第一篇：全县乡镇人大工作座谈会讲话稿
全县乡镇人大工作座谈会讲话稿
同志们：
今天的会议，是经县委研究同意召开的，是县乡两级人大换届后召开的第一次全县乡镇人大工作座谈会。为什么召开这个会，主要基于三种考虑：一是认识一下。县委为加强乡镇人大工作，交流了一批德才兼备的干部到乡镇人大任职，给乡镇人大工作带来了新鲜血液。今天，我们县人大常委会各位领导都到会，算是见个面，相互认识。二是学习一下。我们乡镇人大主席部分是党委书记兼任，专职主席、副主席也兼管了一部分乡镇中心工作，平时工作任务重、压力大、时间紧，我们想利用这个机会，共同学习一些人大的基本业务知识，同时也想利用这个机会，学习传达全市市县（市区）人大主任座谈会精神，推动乡镇人大工作再上新台阶。三是交流一下。我们选择了几个乡镇作典型发言。刚才，这几个乡镇结合本地实际，总结了成绩，交流了经验，畅谈了体会，从中可以看出我们乡镇人大领导干部对人大工作认识高、业务熟、党性强、作风实，不但对我们其他乡镇人大工作有很大的学习借鉴作用，对县人大常委会也有很大的促进。县委德刚书记在百忙之中参加这个会并作重要讲话，充分表明县委对人大工作的重视和支持，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我再讲四点意见，与各位同仁共勉。
一、要牢固树立学习首位意识，在提高认识中坚定做好乡镇人大工作的信心 本届乡镇人大班子，有一个明显的特点，就是兼职主席多，专职副主席、人大秘书新手多。许多同志刚刚转岗到人大战线，对人大工作了解得不很深，对人大的性质、地位、作用认识较模糊，对人大工作的程序一知半解，这和人民代表大会制度日益深入人心、群众民主法治意识日益增强的大形势很不适应，特别是与岗位职能要求不相适应。要依法履行好职能，使乡镇人大工作取得新进展，实现新作为，就必须牢固树立学习首位意识，把不断学习、提高素质作为当前的首要任务。
1、认识人大工作，必须加强学习。认识是开展工作的前提，学习是提高认识的重要途径。在当前形势日益复杂、人民民主意识日益增强、群众诉求日益多样化的今天，通过学习了解人大工作，熟悉人民代表大会制度，对我们基层人大干部尤为显得更加迫切和重要。我们一要通过学习认识人大的性质地位。要充分认识到地方人大是地方国家权力机关、决策机关、监督机关，在同级国家机关中居于核心地位，在本行政区域内，代表人民行使国家权力。二要通过学习认识人大工作的特点。要充分认识人大坚持“议行合一”原则，统一行使国家权力。实行选举制和任期制，保证广泛性、民主性。贯彻民主集中制，实行民主协商与表决制相结合。坚持党的领导，认真贯彻党的意图，落实党的决策。三要通过学习认识人大的作用。要充分认识到地方人大是国家实行统一领导，实现决策民主化、科学化的基础，是保障人民参与国家管理的基本途径。总而言之就是一句话，就是通过学习认识人大工作的性质、地位和作用，更好地以人大工作成果，提高全社会的法律意识和法制观念，使社会和谐真正建立在民主法治的基础上。二是做好人大工作，必须不断学习。人大工作的法律性、程序性决定了人大工作同时也具有专业性、知识性的特点。我们不管是刚到人大的新同志还是长期从事人大工作的“老同志”，都面临着继续学习、更新知识结构，以适应形势发展的问题。如果习惯于老经验、老办法，做好人大工作无从谈起，甚至自己违了法也浑然不知。所以，我们要努力学习党的十六大、十七大关于民主法治的论述，学习科学发展观理论，使我们的思想和工作更加符合科学发展观的要求，符合全县人民的根本利益。要更加注重学习宪法、地方组织法、代表法有关等人大工作的基本法律、法规，学习人大制度和人大业务知识，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，准确理解和运用一些重要的法律条文和基本法律概念，保证和促进人大工作的顺利开展。三是实现人大新作为，必须勤奋学习。人大工作新作为，根本的一点，就是提高工作实效，以人大工作的成果使人民意愿得到表达、使群众的利益得到维护，推动科学发展和和谐社会建设。全国人大为了规范我们人大工作，去年制定颁布了监督法，对我们人大监督工作的形式和程序进行明确的规范。省人大为贯彻落实监督法，结合我省实际，于今年8月7日颁布了实施监督法的办法，对一些环节进行了细化，但许多方面的规定还是比较原则，具体实践中还有许多问题需要作进一步探索，这就需要我们勤奋学习，努力研究和把握人大监督工作的特点和规律，在规范统一监督行为，深化细化监督程序，拓展丰富监督方式，扩大公民有序参与，增强监督实效等方面积极探索，以创新的理念履行宪法和法律赋予的职权，实现新时期人大工作的新作为。
二、要牢固树立要务至上意识，在服务全局中坚定加快发展的决心 今年县委为实现上高科学发展、赶超式发展，提出“12345”奋斗目标，制定了主攻“五大战役”的工作举措。在当前千帆竞发、百舸争流，科学发展、赶超发展的大潮前，加快发展没有旁观者。发展是我们执政党的第一要务，我们人大要牢固树立要务至上意识，发挥自身的优势和潜能，把加强民主法制建设和服务经济社会发展有机结合起来，从促进又好又快发展的角度理清人大工作思路，用实现又好又快发展的目标制定人大工作的举措，努力找准人大工作服务经济社会发展的切入点，找准人大工作与党政工作的对接点，在参与中履职，在参与中服务，在参与中奉献，在参与中促进。
