湘潭市雨湖区发展改革统计物价局文件[5篇]

第一篇：湘潭市雨湖区发展改革统计物价局文件

湘潭市雨湖区发展改革统计物价局文件

雨统发物转字（2010）43号

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关于转发湖南省统计局关于印发《湖南省统计局行政处罚裁量权基准（暂行）》的通知

各乡、镇人民政府、街道办事处、先锋企业集团有限公司、区直各有关部门、各报表单位：

为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和十七届中央纪委五次全会精神，坚决反对和制止在统计上弄虚作假，现将湖南省统计局湘统（2010）39号文件湖南省统计局关于印发《湖南省统计局行政处罚裁量权基准（暂行）》转发给你们，请认真组织学习。

二Ｏ一Ｏ年八月二十五日

湖南省统计局文件

湘统〔2010〕39号

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湖南省统计局关于印发《湖南省统计局 行政处罚裁量权基准（暂行）》的通知

各市州统计局：

为了进一步推进统计法制建设，特制定《湖南省统计局行政处罚裁量权基准（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年五月三十一日

-政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

违法行为种类及行政处罚裁量权基准：

一、拒绝提供统计资料的行为 违法行为情形：

（一）一般违法行为的表现情形：在统计调查、统计检查中，以各种理由为借口，拒绝提供统计资料，但未使用暴力或者威胁方法的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以二万元以上五万元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款。

（二）较重违法行为的表现情形：在统计调查、统计检查中，拒绝提供统计资料，并使用了暴力或者威胁的方法，但未对统计机构、统计人员或者统计执法人员造成人身、财产等方面损害或造成影响较小的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以五万元以上十二万五千元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以二千元以上五千元以下罚款。

（三）严重违法行为的表现情形：在统计调查、统计检查中，拒绝提供统计资料，并使用了暴力或者威胁的方法，对统计机构、统计人员或者统计执法人员造成人身、财产等方面损害或造成影响较大。

43.造成严重后果的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以四万元以上五万元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以五千元以上一万元以下罚款。

三、提供不真实的统计资料的行为 违法行为情形：

（一）一般违法行为的表现情形：实际数与上报数的差额数占实际数的比例在30%以下。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以五万元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款。

（二）较重违法行为的表现情形：实际数与上报数的差额数占实际数的比例在30%以上50%以下。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以五万元以上十二万五千元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以二千元以上五千元以下罚款。

（三）严重违法行为的表现情形：实际数与上报数的差额数占实际数的比例在50%以上的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以十二万五千元以上二十万元以下罚款，并予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以五千元以上一万元以下罚

6的20%以上；

2.同一张或者同一套统计报表中没有填报的数据大，对县区级汇总数据有一定影响。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以三万元以上五万元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以五千元以上一万元以下罚款。

五、拒绝答复统计检查查询书的行为 违法行为情形：

（一）较轻违法行为的表现情形：超过统计检查查询书规定的时限未答复但在规定期限后3日内又作出答复的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以一万元以上三万元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款。

（二）一般违法行为的表现情形：超过统计检查查询书规定的时限未答复但在规定期限3日后5日以内又作出答复的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以三万元以上四万元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以二千元以上五千元以下罚款。

（三）较重违法行为的表现情形：明确表示拒绝答复统计检查查询书或者超过统计检查查询书规定的时限5日以内仍未作出答复的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警

81.当事人答复统计检查查询书的内容和查询的问题一致，但其答复的内容完全没有依据或者与实际不符合；

2.当事人答复统计检查查询书的内容与查询的问题不一致，但基本相关，并且其答复的内容没有依据或者与实际不符合；

3.当事人答复统计检查查询书的内容与查询的问题不一致，且完全无关。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以三万元以上五万元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以五千元以上一万元以下罚款。

七、拒绝、阻碍统计调查的行为 违法行为情形：

（一）一般违法行为的表现情形：在统计调查中，以各种理由为借口，拒绝接受统计调查或者采取各种方式阻碍统计调查工作，但未使用暴力或者威胁方法的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以二万元以上五万元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款。

（二）较重违法行为的表现情形：在统计调查中，采取各种方式阻碍统计调查工作，并使用了暴力或者威胁的方法，但未对统计机构、统计人员或者统计执法人员造成人身、财产等方面损害的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警

1011 告，处以五万元以上十二万五千元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以二千元以上五千元以下罚款。

（三）严重违法行为的表现情形：在统计检查中，采取各种方式阻碍统计检查工作，并使用了暴力或者威胁的方法，对统计机构、统计人员或者统计执法人员造成人身、财产等方面损害的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以十二万五千元以上二十万元以下罚款，并予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以五千元以上一万元以下罚款。

九、转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的行为

违法行为情形：

（一）较轻违法行为的表现情形：转移、隐匿、篡改、毁弃了原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料，但没有造成资料的灭失。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以一万五千元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款。

（二）一般违法行为的表现情形：转移、隐匿、篡改、毁弃了原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料，造成资料部分灭失。

1213 工商户责令改正，给予警告，处以二千元以上五千元以下罚款。

（三）较重违法行为的表现情形：拒绝提供所有的原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以四万元以上五万元以下罚款，并可以予以通报；对个体工商户责令改正，给予警告，处以五千元以上一万元以下罚款。

第二节 《中华人民共和国统计法》第四十二条规定的行政处罚裁量权基准

法律依据：《中华人民共和国统计法》第四十二条：作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设臵原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。

个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。

违法行为种类及行政处罚裁量权基准：

一、迟报统计资料的行为 违法行为情形：

（一）较轻违法行为的表现情形：一年内第一次迟报统计资料的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警

1415 符合实际情况，但不能证明其数据是否准确的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以一千元以上五千元以下罚款，并可以予以通报。

（三）较重违法行为的表现情形：未按照国家规定设臵原始记录、统计台帐，并且没有其他相关资料能证明其统计数据是否准确的。

处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，处以五千元以上一万元以下罚款，并可以予以通报。

第二章

《统计从业资格认定办法》行政处罚裁量权基准 第一节 《统计从业资格认定办法》第二十五条规定的行政处罚裁量权基准

法律依据：《统计从业资格认定办法》第二十五条：任何单位违反本办法第二条的规定，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的，由县级以上人民政府统计机构责令限期改正，予以警告或者通报批评。拒不改正的，处一千元以下的罚款。

违法行为种类及行政处罚裁量权基准：

聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的违法行为情形：

（一）一般违法行为的表现情形：聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告或者通报批评。

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（一）一般违法行为的表现情形：伪造、变造或者冒用统计调查证，但未产生危害他人的后果和社会影响，在经营性活动中没有违法所得的，并且能及时改正，上交伪造、变造或者假冒的统计调查证件的。

处罚基准：对在非经营活动中发生此款违法行为的予以警告，可以不予以罚款。对在经营活动中发生此款违法行为的，可处以三千元以下的罚款，并对有关责任人予以警告。

（二）较重违法行为的表现情形：伪造、变造或者冒用统计调查证，产生了一定的危害他人的后果或者社会影响，或者在经营性活动中有违法所得一万元以下的，能及时改正，上交伪造、变造或者假冒的统计调查证件的。

处罚基准：对在非经营活动中发生此款违法行为的予以警告，可处以一千元以下的罚款。对在经营活动中发生此款违法行为的，有违法所得的，处以违法所得一倍以上两倍以下但不超过一万五千元的罚款；没有违法所得的，处以三千元以上五千元以下的罚款。对有关责任人予以警告，可处以一千元以下的罚款。

