2011年湖北省公务员考试申论试题及答案解析

第一篇：2011年湖北省公务员考试申论试题及答案解析

2011年4.24省公务员联考考试申论真题解析及参考答案

一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。(20分)要求：准确、全面、不超过400字。

【解题思路】

本题属于归纳概括类试题。仔细阅读题干可知，本题实际包括两小问：一是人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息;二是掌握这些信息对于我国经济社会发展的重要意义。因此，在作答本题是应分两部分作答。第一问难度较大，有的需要通过材料中的问题进行反推，第二问根据意义的要点，可以按照制定政策、保障民生、社会管理、经济发展这些方面进行整合。

【参考答案】

人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和流动人口数量，人口数量和人口密度，受教育程度，性别和年龄结构，出生死亡情况以及住房空置情况的相关信息。

第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策，推动科学发展。

第二，在保障民生方面，有利于保证流动人口、计划外生育者等人群的一系列权利，加强和公平地推进义务教育、基本医疗、基本住房等公共服务，促进公共资源合理分配、公平共享，保障与改善民生。

第三，在社会管理方面，对城市的布局、规划、管理具有指导意义;有利于进行户口整顿，弥补户口管理的缺陷，及时准确了解人口状况，掌握性别、年龄等信息比例，防止男女比例不平衡、人口老龄化等结构问题;有利于获取来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女的信息。

第四，在经济发展方面，促进产业结构的调整等经济发展方式的转变，推动经济发展。

二、“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过300字。

【解题思路】

本题属于对策类试题，考查了考生提出与解决问题的能力。通过审题可知，题目涉及的主体是出现于给定材料5中的“某市”，而阅读给定资料发现，涉及此市的问题和解决方法的只有给定材料5，所以答案应出自这一则材料。通过审题目要求中的“问题明确”可知，回答此题，不仅要提出具体措施，还应指出主要问题。主要问题出自这则材料的第一、二、三段;具体措施出自第四段，对其分别进行归纳概括即可。

【参考答案】

遇到的主要问题包括主观、客观两方面。在主观方面，民众由于不信任普查、担心个人信息被泄露、被打扰日常生活而不愿配合普查员进行入户登记，从而造成入户难。在客观方面，“人户分离”现象多，住户或其证件不在家、住户非房东等导致住户难以及时提供证件。

解决措施有：第一，各区人口普查办应携街道、居委会普查人员，通过在小区门口摆设展台、悬挂横幅、发放宣传材料等方式，对居民就入户登记问题进行介绍与宣传。第二，将各区相应普查人员的照片张贴在小区门口，取得群众的信任。第三，由普查办依法制定保密承诺书，对个人信息做出依法保密的承诺，普查人员入户时与普查对象现场签订保密承诺书，并留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露。

三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6—8拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。

【解题思路】

该题是一道公文类试题，主要考查考生贯彻执行能力。题目要求考生以街道办事处工作人员的身份拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。作答时要对我国老龄化现状进行简单介绍，接下来要谈及解决这一问题的重要意义，最后需要考生结合材料中具体问题提出解决的思路，即改进老年人服务工作的指导意见。

具体意见包括加强基础设施建设、完善社会保障、专业技能人才培养、丰富精神生活以及征集志愿者服务等措施。

【参考答案】

某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见

目前，我街道社区中老龄人口越来越多，而且呈逐年递增的趋势。数量众多的老龄人口抚养问题逐渐凸显，对于一些新的家庭结构而言，如何解决老人赡养问题尤为突出。

人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势，老龄人口增多是正常现象。解决好老人的赡养问题，让他们安度晚年，对于经济发展，社会安定及其重要。

为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平，特提出以下意见： 第一，加大投入，不断完善老年人服务机构。完善养老院、援助中心等机构和养老服务设施，由社区统一管理和服务。

第二，加强老年护理职业技能人才的培养。目前，社区缺乏老年人护理的专业人员，应该加强这方面人才的培养和聘用，以不断提高服务水平。

第三，不断丰富老年人的精神生活。应该开展适合老年人的精神文化活动;动员其子女多回家看望老人。

第四，广泛宣传，征集志愿者，为老年人提供周到的服务。

四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)要求：1.中心明确、联系实际恰当、内容充分;2.语言通顺、条理清楚、结构完整;3.不少于800字。

【写作思路】

本次考试的文章写作要求考生以“家底”为题进行论述，从题干要求来看，本题属于命题作文，考生在写作之前必须弄清楚“家底”的含义，即家底在材料中以及在文章中具体是什么意思。通过阅读给定资料可知，家底说的是我国人口的详细情况，包括人口数量、分布、从业、教育、年龄、经济等状况。这就要求考生必须吃透给定资料的内容，以便更好地理解题目中关键词的内涵，顺利完成写作。

家底 人口问题一直是困扰世界各国发展的重要问题，它直接关系到一个国家社会经济的可持续发展。2010年全球200个国家纷纷不惜投入巨大人力、财力进行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各国对人口普查的重视程度由此可见一斑。

自上个世纪我国实行计划生育政策以来，我国的人口增长得到了有效控制。但我们应清醒地看到：我国人口惯性增长势头依然强劲;人口素质总体水平不高;劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻;人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力;出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患;流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，对于制定人口政策、优化产业结构、推动社会管理也具有十分重要意义。

摸清我国人口的家底，要加强财政投入，设置专门机构和人员开展工作。人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，需要投入大量的人力物力和财力。美国2010年人口普查耗资约140亿美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和财力。因此，各级政府要设置专项资金，配备专门的机构和人员，以保障人口普查工作的顺利开展。

摸清我国人口的家底，要做好宣传动员工作。人口普查工作的开展需要登门入户进行，这就需要广大公众的支持。在实际工作中，普查工作确实遇到了难以入户和吃闭门羹的情况，这跟宣传和动员工作的不到位有着直接关系。因此，做好人口普查工作必须深入到社区、村镇进行深入的宣传工作，为工作的开展营造良好的环境。

摸清我国人口的家底，要做好民众的信息保密工作。在实际普查中，民众最担心的是个人信息的保密问题。一旦信息被泄露，个人可能面临一系列的骚扰、欺诈等严重影响。而这也是很多小区出现入户难的一个主要原因。因此，要对人口普查的工作人员加强监督管理，通过现场签订《保密承诺书》等方式，确保普查对象的个人隐私不被泄露。温总理说过，一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题;一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。人口问题事关国计民生，它直接决定着一个国家的兴衰。只有通过准确及时全面的人口普查，我们才能制定出更加适合我国发展的国策，推动我国社会经济的可持续发展，使社会更加和谐有序。

第二篇：2011年公务员考试申论试题及答案

2011年江西省公务员录用考试

《申论》试卷

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

4.请在《申论答题卡》上作答。在草稿纸上或其他地方作答一律无效。5.严禁折叠答题卡。

二、给定资料 材料1：

2005年“五一”期间，江西卫视借着日益升温的红色旅游以及纪念长征胜利70周年的东风，开启了一个打造江西红色文化品牌的项目——“中国红歌会”，它主要由“放歌井冈”和“中国红歌会”主场晚会两大活动构成。“放歌井冈”活动期间，江西卫视连续7天，每天下午3个小时现场直播，收视率比平时同时段翻了3倍，观众自发发送短信2万多条。在南昌八一体育场举办的首届“中国红歌会”主场晚会上，近3万人的体育场座无虚席。从“放歌井冈”活动中选拔出的平民红歌手和明星、专业歌手同台激情演唱，演出中，《十送红军》的感人场面令全场观众肃然起立，许多人泪流满面，忘情其中。

2007年，为纪念中国人民解放军建军、秋收起义、井冈山革命根据地创建80周年迎接党的十七大召开，江西电视台于“五一”黄金周，第二次在井冈山举办了“中国红歌会·放歌井冈山”活动，电视台七天电视现场直播。此次活动形式新颖，方式独特，参与者众多，在海选阶段，共有10多万人报名参赛，参赛者从3岁的儿童到80多岁的高龄老人，关注人数十分广泛，选手中既有公务员、教师、军人和学生，也有工人、农民、企业家：既有汉族选手，也有藏族、苗族等少数民族选手。每场红歌会的播出，除投票短信外，还能收到感言短信4000至5000条，收视率同比上升38%，带动井冈山旅游人数也创下历史新高，在全国范围内刮起了一股红色旋风。

2008年，“中国红歌会”以“团结就是力量”作为贯穿整个活动的主线，以选手演唱各个时期的经典红歌为形式，以“凝聚力量唱响红歌”为主题口号，通过唱响红色歌曲，弘扬红色精神，凝聚全国人民在抗震救灾、重建家园中团结大爱的力量，在奥运的胜利与喜悦中团结拼搏的力量，在总结改革开放的伟大实践中团结前进的力量，用最响亮的红歌为中国喝彩，用最最和谐的声音为中国祝福。2008年11月26日晚，由中共江西省委、江西省人民政府主办的“中国红歌会”大型晚会《永远的红歌》在北京人民大会堂隆重举行。两个小时的演出，《十送红军》《东方红》等动听的红色经典旋律赢得现场观众阵阵掌声。

中共中央政治局常委李长春观看演出后指出：“江西是红歌的源头，江西带了个好头，办了件大好事，搭建了红歌会这个平台，受到了全国人民的欢迎。今天看到全国各地的红歌手在这里成功的演出，使我们又进一步重温了我们党领导全国人民的革命史、奋斗史、创业史，我相信红歌一定会给我们全国建设小康社会提供强大的精神动力，希望江西把红歌会打造成更加知名的品牌。” 2009年的“中国红歌会”与往届红歌会相比，一个更大的突破点就在于通过网络视频设立一个北美海外赛区。届时，海内外同胞们将共同歌颂伟大祖国的欣欣向荣，见证红歌历久弥新的永恒魅力。