一是要以促进又好又快发展为根本。又好又快发展既是执政所要，群众所盼，又是形势所迫，发展所需。这些年来，在县委的正确领导和全县34万人民的共同努力下，上高经济社会呈现出前所未有的好势头。特别是今年上半年，全县完成生产总值21.3亿元，增长13.8%，固定资产投入完成11.2亿元，增长25.5%，财政总收入完成25145万元，增长27.2%，农民人均资金收入2177元，增长15.3%。但从全市形势来看，与周边县市区发展态势相比，我们的增长速度还不够快，总收入增长速度在全市排名不很理想，大项目引进不很多，再不加快发展我们就有愧于全县人民的期望和重托。我们人大战线上的同志要有危机感而不能置身局外，应当真抓实干而不坐而论道，要积极争做又好又快发展的推动者，围绕全县工作大局，按照“聚焦工业园，决战双百亿，建设新农村，加速奔小康”的总体部署，紧贴政府“12345”目标要求，主动靠前，认真调研，科学决策，把全县人民的智慧集中到又好又快发展上来。要积极争做投身发展的战斗员，积极参与经济社会发展大潮，主动融入“五大战役”，积极做好招商引资、重点项目建设、新农村建设、社区建设等中心工作。要充当激励发展的引导人。注重引导和激发全县826名县乡两级人大代表的聪明才智，形成又好又快发展的巨大合力。
二是要以优化发展环境为重点。环境是生产力。现在全国各地，特别是中西部欠发达地区都把发展环境建设摆在重要位置。这些年，县委、政府采取了许多措施优化发展环境，连续开展了“上高最大的优势是上高人”、“作风建设推进年”等多个活动，目的就是要为经济发展创造良好的发展环境。我们人大作为民主法治建设的一线，要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以推进民主法治作为优化环境的根本，切实担负起在民主法治建设中的组织、领导、监督职能。要围绕中心开展监督，全力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。要围绕公正司法开展监督，综合运用听取专项汇报和开展执法检查等手段，促进执法职能部门严格执法、公正执法、文明执法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，坚决纠正失职渎职，“肠梗阻”，不作为、乱作为的现象，全力营造“法律面前人人平等”法制环境。要围绕人民群众关心的热点、关注的难点开展监督。通过了解社情民意，反映群众心声、凝聚人心、广集民智，全力营造各尽所能、共谋发展的社会环境。三是要以凝聚民心为举措。随着经济社会的不断发展，人民群众的利益要求和愿望日益多样化。我们人大作为一个群众机关、民意机关，更好地反映最广大人民群众的诉求，协调好各方面群众的具体利益，最大限度的调动各方群众的积极性、主动性、创造性，形成推动经济社会发展的强大动力，是我们的职责所在、使命所在、作为所在。我们要切实关注民生，适时对政府民生工程进展情况和省市县改革举措落实情况组织开展视察，通过提意见和建议，督促相关部门把好事办实、实事办好。要进一步凝聚民意，关注群众的呼声、意愿，站在构建和谐社会的高度，把群众的呼声作为履职的切入点，既当通讯员，做到下情上达，使人大成为人民群众意愿申诉的渠道，成为党委了解社情民意的窗口。又要当督查员，把人民群众的呼声作为履职的第一选择、把人民群众的诉求作为履职的第一使命，切实加强群众关注的热点、难点问题的监督。要维护好民权，切实做好群众信访工作。人民群众到人大来上访，是人民群众对国家权力机关的尊重和信任。热情接待和认真受理每一例信访件，是我们县乡两级人大的份内之事，我们要从维护宪法和法律尊严，要从化解社会矛盾，促进社会公平正义，维护公民合法权益的高度，加强对信访的综合分析，加大督办力度，协调、平衡、调整好各种利益诉求，使群众的不满情绪得到及时的排解、宣泄和缓和，从而起到社会稳定的“安全阀”作用。
三、要牢固树立事业作为意识，在依法履职中坚定推进依法治县的恒心
乡镇是民主法制建设的前沿，推进依法治县进程，重点在乡镇，关键在农村，难点也在农村。乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，负有讨论、决定本行政域内的重大事项，选举和罢免乡镇政府官员，保证本行政区内宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行，听取和审查本级人民政府工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令的神圣使命和职责。我们从事乡镇人大工作的同志，要深感使命光荣、责任重大。人大工作是党的事业的重要组成部分，从事人大工作的同志同样要把人大工作当成事业来做，把在人大岗位上有所作为当成衡量人大工作成效的重要标准，切实按照监督法的有关要求，把监督的方向与监督深入相统一，把全局性和针对性相统一，把阶段性和长效相统一，使人大监督工作更有力度，更有成效。在具体工作中，要牢牢把握“五个必须”。
一是必须始终坚持党领导这个根本。坚持党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。我们要始终把坚持党的领导、人民当家作主相统一，坚决维护同级党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，要认真贯彻党委意图，通过法定程序，使党的主张转变为全体人民的共同意志和自觉行动。要坚持重大事项、重要活动、重点工作事前主动请示，事后及时报告。要紧紧围绕党委的总体部署和要求，制定计划、落实举措、开展工作，做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步。
