贯彻十六大实施“超跳”战略为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗

第一篇：贯彻十六大实施“超跳”战略为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗

贯彻十六大实施“超跳”战略为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗

贯彻十六大实施“超跳”战略为实现

全面建设小康社会的目标而努力奋斗

——在县委政府经济工作会议上的讲话

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同志们:

经县委政府研究，决定召开县委政府经济工作会议，这次会议是在党的十六大确立了全面建设小康

社会奋斗目标的新形势下召开的，也是本届县委政府在任期内召开的第一次经济工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六大精神；研究部署我县全面建设小康社会的工作；并对今年经济工作和其他各项工作进行部署。因此，这次会议是一次明确任务、凝聚人心、鼓足干劲的会议，既是完成2003年全县经济社会发展目标的动员大会，又是一次全面完成本届县委政府班子奋斗目标的开局会议，更是实现把***建设成为***区最好的县份之

一、全面建设小康社会奋斗目标的誓师大会，是一次当前和今后经济社会发展的指导性会议。下面，我代表县委就深入学习贯彻十六大精神部署全面建设小康社会讲几点意见：

一、党的十六大精神，是我们全部工作的行动纲领

党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。十六大报告，主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全国、全省、全州和全县全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领，是我们全部工作的行动纲领。

首先，我们必须深刻理解十六大的主题。十六大的主题，就是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业而奋斗。这一主题，深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，内在地包含了我们党在新世纪的指导思想、奋斗目标和所应有的精神状态等基本要求。这一主题，顺应时代潮流，符合党心民心，体现了党和国家事业发展的客观要求。紧紧围绕这一主题深入学习，就能全面准确地把握十六大的基本精神，更好地统一思想，不断深化县情认识，找准差距，确定目标，增添信心，凝聚力量，为把***建设成为藏区最好的县份之

一、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

其次，我们必须深刻领会十六大的灵魂。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，也是贯穿十六大报告全篇的红线。学习十六大精神，要抓住学习“三个代表”重要思想这个中心环节，全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，并在***的经济发展和各项建设事业中一以贯之地贯彻“三个代表”重要思想。

第三，我们必须深刻理解十六大的精髓。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素。全县各级党员领导干部要始终坚持马克思主义历史的、实践的、发展的观点，发挥主动性和创造性，善于在解放思想中统一思想，在坚持实事求是中与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践，卓有成效地开展工作。

二、坚定不移地坚持州委提出的超常规、跳跃式发展战略不动摇

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，对全党全国上下提出了新的历史任务，面对新的形势、新的机遇、新的挑战，我们必须正确判断新的形势，认清县情，正视困难、问题和差距，对我县发展战略、方式、速度等问题要作出清晰的回答，那就是要坚定不移地坚持州委提出的超常规、跳跃式发展战略不动摇。

发展是我们党执政兴国的第一要务，更是我县的第一要务。党中央、国务院作出实施西部大开发战略重大决策后，州委及时作出了全州经济发展战略由“资源开发型”向“生态经济型”转变，走可持续发展的路子，提出并实施超常规、跳跃式发展的战略，这是符合历史潮流、符合新时期的历史任务需要，符合州情实际的。***县情与州情是一致的，要使***县与全州发展同步，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，我们就必须将这一战略坚定不移地坚持下去。在全国上下认真学习贯彻党的十六大精神，竞相加快经济发展，力争早日建成全面的小康社会的形势下，我们必须清醒地看到不进则退的严峻挑战，清醒地看到实现与宏伟目标面临的巨大差距和压力。面对艰巨繁重的任务，是把“条件决定论”放在首位，顺其自然，随遇而安?还是不甘落后，自加压力，创造条件，奋起直追?显然，历史和时代不容我们作别的选择，只能振奋精神，奋起直追。这是唯一的选择。当前，我们不是要不要解决加快发展的问题，也不是解决如何常规性发展的问题，而是要从根本上解决怎样超常规发展，怎样跳跃式发展的问题。现在，不是选不选择这一发展战略的问题，而是如何始终坚持和大力实施的问题

。只有坚定不移、始终不渝坚持州委提出的超常规、跳跃式发展战略，才有可能不断缩小与发达地区的发展差距，同步全面建成小康社会。

三、全面建设小康社会的指导思想和奋斗目标

党的十六大报告指出:“综观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建

设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。根据十六大精神，按照思路要清晰，目标要积极，举措要有力的原则，州委提出了到2020年GDP人均达到3000美元的目标，县委常委会经过认真分析、研究并一致认为，我们要与州委、州府保持高度一致，必须坚定不移地贯彻州委提出的超常规、跳跃式发展战略，到2020年，同步实现全面小康社会。要实现这一奋斗目标，关键是“超跳”，核心是同步。这一战略和目标也是符合全县各族人民的利益和愿望；符合县情实际，顺应时代要求；符合客观规律，经过努力能够实现。

(一)指导思想。高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，完善市场经济体制，推动经济结构战略性调整，抓住西部大开发的机遇，适应入世新形势，加强农业、畜牧业基础，加快城镇化、信息化进程，大力发展旅游业和服务业，实施科教兴县战略和可持续发展战略，推进精神文明和民主法制建设，保持社会政治稳定，全面加强党的建设，为把***建设成为***区最好的县份之一，实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。

（二）总体目标。缩小同全国、全省的发展差距，缩小城乡差别，实现国内生产总值翻三番，同步全面建成小康社会。

——经济发展目标。建成长江上游生态屏障的重要防线之一，生态能源产业的开发基地，创建生态型经济大县。其阶段目标是：2002年至2005年国内生产总值预计达到17900万元，年均增长13％，力争达到14％，人均GDP达到3577元，折合美元人均达到431美元；2006年至2010年国内生产总值预计达到36000万元，年均增长15％，力争达到16％，人均GDP达到6800元，折合美元人均达到818美元；2011年至2020年国内生产总值预计达到149400万元，年均增长15.3％，人均GDP达到24900元，折合美元人均达到3000美元。

——政治发展目标。基层民主更加健全，人民群众的法制意识普遍增强，执法环境大为改善，民族团结，政治稳定，

社会秩序良好，人民安居乐业。

——文化发展目标。科教更加进步、文化更加繁荣，形

成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，建立学习型社会，促进人的全面发展。

（三）2005年经济社会发展的主要目标

2005年全县经济和社会发展主要指标为：国内生产总值较上年增12％，力争达到13％；全社会固定资产投资完成6500万元；社会消费品零售总额完成10780万元；招商引资完成1200万元，较上年增20％；财政收入完成293万元，较上年增8％；农牧民人均纯收入952元，较上年增11.74％。

四、以经济建设为中心，突出发展重点，实施五大战略

全面建设***小康社会，必须紧紧扭住发展这个“第一要务”，必须始终把跳跃式发展作为压倒一切的中心任务，按照“发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措”的要求，切实实施五大战略。

（一）、坚持项目富县,突出争抓抢上项目,把实力做强

争取项目的多少、大小直接关系到招商引资、争取投资的多少，关系到县域经济发展的总量、速度。要使***这样一个西部、边远、高寒、贫困、落后的大县，经济快速发展，民富县强，就必须坚持项目富县战略。***实施项目富县战略具有有利条件：一是国家加大西部大开发，继续实施扩大内需的积极财政政策是最大的有利条件；第二是，***这片广袤的土地，资源丰富，是一片尚待开发的处女地，具有无限的投资空间，充满了无限的商机；第三是通过几届的努力，结识了许多中外朋友、上级领导，争取项目能够轻车熟路；第四是***具有多年来争取项目而积累的宝贵经验，有条件、有能力、更有机会可以争取优质高效的项目；第五更有***上下盼项目、争项目、搞项目的热情，取得了上下、中外的肯定，具有很高的项目诚信度。

项目是经济发展的载体，是***富强的不竭源泉。争取项目必须树立“三个观点”，即抢上项目的观点，项目能带动经济大发展的观点，项目必须要用竞争的精神去争取的观点。要发扬硬着头皮、厚着脸皮、说破嘴皮、磨破脚皮去跑项目的精神，要树立不到黄河心不死的作风，只要有1％的希望，就要用100％的努力去争取。必须采取争、抓、抢手段，采取“走出去、请进来”，争取大、多、好、优的项目。只要有了大项目、好项目、优质项目和一大批项目的实施，成为***这个“疲软”的动力机车的助推器、动力源，就会实现经济发展速度上的飞越，时间上超越，空间上的跨越，从而总量增加、动力增强，实现民富县强的目标。实践证明，没有项目谈发展是空洞的，抓发展不抓项目是苍白的。

（二）、坚持民营兴县，建好康南贸易中心，突出特色经济，把层次做高。

非公有制经济是***最大的特色所在，最大的潜力所在，最大的希望所在，是***加快发展的主体，是***“超跳”发展的关键。加入世贸组织后，随着市场经济的进一步完善，非公有制经济面临新一轮发展机遇。要适应新形势、采取新举措、开创新局面、创建一流的非公有制经济示范区。

进一步优化非公有制经济的发展环境。要在解放思想上先人一步，在工作措施上高人一招，在发展环境上优人一筹，坚持走“边发展，边规范”的路子，先干不争论，先试后完善，放开搞活非公有制经济。坚持“三放三给”，思想上放胆，政策上放活，工作上放手；政治上给地位，法律上给保护，发展上给环境。建立规范化服务型政府，建立健全政策咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才交流等六大服务体系，由政府“主导型”向“业主主导型”转变，真正实现“小政府、大企业、大服务”。加强政府、企业与银行间的信息传递交流，健全银政、银介联席会议制度，积极探索非公有制企业信用担保的有效形式，着力打造“商贸中心，信用***”，积极创建金融安全区。规范市场经济秩序尽可能地降低投资、创业成本，让投资者、创业者有利可图，大有作为。

进一步激活社会资本。最大限度地放宽非公有制经济主体的市场准入条件，除国家法律、法规、命令禁止的以外，非公有制企业从事生产经营的领域不受限制。坚持“三个鼓励”：“鼓励支持民间资本以独资、合资、联营、参股、特许经营等方式，参与经营性基础设施和公益性事业项目建设、经营、管理；鼓励支持民间资本在更广泛的领域参与外贸、旅游、教育、卫生、中介等服务上的发展；鼓励支持民间资本聚合、重组、积极参与国有集体企业改革，增强民间资本与国有、集体、外来资本的融合度，变个体资本为联合资本，变金融资本为产业资本，使民间资本的潜能竞相进发，让富民强县的一切财富源泉充分涌流。通过合理产业导向，积极的政策鼓励，规范的法律服务，调动民众的积极性，保护民众的创业热情，维护民众的合法权益，把民力、民资、民智集中到经济社会发展的各个领域。

