展未能有效促进镇村建设、生活质量、农民素质同步提高，而且带来巨大的环境成本和社会管理压力。

总之，今天**的发展已经到了一个转折点，进入“不进则退”的关键时期。总体而言，我们要更加重视发展实业、更加重视内外源经济协调发展、更加重视龙头企业和优质项目、更加重视高增值环节。落实到村一级，同志们要把转变经济发展方式的要求与城乡一体化发展更紧密地结合起来，加强农村发展与产业升级、城市转型、环境优化的对接和融合，带动农村规划、基础设施、人口结构、社会保障和生活方式全面提升，实现乡村经济向城市经济的彻底转型。

二、顺应发展方式转变趋势，促进农村又好又快发展

1．认准发展方式转变的路子。市委市政府转变发展方式的思路很明确，一手抓新能源、健康医药、电子信息等战略性新兴产业发展，促进特色产业集群转型升级，一手抓现代服务业和先进制造业联动，提高经济发展质量和效益。各村居必须对自身定位和产业发展进行详细规划，选准转型的

·4· 着力点和突破口，配合党委政府做好“转变”这篇文章。靠近中心城区和镇中心的村居要大力实施“退二进三”，逐步从以工业为中心向以现代服务业为中心转型，吸引企业总部、销售机构进驻，强化商务、休闲和城市服务功能。远离市镇中心的区域要积极推进“优二进三”，招引“高单位产出、高带动能力、自有品牌、自有知识产权”的优质项目，加快工业园区服务商圈和现代物流、研发、检测等生产性服务业发展，营造有利于产业升级的平台和条件。

今年以来全市经济企稳向好，企业订单增多，有些镇区反映越是低端的厂房越供不应求。对此一定要有清醒认识，绝不能因形势好转而放慢转型步伐。要正确认识当前与长远的关系，忍得住转型的阵痛，忍得住暂时收入的减少，推动农村“出租经济”转型升级。#￥%企业集团这两年利用制衣制鞋、玩具企业关停转移的机遇，引进了一批微电子、芯片封装等高新技术企业，用工比最高峰减少了1.8万人，去年产值和税收分别比2007年增长14%和68%。

2．注重资源统筹和优化配置。无论是发展工业还是农业，只有规模化才能出效益。这些年落户我市投资超亿元的项目，用地基本都在50亩以上。要想吸引大项目落户，首先

·5· 必须集中资源建设大的产业平台。必须看到，目前村一级可供开发的土地已经不多，连片开发的资源更加宝贵。近年后进村脱贫一个有效的办法，就是乡镇统一在工业园或中心区集中兴建物业出租。今后，我们在进一步调动村级发展积极性的同时，要有针对地提高城乡发展的集中度，以资源集约利用提高发展效益。村级统一核算推行多年，成效显著，今年要全面完成。希望各乡镇各村居一鼓作气，确保圆满完成改革任务。

当前加强资源统筹面临许多新机遇。比如，##公路、##高速二期已通车，##轻轨、##公路、##路将于今明两年投入使用，不少地方的交通和区位条件将大大改善；目前近#成的村居完成村级统一核算，集体经济实力进一步壮大；各级党委政府大力推动“三旧”改造，优惠很多。##镇**村今年利用统一核算的机遇，整合##国道旁的菜地发展花木产业，租金从每亩1000元提升至3000—4000元，仅首期开发的1000亩就为村集体增收200多万元，同时还减少了外来租种人员500多人，清理了一大批违章建筑。这样的例子还有很多，各村居要善于借鉴学习，加快农地和建设用地向村一级集中，提升规模化经营水平。有条件的乡镇要探索建立镇村的

·6· 利益共享机制，统筹跨村连片土地的开发，高质量整合一批现代产业园区，吸引优质项目进驻。这里还要强调一点，就是要把握“三旧”改造的政策机遇。##镇算了一笔账，##村农民集中建房项目安排用地150亩，可安臵农民1500多户，腾出宅基地近450亩。必须总结推广好的做法，加快城中村改造和农民集中居住，促进土地二次开发。