二是必须始终坚持依法履职这个原则。人大的各项职权都是法律赋予的。严格依法依程序行使职权是人大工作的必须遵循的法制原则。我们要牢固树立法律至上的意识，自觉在宪法和法律规定的范围内开展活动，严格依照法定权限和程序行使权力，做到“执法不越位，有权不滥用”。同时，我们也要牢固树立守土有责意识，对那些有法不依，执法不严的人和事，坚决加以监督，保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行，做到“尽职不推诿，有权就作为”。
三是必须牢牢把握抓大事、议大事这个要求。彭真同志曾深刻指出：“人大对重大原则问题，该管就管，少事不如多一事；日常工作问题，不必须去管，多一事不如少一事”。去年颁布实施的监督法也明确规定：各级人大履职要选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展监督。同时，也对监督议题选择作了六个方面的要求。我们要按照监督法的有关规定和彭真同志的要求，全力以赴抓大事，集中精力议大事，切实加强对带有全局性、普遍性、倾向性问题的监督，使有限的工作精力发挥最大的监督效益。要以发展民主、健全法制为已任，努力促进社会公平与正义。要以关注民生、维护民利为主题，注重各方利益的协调，促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决，使最广大人民群众共享人大监督的成果。四是必须正确处理依法监督与支持这个关系。人大工作是法定的，一定要做，而且要做好，不做是失职，做不好也是失职，不按程序做更是违法，但这不意味着事无巨细，事事去管，要充分理解和体谅政府在组织经济社会发展和协调各类社会矛盾的困难和责任。对政府工作，既要制约、监督，更要支持和促进，要从支持的意念出发开展监督，在监督过程中体现支持，做到尽职不越位，决定不代理，监督不代办，使监督过程成为统一思想、形成共识的过程，成为相互支持、形成合力、推动工作的过程。同时，要加强自我约束，将自身履职情况向社会公开，向代表汇报，自觉将自己置于代表和群众的监督之下，主动听取群众的反映和建议，做到监督过程由代表来监督，监督结果由群众来评判，整改成效由代表和群众来检验。
五是必须充分发挥好代表主体作用。代表是人民代表大会制度的主体。我们全县180名县人大代表和646名乡镇人大代表是我们县乡级两级人大的坚强基石，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。代表作用发挥如何，是检验了解一个地方人大工作的重要窗口和镜子。我们要优化代表学习培训机制，加强代表培训，要建立完善代表履职保障机制，使代表工作实现制度化、规范化、经常化。要广筑平台，拓宽代表履职渠道，充分发挥代表联系群众广泛的特点优势，组织代表根据自身工作实际进行调研。要充分发挥代表的专业和行业优势，组织代表参与人大开展的各种履职活动。要大力开展代表小组活动，力争做到活动的经常化。要加大代表意见建议办理落实力度，使代表提出的意见得到充分尊重，所提出的批评得到诚恳接受，所提出的建议得到研究处理，使代表充分感受到自己在国家生活中的主人翁地位，最大限度的激发代表履职热情。
四、要牢固树立无欲无我意识，在廉洁自律中彰显人大干部新形象 有人戏称人大干部是到会喝喝酒，酒足饭饱抽根烟，要想腐败沾不到边。这虽然是句戏言，但我认为至少说明三点：一是认为我们人大干部位置轻、没有腐败的条件。二是说明我们人大干部的精气神不足、工作作风不实。三是在一定程度上反映我们人大干部清正廉洁的主流。不管从哪方面理解，都足以让我们每个人大干部警惕和深思。我们人大干部要在新时期新形势下实现新作为、树立新形象，就必须不断提升自己的精神境界，时刻思考权为谁所授、权为谁而用的问题，在对待事业、对待名利、对待自己的问题上努力做到奉献、无我、内省。一是对事业要有奉献精神。古代圣人荀子说过：“凡事成必在敬之，其败必在慢之”。我们人大工作是我国民主法制建设的伟业，我们人大干部要心无旁鹜，高度投入、精益求精，不为外物所绕，不为世俗观念所缚，要做到敬业、乐业、勤业，在拼博中推动事业的发展，在民主法制建设中实现自我价值，坚持做到干一行，爱一行，钻一行，精一行。
二是对名利得失要有无我精神。名利是柄双刃剑，正确看待，就能作为一种动力，过分追求，就分变成一种枷锁。俗话说：良田万顷，日食一斗，广厦千万，夜卧八尺。在名利面前，能否有淡泊之心、超脱之怀，是判断一个人思想境界高低的重要标准，我们人大干部作为民主法制建设的践行者、推动者，就必须做到胸襟宽阔，心底无私，视个人名利淡如水，视人大工作重如山，通过自己一点一滴严于律已的行为，树立人大干部在群众中的良好形象。
三是对自己要有内省精神。人非圣贤，孰能无过。一个人最大的缺点，是不知自己有缺点，最危险的缺点，是坚持已有的缺点，最无知的缺点，是为自己的缺点辩解，最可笑的缺点，是就闭上眼睛也能发现别人的缺点。克服这些缺点的方法就是培养内省精神，敢于开展自我批评。我们人大干部不是圣人，要敢于正视自己的缺点，做到每日三省吾身，加强自我反省，按照岗位职责的要求，认真对照检查，主动听取社会群众的批评，切实改进自身不足，始终保持一身正气、两袖清风的本色。