进一步提升非公有制经济整体素质。企业家的素质决定企业命运。要提高企业主的综合素质，引导企业主不断提高能力和水平，培养造就一支具有战略眼光和现代意识的藏商队伍。

（三）、坚持开放强县，突出招商引资，把后劲做足

对外开放，招商引资能在最短时间聚集发展要素，能以最快的速度提升发展质量。要把对外开放、招商引资作为经济工作的“

第二篇：为实现全面建设小康社会目标而奋斗

为实现全面建设小康社会目标而奋斗

新闻学院新闻学二班

沈闰州

21521045

胡锦涛同志指出：“„三个代表‟重要思想系统概括我们党对社会主义建设规律的探索成果，科学预测现代化建设的发展趋势，规划了中国特色社会主义发展的宏伟蓝图和一整套发展战略。”在“三个代表”重要思想指引下，十六大提出我们要紧紧抓住本世纪头２０年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会，为全党和全国人民指明了在新世纪新阶段继续前进的方向。全面建设小康社会的宏伟目标令人振奋又十分艰巨。深刻领会“三个代表”重要思想，就要为实现这个宏伟目标而奋斗。

（一）正确把握全面建设小康社会的奋斗目标

全面建设小康社会的目标是根据我国总体发展战略和现阶段发展水准确定的。早在改革开放之初，邓小平同志就从中国实际出发，提出了现代化建设“三步走”的战略部署。经过２０多年的奋斗，现在第一步、第二步战略目标已经胜利实现。根据邓小平同志关于分阶段、有步骤实现我国现代化的战略思想和十五大关于实现第三步战略目标的展望，十六大对第三步战略部署开始这２０年，做出了科学的、全面的规划，提出要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。

全面建设小康社会的目标，内涵很丰富，既包括实现经济总量的增长，也包括经济体制的完善；既着眼于提高人民的生活水准和生活品质，也着眼于促进人的素质的提高和人的全面发展；既涉及物质文明的发展，也涉及政治文明、精神文明的发展；既强调社会的和谐与全面进步，也强调人与自然的和谐和可持续发展能力的不断增强。这个新的奋斗目标，充分体现了我们党坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展的大局观，坚持保证人民共享发展成果的执政观，坚持速度、结构、品质和效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调的发展观，以及坚持为国家谋富强、为人民谋幸福的价值观。

全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。这里最关键的，是用大体２０年时间，使国内生产总值比２０００年翻两番，人均达到３０００美元。经有关部门测算，实现到２０２０年翻两番，我国经济需要年均增长７．１８％。如果分阶段来看，到２０１０年翻一番，这一目标可以达到或有所超过。而到２０２０年再翻一番，则有一定难度，但只要前１０年经济结构战略性调整取得明显进展，从２０１０年到２０２０年全国有条件保持７％的增长速度。到时候，我国国内生产总值将达到４．３万亿美元，人口大约在１４亿多一点，人均可以超过３０００美元。这个预测表明，把本世纪头２０年的奋斗目标确定为全面建设小康社会，是符合我国实际的。明确提出全面建设小康社会的目标，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

（二）正确认识全面建设小康社会中的障碍，实事求是把握中国国情

现在，我们已经初步进入了小康社会，但是，我们的小康社会生产力水平仍然相对较低，全面建设小康社会的道路上仍然存在着不少障碍。

江泽民总书记在十六大报告中指出：“必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。农民和城镇部分居民收入增长缓慢，失业人员增多，有些群众的生活还很困难；收入分配关系尚未理顺；市场经济秩序有待继续整顿和规范；有些地方社会治安状况不好；一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为相当严重，有些腐败现象仍然突出；党的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应，有的党组织软弱涣散。我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出；我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。”

中国GDP总量突破万亿美元大关，居世界第6位，但仅占世界GDP总量的3．6％，美国占32．6％；中国人均GDP不到900美元，不到全球人均GDP的1／5。据世界经济论坛的报告，在世界75个国家和地区的经济增长竞争力排名中，中国居第39名，美国居第2名。

中国进出口总额达5098亿美元，为世界第7贸易大国。但在世界贸易总额中出口占

5．4％，进口占3．2％。

中国靠占世界耕地总面积7％的土地养活了占世界l／6的人口，解决了13亿人民的温饱。但是，现在农村还有3000多万人处于绝对贫困状态。如果按照联合国的人均每天消费1美元的贫困标准，农村贫困人口则要多得多。在城镇，已经出现了一个相对稳定的人数众多的贫困阶层，包括600多万下岗职工、600多万失业人口，还有不能按时足额领到退休金和工资的退休职工和乡村教师。

中国是5千年的文明古国，它曾以辉煌文化和科学成就在人类历史上谱写了光辉的篇章。然而，现在文化教育事业的发展状况却不能不令人发忧。我国公共教育经费支出占GDP的比重是世界上最低国家之一，甚至低于最不发达国家。国家虽然实行了9年义务教育制度，农村教育却还要靠“希望工程”支撑，政府财政用于教育事业的拨款仍未达到《教育法》规定的标准。高中毕业生的升学率仅为50％。25岁以上人口中，受过高等教育的人数比重仅为

2．1％，文盲高达8507万人。中国人力资源丰富，但劳动力的总体素质低下。

我国是农民占人口绝对多数的农业大国。农业至今没有摆脱靠天吃饭的被动局面，劳动生产率低下，我国农业劳动生产率只相当于印度的75％，美国和法国的5％。2／3的劳动力困在人均1．5亩耕地上，由于农业现代化步履艰难，抵御自然灾害能力低，每年造成的损失达数千亿元。

国际上认为，一个国家人均GDP跨越1000美元的阶段，是一个国家社会最动荡、危机最明显的阶段。当前我国正处于这样一个阶段的入口，很多问题已经暴露出来。我们对于前进中的障碍要有一个清醒的认识，不能高估形势，盲目乐观，更不能失去信心，悲观失望。

（三）与时俱进，正确制订对策：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措

实现全面建设小康社会目标，需要进行艰苦的努力，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这是对全面建设小康社会的经济、政治、文化建设和改革提出的总要求。面对新世纪新阶段的新形势、新任务、新情况、新问题，必须在加快发展、深化改革、扩大开放方面，进一步解放思想，以新的发展观、新的战略举措，开创新的局面。

发展要有新思路，核心是进行经济结构的战略性调整。要依靠结构调整促进发展，在发展中加快结构调整，在结构调整上要走出一条解决深层次矛盾的路子。一要通过发展和结构调整，推进产业结构升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的新的产业格局；二要通过统筹城乡经济发展，提高城镇化水准，调整城乡结构，加强农业基础，发展农业产业化经营，调整农业、农村经济结构，使“三农”问题逐步得到解决；三要加快发展现代服务业，改造提高传统服务业，提高第三产业在国民经济中的比重；四要通过推进西部大开发，加快中西部地区经济发展，推进东中西部经济交流与合作，优化地区经济结构。

改革要有新突破，十六大提出的这个重要要求是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。我们要始终不渝地坚持和深化改革，全面落实十六大确定的各项改革任务。对一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，对一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。要坚持社会主义市场经济体制的改革方向，进一步坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，深化国有资产管理体制改革。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式。进一步健全市场体系，加强和完善宏观调控。进一步深化分配制度改革，健全社会保障体系。

开放要有新局面，这是与改革要有新突破紧密联系在一起的。在经济全球化和加入世贸组织的新形势下，我们既面临着大好机遇也面临着严峻挑战。我们要以更加积极的姿态和坚实的步伐，坚持“引进来”和“走出去”，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。要充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，以开放促改革促发展。要进一步扩大商品和服务贸易，进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的品质和水准。同时又要坚定不移地实施“走出去”战略，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业。

发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，关键是各项工作要有新举措。如果不从具体工作的创新做起，依然按部就班、因循守旧，那么新思路、新突破、新局面也就无从谈起，也难取得实效。

（四）紧紧抓住本世纪头２０年的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展

本世纪头２０年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央在全面科学地分析新世纪之初国内外形势发展趋势的基础上，着眼于加快推进我国现代化建设，实现第三步战略目标而作出的战略判断，是我们党确定用本世纪头２０年时间集中力量发展自己、全面建设小康社会的重要依据。

全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，很关键的是能不能真正抓住这２０年的重要战略机遇期。对于我们这样的大国来说，发展的机遇不是很多的。一旦出现，必须紧紧抓住、大有作为，绝不能坐失良机、无所作为。当然，各个地方虽然都面临着重要的战略机遇期，但因条件不同，环境不同，呈现的发展可能性也有差别。要抓住机遇，用好机遇，就必须在党中央的路线方针政策指引下，从各自的实际出发，因地制宜，采取切实有效的措施，求得自身的快速发展。

１９９２年初，邓小平同志曾指出，抓住时机，发展自己，关键是发展经济。“要抓住机会，现在就是好机会。我就担心丧失机会。不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”他说：“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。”１０多年过去了，我们可以自豪地说，我们没有丧失机遇，我国经济迈上了一个大台阶。如今，一个可以大有作为的重要战略机遇期又展现在面前，十六大审时度势，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，中国人民必将用行动书写更加精彩的答卷。

第三篇：全面建成小康社会,为实现中国梦而努力奋斗

积极参与“寻梦、织梦、圆梦”活动

1.践行“中国梦”与实现“师大梦”

（1）践行“中国梦”必须与个体相连

在了解了“中国梦”的提出与科学内涵之后，作为当代的大学生，我们究竟应该怎样做才能将一个宏大的概念落到实处呢？若咱们只是学习了理论知识、掌握了历史，是不是真的就能将“中国梦”很好地实现呢？打几个简单的比方来说：法学院的同学，当我们在课堂上学习了法律，是否真的能作为一名律师在公堂上展开精彩的雄辩？文学院的同学，当我们在课堂上学习了文艺理论，是否能写出一篇视角新颖、有深度、有力度的评论文章？以后立志当老师的同学，当咱们在课堂上学习了教育理论，但是否真正懂得了怎样和学生相处？像这样的问题还有很多很多„只是，现在的我们还很难回答，因为，我们几乎还没有把所学的知识通过实践转化为实实在在的技能。

同样，要真正地实现“中国梦”，只有将“中国梦”转化为每个中国公民的梦想，只有将“中国梦”与每个实实在在的人联系起来，只有将灵魂与每条血脉联系起来，整个主体才会具有真正的生命力。

