第一篇：涧溪镇人口与计划生育工作奖惩办法讲解
涧溪镇人口与计划生育工作奖惩办法 各村党支部（总支）、各村民委员会： 为进一步推动全镇的人口与计划生育工作，调动全镇广大干群参与人口和计划生育工作的积极性，使我镇人口和计划生育工作能够保类、进位、争优，取得更大的成效。明确人口与计划生育工作职责，落实人口与计划生育工作“村为主”的工作机制，依照“党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，具体负责，其它班子成员协助抓，共同负责”的原则，实行班子成员、镇、村干部层层分工、层层保包责任制。镇干部包到村，村干部包到组，落实到人。联系村干部、村支书、主任、计生专干对全村的计生工作负责，对所包的责任区重点负责。其他两委干部及村民组长对所包的责任区负责。根据明光市委办秘字[2006]35号、市委组织部[2004]93号文件及有关会议精神要求，根据有关政策和文件规定，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制定本办法：
一、适用范围 本办法适用于涧溪镇的各村、街道居委会，全体镇联系村干部、计生办（所）工作人员、村党支部书记、村委会主任、村包组负责人和计生专干（以下简称责任人）。
二、具体职责
（一）、联系村镇干部主要职责（1）、熟练掌握计生工作基本方法和业务，全面了解所联系村的计划生育基本情况。（2）、亲自参与并组织实施一年四次的孕检工作，特别是每年的3月份、9月份的孕检必须一个不漏。（3）、亲自参与一上二扎户的落实工作。（4）、二孩孕情跟踪到位，杜绝计内孕情不明消失。（5）、做好流动人口计划生育工作。（6）、积极开好所联系村每月1日的计生例会，并督促村专干做好村级计划生育规范管理工作。（7）、对本村外逃计生户要摸准信息并及时实施追逃，对外出打工的育龄妇女，要实行孕情跟踪，掌握准确情况。（8）、落实好本村的计生优惠政策兑现工作。
（二）、村工作职责
1、村党支部、委员会主要职责（1）、宣传贯彻党和国家人口与计划生育方针政策、法律法规及优生优育、生殖保健等知识，教育引导群众树立科学、文明的婚育观念。（宣传教育）（2）、负责组织已婚育龄妇女实施孕检工作，协助镇开展环检及生殖保健、随访等综合服务工作，落实孕情跟踪责任制。（孕环检、孕情跟踪）（3）、负责督促已婚育龄妇女落实避孕节育措施；负责落实政策外怀孕补救措施。（落实节育及补救措施）（4）、负责及时准确上报本村育龄人群的结婚、生育、避孕、节育及流动人口等统计信息。（信息上报）（5）、为村（居）计生工作正常开展提供保障条件。协助镇落实计划生育各项奖励政策，配合做好社会抚养费的征收工作。（保障条件）（6）、落实村（居）务公开制度，及时公布人口计划执行情况。(村务公开
2、村党支部书记、委员会主任主要职责 村党支部书记（包括选派的第一书记）、委员会主任对本村人口与计划生育工作负总责，同为第一责任人。（1）、负责在每月1日召开一次村级计划生育工作例会，总结上个月的工作，找出存在的问题，安排计生工作任务。负责解决任务落实中的难题。（2）、负责应参检对象参检或补检工作。（3）、负责补救措施及节育措施的落实工作。（4）、负责计划生育各项制度的落实。（5）、教育党员、干部及亲属带头实行计划生育。（6）、为计生工作提供必要的人力、物力、财力保障。（7）、按时完成镇交办的计划生育专项工作任务。
3、计生专干主要职责（1）、负责计生信息的收集、整理、登记、报送工作，及时、准确填报或变更各种统计信息资料。（2）、负责有关计划生育证件的申办和发放工作。（3）、负责对已安排生育指标妇女每月上门访视一次，要求认真做好记录，及时发现孕情（3个月内），并负责做好政策内孕情跟踪随访与服务工作。（4）、负责村每月一次计生例会的具体操作工作。（5）、负责应参检对象参检或补检工作。（6）、负责补救措施及节育措施的落实工作。（7）、负责宣传计划生育方针政策、法律法规及优生优育等科普知识，解答群众在实行计划生育过程中的疑问。（8）、负责村人口学校、服务室内部设施的日常管理工作。（9）、负责孕检具体操作，避孕药具管理、发放和指导工作。（10）、协助镇开展环检、生殖健康检查、咨询及育后、术后随访工作。
4、村两委成员（包组、片人员）主要职责（1）、负责所包组、片计生信息及时、准确上报。（2）、负责所包组、片应参检对象参检或补检工作。（3）、负责所包组、片补救措施及节育措施的落实（4）、协助做好宣传教育培训和宣传品发放工作。（5）、协助做好所包组、片政策内孕情跟踪管理与服务工作。（6）、协助做好生育证明、流动人口婚育证明的审查和送发工作。（7）、带头实行计划生育，并教育自己亲属自觉实行计划生育。
（三）、计生办、服务所人员工作职责
1、计生办按月、按季组织对村的过程考核。
2、每月按时提供计划生育各项信息提示，准确录入上报各种信息。
3、认真开好镇级例会，做好对村的计划生育业务指导。
4、按要求做好生育证件审批等依法行政工作。
5、认真做好计划生育法律、法规的学习和宣传工作。
6、指导村开展孕检工作。
7、规范做好上环、取环和生殖保健服务工作。
8、积极配合村做好手术（主要指两女户结扎与有超生倾向的计划外怀孕补救措施落实）组织和落实工作。
三、奖励办法及标准
（一）、奖励办法及标准