同志们，建设健全民主法制社会是构建和谐社会的重要前提，我们一定要以更加旺盛的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，在县委的坚强领导下，同心同德，扎实工作，开拓创新，以发展民主、健全法制为已任，在推进依法治县的进程中有新作为。
第二篇：县委人大工作座谈会主持词
县委人大工作座谈会主持词
（2010年12月14日）
同志们：
省委人大工作会议、市委人大工作会议已于今年6月份和11月份召开。今天，县委决定召开人大工作座谈会，主要目的是传达学习会议精神、贯彻落实会议精神。这次县委人大工作座谈会，也是新形势下加强和改进党对人大工作的领导，促进人大工作的一次重要会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，深入推进依法治县进程，凝聚各方面的智慧和力量，促进各项事业科学和谐发展，具有积极而重要的意义。
参加今天会议的有：县委常委，县人大常委会主任、副主任，县政协主席，县法检两院主要领导，各乡镇党委书记、主管人大工作的副书记，部分县直各部门和各中省直单位主要领导，部分县人大代表和群众、企业代表，县人大机关各办主任、副主任。
下面，会议进行第一项：请县人大常委会主任*同志传达省、市委人大工作会议精神；
会议进行第二项：请县人大常委会副主任*同志宣读《中共黑龙江省委关于进一步加强人大工作的决定》；
会议进行第三项：请县人大常委会副主任*同志介绍本届人大常委会工作开展情况；
会议进行第四项：请县财政局局长*同志发言； 会议进行第五项：请*镇党委书记*同志发言； 会议进行第六项：请县人大常委会立法办负责人*同志发言；
下面，请与会人员进行座谈交流。会议进行最后一项：请*书记讲话。
县委人大工作座谈会就要结束了，会上，*传达了省、市委人大工作会议精神，*同志介绍了本届人大常委会工作开展情况，*、*两位同志分别宣读了省委的决定和市委的实施意见，请与会同志要认真学习领会；财政、胡吉吐莫、人大立法办的负责同志分别从不同角度作了很好的发言，希望能说到、做到、办好；薛书记作了重要讲话，对做好新时期人大工作的重要意 义作了深刻阐述，对充分发挥人大作用，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提出了新的更高的要求，请大家认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。
下面，结合这次县委人大工作座谈会，我就政府如何接受人大监督，履行政府职责，并支持人大做好工作，讲几点意见。
一、加强政府与人大的联系，自觉接受人大监督 人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。县人民政府必须自觉接受人大的法律监督和工作监督。一是积极主动向县人大及其常委会报告工作。认真贯彻省市委人大工作会议精神，按照薛书记的讲话要求，坚持定期向人大及其常委会报告工作；对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，要坚持主动向人大及其常委会专题报告；对县政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，要坚持事前征求县人大及其常委会的意见；县政府及有关部门出台的重要规范性文件，要坚持及时报送县人大常委会备案；县政府的重大活动和重要会议，要坚持主动邀请县人大领导参加，逐步实现人大监督日常化、规范化。二是坚决执行县人 大及其常委会作出的决议和决定。县人大及其常委会的决议、决定，是党的方针政策和全县人民意志的体现，具有法律约束力。因此，县政府和各部门要高度重视，对县人代会及其闭会期间作出的决议和决定，都要认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行，并严格按照有关程序和时限要求及时将执行情况报告县人大及其常委会，确保人大及其常委会作出的决议和决定得到有效落实。三是积极配合人大开展各项工作。要进一步拓宽县政府与人大信息沟通渠道，加强县直单位与县人大常委会及其各办之间的工作沟通。人大常委会讨论政府工作有关的事项，县政府和有关部门负责同志要到会汇报情况。要高度重视人大组织开展的各类视察、检查和调查活动，自觉接受监督，虚心采纳意见，及时做好整改，进而推动政府各项工作落实。县财政要一如既往地保证人大各项经费支出，尽最大努力为人大及其常委会开展工作提供经费保障。关于机构和人员问题我们根据情况另行议定。乡镇政府和各部门要一如既往地为人大代表联系群众、开展活动、反映民情民意提供方便和条件，最大限度地保证人大代表在全县经济社会发展中发挥应有的作用。四是认真办理人大代表意见建议。办理人大代表议案建议是县政府及各部门义不容辞的职责。各责任单位要坚持把办理代表建议作为关注民生、解除民忧、实现民愿的重要举措，纳入本单位重点工作计划，主要领导要亲自安排、亲自部署，亲自过问、跟踪落实，按期办结、确保实效。对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”，更重要的是要做到“事事有着落”；不仅要看办结的数量，更要看办理的质量和结果，做到言而有信、取信于民，真正让人大代表满意，让人民群众受益。