材料2：

红色旅游是近年来兴起的一种特色旅游产品和文化产品。

媒体报道，法国巴黎以南一百公里处的蒙塔日小城，原以果仁糖发源地的名字来维持可怜兮兮的假日经济，现在已成为中国旅游的观光胜地。

原来，在上个世纪初，小镇的中世纪街道花园里聚集着一批寄居海外的中国知识分子，他们在这里的行为，为中国共产党的成立起了重要作用。比如，蔡和森、向警予、李富春、蔡畅等。周恩来总理曾多次重返这里。1922年邓小平也在这里度过一段时光。

随着中国出境游的升温，有着浪漫国度美誉的法国吸引着越来越多的中国游客。蒙塔日地方政府抓住时机，倾力打造包括中国留法学生曾经居住的宿舍、使用的公共浴池以及他们集会的花园在内的“红色旅游路线”，让游客了解法国文化的同时，也能了解一些中国的历史。小镇因此名声鹊起，经济出现了生机。

每年9月最后一个星期天是俄罗斯的“全俄旅游日”，2009年9月27日，伏尔加河沿岸的乌里扬诺夫斯克在市中心的列宁广场组织了大型纪念活动。乌里扬诺夫斯克州政府旅游局局长弗拉达·斯列波娃透露，与俄罗斯绝大多数城市相反，今年上半年到该市旅游的国内外游客不仅未减少，还比2008年同期略有增加。游客的目的是参观列宁故居和列宁纪念馆。“列宁故乡”已成为乌里扬诺夫斯克对外交往中一张表现的“名片”，该州将进一步利用这一优势大力发展旅游业，借此吸引外资，带动本地经济发展。

从上个世纪80年代后期开始，国家旅游局就在国家计划安排的旅游基本建设投资中，每年安排资金，帮助延安、韶山、井冈山等一批革命老区和革命纪念地建设旅游设施，发展旅游产业；从90年代后期开始，就正式提出了“红色旅游”的概念。

2004年2月19日，中宣部副部长胡振民同志传达了中央政治局常委李长春同志关于“要积极发展红色旅游”的重要指示。

2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，《纲要》提出：

1、加快红色旅游发展，使之成为爱国主义教育的重要阵地；

2、培育形成12个“重点红色旅游区”，使其成为主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，在国内外有较大影响的旅游目的地；

3、配套完善30条“红色旅游精品路线”，使其成为产品项目成熟、红色旅游与其他项目密切结合、交通连续顺畅、选择性和适应性强，受广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线；

4、重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”，到2007年，争取有50个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上，到2010年，争取有80个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上；

5、重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣传等达到国内先进水平，列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，在规划期内普遍得到的修缮；

6、实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业。

材料3：

中国共产党领导中国人民推翻帝国主义，封建主义和官僚资本主义的革命斗争，这是一部光荣历史。在全国建设小康社会的新时期，重温革命历史，有助于人们感受中国共产党艰苦卓越、波澜壮阔的奋斗历程，有助于人们理解在中国革命伟大征途中形成的井冈山精神、延安精神、红岩精神和西柏坡精神。大力发展群众特别是青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的思想和信念。在井冈山纪念馆的留言簿上，部分留言如下： 2009年7月我有幸参加了一次江西红色旅游，虽然只有短短3天时间，但内心却颇有感触，踏上红色圣地，我怀着对一代为任何革命先烈无比崇敬和缅怀之情，到北山烈士陵园凭吊革命先烈，参观了毛泽东旧居、红军医院和红军造币厂等革命历史遗址。每到一处，无不感到革命胜利是那样的来之不易，登上黄洋界，隆隆炮声仍在耳，革命先烈英勇奋战、抗击顽敌的景象再次浮现眼前。这次井冈山之行使我终生难忘。（一位在外地工作的江西游客）到井冈山革命根据地参加学习，我收获很大，感受颇深，深深被革命先烈英勇斗争的事迹所感动。今后，要牢牢把握井冈山精神的精髓，坚定信念，在平凡的工作中，求真务实，扎实工作，为社会主义事业献自己的一份力量。（驻沈阳某部战士）

井冈山革命根据地是中国共产党领导广大群众在极其艰难困苦的条件下开辟的，今天，我们生活在和平年代，我们的生活比蜜还甜，但我知道，我们的幸福生活是烈士们用鲜血和生命换来的，我一定要好好学习，踏着烈士没走完的路，继承烈士没有完成的事业„„（一位中学生张媛媛）

“瞻仰一次圣地，净化一次灵魂”„„（某游客）

大多数革命遗址位于尚欠发达的革命老区，红色旅游把政治优势有效地转化为经济优势，形成革命老区的经济增长点，成为一项无污染、可持续的扶贫工程、富民工程。红色旅游的发展，将为社会主义市场经济条件下实现社会效益同经济效益的结合，实现精神文化财富向经济财富的转化，推动老区人民脱贫致富，探索出一条切实可行的良性循环之路。

2009年“十一”是建国60周年大庆，又恰逢国庆节与中秋节重叠，8天长假期间，红色旅游热潮涌动，市场异常火爆，并成为假日旅游新热点。从全国10个重点红色旅游地区统计数据来看，2009年“十一”长假期间，遵义、湘潭、临沂三市游客接待人次在100万以上，游客接待人次在50万以上的城市还有延安、常熟、广安。其中，延安接待游客85.15万人次，同比增长162.9%；旅游收入5.53亿元。同比增长105.5%；遵义两项指标增长幅均超过50%。从住宿情况看，长假期间，延安市区及重点旅游县城的宾馆、饭店、招待所接待满员。平均客房入住率达到99%。不少游客不得不入住延安周边的安寨、甘泉、廷川等县城；湘潭韶山星级酒店客房入住率保持高增长，平均入住率保持在95%以上；井冈山宾馆饭店平均入住率为94.2%，旅馆招待所平均入住率为82.8%，均创历史新高。

材料4：

江西是一个红色旅游资源大省，被称为“红色摇篮”。这里有“中国红色革命摇篮”——井冈山。“共和国摇篮”——瑞金，“人民军队摇篮”——南昌。还有中国工人运动发源地——安源。据统计，有1258处革命旧址、旧居和遗址，像井冈山黄洋界、八一南昌起义纪念馆，萍乡安源总平巷、永新三湾改编旧址等著名的革命旧址就有170多处，其中有9处是国家级爱国主义教育（示范）基地。

在全国红色旅游的发展过程中，江西省始终走在前列，成为中国红色旅游兴起策源地。1998年，江西在全国率先提出响亮的红色旅游促销口号——“红色摇篮，绿色家园”，将红色旅游打造成具有江西优势的旅游品牌并推向市场。

2001年，在成都“中国国内旅游交易会”上，江西旅游局率先推出红色旅游的品牌。2004年1月，江西旅游局联合北京、上海、广东、福建，河北和浙江等省市旅游局共同签署了《七省市共同发展红色旅游的郑重宣言》，擎起了中国红色旅游的大旗。2004年10月，江西又联合15省开展了“红色之旅万里行”大型红色旅游宣传活动，为发展红色旅游造势，为发展老区的经济打开新的突破口。此后，江西省又率先制定了《红色旅游发展纲要》，力求对全省的红色旅游发展加以指导和规范，努力使红色旅游成为江西旅游新的亮点和增长点。

2005年，江西进一步组建了红色旅行社总社，对全省红色旅游线路进行深度设计，统一包装，推出精品线路：南昌——吉安——井冈山线；赣州——瑞金——于都——会昌——长汀——上杭——古田线；井冈山——永新——茶陵——株洲线。着力打造红色旅游经典景区：南昌市红色旅游系列景区（点）；萍乡市红色旅游系列景区（点）（萍乡市、铜鼓县、修水县秋收起义纪念地系列景点，萍乡市安源区安源煤矿工人运动纪念馆）；井冈山市红色旅游系列景区（点）；赣州市、吉安市、抚州市、中央苏区政府根据地红色旅游系列景区（点）；上饶市上饶集中营革命烈士陵园、怀玉山方志敏博物馆清贫园。

经过多年开发建设，我省红色旅游景区初具规模，接待设施不断完善，形成了较强的接待能力。全省交通状况有了根本性的改善，尤其是京九铁路、纵横交错的高速公路网络和南昌昌北国际机场、井冈山机场等重要交通基础设施相继投入使用，为进一步发展红色旅游提供了良好的基础条件。

自2005年至2008年，江西已举办了四届全国性红博会。2005红博会于2005年10月28日在南昌盛大开幕，作为全国第一个以红色旅游为主题的旅游盛会，共吸引了38个国家及港澳台地区和国内28个省市的120余处红色旅游景区3000多家旅游企事业单位、4万余名代表参展，观景的中外游客达到102万人次，2006红博会于2006年10月16日在瑞金举行，同时在南昌、上饶、萍乡、井冈山等地举办了系列策应活动，出席开幕式的嘉宾达到1.5万人；2007红博会于2007年7月至10月在南昌会场、萍乡——九江——宜春会场、井冈山会场举行，活动期间恰逢南昌“八一”起义80周年、秋收起义80周年和井冈山革命根据地创建80周年，因此吸引了社会各界的参与；2008红博会开幕式于2008年10月7日在井冈山举行，系列活动从10月至12月连续在南昌、吉安、赣州、上饶、萍乡、景德镇等地举行。

红博会的举办，促进了江西红色旅游的快速发展（见下表）

2004年~2008红色旅游接待人数、收入指标比较

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红色旅游接待人数

红色旅游综合收入

年份

绝对数

占全国接待旅游

绝对数

占全省旅游

占全省GDP

（万人次）

总人数（%）

（亿元）

总收入（%）

（%）2004

1350

32.78

31.97

2.2 2005

1760

34.53

34.37

2.71 2006

2200.28

36.37

146.58

37.5

3.17 2007

2840

188.25

40.6

3.44 2008

3543.17

43.72

244.6

43.72

8.6 注：此表根据2004-2007年国民经济和社会发展统计公报及江西旅游网（2008江西旅游十大亮点）整理而成。

材料5：

江西红色旅游资源虽然遍布全省各地，但有些经济欠发达的革命老区，普遍存在着产业结构单

一、资金短缺等问题，致使在面对突如其来的红色旅游热潮时，在吃、住、行、娱、购、游等方面的综合配套服务设施的问题凸显了出来。由于这些地方条件艰苦，资金短缺，专业人才少，促销力度不够，缺乏系统性，没有充分利用“绿色”，“红色”，“文化”，“网络”等新的促销方式，从而导致红色旅游发展受到制约。

