项目承包考核管理办法

第一篇：项目承包考核管理办法

项目承包考核管理办法（讨论稿）为减少公司管理成本，共同承担经营风险，有效加强项目管理，使项目管理更加科学化和规范化，保证公司对项目有效监控，极大的调动项目管理人员的工作热情和积极性。使之成为以项目经理为核心，以施工项目为核算对象，以项目管理责任书为管理依据，集施工生产和经营核算为一体的经济实体，采取一级管理(项目管理)和一级监控(公司监控)模式，使工程决策更加快速、准确、高效，更好的服务施工现场、满足业主要求，最大限度实现项目综合效益，全面实现公司各项考核指标。现对建议项目实行以下管理办法：

一、项目班子组建

项目经理实行公司考核竞聘上岗制度。公司将从德、才兼备方面考核项目经理，首先考虑是人品，然后考虑是做事，项目经理必须具备科学正确的项目管理思路，带领团队的领导能力，应对一切事件的应变和协调能力，执行公司决策的执行能力。项目经理负责与企业管理层、劳务作业层、协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题，负责对工程的质量、进度、安全、文明施工、材料、财务、认质认价、结算、收款、对外协调等一切与此项目有关的工程事项的全面管控，对项目的质量目标、安全目标、进度目标、成本目标、结算及收款全面负责。

项目其他成员由项目经理同公司相关部门从公司内部和外部社会资源择优录用。项目经理有权对项目部人员工作情况进行考核、奖惩、解聘。

二、经济指标承包考核

首先由公司预算部门测算出项目的基本经济指标即最低盈利指标 15 %，项目只完成最低盈利指标时，管理人员只发基本工资；确定 20 %为绩效指标。项目完成绩效指标时公司奖励项目部，奖励金额以工程结算造价的1 %为绩效奖金；确定 25 %为奖励指标，完成奖励指标后公司返还项目工程结算造价的 2 %作为奖励；超出奖励指标部分的利润公司与项目按 3:7 比例进行分红。〖注：绩效指标、奖励指标及剩余利润分配原则为项目部80%（项目经理为40%），公司各部门为20%〗。项目部同公司签订工程经济目标责任书并交纳一定风险抵押金（抵押金的缴纳方式和金额待定，项目缴纳抵押金的人员范围为项目经理、技术总工、生产副经理）。

三、项目管理与监督

1、项目队伍选择

较大的、主要的主体分包队伍和专业分包队伍采取招标和议价相结合制度，以项目部为主发起招标方式，公司主分管领导和相关业务部门给予指导、监督、配合和服务，以合理的确定出有能力的施工队伍，并以项目部名义签订出相应的分包合同进入实施阶段。单项工程、临时工程、较小的协作队伍由项目考察公司监督确定。在协作模式上以清包为主，项目部控制主材，协作队伍提供小型设备及零星材料。

2、材料采购

项目部有材料采购权，公司采取指导和定期监控，大宗材料通过招标选择有垫付能力、信誉度好的供应单位，小宗材料采取货比三家，物美价廉定点采购，项目部成立监督考核小组，定期对市场调查，确保材料价低、供应及时。

3、资金使用

项目部资金在公司设有专用账户和会计，实行专款专用，公司支持项目前期运作，在项目走向正常后在每期工程进度款中按协议比例（15%）计取管理费用，项目在保证资金回笼前提下有权支配剩余资金。资金的使用定期向公司领导上报资金使用计划表，具体由项目经理实施，保证项目资金专用、合理。

项目设安全、质量、文明施工专项资金/月。

项目设进度奖励资金/月。

项目设招待资金和特支资金/月。

4、项目变更、签证、材料节余

项目鼓励个人、施工队伍多提合理化建议和施工优化方案，根据贡献和盈利情况，按比例进行奖励。

四、安全考核

实行年度考核制度，年度无重大伤亡事故公司奖励；出现重大伤亡事故处罚。

五、质量考核

实行年度考核制度，年度无重大质量事故公司奖励；出现重大质量事故处罚。

第二篇：监理项目承包管理办法

项目监理总监(总监代表)负责制管理办法

为了调动公司监理人员工作的积极性，充分体现责、权、利一致的原则，公司实行项目监理总监(总监代表)负责制。为规范监理项目负责人的行为，确保工程项目稳步、安全、健康、和谐的进行，特制定本管理办法，所有项目监理负责人（以下简称项目负责人）必须遵照执行。