3．带头维护社会和谐稳定。农村稳、社会安，农村稳定是全市发展的重要保证。村干部与群众关系最密切、接触机会最多，如果能够及时发现苗头，及早妥善处理，全市和谐稳定就有好的基础。同志们要把维护基层稳定作为首要责任，善于协调利益关系，用发展的手段解决群众的利益关切，让群众共享发展成果。对一些历史遗留问题，宗族之间、工作生活中长期积累的矛盾，要积极以“时间”换“空间”，分阶段、分步骤去逐步解决，不求毕其功于一役，但求逐渐缩小分歧，凝聚共识，理顺情绪。##镇近年有个好经验，镇党政班子成员和村干部主动下访企业、下访农户，带着感情做群众工作，帮助解决实际困难，连续3年实现上省到市的零上访。

维护稳定既要讲感情，也要讲法理。要善于用群众听得

·7· 懂的语言、信得过的方法讲清道理，促进矛盾化解。与此同时，要敢于碰硬，守住政策底线，坚决反对乱开口子，坚决不给以闹事为要挟的人以可乘之机。积极配合公安部门严厉打击黄赌毒、地下六合彩、黑恶势力等丑恶现象，大力树新风扬正气。目前村级综治信访维稳工作站已全部建成，各村居要充分发挥其作用，密切镇级中心和村级工作站联动，筑牢基层维稳的第一道防线。明年村“两委”即将换届，换届期间往往是农村、社区各种矛盾相对集中的时期，容易诱发一系列不稳定因素。广大村干部要主动营造风清气正的选举环境，正确看待个人进退去留，带头维护当地的团结稳定。

4．完善村级管理体制。一要加强农村社区建设，结合“六好”（党建好、自治好、服务好、治安好、环境好、风尚好）和谐农村社区创建工作，实现年底农村社区建设全覆盖。目前村一级协管的事务很多，市直部门和镇区要进行梳理，加大支持和指导力度，探索建立社区工作站，推动城市服务向农村前移。二要完善村务公开制度，通过“阳光化”手段取信于民。##镇在这方面有好的经验，所有经联社干部的收入标准都在选举前由股民讨论确定，重大工程一律招投标，村民对集体经济运作一目了然，避免了很多问题。三要

·8· 重视环境保护和村容村貌整治，配合市镇加快绿道建设，倡导村村种大树，提升绿化美化水平。市委市政府明确，到期石场、泥场和砖厂一律关闭，已关停砖厂的烟囱一律拆除，“一区三线”的违章建筑一律清理。各镇区和村居要配合做好相关工作。

5．促进小农意识向市民意识转变。社会主义现代化，关键是人的现代化。如果村民过度依赖集体分红和出租收入过日子，本质上还是没有从土地的束缚中解脱出来，即使洗脚上田了，也仍然是“小农”。现在有些村民“企铺头、坐门口，打麻雀、玩天九”，终日无所事事。“无事”就容易“生非”，现实中这样的例子不在少数。各级党委政府和村居一定要激发村民的创业就业意识，创造就业岗位，让村民想干事、有事干。当然，现在招聘普工都要求有一技之长，找个保安都要懂普通话，这难倒了不少“4050”人员。我们要通过教育、培训，提升村民的谋生能力，大力帮助他们融入生产经营活动，融入**改革发展的大环境。

要大力开展文明创建活动，倡导移风易俗，引导群众抵制迷信、破除陋习，树立文明新风尚。####等乡镇近年通过举办龙舟、飞艇等传统活动，丰富了群众文体生活，增强了

·9· 集体凝聚力。相关部门和镇村要因势利导，大力发展有历史传统、有群众基础的民间活动，调动群众参与热情，打造群众文化品牌，活跃基层文化氛围。加快建设完善流动图书馆、流动电影播放网络，促进优质文化资源向基层覆盖，让健康的文化生活成为农村的主流。