1、我镇在上级年度考评中得与进类进位或市级以上年度考评中各项指标均完成较好的，对镇分管负责人、计生办、服务所人员、相关村的联系村镇干部各奖励300元、相关的村奖励1000元；在全镇年度考评中，位居前五名且得分在85分以上的村，分别奖励2000元、1600元、1200元、1000元、800元，所联系村的镇干部各奖400元、300元、200元、150元、100元。并分别授予“人口和计划生育工作先进单位”荣誉称号。得分在80分至85分之间的村为合格村，奖励村500元，奖联系村镇干部各100元。
2、每次孕环检，村级参检率（含流动人口寄单）达到98%以上的，奖励村500元，若有弄虚作假的，取消其获奖资格。流出人员每寄回一张正规孕检单奖励包组村干部10元。
3、统计年度长效节育措施及时到位率达到100%，奖励村500元。无政策外生育的村奖励村500元。
（二）、惩处办法及标准
1、年度考核总分位列后三名并且分值低于70分的村分别罚1000元、800元、600元，所联系村的镇干部各罚150元、100元、50元。对位列后三位的村、实行“一票否决”，最后二位村挂黄牌警告。连续两年考评倒数第一的，村党支部书记按组织程序予以免职，村委会主任停职或按法定程序依法罢免。
2、依据《明光市人口和计划生育工作奖惩办法》相关规定：在省、滁州市、明光市计划生育检查中造成重大影响乃至降类的，将视情节给予镇分管领导、计生办主任、联系村的镇干部、相关的村两委负责人、计生专干予以党纪、政纪处分。
3、依据《明光市人口和计划生育工作奖惩办法》相关规定：在省、滁州市、明光市计划生育检查中，被抽中的样本点出现两例计划外生育且政策符合率低于年度标准的，对联系村干部实行组织诫勉，当年年度考核评为不称职，同时在本镇年度考评总评中倒扣所在村3分。在省、滁州市、明光市计划生育检查中，一个样本点出现1例出生人口错漏报的，对分管负责人、计生办负责人、联系村干部实行组织诫勉；出现2例
出生人口错漏报的，给予相关责任人和联系村干部相应的党纪、政纪处分；出现3例出
生人口错漏报的，相关责任人和联系村干部就地免职，并给予相应的党纪、政纪处分，同时在本镇年度考评总评中每例倒扣所在村5分。
4、计划外生育（含抱养）的，一孩每例罚镇联系村干部、村党支部书记、村委会主任、村包组干部（以下简称相关人员）各50元，二孩每例罚相关人员各100元，多孩每例罚相关人员各150元。有多孩生育的村每出现1例，罚村500元。
5、坚持计划生育例会制度，各村每少召开一次例会，罚镇联系村干部、村支书100元，与会人员每缺席一次例会罚20元。计生专干缺报一次例会资料罚20元，上报材料不及时每一次罚20元
6、四项手术（结扎、上环、人流、引产）所欠新帐（2006年10月1日以来）超过规定时间后，每推迟一天，加罚10元（有特殊原因的除外），所罚金额由相关人员平均承担。
7、有一例未参检者，且又未补检到位，罚相关人员各5元（分季度考核），累计计算。每出现一人3个月以上的孕情检查误差的，罚联系村的保健员和计生专干20元。计划内怀孕跟踪有一例无原因造成孕情消失的，罚相应责任人50元。查出一例假孕检的，给予直接责任人通报批评，并每例给予100元处罚。
8、凡漏登新婚育龄妇女的，每有1例，给予包组村干部、专干每人50元处罚。
9、每出现1例出生人口错漏报的，罚包组村干部、专干100元。
10、被市、镇调度一次的村，要及时制定整改措施；连续两次被调度的村，要向镇计生工作领导小组写出书面检查，在全镇通报批评，并罚相关人员各50元；连续三次被调度的村，党支部书记按组织程序免职，主任停职或按法定程序依法罢免。
四、奖惩资金兑现 坚持“谁主管、谁负责”的原则，镇纪委、计生办、财政所要及时落实对计划生育责任人的奖惩。对上述处罚款一律收缴镇财政，专项用于全镇计划生育工作。奖励资金由镇财政支付。本办法自发文之日起执行；以前人口与计生奖惩办法与本办法不一致的，以本办法为准。各条款由镇人口和计划生育工作领导小组负责解释.中共涧溪镇委员会 涧溪镇人民政府 二00七年六月二十五日
第二篇：、、乡关于人口与计划生育工作考评奖惩办法
重委发[2012]号
中共、、市〃〃乡委员会、、市〃〃乡人民政府
关于2012年人口与计划生育工作考评
奖惩办法
各村支部、村委会、各企事业单位、机关各部门：
为全面完成、、市委、市政府下达给我乡的2011年人口和计划生育工作目标任务，进一步加强人口和计划生育工作，确保各项目标任务的全面完成，制定了〃〃乡人口与计划生育工作考评奖惩办法，并公布实施。
一、与计划生育工作目标及分值
（一）、组织领导（10分）
1、村级班子重视,责任落实（5分）。村支部、村委会全年专题研究计生工作不少于3次，并有文字记录；无专题研究会不得分，每少一次扣1分。计生工作中，村“五职”干部各司其职，责任到人，未落实的扣2分。
2、村级人口计生工作专题会（2分）。各村年内必须召开一次以上，有各全体村组干部、共产党员、村民代表参加的计生专题会议，并要有图片资料，未召开不得分。
3、计生经费（1分）。各村须有一定数额的办公经费用于本村的计生工作，没有的不得分。
4、机构健全，队伍稳定（2分）。村级设专职计生委主任，计生组织机构健全的记2分，不健全或未按要求设臵的扣0.5分，村计生委主任的调整应当征求乡计生办的意见，未征求意见而作调整影响所在村计生工作的扣1分；因在任村计生委主任中途突然辞职，而继任人选未在当月内及时上岗，造成岗位空缺的扣1分，严重影响计生工作的扣2分。
（二）、稳定低生育水平（40分）
1、政策生育率（20分）。政策生育率达到91%的计20分。