一些红色旅游地在经营上还停留在遗址参观、简单的图片和物品展示阶段，展示的内容雷同，形式单调，旅游者在浏览此类景点时均以参观为主，缺乏参与。很多红色旅游景区基本上都是模仿当年的建筑，各景区之间的风格差异较小，这就使得一部分游客不禁发出了“红色景区是一个样”的感叹。红色旅游变成单调的革命历史遗迹观光活动，游客在游览过程中只是走马观光似的在革命博物馆或者纪念地走一圈，出现了“景点多，看点少；旅游热，市场冷”的局面。

随着旅游业的发展，我国红色旅游从业人数不断增加，但整体素质偏低，管理不到位，对从业人员培训意识不强，对人员招聘重视程度不够，导致当前红色旅游从业人员素质不一，良莠不齐，有些导游员和解说员的解说词不能充分反映景区的红色文化内函，泛泛而谈，缺少针对性，令人感到枯燥乏味。

旅游部门有开发景点积极性，但出于对文物资源保护的考虑，文化部门却不愿放手让旅游部门来开发。红色旅游景区往往有旅游、文物、民政等多个管理部门，条块分割严重，资源整合困难，管理秩序混乱，旅游部门景点开发的行业职能不能有效体现。

尽管政府设立了红色旅游专项基金，一些景点也有上级主管部门的拨款，但由于资金管理不力，一些景色的改扩建工程往往受资金数量、使用方式和资金到位时间等方面的限制。目前，红色旅游资源被抢注的现象也很严重，与红色旅游有关的一些词语，如“井冈山”、“八一”、“第一枪”、“红都瑞金”、“英雄城”等等，以及与这些词语相对应的汉语和英语被大量抢注。

材料6：

韶山市市长在接受煤体采访时表达了如何推进“伟人经济效应”的看法：“过去，韶山人主要做两桩生意：纪念品和餐饮业。眼下韶山应尽快改变这种旅游服务浅层化的状况，通过旅游产业结构调整，在更大范围内发展旅游相关产业。”他认为，在韶山这个只有2万多市民的城市发展旅游经济，应当依托“红色旅游”加快发展现代生态旅游、休闲旅游和经济旅游。他还介绍说，按照韶山市“美化景区、繁荣市区”的总体思路，从去年开始，韶山景区进行了大规模的综合整治。目前韶山毛泽东故居周围已恢复了昔日优美的的田园风光。今年以来，韶山又先后进行了环线公路、旅游服务中心、火车站及站前广场改造等8项重点工程建设。记者了解到，韶山的国内外游客每年达180万人次以上。

多年经营旅游艺术品开发项目的陈董事长在谈及红色旅游如何带动相关产业时，谈到了文化艺术产品，他说，一部电视剧、一场秧歌、一个故事、一类纪念品或者一种带有纪念意味的文化食品，都有可能成为红色旅游相关产业蓬勃兴起的由头。名人故居或纪念场地尽量保持原样，而旅游商品却可随着人们的想象和需求不断提升品味，不断变化色形与包裹，只要有理想的“红色氛围”，就可大胆发挥自已的聪明才智，开发与之互动的精美商品。井冈山市委书记说，现在看井冈山的红色旅游与印象中的红色旅游已经不一样了。“过去我们提的是红色摇篮、绿色家园，现在经过这几年的产品结构调整，发展成了五彩之光，即红色的朝圣之旅、绿色的观光之旅、蓝色的休闲之旅、金色的成功之旅、古色的民俗之旅。”特别是休闲产业，已成为井冈山旅游升级的重要方向。

江西省旅游局某官员说，红色旅游源自革命传统教育，要使之通过现代旅游的形式发挥出政治、经济、文化的综合功效，把红色旅游与思想教育结合起来，寓教于游、以游促教；把红色之魂与绿色之美、古色之特相整合，集休闲、观光、度假等为一体，打造复合型旅游产品、线路；把红色旅游的各种资源要素充分整合、创新，以市场化推动产业化；在行政区划内或与周边省份积极开展跨区域、跨省际红色旅游的联合协作及发展。

2004年11月份，李长春同志在河北省考察工作时，对发展红色旅游的重大意义第一次做出了最全面、最深刻、最权威的概括，他指出，“发展红色旅游，是巩固党的执政地位的政治工程，是弘扬伟大民族精神、加强青少年思想教育、建设社会主义先进文化的文化工程，是促进革命老区经济发展、提高群众生活水平的经济工程，是贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高建设社会主义先进文化能力的重要举措，是贯彻落实以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观的具体表现，也是新形势下宣传思想政治教育创新的一种形式，是一件利党利国利民的实事好事”。

三、作答要求：

（一）请根据给定材料，对红色旅游概念中“红色”的含义进行阐释。（15分）要求：准确、简明。不超过150字。

（二）请结合给定资料分析概括江西发展红色旅游的优势。（20分）

要求：准确、全面。不超过300字。

（三）针对江西红色旅游发展中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。（25分）

（四）结合给定资料，以“红色旅游·政治工程·文化工程·经济工程”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：中心明确、语文通达、条理清楚。事实与观点紧密结合，字数为1000--1200字。

参考答案：

第一题：

红色旅游概念中的“红色”是指历史遗留下来的革命老区和革命纪念地，以及这些革命老区和纪念地所承载和蕴含的我党艰苦卓绝、波澜壮阔的革命史、奋斗史、创业史，以及崇高的革命精神。“红色”是旅游的根本出发点，通过现代旅游的形式发挥革命老区和革命纪念地在革命传统教育中的综合功效，把旅游与思想教育结合起来。

第二题：

（1）资源优势：江西省是一个红色旅游资源大省，有很多革命旧址、战斗遗址和多处国家级爱国主义教育（示范）基地。

（2）品牌优势：江西省在全国率先打造出红色旅游品牌，并积极推向市场。（3）政策优势：签署《七省（市）共同发展红色旅游郑州宣言》，并率先制定《红色旅游发展纲要》，指导和规范江西红色旅游的发展。

（4）旅游规划优势：建立红色旅行社总社，对全省红色旅游线路进行深度设计，统一包装，推出精品线路。

（5）旅游接待优势：江西红色旅游景区初具规模，接待设施不断完善，交通基础设施逐渐改善，形成了较强的接待能力。

（6）宣传优势：举办红博会等系列活动，促进了江西红色旅游的快速发展。

第三题：

针对材料中提到的江西红色旅游发展中存在的问题，可以采取以下几方面措施：（1）大力扶持经济欠发达革命老区的红色旅游发展，为其提供资金、人才等各方面的资助。

（2）从整体上规划红色旅游项目和旅游地的建设，避免重复、雷同，积极鼓励各旅游区开发自身的旅游特色，创新旅游方式。

（3）加强对红色旅游行业从业人员的培训，实行职业准入制度，统一规范导游解说词，解说词要有针对性和文化内涵。

（4）理清文化、旅游部门及旅游景区的职能职责，必要时成立专门的协调部门，实现规范有序的管理。（5）加强对资金审判和使用的监管，适当鼓励社会资金参与红色旅游建设。（6）加强对红色旅游从业者的相关域名产权培训，防止更多的红色旅游资源被恶意抢注，同时对已被抢注域名的情况可通过合理沟通解决，以保护当地红色旅游产业的发展。

第四题：

大力发展红色旅游，实现政治、文化和经济效益的多赢

新中国六十年的光辉历史，激发了人们对祖国、对革命先烈的无限崇敬和热爱。红色旅游就成为缅怀革命先烈、了解革命历史、接受革命思想教育的最佳途径。发展红色旅游，对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

发展红色旅游，具有重大的政治意义。红色旅游有助于人们感受中国共产党的革命历程，有助于人们理解革命精神。大力发展红色旅游，充分开发和利用这些精神财富和宝贵资源，有助于把中国共产党和中国人民的奋斗足迹深深铭刻在民众心里，进一步坚定人们在党的领导下建设有中国特色社会主义的信念，维护和巩固共产党的执政地位。

发展红色旅游，具有深刻的文化意义。中国革命斗争遗留下来的纪念物具有丰富的历史内涵和人文价值。大力发展红色旅游，不仅有利于人们学习历史、增长知识，同时还会激发群众特别是青少年的爱国、爱党热情，培育新的时代精神，推动社会主义先进文化的建设。

发展红色旅游，还具有显著的经济意义。大部分革命老区经济欠发达，大力发展红色旅游，可以把当地的资源优势转化为经济优势，拉动革命老区的经济发展，实现精神文化财富向经济财富的转化，为推动老区人民脱贫致富探索出一条可持续发展之路。

发展红色旅游是一项系统工程，是具有政治、文化、经济多重意义的新创造，需要社会各界的齐心协力、共同推进。要促进江西省红色旅游的快速健康发展，需要从以下几方面做起：

首先，要加强对红色旅游的管理和组织协调。成立全省红色旅游工作协调小组，协调旅游、文化等部门的工作，统一规划全省红色旅游资源的发展和管理，研究解决发展红色旅游中存在的重大问题，检查、督促相关旅游政策的实施。

其次，塑造旅游品牌，打造旅游特色。各地要结合当地红色旅游景区和旅游线路的特色，确定各自的具体旅游主题，组织开发红色旅游产品，将红色旅游资源与其他自然和人文旅游资源的开发有机结合，努力形成对旅游者更具吸引力的旅游区和旅游线路。

再次，加大投入力度，推进开发保护。全省安排一定的基本建设投资，重点支持经济欠发达地区红色旅游的配套基础设施建设和环境整治，同时对其他地区的重大项目给予一定支持。将有关项目纳入全省国民经济和社会发展计划，安排一定的配套资金。引导各类企业、组织参与红色旅游的建设经营。