一、项目负责人遵循原则

1、必须严格遵守国家相关法律、法规以及宁夏回族自治区地方法律、法规及标准；

2、必须严格遵守《建设工程监理规范》；

3、必须严格遵守银川市鸿利建设工程咨询有限公司各项规章制度、员工手册；

4、严格遵守与业主签订的合同文件。

5、本着“守法、诚信、公正、科学”的行业准则，积极为业主做好全方位优质服务。

6、全面维护公司品牌建设、企业形象建设，努力提高公司美誉度及社会效应。

二、项目负责人费用管理

1、保证金：

项目负责人与公司签订项目管理协议前，项目负责人必须一次性向公司缴纳工程风险保证金人民币贰拾万元(￥200000.00)。

2、管理费用缴纳：

（1）项目监理负责人实施项目监理工作，须向公司支付监理工作管理、监督、指导所产生的公司管理费，管理费按委托方监理服务费总额的20%缴纳（含税）。

（2）在项目监理实施过程中因各种不确定因素可能造成监理服务时间的缩短或延长导致业主实际支付款项的增长或减少，因而形成合同标价的变更，公司依据业主的有关文件或因合同标价变更而签订的新的监理协议向项目负责人收取管理费。增加或减少额度根据（1）项缴纳比例同步。

3、公司资料费

（1）公司统一编制下发项目所需监理规划、细则等文本资料，项目负责人须缴纳每套资料费壹仟伍佰元(￥1500.00)，如需邮寄，项目负责人须承担邮费。

（2）项目负责人自行联系的业务，由公司统一编制投标文件并进行投标，项目负责人须缴纳每套投标资料费壹仟伍佰元(￥1500.00)，并承担由此产生的各项费用（交通费、住宿费、误餐费等）。

4、人员配备服务费

（1）项目负责人如需公司安排项目部总监，项目负责人须按每人每月伍仟元(￥5000.00)标准向公司缴纳。每名总监原则上只能担任三个项目。

（2）公司定期或不定期检查考核，如发现项目负责人不按《建设工程监理规范》及公司有关规定进行人员配备，或配备人员业务素质低下、不称职，并未按公司要求及时进行整改者，公司将派驻技术人员，项目负责人须按每人每月肆

仟元(￥4000.00)标准向公司缴纳。

三、项目负责人所负责项目的所有人员配备，必须经过公司审核批准后方可使用。手续办理严格按照公司有关管理制度执行。

四、责任与义务

1、公司的权力和义务

（1）公司依据监理合同对项目负责人的工程不定期派人指导检查项目监理实施情况。

（2）公司若认为项目负责人履行合同不力严重影响工程进度，公司有权要求更换项目负责人主要人员，直至终止协议。

（3）对涉及工程工期、质量、造价、安全等重大事项时，应由公司确定并按国家规定的工程建设管理程序办理。

（4）公司支持项目负责人的工作，按协议保证项目负责人责任和权力的统一。

（5）公司向项目负责人提供监理工作所需的合同文本、资料、图纸和数据等。

（6）公司负责协调工程外部条件及与地方的关系。

（7）负责建立现场财务帐户。

（8）负责开具工程履约银行保函及动员预付款保函。

2、项目负责人的权力与责任。

（1）项目负责人必须按照监理的职业准则完成其全部职责。

（2）在公司的领导下对工程项目具体实施。

（3）承担项目监理所发生的相应税金。

（4）向公司上交所实施项目监理的公司管理费。

（5）接受公司的领导，现场管理人员不应有损害公司利益和名誉的行为。

（6）所实施项目监理现场人员应保持相对稳定，如需要更换须征得业主及公司同意。

（7）如果项目部在监理实施过程中因本身原因造成未能履约或违反合同规定的责任和义务，形成业主对公司要求索赔，则索赔款项应由项目负责人完全承担。

（8）如果监理合同规定需由公司开具履约保函及动员预付款保函，则相应款项金额应由公司项目负责人负责提供相同数额的担保金。如因项目负责人问题造成履约保函及动员预付款保函未按业主要求出具，引起业主向公司索赔，则索赔款项应由项目负责人完全承担。

（9）项目负责人承担公司派现场监理人员的工资、劳保、差旅等相应费用。

（10）公司项目负责人按月向公司报送监理月报，并电话汇报工程进展情况。

（11）公司项目负责人需遵守当地的法律、法规，须遵从公司的各项规章制度、员工手册，以优质的服务来完成项目管理协议中所规定的内容。并应遵守业主有关廉政的纪律，坚决抵制不正之风。

（12）在监理实施过程中，项目负责人无权更改公司与业主签订的一切协议，如遇到特殊情况，需向公司报送有关

文件及书面申请。

（13）项目负责人在监理的过程中，不得泄露公司申明的秘密，不得泄露设计、承包等单位提供并申明的秘密。

五、奖罚

1、奖励

项目负责人如保质保量如期完成所监理项目，并得到建设单位、施工单位的好评，为公司的品牌、形象建设作出了贡献，公司将给予伍仟元(￥5000.00)的奖励。

2、处罚

1)上级主管部门处罚

经建设行政主管部门检查发现重大问题，所有经济处罚由项目负责人自行承担，而且公司须进行内部处罚：

(1)停工整改一次罚款贰万元(￥20000.00)；

(2)通报批评一次或记不良行为记录一次罚款伍万元(￥50000.00)；

(3)出现质量、安全事故一次罚款壹拾万元(￥100000.00);

