第一篇：人民调解骨干培训班上的总结讲话
人民调解骨干培训班上的
总结讲话
——额木庭高勒工作部：王壮子
（2007年7月4日）
同志们：
刚才，在培训班上，司法所长赵艳丽采取以案说法的方式，绘声绘色地为大家讲解了司法部关于《人民调解工作若干规定》的有关内容，从人民调解组织的性质、任务、工作原则讲到调解工作程序等内容，我认为讲得非常好，在这里，我要强调几点：
一是我们在培训班上，为各嘎查调委会下发了统一制定的民间纠纷受理台帐和回访台帐，我要求各嘎查调委会要按照要求认真做好纠纷的登记和回访工作。
二是各调解主任要保管好、使用好调解委员会公章，能够按照调解工作程序进行调解，并按要求认真制作规范的调解协议书。
三是所有参加培训的调解员通过培训，都能进一步提高调解技能，同时，今后要严格遵守人民调解员的职业道德和工作纪律。
本次培训班，时间短，任务重，有很多内容都需要在今后的调解工作中去实践，因此，增强责任意识、大局意识，摆正位置是关键，为了维护人民群众的根本利益，为工作部经济发展和社会政治稳定大家齐心协力，再接再厉！信 息
第十二期
额木庭高勒工作部举办
人民调解骨干培训班
7月4日，额木庭高勒工作部举办了人民调解员骨干培训班。在工作部小会议室隆重举办，参加培训的有：各嘎查、单位人民调解委员会骨干人员共计26人，培训班在工作部小会议室举办。
培训班上，工作部分管政法副主任王壮子代表党工委做了重要讲话，讲话的内容以“加强新时期人民调解工作，开创维护稳定工作新局面”为主，对各嘎查、单位目前的人民调解工作给予了肯定，要求人民调解骨干继续发扬人民调解工作的优势，积极向党工委和嘎查委员会反映社情民意，为化解纠纷，防止激化提供及时的信息，努力做到对各种民间纠纷“抓早、抓小、抓苗头”，使人民调解真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。王主任还要求人民调解骨干要具有职业素质，更要遵守职业道德和职业纪律，要以本次培训班为契机，充分发扬“以有为求地位”的精神，不断提高调解技能，严格遵照调解程序进行调解，以确保人民调解协议书的合法性和公正性。希望通过培训，增强人民调解骨干依法调解的综合素质，增强大局意识、责任意识，端正态度，为维护人民群众的根本利益，为工作部经济发展和社会稳定、政治稳定做出更大的贡献。|
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培训班上，司法所所长赵艳丽为人民调解骨干重点讲解了司法部2002通过及带领大家学习中国共产党中央办公厅2002年第23号文件《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，传达旗司法局2006年第60号文件《关于加强基层人民调解委员会工作的通知》；王主任要求各嘎查、单位负责人和人民调解员将文件精神贯彻落实好，推动我工作部的人民调解工作向有序的方向发展，要求人民调解员发挥“杠杆”作用，真正起到人民调解“第一防道线”的作用。工作部主任海深在培训班上讲话时强调指出：本次培训班时间短、任务重，希望通过培训，广大人民调解员的政策水平、法律水平明显提高，造就成能够适应形势发展需要的人民调解员队伍。即将面临嘎查“两委”换届选举，要求人民调解员处理好人民内部矛盾，增强大局意识和责任意识，抓住机遇，有所作为，全面推进新时期人民调解工作。
下午，由司法所长赵艳丽重点讲解两大内容：一是人民调解的若干知识；二是学习宣传《宪法》及《宪法修正案》。赵所长讲：人民调解工作之所以得到党和国家的高度重视，是因为建设小康社会需要人民调解工作，实践“三个代表”需要做好人民调解工作，维护社会稳定需要加强人民调解工作，所以建立健全人民调解的各项制度，保障人民调解工作顺利开展是非常必要的;在讲到关于加强《宪法》及《宪法修正案》的学习宣传时，赵所长讲到：
第二篇：全县理论骨干培训班上的动员讲话
全县理论骨干培训班上的动员讲话
同志们：
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我县以科学发展观为指导，解放思想，改革创新，强化责任，在新的起点上奋力开创跨越式发展新局面的关键一年。经县委同意，举办这次“学习十八大、推进新跨越”理论骨干培训班，这是加强新时期理论骨干队伍建设，推进我县宣传思想工作全面发展的重要举措和有效途径。参加这次培训班的人员有：各乡镇宣传干部、县直各单位分管政工负责人或政工（人事）科长、各中学、实小党组织负责人、各乡镇中心校校长、宣口二级机构负责人。通过这次培训目的是为了提高广大理论骨干的综合素质，增进广大理论骨干之间的了解与沟通，促进全县宣传思想工作者解放思想，更新观念、创新工作，全面提高宣传思想工作围绕大局、服务人民的能力，为在新的起点上奋力开创肥东跨越式发展新局面提供强大的思想文化保证。借此机会，我讲三点意见：