（三）严重违法行为的表现情形：伪造、变造或者冒用统计调查证，产生了严重的危害他人的后果或者产生了较大的社会影响，或者在经营性活动中有违法所得一万元以上的。

处罚基准：对在非经营活动中发生此款违法行为的予以警告，并处以一千元以下的罚款。对在经营活动中发生此款违法行为的，有违法所得的，处以违法所得两倍以上三倍以下但不超过三万元

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第二篇：湖南省湘潭市雨湖区人民法院刑事附带民事判决书

湖南省湘潭市雨湖区人民法院刑事附带民事判决书

(2004)雨刑初字第6号

案宗编号：20060732000

1公诉机关湘潭市雨湖区人民检察院。

附带民事诉讼原告人黄淑华，女，1951年6月27日出生于湖南省湘潭县，汉族，大专文化，湘潭县教育局响水联校教师，住湘潭锰矿五福楼二楼，系被害人黄静的母亲。附带民事诉讼原告人黄国华，男，1951年2月6日出生于湖南省湘潭县，汉族，小学文化，汽车司机，住址同上。系被害人黄静的父亲。诉讼代理人吴革、杨作福，北京市中闻律师事务所律师。系以上两附带民事诉讼原告人的代理人。

被告人姜俊武，男，1978年1月22日出生于湖南省湘潭市，汉族，大专文化，湘潭市国税局雨湖分局管理三科副科长，住湘潭市云塘街道金凤巷4号市国税局宿舍3栋3单元2楼。因涉嫌犯强奸罪，2003年6月2日被湘潭市公安局雨湖分局刑事拘留，同年7月8日被逮捕，2004年3月5日经本院决定被取保候审。

辩护人成戊平、晏军，湖南同升律师事务所律师。

湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检公诉字(2003)第219号起诉书指控被告人姜俊武犯强奸罪，于2003年12月22日向本院提起公诉；在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人黄淑华、黄国华向本院提起附带民事诉讼，同时就被害人黄静的死因向本院申请重新鉴定，本院委托最高人民法院人民法院司法鉴定中心进行了鉴定。本院受理后，依法组成由审判员范建阳担任审判长，审判员周清溪、周新民参加的合议庭，于2004年12月7日不公开开庭合并审理了本案。代理书记员甘佩担任记录。湘潭市雨湖区人民检察院指派检察员邓春岳、代理检察员杨文武出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人黄淑华、黄国华及其诉讼代理人吴革、杨作福，被告人姜俊武及其辩护人成戊平、晏军，最高人民法院人民法院司法鉴定中心指派鉴定人何颂跃、刘良、官大威均到庭参加诉讼。现已审理终结。

湘潭市雨湖区人民检察院指控：2002年5月，经人介绍，被告人姜俊武与湘潭市临丰学校女音乐教师黄静认识，俩人在随后的交往中确立了恋爱关系。2003年2月24日凌晨3时许，姜俊武在临丰学校黄静的宿舍内与黄同睡一床，姜俊武提出与黄静发生性关系，黄不同意。姜俊武强行要与黄性交，黄静夹紧双腿反抗，姜俊武用双手扳黄的双下肢腘窝，企图扳开黄的双腿，黄仍不从，被告人姜俊武便放弃奸淫。当日早晨，黄静因病死亡。经湖南省公安厅刑侦局法医学鉴定：黄静系因肺梗死致急性呼吸循环衰竭而死亡。其双下肢腘窝处有小片状椭圆形或类椭圆形皮下出血为生前伤，系他人形成，根据损伤特点分析推断，符合表面光滑的条状物体挫压(如手指作用)所致。公诉机关提供的证据有证人姜金有、刘蒲英、袁金莲、耿韬、戴云峰、甘伯谦、肖沐峰、谭健、刘年和、戴灿荣、彭君山、姜铁云、叶健、黄国华、黄淑华、黄惠芳、袁志军、古建闽、李初福、谭平的证言，现场勘查笔录，物证照片，法医鉴定，被告人供述，被告人的身份证明。公诉机关认为，被告人姜俊武与被害人黄静虽系恋爱关系，但违背黄静的意志，使用暴力强行与其发生性关系，已构成强奸罪，但在犯罪过程中，自动放弃犯罪，是犯罪中止。提请本院依法判处。

附带民事诉讼原告人黄淑华、黄国华诉称：被告人姜俊武强奸并致死黄静，请求法院追究被告人姜俊武强奸罪并致人死亡的刑事责任；同时判决被告人姜俊武赔偿交通费、遗体鉴定费、丧事开支、专家论证费、请律师争取立案、法医鉴定费、复印打字费、电话费等373975

元；殡仪馆遗体保管费100560元，安葬费57000元，调查取证误工费396240元，培养教育费273000元，赡养费200000元，精神损害抚慰金500000元，死亡补偿费250000元，共计2150775元。并提供了2003年2月24日至2004年12月5日所支出的各类发票凭证，市殡仪馆证明，误工费证明等证据。为证明黄静不是因病死亡，附带民事诉讼原告人黄淑华、黄国华提供了南京医科大学法医司法鉴定所书证审查意见书，中山大学法医鉴定中心司法鉴定书。被告人姜俊武当庭陈述没有强行扳黄静的大腿，与黄静进行性活动没有违背黄静的意愿，没有犯罪。在附带民事诉讼中未作答辩。其辩护人成戊平、晏军的辩护意见是：被告人姜俊武的行为不构成强奸罪。首先，被告人姜俊武与被害人黄静系恋爱关系。2003年2月24日凌晨2时许，被告人姜俊武在黄静的宿舍，与黄静发生了亲热行为后，希望与黄静发生性关系，这是恋人之间感情发展的自然要求，是人性的本能表现，这与强奸罪有奸淫的主观故意是有区别的；其次，现有证据不能证明姜俊武使用了暴力手段。腘窝内的伤痕，是否姜俊武扳黄静大腿时形成的，并没有确定的排他性结论，仍然存在着对该结论的合理性怀疑；即便采用公诉人提供的证据，姜俊武采用了扳双腿的行为，也只能说明他想与黄静发生性关系的主观心态，当黄静说“不要”，被告人姜俊武尊重了黄静的意愿，停止了进一步的行为。对这一行为不能片面地认定为强奸的暴力和使其不能反抗的手段，这充分表明姜俊武的行为不是违背妇女的意志。辩护人为证明被告人姜俊武与黄静系恋人，关系很好，没有强奸的主观故意，向法庭提供了证人谭健、甘伯谦、耿韬的证言。

经审理查明：2002年5月，被告人姜俊武经人介绍与湘潭市临丰学校的音乐教师黄静相识，并确立了恋爱关系。2002年8月至2003年1月，两人曾在海南、长沙游玩，并多次同宿一室。2003年2月23日，姜俊武到湘潭锰矿黄静娘家吃中饭，并将黄静及其姐姐随车接至湘潭市区。当天，姜俊武与黄静一起吃完晚饭后到姜俊武的朋友家中打牌至次日凌晨2时许，随后两人回到湘潭市临丰学校黄静的宿舍同宿。姜俊武与黄静亲吻、抚摸后，提出与黄性交时，黄将双腿夹紧，姜即用双手扳黄的双下肢腘窝处，黄不依，表示等结婚时再行其事，姜便改用较特殊方式骑跨在黄的胸部进行了体外性活动，之后两人入睡。熟睡中黄静吐气、喷唾液、四肢抽搐，姜惊醒便问黄静“哪里不舒服”，黄未作答，姜便又睡。早上6时许，姜俊武起床离开黄静的宿舍回到父母家。约一小时后，姜俊武多次拨打黄静的手机无人接听，后回到临丰学校敲黄的宿舍门没有应答，且发现黄静又未在学校上班，姜便将此情况向校领导反映。校方派人从楼顶坠绳由窗户进入黄静的宿舍，9时30分许发现黄静裸体躺在床上，已经死亡。经最高人民法院人民法院司法鉴定中心法医学鉴定，黄静系在潜在病理改变的基础下，因姜俊武采用较特殊方式进行的性活动促发死亡。