2)公司内部处罚

（1）公司将不定期对承包项目施工现场进行安全、质量、内业资料等方面的检查，对检查中发现的问题，公司将现场下发整改通知单，项目部必须限期认真落实整改并如实回复。不整改、不回复或回复不真实，对项目负责人每次处以贰仟元(￥2000.00)罚款。对拒绝按照公司管理要求整改造成项目部管理混乱者，公司有权接管该项目部或解除项目总

监（或总监代表）之间的协议，并扣留风险保证金。

（2）公司检查中发现总监代表无故不再现场一次，罚款200元。

（3）总监(或总监代表)离开项目部必须向监理部项目负责人及公司办公室双方同时请假，否则按不在现场论处。以上处罚金额全部从项目负责人缴纳的保证金中抵扣。

第三篇：项目考核管理办法

项目考核管理办法

第一章 总则

第一条：为了提高工程项目部在施工管理过程中的控制能力，进一步强化单位职能部室、所属各工程处在工程施工管理中的职能和作用，实现单位对在建工程的安全、质量、进度三大目标的有效控制，特制定本办法。

第二条 本办法的考核内容是指项目部在单项工程实施过程中的施工管理，相关单项工程经营效果，以及工程的各节点安全、质量、进度、计量等方面的管理执行情况。

第三条 本细则的执行依据是国家法律、法规、行业规定以及单位相关规章、制度。第二章 考核范围

第四条：我厂所属范围内所有的在建工程项目均按照本制度进行项目考核管理。

第三章 考核组织及原则

第五条：工程项目施工管理日常考核工作由质安部分管领导、质安部、工程部、经营部、物资设备部、财务部、综合办公室部等职能部门组成的检查考核机构完成。

第六条：检查考核机构应本着公正、公平、公开和实事求是的原则履行自己的指导、监督、检查职能，为项目部提供优质高效的服务，将项目部的施工管理情况真实反映出来，并及时总结经验修正不足。第四章 检查考核机构职能部室的监督考核职责

第七条：工程项目施工管理考核主要内容包括：施工组织情况、安全管理、质量管理、工期进度、计量支付、资料管理等。

第八条：施工组织情况由工程部、经营部、机械部负责检查考核。通过对施工项目部管理人员配备、施工队伍选择、施工机械及工器具安排及施工现场管理实施情况等方面的检查，提出改进意见并监督落实。第九条：施工进度管理工作由工程部和经营部负责检查考核。工程技术部应严格进行过程控制，查找工程项目进展存在的问题，提出改进意见并监督落实，保证项目部工期进度安排能够实现业主目标。第十条：施工技术管理工作由工程部和经营部负责检查考核。工程技术部应监督项目部施工技术人员的到位情况和工作状态，及时进行施工组织设计、重要施工方案、施工技术措施的编制、审核工作，深入现场检查施工组织措施、技术方案、文明施工的落实情况。第十一条：质量管理工作由质安部负责考核。质安部应及时深入现场检查、监督、指导工程项目质量管理工作，监督项目部质检人员的到位情况和工作状态，按时进行公司级的质量检验，保证项目质量目标以及公司质量目标的实现。针对检查发现的问题，应及时反馈到项目部并监督整改。质安部监督检查项目部做好工程移交以及资料归档工作，定期进行质量回访，听取业主意见。

第十二条：环境及职业健康安全管理工作由质安部负责考核。质安部对项目施工安全进行过程监控，监督项目部专兼职安全员的到位情况和工作状态，深入现场监督、检查、指导项目施工的安全运行。特别是施工重要工序，项目安全管理人员应及时到位，履行应尽的职责，保证工程项目实现单位的环境及职业健康安全目标。针对检查发现的问题，应及时监督整改。

第十三条：施工资料管理是由项目部各相关岗位人员共同完成的一项重要工作。项目部各岗位人员应当认真对待资料管理工作，及时填写整理，保持资料与工程进度的同步。专职资料员应严格履行收集、归档和整理职责，督促各相关人员提供真实的第一手资料。项目经理应对资料管理工作给予高度重视，确保项目部资料真实有效。单位职能部室应按照对应岗位进行监督检查，将相关人员的岗位履行情况予以记录，在进行岗位评优时提出意见和建议。

第十四条：检查考核组对项目部的各项检查考核也是对项目经理及其团队综合管理能力的考核，在工程结束后要对项目经理和项目部成员做出施工管理方面的综合评价。第四章 工程项目部的施工管理职责

第十五条：所属各项目部是单位完成施工任务的执行团队，对所属工程拥有决策权，同时也有指导和协调施工管理的责任。项目部应根据工程实际情况合理配置人力物力资源，为项目部开展工作创造良好条件。在施工过程中，应认真履行管理职责，确保各项工作可控、在控。

第十六条：项目部施工管理是否到位直接影响工程目标的实现。以项目经理为首的管理人员应以高度的责任心完成本职工作，保证工程施工的每一项工作都有人负责。第十七条：工程项目部必须把施工过程管理和资料管理工作抓好抓细，为把工程项目打造成精品奠定坚实的基础。第五章 考核评价