最后，做好宣传教育，加强规范管理。有关部门要加强分工协作，结合建党、建军、建国等重大纪念活动以及其他重要节假日，组织好红色旅游的系列宣传推广工作。旅游部门要组织开展红色旅游管理人员、导游和讲解员的培训，要加强红色旅游景区（点）、项目的监督管理，切实保证红色旅游的安全、质量、秩序和效益。

通过政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作，不断改进和完善我省红色旅游发展中的薄弱环节，促进红色旅游持续、快速、健康发展，实现政治、文化和经济效益的多赢。

第三篇：2010年湖北省公务员考试行政职业能力测试试题及答案解析

2010年湖北省公务员考试行测真题与答案解析

本部分包括言语表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：

1.家庭是社会生产和生活的一个基本单位。家庭收入和支出的_______，是反映家庭经济水平的一个重要_____________。A.数量 原则 B.渠道 因素 C.模式 指标 D.状况 侧面

【答案解析】C 由于收入和支出是衡量经济水平的标准之一，因此

了一定成果，因此

7．一旦我们把某种东西认为是______的，对于那些熟悉的事物，我们就很难看清他们的真面目，正所谓“只缘身在此山中”。A.理所当然 B.平淡无奇 C.司空见惯 D.由来已久

【答案解析】A 由“对于那些熟悉的是我，我们就很难看清它的真面目”可知，应选“理所当然”，意为按道理应当这样，含有完全合理、不容怀疑的意思。8．唐高宗李治在位时期完成的《唐律疏议》是一部极为重要的法典，全面体现了中国古代法律制度的_________、风格和基本特征，成为中华法系的__________法典，对后世及周边国家产生了极为深远的影响。A.性质 权威 B.原则 方向 C.水平代表 D.观念 指导

【答案解析】C 由“对后世及周边国家产生了极为深远的影响”可知，“代表”符合文意。

9．江汉平原的黄土地，_____可以种植任何农作物，不仅出产颇丰，而且水资源丰富、渔业发达、成为长江中下游平原上的鱼米之乡，为鄂菜提供了________的原材料。

A.自古 五味俱全 B.完全 种类繁多 C.由于 各具特色 D.几乎 用之不竭

【答案解析】D 根据“可以种植任何农作物”可知

A.一如既往 流行 B.大张旗鼓 蔓延 C.始终如一 活跃 D.不遗余力 扩展

【答案解析】A 题干首先肯定“阅读”是每年世界读书日的热门话题，近年来也不例外，故

C.客观 条分缕析 D.准确 鞭辟入里

【答案解析】A 由“自知之明”可知，这样的人具备透彻了解自己的能力，对自己有正确的、恰到好处的估计。

14．人们的认识领域里，心理学总是被蒙上一层神秘的面纱，认为心我们的生活很遥远。实际上，心理学与我们的日常生活紧密相连 ________在生活的表象之下，支配着人们的行动。A.深不可测 隐蔽 B.夸大其词 蕴含 C.变幻莫测 躲藏 D.高不可攀

【答案解析】A 由“心理学总是被蒙上一层神秘的面纱”可知，应选“深不可测”，意为深得无法测量，形容极深。

22．大多数人一般选择夏季旅行，其实在全国的绝大多数省份，夏季都是没有旅行质量的季节，高温难耐，体力消耗大，此时的风景极少有吸引眼球的特质，景致大打折扣，尤其是一些人文景点，在强光的照射下更显得索然无味。对这段文字的意图概括最准确的是（）A.建议大家尽量避开夏季出游 B.说明季节变化会影响景观质量 C.探讨影响旅行质量的各方面因素 D.分析人们对旅行存在的认为误区

【答案解析】A 文中首先提出“大多数人一般选择夏季旅行，其实在全国的绝大多数省份，夏季都是没有旅行质量的季节”，然后讲述不合适夏季旅行的各种原因，因此这段文字意在建议大家尽量不要选择夏季出游。

23.地处美丽富饶的江汉平原腹地的荆州古城、有着2600多年的历史，是历朝封王臵府的重镇。这里东街九省通的武汉三镇，本临举世瞩目的长江三峡，南榜浩瀚无垠的洞庭湖，北垂雄奇险秀的武当山，区位优势十分明显。这段文字主要介绍荆州的（）A.地理位臵

B.悠久历史 C.灿烂文化 D.富饶物产

【答案解析】A 根据“这里东街九省通的武汉三镇，本临举世瞩目的长江三峡，南榜浩瀚无垠的洞庭湖，北垂雄奇险秀的武当山，区位优势十分明显”可知，这段主要介绍的是荆州所处的地理位臵。

24.农业有着艺术永远无法比拟的实践性，湖北农民在节庆的巫文化中，按照自己的需要造就了各种神灵，向它们许愿，祈求它们保佑农业生产的顺利进行。这种节庆活动，意外的促成了农业生产经验的发展，比如“春社”中放在社神前的“社种”，竟使农民能利用温室观察稻种出芽的情况：“嫁毛娘”的过程中，燃烧的火把消灭了大量飞蛾。对这段文字理解最准确的是（）A.巫文化对农业与艺术的不同影响 B.巫文化怎样促进农业生产的发展 C.推动历史进步的是人力而非神力 D.湖北的农民创造了哪些节庆形式

【答案解析】B 这段提出巫文化“意外的促成了农业生产经验的发展”，且举例说明巫文化是怎样促进农业生产的。

25.有一次，就在一架民航客机即将着陆是，乘务员突然通知机上的乘客说“由于机场拥挤，无法降落，预计到过时间要推迟1个小时”。机舱里顿时一片抱怨之声，乘客们都在焦急等待着渡过这段难熬的时间。几分钟后，乘务员又宣布“再过30分钟，飞机可以安全降落”，乘客们如释重负地松了口气。又过了5分钟，广播里又说“现在飞机就要降落了”，尽管晚了十几分钟，乘客们还是喜出望外。这段文字传达的道理是（）A.既来之 则安之 B.退一步海阔天空

C.道歉更容易获得别人的谅解 D.适当的言语有利于稳定情绪

【答案解析】D 文段讲述了在一架推迟降落的飞机上，乘务员首先告知乘客飞机

要推迟1小时降落，把最糟糕的事态委婉的告诉给乘客。之后以“再过30分钟，飞机可以安全降落”等适当的语言平息了乘客们的抱怨。说明如果语言运用适当，将有利于稳定情绪。

26． 人类社会的发展历史证明。中间阶层是社会的稳定器，他们有稳定的工作和收入，经济上乐于消费，政治上渴望稳定。中国目前的问题是中间阶层的规模还不够大，也不稳定，而且随着经济形式的变化召开面临失业的威胁。如果政府袖手旁观，臵之不理，将不利于社会的稳定。这段文字意在说明（）

A． 稳定是社会发展的前提和保障 B.中间阶层的壮大有利于扩大内需 C.为什么中间阶层是社会的稳定器 D.要培育和帮助中间阶层发展壮大 【答案解析】D 文段首先介绍了中间阶层为什么是社会的稳定器，之后提出了中间阶层面临的困境，即“中间阶层的规模还不够大，还不够稳定”，最后指出“如果政府袖手旁观，臵之不理，将不利于神话的稳定”，所以本文意在说明应当帮助中间阶层发展壮大。

27.从概念本身来说“文化旅游”并非一个新名词，早在古罗马时代，人们就已经尝试了以文化需求为诱导的外出旅行活动。宗教朝圣、探寻历史古迹、参加特殊节庆活动等，都是旅游体验的一部分。可以说，旅游本身就有文化因子，而文化旅游，更是可以丰富旅游者旅行见闻的同时，提供旅游者和被访地更加文化碰撞和交流。20世纪70年代后期，作为一种特殊的旅游概念，“文化旅游”模式逐渐兴起。

下列说法与原文相符的是（）A.蕴含文化色彩的旅游由来已久 B.“文化旅游”模式诞生于古罗马 C.文化交流可以促进旅游业的繁荣 D.文化是促使人们旅游的关键因素

【答案解析】A 根据文中“早在古罗马时代，人们就已经尝试了以文化需求为诱导的外出旅行活动”“旅游本身就有文化因子”可知，A项说法与原文相符。28.低碳城市是一个新生事物，没有现成可借鉴的模式。专家指出，对低碳经济的认识问题上，首先需要澄清“低碳等于贫困”、“低碳等于高成本”等误区。低

碳经济是在较高的文明发展水平下，出现的一种碳生产力水平较高、但人均碳排入水平较低的经济形态。在这个过程中，能源结构的清洁化和资源禀赋起着决定性作用，单位产出所需要的能源消耗不断下降。“这个过程”指的是（）

A.建设低碳城市的过程 B.提高社会文明程度的过程 C.降低人均碳排放水平的过程 D.转变对低碳经济认识的过程

【答案解析】C 文中的关键句是“但人均排放水平比较低的经济形态”，“这个过程”与这句话相对应，并且“这个过程” 之后均为进一步的解释说明。29.汽车销售员乔吉拉德的推销方式有点儿与众不同，他会做一些在别人看来费力不讨好的事。例如，他的1万多名顾客每个月都会受到他寄来的问候卡，上面永远只有这样一句话：“我喜欢你。”除此之外，别无他语，也别无他物。这样一种不可思议的方法帮助乔平均每天卖出5辆车，创造出连续12年销售

【答案解析】D ③句介绍湖北境内发现的人类化石的主要类型，②句是对③句的解释说明，由①句的“尤其是”可知，①句是进一步的递进说明，所以应呈③②①排列。

47.46名学生需要到河对岸去参观明清时期的古民居，现只有一条船，每次最多载6人（其中1人划船），往返一次需7分钟。如果早晨8点钟准时开始渡河，到8点38分时，至少还有多少人在等待渡河？ A.10 B.15 C.20 D.25 【答案解析】

49.足球比赛的计分规则是：胜一场得3分，平一场得1分，负一场得0分。如果某国家队共打了28场比赛，其中负6场，共得40分，那么这个队胜了多少场？ A.11 B.10 C.12 D.9 【答案解析】B 根基题意，由于38/7=5……3，故到8点38分时，共往返5次，此事已经开始