另查明，附带民事诉讼原告人的经济损失有：丧葬费3849元；治丧误工费1530元；配合最高人民法院人民法院司法鉴定中心鉴定的打字、复印、交通及住宿费2500元；死亡补偿费11O920元，合计损失为118799元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明：

1、证人姜金有、刘蒲英证明：他们是姜俊武的父母。姜俊武与黄静是戴灿荣介绍相识后确立恋爱关系的，且两人关系好；2003年2月23日中午姜俊武在黄静娘家吃饭，当晚姜母打姜的手机，知道两人一起在朋友家打牌；24日早晨7时许姜俊武到家，未见有何异常；姜俊武在家打黄静电话无人接听，至7时50分离家上班，上午9时多经人告知黄静死亡。

2、证人袁金莲证明：2002年5月，她与戴灿荣介绍姜俊武与黄静见面相识。

3、证人耿韬证明：2003年1月的一天，他和姜俊武均带女友在长沙玩过两天，住在日银大酒店，姜与黄同居一室。

4、长沙市日银大酒店住宿结帐单，证明姜俊武、黄静与耿韬、谭明丽于2003年1月10日入住该酒店的事实。

5、证人戴云峰、甘伯谦证明：2003年2月23日晚7时许，他们与姜俊武、黄静在饭店吃晚饭。饭后四个男的在谭健家打牌至次日2时左右，黄静看了一阵牌后在客厅看电视，打磕睡，回去时是姜俊武背着黄静下楼的。姜与黄的关系好。

6、证人肖沐峰证明：2003年2月23日他和姜俊武等人在谭健家打牌至24日凌晨2时10分，是姜背黄下的楼。

7、证人谭健证明：2003年2月23日下午他和姜俊武等四人在家里打牌至晚上7时，后去了长沙，将家里的门钥匙交戴云峰。24日上午8时许，姜俊武打电话向他咨询“如果一个人抽筋，吐白沫会不会有问题。”同时证明，姜俊武与黄静关系好。

8、证人刘年和证明：她是住黄静楼下的退休教师。2003年2月24日凌晨2时左右，听到楼上黄静房内有人走动。

9、证人戴灿荣证明：她是黄静所在学校的校长。2003年2月24日上午8时许听姜俊武反映情况后便找人开门。9时30分进入黄静的房间发现黄已死亡。

1O、11O报警信息单，出警记录，分别证明申请求助开锁以及黄静死亡的情况。

11、证人彭君山、姜铁云、叶健证明：24日上午他们接戴校长的电话赶到临丰学校，从楼顶坠绳进入黄静宿舍开门的过程。

12、证人黄国华、黄淑华、黄惠芳证明：他们是黄静的家人。黄静与姜俊武于2002年5月相识，是恋爱关系，同年8月两人一起到海南旅游。2003年2月23日姜在湘锰的黄静娘家吃中饭，下午3时黄静及黄惠芳坐姜的车回市区。黄静告诉了黄母当晚住在学校。24日上午1O时许，黄母接到黄静出事的电话，看到黄静左右手腕有指头印，手上臂有红紫色印子及划伤，后颈部有皮肤擦伤。黄静无病史。

13、证人袁志军、古建闽证明：2003年2月24日上午8时，姜俊武在单位报到后对古讲，早上7时30分打电话叫女友起床上班无人接听，很担心。

14、市中心医院急救中心的医务人员李初福、谭平证明，2003年2月24日上午9时20分，受指派赶到临丰学校对黄静进行了检查，发现其瞳孔散大，呼吸、心跳停止，作心脏按压时发现其赤身裸体，手伸进被子摸其左小腿，感觉皮肤还有温度。

15、现场勘查笔录、照片、房屋结构平面图载明：勘查时间为2003年2月24日9时50分，地点为湘潭市临丰学校南栋宿舍西头单元6楼右户，门窗完好，死者黄静全身赤裸于卧室双人席梦思床上，头朝东、脚朝西，呈仰卧状态，尸体右腰北侧毛巾线毯床单上有白色女式三角内裤及乳罩各一条。现场提取物品有一卷拆散过的卷筒纸及3小团卷筒纸。

16、湖南省公安厅法医物证检验报告：提取死者黄静阴道口擦拭纸一团及现场床边地上卫生纸7团，提取死者男朋友姜俊武血痕一份，旅变，其中肺组织有楔形出血区，底部为胸膜侧，尖端朝向肺门，镜下高度淤血、水肿、有出血，肺泡隔坏死，在水肿液与血液中散在较多腐败菌菌落，这是肺动脉栓塞引起的肺梗死的表现，根据医学病理学理论，肺动脉栓塞导致肺梗死可以造成急性心力衰竭与呼吸衰竭引起猝死，肺动脉栓塞的栓子来源血管等其他部位，以下腔静脉多见，亦可以来源于右心附壁血栓，首次尸检中检见黄静尸体右心中有附壁血栓，该附壁血栓的脱落部分可以造成肺动脉栓塞；同时还检出其心脏有轻度疾患，这可加速心力衰竭的发生与发展，并说明其既往有慢性心血管病变。其他脏器的改变符合猝死的病理改变。④结论：黄静系因肺梗死引起急性心力衰竭与呼吸衰竭而死亡。附带民事诉讼原告人对此法医鉴定仍不服，要求第三次鉴定黄静的死因。湖南省公安厅刑侦局对黄静的死亡进行了复核鉴定。(3)湖南省公安厅刑侦局关于对黄静死亡的复核鉴定意见：①根据组织器官的病理检验结果分析，黄静系因肺梗死致急性呼吸循环衰竭而死亡。②死者双下肢腘窝处小片状椭圆形或类椭圆形皮下出血为生前伤，系他人形成；根据损伤特点分析推断，符合表

面光滑的条状物体挫压(如手指作用)所致。③病理检查发现黄静有一定程度的心脏病变，主要表现为心内膜、心瓣膜、心肌间质的炎症、水肿及血管壁细胞成分增多等，这些病变在一定条件下(如情绪激动)可以引起心血管系统的变化(如血栓形成)从而导致上述死亡结果；其体表外伤在这一过程中可以成为一个间接诱发因素。附带民事诉讼原告人对复核鉴定仍不服，要求第四次鉴定黄静的死因，湘潭市雨湖区人民法院委托最高人民法院人民法院司法鉴定中心进行鉴定。(4)最高人民法院人民法院司法鉴定中心法医学鉴定书载明，尸体检验所显示被鉴定人黄静双下肢腘窝处较大范围皮下出血及表皮剥脱、以及右下肢膝关节内侧皮肤皮下出血属于生前损伤，符合手指直接压迫、摩擦所致损伤的特点。采用抓住双下肢腘窝、在衬垫较厚长裤的情况下背负被鉴定人方式不能解释该损伤形成。卷宗所附照片中注明家属认为之损伤，经审查符合腐败静脉网特征，同时其中照片也显示右下腹出现尸绿。肩背部和右上臂背侧浅表皮肤损伤符合死后损伤特征。关于死因，经病理切片及再次尸体检验，既往毒物分析，可以排除因机械性损伤、口鼻及颈部压迫所致机械性窒息、常见毒物所致中毒以及电击、高低温等方式直接导致的死亡。现场提取卫生纸团经物证检验证实具有精斑，DNA鉴定结果提示极强烈支持为姜俊武遗留，结合案情，上述物证检验结果证实被鉴定人黄静生前与其男友姜俊武进行过性活动。尸体检验见被鉴定人黄静双手指甲紫绀，心尖部及左右室后壁散在多处针尖状出血点；病理学检查示肺组织明显淤血水肿及局灶性出血，心内膜及外膜部分区域小灶性出血、各脏器小血管存在明显淤血表现。提示被鉴定人黄静死亡前存在急性肺水肿和明显的缺氧状态。结合上述病理所见，姜俊武陈述被鉴定人黄静出现的口吐白沫、四肢抽搐症状，符合急性心肺功能衰竭的临终表现。复读送检病理切片见心肌组织存在一定的病变，表现为心肌内出血部分脂舫细胞浸润，部分心肌纤维被分隔、部分心肌纤维形成排列紊乱状，散在小灶性心肌细胞萎缩、数量减少及局灶性纤维增生。这些镜下所见提示被鉴定人黄静生前心脏存在某种程度的潜在性病理性改变。镜下观察证实胸腔内血块物质为死后凝血，未见冠状动脉性心脏病、风湿性心脏病以及肺梗死的病理学改变。鉴定结论：被鉴定人黄静在潜在病理改变的基础下，因姜俊武采用较特殊方式进行的性活动促发死亡。