第十八条：各职能部室在日常巡视结束后，应及时总结检查结果，将存在问题和解决意见形成书面资料向单位领导汇报。

第十九条：单位对各项目部的月检查考核检查结果，由检查考核组在单位每月安委会上予以通报。在总结月度检查结果的基础上，得到表扬的集体或个人，可作为单位先进工作人的候选名单，并予以奖励。

第二十条：对项目部进行的工程项目考核评价按照各职能部门综合测评的结果分为优秀、合格、不合格三类。

第二十三条：工程项目考核评分标准见后附职能部室检查表。第六章 奖励与处罚

第二十五条：建立项目部考核与项目经理及项目部人员经济利益和个人进步直接挂钩的激励机制，促进工程项目部提高项目综合管理能力，带动全体职工提高管理水平和专业技能。

第二十六条：根据每各项目部的考核结果，对工程项目部进行奖励及处罚。

第二十七条：项目部奖励条款

在每半年进行一次的项目部管理成绩评定考核结果公布后，奖励金额如下表：

第二十八条：项目部处罚条款 在对项目经理部人员进行评价中被评为不合格者，解聘其相关所有职务。

第二十九条：奖金与罚款由单位在拨付月度资金时予以发放或扣除，项目部的兑现必须按照项目部各岗位重要性和工作绩效进行分配，由项目部向单位提供明细表。第七章 附则

第三十一条：本办法自2018年5月实行。

第三十二条：本办法由公司项目管理部负责解释。

1、安全监督部《职业健康安全及环境管理检查表》

2、质量管理部《实体工程质量类考核表》

3、项目管理部《工程项目管理检查表》

4、项目管理部《项目部绩效考核表》

5、项目部《工程质量管理考核制度》

附件：

第四篇：在建项目量化考核管理办法

在建项目量化考核管理办法

一、编制目的：

为了完善公司对开发项目的精细化管理，加强项目间的相互了解和交流，共享成功的经验和教训，形成“比、学、赶、超”的工作氛围，规范、统一、明确项目管理标准，对工程管理状况进行客观评价，暴露并解决存在的问题，促进施工、监理方管理工作成效的提高，贯彻落实建设方技术和管理要求，激励先进、鞭策后进，特制定本办法。

二、适用范围：

本管理办法适用于公司开发的所有在建（从开工到竣工验收）阶段工程。

三、检查考评原则：

检查评比应以“公开、公平、公正”为原则，以物化（可量化）的工作成果为依据，并注重整改的落实和反馈。

四、检查考评周期：

工程管理部组织，于每月25日（遇法定休息日顺延）组织一次各项目联合检查评比；特殊情况，可增加专项的检查评比。

五、人员组织：

工程管理部负责组织，从各项目工程部及监理部抽调骨干人员组成“在建工程检查考评小组”，每次检查组成员不固定。项目部应组织施工方有关人员参加，配合检查工作并见证评比、考核成果。

六、检查考评流程：

施工单位负责事前对已完工程（工序）进行100%实测实量检查，认真记录、整理并在现场标识检查结果数据。监理单位负责对施工方实测实量成果进行复查验证，编写项目质量实测评估报告。工程管理部组织“在建工程检查考评小组”成员，在施工方有关人员的参与配合及见证下，对项目进度、质量、安全文明施工及监理工作情况进行检查评价并打分。

工程管理部对各项目检查考评结果按得分高低进行排序，于下月5日前公示考评结果；对检查中暴露的共性或重大问题提出整顿目标和措施要求。

项目工程部根据本项目月度检查考评结果，督促施工方、监理单位完成问题和缺陷的整改完善，并提出预防类似问题再次发生的管控措施。

七、检查考评内容及分值权重：

在建工程检查考评内容包括：工程进度、工程质量、安全文明、工程资料、工作执行力、监理工作情况等。

工程进度检查包括进度偏差、赶工措施等内容。

工程质量检查包括材料质量、观感质量、工艺质量、实测实量、问题整改等内容。

安全文明检查包括施工现场、办公生活区、问题整改等内容。

八、分值权重：

工程进度、工程质量、安全文明、工程资料、工作执行力等项合计分值权重设定为100分；其中，工程进度检查15分，工程质量检查40分，安全文明检查20分，工程资料检查10分，工作执行力检查15分。

监理工作检查分值权重设定为100分。

每次检查测评前，可根据实际工程进展、分项工作比重及其重要程度，调整各细分检查项的权重分值。

九、评分标准：

各分项评分，根据问题的数量、频次及严重程度，划分为优秀、良好、合格、一般不合格、严重不合格 5个等级；其中，优秀得满分，良好得80%分，合格得60%分，一般不合格得40%分，严重不合格得0分。