5052+1）6【答案解析】B.根扰容斥原理公式可知，该俱乐部共有85=78-35=18=146人。58.甲家庭和乙家庭共有图书3245册。甲家庭的图书册数是乙家庭的4倍，甲家庭和乙家庭各有图书多少册？

A.2596 649 B.2425 820 C.2620 625 D.2530 715 【答案解析】A.由天甲家庭的图书册数能被4整除，可排除B,D项,将A,C项代入，可知答案选A.59.有一只青蛙在井底，每天上爬10米，又下滑6米，这口井深20米，这只青蛙爬出井口至少需要多少天？ A.2 B.3 C.4 D.5 【答案解析】C.根据题意可知，逻辑不符合。

77．收入分配：基尼系数 A.食品支出：恩格尔系数 B.CPI：消费者价格指数 C.环境保护：幸福指数 D.香港：恒生指数

【答案解析】A。题干前项是根据后项来计算的，国际上，常用基尼系数来判断收入分配公平程度：用恩格尔系数来判断食品支出水平。78．交通违章：警察：银行 A.招商：企业家：政府 B.离婚：夫妻：民政局 C.犯罪：法官：监狱 D.比赛：裁判：运动场

【答案解析】C.出现交通违章行为，需要警察出面解决，警察开出的罚单是在银行缴纳，同理，出现犯罪行为，需要法官出面审判，法官审判的结果在监狱中执行。

79．光线：折射：水 A.绿叶：光合作用：叶绿素 B.水蒸气：凝结：玻璃 C.电脑：计算：数据 D.海洋：洋流：台风

【答案解析】B。水可以折射光线，玻璃可凝结水蒸汽。80．（）对于终止相当于回车对于（）A.叫停打的 B.继续前行 C.句号换行 D.犯罪网络

【答案解析】C.句号意味着终止：回车意味着换行。

四，逻辑判断。没题给出一段陈述，这段陈述假设为正确的，不容臵疑的。要求

你根据这段陈述，选择一个答案，注意：正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明就可以从陈述中直接推出。请开始答题：

81．进入6月份，不少市民发现蚊子越来越多，简直无法控制，灭蚊剂也杀不完，一些曾今“一用就灵”的灭蚊剂如今渐渐失效。在武汉的各大医院皮肤科被蚊虫叮咬的儿童患者挤满了病房。

以下哪项不是这一现象出现的原因？（）

A.6月份气温适中，雨量充沛，最适宜蚊子繁殖生长

B.蚊子的抗药性非常强，被杀死的往往是“娇弱”的蚊种，适者则强地生存下来 C.蚊子特别喜欢叮咬儿童

D.不规范的使用灭蚊剂导致蚊子抗药性的产生和快速增强

【答案解析】C.解释说明型题，A,B,C,D项可以分别解释6月份蚊子增多，灭蚊剂不管用等现象，C项不足以解释题干现象，因为题干仅表明被蚊子叮咬而住院的患者中儿童多，并未断定被蚊子叮咬的人中儿童多。

82．如果不能有效的解决房价过高、房屋租金不断上涨以及不成正比的工资收入这些问题，那么“蚁族”生活的期限将被延长，“蚁族”的梦想也将推迟实现。由此推出（）

A.只有有效抑制房价过高和租金上涨，保持工资收入增长的合理比例，才能不推迟“蚁族”梦想的实现

B.如果有效解决了房价过高、房屋租金不断上涨以及不成正比的工资收入这些问题，“蚁族”生活的期限将会缩短，”蚁族”的梦想也就能实现 C.缩短“蚁族”生活的期限，就能加速“蚁族”梦想的实现

D.如果“蚁族”的梦想被推迟实现，就不能有效的解决房价过高、房屋租金不断上涨以及不成正比的工资收入这些问题

【答案解析】A.形式推理题，“如果非A,那么非B”等值于“只有A,才B”.83.每年高考成绩公布期间，社会总要掀起一阵“状元热”和“排名热”。国人热衷于排名的做法，往往会阻碍了创新型人才的成长。以睛哪项不能支持上述观点？

A．“排名热”具有社会需求，有利于促进竞争

B．排名就是固化，容易滋生固步自封情绪，而创新排斥各种排名

C．过分支持一次考试的赢者，容易形成不宽容失败都的氛围，不利于创新型人才的成长

D．社会需要各式各样的人才，高考只是评价人才的一种标准

【答案解析】A.加强支持型题目。本题要求选择不能支持题干的选项，A项认为“排名热”现角有其合理性，削弱了题干论述。

84.某学校甲、乙、丙三位老师年龄各不相同，一位喜欢足球，一们喜欢篮球，一位喜欢排球。再在知道：甲比喜欢足球的人年龄大；喜欢排球的老师比喜欢篮球的老师年龄小；乙老师年龄最大。以下正确的是； A．甲老师年龄最小 B．乙老师喜欢排球 C．丙老师喜欢足球 D．三个年龄大小无法确定

【答案解析】C.形式推理题，按年龄顺序，乙最大，甲大于喜欢足球的，故乙＞甲＞喜欢足球。因此丙喜欢足球。又因为喜欢蓝球＞喜欢排球，故乙喜欢篮球，甲喜欢排球。

85.吸烟有害健康是众所周知的说法，如何在烟盒上做出恰当的警示，从而有效降低人们尤其是青少年的吸烟欲望，却很不容易。加拿大规定，每一条香烟都必须从政府规定的16种警示语中选择至少6种，并且要经常更换；最好不用大字标题，不得出现：“禁止向未成年人销售”的字句。这种做法是以下列哪项为前提假设的？

Ⅰ 用语气生硬的大字标题容易引起青少年的逆反心理

Ⅱ“禁止向未成年人销售”字句会被青少年认为“香烟是成年人的专用品”而更加起劲的尝试

Ⅲ 过分强调吸烟有害健康会引起烟草企业的反对 Ⅳ 警示语经常更换以免被当成老生常谈或出现过期消息 A． Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ B． Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ C． Ⅰ、Ⅱ和Ⅳ

D． Ⅰ和Ⅱ

【答案解析】C.前提预设性题目，本题解题关键在于Ⅲ和Ⅳ的判断，Ⅲ显然削弱了题干论证，故为削弱项，Ⅳ是前提项，在“经常变换”与“警示吸烟”建立关系。

D．渔业

【答案解析】B 2009年，在农、林、牧、渔业增加值中，农业实际增长3.1%，林业实际增长6.0%，畜牧业实际增长5.5%，渔业实际增长5.5%。93.2009年

第四篇：2010年湖北省公务员考试行政职业能力测试试题及答案解析

2010年湖北省公务员考试行测真题与答案解析

请开始答题：

1.家庭是社会生产和生活的一个基本单位。家庭收入和支出的_______，是反映家庭经济水平的一个重要_____________。

A.数量 原则 B渠道 因素C模式 指标 D状况 侧面

2．音乐是声音中最早进入电影的一个艺术________，它向来以擅长表现感情、_______气氛而收到编创人员的喜爱。A.环节 烘托B.元素C.手段

打造D.形式

3．郭店《老子》的文字考释工作主要是由湖北省荆门市博物馆进行的，其成果《郭店楚墓竹》一书已成为各科学者进一步研究的基础，这充分证明其工作是__________的。此后，又有不少学者对该书有所补充，有所_________。A.有条不紊 借鉴 B.有目共睹 C.独树一臶 讨论 D.卓有成效

4．苏东坡成全了黄州，黄州也成全了苏东坡，这实在是一种_______的有趣关系。东坡写于黄州的那些杰作，既宣告着黄州进入了一个新的美学等级，也宣告着东坡进入了一个新的人生阶段，两方面一起______。谁也离不开谁。

A.相辅相成 提升 B.水乳交融 闻名 C.如影随形 升华 D.同舟共济 流传 【答案解析】A 由“苏东坡成全了黄州，黄州也成全了苏东坡”可知，应选“相辅相成”，即两件事物相互配合，互相辅助，缺一不可。

5．这本书虽然以心理学经典理论为基础，但其主要内容都是年轻人非常_________的话题，再加上轻松的语言、丰富的事例，使得年轻人在阅读时总能找到自己的_________。

A.敏感 收获 B.熟悉 影子 C.热衷 答案 D.时髦 榜样

6．老舍能写放映北京底层市民生活的《骆驼祥子》，恐怕写不了表现上海工商界行活的《子夜》。大师熟悉的__________也会是有限的，谁也不是全能的。A.领域 B.话题 C.体裁 D.形象

7．一旦我们把某种东西认为是______的，对于那些熟悉的事物，我们就很难看清他们的真面目，正所谓“只缘身在此山中”。

A.理所当然 B.平淡无奇 C.司空见惯 D.由来已久

8．唐高宗李治在位时期完成的《唐律疏议》是一部极为重要的法典，全面体现了中国古代法律制度的_________、风格和基本特征，成为中华法系的__________

法典，对后世及周边国家产生了极为深远的影响。

A.性质 权威 B.原则 方向 C.水平代表 D.观念 指导

9．江汉平原的黄土地，_____可以种植任何农作物，不仅出产颇丰，而且水资源丰富、渔业发达、成为长江中下游平原上的鱼米之乡，为鄂菜提供了________的原材料。

A.自古 五味俱全 B.完全 种类繁多C.由于 各具特色 D.几乎 用之不竭 10．每年“世界读书目”前后，“阅读”都会成为一个热门话题。在________地广泛提倡读书之外，近年来，“阅读”领域内的一些新变化，如迅速_________开来的“浅阅读”现象，也越来越引起人们的关注。

A.一如既往 流行 B.大张旗鼓 蔓延 C.始终如一 活跃 D.不遗余力 扩展 11．如果一个人同时戴两块手表，可能会觉得不__________，因为他不知道该相信哪一块手表：如果在一个企业里出现两种不同的标准，则必将让员工__________。

