县委组织部长在《公务员法》骨干培训班上的讲话

第一篇：县委组织部长在《公务员法》骨干培训班上的讲话

同志们：

今年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》，将于明年1月1日起正式实施，这是我国社会主义民主法制建设史上的一件大事，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。对加强《中华人民共和国公务员法》的学习和培训工作，中组部、人事部和省市组织人事部门相继印发了《关于认真组织学习〈中华人民共和国公务员法〉的通知》等文件。为认真落实上级精神，我们今天举办全县《公务员法》骨干培训班，参加培训的对象是各乡镇、县直各部门从事组织人事工作的同志。举办这次培训班，旨在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入全面系统学习《公务员法》，进一步明确《公务员法》实施工作的部署和要求，统一思想认识，为《公务员法》的顺利实施打下好的基础。下面，我讲几点意见。

一、充分认识颁布实施《公务员法》的重要意义，不断增强贯彻落实公务员法的责任感和自觉性

我国的公务员制度是在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，伴随着党和国家领导制度的改革和干部人事制度的改革逐步建立起来的，它既是改革的产物，同时也为我国全面改革的不断深入提供了制度保证和组织保证。颁布实施《公务员法》对于深化干部人事制度改革，促进公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化，进一步增强公务员队伍的活力、效率和积极性，具有长远和重要的影响。

第一，《公务员法》的颁布实施，进一步健全了我国干部人事管理的法律法规体系，为科学、民主、依法管理公务员队伍捉供了重要的法律依据。

依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。依法治国首先必须依法管理好各级领导班子和干部队伍。要通过建立健全干部人事管理的法律法规体系，把公务员队伍的管理纳入法制化轨道；通过依法管理公务员队伍，推进依法治国基本方略的实施。公务员法的颁布实施，标志着我国干部人事管理进入了依法管理的新阶段，结束了新中国建立以来一直没有干部人事管理工作综合性法律的历史，填补了我国法律体系的一个空白。公务员法以《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为基础，以法律的形式规范了公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法，对公务员管理的各个环节作出了明确规定，它的颁布实施必将有力地推进公务员管理的法制化进程，有效地防止和克服用人上的不正之风提供了重要的法律依据。

第二，《公务员法》的颁布实施，进一步明确了公务员的义务和权利，为广大公务员依法执政、依法行政、依法办事提供了重要的法律保障。

公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对于整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护，都具有十分重要的作用。在我们这个实行人民民主专政的社会主义国家，党的领导、人民当家作主和依法治国是高度统一的。我们党为人民执政、靠人民执政，就必须依法执政；我们的政府依法履行公职和为人民服务，就要依法行政；广大公务员作为国家的公仆、人民的公仆，就要依法办事。公务员队伍是否具有较高的素质和依法办事的能力，行为是否规范，直接影响着国家法律法规的贯彻执行，影响着党和政府的形象。公务员法既明确了公务员的条件、义务、纪律和法律责任，也明确了公务员的权利和权益保障措施；既有倡导性要求，也有禁止性规范，这就为公务员切实履行义务、正确行使权力，进一步指明了方向、创造了条件，也为促进公务员廉政勤政，不断提高工作水平和效能，提供了重要的法律保障。

第三，《公务员法》的颁布实施，进一步完善了公务员管理的体制机制，为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要的法律支撑。

公务员队伍的活力、效率和积极性都取决于体制机制，体制机制一活，整个公务员队伍的建设和管理才能满盘皆活。公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分，健全和完善科学的公务员管理体制机制，进一步解决好优秀人才难以脱颖而出和克服选人用人上不正之风的问题，是我国干部人事制度中存在的两大难题，也是改革干部人事制度的重要任务。应当看到，这些年来，在解决这两大难题方面，既取得了历史性的进步，也还存在一些没有完全解决好的问题，特别是如何从完善体制机制上有效地防止和克服干部工作中存在的跑官要官、买官卖官等不正之风以及“带病上岗”、“带病提拔”等问题，仍然需要下大气力、花大功夫来解决。公务员法在吸收我国近年来干部人事制度改革的最新成果和借鉴国外公务员管理有益经验的基础上，在完善公务员管理体制和机制方面进行了许多创新，既理顺了公务员管理体制，实现了与现行干部管理体制的衔接，又健全了公务员管理机制，特别是确立了新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制和监督约束机制，为我们通过完善体制和机制来进一步突破干部人事制度改革中的难点，从源头上克服选人用人上的不正之风，进一步把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来，提供了广阔空间和持久动力。

总之，《公务员法》的颁布实施，是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下深化干部人事制度改革的重大举措，是积极稳妥地推进我国政治体制改革和社会主义政治文明建设的重要内容。我们一定要从全局和战略的高度来认识颁布实施公务员法的重要意义，把思想和行动统一到公务员法的精神上来，不断增强贯彻落实公务员法的责任感和自觉性，不断提高干部人事管理的科学化、民主化和制度化水平。

二、全面把握《公务员法》的基本精神，深刻理解中国特色公务员制度的基本内涵

早在1994年全国组织工作会议上，江泽民同志就提出，要探索和建立一套有中国特色的干部管理制度。2002年中央颁布的《2002--2005年全国人才队伍建设规划纲要》进一步提出，要加快公务员立法进程，完善具有中国特色的公务员制度。应当看到，中国特色公务员制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，是随着我国经济体制改革和政治体制改革的不断深入而逐步建立起来的，这个过程大体上可以概括为四个阶段：

一是公务员制度的研究阶段。1984年中央提出了实现干部人事管理法制化的要求，并开展了一系列理论研讨和调查研究。1987年党的十三大和1988年七届全国人大一次会议，正式提出要建立和推行国家公务员制度，这标志着建立中国特色公务员制度进入了我们党和国家的议事日程和决策程序。

二是公务员制度的试点阶段。1989年公务员制度开始在国务院六个部门进行试点，1990年试点扩大到哈尔滨市和深圳市，这标志着我国公务员制度从理论研究层面进入到了实践探索层面。

三是公务员制度的推行阶段。1993年国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，在全国行政机关开始实施公务员制度，并在党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关和群团机关参照实行。到1997年底，我国公务员制度入轨工作基本完成，这标志着中国特色公务员制度在全国范围初步建立。

四是公务员法的起草制定阶段。2000年6月，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确提出要抓紧制定公务员法；同年8月，中组部、人事部就着手研究，围绕公务员法的范围、党管干部原则的体现、公务员管理体制与现行干部管理体制的衔接以及职级和工资的关系等问题进行研究。2002年初，公务员法起草工作正式启动，2005年4月，全国人大常委会审议通过公务员法，这标志着中国特色公务员制度已经形成。

《公务员法》是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，它从五个方面集中而鲜明地体现了公务员制度的中国特色：