19、被告人姜俊武供述：2002年5月，经临丰学校戴校长介绍他与该校教师黄静相识，并确立为恋爱关系。期间，他曾与黄静去海南旅游，长沙游玩，多次同睡一床，有过性交以外的性活动。2003年2月23日，他在湘潭锰矿黄静娘家吃中饭，下午开车和黄静两姐妹回到市区。后与黄静及同学共进晚餐后玩耍，至24日凌晨2时许再一起回到黄静的宿舍。在黄静宿舍里，与黄静同睡一床，经过亲吻、抚摸后，脱了黄的短裤，提出与其发生性关系。黄不同意，并夹紧双腿。他用双手扳黄的双下肢腘窝，黄讲“莫急，等到结婚时再给你”，于是便放弃。接着，两腿分开骑跨在黄静的胸部，采用较特殊方式与黄静进行了性活动后入睡。熟睡中他被黄静的吐气声、抽搐和喷唾液的动作惊醒，问黄“哪里不舒服”，黄不语，接着又睡了。早上6时许离开黄的宿舍回父母家。7时至8时许，曾多次拨打黄的手机无人接听，上班报到后到学校，敲黄静门没有动静，又见黄没有上班即找校领导反映情况，校方派人从楼顶坠绳由窗户入室，发现黄静死在床上。

20、湖南省公安厅交通警察总队湘公交管(2002)第155号文件，2002—2003全省道路交通事故处理有关赔偿项目标准的通知载明：丧葬费为3849元／具，城镇居民家庭人均生活费支出为5546元；参照最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》，死亡补偿费按20年计算，金额为110920元(20年×5546元)；配合最高人民法院司法鉴定中心鉴定所发生的打字复印费、交通及住宿费发票证明，费用为2500元；为死者治丧所发生的误工费证明，费用为1530元(17人×30元×3天)。1#—16#证据，证明了被告人姜俊武与黄静系恋人，关系很好，案发前两人的活动情况以及黄静死亡的事实，本院予以确认。17#—18#证据，法医鉴定共同证明：(1)被鉴定人黄静处女膜完整，无破裂痕迹：

(2)被鉴定人黄静双下肢腘窝处及皮下出血属于生前损伤，符合他人形成；(3)病理切片检查显示，被鉴定人黄静肺组织明显淤血水肿及局灶性出血，心脏存在某种程度的病理改变；(4)被鉴定人黄静的死亡可以排除因机械性损伤或因机械性窒息死亡，常见毒物所致中毒死亡。以上鉴定内容均肯定了黄静脏器有不同程度的病变，排除了非正常死亡的因素，本院予以采信。争议的焦点是黄静的死因，即黄静是疾病致死还是因被告人姜俊武的行为致死。最高人民法院人民法院司法鉴定中心鉴定专家组，通过复读送检病理切片，镜下观察证实被鉴定人

黄静胸腔内血块物质为死后凝血，未见黄静有冠状动脉性心脏病、风湿性心脏病以及肺梗死的病理学改变，否定了黄静疾病致死。虽然黄静非疾病致死，但黄静器脏有不同程度的病变，而这种病变在一定条件下可以导致死亡结果。最高人民法院人民法院司法鉴定中心鉴定专家组结合本案的案情在听取原鉴定人意见及理由，双方当事人的陈述，详细查阅本案的诉讼材料，通过先进仪器阅片后，认为被鉴定人黄静在潜在病理改变的基础下，被告人姜俊武以较特殊方式进行的性活动是引发被鉴定人黄静死亡的关键促发因素。本院认为，最高人民法院人民法院司法鉴定中心的鉴定是建立在法医病理学的基础上，根据黄静器脏存在病变的客观事实，结合被告人姜俊武及被害人黄静的前后行为过程，证明了被告人姜俊武的行为作用及导致黄静死亡的原因构成，其鉴定结论更科学、全面、客观真实，本院予以采信。比较其他几个鉴定结论：①湘潭市公安局法医鉴定以可疑病变作出死者生前患有风湿性心脏病和冠心病，以这一未经证实的事实为基础作出死因鉴定结论；②湖南省公安厅刑侦局法医鉴定及复核鉴定，没有对死者胸腔内血块物质是生前形成还是死后形成作进一步分析，虽然均检出死者器脏有病变，但镜下没有检出死者冠状动脉心脏病、风湿性心脏病、肺梗死病理学改变，根据法医病理学理论，作出肺梗死引起急性心力衰竭与呼吸衰竭而死亡的结论证据不足，本院对上述法医鉴定中关于黄静的死因结论不予采信。

附带民事诉讼原告人黄淑华、黄国华提供的南京医科大学法医司法鉴定所书证审查意见书、中山大学法医鉴定中心司法鉴定书，对黄静的死因分别鉴定为：黄静属非正常死亡，因风湿性冠心病或肺梗死猝死的根据不足；黄静因风湿性心脏病、冠心状动脉粥样硬化性心脏病、肺梗死致死缺乏证据。因最高人民法院人民法院司法鉴定中心的鉴定已排除了黄静因冠状功脉性心脏病、风湿性心脏病以及肺梗死的病理学改变，并对黄静的死因作了具体的肯定性结论，故对这二个非经司法机关委托不具备程序效力，且没有作出肯定性结论不具备实体意义的鉴定不予采信。

关于附带民事诉讼原告人黄淑华的证言及提供的照片，以证实黄静左右手腕有指头印，手上臂有红紫色印子及划伤，后颈部有皮肤擦伤的问题，经法医鉴定，上述损伤符合死后损伤特征。据此，本院对该证据不予采信。

上述其他证据，本院予以确认。

关于被告人姜俊武当庭陈述没有强行扳黄静大腿的意见，从上述证据来看，被告人姜俊武在侦查阶段对这一事实有供述，被害人黄静双下肢腘窝处有皮下出血及表皮剥脱，法医鉴定该损伤符合手指直接压迫、摩擦所致损伤的特点，且为生前损伤，在衬垫较厚长裤的情况下背负不能形成该损伤，证据能相互印证被告人姜俊武扳黄静大腿的行为，故对被告人的辩解意见本院不予采信。