2、综合避孕率（15分）。综合避孕率达到90%（当年长效节育率达到80%）以上的计15分，每低于一个百分点扣3分。
3、生殖健康普查服务工作（5分）。全年育龄群众“生殖健康普查”不少于2次，普查率达在家已婚育龄妇女的70%，普查率每低一个百分点扣1分，以计生办统计的数据为准。
（三）、协助依法行政（30份）
1、违法生育处理及时率（5分）。发现有政策外怀孕、生育、违法收养的，应当在第一时间上报，并由村支书或村主任带领村级力量做好涉案对象的思想工作，全力协助计生违法案件的立案和社会抚养费的征收。在违法生育、收养当事人不配合取证时，村级组织和干部能理直气壮地及时做出证明，以利于立案计5分，村级组织拒不指证违法生育（违法收养的）），致无法立案的扣5分。
2、社会抚养费征收（10分）。主动做好当事人的思想教育工作，动员其自觉履行法定义务，并密切掌握，上报当事人的履行能力变动情况。当年违法生育（收养）社会抚养费征收达到60%，历年社会抚养费征收达到30%记10分，每低一个百分点扣1分。
3、“三金”工作（5分）。全面完成计划生育家庭奖励扶助和特别扶助对象的排查呈报工作，当年进入人群数占应进入人群数100%记3分，漏报一例不记分。独生子女摸底，上报准确，“一折通”信息无误，记2分，每出现一例漏报、错报扣0.5分。
4、流动人口管理（3分）。加强流动人口管理，将流动人口与常住人口同管理、同服务，加强《流动人口婚育证明》的发放和查验工作，各村要逐月及时更新《流动人口动态管理服务信息登记卡》内容，并上报乡计生办录入平台，流动人口信息登记清楚，详尽准确及时的记3分，每误报、漏报一例扣0.5分。直至该分值扣完为止。
5、村民自治（4分）。完善计划生育村民自治工作，有章程、有协议，本级利益导向政策落实，并公布上墙，记4分，不完善的酌情扣分。
7、婴儿入户、婚育证明等管理规范（3分）。每出现一例为违法生育或违法收养婴儿（未经计生处理）出具入户证明的，此项倒扣3分；出具虚假婚育证明的，此项不得分。
（四）、宣传教育（10分）
1、利用会议、普查、广播、专栏等形式开展计生法律法规、计生政策，宣传教育，有文字，图片资料，记2分，有因干部误导，致使群众违法生育的该项不得分。利用工作研究会，组织村组干部集中学习计生政策、法规，有文字资料的记2分。
2、有计生宣传专栏，并按规定进行内容更新（一年不少于4次）记2分，无宣传专栏的不记分，更新每少一次扣0.5分。
3、村级计生阵地建设按要求设臵,有场地,有办公设施,有牌子,各项制度规范上墙的计1分；积极恢复生育文化宣传阵地，创建生育文化大院、人口计生“图书角”、“人口文化屋”，并积极配合乡计生办开展其他专题宣传活动记1分。没有达到要求的不计分，（完成示范村建设的另加1分）。
4、协助乡政府开展计生“三结合”工作，完成乡政府“三结合”工作基地，项目和帮扶对象协调工作的记2分。
（五）国家免费孕前优生健康检查（10分）
积极开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的宣传、人员培训和组织工作，集中培训全年不少于2次，培训面达到当年待孕人群的90%，群众对免费孕前优生检查知晓率达80%以上，目标人群参加免费孕前优生健康检查完成分配任务。培训每少1次扣1分，群众知晓率每低5个百份点扣0.5分，目标人群检查率每低5个百分点扣1分。
二、考评办法
以上工作目标由社会事务与计划生育办公室按照计划生育工作集中对各村进行考评并量化，并评出一、二、三等奖
三、奖惩办法
1、获得一等奖的村奖金800、二等奖的村奖金600元、三等奖的村奖金400元，未评上奖项的村不予奖励；对接受并通过国家、省、市、县检查合格的村另奖500元。
2、各村积极参与社会抚费征收，按征收标准每完成一例，按计生反还金额的10%给予奖励。
3、各村计生得分情况，将在政府村级考评时按所占分数比例进行折算。
4、所需奖金全部从计划生育社会事务中列支。
四、惩处办法
（一）出现下列10种情况之一的，给予“黄牌”警告
1、考评得分在79分以下的（含79分）。
2、人口统计误差大于5%的。
3、有违法生育且政策生育率低于80%的。
4、干部（含村、组干部的直系亲属）、共产党员中有违法生育（收养）的。
5、对辖区内人口故意出具虚假婚育证明一次或过失出具虚假婚育证明两次的。
6、在违法生育（收养）婴儿上户等环节中，收受当事人钱物，帮助其企图逃避计生处罚的。
7、给违法生育当事人出谋划策，通风报信，以逃避计生处罚的。
8、拒不对本辖区内的违法生育（收养）对象的违法生育事实作组织证明的。
9、截留社会抚养费的。
10、未达到国家、省、市、县计生检查合格的。
（二）出现两种情况之一的，给予“一票否决”
1、年终考核连续两年黄牌警告的
2、政策生育率低于70%的
（三）出现下列情况的，扣发个人绩效工资。
1.育龄妇女生殖健康免费检查时，村组干部必须到场召集人员。每缺席一次村“四职干部”扣20元／人，组干部扣10元／人。
2.村组干部的配偶为育龄妇女的，必须带头参加免费普查。拒不参加普查的，扣相应村组干部的绩效工资10元／人。
3、违规出具婴儿入户、婚育证明的。每出现一例为违法生育或违法收养婴儿（未经计生处理）出具入户证明的，扣村支部书记、村主任500元/例；每出现一例虚假婚育证明的，扣村主任100元/例。
4、计生内每发生一例违法生育，扣发村计生委主任绩效工资300元／例，同时扣村支书、村主任各400元／例、副职300元/例。