某项内容由多人（组）分别检查的，取各人（组）评价分值的算术平均值，作为此项检查的最终得分。

各分项具体检查内容可根据工程进展及实际情况灵活增减调整。

将工程进度、工程质量、安全文明、工程资料、工作执行力等项分值合计，得到项目施工管理总体评价得分，作为对月度项目施工管理成果的总体评价依据。

监理工作检查应单独计分，作为对月度项目监理工作成果的评价依据；将所列各项具体监理工作分值合计，再乘以项目施工管理总体评价得分率，即为监理工作检查最终得分。

十、成果应用：

等级评定，综合评分90分以上为优秀；80—90分为良好；70—80分为合格；70分以下为不合格。

本办法“项目施工管理总体评价得分”，作为对施工方合同执行、项目管理进行考核评价并依据合同执行奖惩的依据。

本办法“监理工作检查最终得分”，作为对监理方合同执行、项目管理进行考核评价并依据合同执行奖惩的依据。

本办法检查评定暴露的问题，作为项目工程部明确控制管理工作方向的指导依据。

十一、本办法由公司工程管理部负责解释、修订。

十二、本办法自发布之日起执行。

第五篇：03中建三局项目全额承包管理办法

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中建三局项目全额承包管理办法

第一章 总则

第一条 为规范全局项目全额承包管理，提高项目管理水平，根据局有关规定，特制定本办法。

第二条 项目承包是企业内部责任承包，采用全额承包责任书的形式。

第三条 项目全额承包的原则：目标控制、基数合理、抵押承包、确保上缴，节约嘉奖，超支受罚。

第四条 项目全额承包实行全面责任承包，实施指标控制，具体指标及奖罚办法应在项目全额承包责任状中明确。

第五条 本办法适用于局属各施工生产单位及所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目。

第二章 项目承包管理职责

第六条 公司（分公司）与项目的关系

1、项目经理部是公司（分公司）派出管理工程项目的一次性管理机构，项目与公司（分公司）之间既有行政隶属关系，又有经济合同关系。

2、项目经理是公司（分公司）在工程项目上的委托代理人，受（分）公司经理委托，履行（分）公司与业主签订的合约，对项目施工的全过程、全方位负责，两者之间的关系是委托代理的关系。

第七条 公司（分公司）的职责

1、编制项目管理规划大纲，并审核（批）项目编制的项目管理实施规划。

2、选聘与工程项目相适应的项目经理，组建精干、高效的项目管理班子。

3、建立项目成本测算体系，公平、合理地测算项目承包基数，并组织签订项目全额承包责任书。

4、提供项目所需的主要材料、机械设备、周转料具、资金等生产要素。

4、协调项目与项目之间、项目与外部之间的关系，为项目生产创造良好的外部环境。

5、为项目办理或提供施工生产必备的法律手续和相关资料。

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6、对项目施工过程中的质量、安全、进度、成本等进行指导与监督。

7、及时组织或配合上级主管部门对项目进行审计，并根据审计结论和项目全额承包责任书进行兑现。

8、负责项目的回访与保修工作。第八条 公司（分公司）的权限

在项目管理上，公司（分公司）是管理中心，项目是执行中心，以下几个方面的权利由公司（分公司）实施集中控制。

1、工程承包合同及分包合同一律由公司经理(或其委托人)签订，并由公司（分公司）统一管理。

2、公司的所有财产包括固定资产、流动资产（如周转材料、工具、用具、行政办公用品等）及其他财产（如临建等）所有权属于公司，其购置、调动、转让、租售统一由企业按相关规定和程序决定。

3、行使对人的管理权，主要包括行政职务的任免，工资及福利待遇的升降，岗位的调动等。

4、对施工项目所需要的主要材料、大宗材料统一进行采购。

5、对施工项目的资金进行集中管理、调剂使用。

6、对施工项目所需的各类机械设备、周转料具等统一采购、调度使用,项目经理部不得自购，不得滞留。

7、按照项目劳务需求计划，组织劳务招标并选择劳务分包单位。

8、对项目各项业务进行监督、检查、指导。

9、对项目各项业务进行监督、检查和指导。

第九条 项目经理应按照项目全额承包责任书的要求履行职责，其职责包括：

1、代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家、地方政府的有关法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业管理制度，维护企业的合法权益。

2、履行“项目全额承包责任书”规定的任务。

3、组织编制项目管理实施规划。

4、对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

5、建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。

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6、在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。

7、按“项目全额承包责任书”处理项目经理部与国家、企业、分包单位以及项目职工之间的利益分配。

8、接受并协助企业进行项目检查、评价和评奖申报。第十条 项目经理的权限

项目经理必须按照公司（分公司）授权范围、时间和内容行使职权。项目经理在其承包的施工项目中具有以下权限：

1、以委托代理人的身份与建设单位及其它有关单位洽谈业务，签署与项目生产有关的业务性文件（不包括具有重要法律责任和经济责任的文件）。

2、参与项目管理班子的组建，提出项目一般管理人员名单，并经公司（分公司）审核后予以聘用。

3、在公司（分公司）授权范围内，项目经理对项目人员月度工资、奖金有建议权；负责对项目成员进行考评，根据考评结果，对有功人员，经公司（分公司）批准后进行嘉奖；对考评不合格者，有权进行经济处罚，必要时可将其退回公司（分公司）。