第一，体现在公务员队伍的领导上。贯彻党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，这是我国公务员制度区别于西方国家公务员制度的一个重要特征，是我国公务员制度具有中国特色的一个重要体观。在我国，中国共产党是执政党，健全和完善公务员制度必须贯彻党的干部路线方针政策，必须坚持党管干部原则。公务员法充分体现了这一点。比如，它把党的干部路线方针政策体现在对公务员管理的各项制度规定之中，强调公务员的录用制度、晋升制度要体现公开、平等、竞争、择优这一党的干部制度改革原则，体现“革命化、年轻化、知识化、专业化”这一党的干部队伍“四化”方针：强调公务员的考核制度要体现群众公认、注重实绩这一党的干部选拔原则；强调公务员的惩戒制度要体现严格要求、严格管理、严格监督和惩前毖后、治病救人这一党的方针；强调公务员交流制度要体现党的干部交流政策，等等。党管干部原则是由我们党的领导地位和性质决定的。坚持党管干部原则，既是实现党的组织领导的重要途径，也是实现党的思想领导和政治领导的重要保证，任何时候、任何情况下都不能动摇。

第二，体现在公务员范围的界定上。根据《公务员法》的规定，我国公务员的范围应当包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关这七大机关的工作人员。这一界定，充分体现了我国现行政治制度的基本特点。我国宪法明确规定了中国共产党在全国的领导地位，明确规定了各级人民代表大会是我国的各级国家权力机关，明确规定了中国人民政治协商会议在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中具有重要作用，明确规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。因此，中国共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关同行政机关、审判机关、检察机关一样，都是我国政治制度中不可缺少的主体，其工作人员也都履行国家事务和社会公共事务的管理职能。把中国共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关工作人员由参照公务员管理改为纳入公务员管理，这是中国特色公务员制度的一大特点。

第三，体现在公务员队伍的管理上。我国公务员制度的建立是对干部队伍实行分类管理的结果，而《公务员法》又对公务员队伍实行了更加细化的分类管理，坚持统一领导下的分类管理也是中国特色公务员制度的一个重要特色。改革开放以来，我们逐步确立了干部分类管理的原则，把国家干部划分为党政机关干部、企业经营管理干部、专业技术干部，不再以管理党政机关干部的方式去管理专业技术干部和企业经营管理干部，这是我国干部管理的一大改革和重要突破。《公务员法》进一步把公务员职务划分为领导职务和非领导职务两部分，把公务员职位划分为综合管理、专业技术和行政执法三个类别，把公务员任用划分为选任制、委任制和聘任制三种方式，并规定了相应的管理办法，同时，还明确了对公务员队伍实行由组织部门和人事部门按照分工、共同负责的管理体制。这些都是同我国社会主义现代化事业的深入发展，同国家管理、社会管理和公共事务管理日益复杂和繁重的现状相适应的，也是同我国公务员的内涵、来源、规模和结构的深刻变化相适应的。坚持分类管理又实行统一领导，才能把整个公务员队伍管深、管活、管好。

第四，体现在公务员的来源上。我国社会主义现代化建设的推进和人民民主专政国家政权的巩固，需要有一支高素质的公务员队伍来提供组织保证，而科学的录用制度则是源源不断地把优秀人才集聚到公务员队伍中来的制度保证。《公务员法》总结我国干部人事制度改革的新鲜经验，在坚持党管干部原则的前提下，强化了公务员管理的公开、平等、竞争、择优机制，把公务员的考试录用、公开选拔、竞争上岗和部分职位聘任等体现社会主义市场经济发展要求的改革措施用法律形式规范下来，这是具有重大意义的制度完善和制度创新。特别是公务员法明确规定，在对公务员实行委任制的同时，对部分职位实行聘任制，这是公务员队伍建设引入市场机制的进一步深化，是中国特色公务员制度的又一重要特色，有利于发挥聘任制能够吸引多样化人才和用人开放灵活的长处。在我国行政管理越来越强调既要改进经济调节、加强市场监管，更要重视搞好社会管理和公共服务的新形势下，通过引入市场机制，有利于改善公务员队伍的结构，提高公务员队伍的整体素质和专业化水平，达到增强活力、提高效率、降低成本、确保机关优质高效协调运行的目的。

第五，体现在公务员的监督约束和激励保障并重上。《公务员法》规定了公务员的条件、义务和纪律，明确了公务员考核、惩戒，回避、辞退、定期转任、离职后的从业限制，以及领导成员的引咎辞职和责令辞职等方面的要求，体现了对公务员的严格要求、严格管理和严格监督。公务员法还进一步强化了公务员考核评价，职务级别晋升和工资、福利、保险等激励保障功能，体现了对公务员的真正重视、真情关怀和真心爱护，体现了“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，这有利于在更大程度上营造拴心留人、人在心在的工作环境，进一步调动广大公务员的积极性、主动性、创造性。特别是针对当前我国公务员队伍工资水平总体偏低、工资制度不尽合理、收入分配秩序比较混乱等问题，强调要建立全国统一的职务与级别相结合的工资制度，实施地区附加津贴、艰苦边远地区津贴和岗位津贴等津贴制度，以及实行国际通行的工资调查制度，建立公务员工资的正常增长机制，从而为公务员共享经济社会发展成果提供了保障。《公务员法》还明文规定，任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员工资。这些都是以人为本的执政理念在公务员队伍建设和管理上的具体体现。

当然，中国特色公务员制度的健全和完善是一个长期的改革和建设过程。1992年，邓小平同志在视察南方谈话中指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”也就是说，到2020年全面建成小康社会的时候，包括中国特色公务员制度在内的中国特色社会主义制度才能更加定型。因此，我们要在公务员法这个新的制度平台上继续探索、不断创新，为建成以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强和改善党的领导为保证，以建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍为目标，以制度创新为动力，充满生机与活力的科学化、民主化、制度化的中国特色公务员制度而不懈奋斗。

三、紧紧抓住《公务员法》颁布实施的有利时机，按照公务员法的要求建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍

邓小平同志精辟地指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人。江泽民同志反复强调，一个政党，一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。胡锦涛同志在全国人才工作会议上进一步指出，国以才立，政以才治，业以才兴。历史和现实都表明，干部队伍建设问题，始终是事关党和国家发展的关键问题。作为治国理政主体的公务队伍，其素质和能力决定着党的执政能力和国家的管理水平。从我县来看，我们这支公务员队伍是政治坚定、素质优良、作风过硬、充满活力、党和人民充分信赖的队伍。同时也应该看到，我们这支队伍还存在思想、作风、能力等方面的问题和不足。我们要以公务员法的颁布实施为契机，按照建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍的要求，采取切实有效措施，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，进一步加大公务员队伍建设力度，切实解决好这些问题。

第一，要把思想建设贯穿公务员队伍建设的始终。我们党和国家强调，公务员必须接受党的领导，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义方向；公务员不是“独立的利益集团”，而是国家的公仆、人民的公仆。从这个意义上讲，思想政治素质是公务员素质的灵魂。加强公务员队伍建设，必须始终坚持把加强思想政治建设放在首位，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公务员队伍，不断提高广大公务员贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性。要教育引导广大公务员坚定对邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰，坚定对建设中国特色社会主义的信念，坚定对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的信心。要着力解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面的问题，坚持全心全意为人民服务，保持同人民群众的血肉联系。要把加强公务员队伍的思想政治建设同加强党的先进性建设结合起来，不断提高广大公务员的思想政治素质，努力争当人民满意的公务员。