（2）“师大梦”与师生紧密相连

咱们师大一直在为了培养更多优秀的人才而努力，一直为了打响川师大的名气而努力，一直为了传承优良的文化而努力，一直为了创新开放的学风而努力，因为，咱们的师大也有一个“师大梦”。要实现这样一个梦想，需要依靠每一个师大的教师和学子的努力，而这一份努力并不是一朝一夕便能取得成效的。回望我校历史，一九三八年，战火纷飞，日寇侵华，早已从沈阳流亡至西安的国立东北大学被迫内迁四川三台县，日本无条件投降后，来自白山黑水的东北大学开始逐步重返家园，而在四川省滞留下来的东北大学部分师生，在四川省尤其川北地区的支持下，在三台校址上重立“私立川北农工学院”即四川师范大学前身。私立川北农工学院不仅是四川师范大学的骄傲，而且是当时四川省乃至全国的骄傲，从1947年起，学院造就了胡大鹏等一批中国共产党员，从1948年起，学院也出现了中国民主同盟的组织开展了一系列活动。这些组织的生产及活动，在师生中传播了进步思想，培养了进步力量，推动了川贝的革命事业，在传世的历史上写下了光辉的篇章。经历了多次的合并、拆分与搬迁，1956年定址于成都狮子山，校名沿用四川师范学院。文革时期，师大度过了一个最曲折的发展阶段，虽然全校师生受到冲击且停止办学，但是师生很多仍然以学习为精神，直至文革结束，学校重新办学。1985年，经原国家教育委员会批准，正式更名为四川师范大学，由此展开了师大新时期的发展道路。

四川师范大学从一个川北地方私立学院发展成为中西部地区知名大学并不是偶然，这和全校师生的共同努力非不开。经过60余年的建设，学校从仅具有单一师范类专业发展为拥有狮子山校区、成龙校区、东校区以及电影电视学院的综合研究性院校。四川师范大学电子传版社是四川省唯一一家省属高校出版社，学校图书馆是四川省第三大图书馆。话说回来，我校的图书馆秩序依然有待加强。重温了我校坎坷曲折的历史，审度了前人的努力与奋斗，作为当代师大人，除了为自己的生计努力以外，是不是也应该为培育我们的母校贡献一些自己的力量呢。教师更敬业地传授知识；学生更深入地钻研学术，更积极地参与社会实践，努力成为一名有理想、有道德、有知识、有纪律的四有新人，我们大家的每一点努力都是在为构筑“师大梦”添砖加瓦。

2.师大“中国梦”主题教育

为相应“中国梦”的号召，近段时间以来，我校广泛动员、全域覆盖、凝练载体，迅速组织开展关于“中国梦”的主题教育，在师生中兴起了努力践行“中国梦”，共同实现“师大梦”，正确追求“个人梦”的热潮，全校上下形成了高度的认同感、凝聚力和向心力。

（1）从重视程度上来说，学校对此是高度重视的，并及时作出了工作部署。为加强对主题教育的统一部署和总体安排，学校按照上级有关文件精神和要求，成立了学校党委书记、校长为组长，党委分管副书记为副组长的主题教育领导小组，制定了《关于深入开展“我的中国梦”主题教育的通知》、《中共四川师范大学委员会关于印发<关于在学生党员中开展“坚定自信、自强圆梦”主题教育的实施方案>的通知》、《中共四川师范大学委员会四川师范大学关于深入开展“弘扬抗震精神，凝聚四川力量，树立四川形象，全面建成小康社会，为实现中国梦而努力奋斗”主题教育的通知》等文件，紧密结合学校自身实际，紧密结合学生专业特色，对相关活动的开展作出统一部署，这些文件共同规划了学校开展主题教育的总体思路和主要内容，着重突出了“中国梦”与学校每位师生“个人梦”的紧密结合和内在一致性，从而为弘扬抗震精神，凝聚四川力量，树立四川形象，全面建成小康社会，为学校各项事业的科学发展，激发起广大师生的积极性和创造性。

（2）结合师生实际，召开主题教育座谈会。学校结合少数民族学生多、来自雅安地震灾区学生多的实际，并紧密结合近期成都社会相关敏感热点问题，于5月2日召开校级层面的“中国梦”主题教育座谈会，邀请学校领导、教授代表与学生代表座谈交流，包括邀请了大量少数民族同学和来自雅安芦山地震灾区的同学参加。会上，维、藏、彝等少数民族同学通过介绍家乡的巨变，纷纷表示“中国梦”的实现离不开民族团结、社会和谐。来自雅安芦山地震灾区的同学介绍了芦山地震后，自己亲见亲历的感人事迹和对抗震精神、四川力量、四川形象的理解和认识，并号召同学们立远大之志、扬希望之帆，用个人的青年梦托起“中国梦”。

（3）开展的主题校园文化活动，内容和形式都是新颖的。学校将主题校园文化活动细分为“寻梦行动——在追寻中坚定信仰、织梦行动——在活动中升华理想、圆梦行动——在实践中勇担责任”三个板块，结合纪念五四运动94周年和建校67周年等纪念庆祝活动进行组织，现已启动和正在进行的活动包括：征文比赛、校园红旗青年选拔活动、微故事创作、青春励志歌曲传唱活动、主题摄影比赛、微电影创作等活动。各位同学都可以积极参与到此类活动中，在践行“中国梦”的过程中，更多的是对自己才华的展示和对自己能力的锻炼。

3.参与实现“中国梦”

咱们又回到了要实现“中国梦”需要每个中国公民的参与的问题上。“天下兴亡，匹夫有责”，作为当代大学生，咱们是中国特色社会主义发展的中坚力量，是实现中国梦的主要力量之一，因此充分发挥我们的主观能动性及创造性就显得十分重要。

首先，我们赢树立理想远大，热爱祖国。当代大学生应当树立为振兴中华而勇于奉献的形象，把自己的崇高理想具体落实到建设中国特色社会主义事业上来，始终以国家富强和人民幸福为己任。同学们生逢报效祖国和人民的极好历史机遇，理应树立起“舍我其谁”的豪情壮志和坚定信念，把为振兴中华作贡献作为自己不懈奋斗的目标！

第二，我们要追求真理、善于创新。当代大学生应当发挥朝气蓬勃、思维敏

捷、敢为人先、最少陈旧观念、最多创造活力的诸多优势，坚持追求真理的精神，不断夯实科学文化知识基础，掌握善于创新的技能，努力提高持续创新能力，使自己成为祖国和人民需要的、富有创新精神的高素质人才。要善于从马克思主义理论中汲取营养，树立科学的世界观，把握正确的方法论，努力做科学探索和创新的先锋。

第三，我们应做到德才兼备、全面发展。作为当代大学生的我们，要掌握扎实的专业基础知识和最前沿的科学文化知识，以造福国家人民。没有见识的科学知识，就不能发展经济，更谈不上建设社会主义现代化国家，同时要坚持以德为先，德才兼备。中国目前社会上出现的社会腐败和高科技犯罪等现象，为人们敲响了正确把握德才关系的警钟。我们应该知道，“德”是绝对不可以没有的。第四，咱们应该做一名视野开阔、胸怀宽广的大学生。用开阔的视野不断观察不断发展的中国，观察日新月异的世界；用宽广的胸襟向历史学习，向人民群众学习。试着吧个人的“小我”融入国家和集体的“大我”之中，在维护和实现国家与人民利益的过程中创造个人的辉煌人生。

第五，我们应当知行统一、脚踏实地，努力将书本知识和实际行动密切联系起来。一个人能都做到言行一致，是其能都在立身处世等方面取得成功的重要条件。在日常的学习和生活中，都应时时提醒自己，比如应该做的事情，认识到了，但是是否做到了。

第四篇：与时俱进加快发展为全面建设小康社会而努力奋斗(市委全会讲话)

这次市委全会是在全市经济和社会发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六大精神和省九次党代会精神，总结２００２年工作，部署２００３年任务，把全市各级党组织和广大干部群众团结凝聚到加快发展上来，为加速实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲四个问题。

一、２００２年工作简要回顾

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，各级党组织带领全市人民团结拼搏，真抓实干，各项工作都取得了较好成绩。

经济建设取得新成果。全市国内生产总值预计可达到２４２．６亿元，增长７％。全口径财政收入可实现１９．２亿元，增长７．９％。城镇居民人均可支配收入增长８．６％。规模以上工业企业增加值增长９％。农业３１户龙头企业加工产值和９个大市场成交额可实现２３．９亿元。６０个重点项目投资完成年计划的１０１．７％。社会消费品零售总额增长８．６％。个体私营经济实缴税金增长１５％。旅游业总收入增长１２．１％。为群众承诺的１０件实事全部兑现，城乡建设总投资完成４０亿元。改革开放又有新突破。深化国企改革全面启动，空调机与湘火炬、商业大厦与大商集团等一批重组项目获得成功。农村税费改革取得阶段性成果，农民负担下降２７．６％。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点的干部人事制度改革扎实推进，党政机关机构改革顺利结束，编制工作荣获全国先进。对外贸易高速增长，外贸进出口总值增长２５％以上，其中对俄进出口总值增长２１．６％。招商引资到位资金增长１９．４％，其中实际直接利用外资增长１０％。社会事业迈出新步伐。科技“三园两中心”建设进展顺利，民营科技企业技工贸总收入增长５１．５％。创建国家环保模范城工作初见成效。教育资源配置进一步优化，桥北教育发展战略深入实施。计生工作荣获全国十佳红旗市称号。卫生、文化、广电、体育等工作成绩显著。稳定工作取得新成效。发放养老保险金、下岗职工生活保障金４．４４亿元和１８８９万元，实现了“两个确保”目标。低保扩大到７．６万人，发放低保金３０７３万元。通过１０条渠道安置下岗职工４．９万人，再就业率达４５％。到京越级访、到省集体访分别下降８．６％和１１％。严打整治斗争深入推进，刑事案件发案率下降６％，“法轮功”犯罪活动得到有效遏制。生产、交通、火灾事故分别下降７．１％、６．３％和２０．８％。党的建设得到新加强。突出了班子建设，培训领导干部９５６０人次，选调１００名优秀机关干部到企业和乡镇挂职。整顿后进村党支部５８个，转化率达到８５％。加强国企党建，深化了“四有一提高”活动。全部配齐配强了社区党组织班子，非公有制经济组织建立党组织３２９个。以开展“三个代表”学教和“学浙闽、找差距、促发展”活动为内容，加强了思想政治工作。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，查处大要案３４７起，处理违法违纪党员干部５７４名，反腐败源头治理工作得到加强。优化环境集中整治活动取得阶段性成果。圆满完成了各级人大、政府、政协换届选举工作，强化了人大、政协的依法监督和民主监督，充分发挥各民主党派、工商联和工青妇等群团组织作用，营造了和谐民主的社会政治环境。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我市经济和社会发展还存在很多困难和问题，特别是一些深层次矛盾仍未得到根本解决。主要是：经济运行质量不高、后劲不足。由于桦林等重点企业滑坡，规模以上工业企业销售收入仅增长２％，利税下降１％。农业遭受严重自然灾害，农村经济总收入、农民人均纯收入分别下降１０．７％和１２．２％。边贸对地方经济的牵动力不强，实际利用外资规模偏小。新上项目中工业项目少、立市大项目少的问题仍很突出。骨干税源减少，支出压力增大，收支矛盾突出，债务包袱沉重，财政风险增大，支撑和保障能力十分脆弱。国内生产总值、固定资产投资等重要指标都没有完成年初确定的任务。改革调整难点多、问题多。国有大型企业改制重组进展迟缓，中小企业改制不到位的问题突出。主导产业发育不快，重点产品竞争乏力。民营经济规模小、贡献低。科技对经济支撑力不强，在工业产值中高新技术产品所占比重明显低于全国全省平均水平。外向型经济比重低，工业年出口交货值仅占销售产值的３．５％。社会稳定难度大、压力大。社会保障体系很不完善，再就业矛盾突出。社会治安状况不容乐观，安全隐患仍然存在，涉及群众切身利益的突出问题特别是弱势群体的生产生活困难远未从根本上得到解决。有些工作还不够得力、不够到位。党的建设、民主法制建设和精神文明建设存在薄弱环节，一些干部思想不够解放，开拓创新意识不强，存在官僚主义、形式主义和奢侈浪费等不良作风，一些领域的消极腐败现象仍未得到有效遏制。政府职能转变滞后，经济发展环境还不够宽松，等等。