二、全面推进依法行政，努力建设法治政府 依法行政是政府正确履行职责的基本准则。一要增强法制观念。政府工作人员特别是领导干部要带头学法、懂法、守法，增强法律意识，提高依法行政能力，自觉在宪法和法律允许的范围内开展工作，学会并善于运用法律手段执行公务、处理事务、促进工作、推动发展。要加强干部职工特别是执法人员的法律业务知识培训，不断增强依法行政、依法办事的能力，确保严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。要大力开展依法行政宣传和教育活动，在全社会广泛倡导学法辨是非、懂法明荣辱、用法止纷争的良好风 气。二要严格依法行政。要把政府经济管理职能转变到为市场主体服务和营造良好发展环境上来，更多地运用经济和法律手段履行职责、促进发展，提高政府工作水平。要全面贯彻实施《行政许可法》，依法界定和规范政府职能，凡是法律法规没有明令禁止的，决不能限制、禁止；凡是法律法规已经规定的行政许可事项，决不能增设程序和条件；凡是法律法规明令不能收费的，决不能变相收费。要坚持依法决策，建立健全公众听证、专家论证、政府决定相结合的决策机制，规范行政决策程序，避免决策失误。三要强化执法监督。要大力推进行政执法体制改革，明确执法依据和执法权限，规范行政执法主体，严格执法程序，逐步建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要认真落实行政执法责任制，切实加强执法队伍建设，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。要自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、司法监督、新闻舆论监督和群众监督，强化政府系统内部的审计、监察等专门监督，建立和完善有效的行政监督机制。
三、认真履行政府工作职责，提高政府工作水平政府是落实县委决策、人大决议的执行机关，抓落实是县乡政府和各部门的职责所在。一要健全完善运行机制，推动工作落实。县乡政府及各部门要紧扣工作实际，积极创新工作方式方法，在健全机制上下功夫、求实效。要按照《政府工作规则》办事，大力推行行政问责制、服务承诺制和限时办结制，转变作风，提高效能。二要推行政务公开制度，促进工作落实。要始终把政务公开作为政府施政的一项基本制度，逐步规范不同层次行政决策的职责权限和决策程序。今后，凡是与老百姓利益密切相关的部门和单位，都要通过公布监督电话、设立举报电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式，广泛听取群众的意见，接受群众的监督，努力推进行政权力在阳光下运行。要加快政务信息管理网络化建设，提高政务公开效率，做到行政管理公开、公平、公正、为民、务实、高效、诚信。三要大兴求真务实之风，强化工作落实。要坚持深入实际，深入基层，深入一线，了解群众意愿，明确工作现状，把握发展动态，力求决策更具针对性、措施更具操作性、工作更具时效性。注重讲实效，始终把“兴一方经济”作为首要职责，把“富一方百姓”作为头等大事，把“促一方发展”作为第一要务，真 抓实干，创新进取，竭尽全力为群众办实事、解难题、做好事。要牢固树立民本意识，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。要全面推行“一线工作法”，坚持工作在一线部署，任务在一线落实，问题在一线解决，绩效在一线考核。四要坚持民主集中制原则，保证工作落实。要始终坚持县委统一领导、人大政协共同监督、政府主抓落实的原则，积极推进四大班子协调配合，依法履职，团结共事，做到遇事多商量，意见勤沟通，思想常交流。始终坚持思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，真正形成风正气顺、心齐劲足、乘势而上、加快发展的良好工作局面。始终坚持经济建设这条主线不偏移，广泛听取社会各界呼声，认真贯彻民主集中制原则，让社会监督政府，让群众评价工作，让发展检验成效，努力提高政府工作水平。
同志们，做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职责，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步增强党的执政能力，意义深远，责任重大。我们要 在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，求真务实，开拓创新，齐心协力，确保“三县”建设战略升级取得实实在在的新突破。
第三篇：全县乡镇人大工作座谈会
全县乡镇人大工作座谈会
尊敬的各位主任，各位主席，同志们：
在这个万木峥嵘、生机盎然的季节，我们非常荣幸地迎来了县人大及各乡镇人大的领导，迎来了全县乡镇人大工作座谈会的隆重召开！这体现了县人大对XXX工作的关心关爱，体现了兄弟乡镇对XXX工作的真诚支持。在此，我谨代表XXX乡党委、乡人大、乡政府和全乡七万五千人民，向百忙中莅临我乡指导工作的各位领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
近年来，在县委、县政府的领导下，在县人大常委会的指导下，我乡强力实施“工业强县、人才兴县、开放带动”战略，创新工作思路和发展模式，转变发展理念和工作作风，在“四个带动”上狠下功夫，努力打造“工业强乡、农业特色乡、小城镇建设重点乡”，保持了跨越发展的良好势头。2010年，全乡国内生产总值达到5.87亿元，同比增长50.5%；完成财政一般预算收入455万元，同比增长20%以上；全社会固定资产投资2.8亿元，增长50.5%；农民人均纯收入4540元，增长12.6%。项目建设成效显著，全年引进100万元以上的项目22个，以花岗岩加工产业为主导，新建成投产的工业项目9个，招商引资及综合目标考评均居全县第一。农--1--