第二，要把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终。能力建设是当今世界各国公务员队伍建设的潮流，也是我国公务员队伍建设的重点。应该说，现在全县公务员队伍的能力和素质同推行公务员制度前相比，已经有了很大程度的提高。统计资料表明，全县公务员中具有大专以上文化程度的人员比例，巳由1993年的42.2％上升到去年年底的72.1％，尤其是通过工作实践，广大公务员依法执政、依法行政和依法办事的能力不断提高。随着形势的发展变化，对公务员能力和素质的要求会越来越高，加强公务员队伍能力建设的任务也会越来越重。我们要认真落实党的十六大、十六届四中、五中全会关于加强党的执政能力建设和加快推进人才强国战略的部署，按照公务员法提出加强公务员队伍能力和素质建设的要求，不断提高公务员队伍的整体素质。

一是要不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领。我们的公务员无论从事何种工作，无论职位高低，都要立足本职、胸怀全局，不断增强放眼全局、把握全局、服从全局、服务全局的意识和本领。新世纪新阶段，对外坚持和平、发展、合作，对内坚持发展、改革、稳定，就是我们党和国家的两个大局。广大公务员要不断提高科学判断形势和进行战略思维的水平，善于从国际国内形势的发展变化中把握发展方向，用好发展机遇，创造发展条件，掌握发展全局。要自觉地把本职工作放到发展改革稳定这个大局下来思考，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，不断增强围绕中心、服务大局的意识，不断增强促进发展、推动改革和维护稳定的本领。

二是要不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领。今年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上提出，要推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。这就是说，面对当前我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新形势，面对社会生活中出现的各种错综复杂的新矛盾，面对人民群众希望提供更多廉价、高效、优质公共服务的新要求，我们必须把公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，广大公务员必须把管理和服务的重点更多转向加强公共行政、公共管理、公共服务上来，完善社会管理和公共服务的职能，提高社会管理水平，改善公共服务质量。

三是要不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，各级公务员必须始终坚持马克思主义群众观点，自觉摆正同人民群众的关系，永远视自己为人 民的勤务员。必须始终坚持马克思主义群众路线，不管现代交通工具多么发达，通信手段多么先进，都不能取代我们深入基层、深入群众、与群众打成一片的工作作风。必须深入研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，综合运用说服教育、示范引导、提供服务等方法，有效协调利益、化解矛盾、排忧解难，不断增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、团结和激励群众共同前进的本领。

四是要不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领。依法治国、依法执政，依法行政，是我们党和国家在新的历史条件下治国理政的一个基本方式，依法办事是对广大公务员的一个基本要求。广大公务员要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，在法治轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。要善于运用法律手段管理经济社会事务，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领。要按照近期温家宝总理在主持国务院《公务员法》专题学习讲座时提出的要求，进一步规范公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识和能力；坚持从严治政、赏罚分明，促进公务员忠于职守、勤勉尽责、遵纪守法；大力加强政风建设，促进公务员树立科学发展观和正确政绩观，求真务实，依法行政，全心全意为人民服务，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

五是要不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。我们正处在一个需要终身学习、加强调查研究和不断自主创新的新时代。党的十六大强调，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。广大公务员要不断提高管理国家事务和社会公共事务的水平，就必须坚持与时俱进，把学习、研究和创新作为一种工作常态，坚持在学习中提高，在研究中探索，在实践中创新。

提高公务员队伍这五个方面的本领，就必须抓好学习培训和实践锻炼这两个关键环节。一方面，要继续按照大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求，切实抓好新录用公务员的初任培训、晋升领导职务公务员的任职培训、对从事专项工作的公务员进行专门业务培训和对全体公务员的在职培训。要围绕创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量的要求，做好新时期公务员教育培训工作。另一方面，要坚持把实践锻炼作为加强公务员队伍能力建设的根本途径，有计划地把公务员选派到改革和建设的第一线去，到条件艰苦和困难较多的地方去，到基层和群众最需要的地方去经受锻炼和考验，增长本领和才干。

第三，要把作风建设贯穿公务员队伍建设的始终。党的十六届四中全会强调，要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。今年，胡锦涛同志在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会上的讲话，进一步对中华民族的伟大民族精神作了精辟概括，强调要弘扬民族自尊品格、民族团结意识、民族英雄气概、民族自强信念，民族创造精神和民族奉献精神。我们要把党中央的这些要求自觉融入到贯彻落实《公务员法》、培育弘扬公务员精神、加强公务员作风建设中去，努力在实践中培育具有时代特征、中国特色的良好作风，这就是：热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实，开拓创新，顾全大局、团结协作。热爱祖国、忠于人民，就是要时时处处把国家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。恪尽职守、廉洁奉公，就是要以对党和国家事业极端负责的精神，学习先进，忠于职守，勤勉尽责，努力提高适应本职工作需要的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。求真务实、开拓创新，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，创造性地开展工作。顾全大局、团结协作，就是要增强全局观念，坚持以大局为重，正确处理好国家、集体和个人的利益关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、大力协同、做好工作。

四、切实加强组织领导，大力推进公务员法的学习宣传和贯彻实施

《公务员法》颁布后，中央、省、市组织、人事部门相继下发了一系列关于认真开展公务员法学习宣传贯彻的通知精神。应当说，总的要求和工作部署已经确定，关键在于抓好落实。当前和今后一个时期，全县各级党委和部门一定要把如何从明年1月1日起贯彻落实好公务员法提上重要议事日程，采取扎实措施，务求取得实效。

第一，要加强组织领导。公务员法的贯彻实施是一项系统工程，各乡镇党委和政府、县直各部门一定要高度重视、科学安排、稳妥推进，做到思想到位、组织到位、措施到位，要努力构建党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的贯彻实施工作格局。我们组织人事部门要在县委和政府的统一领导下，具体抓好公务员法的组织实施。各乡镇和县直各部门党政“一把手”在学习贯彻实施工作中要切实担负起领导责任，要组成由党政领导同志牵头的工作班子，负责实施公务员法的统筹规划和组织协调工作。我们从事组织人事工作的同志，既是贯彻实施公务员法的重要组织者，又是公务员法规定的管理对象，一定要带头学法用法、带头守法执法。

第二，要加强学习培训。所有公务员都要认真学习公务员法的基本原则和具体规定，为依法履行职责打好基础。特别是领导干部和组织人事干部要带头学好用好公务员法。从现在开始，我们要以学习贯彻公务员法为契机，认真做好宣传工作，营造舆论氛围，在全县掀起学习公务员法的热潮。除了将《公务员法》纳入党校专题培训、分期分批组织培训外，各乡镇、县直各部门也要统筹安排，分别制定和落实《公务员法》培训计划。要把学习公务员法与树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求结合起来，与加强公务员队伍建设，提高公务员队伍素质，促进勤政、廉政，提高工作效率结合起来。近期，我们将以一定形式组织《公务员法》知识测试和竞赛，请大家学习回去后，务必抓紧组织所在单位《公务员法》学习活动，保证全员参加《公务员法》知识测试，并把测试成绩作为年度考核和公务员登记的重要依据。