总体看，今年是经济发展面临严重困难的一年，也是各种矛盾和问题体现比较突出的一年。面对当前的困难，我们既不能视而不见，麻木不仁，更不能怨天尤人，悲观失望。只要全市上下进一步解放思想，理清思路，大胆开拓，发奋进取，就一定能够克服眼前困难，加快发展步伐，全面开创改革开放和现代化建设的新局面。

二、从实际出发深入学习贯彻党的十六大精神

党的十六大是我党历史上具有划时代和里程碑意义的盛会。全面深入地学习贯彻十六大精神，是我市当前及今后一个时期的首要任务和头等大事。学习贯彻十六大精神，必须围绕主题，把握灵魂，抓住精髓；必须从牡丹江的实际出发，研究好自己的问题，办好自己的事情。特别是要在事关全市改革发展稳定大局的一系列重大问题上进一步统一思想和意志，明确方向和目标，坚定信念和决心。

要学习贯彻十六大精神，首先必须把干部群众的思想统一到加快发展上来。加快发展是我们党执政兴国的第一要务，也是“三个代表”重要思想的集中体现。对于牡丹江来说，这个问题显得更为重要、尤为紧迫。首先，十六大后全国各地新一轮竞相发展的态势已经形成，经济全球化所带来的压力愈加明显，我们面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。其次，我们经济发展的整体水平还比较低，横向看，与先进地区的差距越来越大，一些重要指标在全国同类城市中位次后移；纵向比，发展遇到一些暂时困难，主要指标有相当一部分没有达到历史最好水平，仍处于恢复性增长阶段，全面建设小康社会的任务还相当艰巨。特别是当前我们面临新的发展机遇，没有任何理由坐失良机。加快发展不仅是牡丹江富民强市的必然选择，更是解决我们眼前一切困难和问题的根本出路和治本之策。我们必须进一步解放思想、统一思想，切实增强紧迫感和使命感，切实增强责任意识和忧患意识，充分认识好、把握好、利用好本世纪头二十年这个极其重要而又大有可为的战略机遇期，集中全市人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽快使我们的经济和各项事业步入健康发展的快车道。

要体现加快发展的原则，就必须把方方面面力量凝聚到全面建设小康社会的大目标上来。目前全国各地都在研究制定全面建设小康社会的规划，牡丹江的发展目标如何定位？这个问题关系重大。在有关部门深入调查研究和反复分析测算的基础上，市委常委会议综合考虑了各方面意见，经过认真研究初步确定，牡丹江要力争提前３年左右翻两番，实现全面建设小康社会的宏伟目标。即以２０００年为基数，到２００８年前后实现国内生产总值翻一番，到２０１７年前后再翻一番，人均国内生产总值达到３０００美元以上，全面建成小康社会。提出这个目标主要是基于这样几点考虑：与全国２０年翻两番的大目标相比，牡丹江要加快发展，就必须以提前实现翻番为标志，否则就谈不上什么“加快”；与国内发达地区相比，我们的发展明显滞后，与全国全省同步翻番差距就会拉得更大，唯一的选择是加快发展，迎头赶上；同省内各地市相比，牡丹江有较好的基础条件和比较优势，我们不能在全省率先实现小康目标，至少也不应该落后，目前一些市地已初步提出提前５年奔小康，我们超过全省平均进度应该是最起码的要求；要实现提前３年翻两番，今后１５年国内生产总值年均递增至少要达到８．５％以上，压力是不言而喻的。但从发达地区的经验和我市改革开放以来的历程看，只要我们思路对头、措施得力，这个速度是完全可以达到的，甚至可以更快一些。当然，这个目标的最终确定还要经过详细论证和具体规划。我们反复权衡，觉得确立长远发展目标既要积极、又要稳妥，哪个方面都不应忽略。同时，我们强调加快发展，但不能搞一刀切，有条件的地方还是可以发展得更快一些。目标是旗帜也是导向。能不能实现这个目标，关键在于我们的工作。面对全国和省内各地市加速向全面建设小康社会迈进的严峻现实，全市上下都应该坚定树立提前实现全面建设小康社会目标的决心和信心，以此来凝聚人心、鼓舞斗志、振奋精神。各地、各单位都应该按照这个要求来谋划自己的工作，找准位置、扮好角色、发挥作用。

要实现加快发展、提前翻番的目标，就必须把工作重心转移到确定并实施切实可行的发展战略措施上来。思路决定出路。全市上下各级、各行各业都必须按照“发展要有新思路”的要求，进一步调整、完善自己的思路和打法，以适应加快翻番奔小康这个新形势、新任务的需要。市委常委会议提出：今后一个时期，全市工作要以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，紧紧围绕加快发展这个主题，坚持用“工业立市”统领全局，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，牵动产业化，推进城市化，推动国际化，加速现代化，大力培育区域经济比较优势，实现经济社会协调发展，为搞好“二次创业”、加快翻番奔小康奠定坚实基础。贯彻这个思路，要点就是必须坚定不移地实施工业立市战略。我们之所以一再强调叫响抓实工业立市，首先是因为工业在全市经济发展中的地位举足轻重，是一个左右全局的主体产业、支柱产业。工业化是现代化的重要标志，是全面建设小康社会的必由之路。从一定意义上讲，我市过去的辉煌大多来自工业，当前的困难主要源于工业，今后发展最根本的出路还是在工业。因此，全市上下要坚持工业主体地位不动摇，切实把工业立市战略贯穿到经济社会发展的各项任务之中，形成合力推进的浓厚氛围，确保实现“一年见效、三年恢复、五年大发展”的阶段性目标。其次，突出强调工业立市，是为了更好地发挥工业统领全局、牵动各业的作用，促进协调发展，应该带动而不是代替、加强而不能削弱其它方面的经济工作。再次，我们讲工业立市是指全口径的大工业，是要全方位地推进城乡工业化进程，不是单指哪个层次、哪个部分，更不是光抓几户国有重点企业。同时，强调工业立市是就全市整体而言的，具体到各县（市）区、各基层单位就应该从本地实际出发，各自拿出特色鲜明、符合实际的发展思路，不能都搞一个模式和套路，不要一风吹。

总之，学习贯彻十六大精神要坚持突出重点，学以致用，把功夫下在解放思想、加快发展上，只有思想统一了、目标清晰了、工作理顺了，提前翻番奔小康就有了基础、有了希望。

三、切实抓好２００３年经济工作

明年是全面实施“十五”

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第五篇：率先走出资源型地区转型跨越发展新路 为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗

率先走出资源型地区转型跨越发展新路 为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗 ——袁纯清在中国共产党山西省第十次代表大会上的报告（2011年10月27日）

同志们：

现在，我代表中国共产党山西省第九届委员会向大会作报告。请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

这次大会，是在我省转型跨越发展进入关键时期召开的一次具有全局性和战略性意义的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展，继续解放思想，深化改革开放，加快转型跨越，促进社会和谐，组织和动员全省各级党组织、广大党员和人民群众，同心同德、开拓创新，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

一、过去五年的工作

中国共产党山西省第九次代表大会以来的五年是极不平凡的五年。省委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，先后召开十三次全体会议，就一系列重大问题作出决定和部署。全省各级党组织团结带领广大党员干部群众，全面推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成省第九次党代表大会确定的各项任务。省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了干部群众思想大解放，描绘了科学发展新蓝图，全省呈现出人心思上、干事创业、政通人和的良好局面。

综合经济实力迈上新台阶。有效应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，圆满完成“十一五”规划。农业基础地位得到加强，工业质量效益不断提升，城镇化稳步推进。地区生产总值年均增长11.2%，财政总收入年均增长19%。今年地区生产总值突破万亿元、财政总收入超过2000亿元已成定局。

转变经济发展方式取得明显成效。产业结构调整力度加大，主导产业效益大幅提升，循环经济发展加快，新兴产业逐步壮大。煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束“小煤窑”历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段，产业素质和能源保障能力显著提高，能源基地更加巩固。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平，安全生产形势持续好转。节能减排成效明显，生态环境全面改善，森林覆盖率达到18%。

改革开放实现新突破。煤炭工业可持续发展政策措施试点取得明显成效，国家资源型经济转型综合配套改革试验区全面启动。政府职能进一步转变，国有企业改革和集体林权制度、医药卫生体制等改革取得重大进展。非公有制经济活力增强。“引进来”、“走出去”成效显著，成功举办中博会和能博会，招商引资取得重大成果。

基础设施大为改善。高速公路今年将突破4000公里,铁路项目加快建设，机场建设力度加大。电力装机接近5000万千瓦。建成一批应急水源工程，引黄北干线工程胜利通水，山西“大水网”开工建设。省城十大公益建筑全面建成。

人民生活水平显著提高。就业规模不断扩大，城乡居民收入保持两位数增长。社会保障体系进一步健全，保障水平大幅提高。农村实现村级卫生室、村通广播电视、村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、饮水安全全覆盖，新的“五个全覆盖”推进顺利，全省农村面貌明显改观。扶贫攻坚取得重要进展。

民主法制建设深入推进。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线巩固壮大。“法治山西”建设扎实推进。国防后备力量全面加强，军民融合式发展、军地“双服务”和双拥共建取得新成效。