（四）对“黄牌”村的支部书记、村主任、村计生委主任，进行戒免谈话。今后拟作“优秀村支部书记”人选的对象，其最近连续三年所主持工作的村均不能有计生“黄牌”。
（五）“一票否决”的村取消当年所有的评先、评优资格。并责成村两委作出书面整改报告。
乡党委、政府还将对违法生育形势严峻的村进行经常性的工作督导，对长期抓计生工作不力的村级组织将勒令其作出书面检查，限期整改。
2012年1月5日
第三篇：乡镇人口与计划生育工作考评奖惩办法
乡春季集中服务活动奖惩办法
一、总 则
（一）、为进一步夯实我乡人口和计划生育工作基础，稳定低生育水平，加大早孕发现力度，综合治理出生人口性别比，转变计划生育工作作风，切实增强乡村干部和工作人员的责任感和危机感，真正形成人口和计划生育工作齐抓共管新格局，推进我乡计划生育“生殖健康进家庭”、“贴心服务，快乐康检”优质服务活动扎实有效的开展，确保完成我乡今年的人口计划和各项责任目标，特制定本奖惩办法。
（二）、严格执行人口和计划生育工作“一票否决”制度。一是所辖村考核内政策符合率低于95%的村列为重点管理或重点帮助村，乡在扶贫救济、项目安排、资金扶持等方面减小力度，造成重大影响的村直接取消帮扶;二是在省、市、县三级计生考核中工作效果和工作质量差的样本点村直接实行一票否决，对三大班子成员、总支书记、片主任、机关包村干部、计生包村干部和该村书记、主任、计生管理员除兑现经济处罚外，还要采取组织处理。本内不得评先评优及向上级党组织推荐提拔重用；对乡直联系单位的各种创建活动、评先评优实行否决。
二、党政干部、计生办主任职责及经济处罚
（三）、党委书记、乡长要切实担负起第一责任人的责任，制定人口和计划生育工作目标，明确干部责任制，确保对计生工作的人、财、物投入，认真落实岗位责任制，对违纪或失职的党员、干部、职工予以经济、纪律处分。
（四）、分管领导是直接责任人，负责全乡计生管理以及计生工作决策建议的提出、计生工作的经常性督查，牵头组织好对重点对象（特别是外出的隐患对象）的服务工作和四项手术工作。
（五）、计生办主任是全乡计生工作具体责任人，负责计生日常工作，充分调动计生专职工作人员积极性，确保计生日常业务运作和计生业务规范；确保及时、准确提供计生底数，确保乡办、所、村室规范管理；确保计生宣传教育工作质量；全面协调、主动与包村干部一起抓好联系村健康检查和落实好四项手术工作。
（六）、实行计生捆绑风险金制度，书记、乡长、分管领导各1000元；其他党政人员及计生办工作人员（含服务所）各800元;年初交财政专户储存。
三、班子成员、包村干部、乡计生服务所技术人员和联系单位职责及经济处罚
（七）、实行领导干部包样本点制度，即每个样本点有一位副科以上领导干部联系。党政干部是所联系村的计生工作第一责任人、乡包村干部是所联系村计生工作业务的直接责任人,领导、指导、督促村级开展好计划生育工作，积极组织督促并参与村每周一讲评，每半月一小结，每月一次计生工作专题会议，会议上有提出问题、分析问题、解决问题的具体落实措施的详细记录，每少一次罚款50元。
乡计生服务所技术人员是向育龄群众提供技术服务的具体责任人，指导村级每季度开展一次高质量的健康检查，以上要求每少一次罚款50元。同时乡包村人员（含计生办、服务所包村人员）对所包村的计生业务负总责，在计生抽查、稽查和督查中因指导、督查不到位，人为因素扣分或被通报批评的每次对计生包村干部（含计生办、所）罚款100元；因计生服务所随访工作不到位而导致失分或被批评的每次对包村技术人员罚款100元。
（八）、党政、乡包村干部要参与督促协调所联系村四项手术对象及时落实手术；对流动人口认真摸底建档，建档率要达100%，登记齐全、规范，并掌握其流入地的详细地址；婚育证明办证率达95%以上（对流出的已婚育龄妇女办证率要达100%）；乡党政干部负责所联系村每季度集中开展一次高质量健康检查，在家康检对象参检率达98%以上；每少一人，对该村所有责任人各罚款30元。并督促外出两检对象每半年寄回一次有效孕情反馈单，反馈率要达95%以上，对重点对象要掌握详细地址，并与计生办一道负责组织督促落实补救措施，排除隐患。
（九）、计生联系单位严格按捆绑责任制要求支持、帮助所联系村扎实开展好人口和计划生育工作，特别是支持、帮助实施村级基础战略建设。年终所联系村计生考评位列最后一名的乡机关督办责任人不得评先评优，坚决兑现一票否决。
（十）、所分包的村出现一例计划外二孩，给予包村乡科级干部、其它包村人员各罚款300元，出生一例多孩各罚款400元。按省、市、县考评方案要求，乡包村人员及服务所工作人员和办公室人员狠抓村室、乡所、办公室内业务工作质量指标建设，因工作懈怠，造成工作质量指标失分超过该项考核分10%的（百分制计算），对乡包村干部及服务所人员和办公室工作人员按每分50元标准予以处罚。
（十一）、狠抓四项手术的落实，所包的村有一例上环、结扎不及时，罚包村乡干部、乡计生管理员200元，到考核时仍未到位的一例罚300元，并落实手术。
（十二）、因奖励扶助数据失实，人为造成错评的，除对责任人（党政、计生包村干部）进行纪律处分，错发的奖励扶助金由责任人承担。
四、村干部、村计生管理员主要职责及经济处罚
（十三）、各村干部是该村计划生育工作直接责任人，按“村为主”要求扎实开展工作，认真落实乡党委、政府2012人口与计划生育工作目标管理责任制考评方案中的各项工作目标，年终检查设总分300分；对完成人口计划生育工作目标的前三名的村（包括并列村）进行评比表彰，如村级考评分均低于275分，取消计生前三名考核评比工作。对考核得分倒数第一的村列为重点管理村，兑现“一票否决”，并对包村干部、计生办包村人员、村书记、村主任、计生管理员处罚300元。