本院认为：被告人姜俊武与黄静系恋人关系。2003年2月24日凌晨，被告人姜俊武留宿于黄静的宿舍并提出与黄静发生性关系时，被害人黄静表示要等到结婚时再行其事，姜尊重恋人黄静的意愿，而采用较特殊方式进行性活动。其主观上没有强奸的故意，客观上没有违背妇女的意志强行与之性交的行为，不符合强奸罪构成要件，不构成强奸罪。公诉机关因没有综合全案证据认定本案事实，没有把全案证据综合表征的事实与刑法规定的强奸罪的本质特征相对应，而将其行为之一，即被告人姜俊武扳黄静双下肢腘窝这一行为予以认定为强奸的暴力行为，是事实上和认识上的错误，其行为不具有刑事违法性，指控的罪名不能成立。对被告人及其辩护人成戊平、晏军提出的被告人姜俊武没有强奸的主观故意，其行为没有违背被害人的意志，不构成强奸罪的意见，本院予以采纳。关于黄静的死亡原因，系黄静在潜在病理改变的基础下，因姜俊武采用较特殊方式进行的性活动促发死亡。虽然被告人姜俊武对自身行为会促发黄静死亡的后果无法预见，但其行为是促发黄静死亡的原因之一。如果没有这种行为原因，被害人黄静就不会死亡，而仅有这种行为原因，没有黄静的潜在病理改变原因，被害人黄静也不会死亡。可见，被告人姜俊武的行为与被害人黄静潜在病理改变是造成死亡的共同原因。根据本案的实际情况及原因力的大小，被告人姜俊武应对被害人黄静的死亡后果承担50%的民事责任。本案中依法可以认定的经济损失为118799元。附带民事诉

讼原告人要求被告人赔偿的其他损失，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。黄静的父亲黄国华在黄静死亡时为52岁，尚未丧失劳动能力，与死者生前没有形成扶养关系，其母亲黄淑华系国家教师，有固定的收入来源，要求被告人支付赡养费的理由不成立；附带民事诉讼原告人为保管遗体所购福尔马林材料费、法医鉴定费、遗体鉴定费、遗体保管费、专家论证费，均属于附带民事诉讼原告人自行扩大的损失，不应由被告人负担；精神损害抚慰金，根据《最高人民法院刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条第二款的规定，不属于附带民事诉讼范围；培养教育费亦不属于人身损害赔偿范围。据此，本院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条第(二)项、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条以及《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第四条第(八)项之规定，判决如下：

一、被告人姜俊武无罪。

二、被告人姜俊武赔偿附带民事诉讼原告人黄淑华、黄国华经济损失59399.50元。(被告人姜俊武在判决生效后十日内付清)

三、驳回附带民事诉讼原告人黄淑华、黄国华的其他诉讼请求。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。

审判长 范建阳

审判员 周清溪

审判员 周新民

二００六年六月三十日

代理书记员甘佩

湘潭市雨湖区人民法院(印章)

本件与原本核对无异

第三篇：案例2：湖南省湘潭市雨湖区教育会计核算制度

案例2：

湖南省湘潭市雨湖区教育会计核算制度改革

[问题背景]

雨湖区是湘潭市的两个城市区之一，总面积78平方公里，辖四乡两镇，八街道。全区有37.02万人口，其中农村人口4.82万人。2002年初,雨湖区实有中小学校39所，其中：农村中学4所，农村小学17所。

雨湖区三十多所学校特别是农村学校规模较小, 财务专业人员少,更换频繁，加之沿袭过去一些不相适应的财务管理做法出现了一些不合财经制度的现象：

帐务处理时各学校对同一会计科目使用、理解不一致，不便于学校间的横向比较和分析； 学校预算执行偏差较大，存在严重的乱收滥支现象。很难保障经费的正确使用；

票据使用、管理紊乱。开出的票据有涂改、大小写不符、填写不全等现象；取得的票据白条等不合法票据较多；

固定资产划定界限不明、管理缺失，重币轻物，导致学校部分资产流失；

学校帐薄设置不全、不详；

学校会计档案保管不规范，无延续性；

为严肃财经纪律，规范财务行为，杜绝以上不合规、不合法行为的发生，雨湖区教育系统会计核算制度急待创新，因此核算中心应势而生。

[决策过程]

为适应社会主义市场经济体制和教育事业发展的需要，规范教育局直属学校的会计核算与财务管理，提高会计工作水平，提高资金的使用效益，更好地为学校教育改革发展服务，2002年7月由雨湖区计财股提出“适时报帐，集中记帐，自主核算”的模式，经区政府、区财政及教育局党政班子批准成立雨湖区会计核算中心。成立雨湖区教育会计核算中心是事业单位会计体制改革和管理模式创新的一次大胆的尝试，是对教育事业单位财务集中、网络化管理的一次探索。

[具体措施]

雨湖区教育系统会计核算制度创新的主要内容具体可概括为：“一个中心”、“两个取消”、“三个统一”、“四个不变”、“五个建制”。

设立一个中心：在区教育局设立一个会计核算中心，归口教育局计财股管理，负责办理各学校的会计核算和会计档案管理。

执行两个取消：一是取消学校原有银行印鉴，重新申请印鉴并预留核算中心财务专用章，用于管理学校的资金，办理各学校的财务收支；二是取消各学校的会计机构和会计岗位，设财务报帐管理员。

实行三个统一：统一会计核算，统一会计档案管理，统一发放工资。

坚持四个不变：各单位独立核算性质不变，仍是会计主体；预算管理体制不变；收入的组织和支出的安排自主权不变；资金的所有权、使用权、审批权不变。

做好五个建制：一是建立好预算管理制度；二是建立好用款审批制度；三是建立好会计原始凭证审核制度；四是建立限额、限范围现金开支制度；五是建立好票据管理制度。

[制度创新]

雨湖区教育系统会计核算制度有异于财政部门的会计核算中心，旨在规范其学校财务行为，不集中各校资金，没有支付功能；

采用统一的专业财务软件处理帐务，会计核算中心购买了统一的专业财务软件，提高了财务人员工作效率。采用统一的会计处理法，有利于横向比较，方便整个教育系统的均衡管理。

对学校资金流向实现实时监控，由于学校使用资金时必须履行使用审批制度，且各校取现、转帐均须加盖核算中心财务专用章，有效地实现了学校资金流向的实时监控，杜绝了滥发乱用现象。

[实施效果]

湘潭市雨湖区教育系统会计核算制度创新解决的问题及取得的效果主要表现在以下几个方面：

1、实行会计集中核算管理加强财政监督，从源头上预防和治理腐败、促进党风廉政建设。通过统一核算、统一财务管理制度有助于规范财务收支行为，有效地从制度上控制乱收滥支现象，从源头上有效地制止各种违规违纪、奢侈浪费等不法行为，避免资产流失和挪用，更好地促进廉政建设。

2、实行会计集中核算强化政府管理职能，提高政府宏观调控能力。推行会计集中核算制

是以效益财政和公共财政理论为指导，以提高管理效益为目的、管理监督为一体的新型财政会计管理体制。当前，财政预算收支平衡难度较大，可用财力明显不足，预算外资金体外循环现象仍然存在。实行会计集中核算后，一方面政府及财政部门能及时掌握全面的会计信息，及时发现问题；另一方面，可以加强对预算支出的控制，加强预算外收入的收缴，促进财政资金整体运行效益的提高，有利于政府集中财力办大事，调度资金办急事，保证重点建设资金的投入；加以平衡辖区学校之间的经费使用, 从而保障薄弱及有困难学校教育教学的正常运转。

3、实行会计集中核算有利于贯彻落实《会计法》的各项规定，加强会计基础工作，提高会计信息质量。会计工作是经济管理工作的重要基础。加强经济管理，必须严格规范会计行为，坚持在法制轨道上充分发挥会计在核算、监督、参与经济决策中的作用，实行会计集中核算制，在保证单位财务自主权和资金所有权不变的前提下，使会计主体与会计人员分离，资金使用权与核算权相分离，避免会计人员因受部门利益制约而监督不力的现象，进而确保会计资料的真实、合法、准确、完整。