文化建设开创新局面。文化体制改革取得重要进展，文艺精品不断涌现，文化产业快速发展。公共文化服务体系进一步健全，群众性精神文明创建活动广泛开展。全民健身和竞技体育取得新成绩。

社会建设与管理进一步加强。教育事业加快发展，科技创新成效明显。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善。加强和创新社会管理摆上重要位置，信访工作成效突出，应急管理体系基本形成，社会治安综合治理全面加强。

党的建设扎实推进。理论武装富有成效，干部选学全面推开。深入学习实践科学发展观活动达到预期目标，创先争优活动扎实进行。市县乡三级党委换届圆满完成。深入推进干部人事制度改革，创新干部选拔任用工作，班子结构得到优化。基层党组织建设全面加强，村级组织活动场所基本实现全覆盖，在全国率先实现一村（社区）一名大学生村干部。党务公开全面实施。大力弘扬太行精神、右玉精神，整肃纪律作风，部署开展干部下乡住村包村，干部作风进一步转变。目标责任考核体系进一步完善。人才工作明显加强。煤焦领域反腐败专项斗争成效突出，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

过去五年，是思想大解放，积极探索山西科学发展新路的五年，全省上下深化了对省情的认识，打开了以转型跨越为核心的发展新境界。过去五年，是全省人民同舟共济、经受考验的五年，在大事多、新事多、难事多的情况下，上下齐心，攻坚克难，扭转了矿难频发的被动局面，摘掉了污染严重的“黑帽子”，遏制了国际金融危机带来的经济下滑态势，实现了持续快速发展，山西步入又好又快发展轨道。过去五年，是综合实力和人民生活迈上新台阶的五年，山西整体形象得到提升，干部群众焕发新的精神风貌。过去五年，是赢得发展大机遇、打造建设大平台的五年，国家赋予山西建设转型综改试验区的政策，为我们推进转型跨越、促进科学发展提供了难得机遇，拉开了山西未来大发展的序幕。实践证明，全省各级党组织、广大党员和干部群众在困难面前毫不畏惧，在关键时刻经得住考验，在逆境中砥砺奋起。我们难以忘怀的是，党中央对山西工作给予高度重视和大力支持，中央领导同志多次来晋视察指导，特别是2008年1月胡锦涛总书记亲临山西视察,给全省干部群众以巨大鼓舞。五年的辉煌成就，是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗的结果，是社会各界积极努力、大力支持的结果。在此，我谨代表中共山西省第九届委员会，向奋战在各条战线的广大共产党员和干部群众，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻晋部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持山西改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，要正视工作中存在的差距和问题。主要是：经济发展不足和产业结构不优问题突出，新兴产业比重小,农业基础薄弱；自主创新能力不够强，节能减排压力大，加快转变经济发展方式任务十分艰巨；城乡居民收入水平较低，社会事业需要加快发展；一些领域改革滞后，对外开放程度和利用外资水平不高，发展环境有待进一步改善；安全生产基础还不够牢固，社会管理还存在一些薄弱环节，影响社会和谐稳定的因素还有不少；一些领导干部思想解放不够，作风不实、干劲不大、能力不足，一些基层党组织软弱涣散，不正之风和腐败现象在一些领域还比较突出。对此,必须高度重视，切实加以解决。

五年的探索实践，使我们深切认识到：以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放；科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色科学发展之路；解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门；改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间；民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众,始终把安全生产放在突出位置；统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展；勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌；党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。

二、坚定转型跨越，加快全面建设小康社会进程

转型跨越发展，实质是又好又快发展，是科学发展观在山西的具体体现。全面建设小康社会，是实现中华民族伟大复兴的奠基之举，是到建党100周年全国人民共同为之奋斗的总目标。我们所有的努力，转型跨越、再造一个新山西的全部追求，都是为了加快全面建设小康社会。放眼全国，东部发达省份已经或即将率先进入全面小康社会，中西部省份普遍加快全面建设小康社会进程。我省全面建设小康社会取得巨大成绩，但是全面小康实现程度低于全国平均水平5个百分点左右，在全国和中部地区居靠后位置。能不能尽快缩小发展差距，加快全面建设小康社会进程，现实地摆在各级党组织和全省人民面前。我们要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实现全面小康攻坚战。

在解放思想中打开视野。转型首先思想观念要大转变，跨越首先思想境界要大提升。解放思想要求我们，必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，开辟多元发展、全民创业的新天地；

必须丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识，跳出山西看山西，在追求卓越中发展自己；必须改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，勇于破解现实课题和棘手难题；必须摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，敢于走别人没有走过的路；必须跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理局囿，实现再造一个新山西的历史巨变。

在坚定信心中激发动力。我省作为煤炭大省和老工业基地，转型任务之艰巨世所罕见。面对全国各地竞好争先的发展势头，面对国内外产业转移加快推进、科技进步日新月异的挑战，不进则退，慢进也是退。同时要看到，我国仍处于重要战略机遇期,正从中等收入国家向中等发达国家迈进。我省具有较好产业基础，一大批转型项目陆续建设，发展后劲和协调性增强。基础设施的改善，山西通江达海正在变为现实，不仅延伸了发展半径，而且拉近了与发达地区的空间距离。中央支持中部地区崛起，确定山西为循环经济试点省、生态建设试点省尤其是转型综改试验区，政策效应进入深度显现期和集中释放期。山西资源富集，“有中生有”得天独厚，“无中生有”有势可倚，尤其是转型跨越正在成为全省干部群众的自觉行动，只要我们坚定信心，埋头苦干，就一定能够加快实现全面小康。

在奋力赶超中争先进位。追赶型发展是欠发达地区的不二选择。要以勇于超越的闯劲，人一我十，人十我百，敢与发达地区比肩，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，激发劳动、知识、资本、管理的活力，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年有一批市县实现全面小康，全省总体实现程度力争达到全国平均水平。

山西正站在新的历史起点上。今后五年，是大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，以解放思想为先导，以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为龙头，深化改革开放，促进创新创业，以煤为基、多元发展，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以改革创新精神加强党的建设，团结带领全省党员干部群众，建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

经济总量有新提升。地区生产总值达到2万亿元，财政总收入超过4000亿元，主要经济指标在全国的排位前移。

产业发展有新体系。在为国家提供能源支持的基础上，新兴产业比重和循环经济水平大幅提升，人才和科技进步对经济增长的贡献率明显提高，文化产业成为新的支柱产业，以煤为基、多元发展的产业格局基本形成。

区域发展有新格局。“一核一圈三群”城镇体系加快建设，百万人口城市有新的增加，城镇化率接近60%，功能定位和产业分工更加清晰，形成一批优势明显的产业园区和区域发展板块。

民生福祉有新水准。城乡居民收入分别达到3万元以上和1万元以上，一批县（市、区）农民人均纯收入突破2万元，基本消除农民人均纯收入5000元以下的县，现有贫困人口一半以上实现脱贫。社会保障体系更加健全，社会事业投入明显加大，基本公共服务均等化明显增强，人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平明显提高。

社会管理有新作为。民主法制建设全面加强，群众权益得到切实保障，公平正义充分彰显，社会管理体系更加完善，安全生产形势稳定好转，社会总体和谐稳定。

生态环保有新局面。节能减排幅度高于全国平均水平，确保完成国家下达的节能减排任务，市区和县城环境空气质量达到国家二级标准，森林覆盖率每年提高1个百分点，资源节约型、环境友好型社会建设成效明显。

发展环境有新气象。市场经济体系进一步完善，政府效能明显提升，全民创业氛围浓厚，人才外流状况得到扭转，非公有制经济比重大幅提高，利用外资规模不断扩大。

实现了上述目标，山西就不再是发展滞后的省份，就为2020年建成惠及全省人民的更高水平的小康社会打下决定性基础，将成为山西历史上划时代的里程碑！

三、抢抓机遇，全力推进转型综改试验区建设

资源型地区转型是一个世界性难题，历届省委、省政府团结带领全省人民在调整结构、促进转型上进行了艰辛探索。党中央、国务院批准在我省设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使山西转型发展上升到国家战略层面。以区域为单元寻求突破，是改革开放不断深化的必然选择，综改试验区在一定意义上就是“新特区”。我们要用好这个大平台、大政策、大机遇，在生产力层面优化经济结构、转变发展方式，在生产关系层面深化配套改革、创新体制机制，使山西经济形态、社会形态、自然形态特别是人的全面发展发生显著变化。这是富民、强省、利国之举，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。

核心在转型。以世界眼光和战略思维拓展山西发展的广度和深度，实现以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。在发展形态上，实现采掘文明向制造文明转变，促进煤炭及其他原材料产业内涵式发展，加快现代制造业发展步伐，使依托煤、延伸煤、超越煤成为新的发展特征，使产业高端化、发展高质化、装备现代化、管理精细化成为新的竞争优势。在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变，强化低碳发展理念，全面实行煤炭等资源的清洁开采和高效利用，建设生态矿山，降低发展的环境生态代价，提升环境容量和生态承载力，构建具有资源型地区特点的人与自然和谐、经济与社会协调的发展模式。在发展定位上，实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变，建设一批煤电一体化、多产并举的能源综合企业，把单一优势转化为多个优势。促进产业结构合理化，推动一、二、三产协调发展，特别是大力发展第三产业，使山西成为新兴产业崛起之省。在发展方向上，实现资源大省向经济文化强省转变，统筹开发利用地下地上两种资源，做好煤与非煤两篇文章，实现资源与资本、科技、创意的结合，对矿产资源进行深精加工，对人文历史资源进行高位开发，把优势资源转化为现实生产力。在发展动力上，实现资源依赖向创新驱动转变，坚持人才强省、科教兴省，促进生产要素向创新领域集聚，以技术升级带动产业升级，以自主创新推动发展转型，以劳动者素质提升增强创新能力和发展后劲。