（十四）、内出现计划外一例二孩及多孩以上，对村书记（含选派书记）、主任、包片村干部、村计生管理员各罚款200元，同一孩次再有计划外出生的，按前面标准加倍处罚。
（十五）加大孕情跟踪力度，从三月份起内每出现一例怀孕三个月未发现的，惩扣村书记、主任、计生管理员每人50元。
（十六）、若责任村考核内出现计划外生育，计划生育率低于95%的村，村书记、主任、村管理员向乡党委、政府做检查，并接受诫免谈话；情节严重直接取消岗位工作资格，并按有关规定追究责任。
（十七）、确保四项手术及时到位，考核内一例上环手术不及时，对村书记、主任、村管理员各罚款30元，一例结扎不及时，以上人员各罚款100元，到考核时仍未到位的，以上人员各罚款300元，不落实手术不脱钩。（十八）、计生管理员坚持计划生育例会制度，乡计生办每月28日召开一次例会，每缺席一次例会罚50元；上报材料不及时每一次罚50元。
（十九）、因奖励扶助数据失实，人为造成错评的，对直接责任人进行纪律处分，错发的奖励扶助金由责任人承担。
五、奖 励
（二十）、责任内实现一类目标，所有参加风险金捆绑人员按风险金额等额奖励；进入全县前五名，每人加奖500元；考核排位在三类，风险金变为罚款。
（二十一）、在省、市、县考核中，为乡实现年初计划生育工作目标做出成绩的，无任何误差发生的样本点，分别奖励班子成员、村书记、村主任、村管理员、乡包村干部、计生包村人员（含服务所）各300元，如造成影响，则惩300元。
（二十二）、对全年“月积分”考核前三名的村分别奖励300元，排最后一名的村惩罚300元。
（二十三）、业务统计人员经省、市、县抽查、稽查所有统计业务（MIS系统）无误差的，奖励统计人员（含服务所）200元，反之则惩罚200元。
（二十四）每次康检，村级参检率（含流动人口寄单）达到98%以上的，奖励村500元，若有弄虚作假的，取消其获奖资格。流出人员每寄回一张正规孕检单奖励包组村干部10元。
（二十五）统计长效节育措施及时到位率达到100%，奖励村500元。无政策外生育的村奖励村1000元。（二十六）、未涉及的计生业务奖惩考核由计生办制定岗位责任制，分别对乡、村管理员和服管务所的各项业务订立考核细则。
六、对健康检查的具体要求和保障
（二十七）、健康检查的具体要求：
1、已婚育龄妇女管理率达到100%，已婚育龄妇女信息准确率达到100%。
2、当日康检率达到90%以上，补检后康检率达到98%以上。
（二十八）、健康检查的主要措施：
1、对已婚育龄妇女分类管理，分类服务。对重点服务对象进行重点监控；对政策内怀孕的已婚育龄妇女，提供优生优育指导和孕产期保健服务，并按有关规定做好孕情全程监控和婴儿访视；对离婚不离家和行动不便的已婚育龄妇女，由乡所技术人员和村计生管理员一起入户随访；对流出者，督保其寄回康检证明。
2、要严格核查康检对象身份真伪，参检育龄妇女携带身份证、保健服务手册，由村计生管理员、包村干部审核后进行康检。每康检一人，由两名B超医生、村计生管理员、康检对象在保健服务手册上签字，防止冒名顶替，确保康检质量，身份证丢失或带出的要由乡包村干部、村干部和村计生管理员签字后参加康检，出了问题严格追究相关人员责任。
3、落实人性化服务，康检现场要组织有序，要有村主职干部带队，有保护康检对象隐私的设施，宣传氛围浓厚，设立咨询台，有便民服务工具，有茶水供应。
（二十九）、以开展“有奖诚信康”为载体，对前来参检的育检的育龄妇女给予不同方式的奖励，鼓励育龄妇女准时参加康检：
1、对按时参加康检的育龄妇女发放卫生纸；
2、将避孕知识、生殖健康、法律法规等知识制作成系列成套的宣传页，对按时参加康检的可发放其中的一项，积全一套就奖励一份生活用品，各的越多，奖励的越多；
3、对连续一年按期参加康检的已婚育龄妇女，每人奖励一个电饭锅。
（三十）采取多种措施促康检，对当天误检的已婚育龄妇女作为下一步工作重点，实行班子成员包管理区，一般干部包村，村干部包组，党员干部联系户的方法，督促落实康检。对当日康检率达到90%以上，五日内补检达到100%的村，奖励500元。对康检率达不到要求的村，对包村干部，村书记、主任、管理员给予通报批评、诫勉谈话等组织处理，对该村取消年终评选资格。对不按期参加康检的对象，按照《河南省人口与计划生育条例》第6章第40条第五款的规定，处以50元以上500元以下的罚款。
七、其它
（三十一）、本责任制由乡计划生育领导小组负责解释。（三十二）、乡成立考核领导小组，由相关人员组成，负责本责任制的兑现工作。
（三十三）、本责任制自二○一二年三月一日起开始执行。
第四篇：汪镇人口和计划生育责任目标考核奖惩办法奖惩办法
中共钟山区汪家寨镇委员会
钟山区汪家寨镇人民政府
人口和计划生育责任目标考核奖惩办法
为进一步加强我镇人口和计划生育工作，切实形成全镇上下紧密团结、责任明确、齐抓共管的格局，充分发挥社区和包保工作组工作的积极性和主动性，实现我镇人口计生工作良性循环、均衡发展，实现后发赶超、争比进位，按照市办发（2012）40号《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的实施意见》及市纪字„2013‟7号文件《关于印发六盘水市人口和计划生育工作问责办法的通知》、区通字„2013‟4号文件关于中共六盘水市钟山区委和六盘水市钟山区人民政府印发《钟山区从严执行省市人口计生工作问责办法的有关规定(试行)》等有关文件规定，结合本镇实际制定本办法。