4、协助公司（分公司）选择劳务作业队伍。根据劳务合同，对不符合项目施工生产要求的劳务队伍，有权依据有关规定进行经济处罚，并与公司（分公司）有关部门协商后，有权辞退出场。

5、可受公司(分公司)委托自行负责特殊材料、零星材料和应急材料的采购；对公司（分公司）采购的主要材料和大宗材料具有监督权；远离公司（分公司）300Km以上的项目可受公司（分公司）委托进行各种材料的采购。

6、对进入项目的材料、设备、周转料具等有权进行合理调配、组合和使用。

7、对项目一般的施工组织设计或技术方案组织编制或审批，具体要求可参照相关文件的规定。

8根据工程进度总目标和阶段性要求，有权对工程进度进行检查和调整。

9、与公司（分公司）各职能部门签订横向合同后，当其违约时，更多免费下载，尽在管理资源吧（www.xiexiebang.com）管理资源吧（www.xiexiebang.com），提供海量管理资料免费下载！有权进行索赔。其经济纠纷由公司（分公司）经理负责调解和裁定。

10、按照项目经理的资历、素质和水平，可由公司（分公司）根据需要授予其它权力。

第三章 项目承包责任指标

第十一条 项目全额承包责任书是明确项目与公司（分公司）责、权、利关系，规定项目班子在项目施工期间的工作目标和具体工作要求的指令性文件。

第十二条 工程开工前，公司（分公司）必须与项目签定全额承包责任书。因特殊原因致使责任书的内容不完整时，可在相关内容确定后签定补充条款。

第十三条 全额承包责任书由公司（分公司）项目管理办公室牵头拟订，经公司（分公司）经理和项目经理签字后生效。

第十四条 项目开工前必须合理确定项目承包各项指标，并在项目全额承包责任书中明确，作为项目考核与兑现的依据。

第十五条 项目承包责任指标主要包括：成本、质量、安全、工期、文明施工、环保、CI形象、结算及收款等方面的内容。

第十六条 工程质量指标由公司（分公司）质量部门拟定，公司（分公司）经理审批。

1、基本要求：所有类型的工程必须确保工程一次交验合格率100%，工程整体质量评定达到优良等级。若业主对工程质量有特殊要求，也应在全额承包责任书中明确。

2、奖罚规定：工程质量指标按月度奖金和工程完工兑现两部分进行控制。月度工程质量指标达不到优良，应扣除月度奖的10%。工程完工后，工程质量达不到优良等级或业主指定的质量评定等级，兑现时扣除兑现奖的10-30%。

第十七条 安全生产指标由公司（分公司）安全部门拟定，公司（分公司）经理审批。

1、基本要求：必须杜绝死亡和重伤事故，严格控制工伤频率，保持安全生产的正常秩序。

2、奖罚规定：发生一起轻伤事故，扣除主管工长和项目经理当月奖金的10%；发生一起重伤事故，扣除主管工长和项目经理当月奖金的50%，以及项目最终兑现奖的30%。；发生死亡事故，除按局有关规定执行外还应扣除项目经理部当月奖金，以及项目最终兑现奖的更多免费下载，尽在管理资源吧（www.xiexiebang.com）管理资源吧（www.xiexiebang.com），提供海量管理资料免费下载！50%。

第十八条 工期进度指标由公司（分公司）生产部门拟定，公司（分公司）经理审批。

1、基本要求：必须确保公司（分公司）与业主在工程承包合同中所约定的工期目标的实现，同时要根据项目实际情况，合理安排工期，提高企业信誉，保障正常的生产秩序。

2、工期指标按工程量和形象进度进行考核，月度工期指标达不到规定的要求，应扣减当月奖金。当工程整体形象进度达不到规定要求时，应相应扣减兑现奖。

第十九条 文明施工指标由公司（分公司）生产部门拟定，公司（分公司）经理审批。

1、基本要求：项目必须按照有关规定，积极创建优良施工现场。

2、项目经理部达不到现场创优指标的，应相应扣减月度奖和兑现奖。

第二十条 成本降低指标

1、基本要求：项目承包基数确定后，项目经理部在努力完成质量、安全、文明施工等承包责任指标的同时，应搞好成本降低工作。

2、项目成本降低必须达到项目承包额的3%以上。

3、项目成本降低指标的奖罚：项目月度奖按项目成本降低额的30%计提控制发放。项目完工兑现时，按项目超降低成本（即项目累计成本降低额超过项目承包额3%的部分）的10-30%进行兑现。