根本在改革。革除阻碍资源价值最大化、影响可持续发展的各种弊端，突破制约科学发展和创业活力的桎梏，搞好顶层设计，加快形成有利于资源型经济转型的体制机制和政策体系。创新产业转型促进机制，理顺煤炭等资源开发利用的体制机制，建立资源型产业与非资源型产业均衡发展机制，推进资源开发收益主要用于发展接替产业、高新技术产业和鼓励类服务业。加快推进资源税改革，按照国家政策规定制定切合山西实际的资源税税率，完善有利于资源综合利用和循环经济发展的税收政策措施。理顺资源型产品价格形成机制，完善节能节水降耗指标体系、监测体系和考核体系。创新土地管理机制，实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索建立跨区域耕地占补平衡市场化机制，建立土地利用规划评估修订机制，统筹开发利用成片盐碱地和整合利用工矿废弃用地，大幅提高土地利用效率和产出率，拓展转型和民生项目用地空间。建立生态环境产权制度，建立碳交易和排污权交易市场，完善煤炭开采生态环境综合补偿机制，跳出先污染后治理的窠臼。加快构建与资源型经济转型相适应的资本市场，对转型领域和战略性新兴产业给予信贷倾斜，上市公司数量明显增加，发展壮大地方金融机构，发挥非银行金融机构作用，引进外资金融机构。充分发挥企业转型主体作用，深化国有企业改革，推进兼并重组，加快实施十大企业“双千亿工程”，支持优势大型国有企业尽快跨入世界500强。大力发展专、精、特、新中小企业。加大鼓励、支持和引导非公有制经济发展的力度，凡法律未禁入的行业和领域全部放开，改进对非公有制经济的服务，确保平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，在全社会形成支持非公有制经济大发展的良好局面。

关键在实践。先行先试是转型综改试验区的最大政策。从每个单位做起，从具体项目开始，大胆探索实践，特别是要抓紧干几件具有全局性、标志性的大事。要在重大转型项目上先行先试。实施煤层气综合利用、煤制油、煤制天然气、煤矸石发电及粉煤灰开发利用、焦炉煤气制甲醇制烯烃、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术等十大产业工程。只要是资源就地转化项目、循环经济项目、符合科学发展的项目，都要抓紧推进。要在政策创新上先行先试。切实用好现有政策，积极争取新政策，在实践中探索创造性政策，移植推广其他综改区的好政策，学习借鉴国际上资源型地区转型的成功经验，清除不合时宜的条条框框，形成一系列推动山西发展的“晋”字牌政策。对转型综改试验走在前列的地方，给予资金、土地等方面的倾斜。对敢闯敢试、先行先试成绩突出的干部、企业家和各类人才，给予褒扬和重用。要在板块突破上先行先试。推进“一市两县”、“一市两园”、“一县一企”转型综改试点，加快扩权强县步伐，重点在减少管理层次，下放计划、财政、项目、税收、土地管理权限等方面取得突破，打造转型综改试验排头兵，取得经验后全省推广。要在破解发展难题上先行先试。着力破解生产要素过度向资源型产业集中的难题，努力改变一煤独大、结构畸重的产业格局；着力破解资源型经济导致生态大规模破坏的顽症，加快生态修复治理；着力破解环境保护约束机制和利益导向落实难的问题，持续全面改善环境；着力破解资源型经济伴生的社会矛盾，增强发展的协调性。

建设转型综改试验区，今后五年是关键。在国家批准的综改试验区中，山西是唯一的全省域试验区，也是为数不多的资源型试验区。改革开放30多年后，山西这个内陆省份和能源基地站到了改革试验创新的最前沿。“功崇惟志，业广惟勤”。我们要举全省之力、集全民之智，确保今后五年实现转型综改试验的重大突破，在全国率先走出资源型地区加快转变经济发展方式、实现科学发展的成功之路！

四、“四化”引领经济又好又快发展

山西传统产业占主导，农业立地条件差，城镇化滞后，生态环境脆弱。扎实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型跨越的主要任务。

推进工业新型化，加快转变发展方式。一要提升资源就地转化率。在资源原材料深度加工中催生新产业，追求高效益。着力“用”好煤，努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电厂，努力建设1亿千瓦级电力强省，外送电装机力争达到5000万千瓦。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。推进焦炉煤气、煤焦油、粗苯等深加工，实现“以焦为主”向“焦化并举、上下联产”的转变。提高优势原材料加工能力，巩固不锈钢产业的全球领军地位，打造国家级不锈钢及铝镁合金制品基地。二要提升传统产业循环率。把循环经济作为工业新型化的基本路径，在提高产业集中度的基础上，建立循环经济激励机制，使循环经济成为我省产业的基本模式，推动企业、园区、产业、社会循环发展。五年内基本完成传统产业循环化改造，新项目新产业要把全循环作为准入门槛。构建循环技术体系，实现废物交换利用、废水循环利用、能量梯级利用，重点推进煤矸石、工业固废和废气余热、城市污水垃圾、矿井水等综合回收利用。发展循环型服务业和农业。三要提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地。有重点地发展新能源汽车及零部件产业。创建轨道交通装备生产品牌。建设数个百万吨级节能节水型现代煤化工项目。发展特色食品、生物医药产业。发展节能环保产业，把环境压力变为发展动力。推进风能、太阳能、生物质能等新能源开发利用。发挥军工企业的优势和作用。运用互联网、物联网等现代信息技术提升产业水平，使信息产品和服务更好地与生产、流通、分配和消费融合。注重总体策划，强化创意开发，培育龙头企业，加快旅游资源大省向旅游经济强省迈进。发展以金融、会展、中介等为重点的现代服务业，发展现代物流、交通运输和煤炭交易等生产性服务业。提升房地产与建筑业水平。发展家庭服务业。太原和其他有条件的城市要建立以现代服务业、高新技术产业为主的产业体系。四要提升节能减排率。完善促进节能减排的产业、财税、价格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行业过快增长。淘汰落后产能，推广节能减排技术，实施重点行业和领域节能减排工程，加强对重点排污耗能企业的监测监管。推进节能减排市场化进程，提高全民节能减排意识，建立节能减排长效机制。五要提升科技贡献率。大力实施科技创新跨越工程，弘扬创新文化，提高创新指数，加快建立山西特色创新体系。强化产学研合作，提升大中型企业研发创新能力，培育扶持更多科技创新型企业，实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，促进科技成果转化。加大各级财政科技投入力度，带动全社会研发经费占GDP比重提高一倍以上。规划发展一批科技创新园区，建设山西省工业技术研究院，启动建设太（原）榆（次）科技创新城，打造以科技为支撑的经济增长极。

推进农业现代化，开创“三农”工作新局面。农业、农村、农民问题事关发展大局，必须始终作为重中之重。一是把确保农民收入翻番作为核心任务。完善强农惠农政策，加大财政支持力度，深化农村改革，调动保护农民生产积极性，严格保护耕地，推进农村土地综合整治，推进农业机械化和科技进步，增强农业综合生产能力，确保粮食安全。组织农民开展多种经营，有序转移富余劳动力，帮助农民扩大资本、积累财富，使农民共享公共财政阳光，确保农民收入持续大幅增加。在山老区实施“一村一井”工程，发展“五小”水利，使农业人口实现人均1亩水浇地。深入推进领导干部包村增收活动，重点解决6000余个低收入村的农民收入翻番问题。二是把 “一村一品”、“一县一业”作为主攻方向。深入推进大同、晋中、运城现代农业示范区和雁门关生态畜牧经济区建设。大力发展设施农业，健全土地承包经营权流转市场，建设1万个“一村一品”专业村和60个“一县一业”基地县，深入推进“513工程”，在标准化生产、品牌化经营基础上建设特色农产品强省。健全农村市场和农业服务体系，完善农村金融服务网络，基本实现农民专业合作组织村级全覆盖，农户入社率达到50%以上。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。三是把发展县域经济作为战略举措。针对不同县域特点，制定发展规划和政策措施，一体推进工业化、城镇化和农业现代化，发展强县富民的大项目，每个县都要建成一到两个工业园区或产业集中发展区。强化激励约束机制，引导人才、资金、技术等要素向县域流动，打造20个以上中部和全国百强县。四是把新农村重点村建设作为基础工程。完善以工促农、以城带乡和以煤补农、以矿帮村机制，培育新型农民，在实现新的“五个全覆盖”基础上，健全农村基本公共服务体系。每年推进100个新农村连片示范区、3000个新农村重点村建设，力争到2016年全省农村都达到重点村建设标准。五是把扶持革命老区和贫困地区加快发展作为突破重点。实施以产业开发为核心的扶贫板块推进战略，加大投入和工作力度，确保贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全省平均水平，五年内基本完成山庄窝铺移民搬迁。

推进市域城镇化，让“人”字型城镇框架更加富有活力。围绕“一核一圈三群”城镇化格局，坚持扩容与提质并重，形成梯次明显、优势互补、协调发展的城镇化态势，构筑适宜居住、有利发展的社会体系。一要支持太原率先发展。把太原建设成为科技创新的领先区、高端产业的聚集区、改革开放的先行区、生态文明的示范区、和谐社会的首善区，充分凸显太原都市圈在全国城市群版图中的地位和全省发展龙头作用，成为中部崛起的重要一极。建立领导协调指导机制，坚持一个规划统筹、一个标准建设，实质性推进太原-晋中同城化。太原都市圈的城镇化率、经济发展速度明显高于其他城镇群，经济总量占比明显上升，对忻州、吕梁、阳泉等地的辐射带动作用明显增强。二要加快区域性城市群的建设和融合。全面建设以大同、朔州为核心的晋北城镇群，以临汾、运城为核心的晋南城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南城镇群。加快上党等城镇群建设步伐。通过组团式发展，加快城乡统筹，优化全省经济社会发展布局。三要实施“大县城”战略和百镇建设工程。加快县城扩容提质步伐，提高产业和人口吸纳承载力，扩大对农村的辐射力。开展扩权强镇试点，建设一批工业强镇、商贸重镇、历史文化名镇和旅游大镇。依托城镇布局，建设一批产业带、文化带、生态带。四要增强城市综合承载能力。强化规划的前瞻性和建设的创新性，塑造城市精神，推广信息化管理，重视发展公共交通，增强通达性、功能性、服务性、安全性。加快新区开发和旧城区、城中村、棚户区改造。促进“城”、“矿”互动融合，支持资源型老工业城市转型。推行城乡统一的户籍制度，实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。

推进城乡生态化，提高环境质量和生活质量。树立“环境就是生产力”的理念，坚持建设与绿化同步、经济与生态并重。致力于建设绿化山西，深入推进造林绿化工程，年完成营造林400万亩以上。建设晋北晋西北防风固沙、吕梁山黄土高原水土保持、太行山土石山区水源涵养和平川盆地防护经济林等生态屏障。实施林业生态建设、林业开发和森林资源保护工程，推广“一矿一企治理一山一沟”等造林绿化模式，完善以煤补林及绿化激励机制，推进煤矿和非煤矿山生态恢复。致力于建设气化山西，推广清洁能源，加大煤层气抽采开发力度，建立“四气”合一体制机制，完善输气管网，推进市、县、重点镇及工业园区气化全覆盖。大力发展农村沼气。致力于建设净化山西，实施“绿色生态工程”和污染减排“4+2工程”，以汾河为龙头的重点区域流域生态治理修复工程，实现每个县城有垃圾无害化处理、集中供热设施和生态公园。致力于建设健康山西，加强城乡环境综合治理，着力解决饮水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的问题。加强食品药品安全监管。广泛开展爱国卫生运动和全民健身运动，完善城乡公共体育设施，倡导健康生活方式。“四个山西”关系人民切身利益和我省整体形象，要扎实有效推进，携手共创更加美好的新生活！