4、实行会计集中核算是提高资金使用效率、降低行政成本、推进效益财政和公共财政建设。雨湖区三十多所学校只需设置五位专职会计人员，每人要负责五到六所学校的财务工作，降低了行政成本。

5、实行会计集中核算是严格预算执行的保障。雨湖区中小学预算经财政审定后严格按预算执行。核算中心根据学校实际用款情况按季与预算进行比对、分析；同时用款时填制用款计划表到局报审, 严格依据预算项目有计划使用经费，切实保证了预算与实际支出保持基本一致。

从以上所取得的成效看，雨湖区教育系统会计核算制度创新是成功的、是可行的，它有利于校财局管，账务规范，经费使用监督，减少了学校财务人员，管理机关也便于掌握学校财务情况。

第四篇：湘潭市教师资格证文件

湘潭市教育局

关于做好我市2013年教师资格认定工作

有关问题的通知

各县(市)区教育局、经开区及示范区文教卫局，各有关单位：

根据•湖南省†教师资格条例‡实施细则（试行）‣及湖南省教育厅•关于做好2013年教师资格认定工作有关问题的通知‣（湘教资办字[2013]1号）文件规定，为做好我市2013年教师资格认定工作，现将有关事项通知如下：

一、教师资格认定基本条件

1.拥护党的基本路线，全面贯彻党的教育方针，自觉遵守•教师法‣等法律法规，遵守教师职业道德，热爱教育事业。

2.具备•教师法‣规定的相应学历。

3.非师范教育类专业毕业的的申请人应接受规定的教育教学能力培训、教育实习，并取得合格证；参加湖南省非师范教育类专业毕业人员申请高中（中专）及以下教师资格教育学、教育心理学考试，并取得合格证；参加教育教学基本素质和能力测试合格。

4.普通话水平应达到二级乙等以上标准。

5.具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的医院体检合格。

二、教师资格认定程序及时间安排 ㈠网上申报

今年各类教师资格申请继续实行网上申报。申请人须在规定的时间内登陆中国教师资格网（http://www.xiexiebang.com，以下简称网报系

统），点击右上侧“未参加全国统考申请人网报入口”图标，注册网上申报账号。申请人网上申报应根据拟申请的教师资格类别确定相应的教师资格认定机构。其中，高等学校教师资格的认定机构为湖南省教育厅；高中（中专）教师资格的认定机构为户籍（应届毕业生为就读学校）所在市（州）教育局；初中及以下教师资格认定机构为户籍（应届毕业生为就读学校）所在县（市、区）教育局。

申请人应根据系统提示如实完整填报申请信息，并在网报系统中上传提交近期免冠jpg格式电子档照片（规格为114像素×156像素，大小在19K以内，与粘贴在•教师资格认定申请表‣和资格证书上的照片同版)。申请人须填报本人手机号码或其他有效联系方式等信息。申请人对填报的信息核对无误后，自行在网报系统中生成•教师资格认定申请表‣，并打印一式2份。

网上申报时间安排为：

春季批次： 4月15日－30日 秋季批次：10月15日－30日 ㈡现场确认

网上申报后，申请教师资格人员须携有关材料，在规定的时间内到指定的现场确认点参加现场确认。有应届师范类毕业生的学校应向所在地教师资格认定机构提供本校应届师范类毕业生名册及相关信息，并协助做好应届师范类毕业生教师资格申请的现场确认工作。

1．现场确认起止日期为：

春季批次：5月5日－11日秋季批次：11月6日－9日（节假日不休息）

2．现场确认须提供的材料：

⑴从网上申报系统中生成打印并签名的•教师资格认定申请表‣（一式2份）；

⑵身份证、学历证书、普通话水平测试等级证书（二级乙等以上，1954年1月1日以前出生的可免）的原件和复印件；

⑶教师资格认定机构指定的医院出具的体格检查合格证明； ⑷工作（学习）单位或户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府出具的•思想品德鉴定表‣；

⑸往届师范教育类毕业人员须提供相应学历层次的师范教育专业课程和教育实习成绩复印件；应届师范教育类毕业生由就读的高等学校或中等师范学校提供学校培养师范生的资质证明、毕业生名册和当年入学的录取名册等相关材料。

⑹申请高中（中专）及以下教师资格的非师范教育类毕业人员,须提供相应层次的教育学、教育心理学考试成绩合格证书原件及复印件、•湖南省申请认定教师资格面试、试讲情况登记表‣和•湖南省非师范类毕业生申请认定高中（中专）及以下教师资格教育实习鉴定表‣。

申请人提供的以上材料（第1项材料和相关证件原件除外）均应依序装订成册。

㈢专家审查

由教师资格认定机构成立教师资格专家审查委员会对符合申请条件的非师范教育类申请人进行教育教学与能力测试，并做出是否合格的结论。

教师资格认定机构将教育教学与能力测试合格拟认定教师资格申请人名单在相应的教育局政务网或相应网站上进行为期7天的公示，并公布受理举报的联系人和联系电话。

㈣颁发证书

由教师资格认定机构对在公示期无举报的教师资格申请人颁发全国通用的教师资格证书。对公示有举报的教师资格申请人，应认真调查核实其被举报的情况，并做出可否颁发证书的决定。被举报情况调查核实的结果及处理决定应及时反馈至举报人，并告知申请人。

三、关于教师教育专业培训和教育实习

申请认定高中（中专）及以下各类教师资格的非师范类毕业生，必须到指定的教师培训基地接受教师教育专业培训和教育实习。教师教育专业培训的主要内容包括教育学、教育心理学、教师职业道德、学科教学法、教育教学基本技能，通过培训使之具备相应层次师范类毕业生从事教育教学的基本素质和能力。教育学、教育心理学培训在湘潭教师培训中心进行，培训从2012年10月—2013年2月分期分批进行。

教育教学技能培训和教育实习按高中（含中专）、初中、小学（含幼儿园）三个层次进行。具体工作按照“谁认定、谁负责”的原则，申请高中（中专）教师资格的教育教学技能培训由湘潭市教育局负责组织实施，申请初中和小学教师资格的由县（市）区教育局负责组织实施。承担培训和实习任务的学校和机构要参照相应层次师范类专业的学习要求，制定切实可行的培训计划和实习计划，并按计划组织培训和实习。县（市）区教育行政部门要加强督促检查，确保非师范类毕业生教育专业教育技能培训和教育实习工作落到实处，取得实效，培训与实习结业后，由培训单位颁发结业证。

四、关于教育学、教育心理学考试

非师范教育类专业毕业人员申请认定高中（中专）及以下各类教师资格的教育学、教育心理学考试今年仍按中学（含中专）和小学（含幼

儿园）两个层次，采用省里统一命题制卷、评分，市州负责组考的形式进行。报考人员持本人身份证和学历证书的原件及复印件，近期免冠正面同底一寸照片2张，于2013年2月20日—26日到湘潭市教师培训中心（雨湖区文化街湘潭教育学院师训部）办理报考手续。

考试时间为：

3月17日上午9∶00——11∶00 教育学（闭卷）3月17日下午14∶00——16∶00 教育心理学（闭卷）

报考收费标准按•湖南省物价局湖南省财政厅关于核定教师资格考试收费标准有关问题的通知‣（湘价函[2007]32号）规定执行，每科25元。

五、关于教育教学基本素质和能力测试

非师范教育类专业毕业人员申请认定教师资格，必须按省教育厅制定的•湖南省教师资格认定教育教学基本素质和能力测试标准及办法（试行）‣（湘教师字［2002］9号）的要求和“先培训、后测试”的原则，进行教育教学基本素质和能力测试。根据•湖南省物价局湖南省财政厅关于核定教师资格考试收费标准有关问题的通知‣（湘价函[2007]32号）规定确定教育教学基本素质和能力测试费每人150元。未参加教师资格认定机构统一组织的教师教育专业培训和教育实习，或培训和实习成绩不合格的非师范类毕业生，不得参加教育教学基本素质和能力测试。各县（市）区教育局要按规定成立教师资格专家审查委员会，并按有关规定认真做好本地区申请认定人员的测试工作。