业产业化步伐不断加快，肉牛、山羊、牛蛙、鹌鹑等养殖业发展迅速，烟叶生产工作稳步开展，连续三年荣获市级“烟叶生产先进乡镇”称号。小城镇建设扎实推进，阳光路升级改造基本完成，金汤路开发已经启动。新农村建设迈开步伐，19个中心社区规划已全部完成，两个社区工程都在建设中。同时，我乡的党风廉政建设、基层组织建设、“五五”普法工作、平安建设、烟叶生产、粮食生产、沼气建设等多项工作被省、市表彰。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、实现人民当家作主的必然要求，是改善党的领导方式、提高党的执政能力、保持党的先进性的重要途径，是加快依法治县进程、推进全县经济实现跨越式发展的迫切需要。我乡历届党委一贯高度重视人大工作，始终把人大工作作为党委工作的重要组成部分，摆上重要位置，与党委其他工作同部署、同研究、同落实。尤其是近年来，乡党委对人大工作更加重视，工作上支持，经费上保障，定期听取人大工作专题汇报，及时解决人大工作中遇到的困难和问题。同时，要求乡政府及有关部门定期向人大主席团报告工作，认真落实乡人主席团提出的意见和建议，自觉接受人大主席团的监督。乡人主席团按照乡党委的工作部署，紧紧围绕全乡改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，在监督工作、重大事项决定、代表工作等方面取得了显著成绩，在维护人民群众根本利益上做出了重要贡献。乡党委对此非常满意。
长期以来，包括人大工作在内的我乡经济社会各项事业发展一直都受到县人大领导的高度关注。县人大常委会各位领导的关心和支持，不仅为我们做好人大工作指明了方向，还为我乡经济社会各项事业发展提供了强大的精神动力。尤其是今天，全县乡镇人大工作座谈会在我乡召开，县人大常委会各位主任亲临我乡参加会议，必将成为我乡人大工作历史上的标志性事件，必将对我乡经济社会各项事业发展产生强大推动作用。在此，再一次向莅临会议的县人大领导和兄弟乡镇领导，表示衷心感谢！
这次会议的召开，为我们提供了新的发展机遇，我们将以会议为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步做好各项工作，努力推动全乡经济社会各项事业科学发展、跨越发展。我乡党委、政府及各个部门，都要以高度的政治责任感与事业心，一如既往地支持人大依法行使职权；一如既往地高度重视、支持人大主席团的建设，努力为他们更好地履行职责、开展工作提供坚强保障。全乡各级代表要树立核心、民本、法制、民主、监督意识，努力维护党委的权威和人民群众的合法权益，支持好政府及各部门的工作，发挥好模范带头作用，确保正确行使职权，确保民主渠道畅通，努力推动包括人大工作在内的经济社会各项事业更好更快发展。
最后，祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
谢谢！
第四篇：人大工作座谈会讲话
在县十五届人大常委会第三次会议上的讲话
县人大常委会主任
（二0一一年九月九日）
常委会组成人员、同志们：
县十五届人大常委会第三次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，会议开得很成功。刚才，联组发言讲了很好的审议意见，希望政府及有关部门认真落实。借此机会，我讲几点意见。
一、关于财政工作
刚才，我们听了县人民政府《关于2010年财政决算和2011年1-6月份财政预算执行情况的报告》，对这个报告表示满意。今年以来，县政府及财税部门努力克服各种减收增支因素影响，在抓收入、促增长，重民生、保民利，强基础、惠三农，促改革、争创新，跑项目、抓融资等方面做了大量的工作，全县财政收入完成了37458万元，占年初预算的58.9%，超序时进度8.9个百分点，在极为困难的情况下，实现了时间、任务“双过半”，为完成全年财政预算打下了坚实基础。成绩突出，应予肯定。但受资源整合以及环境治理整顿等因素影响，我县-1-
面临的财政形势仍然非常严峻，财政收入后劲相对不足，刚性支出不断增强，实现财政收支平衡的任务十分艰巨。为确保完成今年的预算目标任务，县政府及财政部门要严格执行人代会通过的财政预算，做好以下三个方面的工作：一要进一步注重财源建设。要花更大精力，把经济搞上去，把财政蛋糕做大。努力在优化产业结构、壮大主体财源、发展第三产业、挖掘潜在财源上下功夫，大力发展高附加值、高纳税率的高新技术产业，进一步增强财源后劲。二要进一步规范财政管理。坚持依法治税，健全征管机制，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。规范国有资产管理，努力实现保值增值。强化预算约束，严格执行人代会批准的预算，维护预算的权威性和严肃性。进一步优化财政支出结构，在确保法定支出足额到位的同时，不断加大对民生领域的支出力度，努力实现基本公共服务均等化。严肃财经纪律，严格控制一般性支出的增长，努力降低行政成本。三要进一步推进财政改革。进一步推进预算编制改革，深化、细化部门预算，努力做到精细透明、科学合理，提高预算编制的完整性和准确性。健全财政资金的跟踪问效制度，加强对政府债务资金的管理，推进财政资金绩效评价工作，提高财政资金使用效益。进一步探索完善乡镇财政的管理体制，稳步推进乡财县管工作。努力做好国库集中支付试点工作，完善财政资金的拨付程序，及时拨付财政资金。
二、关于上半年经济工作
上半年，面对较为复杂的发展环境，县政府根据县十三次党代会确定的目标，围绕“产业强县、城建靓县、文化立县”战略，重点突出“三大基地”建设，不断加快转型、跨越、和谐发展的步伐，各项工作抓得早、抓的实，取得了明显成效，全县经济运行呈现出一季度开局较好、二季度加快发展的良好局面，国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济回升向好的基础还不稳固，面临着农业快速增长、农民增收的困难较多，工业结构不合理、竞争力不强，融资、用地、环保、物价上升等要素制约仍然突出，固定资产投资结构还需进一步优化，文明和谐县城创建任务艰巨，社会事业发展与人民群众需求差距较大等困难和问题。因此，我们要切实增强加快发展的忧患意识，形成促进发展的强大合力，坚持目标不动摇，狠抓落实不松劲，努力实现“十二五”的良好开局。一要继续抓好上级政策措施和工作要求的落实。切实把思想统一到中央、省、市的决策部署上来，把扩内需、保增长作为强县富民的重大机遇来对待，深入细致地做好各项工作，努力实现转型发展、跨越发展、和谐发展。二要继续抓好项目建设。加快实施“工业突破行动计划”，认真解决建设过程中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。重点做好复产、华电煤电一体化项目和山西国际陆港保税园区在我县境内先行建设项目区的建设，切实以项目的有效拉动，促使全县工业经济的快速发展。三要继续抓好三
农工作。继续推进设施蔬菜产业工程建设，大力实施“小型农田水利重点县”项目，配合完成好禹门口引黄工程建设，实施好全省第二轮农网改造升级工作和浍河北岸农业综合示范园区开发建设，切实提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，促进社会主义新农村全面发展。四要继续抓好城乡基础设施建设。进一步加快城东新区及配套设施建设步伐，不断延伸城市框架；加快天然气入户、城市垃圾处理厂和供水加压站工程建设，整体提升城市品位和功能；以创建文明和谐县城为目标，坚持不懈地大力推进城乡环境卫生综合整治；积极推进新的“五个全覆盖”工程建设，确保全县广大农民得到更多的实惠。五要继续抓好民生工程建设。重点做好中学生活区、新中学、新职业中学、保障性住房、全民健身活动中心、县乡公路联网改造等一批民生重点工程，加快发展科教文卫等各项社会事业，真正让发展成果惠及全县人民。
三、关于审计工作
听取和审议预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，是常委会的法定职权，也是常委会每年都要例行的一项非常重要的工作。从2010年的审计工作看，县审计局能够按照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》的要求，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，切实履行审计监督职责，不断规范审计行为，做了大量认真细致、卓有成效的工作。审计
报告认真负责，实事求是，内容翔实，揭示了问题，提出了建议，为县人大常委会审查批准财政决算提供了重要依据。县审计局要进一步围绕中心，服务大局，充分发挥审计监督作用，在推进全县经济社会发展中发挥积极作用。一要坚持严格依法审计。依法审计是审计工作的基石和灵魂，也是审计机关的立身之本。审计部门必须把依法审计作为审计工作的基本原则，坚持以法律法规来规范审计工作。要进一步加大审计执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法履行审计监督职能，理直气壮地开展审计监督。二要加强预算执行审计。搞好财政预算执行审计，对于保证财政预算的合理性、财政开支的合法性，以及各部门、单位及其负责人严格执行财经纪律，都具有重要意义。对财政预算执行的审计监督，不仅审计部门要重视，县政府及各部门都应高度重视。审计部门要进一步加大财政预算执行审计的力度，及时发现问题，提出完善和改进预算管理的意见和建议，促进依法理财和提高财政资金的使用效益。三要加强重点建设项目的审计。审计部门要紧紧围绕县委、县政府确定的重点项目，进一步加大审计监督力度。从工程立项、资金拨付、管理和使用等环节进行严格把关，确保重点建设项目资金安全、合规、有效使用，促进项目建设顺利实施。四要做好审计监督整改工作。县人民政府及有关部门要高度重视审计报告中提出的问题，认真做好审计问题整改纠正工作。整改纠正工作结束后，常委会要听取和审议关于审计查出
问题整改纠正情况的报告以及整改重点单位的整改报告。
四、关于工作评议
采取县人大常委会与乡（镇）人大主席团联动的方式，对县、乡（镇）两级上下对口的“一府两院”工作部门共同进行工作评议，这在我县还是首次，是县人大常委会为进一步增强评议监督实效而实施的一项重要举措，也是对人大评议工作的创新和发展。这次对县、乡（镇）两级的工作评议，从9月中旬正式启动，到12月中旬结束，共3个月的时间。方案对这次工作评议的指导思想、对象和内容、方法步骤和时间安排、组织领导等都作出了明确的部署和要求。大家既要认真按照方案的要求开展工作，又要同当地工作实际结合起来。不论是县、乡（镇）两级评议工作组，还是接受评议的县、乡（镇）两级，都要加强上下之间的协调、沟通和联系，切实做好各个方面、各个环节的工作配合与衔接，确保这次评议工作取得圆满成功，达到预期效果。