一、要认清形势，把握机遇，充分认识这次培训班的重要意义。党的十八大提出推动社会主义文化大发展大繁荣，总书记在全国宣传思想工作会议上提出“十六字”方针，省委和市委从战略高度把宣传思想工作摆上更加突出位置，市委还专门下发了《中共合肥市委关于实行“一岗双责”进一步加强宣传工作的意见》，县委更是高度重视宣传思想工作，这些都为我们开展工作提供了坚强保证。当前肥东正在加速崛起，营造加快发展、大气创业、改革创新的舆论氛围，铸就更强的改革精神、更浓的开放意识、更好的发展环境，不断开创肥东又好又快发展的新局面，给宣传思想工作提供了广阔空间，但我们也应该清醒的认识到，新机遇、新挑战、新任务也对我们提出了更高、更新的要求。宣传思想工作者特别是理论骨干如何站在全局的高度探索新形势下的宣传思想工作？如何在构建和谐社会、建设新农村、促进肥东跨越式发展热潮中充当“鼓手、号手”作用？如何利用现有条件和资源创造性开展工作？成为宣传思想战线面临的新课题，我们要带着这些新课题，研究、探索、谋划新形势下宣传思想工作的新路子，这就要求我们要有更强的服务大局、创新方法、创新手段的本领。如何获得本领，提高能力，最重要的一条就是加强学习，通过提高自身素质，提高宣传思想工作的能力和水平，从而适应新时期、新形势的发展要求。应该说举办这次理论骨干培训班是新形势的需要，是县域经济发展的需要，更是推动全县宣传思想工作大发展的需要。
二、要突出重点，抓住关键，增强学习的针对性、实效性。
学习要抓住重点，在学习的过程中，首先要着重学习和掌握党的十八大精神；学习和掌握宣传思想工作的基本理论知识和要求，学习和掌握做好宣传思想工作的方法和途径。二要不断地吐故纳新，优化知识结构，全面提高自身的组织才能、表达才能，以及掌握科学的思想方法和工作方法，这是做好宣传思想工作的现实需要和内在需求。三是要扩大知识领域，多研究一些党和政府的重大政策理论，多学习一些前沿的思想理念，多了解一些经济社会发展的趋势，多分析一些宣传思想工作面临的现状，让自己站的高、看的远，在实际工作中有的放矢。
学习贵在致用。要着眼于实践学习，要围绕党委、政府的中心工作和重大阶段性工作，带着在宣传思想工作中遇到的实际问题去学习，着眼于对理论问题的实际思考和运用，把所学的理论知识与工作实践挂起钩来。通过学习增强对实际工作的指导作用，做到学用结合，学以致用。用科学的态度分析问题、解决问题，以学习促进思想大解放、观念大更新、工作大发展，这是学习的着力点和落脚点。
我们这次培训班在课程安排上也充分考虑到了大家的理论学习和工作实践的需要，因此在课程设置上既有理论学习、经济和社会发展形式辅导又有实际工作的指导培训，理论性、针对性、实践性都比较强，特别是我们专门邀请了几位多年从事宣传工作和对某方面、某领域研究颇深的专家、学者前来授课，我想这也是为大家拓展思路、开阔视野解决一些实际工作问题的有效方法。
三、要严于律已，做到学有所得、学有所思、学有所成。
要严于律已，做到学有所得、学有所思、学有所成，这是我对大家提出的要求和希望，也是举办这次培训班的根本目的。
首先要严于律已。既来之，则安之。同志们既然做到了这里，就是学员，就要珍惜这次集中学习的机会，尽快进入角色，排除一切干扰，无特殊情况不要请假，严格要求自己，自觉遵守有关培训纪律，服从培训班的各项安排，全身心投入到学习活动中去，潜下心，认真学，保证学习时间，确保完成学习任务，以自己的实际行动树立理论骨干和宣传干部的良好形象。
第二要学有所得。要自觉树立“我要学”的理念。在思想上有学习的紧迫感，自觉学习，多作思考，多学一点，学深一点，真正掌握培训内容，力争学有所得，学有所获。希望大家通过培训，找出自身知识水平与岗位职责要求之间的不足，真正了解自己的能力水平与工作需要之间的差距，真正了解自己的“骨干”之名是否名符其实，明确今后学习和努力的方向。通过培训增强学习的意识，形成良好的学习习惯，把坚持不懈地学习，作为完善自己、提高自己，引导别人，更好地推动宣传事业发展的不竭动力。