一、社区党支部书记、主任对本社区人口和计划生育工作负全面责任，社区计生主任对本社区人口和计划生育工作日常管理、软件资料、业务工作负具体责任，包保工作组人员负包保责任，计生办服务站人员负相关责任。
二、考核内容
（一）效果指标（50分）
1、出生统计准确情况（20分）
查出1个本政策内出生漏报扣6分，上一扣3分；查 1
出1个本政策外一孩出生漏报扣2分，上一扣1分；查出1个本政策外二孩出生漏报扣4分，上一扣2分；查出1个本政策外多孩出生漏报扣6分，上一扣4分；查出1个出生信息错报扣1分（其中婴儿性别错报加倍扣分），查出一个人口漏报扣1分。
2、手术库存消化情况（10分）
（1）内生育后超过及时期未落实上环措施的一例扣2分，超期落实的扣1分；超过及时期未落实结扎措施的一例扣4分，超期落实的扣2分；上一出现一例上环手术库存的扣2分，结扎手术库存的扣4分。
（2）发现一例虚假上环手术的扣4分；一例虚假结扎手术的扣6分。
（3）本新生人口在及时期内落实相应手术的，一例上环加1分；一例结扎加2分；一例二女户结扎加5分。
3、流动人口服务和管理（10分）
（1）流入人口未持《流动人口婚育证》，流出人口未办理《流动人口婚育证》，1人扣1分。
（2）成年已婚育龄妇女未录入身份证号码的，1人扣1分。
（3）流动人口信息平台工作中的查看、接收、通报、反馈过期1人扣1分。
（二）质量指标（30分）
1、妇检工作（20分）
（1）发现一例重检对象未登记扣1分。
（2）发现一例重检对象未参加季度妇检1人1次扣1分，弄虚作假的1人1次扣2分。
2、孕情跟踪随访（10分）
（1）发现一个计划怀孕对象未入户随访，一次扣1分。
（2）妊娠消失或新生儿死亡未在24小时内上报和进行个案调查的，1例扣5分。
（3）新生儿出生未在7天内访视扣1分。
（三）平时工作（20分）
1、未组织召开社区计生工作例会一次扣5分。
2、计生主任未按期按质完成镇党委政府或计生办安排的工作，扣5分。
3、当月各类报表迟报或未按要求上报各类数据一次扣5分。
4、召开计生例会或召开人口计生工作安排部署、迎检、流动人口集中清理等会议迟到或早退一次扣3分，无特殊情况，不参加一次扣5分。
5、市、区、镇检查加强基层基础工作“六个一”“六个突破”工作完成情况未按时完成整改的扣5分，两次及以上提出整改要求仍未整改的扣10分。
6、社区对新婚夫妇未及时掌握和发现，导致怀孕后无法对其做国家免费孕前优生健康检查项目的，1对扣5分。
7、社区对“双诚信、双承诺”工作不按规范操作，在评定诚信
等级上优亲厚友或在上级检查时资料不完善，一次扣5分。
8、社区在迎接各级检查时，未引起高度重视，未制定详实的迎检方案，信息不畅通，导致检查结果不理想，一次扣5分。
三、奖惩兑现
计生办对10个社区进行月指导，实行季度考核，半年兑现奖惩，设一等奖1名，奖励4000元；二等奖2名，各奖励3000元；三等奖3名，各奖励2000元。得分在80分以下的取消评奖资格。社区出现一例出生漏报，包社区领导扣600元，社区支书、主任和计生主任各扣500元，社区两委班子成员和包组干部各扣400元，育龄妇女小组长扣200元；出现一例政策外生育，包社区领导扣500元，社区支书、主任和计生主任各扣400元，社区两委班子成员和包组干部各扣300元，育龄妇女小组长扣100元；季度妇检缺检一次包组干部各扣100元，育龄妇女小组长扣50元；计生办、服务站人员不落实首问责任制，在办理《生殖保健服务证》、《二孩生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》或在技术服务中不主动接待手术对象，故意推手术一次扣200元；PIS错误信息或流动人口信息交换平台经上级部门反馈后，在规定时间内未完成修改，影响动态排名的，一条扣5元。
四、责任追究
（一）有下列情形之一的，由镇人口计生领导小组办公室予以通报批评：
1、上级有关部门抽查，发现问题较多的，在一个月之内没有整
改或整改后工作无起色的。
2、日常工作检查督查中，出现出生人口漏报、瞒报、全员人口漏人漏户；人口计生工作记录簿、孕产妇全程跟踪服务管理手册、月变动信息报告单、育龄妇女信息采集表、旬报告单、新生儿个案材料填写不规范、不齐全，有错误经计生办指出后未在规定时限范围内整改的。
3、手术及时率和落实率达不到目标值的。
4、镇计生办和服务站安排的工作，各社区存在等、靠、望思想，一拖再拖，最后影响上级部门考核检查的。
5、计生办、服务站工作人员对各自包保业务指导的社区，未尽到业务指导职责，工作不积极主动，尽找客观原因、工作中叽叽歪歪，导致各级检查时成绩不理想的。
（二）有下列情形之一的，由镇人口计生领导小组办公室启动一票否决：
1、工作严重滞后，社区班子推诿扯皮，对人口计生工作没有纳入重要议事日程，存在包庇、隐瞒、放水养鱼的。
2、工作严重滑坡，在省、市、区督查，半年、年终考核没有顺利通过，被上级部门点名要求启动一票否决的。
3、在市半年和年终动态排名中，连续两次挂末，按市的有关文件要求，需要启动一票否决的。
4、其它需要启动一票否决的，由镇党委研究决定。
五、经费来源
（一）从镇各类处罚金中列支。
（二）社会抚养费返还款中列支。