五、以大开放推动大发展

开放水平决定发展水平。晋商纵横欧亚九千里、称雄商界五百年，展示了“货通天下”、“汇通天下”的辉煌。在经济全球化的今天，我们必须也一定能够塑造一个更加开放的新山西。开放即发展、发现即发展，要充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，将山西发展主动融入全国经济大循环中，加快走向世界的步伐。

招商引资引智是首要任务。重视资源的交换价值，利用地下地上优势资源换市场、换技术、换资本、换项目，形成招商引资与招才引智联动机制，“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设，吸引更多有利于转型的生产要素进入山西。充分发挥企业招商引资主体作用，推动以企引企、以商招商。大力引进国内知名企业和世界500强，发挥好驻地央企作用，加强与国际友好城市（地区）的交流合作，发展区域总部经济。支持优势企业“走出去”，加大高附加值、自主品牌商品出口，积极引进高新技术、节能环保低碳产品及关键设备。要把招商引资作为考核市县的重要指标。

打造开放平台是关键环节。加快建设内陆口岸和综合保税区，扶持发展具有复合功能的大型物流园区，以优惠的政策、齐全的功能、便捷的通关吸引战略投资者。各类经济开发区、工业园区是开发开放的第一梯队，要理顺体制机制，承接产业转移，发挥引领作用，确保招商引资年均增长30%，发展速度达到20%以上。发展服务贸易，建设服务外包基地。

扩大区域合作是重要突破口。加强与京津冀和中部省份的协作发展，主动融入环渤海经济圈。引深与长三角、珠三角地区的经济合作。我省与发达地区的原料供应、产品供需关系要上升为产业互动关系，实现经济协作联系的提档升级。加大与沿海城市的合作力度，有重点地参与港口建设。加强与呼包鄂经济圈、东北老工业基地、中原经济区、关中-天水经济区的互联互动，推动晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区建设。全面完成援疆任务，深化两省区战略合作，开拓与西北乃至欧亚地区的合作领域。

营造良好环境是制胜砝码。下大力气解决投资者反映强烈的软环境不“软”问题。开通项目审批“绿色通道”，建立重大项目跟踪服务制度，创造高效便捷的政务环境。规范行政执法，推进“阳光司法”，创造公平公正的法治环境。建立健全信用激励和惩戒机制，创造诚实守信的信用环境。今后五年乃至整个战略机遇期仍是基础设施攻坚期、完善期，要推进基础设施网络化协调化发展。实现县县通高速公路。建成大西客专、中南部铁路通道。完善机场布局。加快形成现代综合交通运输体系，实现“零距离换乘”和“无缝化衔接”。加快建设“大水网”，用好地表水，保护地下水。加强信息化基础设施建设，推进三网融合。要在全社会培育开放文化，弘扬晋商精神，形成包容开放、互利互惠、共赢发展的人文环境，使三晋大地成为人流、物流、商流、信息流汇集之地、畅通之地、兴旺之地！

六、加强社会主义民主政治建设

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步增强各项事业活力，充分调动全省人民群众积极性，为全面建设小康社会提供坚强保障。

（一）坚持中国特色社会主义政治发展道路，凝聚各方力量。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权，围绕转型跨越发展和转型综改试验区建设，完善地方性法规，提高立法质量，增强监督实效，强化对“一府两院”的监督，搞好决定重大事项、人事任免等工作，做好代表工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。切实做好人大代表、政协委员议案、提案办理和成果转化工作。壮大爱国统一战线，实施“同心工程”，加强同民主党派和无党派人士团结合作，充分发挥工商联作用，做好侨务工作，促进晋台交流，贯彻民族宗教政策，引导非公有制经济组织和新社会组织健康发展，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。

（二）扩大基层民主，夯实社会主义民主政治的基础。人民依法直接行使民主权利是人民当家作主的重要体现。要健全民主制度，丰富民主形式，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，深入推进“四议两公开”，组织群众管理好基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度。

（三）加快依法治省进程，建设“法治山西”。大力弘扬社会主义法治精神，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。各级党组织都要自觉坚持在宪法和法律范围内活动，每一个党员干部都要争当维护宪法和法律的模范，不断提高党委、政府依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等。深化司法体制和工作机制改革，加强政法队伍建设，扩大司法民主，强化监督制约，切实解决人民群众反映强烈的涉法涉诉问题，严肃惩处徇私枉法、执法犯法、以权压法行为，提升公正廉洁执法水平。抓好“六五”普法，推进地方和行业依法治理，增强人民群众依法办事、依法维权意识。

（四）深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。健全政府职责体系，强化社会管理和公共服务，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为。实行流程再造，推行电子政务。落实首问负责制、限时办结制、行政不作为追究制。完善统计机制，加强审计监督，强化绩效考核。精简规范各类议事协调机构，降低行政成本。积极稳妥分类推进事业单位改革。

（五）坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。坚持国防建设与经济建设协调发展，支持国防和驻晋部队现代化建设，深入推进军民融合式发展。增强全民国防观念，提高国防动员能力，抓好民兵预备役工作，加强人民防空建设。扎实开展双拥共建工作，巩固军政军民团结。

七、加快文化强省建设步伐

建设文化强国是党的十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化是中华文化园中的一朵奇葩，建设文化强省是我们的重要使命。坚持社会主义先进文化前进方向，推动文化大发展大繁荣，把丰富多彩的历史文化、红色文化、民俗文化和现代文化资源，转化为新的发展优势，增进全省人民的文化自觉、文化自信和文化自强，为转型跨越发展提供精神动力和文化支撑。

（一）建设社会主义核心价值体系，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系是兴国之魂。巩固马克思主义指导地位，用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，做好意识形态工作，有力抵制各种错误和腐朽思想。运用马克思主义中国化最新成果深入回答转型跨越发展、再造一个新山西面临的理论和实践问题。用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富。用社会主义荣辱观引领风尚，拓展群众性精神文明创建活动和文化活动，引导培育积极向上、理性平和、宽厚包容的社会心态。加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设。繁荣发展哲学社会科学，建设重点学科。充分发挥主流媒体引领舆论的重要作用，加强互联网等新兴媒体的建设管理，用先进文化占领舆论阵地。

（二）深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。改革带动文化大发展，创新促进文化大繁荣。着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，实现经济效益和社会效益有机统一，实现文化软实力和硬实力相互支撑。实施文艺创作精品工程，更多更好地出精品。加快推进公益性文化事业单位内部改革和经营性文化单位转企改制。传承优秀传统文化，广泛吸纳有益文明成果，在文化创新中深刻表现山西人民的伟大创造和精神风貌。培养引进一大批文化领军人才，形成与转型跨越发展相适应的文化实力，与文化资源大省地位相匹配的文化优势。

（三）构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。不断满足人民群众日益增长的精神文化需求是我们的基本职责。按照公益性、基本性、均等性、便利性原则，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以社区、农村为重点，提高公共文化服务水平。抓好物质文化遗产和非物质文化遗产的保护开发，建设和完善市县文化馆、博物馆、图书馆、纪念馆，推动文化场馆向社会免费开放。引导鼓励社会力量参与公共文化服务。加强基层文化队伍建设。

（四）加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。文化产业是建设文化强省的重要支撑，更是促进转型发展的生力军。实施“大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚”战略，形成文化产业发展新格局。文化与旅游和科技的深度融合是普遍规律，更是山西的优势和潜力所在。按照做大在文化、拓展在旅游的思路，在文化旅游水乳交融、高端嫁接、协同发展的过程中，做好做活山西“地上”这篇灿烂的大文章。制定优惠政策，鼓励资源型企业和资本进军文化产业。鼓励各地发挥优势推动文化振兴，建设文化强市、强县。推动传统文化产业优化升级，发展文化创意、数字出版、网络文化等新型文化业态，做大做强省属重点文化企业。未来五年，文化产业增加值力争超过1000亿元，占地区生产总值6%左右，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力跃居中西部领先水平。着眼对内凝聚力量，对外提升形象，打造具有山西特色、国家水准的文化品牌，推动文化产品走向全国走向世界，使三晋文化的吸引力、传播力、感染力、影响力日益增强，不断扩大！

八、以民生为重点加强社会建设、创新社会管理

空前广泛的社会变革，资源型经济的全面转型，必然会使社会建设和社会管理面临许多新课题。要谋民生之计、解民生之急、办民生之需，把就业和群众收入作为考核各地的最主要指标，推动民生工程由生存型向发展型迈进。最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，建设人民群众安居乐业的幸福家园。

（一）实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业、自谋职业，使更多劳动者成为创业者。深入开展创业型城市（县）创建活动，建设市县两级创业孵化基地，推进创业培训、政策扶持、创业服务，突破小额融资和场地提供“瓶颈”，大力扶持微小型企业发展。健全城乡统一的公共就业服务体系，把高校毕业生就业放在首位，完善对就业困难群体的就业援助机制。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高一线职工工资水平，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，逐步提高最低工资标准，提高城乡低收入者收入，扩大中等收入群体，遏制和扭转收入分配差距扩大趋势。

（二）完善社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果。加快统筹城乡的社会保障体系建设，两年内基本养老保险、基本医疗保险制度覆盖城乡全体人民，失业、工伤、生育保险制度覆盖所有从业人员，实现人人享有社会保障。稳步提高各项社会保险统筹层次和待遇水平。完善被征地农民社会保障政策。建设县乡两级社保服务平台，推广社会保障“一卡通”。发挥商业保险作用。健全社会救助体系，做好优抚安置工作。建立低收入农户冬季生活用煤补贴供应机制。发展残疾人事业和慈善事业。加强妇女儿童工作和老龄工作。加快保障性住房建设，建立多层次住房保障体系，两年完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造，加快农村危房改造步伐。

（三）坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。深化教育体制机制改革，促进各级各类教育协调发展，完善山西特色现代教育体系。基本普及学前三年教育。实施义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。推动普通高中优质特色发展。提高高等教育质量，加快新校区建设和老校区改造，扶持对我省支柱产业、新兴产业具有重大支撑作用的优势学科。大力发展职业教育，确保每一个未能进入高中、大学的初高中毕业生都能免费接受中等职业教育。支持特殊教育发展。全面推进素质教育，减轻中小学生课业负担。健全资助体系和奖学金制度。优化结构，提高待遇，建设高素质教师队伍。确保财政教育支出增长明显高于财政经常性收入增长幅度，占GDP的比重达到4%以上，引导社会资金兴教助学。加快发展远程教育和继续教育，支持和引导民办教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