第三要学有所思。把大家集中起来培训“充电”，目的已经很明确了，就是想让大家在打牢基础的前提下，通过听一些高层次的学习讲座，接受一些新信息、新理念，汲取一些新鲜知识，增加理性思考，以新的思维、新的眼光、新的姿态结合本单位、本部门、本地实际，有针对性地探索新形势下宣传思想工作的新方法、新途径，积极谋划好新一年的工作重点，让宣传思想工作的能动作用得到充分发挥，让宣传思想工作更具有生命力、感染力和影响力。
第四要学有所成。希望同志们弘扬理论联系实际的学风，解放思想，勇于探索，勤于思考，联系各自的工作实际，坐下来读点书，听点课，交流点经验；静下来回顾一下工作，思考一些问题，理清今后的工作思路，做一名理论功底深厚、实践运用能力灵活的合格的理论“骨干”。
集中培训是学习的一个有效载体，也是想为大家提供一个增进了解的机会，一个交流互动的平台，希望大家在培训期间相互学习、相互启发、相互借鉴、共同提高。
最后，祝大家学习愉快！
第三篇：普法骨干培训班上领导讲话1
张书记在乡普法骨干培训班上的讲话
同志们：
今天，乐义乡普法骨干培训班开班了！首先，我代表乡党委委、乡政府和乡普法依法治理领导小组向参加这次培训的同志表示热烈的欢迎！
举办这次培训的目的是明确新时期法制宣传教育工作的目标任务和工作要求，提高乡普法骨干的法律素质和业务水平，为顺利实施“六五”普法规划，进一步推动我乡普法依法治理工作打下坚实的基础。
参加这次培训的同志都是来自乡各部门的普法骨干，你们不但是我乡“六五”普法教育的践行者，更重要的是各单位“六五”普法教育的组织者，是乡“六五”普法的中坚教员队伍，肩负着宣传“六五”普法落实和依法治乡的重要职责，你们法律素质、法律水平的高低，直接关系到乡普法教育工作能否顺利开展。因此，举办好这次培训，对于推动乡“六五”普法工作和依法治乡有着十分重要的作用，希望各位同志要以高度的自觉性和强烈的责任感投入到这次培训活动，全面理解掌握培训内容，为今后开展普法工作奠定良好的基础。下面，我就进一步做好乡普法依法治理工作和办好这次培训，讲几点意见：
一、提高认识，增强“六五”普法工作的责任感和使命感
今年是实施“六五”普法规划的关键时期，国家、省、市将对“六五”普法进行中期加强，面对新的形势和新的任务，做好普法依法治乡工作，对于构建法治历城、和谐历城，促进乡经济社会又好又快的发展都具有十分重要的意义。因此，参加培训的全体同志从思想上提高认识，为全面迎接国家、省、市的检查验收做好准备。一是要充分认识深入开展普法教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观的核心是坚持以人为本，要实现科学发展，必须全面提高人的素质包括法律素质。贯彻落实科学发展观，在很大程度上要通过法制建设来保障和促进。只有大力实施普法依法治理工作，不断提高广大干部群众的法律意识和法制观念，才能确保科学发展观的有效贯彻落实，保证社会主义市场经济健康有序发展。二是要充分认识深入开展普法教育，是实施依法治乡的基础性工作。依法治国，建设社会主义法治国家是党领导人民治理国家的基本方略。依法治乡是实施依法治国方略的基础性工程，依法治乡的主体是人民群众，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用才能发挥其应有的功能和作用。只有广泛开展法制宣传教育，才能不断提高广大干部群众的法律意识和法律素质，才能不断增强各级政府依法办事的自觉性、主动性，使普法依法治理工作不断向纵深推进。三是要充分认识深入开展普法教育，是提高党的执政能力，促进经济社会事业全面发展的客观要求。依法执政是加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。只有提高各级领 导干部法制观念和法律素质，做到依法决策、依法行使权力、依法履行职责、依法管理社会，才能推进地方经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，促进经济社会各项事业全面健康发展。四是要充分认识深入开展普法教育，是构建社会主义和谐社会的重要保障。社会主义和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义、安定有序。构建和谐社会的过程，就是运用法律手段不断调节和规范社会关系，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定的过程。要维护社会稳定，构建和谐历城，就必须通过普法依法治理这一有效形式，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用，不断增强全社会的法律意识，提高各级政府和部门依法行政和运用法律手段处理问题的能力，形成法治化的社会管理格局。