A.愿意 各行其是 B.舒服 怨声载道 C.适应 无所适从 D.放心 人心涣散 12．容易犯错误是我们人类无法避免的一个弱点，不管科技发展到什么程度，事故是会在不经意间发生，懂得这个道理、我们可以“____________”只有这样，或许我们才能_________应对一切可能出现的麻烦。

A.未卜先知 巧妙 B.未雨绸缪 C.先发制人 完美 D.稳操胜券 主动 13．一个人的心理只要是健康的，他就有自知之明，就有可能_______地了解自己。知道自己存在的价值，对自己的能力 性格和优缺点都能做出________的评价。

A.透彻 恰如其分 B.如实 不偏不倚 C.客观 条分缕析 D.准确 鞭辟入里 14．人们的认识领域里，心理学总是被蒙上一层神秘的面纱，认为心我们的生活很遥远。实际上，心理学与我们的日常生活紧密相连 ________在生活的表象之下，支配着人们的行动。

A.深不可测 隐蔽 B.夸大其词 蕴含 C.变幻莫测 躲藏 D.高不可攀 22．大多数人一般选择夏季旅行，其实在全国的绝大多数省份，夏季都是没有旅行质量的季节，高温难耐，体力消耗大，此时的风景极少有吸引眼球的特质，景致大打折扣，尤其是一些人文景点，在强光的照射下更显得索然无味。

对这段文字的意图概括最准确的是（）

A.建议大家尽量避开夏季出游B.说明季节变化会影响景观质量 C.探讨影响旅行质量的各方面因素D.分析人们对旅行存在的认为误区 23.地处美丽富饶的江汉平原腹地的荆州古城、有着2600多年的历史，是历朝封王臵府的重镇。这里东街九省通的武汉三镇，本临举世瞩目的长江三峡，南榜浩瀚无垠的洞庭湖，北垂雄奇险秀的武当山，区位优势十分明显。这段文字主要介绍荆州的（）

A.地理位臵 B.悠久历史 C.灿烂文化 D.富饶物产

24.农业有着艺术永远无法比拟的实践性，湖北农民在节庆的巫文化中，按照自己的需要造就了各种神灵，向它们许愿，祈求它们保佑农业生产的顺利进行。这种节庆活动，意外的促成了农业生产经验的发展，比如“春社”中放在社神前的“社种”，竟使农民能利用温室观察稻种出芽的情况：“嫁毛娘”的过程中，燃烧的火把消灭了大量飞蛾。对这段文字理解最准确的是（）

A.巫文化对农业与艺术的不同影响 B.巫文化怎样促进农业生产的发展 C.推动历史进步的是人力而非神力 D.湖北的农民创造了哪些节庆形式 25.有一次，就在一架民航客机即将着陆是，乘务员突然通知机上的乘客说“由于机场拥挤，无法降落，预计到过时间要推迟1个小时”。机舱里顿时一片抱怨之声，乘客们都在焦急等待着渡过这段难熬的时间。几分钟后，乘务员又宣布“再过30分钟，飞机可以安全降落”，乘客们如释重负地松了口气。又过了5分钟，广播里又说“现在飞机就要降落了”，尽管晚了十几分钟，乘客们还是喜出望外。这段文字传达的道理是（）

A.既来之 则安之B.退一步海阔天空

C.道歉更容易获得别人的谅解D.适当的言语有利于稳定情绪

26． 人类社会的发展历史证明。中间阶层是社会的稳定器，他们有稳定的工作和收入，经济上乐于消费，政治上渴望稳定。中国目前的问题是中间阶层的规模还不够大，也不稳定，而且随着经济形式的变化召开面临失业的威胁。如果政府袖手旁观，臵之不理，将不利于社会的稳定。这段文字意在说明（）A． 稳定是社会发展的前提和保障 B.中间阶层的壮大有利于扩大内需

C.为什么中间阶层是社会的稳定器 D.要培育和帮助中间阶层发展壮大 27.从概念本身来说“文化旅游”并非一个新名词，早在古罗马时代，人们就已经尝试了以文化需求为诱导的外出旅行活动。宗教朝圣、探寻历史古迹、参加特殊节庆活动等，都是旅游体验的一部分。可以说，旅游本身就有文化因子，而文化旅游，更是可以丰富旅游者旅行见闻的同时，提供旅游者和被访地更加文化碰撞和交流。20世纪70年代后期，作为一种特殊的旅游概念，“文化旅游”模式逐渐兴起。下列说法与原文相符的是（）

A.蕴含文化色彩的旅游由来已久 B.“文化旅游”模式诞生于古罗马 C.文化交流可以促进旅游业的繁荣 D.文化是促使人们旅游的关键因素。28.低碳城市是一个新生事物，没有现成可借鉴的模式。专家指出，对低碳经济的认识问题上，首先需要澄清“低碳等于贫困”、“低碳等于高成本”等误区。低碳经济是在较高的文明发展水平下，出现的一种碳生产力水平较高、但人均碳排入水平较低的经济形态。在这个过程中，能源结构的清洁化和资源禀赋起着决定性作用，单位产出所需要的能源消耗不断下降。“这个过程”指的是（）A.建设低碳城市的过程 B.提高社会文明程度的过程 C.降低人均碳排放水平的过程 D.转变对低碳经济认识的过程

29.汽车销售员乔吉拉德的推销方式有点儿与众不同，他会做一些在别人看来费力不讨好的事。例如，他的1万多名顾客每个月都会受到他寄来的问候卡，上面永远只有这样一句话：“我喜欢你。”除此之外，别无他语，也别无他物。这样一种不可思议的方法帮助乔平均每天卖出5辆车，创造出连续12年销售

⑤不仅在时间上分别与蓝田猿人和北京猿相当 ⑥而且在空间上分别位于蓝田猿人和北京猿人的南方 将以上6个句子重新排序，语序正确的是（）A.①②③⑥⑤④ B.①⑤⑥④③② C.③④①⑤⑥② D.③②①⑤⑥④

47.46名学生需要到河对岸去参观明清时期的古民居，现只有一条船，每次最多载6人（其中1人划船），往返一次需7分钟。如果早晨8点钟准时开始渡河，到8点38分时，至少还有多少人在等待渡河？A.10 B.15 C.20 D.25 49.足球比赛的计分规则是：胜一场得3分，平一场得1分，负一场得0分。如果某国家队共打了28场比赛，其中负6场，共得40分，那么这个队胜了多少场？ A.11 B.10 C.12 D.9 50.小赵、小王、小李和小陈四人，其中每三个人的岁数之和为65，68，62，75。其中年龄最小的是多少岁？A.15 B.16 C.17 D.18 56.有一条新修的道路，现在需要在该路的两边植树，已知路长为5052米，如果每隔6米植一棵树，那么一共需要植树多少棵？A.1646B.16 48C.1686 D.1628 57.某俱乐部会下象棋的有85人，会下围棋的有78人，两种棋都会下的有35人，两种棋都不会下的有18人，那么该俱乐部共有多少人？ A.128 B.146 C.158 D.166 58.甲家庭和乙家庭共有图书3245册。甲家庭的图书册数是乙家庭的4倍，甲家庭和乙家庭各有图书多少册？A.2596 649 B.2425 820C.2620 625D.2530 715 59.有一只青蛙在井底，每天上爬10米，又下滑6米，这口井深20米，这只青蛙爬出井口至少需要多少天？A.2 B.3 C.4 D.5 60.有颜色不同的五盏灯，每次使用一盏、两盏、三盏、四盏或五盏，并按一定次序挂在灯杆上表示不同的信号，这些颜色不同的灯共可表示多少种不同的信号？A.240 B.300 C.320 D.325 三：类比推理 76．十堰：武当山

A.宜昌：神农架B.咸宁：九宫山C.襄阳：古隆中D.黄陂：木兰山 77．收入分配：基尼系数

A.食品支出：恩格尔系数B.CPI：消费者价格指数 C.环境保护：幸福指数D.香港：恒生指数 78．交通违章：警察：银行

A.招商：企业家：政府B.离婚：夫妻：民政局 C.犯罪：法官：监狱D.比赛：裁判：运动场 79．光线：折射：水

A.绿叶：光合作用：叶绿素B.水蒸气：凝结：玻璃 C.电脑：计算：数据D.海洋：洋流：台风 80．（）对于终止相当于回车对于（）

A.叫停 打的B.继续 前行C.句号 换行D.犯罪 网络 四，逻辑判断。

81．进入6月份，不少市民发现蚊子越来越多，简直无法控制，灭蚊剂也杀不完，一些曾今“一用就灵”的灭蚊剂如今渐渐失效。在武汉的各大医院皮肤科被蚊虫叮咬的儿童患者挤满了病房。以下哪项不是这一现象出现的原因？（）A.6月份气温适中，雨量充沛，最适宜蚊子繁殖生长

B.蚊子的抗药性非常强，被杀死的往往是“娇弱”的蚊种，适者则强地生存下来 C.蚊子特别喜欢叮咬儿童

D.不规范的使用灭蚊剂导致蚊子抗药性的产生和快速增强

82．如果不能有效的解决房价过高、房屋租金不断上涨以及不成正比的工资收入这些问题，那么“蚁族”生活的期限将被延长，“蚁族”的梦想也将推迟实现。由此推出（）

A.只有有效抑制房价过高和租金上涨，保持工资收入增长的合理比例，才能不推迟“蚁族”梦想的实现

B.如果有效解决了房价过高、房屋租金不断上涨以及不成正比的工资收入这些问题，“蚁族”生活的期限将会缩短，”蚁族”的梦想也就能实现 C.缩短“蚁族”生活的期限，就能加速“蚁族”梦想的实现

D.如果“蚁族”的梦想被推迟实现，就不能有效的解决房价过高、房屋租金不断上涨以及不成正比的工资收入这些问题.83.每年高考成绩公布期间，社会总要掀起一阵“状元热”和“排名热”。国人