（四）加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。把五年内全省人均预期寿命达到全国平均水平作为基本目标。深入推进医药卫生体制改革，坚持基本医疗卫生公益性质，坚持政府主导，五年内初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全省人民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务和医疗服务。全面推进县域医药卫生一体化综合改革，发挥县医院的龙头作用，筑牢农村三级卫生服务网络。加强基层卫生服务体系和能力建设，全面实施基本药物制度。健全妇幼保健网络，健全重大疾病防控体系和卫生监督体系，健全卫生应急机制。稳定人口低生育水平，提高人口素质。

（五）加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。积极应对矛盾凸显期社会管理面临的新情况新问题，把握资源型地区加强和创新社会管理的特点规律，坚持民生为基、服务为先、管理为要，实现权益有保障、诉求有渠道、矛盾能化解、怨气可释放、危机能控制，确保社会既充满活力又和谐稳定。要夯实基层基础。推进社会管理观念、举措、方法创新，把社会管理与各项建设和工作有机结合起来，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障。精力向基层倾注，资源向基层倾斜，完善基层社会管理和服务体系，强化城乡社区自治和服务功能，确保有人干事、有钱办事、能够办好事。构建和谐劳动关系，依法维护劳动者权益。要健全体制机制。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务体系。完善党和政府主导的维护群众权益机制，以群众工作统揽信访工作，落实领导干部接访、下访、回访制度。完善信息网络管理机制，提高舆情应对处置能力和虚拟社会引导管理水平。要提高防控能力。建立重大工程项目建设和重要政策制定的社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查化解网络，构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解机制，强化社会矛盾源头治理，认真解决群众反映的问题，及时发现化解苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对流动人口的管理和服务，做好农民工权益保护工作。改进特殊人群管理和服务，加强重点人群心理疏导。提高突发公共事件应急管理能力，有效预防和化解无直接利益冲突。强化防灾减灾工作，健全自然灾害应急救援体系。完善社会治安防控体系，对城乡治安复杂地区进行重点整治，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，广泛开展平安和谐创建活动，建设平安三晋。

（六）坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。发展是第一要务，安全是第一责任。没有安全保障什么事也干不成，任何时候都要绷紧安全生产这根弦。着眼于全面安全、本质安全、持久安全，始终坚持从零开始，健全安全生产体制机制，落实政府安全监管和企业安全生产主体责任，确保安全生产投入，严格安全生产目标考核和责任追究，推进安全生产标准化建设，弘扬安全文化，提高企业整体安全素质。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度，提升安全装备水平，推进煤炭安全生产责任保险，确保煤炭百万吨死亡率稳定在国内先进水平。深入开展交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等行业和领域的安全生产专项整治。要人人讲安全、时时抓安全、事事重安全，巩固和发展我省来之不易的安全生产良好局面，实现安全生产形势持续稳定好转直至根本好转，为转型跨越发展提供可靠安全保障。

九、着力提高党的建设科学化水平

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，为我们加强和改进新形势下党的建设进一步指明了方向。党面对的“四个考验”，是对每个共产党员的考验；党面临的“四种危险”，每个共产党员必须时刻警示在心。山西是北方地区较早建立党组织的省份，有着光荣革命传统和宝贵党建经验。要坚持党要管党、从严治党，完善党建工作格局，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥各级党组织和广大党员在转型跨越中的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。

（一）加强理论武装，坚定理想信念。我们党是有崇高理想和坚定信念的党，对每个党员来说，理想是前进之炬，信念是力量之源。要从战略高度抓好党员干部教育培训，加强理想信念教育和思想道德建设，引导党员干部把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰，成为践行社会主义核心价值体系的模范。引深学习型党组织建设，创新党委（党组）中心组学习，实施“党员干部读书工程”，工作学习化、学习工作化，在学习中提高理论水平，提升思想境界，增强工作能力，完善综合素质。发挥党校和行政学院主渠道作用，利用红色资源加强党性教育，引深干部选学和在线学习。大力弘扬理论联系实际的学风，使广大党员干部自觉做科学发展观的忠实执行者、转型跨越的积极推进者。

（二）认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，优化班子结构，增强整体功能，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度。“一把手”要以身作则、作风民主、正确集中，班子成员要密切配合、相互补台、团结共事，不断增强班子的决策力、执行力、创新力、凝聚力、战斗力。完善党委常委会议事规则和决策程序，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，重大决策、重要干部任免实行常委会和全委会票决制。加强市县乡党委书记培养选拔和能力建设，着力提升政治素质和抓班子、带队伍、干事业水平。抓好后备干部队伍建设。积极发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，提高党员对党内事务的参与度。落实和完善党代表大会代表任期制，建立党代表大会代表提案制。推进党务公开，健全党内信息公布制度和党委新闻发言人制度。完善党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。探索改革党内选举制度，积极稳妥地开展基层党组织领导班子公推直选。党员领导干部要自觉遵守党的政治纪律，确保政令畅通。

（三）创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。转型跨越关键在干部。坚持德才兼备、以德为先用人标准，重视选用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。重在“赛场选马”，注重在科学发展主战场，在急难险重任务面前，在应对复杂局面、处置疑难问题的关键时刻，在新形势下群众工作的现实考验中，识别和选拔干部。特别注重培养和选拔适应转型跨越发展要求的干部，长期在基层一线工作的干部，在关键岗位有作为的干部，在艰苦地方和环境默默工作的干部，具有较强潜质的干部，取得突出成绩的干部，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。多岗位锻炼干部，推进干部交流。加大培养和选用年轻干部力度，有计划、有重点选用优秀年轻干部到艰苦地方、重要岗位任职。深化干部人事制度改革，健全初始提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，完善对干部德的考评办法，探索实行干部实绩公示制度，建立差额选拔干部制度，提高选人用人公信力。加大竞争性选拔领导干部力度，定期面向全国公开选拔省管干部。加强干部选拔任用工作全过程监督，健全选人用人责任追究制度。重视培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部。调整不胜任现职干部，完善干部退出机制。做好离退休干部工作。注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关。健全干部管理机制，完善谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。严格目标责任考核。

大力实施人才强省战略，树立人人都可以成才的观念，加大人才开发投入，健全人才培养、引进、评价和激励机制，优化人才发展环境。建立引进培育并举、生活补贴和项目资助并重、待遇与贡献挂钩的高层次人才开发使用机制，大力引进转型跨越发展亟需的新兴产业企业家人才和高端创新人才，在引进海外高层次人才上取得突出成效。统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，形成人才集聚、人才辈出、人才大展身手的生动局面。

（四）加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。基层扎实，坚如磐石。引深创先争优活动和三级联创活动，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，创科学发展之先、争转型跨越之优。着眼于建设服务型党组织，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校等基层党组织建设。以党的组织和党的工作全覆盖为目标，抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设。符合条件的农村、社区、国有企业党组织书记，可以通过法定程序担任村委会主任、居委会主任、企业董事长。加强和改进流动党员管理。通过联建、帮建和选派干部，实现城乡基层党建资源优化配置，健全城乡一体化党员动态管理机制。加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥农村干部和党员在新农村建设特别是农民收入翻番中的带动作用。完善选聘高校毕业生到农村（社区）任职工作机制。鼓励机关干部到农村（社区）工作。增强基层组织活动场所功能，健全基层组织工作经费保障机制。推进党群共建，构建党员联系和服务群众工作体系。注重在生产一线培养发展党员，实施村村都有新党员工程、社区入党积极分子队伍扩容工程。以关心帮扶老党员、困难党员和农村基层干部为重点，落实党内激励关怀帮扶机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员制度。

（五）加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。人民是我们党生存的根据、力量的根源、执政的根基。越是条件好，越要时刻惦记群众疾苦；越是工作千头万绪，越要把为群众办实事放在第一位；越是担任领导职务，越要主动深入基层，接好“地气”。把学习弘扬右玉精神不断引向深入，教育领导干部树立正确政绩观。深入开展领导干部下乡住村包村活动，县以上领导干部尤其是党政主要领导每年都要到农村、企业住几天，与群众同吃同住同劳动。在广大党员干部中提倡求真务实之风、真抓实干之为，狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气，对效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事要敢抓敢管。大兴调查研究之风，改进文风会风。广大共产党员特别是领导干部要用真情真干真表率，焕发全省人民的智慧和热情，汇聚再造一个新山西的强大合力。

（六）提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。加强党风廉政建设，坚决同各种消极腐败现象作斗争，是我们党必须始终抓好的生命工程。把反腐倡廉建设摆在更加突出位置，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。加强对转型跨越发展、转型综改试验区建设、重大民生工程落实情况的监督检查，确保中央和省委重大决策部署落到实处。强化廉政教育，建设廉政文化。领导干部要自觉讲党性、重品行、作表率，严格执行《廉政准则》等规定，勤政为民，公道为政，廉洁为官，决不用党和人民赋予的权力谋一己之私，决不在各种考验面前打败仗，决不放任和纵容任何消极腐败现象。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强农村基层党风廉政建设。坚决查处违纪违法案件，不论什么人，不论职务高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法惩处，决不姑息。加强制度建设和创新，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，注重廉政风险防控，铲除滋生腐败的土壤和条件。加强党内监督，完善巡视制度。领导干部要正确对待组织监督、群众监督和舆论监督，自觉在监督下行使权力、开展工作。严格执行党风廉政建设责任制，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的举措，坚定不移把反腐败斗争进行到底！

同志们，山西有着悠久历史、灿烂文化和光荣传统，山西人民勤劳、智慧、淳朴，特别能吃苦、特别能进取、特别能奉献。山西人民在血与火的战争洗礼中，在建设和改革的伟大实践中，为民族独立、人民解放和国家建设作出巨大贡献，在加快转型跨越、再造一个新山西的征程中，一定会创造新的辉煌。今后五年乃至更长一段时期，我们要办好两件大事：一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。这两件大事是全省人民的共同事业，是历史赋予我们的崇高使命，是国家对我们的期望和重托！

面向未来，我们必须增强机遇意识，珍惜国家给予我们的政策支持，鼓起时不我待、先行先试的勇气；必须增强忧患意识，适应中部崛起和全国竞相发展的逼人态势，激发负重爬坡、敢创一流的胆气；必须增强创新意识，面对新一轮技术革命、产业升级浪潮，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气；必须增强责任意识，不畏任何艰难险阻和风险挑战，树立敢于担当、成事创业的志气，想大发展、谋大发展、干大发展，努力开创转型跨越发展新局面！

同志们，转型跨越使命光荣，全面小康前景灿烂。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、励精图治，开拓创新、真抓实干，团结带领3500万三晋儿女，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗！