当前重点项目建设中存在的问题及建议--江西政协新闻网

第一篇：当前重点项目建设中存在的问题及建议--江西政协新闻网

当前重点项目建设中存在的问题及建议--江西政协新闻网您所在的位置： 江西政协新闻网 >> 区域发展 当前重点项目建设中存在的问题及建议编辑： 胡庆 来源：

江西政协新闻网 ： 2010-06-10 09:03江西政协新闻网

曾志斌报道;加强重点项目建设是扩内需、防下滑，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是调结构、促转型，保持跨越式发展势头的重要途径。特别是在当前经济形势比较严峻的情况下，重点项目建设更是事关区域发展的大事。在当前中央扩大内需、加大投入和国家、省、市启动“十二五”规划的有利时机下，基层县(市)如何进一步提高项目建设水平，争取更多项目和资金落户，从而推动经济社会的全面发展是一个值得认真探讨的问题。

当前重点项目建设存在的主要问题

从目前实际情况来看，基层县(市)重点项目建设工作存在一些困难和问题，主要有：

一、征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目受用地条件的限制，造成一直难以动工；还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁困难不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，给县(市)今后项目的申报和审批，以及向上争取资金工作都增加了难度。

二、配套资金不足滞后了项目的建设。部分已安排好的项目由于县(市)财政吃紧，配套资金供应不足，导致项目建设“贫血”，影响工程总体进度，使重点项目不能发挥预期的经济和社会效益。

三、服务意识不强影响了项目的落实。有些项目存在重争取、轻建设的现象，在争取时花费了九牛二虎之力，在落户后却疏于督促落实，不注重服务，不按进度施工，项目监督管理工作松懈。

四、项目和资金争取的难度进一步加大。随着国家通胀压力的不断增大，以投资拉动内需的杠杆效应不断减弱，以及鄱阳湖经济生态区建设的全面启动，项目与资金主要集聚在鄱阳湖经济生态圈建设的38个县等因素影响，不少县(市)今年立项争资的难度要大于往年。如吉水县，1-4月份固定资产投入增长速度在30%左右，与前两年同期相比增幅回落比较明显。推进重点项目建设的有效措施

面对困难和问题，一定要清醒认识形势，始终坚持以科学发展观为指导，进一步增强加快重点项目建设的主动性、责任感和使命感，牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，为实现进位赶超、跨越发展目标提供坚实保障。

一、抓住机遇、高位推动，加大争项争资力度。面对当前各地“双抢”热潮，我们要把争取项目的关键放在定好向、备好项、汇好报上。认真吃透上级精神，准确把握国家产业政策和投资方向，针对性地开展项目争取工作。县(市)各部门要把争项争资作为一项重要工作，指定领导专职分管，加强与国家和省市对口部门的沟通衔接，组织力量，积极进京跑省，力求在国家新增投资中多切一块蛋糕，多拿一个项目，多分一块资金。要牢牢把握国家扩大内需及多个国家级重点项目在我省建设的契机，建立以发改委、财政局等部门为牵头单位的争项争资队伍，强化责任、协调配合，汇聚各部门单位力量，形成争资争项的强大合力；县级班子领导要高度重视、密切关注、持续跟进，在当出手时及时出手，重大项目书记县长要亲自出马，从高位推动争项争资工作的有效进行。

二、创新方式、完善举措，推进征地拆迁工作。党委、政府要采取过硬措施，真正解决征地折迁难题。解决征地难题可以借鉴外地成功经验，采用“一引二磨三变通”的办法，灵活运用各种手段，软硬兼施、恩威并举。除现金补偿和换地安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，将失地农民的基本生活保障纳入社会保障体系，建立被征地农民基本生活社会保障基金。保障基金从收取的土地出让金等土地有偿使用收益以及被征耕地的土地补偿费、安置费补助中提取，实行财政专户管理，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格按照征地拆迁工作条例规定，及早做好规划区内的征地拆迁工作，让受影响的项目早日建设完工；对肆意阻扰征地拆迁工作的，政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施，保证征地拆迁工作正常进行。

三、加大调度、完善监管，提高项目建设质效。建立和完善项目建设督查落实制度，抓好进度督查、专项督查、日常督查，及时掌握项目进展情况，对督查中发现的问题要及时协调整改。有关责任单位要科学调度，做好服务，真正为项目建设排忧解难；项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，加快项目建设进度。加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。强化项目资金的财务管理，坚持公开、透明、科学、效益原则，财政、审计等资金监管部门要加强监督审计，防止资金被截留、挪用以及违反规定用途使用，切实发挥项目资金的效益；项目建设单位要切实将资金用在刀刃上，珍惜来之不易的项目资金。积极探索“一争二借三赊”的资金筹措办法，善于把别人的钱借来自己用，把明天的钱拿到今天用，以解决配套资金严重不足的问题。

四、简化手续、加强协调，营造建设良好氛围。进一步提高各部门单位的服务意识和办事效率，加强效能建设，为项目的引进及建设创造一个高效温馨的办事环境。要按照“两转两提”的要求，结合开展创业服务年活动，切实转变职能，转变作风，制定行之有效的政策措施，服务好重点项目建设，促进项目早审批、早落地、早建成。大力提升行政服务中心的综合服务作用，各职能部门应本着服务发展的宗旨，舍得放人、放权，让收费办证事项全部进驻中心，避免把行政服务中心变成一个门诊部、挂号点。要简化办事程序，去繁从简，以节省项目建设的成本，加快建设进度。党委、政府要加强对财政、国土、建设、供电、金融等有关部门的综合协调，防止部门间的推诿扯皮，对人为影响项目施工和建设的人和事，要坚决予以严肃处理，着力为项目建设的顺利实施打造一条迅捷通畅之道。

五、健全机制、注重激励，配优配强干部队伍。项目建设也要象招商引资一样，广泛发动各部门单位，形成全县争资争项的火热局面。健全完善激励机制，完善已出台的政策，对争取到大项目大资金的有功人士要进行重奖，并在干部提拔使用上予以优先考虑，充分调动部门单位及个人争资争项的主动性和积极性。鼓励争取投资性和政策性的项目，保证建设资金能够持续投入。加强发改委及有关部门单位专业队伍的建设，招考引进、配齐配强相关岗位人员，增强争资争项和项目建设的力度。充分利用县(市)在外人士的广泛人脉资源，做到胆大、心细、脸厚，加强与国家有关部委、省市主管部门的沟通联系，注重平常的感情投资，想方设法为县(市)的长远发展多争取一些项目和资金，以推动县域经济社会的发展。

六、着眼规划、选准方向，谋划开发储备项目。紧扣县(市)“十二五”规划，放宽眼界，聘请一批县内外观念新、思路广、经验多的专业人士深入调研、广泛论证、科学谋划，全面启动项目编制工作。立足县域发展实际，指导协调项目主管部门开发储备一批带动作用强、辐射范围广、市场前景好、产业链条长的重大项目。要优先选择技术含量高、关联度大、支撑引领作用强和投资规模大、产出效益好、要素成本低的项目确定为重点项目。抓住鄱阳湖生态经济区建设、峡江水利枢纽工程建设等契机，围绕培植财源谋划开发一批高新技术和产业结构升级、节能减排、低碳、资源综合利用、生态建设、循环经济项目；围绕新农村建设谋划开发一批农林水利和农业产业化项目；围绕发展现代服务业谋划开发一批旅游、商贸、现代物流项目；围绕基础设施建设谋划开发一批交通能源和城市基础设施、公用设施项目；围绕社会发展谋划开发一批文化教育及民生工程项目等。将列入县(市)

“十二五”规划的一些重点项目，进行精心包装、周密谋划，争取把这些重点项目列入到省、市“十二五”规划内，从而带来资金和政策上的更多支持。【相关报道】[341129]大江网友：1

2010-06-23 15:09 发表评论：！

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第二篇：当前师德建设中存在哪些问题

当前师德建设中存在哪些问题？有哪些对策？

师德是幼儿园教师最基本、最重要的职业准则和规范，每一位教师都必须做到热爱学前教育事业，关爱幼儿，尊重幼儿，为人师表，教书育人，担当起幼儿健康成长的 启蒙者和促进者的责任。

通过我园上月的政治学习中，我发现我们当前教师的师德存在着以下这些问题。现在教师的工作心态薄弱，从中也体现出了对幼儿缺乏爱心、耐心、细心、责任心，从而使家长对我们有时会失去信心。在从事幼教岗位我们有些教师对职业的理解与认知不是太强，原本幼教是比较累和压力比较大的一个行业，所以她们觉得自己付出的多，却在精神与回报中得到的不成比例，就会产生心理不平衡，从这个问题中就会使教师的思想发生问题。使教师缺乏爱心、耐心、细心、责任心从而更严重的是幼教教师的流动量特别大转行的也特别多。对于解决的对策第一点：我觉得幼儿园本身就要对教师讲解清《幼儿园教师专业标准》，让教师更明白幼儿园每一位教师都必须做到热爱学前教育事业，关爱幼儿，尊重幼儿，为人师表，教书育人，担当起幼儿健康成长的启蒙者和促进者的责任。第二点：加强教师心理健康，提高抗压能力。对于情绪低弱的教师给予疏导的意见来缓和教师的情绪。第三点：对于教师工作中表现好的一面给予肯定与鼓励，教师的福利也因有所提高。应当对从事三年以上的教师购买三金。这样教师的流动量也不会太大，更能乐观向上、热情开朗，善于自我调节情绪，保持平和心态、勤于学习，不断进取。

为了幼儿美好的一天，我们因每时每刻关爱幼儿，尊重幼儿人格，富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，做幼儿健康成长的启蒙者和引路人。

第三篇：当前我市教师队伍建设中存在的问题和建议

当前我市教师队伍建设中存在的问题和建议

教师队伍建设是区域教育的工作重中之重，只有高素质、高能力、勤恳工作、乐于奉献的教师队伍，才能担当起区域教育的重任。万源市地处巴山腹地，经济基础薄弱，教育基础相对滞后，远不及达州市其他几个兄弟县区。但是，在教育改革大环境下，近几年来我市在教师队伍建设上做了大量的卓有成效的工作，整个队伍素质大有提高，结构进一步优化，专业化更强，教育教学质量一年一个台阶。为全市教育工作远景目标打下了坚实的基础。成绩是突出的，但，我市教师队伍建设中仍存在着不少的困难和问题。

截至目前，我市有中小学77所，教职工

人，专任教师 人，其中高中教师

人，初中教师

人，小学教师 人。中学高级教师

人，中学一级教师

人；小学高级教师

人。高中教师中取得本科及以上学历的有

人，初中教师取得专科及以上学历的有

人。小学、初中、高中教师学历达标率分别是、、。目前共有省特级教师

人，省骨干教师

人；达州市级学科带头人

人，达级市级骨干教师

人，万源市级学科带头人和骨干教师共有

人。

存在的问题：

1、教师队伍结构、学科分布不合理，教师在区域间、城乡间分布不均衡，教师的配备亟待优化。

2、优秀教师外流严重，优质应届毕业生引进困难，教师队伍断层情况严重。目前我市优秀教师主要走向为成都、重庆两地。一些在学科教学、教研、教育管理上优秀的老师、管理者外流至这两个地方。这样，我市在某些学科及教育研究上出现了盲点。便出现了“邯郸学步”、“东施效颦”等现象。

3、有的教师无事业心，责任心不强，对教师职业本位认知不够，缺乏广泛的内在认同。教耍耍书、跑跑书，把教书当第二职业的大有人在，工作始终处在应付之中。

4、对教师的考核机制不健全，在现有的机制下执行力有失偏颇，致使“能者不上前”，“劳者流汗又流泪”，造成一部分老师认为当官是其教书事业中的唯一途径。所以，这一部分人官气太重，学气太薄，儒气更乏。师不为师、官不为官，业不成业，一片糊涂与混乱，成天只知道溜须拍马，带坏了其他教师，影响了广大老师的积极性。

5、教师专业化不强，“工学矛盾”突出。教师培训机构（主要是市教师进修校）及培训者的水平跟不上教师培训的需要，培训的形式、内容，单一老化，过程不扎实。脱离了我市中小学教育及教师的实际情况。

6、教育教学研究未成规模，缺乏相应的梯队建设，不够专业化。正规的教研队伍研而不强，相应的民间组织更是缺乏，而这两者的联系更差强人意。犹如庙堂与江湖之间，两条不太可能相交的平行线。

7、在我市区域教育中，有“教育浮躁”现象。一些校长，一些老师总是想“弄点动静”起来，以引起“轰动效应”。于是，凡是活动必做，而且是轰轰烈烈；凡是口号必须要喊，而且一个比一个响亮。这种浮躁和不安，让老师们没有真正地静下心来潜下去认真地搞教育本身之内的事。

建设：

1、加强教师职业修养，提高师德水平，用新教育观念引领教师，改善教师的工作环境，提升教师的工作主动性，使教师感到职业幸福。特别要提高学校领导的办学思想理念和行政能力，把教师放在第一位，把教师的职业幸福放在第一位。与老师一道在学校建构起相应的学校精神和教育文化，与教师一起共同去实现“最伟大的愿景”。

一个学校，特别是农村学校，弱的不是硬件和经费，而是人心。是阿，人心散了，便无目标；目标没了，便无追求；没了追求，生活便是了了然了。学校硬件是可以改变的，可以通过建设重新来过，几个月时间便会有大改观。而人心散了再收拢而来，可不是短短几天几周几个月能行的。

2、加大力气进行人事制度改革，不断优化我市各层次学校教师队伍结构。树立正确的教师职业观，拓宽平台让优秀的教师尽情施展。加大对农村学校薄弱学科，如音体美史地生等科目教师的补充和培训。

3、建立长效支教体制。在全市范围内实行中小学校长、教师定期交流制度，促进中小学校长、教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间定期交流，优化义务教育阶段的学校师资力量的均衡配置。鼓励引导大中专毕业生到农村学校任教。提高农村中小学中、高级教师职务的结构比例、严把进城招考关，把在农村学校工作的年限作为进城招考的条件之一。

4、着力改善教师培训力度。要进一步整合继续教育资源，充分发挥各级教师培训机构，建立起现代开放、高效的农村教师培训系统。让教师培训专业化、制度化，不走过场，扎实有效。真正为我市教师专业成长服务。变革培训的内容和形式，多样化、知识化，紧扣教育时代前沿，在学习先进的理念和方法的同时，不忘推广我市一些好的做法和形式。“请进来、走出去”，还要培养我们自已的专家团队。对那些理念和专业知识不足的教师，分期分批进行强化培训，尽快提高其专业素质和教育教学水平。

当然，在培训上，如果不能保证一线教师的言说权利，不能充分发挥他们的积极性和创造性，并且落实在老师们的教育行为中，那么，所有的培训只能是一时的喧嚣，只能是一块用来自卫的草皮而已。

5、加大教育教研改革。着力建构各级教育研究实体，形成“市---区----校”网络教研体系。并加大利用现代网络信息作用，集合全市研究人才，根据我市具体实情，整合我市当前的教改教研经验和成果，形成相应的教改理念，在全市教师中推广和应用。并结合当前全国甚至全球教改前沿理念，研讨具有万源区域性标志的教育革新方法、形式及内容。

第四篇：当前新农村建设中存在的问题及建议

当前新农村建设中存在的问题及建议

发布日期： 2014-11-08 发布：

1.我市农村居民点现状

本次调研范围内共有698个行政村，其中规划62个中心村，149个基层村，现已完成了33个中心村以及86个基层村庄的规划编制工作。并对区外一些新农村建设中涌现出来的新典型、新做法进行了调研。从房屋建设、村庄组织、基础建设等多个方面的不同问题，从不同的视角对发现的问题展开了细致的调查，希望从中收获一份宝贵的经验，提供一点有用的信息与参考。

2.新农村建设规划存在的问题

（1）规划编制整体滞后，并且期限较短，发展后劲不足。长期以来，在推进城市化的进程中，农村建设缺乏统一规划，规划仅局限于城市和城镇范围内，农村规划覆盖率较低，农民建房无序进行。在编制规划中，某些地方有短视现象，规划的年限较短，势必影响新农村的长远发展。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，是贯穿在整个国家现代化进程中的，与国家现代化建设同步发展、相伴而行、共始共终。因此新农村建设规划要有战略眼光和长远眼光，不仅要做好近期规划，还要对村庄的长远发展进行规划和展望。

（2）自然村庄规模散、小。调研发现，由于农村建设缺乏规划，农村建房主要是以组和自然村落为单位，依托行政地域，实行沿路、沿河发展，形成了马路村、河沿村，出现了“村村像城镇，镇镇像农村”的现象，也有一些自然村落几户一庄，既不成线，更不成块，“只见新房，不见新村”，这严重影响了我市土地的集约利用和农业规模化经营。

（3）农村居民点建设管理薄弱。有些乡镇有农村居民规划点，但进居住区的少，在老宅基地翻盖多。究其原因为：一是乡镇机构改革后，人员少、管理范围大，致使农村违法、违章建筑在很大程度上存在；二是由于缺乏有效的分类指导和区域协调政策和措施，各行政村的职能和定位不够明确，发展重点不突出。三是乡镇政府忙于招商引资、经济工作和计划生育，忽视了农村规划和居民点的规划建设。

（4）城市规划代替村庄规划，缺少农村特色。有些村庄套用城市规划手段来规划农村，忽视了农村经济的特点，把村庄建成了城市小区，这既不符合农村实际，也给农民生活造成了很大的不便。新农村建设规划有着不同于城市规划的特点，加之农村自然条件、经济社会发展差别很大。只有从各地实际出发，从农村特色的角度来规划农村现代化建设，把农村建设得更像农村，才能使规划的实施收到良好的效果。

（5）趋大攀比，实施困难。某些官员急于干出点看得见、摸得着的有形政绩，在新农村建设规划中未能充分考虑当地农村的经济实力，盲目攀比，超过了农村的实际承受能力，实施起来有很大的困难。当前、农村居民收入水平不高，政府财力有限，新农村建设规划只有立足现有的基础，以不增加农村负担为前提，突出重点，分步实施，才能把规划的内容真正落到实处。

3.新农村建设规划的几点建议

3.1加强管理、科学规划

搞好新农村建设规划，加强管理，科学规划十分必要。一是要统筹新农村建设规划，加强村级新农村建设规划管理；二是要加大资金投入和政策扶持，把“实施村”的村级规划完成情况纳入考核，保证规划编制的顺利进行；三是要制定新农村建设规划的编制办法及技术规程，使规划的编制有章可循；四是与规划内容相关的部门要联合协调，科学预测未来人口流动、产业发展、资源变化等各方面的发展趋势，保证编制质量；五是要出台并完善相关政策措施，并在严格执行现有法规制度的基础上，加快健全和完善相关的监督管理制度，切实把新农村建设规划落到实处；六是要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，立足高起点、高标准，采用现代科学技术、信息技术和优秀科技成果，对农村进行整体规划。

3.2发展生产、改善生活

发展生产，增加农民收入，是新农村建设的中心任务，也是新农村建设的基础和保证。在新农村建设过程中，发展生产是其关键所在，应将其放在首要位置。而改善生活则是新农村规划之中农民最关注的焦点。如果能够对于新农村的实际情况进行充分的了解，实事求是的进行新农村建设规划，则可以一方面在改善生活环境的基础之上促进生产的持续、健康、稳定的发展。因此，作为新时期的新农村建设规划工作者在实际的工作过程之中，要注重发展生产与改善生活两者之间的统一，不能够将发展农业生产与改善农民生活两者之间教条的割裂。同时，新农村规划过程之中，要时刻将规划的受益体落在农民身上，要能够以服务于农民为主要导向。在新农村规划过程之中，要能够积极的听取农民的心声，坚持发展现代农业，积极转变农村经济增长方式，调整农村产业结构，注重开发农业的多种功能，加强农业物质装备能力建设，增加农民就业机会，提高农村综合生产能力，促进农村经济社会全面发展，最终实现农民利益的最大化。

3.3稳步推进、统筹规划

新农村建设规划要立足现状，在进行深入调查研究的基础上，要依据不同农村类型，区别情况，采取不同的新农村建设模式，稳步推进、统筹规划。对于有经济实力、有改造条件的村庄，可先行进行试点，用市场经济机制带动其它村庄的规划建设。要从政策上鼓励、经费上支持、技术上指导、程序上规范，村庄的深度规划要成熟一个编制一个，稳步前进。规划要把阶段性目标与长远目标相结合，做到规划一步到位，建设分步实施。要考虑经济社会发展水平，充分利用现有的基础条件，按照规模适度，有利于农村经济社会发展、方便农民群众的生产生活，有利于农村社会稳定的要求，制定村庄规模调整和撤村建居方案，解决好村庄总体布局问题。

3.4尊重民意、特色发展

农民是新农村建设的主力军，新农村建设规划要广泛征求和吸纳村民和基层干部的意见，通过召开村民议事会和村民大会等形式，请村民为建设规划出谋划策，提高村民的参与程度，使规划更贴近实际、切合民意。在规划村庄的空间调整上，更要充分考虑村民意愿，对于那些农民群众总体富裕程度确实较高、且旧村改造的意愿非常强烈的村庄，应鼓励其在高水平规划设计的前提下拆旧建新进行整体改造；对于大多数不具备上述条件的村庄，切忌不切实际和不顾群众意愿的大拆大建，不搞“劳民工程”和“形象工程”，要尊重农民意愿，把立足点放在环境整治和局部改造上，扎实有效地推进社会主义新农村建设。

在新农村社区规划过程之中，切忌受到城市规划传统规划思路的影响，整齐划一，不能以城市住宅小区规划代替农家群落规划，要充分考虑农村庭院经济和民族风俗的特点，在实际工作过程之中，要能够将视野放宽，注重新农村社区的特色化发展。不能过分追求“农村景观城市化”，而要将城市化的职能体现在农村生产生活中。从空间、政策上实现城市人才、技术、资金向农村的有效转移，发展现代农业生产，提高农民收入，促进农村社会的全面发展。同时还要充分挖掘村庄的内涵与特色，保护乡村的风貌特色，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，突出农村特色，建设规划要高度重视、切实保护好村落中的文物古迹、特色民居等历史文化遗产，发掘地方优秀传统文化、民俗风情和民居建筑文化，丰富村庄建设的文化内涵。

第五篇：教师队伍建设中存在问题及建议

教师队伍建设中存在问题及建议

一、存在问题

1、教师无事业心，把教育教学工作当作职业对待。有的老师就是拿工资吃饭，混日子，好逸恶劳，拈轻怕重，工作一味应付。

2、艺体专业教师严重不足，不能满足艺体学科的教学需要。

3、有的老师想上进，想干一番事业，但缺乏指导；时间长了，看没有成绩，也就懈怠了。

二、建议

1、加强教师职业修养，提高师德水平，用新教育观念引领教师，使教师感到职业幸福，切实落实绩效工资，提高教师从教的积极性。

2、加强教师培训，积极参加各级业务培训，搞好校本培训，让学有所长的教师当老师，带动教师学习，从教师评价方面激励教师主动学习专业技能。

3、与先进学校搞教研，提高本校教师的教育教学能力，培养名师。