六、关于体检

所有申请认定教师资格的人员，都要到由相应的教师资格认定机构指定的县级以上医院进行包括传染病和精神病史等项目的体检。体检按

照教育部、卫生部、中国残疾人联合会•关于普通高等学校招生体检工作指导意见‣（教学[2003]3号）、•教育部办公厅 卫生部办公厅关于普通高等学校招生学生入学身体检查取消乙肝项目检测有关问题的通知‣（教学厅„2010‟2号）规定的项目和标准进行。其中，申请幼儿园教师资格体检标准须按•关于调整申请认定幼儿园教师资格人员体检标准的通知‣（教资字„2010‟15号）的规定执行。承担体检的医院要按规定的项目和标准对受检人员做出是否合格的结论。

七、关于思想品德鉴定

申请人就读学校或户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）要对申请人员的品想品德表现情况进行全面考察，如实做出鉴定。教师资格认定机构要通过查档案、问情况、观品行等方式，认真审核申请人员的思想品德情况，切实把好思想品行审查关。

八、有关工作要求

1．各级教师资格认定机构要严格教师资格申请受理范围，不得受理非本地户籍人员（应届毕业生除外）对高中（中专）及以下教师资格的申请。

2．各级教师资格认定机构要按照与所学专业一致或相近的原则对申请人申报的“任教学科”审核把关。

3．严格工作程序。在教师资格认定工作中，要严格执行网上申报、现场确认、机构受理、专家审查、公示、领导批准、颁发证书的工作流程，严格按程序办理，确保教师资格认定工作的规范性和严肃性。

4．加强应届师范教育类毕业生申请认定教师资格管理。各级教师资格认定机构要对应届师范教育类应届毕业生所在学校提供的学校培训师范生资质证明、毕业生名册和当年入学的录取名册等相关材料进行

认真审核。申请初中及以下教师资格应届师范教育类毕业生的就读学校应将上述材料同时报所在地教育行政部门备案。

5.各级教师资格认定机构要加强对“网络版全国教师管理信息系统”（简称管理系统）的使用和管理，安排专人负责具体操作，加强对管理系统的密码和密码卡的管理和使用，杜绝泄密、失密事件的发生。在每年网上申报开始前，在管理系统内做好现场确认点的设臵工作，将现场确认的有关材料要求和注意事项进行全面、明确的公告。

网络版全国教师资格认定管理系统向我省认定机构的开放时间为：春季：4月1日—7月15日；秋季：10月10日—12月5日。

6．建立健全教师资格认定档案管理制度。各级教师资格认定机构要建立健全教师资格认定档案管理制度，加强档案管理，按、批次和类别建立教师资格认定材料档案，并认真做好档案的保存归档工作，确保每一位教师资格认定对外的申请材料有据可查，查有所依。

7．教师资格认定是教育行政部门依法依规进行的一项行政许可工作，各级教育行政部门要严格按照省里的统一部署和要求，加强领导，精心组织，依法依规对教师资格认定的各个环节进行管理和监督，确保教师资格认定工作有序进行。所有与教师资格认定相关的培训、考试和审核工作，都必须由相应的教育行政部门或其指定的机构组织进行。各级教师资格认定机构应根据当前教师队伍建设的新情况和新需求，进一步完善管理办法，提高管理水平，全面掌握申请人员的相关情况，认真做好教师资格申请人员所提供材料的审核工作，从源头上杜绝弄虚作假的行为，确保申请教师资格人员所提供材料的真实性和完整性。

湘潭市教师资格认定工作有关通知、公告请查阅湘潭市教育局网（www.xiexiebang.com）

咨询电话：0731-52310611、0731—53585513（湘潭市教育局教师工作科）

湘潭市教育局

2013年2月10日

第五篇：湖南省湘潭市雨湖区2014年八年级上学期期末考试地理试题

湖南省湘潭市雨湖区2014年八年级上学期期末考试地理试题

本测试题满分100分，共60分钟

一、选择题（本题包括25个小题，每小题2分，共50分）读 “中国政区图”，回答1～3题。1.我国领土最西端在（）A.漠河以北的黑龙江主航道中心 B.南沙群岛的曾母暗沙 C.新疆的帕米尔高原上

D.黑龙江与乌苏里江主航道中心线的相交处 2．我国南北跨纬度（）

A.约49° B.约69° C.约80° D.约57°

3.我国大部分领土位于“地球五带”中的______小部分领土位于__________。（）

A.热带 北温带 B.北温带 热带 C.南温带 热带 D.北温带 北寒带

4.关于我国地理环境及国情叙述正确的是()①地势东高西低，呈阶梯状分布 ②气候复杂多样,季风气候显著 ③领土位于亚洲东部，太平洋西岸 ④自然资源总量丰富，人均占有量位居世界前列 ⑤是世界上人口最多的国家

A.①②④ B．②③⑤ C．①③⑤ D．③④⑤

5.读我国满族、彝族、壮族和朝鲜族四个少数民族分布图，下列选项中，图序与民族分布对应相符的是（）

A.①彝族 ②壮族 ③满族 ④朝鲜族 B.①彝族 ②壮族 ③朝鲜族 ④满族 C.①壮族 ②彝族 ③满族 ④朝鲜族 D.①彝族 ②满族 ③朝鲜族 ④壮族 6.我国人口的地理分布特点是()A.山区人口稠密，平原人口稀疏 B.内陆人口稠密,沿海人口稀疏 C.农村人口稠密，城市人口稀疏 D.东部人口稠密，西部人口稀疏

7．我国的地形复杂多样，山区面积广大，尤其是纵横交错的山脉，构成了地形的骨架，高原、平原、盆地和丘陵镶嵌其间。右图中表示黄土高原的是()某网站有这么一个帖子：北京人说风沙多，内蒙古人就笑了；内蒙古人说面积大，新疆人就笑了；新疆人说民族多，“甲人”就笑了；“甲人”说地势高，“乙人”就笑了；“乙人”说文物多，陕西人就笑了„„据此回答8～9题。

8.“甲人”所在的省级行政区是下图中的()

9.下列对联中所描述的省级行政区与“乙人”所在的省级行政区相同的是()A．碧草毡房春风马背牛羊壮 B．雪域春秋扎西德勒 C．两千年赤壁览黄鹤风流 D.漓江水碧飘来三姐新歌

10．亚洲幅员辽阔、气候复杂多样，下列四幅图中，与江汉平原的气候最为接近的是()

11.关于图中分界线的说法，不正确的是（）A.A 界线为季风区和非季风区分界线

B.B界线是我国地势

海口由27.5减少到24。15.黄河之所以含沙量大是因为中游流经水土流失严重的黄土高原，因此要减少黄河的泥沙必须加强中游黄土高原的水土保持。

16．C 解析：水能、耕地、太阳能都是在自然界中存在的并且能为人类提供福利的物质与能量。闪电虽然存在于自然界中，但目前还不能为人类提供福利，故不属于自然资源。17．D 解析：本题主要考查不同地区的水果。菠萝属于热带水果，而河北位于我国暖温带地区。

18.D 19.C解析：本题组主要考查我国农业的因地制宜。18.东北平原气温低，北部地区应种植春小麦；四川盆地位于亚热带，不适宜种植热带的农作物；海南岛位于热带，而棉花是温带作物，故海南岛不能发展棉花生产。19.发展农业要求地形平坦，土壤肥沃，而我国山地多，平地少，尤其平原少，对农业发展不利。