多年来，我乡高度重视普法骨干的教育培训工作，经过长期不懈的努力，乡各级领导干部学习法律知识的良好风气已经形成，普法宣传工作也逐步向系统化、科学化推进。同时，我们还应看到，普法依法治理绝不可能毕其功于一役，随着“六五”普法的逐步深入，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对加强法治宣传教育、提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，提出了新的更高的要求。做为普法骨干，必须要认清形势，增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感，在实践中充分发挥参谋、助手和纽带作用，加强领导、精心组织、结合实际、统筹部署，真正把实施“六五”普法规划作为一件大事抓紧抓好。
二、全面实施“六五”普法规划，确保各项任务目标落到实处。
各级各部门要严格按照“六五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，紧密结合实际，认真落实法制宣传教育各项工作任务。各级领导干部要充分发挥示范带动作用，带头学法、守法、用法，使学法制度化、规范化、经常化；要切实加强以领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年为重点对象的法制宣传教育，要深入开展以“法律进机关、进学校、进社乡、进乡村、进企业、进单位”为主要内容的“法律六进”活动；教育广大干部群众深入学习宣传宪法，在全社会形成崇尚宪法，遵守宪法，维护宪法的良好氛围；教育广大干部群众学习宣传十七大精神，深化社会主义法治理念教育，大力宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障、平安建设等与人民群众生产生活密切相关的法律法规；要充分发挥新闻媒体的传播优势，开辟法制栏目，不断拓展法制宣传教育的覆盖面；加强专职法制宣传队伍建设，鼓励和引导法律志愿者积极开展法制宣传教育工作，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
三、端正学风，确保培训达到良好的效果
集中培训期间希望大家自觉遵守各项规章制度，自觉维护干部自身形象，坚持良好的学风。坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，按照理论联系实际、做到学用结合，学以致用。
我们力求通过这次学习达到三个效果，一是法制观念有所增强。通过学习，法制观念得到提高，自觉坚持依法办事，依法履行职责。二是依法办事能力有所提高。要把工作中遇到的实际问题带到学习班上，相互交流、探讨、认真总结过去工作的经验教训，要用学到的知识去指导今后的工作，依法处理各种社会关系，建设良好的法制环境。三是普法工作能力有所提高。通过学习，提高组织、协调和沟通能力，调动各方面的力量，运用各种社会资源，共同做好法制宣传教育工作。针对新情况和新问题，提出分析问题和解决问题的对策，根据普法工作不同的对象和任务，制定相应的工作措施，大胆探索推进“六五”普法依法治理工作的新方法、新途径，在普法依法治理工作的创新发展上取得新突破。
同志们，----对举办这次普法骨干培训班非常重视，希望大家珍惜这次学习机会，提高认识，端正态度，妥善处理好工学矛盾，排除一切干扰，增强学习的主动性和自觉性，以良好的精神状态，饱满的政治热情，全身心投入到学习中去，圆满完成培训任务。
最后，祝培训班圆满成功！谢谢大家！
第四篇：在全县普法骨干培训班上的讲话
同志们：根据我县“四五”普法规划的总体部署和要求，为认真开展全县全县第四个五年法制宣传教育工作，更好地指导组织好各部门、各系统开展今年的普法学习及考试，提高干部职工法律意识和法律素质，促进民主法制建设，推进依法治县进程。从今天开始，我们将在这里举行为期3天的普法骨干培训班，我认为这个班办的很及时很有必要。这次培训班的主要目的就是通过这次培训使我们各系统、各部门的普法宣传员能在本单位的普法宣传工作实际中对所要普及的内容有所掌握。借此机会，我就如何办好这次培训班来带动全县各部门、各系统完成今年的普法工作任务，讲几点意见：
一、提高认识，掀起普法学习的新热潮经过三个五年普法规划的实施，我们取得了好成绩，积累了许多好的经验。多年来普法学习教育中，我们通过举办普法骨干培训班的形式，培养了一批单位法制宣传骨干，对本单位进行法制教育学习辅导，收到了较好的效果。今年是制定实施“四五”普法规划的第四年，全县掀起了普法学习的新热潮。据普法办统计，全县应参加考试的县处级干部37人，正科级干部85人，副科级及主任科员315人，一般干部职工4937人，企业管理人员281人，村干部219人，参考率为100％。说明我们各级各单位对普法工作是重视的，成绩是显著的，应给予充分的肯定。根据地区的安排和结合我县实际，今年全县干部职工法律知识考试主要内容是：《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《人民防空法》和《无线电条例》。新的《宪法修正案》由十届全国人大二次会议通过，《道路交通安全法》已于5月1日实施，《行政许可法》也于7月1日正式实施。我们广大干部职工特别是公务员要认真学习这些新颁布的法律。今年3月十届全国人大二次会议修改宪法，是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央提出，要以这次修改宪法为为契机，在全党全国集中开展学习贯彻《中华人民共和国宪法》的活动，把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容。而《行政许可法》是在规范政府行为、转变政府职能过程中的一部重要法律，该法的实施，是政府权力规范、政务信息公开、民主行政、诚信要求以及依法保障服务逐渐融入到向服务型政府转变的过程。因此，各级各部门要提高认真，切实将今年规定的普法学习内容学习好、宣传好。依法决策、依法行政、依法管理、依法办事是我们执行公务的行为准则。今年，要继续贯彻执行中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和地委宣传部、地委普法办、行署人事局、司法局联合下发的《关于“四五”普法期间在全区公务员中开展学法用法活动和组织依法行政培训的实施意见》，加强公务员的学法用法和依法行政培训考试，各级各部门一定要引起高度重视，提高对普法工作重要性的认识，要认真贯彻落实上级的各项规定，把领导干部学法用法纳入干部培训规划，坚持和完善骨干培训制度、干部职工学法考试考核制度和任职前法律知识考试制度。要严格防止和克服形式主义的做法，确保干部学法用法工作取得实际效果。
二、认真实施“四五”普法规划，扎实做好今年的干部职工学法考试工作今年是“四五”普法规划实施的第四年。努力实施由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，实现由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，不断提高全社会法制化管理水平。这“两个转变、两个提高”是全国“四五”普法规划的重要内容，也是需要我们不懈努力而要达到的工作目标，我们要切实从“两个转变、两个提高”上下功夫，这是对过去三个五年普法活动成果与经验的总结，是对法制宣传教育规律和法制发展规律的认识的高度深化。各级各部门要将普法工作作为一件大事来抓，县委普法办要在去年的基础上，组织好今年的集中统一考试工作，将普法考试抓紧抓好抓出成效。今年我县经济建设和社会发展各方面的任务十分繁重，法制宣传教育工作更显得迫切和重要，这也是我们培训班每位学员的重任。我们要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真实施“四五”普法规划，紧紧围绕县委政府的工作大局，扎实做好今年的法制宣传教育各项工作，为我县全面建设小康社会提供强有力的法律保障。为此，各级各部门要严格按照“四五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，以优良的成绩保证“四五”普法规划的顺利完成。
三、领导干部要以身作则、率先垂范，做学法用法守法的带头人领导干部带头学法用法是认真贯彻江泽民总书记关于领导干部要努力学习法律知识的一系列重要指示精神，是具体落实“四五”普法规划的重要举措，我们要认真贯彻中组部、中宣部、司法部的《若干意见》和地委宣传部、普法办、行署人事局、司法局联发的《实施意见》，领导干部带头学法用法为广大干部职工和群众树立榜样，以自己守法用法的模范行为影响带动广大干部职工和人民群众。同志们，干部职工学法考试是普法与依法治理工作的一项重要内容，今年的法制宣传教育工作时间紧，任务重，我们培训班的学员都是各部门的普法宣传教育骨干，培训回去后要把精神向单位领导及时汇报，在本单位领导的重视下，认真组织好本单位和本部门的学法考试工作，使今年的普法各项工作圆满地按计划完成。在这里，我最后还想对培训班提两点要求：一是普法办和司法局要把本次培训班组织好，对参加培训班的工作人员要做好后勤服务保障工作，使参加培训的人员能在比较舒适的环境下学习，提高学习效果。二是参加培训的学员要处理好工作与学习的关系，安心学习，在培训期间没有特殊情况一般不要请假，县里办一次培训班不容易，你们在平时工作中都很忙，也没有时间坐下来学习，所以要珍惜这次学习机会，通过学习为今后本单位的普法工作打下基础。最后祝培训班取得圆满成功
第五篇：人民调解培训班上的讲话稿
文章标题：人民调解培训班上的讲话稿
区综治办与区司法局联合在这里举办为期三天的综治、调解、治保干部培训班，在授课内容上安排了《人民调解协议书的规范制作》、《民事案件代理权几个实务问题》和《治安管理处罚法》，授课内容具有针对性。我认为这个培训班办的很有必要，而且也比较适应江北的实际情况。本世纪头二十年是我们的“重要战略机
遇期”，同时也是“矛盾凸显期”，传统观念正在发生深刻的变化，发展中面临的制约因素更多，改革的阻力越大，维护社会稳定的任务就越重。因此，必须从构建和谐社会的战略高度，坚持科学的发展观和正确的政绩观，树立大局意识、责任意识、忧患意识，落实新机制，提高工作能力，全力推进“平安江北”、“和谐江北”建设工作。
1、目前制约社会稳定、和谐江北建设的有关问题
多年来，通过深入开展“平安创建”活动，江北的安全系数明显提高，打造“平安和谐江北”已取得阶段性成效。但是，仍然有些问题，影响着社会稳定，制约着和谐江北建设。具有独特的区位优势、完善的基础设施、丰富的土地资源是我区的重大发展优势；但随着城市化进程的加快，我区经济、社会发展快速推进，与此同时，各类问题也不断显现，特别是今年湾头半岛开发、北高教园区启动、农村股份制改革力度加大引发的矛盾将可能更多。同时我辖区内军事禁地多，历来是敌对势力渗透破坏的重点地区。“放心工程”建设压力加重，与“法轮功”邪教组织的斗争仍然尖锐复杂，对社会的安全和稳定构成潜在的危险。同时，就全市来看，未成年人思想道德建设、社会保障政策、道路交通安全、企业安全生产、城镇环境综合治理、基层尤其是农村干部廉政勤政，文章版权归xiexiebang.com作者所有!新农村建设等方面也不同程度地存在隐患，影响着社会稳定。对预防化解处置能力提出了更高的要求。
二、提高认识，深化平安江北、和谐江北，切实维护社会稳定
我区要加快发展，保持较快的增长速度，就必须深化机制、体制的创新，加大开放的力度，实施工业化、城镇化战略，但这也会引起原有利益格局的调整，流动人口的大量增加，社会矛盾的增多和社会治安工作难度的增大。因此，在解放思想、加快发展的进程中，能不能正确处理好改革、发展、稳定的关系，妥善解决、处理社会治安工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，创造一个有利于发展的安全稳定的社会环境，是对我们领导水平、执政能力的严峻考验。环境是加快发展最大的品牌，治安环境是加快发展的第一环境。稳定是第一位的，没有稳定的环境什么事也干不成。我们坚持在战略上，以发展为目标，以改革促发展，以发展保稳定；在实际操作上，始终把稳定放在首位，在社会稳定中推进改革发展，在改革发展中维护社会稳定。
三、注重协调、调动方方面面的积极性，形成齐抓共管社会治安综合治理整体工作的合力