热衷于排名的做法，往往会阻碍了创新型人才的成长。以睛哪项不能支持上述观点？

A．“排名热”具有社会需求，有利于促进竞争

B．排名就是固化，容易滋生固步自封情绪，而创新排斥各种排名

C．过分支持一次考试的赢者，容易形成不宽容失败都的氛围，不利于创新型人才的成长

D．社会需要各式各样的人才，高考只是评价人才的一种标准

【84.某学校甲、乙、丙三位老师年龄各不相同，一位喜欢足球，一们喜欢篮球，一位喜欢排球。再在知道：甲比喜欢足球的人年龄大；喜欢排球的老师比喜欢篮球的老师年龄小；乙老师年龄最大。以下正确的是； A．甲老师年龄最小B．乙老师喜欢排球 C．丙老师喜欢足球D．三个年龄大小无法确定

85.吸烟有害健康是众所周知的说法，如何在烟盒上做出恰当的警示，从而有效降低人们尤其是青少年的吸烟欲望，却很不容易。加拿大规定，每一条香烟都必须从政府规定的16种警示语中选择至少6种，并且要经常更换；最好不用大字标题，不得出现：“禁止向未成年人销售”的字句。这种做法是以下列哪项为前提假设的？

Ⅰ 用语气生硬的大字标题容易引起青少年的逆反心理

Ⅱ“禁止向未成年人销售”字句会被青少年认为“香烟是成年人的专用品”而更加起劲的尝试

Ⅲ 过分强调吸烟有害健康会引起烟草企业的反对 Ⅳ 警示语经常更换以免被当成老生常谈或出现过期消息 A． Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ BⅠ、Ⅱ和Ⅲ CⅠ、Ⅱ和Ⅳ DⅠ和Ⅱ

重为10.6%，比上年下降0.1个百分点。在农、林、牧、渔业增加值中，农业增加值19699亿元，实际增长3.1%；林业增加值1581亿元，实际增加5.5%。

第五篇：2008年广西公务员考试 申论试题及答案

2008年GXGWYKS SL及参考答案

满分100分 时限150分钟

一、作答提示

1．申论考试必须在答题卡上用钢笔或圆珠笔作答,并在答题卡指定的位置填写自己的姓名及填涂准考证号等信息。

2．申论考试与一般的写作考试不同,它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。

3．请先仔细阅读给定的资料,然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4．本卷满分为100分。考试总时限为150分钟,建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右,其余时间用于作答。

5．考试结束铃声一响,请你立即放下笔,将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。

二、给定资料

“文如山,会如海,领导干部忙剪彩”,这句民谚活画出我们一些地方一些单位的一种现状。“三天一大会,两天一小会”成为很多领导干部工作的真实写照。一年要开多少会?传达文件要开会,讨论工作要开会,总结经验要开会。报告会、表彰会、研讨会、通气会、规划会、讨论会、大会、小会、现场会、务虚会„„名目繁多,不一而足。小到地区性会议,大到全国性会议,无不“牵一发而动全身”。根据某省政府办公厅统计,2005年该省政府办公厅下发通知(包括省委办公厅、省政府办公厅联合发文)召开的全省性会议111次;某地级市下发通知召开的全市性会议362次,这组数字是什么概念?就是平均2．1个工作日就要召开一次全省性会议;全年每天(含节假日)要召开一次全市性会议!多年来,减 少发文、削减会议、改进会风的呼声一直很高,但却收效甚微。在一些人眼里,唯有开会,才能把工作布置下去;唯有开会,才能把工作总结上来;也唯有开会,才能让上级领导认为其“工作很忙,工作很好”。长期以来,在传统思路的“指挥下”,很多政府职能部门形成了惯有的工作程序。“文山会海”便成为政府工作中久治不愈的痼疾,不仅降低了工作效率,而且对政府的形象产生严重的影响,到了让人深恶痛绝的地步。

云阳县泥溪乡人刘忠反映,自己开在乡政府旁的打字复印店因大量欠款无法收回被迫关门。刘忠称,仅4年时间,泥溪乡乡政府总共欠下店里复印、打字款达28700元。刘多次催收无果,打印店被迫关门,刘开始经常去乡政府讨债。在刘多次催款的情况下,泥溪乡政府支付了10000元现金。今年1月26日,泥溪乡乡政府为刘出具了18700元的欠条。记者与泥溪乡乡长谭扬斌取得联系。谭扬斌承认,乡政府欠刘忠的打字、复印款属实。以前乡政府“是开了很多会,复印了很多文件和上报材料”,自己是去年才调到泥溪任职,欠款是上届领导留下的遗留问题,但本届政府正在积极想办法,争取今年内还一部分,明年内还完。

某贫困县扶贫办年底总结的一部分摘录：全年参加各类会议498次,收到各种文件74．4斤,召开基层会议125次,发放各类文件135．6斤。全年发放各种文件耗资132075元,会议招待费用667200元„„

面对街道要求学校参加社区活动的文件,某省城一所小学的校长吴刚的言语间透着无奈：“都说要给学生减负,谁来给学校减减负呢?”据吴校长介绍,本学期开学至今仅两个月,他参加的校外会议已经将近30场,内容涉及防火、防震、交通安全、语言、廉政建设、精神文明、计划生育、校务公开等。迎接的检查则包括卫生、环保、收费等。此外,遇到社区和街道举办活动,学校还得组织学 生和老师出节目或是前去捧场。吴校长告诉记者,学校本来就缺教师编制,不可能有专门的人从事这些工作,只有临时把一些老师抽调出来加班加点来应对。“有时上午刚接到一个文件,下午就有另一个检查,真是感觉分身乏术。这样下去我们哪有精力组织教学?”

济南某居委会主任王先生说,每年到了年底,事情就特别多,上周他连续两天每天接到4个来自上级部门的开会通知,开会时间都是早上8时30分,而他们居委会仅有3名工作人员,王先生说：“当时也分不出哪个会重要,3个人只好抓阄儿决定去开哪个会了。”据粗略统计,仅两周时间,他们居委会先后接到了20多个开会通知。会多,需要写的材料就多。王先生说,最近他们接到的各种评比通知不下10种,每个评比都要求附上个总结材料。还有四五个部门来他们居委会检查,每次来人居委会的人都要忙活一番。而王主任早就有了好几个用于社区建设的好主意,但因为应付各种会议、评比等,不得不把这几个有创意的举措推后了。

据2006年12月18日《民主与法制时报》报道,永年县有60多个单位和部门可以制定红头文件,试想,一个县就有60多个单位可以制定红头文件,全国2000多个县又有多少个具体单位有权制定红头文件呢?它们每年要制定多少个红头文件呢?再加上县级以上地方政府的数量,那该是一个多么巨大的数字啊!

我国每年开会“开掉”的费用惊人。不少会议动辄数十万元,甚至数百万元。其中相当一部分花在了材料印刷上。在“热烈隆重”的思想作祟下,材料越印越精美,装饰越来越高档,会场越来越豪华。一项统计数据显示,我国一定级别的机关干部,每年参加的大大小小会议不下50场。在各种会议上,参加会议的人通常会领到大摞大摞的材料,诸如会议文件、领导讲话稿、交流材料、典型发言 稿、宣传资料及画册等等。少则十几页,多则几百页,不管有用没用,参会人员人手一份。一位在大型企业担任办公室主任的王女士说,她最近安排的一次会议,给与会者准备的材料用纸袋装着,足有10多斤重,参加会议的有200多人,这样一算,一次会议就用了1吨纸。可是不少与会者一散会就将大本大本的材料扔进了宾馆的废纸篓。调查显示,我国公务人员的人均纸张占有量每年以10%的速度递增,是部分发达国家的10倍。少开会、开短会、讲短话,“敬字惜纸”,这不仅是机关作风建设的需要,也是建设节约型社会的应有之举。

各种名目繁多的会议粉墨登场,轮番轰炸,使得一些基层领导根本无法集中精力抓好本地区、本单位、本部门工作,更令人不安的是有些会不开也罢,开了反而适得其反。每逢重大节日各地政府都会组织“送温暖”活动,兴师动众进社区、下农村、访农户,慰问弱势群体,这似乎无可非议,但有些地方官员却把它当成“作秀”的良机,西装革履地坐着高级轿车,在部门与新闻记者等众人浩浩荡荡陪同下,把衣衫褴褛的贫苦农民集中起来开所谓的“慰问会”,排着长队送大米、发钞票,然后展示在电视画面上的是感激涕零的动人场景,甚至还出现请穷苦农民吃高档“年夜饭”、看外国“大片子”的怪现象。这种场景与其说使人感到温暖,不如说令人锥心刺骨,时代发展到今天,送温暖式的慰问会也应与时俱进,转向构建和谐社会,逐步解决群众特别是农民的医疗、养老与最低生活保障等关系到社会稳定的最主要问题。

大概出于招商引资、引进外资的动因,这几年许多地方党政主要官员为了在任职内“有所为”,急于求成、急功近利,不顾当地客观实际,争先恐后、竞相攀比搞起了五花八门的地方节庆,什么“风筝节”、“螃蟹节”、“龙虾节”、“美食节”、“桃花节”„„纷纷出笼,还辅之以小则省台、大到中央台执导的“盛大 晚会”,所需费用则打着“商业运作”的旗号向单位、企业强行摊派,动辄一两百万付之东流,可签来的是很少到位的意向性投资协议书,一些机关、单位、企业怨声载道,敢怒不敢言。

有些官员为了自己的一己私利和政治前途,不惜弄虚作假,欺骗上级,假报表、假增收、假税收、假情况已司空见惯,更令人憎恨的是还开假会,今天上级来了要开座谈会,便有意钦点“说好话”的参会;明天上级要下乡,便事前“辅导”农民应当“怎么讲”;后天听说要开现场会,便把邻村的牛羊牵来凑数,还厚颜无耻地大吹特吹是如何带领农民致富的。如此弄虚作假,岂不是向上级提供错误的决策信息?岂不是对党、对人民的一种丧尽天良的犯罪行为吗?