20.B 解析：本题主要考查资源的合理使用。A项 2010年，我国“两会”所有用纸是用石头做的再生纸，笔是废物综合利用制成，符合资源的合理利用。B项 过节日时，给朋友们寄了好多张贺卡，会浪费资源，因为贺卡的来源是森林资源。C项 推广节能空调、高效照明灯具。D项 加强植树造林，提高森林覆盖率均符合“珍惜地球资源，转变发展方式”。21.D 解析：本题主要考查四大地理区域的分界线。秦岭—淮河是南、北方地区的分界线，北方地区和西北地区的分界线经过大兴安岭，青藏地区和南方地区的分界线经过横断山脉，昆仑山—祁连山是西北地区和青藏地区的分界线。

22.B 23.C 解析：本题考查南方与北方存在的自然与人文差异。A为秦岭以北，年降水量在800毫米以下，1月平均气温在0 ℃以下；A地是温带季风气候，B地为亚热带季风气候，两地都是夏季高温多雨、雨热同期。B地也受冬季风影响，但比A地受影响小。A地以种小麦为主，B地以种水稻为主。北方民居屋顶坡度较小，墙体较厚，交通运输以陆路运输为主。南方民居屋顶坡度大，墙体高，水运仍是常用的交通运输方式，但不是目前最重要的交通运输方式。

24.C 解析：本题考查对青藏高原自然特征知识点的理解。这是一道因果关系选择题。做这类题目要求有较强的分析推理能力，要逐一弄清各选项与题干知识有无内在联系，然后按要求取舍。尽管此题各选项内容都属于青藏高原的地理特征，但C项与“高”“寒”无内在联系，而与本区地壳不稳定、岩浆活动频繁有关。其他三项都与“高”“寒”有关：“高”“寒”导致多雪山、冰川；地势高，空气稀薄，日照强，晴天多，日照时间长，太阳能丰富；由于“高”“寒”，河谷低地便成了人们居住和发展农业的主要地区。

25.D 解析：本题考查的是南、北方（即秦岭—淮河南北）的地理差异，就本题而言，受气候因素影响，南方植被以常绿阔叶林为主，北方以落叶阔叶林为主；北方地区耕地以旱地为主，作物熟制为一年一熟或两年三熟；南方降水丰沛，耕地以水田为主，作物熟制为一年二至三熟；南方地区以亚热带季风气候为主，1月平均气温一般高于0 ℃；因南方降水丰沛，为利于排水，屋顶坡度应比北方大。26．(1)北温 太平(2)日本 蒙古(3)渤 黄 藏族 蒙古 马头琴(4)海口 青 解析：本题主要考查我国的地理位置、行政区划、民族等。(1)从图中看出，北回归线穿过我国的南部边缘，我国大部分位于北温带，小部分位于热带。我国是一个海陆兼备的国家，位于亚洲东部，东临太平洋。(2)我国北部邻国有俄罗斯和蒙古，隔海相望的国家有日本、韩国、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等6个国家。(3)山东省既临渤海又临黄海，西藏自治区是我国藏族集中分布区，蒙古族主要聚居在内蒙古自治区，著名的民族乐器是马头琴。(4)从图中看出，完全位于北回归线以南的省区为海南省，其行政中心为海口。长江、黄河均发源于青海省，其简称为青。

27.（1）青藏 黄土 华北 太行（2）一 4 000 高原 盆地 三 500（3）地势西高东低，呈阶梯状分布（4）降水 东西 内地 水能资源

解析：本题主要考查我国的地势特点及其对生产和生活的影响。根据剖面线所处的纬度、典型城市及海拔可以判断出A是青藏高原，位于地势第一级阶梯，平均海拔在4 000米以上；B是黄土高原，位于地势第二级阶梯，这里的地形主要是高原和盆地；C是华北平原，位于地势第三级阶梯，海拔多在500米以下；D是太行山，是黄土高原和华北平原的分界线。由图可知我国的地势特点是地势西高东低，呈阶梯状分布，这种地势特点有利于海洋上湿润气流深入内陆，形成降水；使许多大河滚滚东流，沟通了东西交通，便于沿海和内地的经济联系；阶梯交界处，落差大，多急流、瀑布，水能资源丰富。

28.（1）内流 1/3 5%（2）季风区（3）松花江 淮河 珠江 黄河 雅鲁藏布江 额尔齐斯河 塔里木河 青海湖 鄱阳湖（4）① ③ ④ ⑦ ⑧ ⑨（5）②（6）京杭 黄河 长江

解析：本题主要考查我国的主要河流和湖泊以及各自的显著特征。（1）由图例可知阴影部分为我国的内流区。（2）由外流区所处的位置来看，外流区主要是我国的季风区。（3）有关河流和湖泊的名称，可以根据所在的位置及河流轮廓进行判断。河流：①②③④⑤⑥⑦分别是松花江、淮河、珠江、黄河、雅鲁藏布江、额尔齐斯河、塔里木河，湖泊⑧是青海湖，湖泊⑨是鄱阳湖。（4）我国河流结冰期的规律是：只有最冷月气温低于℃的河流才有结冰期，且纬度越高、结冰期越长。汛期的规律正好相反，纬度越低，河流的汛期越长。黄河是我国含沙量最大的河流，塔里木河是我国最大的内流河，我国最大的湖泊是青海湖（咸水湖），我国最大的淡水湖泊是鄱阳湖。（5）我国冬季有无结冰期分界线是秦岭—淮河一线。（6）图中⑩为京杭运河，沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。29.（1）A、B、C、F A、B、D、E(2)一年一熟 一年两熟到三熟 热量的差异 小麦 水稻(3)种植 畜牧 降水(4)地形复杂，随着海拔的升高，气候、植被发生变化

解析：本题主要考查我国不同地区农业的分布。(1)400毫米年等降水量线大致与我国季风区与非季风区的分界线一致，800毫米年等降水量线大致经过秦岭一淮河一线。从图中可以看出：A、B、C、F位于400毫米年等降水量线以东，A、B、D、E位于800毫米年等降水量线以北。(2)由于水、热条件不同，我国南方和北方的农作物种类不同。作物熟制情况也不相同，A地为三江平原，主要粮食作物是小麦，作物熟制为一年一熟；F地为长江中下游平原，主要粮食作物是水稻，作物熟制为一年两熟到三熟。（3）A地是三江平原，地形平坦、土壤肥沃、水源充足，适合发展种植业；D地位于内蒙古东部，降水稀少，草原广布，适合发展畜牧业。（4）C地为横断山脉，地形复杂，随着海拔的升高，气候、植被发生垂直变化，生物资源种类丰富。

30.（1）拉萨（2）2 牦牛 布达拉宫（3）黄河 长江（4）海拔较低，气温较高，河谷地带有灌溉水源（5）海拔较高，大气稀薄，氧气含量少（6）玉树位于亚欧板块与印度洋板块交界处，地壳运动比较活跃（玉树位于地中海—喜马拉雅地震带上，地壳运动比较活跃）。

解析：本题综合考查青藏地区的知识。（1）读图可以看出，B是西藏自治区的首府拉萨，有“日光城”之称。（2）青藏地区的主要自然特征是“高、寒”，最能说明该特征的照片是第2张照片；牦牛被称为“高原之舟”；B市宗教建筑为布达拉宫。（3）“三江源”中的三江是指①黄河、②长江、③澜沧江。（4）青藏地区海拔高，气温低，热量不足，对农业生产不利，而河谷地区海拔较低，气温较高，降水较多，有利于农作物生长。（5）由于海拔高，大气稀薄，缺氧，所以有的成员出现不适。（6）玉树位于亚欧板块与印度洋板块交界处，地壳活跃，多地震。