一要建立健全公正公平的矛盾调处机制。社会利益占有和获取的不均衡以及由此造成的矛盾是客观存在的。我们要通过建立和完善恰当的机制来对社会利益进行有效的协调，特别是要积极将利益协调纳入法制的轨道。根据群众民主法制意识增强的实际，探索切实有效的矛盾调处机制。人民调解作为一项具有中国特色的法律制度，已经成为我国诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争、促进和谐社会建设的重要手段。人民调解形成了平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高的工作特色。成为提高公民法制观念和道德水平、推进基层民主法制建设、维护社会稳定的重要途径。努力把人民调解工作与基层各项民主法制建设工作结合起来，建设社会主义新农村离不开和谐稳定的农村社会环境。要重视和发挥好人民调解在预防、化解农村矛盾纠纷中的基础性作用，维护农村社会的和谐稳定。为农村社会和谐稳定服务，为农村民主法制建设服务，为广大农民群众服务。加强人民调解组织建设，继续完善大调解网络格局。进一步调整、充实、巩固镇（街道）、村（居）委会调解组织，大力发展区域性、行业性的人民调解组织，规范和加强企事业单位人民调解组织，积极在集贸市场、经济开发区等建立调解组织，探索建立面向社会服务的专业化、职业化调解机构。要建立健全各项规章制度，不断提高人民调解工作的制度化、规范化水平。加强人民调解组织的规范化建设，提高人民调解的社会公信力。
二要建立健全联创联治联防工作机制。就是要深入开展“平安创建基层基础年”系列活动，通过工作前移，重心下沉，加强基层平安建设，发动、鼓励、引导更多的单位和群众参与平安创建活动，筑牢第一道防线。完善各街道、镇综治工作中心建设，充分发挥其综合治理、维护社会稳定的作用。要坚持打防控全面推进，强化以惩处黑势力为突破口的严打整治斗争，强化以流动人口管理为着力点的治安处理工作，坚持以人为本，创新管理模式，改进管理方法，坚持管理与服务结合、教育与维权并重，拓展服务内容、方法，不断探索外来人口自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的新经验。继续做好对劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教转化工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化，形成全方位、全时空、多层次的联防工作体系。
三要建立健全依法顺畅的群众利益表达机制。现在，一方面是正常的信访、司法渠道比较顺畅，但群众不愿意走这条
路；另一方面是大量的违规甚至违法的利益表达方式不断出现，有些群众认为只有这样，问题才能解决。要减少这些现象，除对群众进行必要的教育引导外，关键的问题是要求我们能及时解决群众思想问题和实际问题。为此我们各级干部都要切实提高做群众工作的能力，怀着对群众深厚感情去协调、去解决涉及群众切身利益的问题。要认真实施新修订的《信访条例》，积极做好宣传工作。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传等内容为宣传重点，运用多种形式，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。畅通信访渠道，维护信访秩序，依法维护人民利益，教育群众通过合法的途径，以理性的形式表达自己的意见和诉求。对极少数打着“上访”旗号，或者以“维权”名义提出不合理要求，甚至无理取闹、乘机扰乱公共秩序，危害公共安全的，要态度坚决，依法严肃处理。
四要进一步完善预警机制和有效的应急机制。一是积极做好事前防范和预警机制建设。健全条块结合的排查机制，围绕重点问题、重点人口、重点时段，进行多层次、多触角、全方位的情报信息网络，及时准确掌握动态变化趋势，逐步形成规范的排查机制。综合调度信访、司法、派出所、综治办、矛盾调解中心等职能部门，畅通群众反映问题的渠道，健全多管齐下的联调机制。二是要高度重视应急管理工作，切实提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。建立健全各级领导协调解决重大矛盾纠纷的责任制、接访制，处置突发性人民内部矛盾重大群体纠纷工作预案。建立民情民意分析制度，重大疑难纠纷报告制度、专项治理制度、纠纷调解督办制度，推行信访事项全程代理制。
同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、平安的基层基础年，我们一定要开好局，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻下六大和十六届五中全会精神，开拓进取，扎实工作，抓住机遇，深化平安建设工作，为开创经济和社会发展新局面而努力奋斗。
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