（三）从镇预算外资金中列支。
六、附则
（一）本奖惩办法由镇人口计生领导小组办公室负责解释。
（二）本奖惩办法自下文之日起执行，原制定相关文件规定自然终止。
（三）本奖惩办法中涉及的各类党政纪处分，按有关规定执行。
中共钟山区汪家寨镇委员会
钟山区汪家寨镇人民政府
二0一三年十二月二十九日
第五篇：计划生育工作责任制及奖惩办法
德安县计划生育工作责任制及奖惩办法
调查时间：
调查地点：德安县计生办
调查姓名：
指导教师：2011年1月23日
德安县计划生育工作责任制及奖惩办法
为进一步加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，健全和完善“县负责、村为主”的工作机制，根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及县委太发（2010）21号文件规定，结合我县实际，特制定城西县计划生育工作责任责任制及奖惩办法。
一、计划生育工作责任制
㈠县级计划生育工作责任制
1、书记、县长职责
⑴ 对全县人口和计划生育工作负总责，同为第一责任人。
⑵ 组织领导班子成员及县村党员干部认真学习计生理论，方针、政策及法律、法规；定期召开党员会议及其它工作会议，专题研究、部署、安排计划生育工作，认真解决计划生育工作中存在的问题困难和出现的问题。
⑶ 为计划生育提供必要的人力、物力、财力投入，保障计划生育工作的正常开展和水平的不断提高。
⑷ 根据上级党委、政府要求，结合计划生育实际情况，明确各村计划生育工作任务。不定期参加县计生例会，经常检查、督查各村完成各项计划生育工作任务，认真落实计划生育工作责任制，并严格兑现县村奖惩。
2、县分管领导职责
⑴ 协助书记、县长负责全县计划生育工作，为本县计划生育工作责任。
⑵ 结合实际情况，制定全县计划生育工作的任务和要求，督促各村各单位贯彻落实。
⑶ 主持召开县计划生育工作例会，学习宣传计划生育的方针、政策、法律、法规，传达上级工作要求，交办计划生育工作任务，明确责任人，检查各村各单位工作落实情况。
⑷ 检查县计生办和计生服务所各项工作完成情况。
⑸ 协调有关部门共同支持、配合计划生育工作。
3、县蹲村干部职责
⑴ 负责指导、督促、帮助所蹲点联系村的计划生育全部工作。
⑵ 保证所蹲点联系村四项手术的及时落实和完成。
⑶ 督促所蹲点联系村按要求组织开展尿环检，并确保应检对象按时参检到位。⑷ 帮助解决所蹲点联系村计划生育干部的重点难点问题。
4、计生办工作职责
⑴ 在县党委政府的领导下，根据县计生委的要求，制订人口与计划生育工作计划，并负责组织实施、负责全县计划生育的基础管理，生育健康服务证、生育证的审批、申报、发放工作，及时准确提供人口与计划生育统计报表与信息。⑵负责全县计划生育行政执法，并做好社会抚养费征收工作。
⑶宣传人口和计划生育方针政策及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，推进计划生育综合服务，负责流动人口的管理和服务。
⑷领导和管理县计生服务所，并指导督促县计生服务所向育龄群众提供优质生殖保健服务，指导帮助各村做好育龄妇女的孕情监测，孕产期跟踪随访服务工作。
⑸负责指导各村人口与计划生育工作，并对各村人口计划的完成情况进行指导，督促、检查和考核，及时准确分析人口与计划生育工作形势，提出工作措施，当好党委、政府的参谋。
⑹负责对各村计生主任进行日常管理和业务培训。
⑺指导县计划生育协会的开展自我教育、自我管理、自我服务。
⑻完成县党委、政府及县计生委交办的其它工作任务。
5、计生服务所工作职责
⑴认真开展计生政策、法律、法规就生优育、避孕节育、生殖保健及相关计生知识的宣传、教育、培训工作。
⑵积极开展孕产期随访及生殖保健服务工作。
⑶承担全县上环、人流等计划生育工作手术。
⑷指导村开展孕检工作，并负责环检工作。
⑸管理和发放避孕落实。
⑹负责对计生主任进行业务培训
⑺完成县计生办交办的其它工作任务
㈡、村级计划生育工作责任制
1、村级计划生育工作职责
⑴ 宣传贯彻党和国家的人口和计划生育方针政策、法律法规及优生优育、生殖保健等知识，教育、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
⑵负责组织实施孕检工作，协助县开展环检及生殖保健、随访等综合服务工作，落实孕情跟踪责任制。
⑶负责四项手术的及时落实和到位
⑷及时准确上报本村育龄人群的结婚、怀孕、生育、避孕、节育及流动人口等统计信息。
⑸为村计生工作正常开展提供保障条件。协助县政府落实计划生育各项奖励政策，配合做好社会抚养费的征收工作。
⑹落实村务公开制度，及时公布人口与计划执行情况。
⑺完成了党委、政府交办的其它计生工作任务。
2、村书记、主任职责
⑴ 村党总支书记、村委会主任对本村人口与计划生育工作负总责，同为第一责任人。
⑵教育党员、干部及亲属带头实行了计划生育。
⑶负责在每月底召开村级计划生育工作例会，检查和部署计生工作任务，负责解决任务落实中的难题。
⑷负责组织应参检对象或补检工作，负责补救措施及节育措施的落实。
⑸为计生工作提供必要的人力、物力、财力保障。
⑹负责计划生育各项制度的落实。
⑺按时完成县党委、政府交办的计划生育各项工作任务。
3、村分管干部职责
⑴协助村总支书记、村委会主任负责本村计生工作，为本村计划生育工作责任人。⑵根据县党委、政府的要求，结合本村实际，及时完成计划生育各项工作任务。⑶主持召开村计生例会