新年伊始,更是各种表彰会出场之时。表彰先进,鞭策后进,本也无可指责。可眼下可谓是党政工团齐上阵,各行各业搞评比之风盛行,似乎不搞点评比、检查、表彰就无事可做,无绩可显。名目繁多、内涵几乎雷同的大小表彰活动已到了泛滥成灾的地步,着实令人担忧与震惊。比如谁能说清楚“文明单位”与“文明行业”、“先进单位”与“目标管理先进单位”有何区别?有的单位差不多有50%以上的职工上了所谓的“光荣榜”,扪心自问这像吗?

文风、会风问题看起来好像是小事,其实是党风、政风,乃至整个社会风气的重要组成部分。“文山会海”泛滥成灾,已经影响到我们经济社会发展的许多方面。造成大量人力、财力、物力的浪费,助长了虚浮不实作风,滋生出官僚主义习气,消磨了创新进取精神。“文山会海”的盛行,使广大干部整天沉湎于繁文缛节、迎来送往当中,浪费了干部的工作精力,疲于应付各种会议。据调查,某地县、乡两级主要领导干部每年有1/3以上时间用在开会上,各级干部不停地奔波于各种会议,不仅浪费了许多时间和精力,使他们无法深入基层、深入群众中 抓工作落实。使他们没有时间和精力到基层、群众中调查研究。在“会海无边”的同时,各种文字材料也越来越长,领导或“秀才”们写起来绞尽脑汁,会上念起来口干舌燥,基层干部和群众听起来枯燥无味。要参加的会议多,要读的文件多,要看的简报多,使各级领导干部要花费大量时间来阅读和处理文件,不能集中精力谋民事、抓实事,对想办的事没办好,对该办的事来不及办,其直接后果就是使党和政府脱离群众、脱离实际。

“文山会海”的盛行,使一些干部整天泡在“文山会海”里,照本宣科、不动脑子,滋长了惰性,消磨了创新进取精神,影响了各级干部执行能力的提高。开会时,文件、领导讲话材料应有俱有,部分参会干部认为,反正有材料,回去慢慢看。在每次开会时,有的只来人,不来心,有的只带耳朵听,不带手做笔记。甚至于“台上讲得津津有味,台下听得昏昏欲睡”。不仅坏了会风,害了形象,更严重的是久而久之,就会使他们缺乏贯彻执行党和政府方针政策的能力,不善于结合本地实际想问题、办事情,对如何创造性地抓好本地本部门的工作,找不到好的思路,拿不出好的办法,最终必然影响当地社会经济的发展。

“文山会海”的盛行,增加了政务工作的运行环节,降低了行政效能。再加上领导机关和领导干部表率作用不强,对下级的督促检查不力,滋生了官僚主义、形式主义的风气。现在很多地方的情况是上面开个会,下面层层依样画葫芦开会,其精神却几乎是一个模子。“大会中会小会,会会有我;你说我说他说,说了也白说”,该落实的工作只落在会上没落到实处,该解决的事情只谈在会上没谈在事上,下级找上级时,上级在开会,群众找领导时,领导在开会,许多工作在层层开会、层层等待中丧失了时机,失去了主动,耗掉了时间,其结果是行政运转 6 慢,工作效率低。这不仅坏了党风,坏了党和政府的形象,还挫伤了群众对党和政府的信任。

“文山会海”的盛行,造成了极大的浪费,增加了财政负担。会议多,材料多,消耗了大量人力、财力、时间和精力,导致基层为会所累,机关为会耗费。据调查,召开一个百人以上的会议,从材料起草、印刷、装帧,后勤人员会场会务准备,参会对象公车来往、吃饭休息,会务成本都在万元以上。有些会议开到风景名胜区,在星级宾馆的会议室召开,还发放纪念品等,其消耗的人力财力、时间精力令人惊叹!据估算,一个地级市每年的大型会议财政经费都在500万元以上。一个县(市、区)每年的会议经费也都在两三百万元,庞大的会议支出令宾馆饭店生意火爆异常,媒体上还出现过宾馆饭店因会议多少而赢利亏损的报道,给地方财政造成了巨大的负担(尤其是欠发达地区),更有甚者则借会游山逛水,滋生腐败。

一位来自军队的人大代表反映：近年来,随着网络的广泛应用,很多部队建成了网上办公系统、网上谈心系统、网上视频会议系统,领导机关可以直接向千里之外的官兵们传输文电、部署工作、进行政治教育,开展工作非常便利。然而,技术手段的进步也随之带来一些新的问题：某旅旅长部署训练,电钮一按,要开电视电话会议;政委布置教育,又按了电钮;副旅长布置行管工作,也按了电钮,一个下午,这个旅开了3次电视电话会议。事实上,这种情况并非只发生在部队里,很多单位过分依赖网上“键对键”,动不动就召开视频会议,给基层传输文电越来越长,其结果是致使基层忙乱,出现了网上“文山会海”现象,时间长了还会淡化与基层的联系。

2007年4月初吉林市委、市政府召开全市经济发展和建设工作会议、社会发展和稳定工作会议,而在以往,这2个会议的主要内容需要通过31个会议来分 别完成。吉林市委、市政府进行会议合并,打破了以往靠会议来推动工作的惯例,既节省大笔会议开支,又把干部的精力从会议中解放出来,取得了良好的效果。

2007年10月,河北省委书记张云川同志在省委七届三次全会上的讲话中提出：“要进一步精简会议和文件,提倡领导讲短话、讲管用的话,让干部腾出更多时间深入基层调查研究,扑下身子解决实际问题。‘一个实际行动胜过一打纲领',要把更多的精力放在抓落实的具体工作上。要围绕增强各级干部的执行力,严格要求、严明责任、严细管理,不断提高工作质量和效率。”这个要求,的确是讲到了点子上,讲真话,讲管用的话,讲有水平的话,讲有前瞻性的话。是改进党的作风、求真务实、锐意创新的具体表现。

2008年1月9日《中国政府网》公布了《国务院办公厅关于精简会议文件改进会风文风的意见》,意见指出,从严控制以国务院名义召开会议,会议应尽量少安排大会发言,确需安排的,原则上每次全会会议不超过5个,每个发言时间不超过8分钟。同时,倡导清新简练的文风,做到意尽文止、条理清楚、文字精练,不搞“穿靴戴帽”。

2008年3月19日《解放日报》报道：上海市人民政府在“中国上海”政府门户网站上发布《上海市人民政府办公厅关于进一步加强制度建设完善工作运行机制的通知》,“上海新一届政府要求减少领导事务性应酬性活动,将严控全市性大会的数量,积极倡导开短会、讲短话。”具体而言,择要有三：能不开的会坚决不开,可不发的文坚决不发,可长可短的一定要短;原则上不得邀请领导同志参加一般性剪彩颁奖等活动;下基层不预告、不踩点、不扰民、不搞层层陪同。一言以蔽之,说话办事都要高效务实。

中共中央党校党建部教授张荣臣认为：会是要开的,不开会,一些问题也不可能解决,但不能为开会而开会,更不能放着正经事不做,把开会当做工作。诸如表彰会、座谈会、报告会及开业、奠基、剪彩,各类节庆等活动,特别是各种商业性应酬活动等,领导干部还是少参加为好。张荣臣指出,会风也是一种作风,也是党和党员领导干部形象的反映。党中央对文风会风问题历来十分重视。早在延安时期,毛泽东同志就针对开会也有党八股的现象批评道：“一开会,二报告,三讨论,四结论,五散会。”而刚刚结束的党的十七大,为全党与全国树立了全心全意为人民服务的近民、亲民、爱民的好会风。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出,要“改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费”。端正会风当从各级领导干部做起,真正在“恨开会”的同时改掉“爱开会”的坏毛病,尤其不开无目的之会,不开无准备之会,不开无效果之会,让广大基层干部群众真正从文山会海中解放出来,以更加旺盛的精力投入到社会主义小康建设之中。

三、申论要求

(一)请用不超过180字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题及危害。(20分)

(二)请用不超过350字的篇幅,就给定资料所反映的问题提出对策和建议。要体现针对性和可操作性。(30分)

(三)自拟题目,就给定资料所反映的主要问题及危害,结合提出的对策和建议,用不少于1200字的篇幅进行论述。要求中心明确,论点正确、论据充分、论证深刻,有说力。(50分)

整治“文山会海”建设效能政府

当前我们正面临国际金融危机的严峻形势,保增长、保民生、保稳定各项任务十分繁重。特殊时期必须有特殊之举。一定要下大决心减轻各级领导、部门、基层和企业的负担,采取硬性规定减少会议、减少文件,保障各级各部门特别是领导干部有更多的时间和精力服务企业、服务群众、服务基层。整治“文山会海”已迫在眉睫,“文山会海”在实际工作中出现了很多危害,主要体现在以下几点：

第一, 造成大量浪费,助长不良风气。“文山会海”泛滥成灾,造成了大量的人力、财力、物力的浪费,也增加了财政负担。会风是党风、政风和社会风气的一种体现,作风决定会风。在一些官员看来,多做一些深入实际的调查研究,不如端坐会堂、走上荧屏风光体面;多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,不如鹦鹉学舌、照本宣科轻松舒适;多办一些为广大人民群众排忧解难的实事,不如口若悬河、夸夸其谈省事省力。这种官僚主义和形式主义的风气,显然与构建和谐社会的路子是相悖的。

第二,影响了干部的执行能力。公共管理和社会服务是政府职能的重要方面,管理就是服务,构建和谐社会要求把政府办成一个服务型的政府,与这些新型的职能要求相比,“文山会海”这种传统的工作方式,只能是政府工作的一小部分。少开会、开短会,少发文、发短文既是干部群众的强烈呼声,也是减少会议成本、提高执行力和树立良好作风的内在要求。

“文山会海”已严重地影响了行政工作的务实开展,阻碍了我国经济的良性发展,亟需整治。减少“文山会海”,务实机关工作要做好以下几方面：

首先要切实转变政府职能。******在全国人大代表团听取意见时说,“文山会海”的根子在于政府职能转变。要转变政府职能,把应该交给企业、中介机构、市场的事情交出去,政府集中精力抓大事。

整治“文山会海”,建设效能政府,对推动我国经济社会转入科学发展,走上和谐之路,推进我国节约型社会和全面建设小康社会有着重要的意义。