第三，要加强贯彻落实。当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是学习贯彻公务员法，不断把干部人事制度改革引向深入。各地各部门要以求真务实的作风，严格执行公务员法，确保法律规定的各项条款落到实处。参加这次骨干培训班的同志作为从事组织人事的工作者和公务员队伍的管理者，对于贯彻实施《公务员法》负有非常重要的责任，必须先学一步，深学一步，精学一步，我希望大家充分发挥模范和带头作用，发挥宣传贯彻落实《公务员法》的骨干作用，当好“四员”，把学习贯彻实施《公务员法》真正落到实处。即：一是要当好“宣传员”，骨干培训班结束后，大家要组织所在单位的公务员开展集中培训，要认真做好宣传解释工作，采取得力的宣传措施，营造良好的宣传氛围，达到公务员深刻理解掌握《公务员法》，广大群众深入了解《公务员法》。二是要当好“施工员”，要牢牢把握坚持原则、严肃纪律这个重点，做到严格执法、公正执法、文明执法，确保在具体实施中，坚持原则不动摇，执行标准不走样。三是要当好“监督员”，要加强对《公务员法》学习宣传落实(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的监督，坚决纠正贯彻执行公务员法不准确、不适当、不到位的现象，切实维护法律的严肃性和权威性。四是要当好“调研员”，对在贯彻执行过程中遇到的新情况和新问题，要认真进行探讨和研究，积极找到有效的解决办法，并不断总结经验，指导新实践，加强制度和工作创新。

同志们，我们要在以胡锦涛同志为总书记的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻和落实科学发展观，提高贯彻实施《公务员法》的自觉性和坚定性，进一步解放思想、开拓进取，进一步锐意改革、推动创新，进一步求真务实、埋头苦干，为建设一支过硬的公务员队伍，为实现“十一五”时期的各项奋斗目标作出新的更大贡献!

第二篇：在全区学习公务员法骨干培训班上的讲话

文章标题：在全区学习公务员法骨干培训班上的讲话

经区委同意，今天在这里举办全区机关单位组织人事干部学习公务员法骨干培训班，参加这次培训班的同志有：区直公务员管理单位及参照公务员管理单位政工负责人，各乡、镇街道办事处的组织委员。这次会议的主要目的是：通过培训这批骨干力量，带动全区各级各单位各部门迅速掀起学习公务员法的高潮，要求各单位把学习宣传公务员法作为当前的一项主要工作来抓，为实施公务法做好充分的准备。为把这次培训班办好，我讲几点意见。

一、充分认识颁布实施公务员法的重要意义，不断增强贯彻落实公务员法的责任感和自觉性

我国的公务员制度是在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，伴随着党和国家领导制度的改革和干部人事制度的改革逐步建立起来的，它既是改革的产物，同时也为我国全面改革的不断深入提供了制度保证和组织保证。

党的十六大以来，中央提出了树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略指导思想和战略任务。公务员法的颁布实施，正是适应了这样的新形势、新任务的需要。它着眼于公务员制度的完善和创新，着眼于加强公务员的管理监督和激励保障，着眼于促进勤政廉政和提高工作效能，一句话，着眼于建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍。完全可以相信，通过公务员法的颁布实施，必将把我国公务员队伍的建设和管理提高到一个新水平，从而有力地促进我国公务员队伍的能力和素质建设，进一步推动我国社会主义市场经济、民主政治、先进文化建设与和谐社会建设。

颁布实施公务员法对于深化干部人事制度改革，促进公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化，进一步增强公务员队伍的活力、效率和积极性，具有长远和重要影响。

第一、公务员法的颁布实施，进一步健全了我国干部人事管理的法律法规体系，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据

公务员法的颁布实施，标志着我国干部人事管理进入了依法治理的新阶段，结束了新中国建立以来一直没有干部人事管理工作综合性法律的历史，填补了我国法律体系的一个空白。公务员法以《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为基础，以法律的形式规范了公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法，对公务员管理的各个环节作出了明确规定，它的颁布实施必将有力地推进公务员管理的法制化进程，有效地防止干部人事工作中的主观随意性，为进一步吸引和凝聚高素质人才、防止和克服用人上的不正之风提供了重要的法律武器。

第二、公务员法的颁布实施，进一步明确了公务员的义务和权利，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障

公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对于整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的保护，都具有十分重要的作用。公务员法既明确了公务员的条件、义务、纪律和法律责任，也明确了公务员的权利和权益保障措施；既有倡导性要求，也有禁止性规范，这就为公务员切实履行义务、正确行使权力，进一步指明了方向、创造了条件，也为促进公务员廉政勤政优政、不断提高工作水平和效能，提供了重要的法律保障。

第三、公务员法的颁布实施，进一步完善了公务员管理的体制机制、为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑

公务员队伍的活力、效率和积极性都取决于体制机制，体制机制一活，整个公务员队伍的建设和管理才能满盘皆活。公务员法在吸收我国近年来干部人事制度改革的最新成果和借鉴国外公务员管理有益经验的基础上，在完善公务员管理体制和机制方面进行了许多创新，既理顺了公务员管理体制，实现了与现行干部管理体制的衔接，又健全了公务员管理机制，特别是确立了新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制和监督约束机制，为我们通过完善体制和机制来进一步突破干部人事制度改革的难点，从源头上克服选人用人上的不正之风，进一步把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来，提供了广阔空间和持久动力。

二、全面把握公务员法的基本精神，不断健全和完善中国特色公务员制度

公务员法是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，它从五个方面集中而鲜明地体现了公务员制度的中国特色：

第一，体现在公务员队伍的领导上。贯彻党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，这是我国公务员制度区别于西方国家公务员制度的一个重要特征，是我国公务员制度具有中国特色的一个重要体现。

第二，体现在公务员范围的界定上。根据公务员法的规定，把中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关工作人员由参照公务员管理改为纳入公务员管理，这是中国特色公务员制度的一大特点。

第三，体现在公务员队伍的管理上。公务员法进一步把公务员职务划分为领导职务和非领导职务两部分，把公务员职位划分为综合管理、专业技术和行政执法三个类别，把公务员任用划分为选任制、委任制和聘任制三种方式，并规定了相应的管理办法，同时，还明确了对公务员队伍实行由组织部门和人事部门按照分工、共同负责的管理体制。公务员法坚持统一领导下的分类管理是中国特色公务员制度的一个重要特色。

第四，体现在公务员的来源上。公务员法总结我国干部人事制度改革的新鲜经验，在坚持党管干部原则的前提下，强化了公务员管理的公开、平等、竞争、择优机制，把公务员的考试录用、公开选拔、竞争上岗和部分职位聘任等体现社会主义市场经济发展要求的改革措施用法律的形式规范下来，这是具有重大意义的制度完善和制度创新。特别是公务员法明确规定，对在公务员实行委任制的同时，对部分职位实行聘任制，这是公务员队伍建设引入市场机制的进一步深化，是中国特色公务员制度的又一重要特色。

第五，体现在公务员的监督约束和激励保障并重上。公务员法规定了公务员的条件、义务和纪律，明确了公务员的考核、惩戒、回避、辞退、定期转任、离职后的从业限制，以及领导成员的引咎辞职和责令辞职等方面的要求，体现了对公务员的严格要求、严格管理和严格监督。公务员法还进一步强化了公务员考核评价、职务级别晋升和工资、福利、保险等激励保障功能，体现了对公务员的真正重视、真情关怀和真心爱护，体现了“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，这有利于在更大程度上营造拴心留人、人在心在的工作环境，进一步调动广大公务员的积极性、主动性和创造性。特别是针对当前我国公务员队伍工资水平总体偏低、工资制度不尽合理、收入分配秩序比较混乱等问题，强调要建立全国统一的职务与级别相结合的工资制度，实施地区附加津贴、艰苦边远地区津贴和岗位津贴等津贴制度，以及实行国际通行的工资调查制度，建立公务员工资的正常增长机制，从而为公务员共享经济社会发展成果提供了保障。

三、抓住契机，按照公务员法的要求建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍

第一，要把思想政治建设贯穿公务员队伍的始终。加强公务员队伍建设，必须始终坚持把加强思想政治建设放在首位，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公务员队伍，不断提高广大公务员贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性。

第二，要把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终。一是要不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领，二是要不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，三是要不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，四是要不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领，五是要不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。

第三，要把“公务员精神”的培育贯穿公务员队伍的始终。中国特色的公务员精神就是：热爱祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作。热爱祖国、忠于人民，就是要时时处处把国家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。恪尽职守、廉洁奉公，就是要以对党和国家事业极端负责的精神，忠于职守、勤勉尽责，努力提高适应本职工作需要的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。求真务实、开拓创新，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，创造性地开展工作。顾全大局、团结协作，就是要增强全局观念，坚持以大局为重，正确处理好国家、集体和个人的利益关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、大力协同、做好工作。

四、切实加强组织领导，大力推进公务员法的学习宣传和贯彻实施

一要切实加强领导。公务员法的贯彻实施是一项系统工程，各乡、镇党委、政府和区直公务员管理单位的一把手、抓政工的副职、政工股长（政工干部），一定要高度重视、科学安排、稳妥推进，做到思想到位、组织到位、措施到位。

二要严格掌握政策。法律是制度化的政策，公务员法中的许多制度性规定，都具有很强的政策性。每个单位在具体实施过程中，一定要做到坚持原则不动摇、执行政策不走样。要严格按照公务员法做好公务员管理的入轨运行工作，特别是要做好公务员登记、认定职务级别、实行工资套改和规范参照管理的工作，坚决维护法律和政策的权威性、严肃性。

三要加强督促检查。在实施公务员法的过程中，必须不折不扣地执行各项规定，做到有令必行、有禁必止。要把是否违规进人，是否严格按标准、条件、程序和职数选配人员，是否严格执行工资福利保险等情况，作为监督检查的重点内容。特别要防止入轨过程中的不正之风，对违法违纪的，要坚决予以纠正，并视情节轻重，该教育的教育，该处分的处分，该追究法律责任的要依法予以处理，绝不姑息迁就。

四要加大宣传力度。公务员法的宣传工作，是我们在座各位的重要责任，要在全区上下形成贯彻宣传公务员法的浓厚氛围。

同志们，公务员法的颁布实施，是我们公务员队伍政治生活的一件大喜事，各级各单位各部门要把学习贯彻宣传公务员法落到实处，为明年1月1日实施公务员法做好充分的准备，为全面建设小康＊＊、平安＊＊、和谐＊＊做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

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第三篇：组织部长在“大学生村干部”培训班上的讲话

同志们：

历时两个多月，在座的来自全县24名在职干部和应往届大学毕业生，经过笔试、面试、考察等程序，从近200名报考人员中脱颖而出，近期通过公示之后，大家即将成为一名光荣的“大学生村干部”，奔赴新农村建设第一线去锻炼成才、建功立业。借此机会，我代表县委、县委组织部向你们表示热烈的祝贺！走出校园，踏入社会，是人生的一次

重要转折，更是一个新的起点。在大家即将到村履职之前，组织部专门举办这次集中培训班，充分体现了县委对“大学生村干部”工作的重视，同时也是帮助同志们进一步了解熟悉新县的经济、社会发展情况，掌握农村基层工作的基本要求和方法，为大家尽快地转换角色，更好地适应今后的工作打下良好的基础。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、胸怀全局，知晓大势，积极投身新农村建设新征程

选聘大学生到村任职是党中央作出的一项重大决策，是优化农村干部队伍来源，加强党政干部队伍长远建设的战略举措。大家要从全局的高度，深刻认识选聘大学生到村任职的重大意义，以高度责任感和使命感，积极投身新农村建设伟大新征程。

首先，选聘大学生到村任职能够为社会主义新农村建设提供智力支持。选聘大学生到村任职，能够帮助群众掌握致富信息、拓宽致富渠道，做新农村建设的“信息员”；能够为农民群众提供技术服务，做新农村建设的“技术员”；能够通过创业发展带动更多群众走上致富道路，通过自身表率引导群众崇尚文明、弘扬新风，做新农村建设的“引导员”。

其次，选聘大学生到村任职能够为农村基层组织建设提供血液支持。选聘大学生到村任职，有利于为农村基层组织建设注入更多新鲜血液、充实年轻力量，使大学生成为新农村建设的骨干和农民发家致富的带头人；有利于优化基层干部队伍的知识、年龄结构，使农村基层组织和干部队伍始终保持旺盛生机和活力；有利于增强村级班子的凝聚力、战斗力和创造力，使之成为团结带领农民群众建设新农村的坚强战斗堡垒。其三，选聘大学生到村任职能够为经济社会又好又快发展提供人才支持。通过选聘大学生到村任职，可以改变党政人才的成长模式，优化党政人才的来源结构；可以推动大学生和关大基层干部以新视角审视村情民意，以新理念发展农村经济，以新方法管理农村事务。同时，也能在大学生中树立新的就业理念和就业价值取向，缓解就业压力，为各类人才成长树立新导向。其四，选聘大学生到村任职能够为大学生健康成长提供平台支持。选聘大学生到村任职，能够让大家认识社会，了解广大农村的基本情况，了解群众关心的热点、难点问题；通过帮助群众解决实际困难和问题，增进同人民群众的感情；可以把向书本学、向实践学结合起来，不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力。

总之，选择有志向的大学生当村官是事关农村长远发展的一件大事，希望大家充分意识到自身肩负的职责，把深入基层、服务农村作为一项神圣而光荣的使命，将满怀报效家乡的真情、爱民的深情和创业的激情，义无反顾地投入到新农村建设中去。

二、主动作为，适应环境，努力向党和人民交上新答卷

作为一名“大学生村干部”，肩负着党和政府的重托、人民的期望，大家一定要立足基层实际，尽快适应环境，力争在农村广阔的舞台上成就一番事业。

要理清头绪，熟悉情况，了解农村。熟知农村基本情况，是搞好农村工作的前提。首先，大家要知晓县情。新县是全国著名的将军县，辖16个乡镇区，总人口35.3万人，总面积1612平方公里。底，全县国内生产总值40.1亿元，地方财政收入8810万元，农民人均纯收入3842元，综合实力在全省排名第51位。今年全县总体发展思路是，以“落实科学发展观，打造和谐魅力新县”为总目标，突出“让将军之光永远辉煌新县”主题，大力推进工业化、农业现代化和城镇化进程，大力发展旅游、工业、生态和劳务四大经济，着力加强经济、政治、文化、社会和生态五大建设。这些都是新县的县情，大家只有全面掌握，才能围绕大局提高工作针对性。其次，我们还要熟悉村情。全县现有191个行政村，14个居委会，779个基层党组织，党员14100人，其中农民党员5781人。税费改革后，农村工作的重点主要是计划生育、社会稳定、新农村建设三项内容，当前的中心是大力开展社会主义新农村建设。新农村建设的总体方针是：“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，农村工作一切重心都要围绕这“二十字”方针来落实，来推进和加强，大家要紧扣村情实际，理清发展头绪，尽快熟悉岗位，胜任本职工作。

要密切群众，加强学习，融入农村。增进对农民群众的感情，是做好农村工作的基础。从今天起，大学生只是你们的历史身份，选拔你们到农村去，现在的职务就是农村基层干部，你们要把自己当成新时代的新农民一分子，既要当“村官”，更要当村民。进村以后，首先要深入农户，多看多听多问多跑，深入实际，吃透村情民意，迅速进入角色。要尊重群众，以民为师，以我为幼，把农民当亲人，以平等的身份和他们交朋友，学习他们的经验，倾听他们的意见，了解他们的愿望，关心他们的疾苦，真心实意地与他们交流，赢得广泛的信任，获得工作上的支持。要虚心学习，熟练掌握农村政策，学会(来源：

秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/）灵活运用政策解决农村问题；要学习新知识、新技术，学会为群众服务的本领；要学习农村工作基本方法，掌握化解各种纠纷矛盾的本事；要谦虚谨慎，注意积累经验，与所在村的干部搞好团结，切实增强农村工作的能力。

要大胆实践，发挥所长，建设农村。搞好新农村建设是一项系统工程，需要方方面面的人才。作为一名到村任职的大学生，与其他村干部相比有很多优势、潜力和特长，要自觉承担起新农村建设的光荣使命，充分发挥我们的聪明才智，创造性地开展工作，推动社会主义新农村建设进程。要利用自己掌握的科学文化，向群众宣传科普知识，传播先进文化，提高农村道德水平，着力培育新农民；要通过自身掌握的农业科技和市场经济知识，及时向群众提供政策、科技、市场等方面的信息，积极主动地为群众解决生产中的技术难题，引导农民适应市场需求，调整产业结构，不断增加农民收入，着力发展新产业；要结合全县正在开展的“六城联创”工作和“文明生态县”建设，积极带领群众绿化、美化村镇，不断优化农村人居环境，提高农民生活质量，着力营造新环境；要善于利用科学知识，结合“八荣八耻”荣辱观教育，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，着力弘扬农村新风尚，积极促进农村繁荣发展、和谐稳定。

要坚忍不拔，有所作为，服务农村。发展农村经济，增加农民收入，来不得半点虚假，必须实事求是、脚踏实地，从点滴做起，不可好高骛远。大学生村干部都要有长期奋斗的思想，要有坚忍不拔的毅力，要有乐于奉献的品格，对待任何工作都一步一个脚印，干一件，算一件，件件落实；说一句，算一句，句句算数，积小胜为大胜，认真落实各项目标任务。要从实际出发，把干事创业的热情和求真务实的态度结合起来，从小事做起，从具体事情做起，脚踏实地地为群众做好事、办实事、解难事。通过持之以恒的努力，创造出实实在在的业绩，力争向党和人民交上一份满意的答卷。

三、准确定位，把握关系，不断提高基层工作新水平

“大学生村干部”到农村任职，面临着一个全新的环境，必须注意方方面面的关系，认真处理好几个关键问题，不断提高驾驭农村基层工作的水平。

一是要正确处理个人与组织的关系。作为村级组织中的一员，一方面要服从领导不越位，主动为村“两委”当好参谋和助手，自觉在党组织特别是在支部书记的领导下开展工作，做到多请示，多汇报，多沟通。与其它村“两委”干部要相互支持，相互配合，齐心协力把各项工作搞好。要注意维护团结，当好“润滑剂”，切不可认为自己是上级派来的，就处处高人一等，凌驾于组织和其他干部之上，擅作主张，越权越位，成为瓦解力量的“催化剂”。另一方面要服从领导不盲从，始终牢记个人职责，避免成为陷入日常杂务的“办事员”、“传话筒”，要坚持原则性与灵活性相结合，主动作为，争取支持，把精力集中投入到服务群众、发展经济上来，创造出实实在在的业绩。

二是要正确处理上情与下情的关系。大家在基层工作，在农村任职，既要吃透上级政策的走向，又要探索下面执行的路子，要让群众原原本本的享受党中央的惠农政策，做到不偏不颇，客观公正；既要立足实际，办好实事，又要拓宽视野，放眼全局，把当前工作与长远发展结合起来。要注重工作的特殊性，立足本地实际，抓住本地特色，突出优势产业，团结带领群众走出一条适合本地发展的新路子，探索出一套行之有效的治村理事的好经验；同时注重把握工作的普遍性，把本地的发展融入到实现农村现代化的历史进程中，放到全县乃至全市、全省发展的大格局中加以谋划，善于借鉴其他地区的好经验，切实使各项工作更加富有成效。

三是要正确处理自身优势与群众需求的关系。工作中，一方面既要发挥自身知识特长，善于创新工作思路，拓宽工作途径，凡是有利于农业发展、农民增收、农村和谐的事，都要大胆地去做；凡是符合当地实际、反映群众意愿的事，都要大胆地去尝试。要多谋创新发展之策，多做开拓进取之事，走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的成功路子。另一方面，也要注重了解群众的意愿，坚持从群众中来，到群众中去，听取群众意见，体察群众需求，寻求共鸣点，形成认同感，把上级意愿与群众的意愿结合起来，从群众的利益和需求出发，从群众最关心、最迫切的问题抓起，努力办好事办实事，使群众在参与中得到实惠，自觉投入到创业发展的大潮中来。

四是要正确处理自身价值和社会价值的关系。“大学生村干部”是广大干部和学子中的佼佼者，容易产生自满和骄傲思想，所以每个同志对于个人前途的认知必须有端正的态度。要认清自己的角色定位，不要认为当了“村官”就一定能够成为官，不要把到基层工作、锻炼当成今后升迁的跳板，不要斤斤计较个人得失，要把干事创业，锤炼自身能力放在首位，努力改造自己的人生观、价值观。要将实现个人价值与社会价值统一起来，立志做大事、创大业，在为党和人民事业的奉献中实现个人理想和价值的升华。

同学们，这次培训班时间虽然比较短，但由于前期作了充分准备，培训内容安排非常充实，对于大家来讲是一次难得的学习和提高的好机会。希望你们一定要珍惜这次学习机会，静下心来，认真听取各位领导、老师的讲座，力争有所收获，有所提高。同学之间也要发扬民主讨论的风气，加强交流，集思广益，取长补短，共同提高。总之，要带着热情来学习，带着收获踏上征程。

同学们，此次培训是你们正式开始农村工作的起点，也是你们从有围墙的大学走向没有围墙的大学起点，更是人生的转折点。“人生因敏于求知而精彩，青春因无私奉献而崇高”，衷心祝愿你们从此刻开始，努力在新县经济社会全面发展和全面建设小康社会的伟大征程中谱写新的绚丽篇章。