⑷支持村计生主任做好计生统、报表及其它业务工作。
⑸完成县党委、政府及村两委交办的其它计生工作任务。
4、村两委成员职责
⑴负责所包村民组计生信息及时准确上报；
⑵协助做好宣传教育培训和宣传品发放工作；
⑶负责所包村民组应参检对象参检或补检工作、补救措施及节育措施的落实； ⑷协助做好所包村民组政策内孕情跟踪管理与服务工作；
⑸协助做好计划生育合同的签订以及计生证明、流动人口婚育证明的审查和送发工作；
⑹完成其它计生工作任务
5、计生主任职责
⑴负责宣传计生方针政策、法律法规及优生优育等科普知识，做好入户宣传和宣传品发放工作，解答群众在实行计划生育过程中的疑问；
0⑵负责计生信息的收集、整理、登记、报送工作，及时准确填报或变更各种统计信息资料；
⑶负责有关计划生育证件的申办和发放工作；
⑷负责孕检具体操作，避孕药具管理、发放和指导；
⑸协助县镇开展环检、生殖健康检查、咨询及育前、育后、术后随访；
⑹负责做好政策内孕情跟踪、随访与服务工作；
⑺承办村每月一次计生例会的具体工作；
⑻负责村计生服务室内部设施的日常管理工作。
二、计划生育工作奖惩办法
㈠ 坚持“月调度、季考核、年总评”基本考评原则。
对村级计划生育经常性工作实行“月调度、季考核、年总评”考核，是落实“村为主”工作机制的具体措施是树立村级班子抓工作必须求真务实，积极主动工作导向，为此，必须切实坚持“月调度、季考核、年总评”的考评原则不动摇。县计生办对村自已调度得分情况，在每月计生例会上通报一次；季考核得分情况，每季度在县政务栏内公开一次；县党委、政府每月根据“月高度”情况兑现一次奖惩；县计划生育工作领导小组每年组织两次检查，结合全年“月调度、季考核、年总评”积分完成年总评。
㈡每月、每季度奖惩兑现
1、奖励
行政村每及时按要求完成，一例上环（皮埋）、结扎手术，奖励蹲村县干（含计生蹲村人员不同）10元、20元，二女户结扎另奖80元。
2、惩罚
⑴行政村每出现一例政策外一孩，一例政策外二孩、一例多孩，分别对所在村处以1000元、2000元、3000元罚款，分别对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部给予100元、200元、300元处罚。
⑵期内每出现一例上环（皮埋）不及时（60元内），结扎不及时（一个月内）分别对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部给予10元、20元处罚，下月仍未到位的，重复计算（有县级以上卫生部门出具禁忌证明的不处罚）。
⑶村计生主任报表不及时，出现错、漏报的每出现一例次，给予50元罚款。⑷县党委、政府对每季度考评得分排序末位的村，予以通报批评，限期整改；对连续两年排序末位的村，除给予通报批评外，县主要领导对村书记、主任、分管干部、包片干部、计生主任及县蹲村干部进行计划生育工作约谈；对连续三次排名末位的村按照干部管理权限对上述人员予以诫免。
㈢年总评奖惩兑现
按计划生育工作统计对各村进行考核，并根据考核结果予以奖惩。
1、奖励
⑴行政村统计内，达到“五无”标准，即无政策外生育、无大月份引产、无出生瞒、漏报、无手术余量、无计划生育集体上访和越级上访，奖励所在村10000元。
⑵行政村无政策外生育、奖励所在村20000元。
⑶行政村无节育手术余量，奖励所在村1000元。
⑷行政村出生综合性别比118以下，且二孩出生性别比低于150的，奖励所在村1000元。
⑸年总评得分第一名的村，给予表彰并奖励1000元。
⑹在省、市、县计生考核中，村级计生业务得满分的，对村计生主任及县计生蹲村干部每人奖励200元。
2、惩罚
⑴在期内手术未到位的，对所在村处发上环100元/例，非二女户结扎200元/例，二女户结扎500元/例罚款，并对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部处以上环50元/例，结扎100元/例，二女户结扎200元/例罚款。
⑵期内出生综合性别比高于120元，二孩出生性别比高于15元的，分别对所在村处以500元、1000元罚款。
⑶在省市县考核中，每查出一例出生错报，给予所在村500元罚款，给予村包片干部、计生主任及县计生办、服务所蹲村人员各200元罚款，每查出一例出生瞒、漏报给予所在在200元处罚，村包片干部、计生主任500元处罚；每查出一例手术错漏报给予所在村500元处罚，并给予村包片干部、计生主任及县计生办、服务所包村人员各100元罚款；导致我县降位、掉类或列入重点管理县镇的，给予所在村5000元处罚，并对村书记、主任、计生主任及县蹲 村干部干部予以500元罚款。
⑷在计划生育工作中，出现严重失误、工作严重下滑或造成恶劣影响的，除按上述规定给予经济处罚处，还按照太发（2005）11号文件及城发（2005）51号文件规定，严格追究相关人员的行政责任。
㈣奖惩县干每月兑现一次，对村按“月调度、季考核、年总评”的原则，分月计算，年终兑现，处罚资金，在村级补助资金中予以扣除。
㈤县书记、县长、分管计生领导及其他未蹲村县干按全县平均数兑现奖惩。
三、各村应当参照本责任制及奖惩方法制订相应的村级计生责任制及奖惩办法，并报县党委政府备案。
四、本办法以文件下发之日起执行。瞒报、漏报的一经发现予以追溯处理。
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