三、提升素质，当好农村基层改革发展稳定的带头人

1．要保持奋发有为。这些年农村各项事业发展很快，不少村的年纯收入都过千万，但我们不能因此故步自封、停滞不前。转变经济发展方式是一场新的竞赛。先进的村居能否保持优势，后进的能否实现跨越发展，就看大家能否解放思想、把握机遇、敢闯敢试。我们要本着对一方发展负责、对人民群众负责的态度，始终保持力争上游的精神状态，增强干事创业的热情，不断探索新路子，开创新局面，奋力在转型中实现新的发展、新的跨越。

2．要不断增强能力。有人说，当好村官要有三个“平”，即处事要公平、稳定要摆平、经济发展要上水平，工作要求确实很高。特别是面对经济社会转型的挑战，怎样才能配合党委政府发展先进制造业、现代服务业，怎样才能解决土地空间限制与现代产业扩张的矛盾，怎样才能让村民

·10· 更好地融入城市生活，都大有学问。大家必须抽出足够时间学习现代产业知识，借鉴周边地区发展的好做法，不断拓宽工作视野，理清发展思路，当好善经营、会管理的标兵。

3．要凝聚发展合力。不少人都坐过高铁，动车组跑得快，是因为除了火车头外，其他车厢也都提供动力。村级发展也是如此，村和社区的书记、主任是村级发展的带头人，必须把好方向、抓好大事，同时也要发挥好“两委”成员的作用。作为一把手，既要有用人的智慧，又要有容人的雅量，把团结作为促进事业发展的基础。要抓好农村党员和村代表两支队伍的建设，搭建民主公开的议事平台，打造支持“两委”工作的中坚力量。这两年我们招聘了300多名大学生到各村和社区工作，同志们要做好传帮带，确保村级发展后继有人。

4．要坚持廉洁自律。村干部要有权威，必须处事公道，干事干净。大家祖祖辈辈都生活在村里，与村民朝见口晚见面，在村务、财务上哪怕出一点问题，群众都看得清清楚楚。我们做决策、办事情一定要出于公心，特别是在人财物处理、利益分配、纠纷调处等敏感问题上，绝不能搞亲亲疏疏、徇私舞弊。要管住自己，管好班子，自觉接受群众监

·11· 督，只有这样才会得到群众支持，村里的事情才能办好。

村级干部不计名利奋战在一线，把最美好的年华奉献给了基层。市委市政府对大家的工作是肯定的，近年也采取一系列措施提高大家的待遇，并帮助同志们拓展事业发展空间。比如，从优秀年轻村干中招录公务员，公推公选村（社区）党支书担任乡镇领导干部（至今已有27名村干考录公务员，3名村支书提拔镇级领导）；目前村支部书记、主任人均月收入达6400多元，“两委”干部也超过5600元；####等乡镇还对部分退下来的村干部给予补贴，安排部分村干在乡镇机关当部门助理。当然，物质上的回报可能与同志们的付出还不成正比。但也要看到，能够当上村书记、主任，非常难得，有机会建设家乡、服务群众，实在是福荫子孙的德政善举。希望大家珍惜这个岗位、热爱这个岗位，争取在这个岗位上多作贡献、再创佳绩。市镇两级将进一步加大力度，把各项关爱制度化、常态化，让村干部收入能稳定、干好有希望、退后有保障。

同志们，市委组织部和市委党校对这次培训做了精心安排，日程紧凑，内容丰富。希望大家潜下心来，边学习、边交流、边总结、边谋划，结合村级发展和日常管理实际，把

·12· 学习成果转化为工作行动和实效。相关部门要抓好教学及后勤保障，提供优质服务，确保培训工作顺利进行。

最后，预祝这次培训班圆满成功，祝同志们学有所得，身体健康，工作顺利！

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