最后，预祝大家在培训和工作期间身体健康，永远进步！祝培训班圆满成功！

第四篇：组织部长在全县党务干部培训班上的讲话

同志们：

为了进一步加强基层党组织建设，更新党务干部的知识，提高业务素质和工作能力，能够适应新形势下履行岗位职责的要求，经县委研究决定，今天，在这里举办全县党务干部培训班。首先，我代表县委，对参加培训的各位党务工作者表示热烈的欢迎！这次培训，采取专题辅导与经验交流相结合的方式，安排了思想政治建设、干部人才工作、基层组

织建设、公文写作以及信息写作等方面的内容。系统学习这些知识，对于深入贯彻落实科学发展观，提高党务干部的综合素质和能力，提升党建工作整体水平，推动**经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，县委组织部就这次培训班课程进行了安排，县委党校对培训班纪律提出了要求。希望同志们严格按照培训班的各项要求，认真听课，虚心学习，切实把培训所学内容运用好、贯彻好、落实好。借此机会，我再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识举办这次培训班的重要意义

党务工作者是党的活动和各项工作的组织者和领导者，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到县委、县政府决策部署的组织实施，直接影响着基层党组织作用的发挥，是做好全县党建工作的关键。我们在座的各位，无论是过去已从事过党务工作的同志，还是党务工作的新手，都急切需要学习党务工作理论，掌握党建工作方法，熟练运用党建工作技能，为做好全县党建工作奠定基础。

1、加强党务干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是我们组织工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须下功夫抓好党务干部教育培训这个重要环节，不断提高党务干部的能力素质,保证两大建设宏伟目标的顺利实现。

2、开展党务干部培训，是做好当前党建工作和推动发展转型的需要。当前，我县正处于全面建设科学发展示范县的关键时期，一方面，“两高一铁”等重大基础设施逐步投入开发建设，煤电化一体化综合开发全面推进，统筹城乡发展将面临着难得的发展机遇；另一方面，金融危机对全县实体经济造成的冲击逐步减弱，但保增长、扩内需、调结构的任务仍然十分艰巨。这对我县党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。我们作为执政党的基层党务工作者，要从全面提高全县党建工作水平，推动经济社会科学发展的高度，充分认识党务干部教育培训工作的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断发展。

3、开展党务干部培训，是开创我县党建工作新局面的现实需要。我县党建工作抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在座的各位都是党建工作的组织者、推动者、实践者，素质如何，直接关系到一个乡镇、一个部门、一个单位党建工作的实际成效。近年来，全县基层党建工作水平不断提高，公选村支书和科技副支书（村主任科技助理）、“双评一推”、“三制三化”、“手拉手”结对帮带等做法得到了上级组织及领导的肯定和好评，2008年组织工作被评为全市组织系统单项工作综合考核一等奖和实施新农村建设人才保障工程考核一等奖。这些成绩的取得，都渗透着各位党务工作者的心血和汗水。同时，在全县上下推动发展转型、建设科学发展示范县的新时期，中央和省、市、县委对党的建设都提出了一系列新的更高的要求。我们党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

学习培训是提高党务工作者基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要倍加珍惜这个难得的学习机会，对于过去从事过党务工作的同志来说，要把这次培训作为系统回顾工作的过程，深入思考问题，进行理论与实践结合，总结形成党务工作规律，进一步提高党务工作水平的大好机会，对于党务工作的新手，要把这次培训作为系统学习党务工作知识，了解党务工作特点，掌握党务工作方法，学习他人经验的难得机遇，用心学习，提高干事创业本领，增强开拓创新的精神，谋划党建发展新思路，推动党建工作再上新台阶。

二、潜心修养，争当一名优秀的党务工作者

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党务干部队伍的素质状况对党务工作水平的高低有着决定性的影响。我认为，一名优秀的党务干部应该具备以下几个方面的基本素质：

1、要理想远大，切实坚定抓党建工作的必胜信念。

坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识：一是党建工作是“虚”的。认为党建工作是在做虚事，既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是“空”的。认为党建工作琢磨“人”不琢磨“事”，只讲“空”的不讲“实”的，是形式主义。三是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工

作上，对党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展，从而严重影响了加快经济社会发展的进程，我们必须下大力气加以克服。党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

2、要胸怀全局，切实培养抓党建工作的宽广视野。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。党务干部一定要胸怀全局，要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲，就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。围绕中心，服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党建工作只有服务于经济建设这个中心，围绕第一要务来开展，才能呈现出生机和活力。党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局，对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注，做到了然于胸，才能更好地从大局的高度考虑问题，才能保障党建工作在服务经济建设上有所作为。

3、要以人为本，切实把握抓党建工作的基本特点。党建工作是做人的工作。因此，要树立以人为本的工作理念，尊重人、关心人、理解人、爱护人，要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强对党员的教育和管理，真正发挥好党建工作对人的影响作用。做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对，这三个环节一个不能少，顺序不能变，千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中，要相信群众、依靠群众、团结群众，注重提升党建工作内力，凝聚社会各方力量，共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

4、要与时俱进，切实创新抓党建工作的方式方法。在新的形势下，党建工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以改革创新的精神抓好党建工作，才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新，突破就党建抓党建的旧框框，努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式，不断提高党建工作水平。

5、要求真务实，切实转变抓党建工作的作风。胡锦涛总书记强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实，首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移，沉下心来，俯下身子，深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，多进行调查研究，帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。党建工作必须求“严”务“实”，“虚”功“实”做，着眼长远，力戒形式主义，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，对已经作出的工作部署，要及时检查督促，确保每项工作落到实处。

三、珍惜机会，努力做到学有所获、学有所成、学有所用

为了办好这次党务干部培训班，县委组织部利用大量的时间进行了扎实的准备，特别是我们荣幸的邀请到了市委组织部研究室的慕主任亲自为大家做辅导。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于钻研业务，争做“学有所获、学有所成、学有所用”的模范。

一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙，专门抽出时间座下来学习的时间不多，这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共两天时间。大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力，专心致志地参加培训。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深、学透。

二要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和县委党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律。这里需要特别强调的是，培训期间，学员无特殊原因一律不允许请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

三要联系实际思考学。学习要讲求方法，“读死书，死读书”，“本本主义”是一种读法，“学以致用”，“不唯书”是另一种读法，两种读法，两种效果，天壤之别。要不拘泥于本本，不搞教条，理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度，把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时，大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风，对照培训内容，边学习、边思考，找准本乡镇、本部门、本单位党建工作中存在的问题，进一步明确今后努力方向，确保本次培训取得实实在在的效果。

四要注重运用扎实学。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党务知识培训得怎么样，既要看通过学习，大家对培训内容是否有了较为全面的理解和掌握，思想认识是否进一步统一，又要看实际行动和效果；既要看在工作中运用的如何，又要看能否不断研究新情况、解决新问题、面向新实践；既要看本乡镇、本部门、本单位党建工作抓得如何，又要看能否向实践学习，向人民群众学习。希望大家回去后，在学用结合上下功夫，能够充分运用培训班所学知识，指导本乡镇、本部门、本单位工作实践，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，以改革创新的精神加强和改进新时期党建工作。

最后，预祝本次党务干部培训班圆满成功！祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破！

谢谢大家！

第五篇：组织部长在全县党务干部培训班上的讲话

组织部长在全县党务干部培训班上的讲话

同志们：

为了进一步加强基层党组织建设，更新党务干部的知识，提高业务素质和工作能力，能够适应新形势下履行岗位职责的要求，经县委研究决定，今天，在这里举办全县党务干部培训班。首先，我代表县委，对参加培训的各位党务工作者表示热烈的欢迎！这次培训，采取专题辅导与经验交流相结合的方式，安排了思想政治建设、干部人才工作、基层组织建设、公文写作以及信息写作等方面的内容。系统学习这些知识，对于深入贯彻落实科学发展观，提高党务干部的综合素质和能力，提升党建工作整体水平，推动**经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，县委组织部就这次培训班课程进行了安排，县委党校对培训班纪律提出了要求。希望同志们严格按照培训班的各项要求，认真听课，虚心学习，切实把培训所学内容运用好、贯彻好、落实好。借此机会，我再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识举办这次培训班的重要意义

党务工作者是党的活动和各项工作的组织者和领导者，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到县委、县政府决策部署的组织实施，直接影响着基层党组织作用的发挥，是做好全县党建工作的关键。我们在座的各位，无论是过去已从事过党务工作的同志，还是党务工作的新手，都急切需要学习党务工作理论，掌握党建工作方法，熟练运用党建工作技能，为做好全县党建工作奠定基础。

1、加强党务干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是我们组织工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须下功夫抓好党务干部教育培训这个重要环节，不断提高党务干部的能力素质,保证两大建设宏伟目标的顺利实现。

2、开展党务干部培训，是做好当前党建工作和推动发展转型的需要。当前，我县正处于全面建设科学发展示范县的关键时期，一方面，“两高一铁”等重大基础设施逐步投入开发建设，煤电化一体化综合开发全面推进，统筹城乡发展将面临着难得的发展机遇；另一方面，金融危机对全县实体经济造成的冲击逐步减弱，但保增长、扩内需、调结构的任务仍然十分艰巨。这对我县党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。我们作为执政党的基层党务工作者，要从全面提高全县党建工作水平，推动经济社会科学发展的高度，充分认识党务干部教育培训工作的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断发展。

3、开展党务干部培训，是开创我县党建工作新局面的现实需要。我县党建工作抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在座的各位都是党建工作的组织者、推动者、实践者，素质如何，直接关系到一个乡镇、一个部门、一个单位党建工作的实际成效。近年来，全县基层党建工作水平不断提高，公选村支书和科技副支书（村主任科技助理）、“双评一推”、“三制三化”、“手拉手”结对帮带等做法得到了上级组织及领导的肯定和好评，20xx年组织工作被评为全市组织系统单项工作综合考核一等奖和实施新农村建设人才保障工程考核一等奖。这些成绩的取得，都渗透着各位党务工作者的心血和汗水。同时，在全县上下推动发展转型、建设科学发展示范县的新时期，中央和省、市、县委对党的建设都提出了一系列新的更高的要求。我们党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

学习培训是提高党务工作者基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要倍加珍惜这个难得的学习机会，对于过去从事过党务工作的同志来说，要把这次培训作为系统回顾工作的过程，深入思考问题，进行理论与实践结合，总结形成党务工作规律，进一步提高党务工作水平的大好机会，对于党务工作的新手，要把这次培训作为系统学习党务工作知识，了解党务工作特点，掌握党务工作方法，学习他人经验的难得机遇，用心学习，提高干事创业本领，增强开拓创新的精神，谋划党建发展新思路，推动党建工作再上新台阶。

二、潜心修养，争当一名优秀的党务工作者

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党务干部队伍的素质状况对党务工作水平的高低有着决定性的影响。我认为，一名优秀的党务干部应该具备以下几个方面的基本素质：

1、要理想远大，切实坚定抓党建工作的必胜信念。坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识：一是党建工作是“虚”的。认为党建工作是在做虚事，既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是“空”的。认为党建工作琢磨“人”不琢磨“事”，只讲“空”的不讲“实”的，是形式主义。三是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工作上，对党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展，从而严重影响了加快经济社会发展的进程，我们必须下大力气加以克服。党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

2、要胸怀全局，切实培养抓党建工作的宽广视野。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。党务干部一定要胸怀全局，要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲，就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。围绕中心，服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党建工作只有服务于经济建设这个中心，围绕第一要务来开展，才能呈现出生机和活力。党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局，对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注，做到了然于胸，才能更好地从大局的高度考虑问题，才能保障党建工作在服务经济建设上有所作为。

3、要以人为本，切实把握抓党建工作的基本特点。党建工作是做人的工作。因此，要树立以人为本的工作理念，尊重人、关心人、理解人、爱护人，要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强对党员的教育和管理，真正发挥好党建工作对人的影响作用。做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对，这三个环节一个不能少，顺序不能变，千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中，要相信群众、依靠群众、团结群众，注重提升党建工作内力，凝聚社会各方力量，共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

4、要与时俱进，切实创新抓党建工作的方式方法。在新的形势下，党建工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以改革创新的精神抓好党建工作，才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新，突破就党建抓党建的旧框框，努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式，不断提高党建工作水平。

5、要求真务实，切实转变抓党建工作的作风。习近平总书记强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实，首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移，沉下心来，俯下身子，深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，多进行调查研究，帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。党建工作必须求“严”务“实”，“虚”功“实”做，着眼长远，力戒形式主义，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，对已经作出的工作部署，要及时检查督促，确保每项工作落到实处。

三、珍惜机会，努力做到学有所获、学有所成、学有所用

为了办好这次党务干部培训班，县委组织部利用大量的时间进行了扎实的准备，特别是我们荣幸的邀请到了市委组织部研究室的慕主任亲自为大家做辅导。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于钻研业务，争做“学有所获、学有所成、学有所用”的模范。

一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙，专门抽出时间座下来学习的时间不多，这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共两天时间。大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力，专心致志地参加培训。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深、学透。

二要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和县委党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律。这里需要特别强调的是，培训期间，学员无特殊原因一律不允许请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

三要联系实际思考学。学习要讲求方法，“读死书，死读书”，“本本主义”是一种读法，“学以致用”，“不唯书”是另一种读法，两种读法，两种效果，天壤之别。要不拘泥于本本，不搞教条，理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度，把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时，大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风，对照培训内容，边学习、边思考，找准本乡镇、本部门、本单位党建工作中存在的问题，进一步明确今后努力方向，确保本次培训取得实实在在的效果。

四要注重运用扎实学。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党务知识培训得怎么样，既要看通过学习，大家对培训内容是否有了较为全面的理解和掌握，思想认识是否进一步统一，又要看实际行动和效果；既要看在工作中运用的如何，又要看能否不断研究新情况、解决新问题、面向新实践；既要看本乡镇、本部门、本单位党建工作抓得如何，又要看能否向实践学习，向人民群众学习。希望大家回去后，在学用结合上下功夫，能够充分运用培训班所学知识，指导本乡镇、本部门、本单位工作实践，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，以改革创新的精神加强和改进新时期党建工作。

最后，预祝本次党务干部培训班圆满成功！祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破！

谢谢大家！