同志们，让我们在中共县委的正确领导下，按照县十三次党代会和县十五届人大一次会议的要求，团结一致，扎实工作，为实现经济社会转型、跨越、和谐发展做出积极的贡献。
第五篇：人大工作座谈会发言提纲
人大工作座谈会发言提纲
省委人大工作会议之后，我区认真贯彻落实省、市委指示精神，不断加强和改进党对人大工作的领导，使人大在全区经济社会发展中切实发挥了职能作用。
一、党对人大工作的领导不断加强
近年来，区委从维护社会稳定、发展经济、促进社会和谐的高度，进一步提高对新时期人大工作重要地位和作用的认识，高度重视新形势下的人大工作，积极探索党委加强对人大工作领导的新途径、新方法。一是完善了区委对人大工作的领导机制。把人大工作纳入区委的总体布局，摆上重要议事日程,确立了区委书记联系人大工作制度，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，向本级人大常委会党组提出任务和要求，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。坚持人大常委会主任列席区委常委会制度，区委在作出重大决策前认真听取人大的意见，使人大围绕区委的中心工作，发挥职能作用。二是高度重视加强人大队伍建设。根据人大工作的需要，支持人大科学、合理地设置内部机构。并根据人大的性质和工作特点，重视提高组成人员的整体素质，推荐好人大领导班子，把人大机关干部的培养、提拔、培训、交流等纳入干部队伍建设当中统一规划，统筹安排。同时重视和加强乡、街道办事处人大工作，努力保证人大制度在基层得到落实。三是为人大创造 良好的工作条件。人大工作所需经费列入财政预算，积极为各级人大解决办公设施、工作用车、办公经费等方面的实际困难，并为人大领导和代表外出考察学习创造条件。区委召开的全局性会议通知人大常委会领导参加；以区委名义下发的文件发到人大常委会，以便使人大及时了解党委的决策和意图。
二、积极支持人大及其常委会依法行使职权
一是支持人大依法履行重大事项的审议决定权。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项,都依照法定程序提交人大及其常委会审议决定。凡是涉及全区改革与发展的重大事项，一律提交人大及其常委会讨论决定，特别是今年区十四届人大第九次会议，代表们对区政府确定的“十二五规划”、今年的工作目标以及法院、检察院工作任务进行了认真的讨论审议，提出了修改意见，保证了政府决策的科学性；在人事任免问题上，把党管干部的原则与人大常委会依法任免的原则结合起来，凡应由人大常委会任免的干部，一律通过人大常委会履行法律程序，实现了党的领导与依法办事的有机统一。二是支持人大依法履行监督权。“一府两院”定期认真地向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会通过的决定、决议、审议意见，认真贯彻落实，并及时把办理情况和结果向人大及其常委会报告，自觉接受人大及其常委会的监督。三是支持人大代表依法执行代表职务。支持人大代表依法行使职权，定期组织人大代表开展项目建设、煤矿安全、新农村建设、城乡环境整治、民生建设等方面的视察。鼓励代表在调查、视察和检查时，及时提出意见和建议。对代表提出的议案，区政府做到及时办理，及时把办理结果反馈给人大代表。我们在乡（农村）、街道（社区）建立了人大代表工作室，及时收集群众反映的各类问题，反馈到区政府研究解决。去年以来，区政府办理人大代表的反映的问题102件，办结率都达到100%。
三、人大自身建设不断提高
人大及其常委会在区委的领导下，始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，求真务实，不断探索人大工作新途径，努力提高人大工作水平。一是围绕区委中心工作来安排人大常委会的工作。注重引导人大围绕区委中心工作和专项任务，努力提高参政履职的水平，使人大工作与区委工作、政府工作协调有序开展，形成加快发展的整体合力。在实际工作中，进一步拓宽了人大参政履职的途径，如结合我区经济发展计划，专门组织人大代表开展项目建设调研活动，邀请人大代表参加听证会，对区政府完成工作情况及需要改进的工作分专题进行议政，让他们及时了解有关工作的运行情况，及时为区政府决策提供意见和建议，确保各项重点工作顺利进行。二是加强和改进代表管理工作。区委在推荐人大代表人选工作中，注重代表的政治素质和议政能力，把代表的广泛性和先进性结合起来，逐步改善代表结构，提高代表素质。建立健全了代表培训制度，定期开展形式多样，内容丰富的培训活动。今年以来，结合落实区委十六届七次全会精神，组织人大代表深入到各条战线进行视察，对全区经济发展、社会事业、维护稳定等方面了解情况、收集意见、建议，反映了民意，进一步增强了代表参政议政的意识。三是加强人大工作和人大制度的宣传。加强同宣 传部门和新闻单位的联系和沟通，积极做好对人大制度和人大工作的宣传。运用各种媒体，采取有效形式，广泛宣传人大制度的地位、作用和优越性，宣传人大及其常委会的职能，提高全社会对人大制度及其职能的认识。
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