第二十一条

上交款指标：项目经理部必须按照承包责任书规定的上交比例根据当月实际完成工程量计算各项上交费用。项目完工并与业主办理工程结算后，公司（分公司）预算部门应相应办理项目内部承包结算，扣除规定比例上交款后作为项目承包收入。

第二十二条

结算及收款指标

1、基本要求：项目经理是负责收取项目施工工程款项的直接责任者，项目必须按公司（分公司）与业主签定承包合同中约定的时间和方式收取工程款项，并办理工程结算。

2、奖罚规定：具体奖罚办法参照《中建三局项目资金管理办法》有关规定执行。

第四章 项目全额承包基数的测算

第二十三条

项目全额承包基数是指以工程施工图预算为基更多免费下载，尽在管理资源吧（www.xiexiebang.com）管理资源吧（www.xiexiebang.com），提供海量管理资料免费下载！础，将与项目生产直接相关并项目部责任范围内的各项成本和费用进行测算，并考虑各种因素的影响而确定的一个由项目承包的数额。工程量增减变化时，承包基数按比例调整。

第二十四条

承包基数确定的工程总价和上交比例

1、标准总价：即按工程所在地政府造价管理部门发布的当期价格，按该类工程法定取费标准计算的施工图预算造价。

2、实际总价：即按分公司与业主签定的工程承包合同中的合同价和合同中明确的取费要求计算的预算造价。

3、上交款

名义上交款=标准总价-承包基数 实际上交款=实际总价-承包基数

4、上交比例

名义上交比例=（1-承包基数/标准总价）ⅹ100% 实际上交比例=（1-承包基数/实际总价）ⅹ100%

5、名义上交比例是为了便于各项目处于同一起跑线上进行横向比较。通常情况下各地区项目的名义上交比例不得低于以下标准：

（1）一类地区：26-32%，包括北京、深圳地区；（2）二类地区：24-30%，广东地区；（3）三类地区：22-28%，包括浙江、湖北；（4）四类地区：20-26%，包括河南、陕西、重庆、上海、江苏、安徽、山东等。

实际上交比例是项目进行成本核算、考核与兑现的依据。

第二十五条 项目承包基数测算准确与否是关系到项目全额承包能否顺利进行的重要环节。项目承包基数必须科学、准确。严禁不作测算，随意确定上交比例的做法。

第二十六条 项目承包基数测算由公司（分公司）预算部门牵头，技术、财务、材料、机械、劳资、项目管理办公室等相关部门及项目予以协助。承包基数应于项目承包责任书签定前确定。如因特殊原因，如“三边”工程等，暂时无法确定的，可根据类似工程测算资料暂定上交比例，待条件具备时重新测算调整。

第二十七条 项目承包基数的测算应慎重、合理，应遵循以下原则：

1、承包基数测算以内部施工预算和项目管理规划大纲为基础；

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2、承包基数不包括投标风险和市场风险，但必须包括管理风险和技术风险；

3、承包的费用必须是预计项目直接发生的，且便于成本核算；

4、在公司（分公司）与项目研究讨论的基础上，采用民主集中制的原则及时确定。

第二十八条 项目承包基数测算的依据

1、经批准的施工图；

2、施工图预算及工料分析；

3、当地劳动力工资水平及物价水平；

4、内部料具租赁价格；

5、内部机械租赁价格；

6、当地材料价格（含内部砼价格）；

7、详细的施工组织设计、施工方案、劳动力、周转料具、机械等需用量计划。

第二十九条 对于应在项目或企业进行核算的费用范围应严格进行区分。

1、在项目进行核算的费用应是在施工过程中所发生的生产费用，其范围主要包括施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的直接费（包括人工费、材料费、机械使用费、其它直接费）和项目经理部为组织和管理施工所发生的部分管理费（如项目管理人员的工资、奖金及招待费、试验费等）。

2、项目职工所发生的探亲费、借调费应收公司（分公司）核算。项目职工所发生的医疗费、住房公积金、养老统筹金、住房补贴、工会费、教育经费等已按规定计提，也应由公司（分公司）进行核算。

第三十条 项目承包基数测算方法

1、直接法：即对于能直接计算预测各项成本费用投入情况的费用项目，按照预计投入数量和预测单价直接计算的方法。如人工费、机械费、管理费等的测算。

2、间接法：即对于直接计算有困难的费用项目，可采用先计算预计成本降低额，再与预算收入进行比较确定预计投入成本费用的方法。如材料费的测算。

3、包干法：对于难以准确计算数额的费用项目，可采用包干的方法予以确定。如对临建费、分包管理费等实行总量包干，对其他不更多免费下载，尽在管理资源吧（www.xiexiebang.com）管理资源吧（www.xiexiebang.com），提供海量管理资料免费下载！可预见费用及项目利润实行比例包干（一般为4%－5%）等。第三十一条 项目承包基数测算步骤

1、人工费测算

① 定额内用工：根据各分项工程定额用工数量及人工费市场单价分别计算并汇总定额内用工总价。

② 非定额用工：如零星用工、安全生产及文明施工用工等，按定额用工一定比例计取。

人工费计划支出=①+②

2、材料费测算

①预算材料费总额：根据施工图预算计算确定。②材料费预计成本降低额：

A、材料采购计划降低：根据各主要材料（如钢筋、砼、模板等）预算价与采购价差乘以预算数量计算确定。

B、钢筋计划节余：按钢筋预算用量的一定比例（一般为1%－2%）计算。

C、模板计划节约：根据模板预算收入与模板预计投入情况计算确定。

D、其它措施计划节约。

材料费预计成本降低额=A+B+C+D 材料费计划支出=①-②

3、机械费测算

①机械租赁台班费：根据计划租赁台班与内部租赁价格计算确定。

②机操人员工资奖金：根据机操人员配备情况计算确定。

③预算燃油及电费：根据预算数确定。

机械费计划支出=①+②+③

4、管理费测算

①管理人员工资奖金：根据项目班子人员配备情况计算确定。②办公及招待费：根据项目计划工期与每月包干额度计算确定。③交通费及办公费：根据项目计划工期与每月包干额度计算确定。

管理费计划支出=①+②+③

5、其它费用测算

更多免费下载，尽在管理资源吧（www.xiexiebang.com）管理资源吧（www.xiexiebang.com），提供海量管理资料免费下载！①分包管理配合费：按分包工程预算造价一定比例（一般为1%－5%）包干确定。

②夜间、雨季施工增加费：根据预算数确定。③试验费：根据预算数确定。

④临建费：根据审批的临建方案包干确定。其它费用计划支出=①+②+③+④

6、项目承包基数=（1+2+3+4+5）ⅹ（1+5%）

其中：5%为经验数据，主要包括各种不可预见费用及项目计划利润。

项目上交比例=（1-项目承包基数/预算总额）ⅹ100% 当预算总额为标准总价时，该比例为名义上交比例。当预算总额为实际总价时，该比例为实际上交比例。

第三十二条 承包基数及上交比例一经确定，不得随意变更。如确需调整的，需经相关部门详细审定后报分公司经理批准，并签定责任书补充条款。

第三十三条 项目承包预算费用划分

1、项目承包基数及上交比例确定后，为便于核算分析，应对项目各项预算费用在项目经理部与分公司间进行划分，分别作为项目经理部与分公司的预算收入。

2、原则上，项目经理部直接发生的费用如人工费、材料费等预算费用属于项目承包范围；项目经理部不直接发生的费用，如税金、计划利润、防洪费、保险费等预算费用，项目应全额上交；对于项目部分发生的预算费用，如管理费用、预算包干费、机械费等应在项目经理部与公司(分公司)间进行划分。（具体详件附表一）各地区由于取费费用项目及费率不同可根据实际情况按照上述原则作适当调整。

第五章 承包风险抵押制度

第三十四条 项目承包实行风险抵押承包，项目班子成员必须于项目全额承包责任状签定后一周内一次性缴清风险抵押金，对经济有困难不能一次缴清的，由本人提出申请，经分公司经理批准后可在工期范围内分次抵押。

第三十五条 风险抵押金的标准

1、项目经理抵押金标准：大型及特大型工程10000－20000元，中小型工程5000－8000元。

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2、项目付经理（项目总工）：按项目经理80%执行。

3、项目主工长（栋号长）：按项目经理40%执行。

4、项目工长及项目主要职能人员：按项目经理30%执行。

5、项目经理部一般工作人员：按项目经理20%执行。第三十六条 风险抵押金的扣减

1、项目发生亏损，扣减所有人员抵押金。

2、项目发生重大质量、安全事故的，项目经理、项目主管付经理、主要责任人的抵押金全额扣除。

3、擅自离开项目，不办理工作交接的，全额扣减其抵押金。

4、因工作失误给项目造成重大损失的，其责任人抵押金全额扣除。

第三十七条 项目审计兑现结束，如项目完成各项经济技术指标，公司（分公司）应退还项目承包人员风险抵押金，同时可按一定的利率支付利息。

第六章 项目承包考核与兑现

第三十八条 公司（分公司）应按月对项目进行考核，审批其月度奖金。

第三十九条 项目竣工后，项目经理部应以书面形式报告公司（分公司）要求对项目进行审计兑现；按照《中建三局项目审计管理办法》的规定须由局进行审计的，由公司（分公司）向局主管部门提出申请。

第四十条 局、公司、分公司成立以审计部门为主的审计小组按权限对项目进行审计，并提出审计报告和审计结论报主管领导审批。

第四十一条 项目经理部根据审定的审计报告，拟定项目内部分配方案，报公司（分公司）经理批准后由公司（分公司）发放。

第六章 附则

第四十二条 本办法自2002年11月12日起施行。第四十三条 本办法由局市场商务部负责解释。

附：

1、项目承包基数测算举例

2、项目全额承包责任状范本

3、项目兑现审计报告范本

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