市长在2006年全市项目年工作动员会议上的讲话

第一篇：市长在2006年全市项目年工作动员会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开全市项目年工作动员大会，是为了认真贯彻落实省委、省政府全党抓经济、重点抓工业、落脚在项目的要求，全面部署项目年工作，这是“十一五”开局前的一次重要会议，本朴书记将作重要指示，请大家务必认真贯彻落实。下面我先讲三点意见。

一、抓项目就是抓发展

项目是引进外资、启动民资、争取国家投资、利用信贷金融的有效载体，没有项目，投资就没有载体，增长就没有后劲，发展就没有依托。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目，这是ＸＸ经济更好更快发展的必然选择。开展项目年工作是市委市政府为了全面落实科学发展观，贯彻“三化两基础一先导”发展战略和“十一五”规划的重大举措，目的是要提高全社会对项目工作的认识，形成合力抓好项目工作。

近几年我市经济发展比较快，一个重要因素就是我们长期坚持加强项目建设，加大了基础设施的投入力度。没有达成铁路、成南高速公路、遂回高速公路、遂渝快速铁路、遂渝高速公路等一大批事关ＸＸ发展后劲的重大项目相继建设，ＸＸ的区位优势就不可能逐步凸现。没有锦华、美丰、银华、新绿洲、新英沥青、高金、美宁等工业和农业产业化龙头企业的快速成长，ＸＸ的发展就不可能这么快，基础就不可能这么牢固。没有河东新区的顺利开发，涪江三桥、遂中新校区、职业技术学院新校区、滨河路、滨江路、体育馆、新犀牛广场、过军渡电航工程等一大批城建项目的实施，我市的城市面貌就不可能日新月异。没有中国死海、灵泉广德风景区、宋瓷博物馆和天友国际酒店、明星康年大酒店等旅游景点景区的开发以及一批旅游配套设施的建成，我市旅游业就不可能突飞猛进的发展。没有北京华联、摩尔春天、银丰国际、海琪时代广场等一批商贸大厦的建设营运，我市第三产业就不可能欣欣向荣。实践证明：加快项目建设，对改善基础条件、增强发展后劲、推动ＸＸ经济发展，起着重要的支撑和保障作用。

抓好项目工作，是ＸＸ发展的现实选择。在拉动经济增长的三驾马车中，对ＸＸ发展拉动作用最大的是投资。2003年，我市固定资产投资完成59.25亿元，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。同比增长22.4%，投资对经济增长的贡献率达到了39.7%，拉动经济增长4.6个百分点；2004年在国家实施宏观调控的形势下，固定资产投资仍完成66.09亿元，同比增长14.4%，投资对经济增长的贡献率达到了30%，拉动经济增长3.9个百分点；2005年固定资产投资预计完成78亿元，同比增长18%，拉动经济增长6个百分点。可以说，现阶段ＸＸ的经济，属于典型的投资拉动型经济。在投资的有力拉动下，我市财政收入状况呈现近年最好水平。2003年，全市实现地方财政收入4.76亿元，增长21.3%。2004年实现地方财政收入5.09亿元，增长12.3%。今年预计实现5.3亿元，增长28%。在中心城市发育还不是很成熟、产业竞争力仍然比较弱、消费需求不可能出现大幅度增长，外贸出口也不可能出现奇迹的情况下，在今后一个较长的时期，ＸＸ经济发展必须保持强有力的投资拉动，特别是明年，我们要适应宏观调控形势发展变化的要求，巩固宏观调控成果，保持经济持续稳定增长，实现跨越式发展，就必须以项目为载体，保持投资的较快增长。

抓好项目工作对促进ＸＸ跨越发展有着十分重要的意义，各级各部门干部职工要有充分的认识，增强抓项目的责任感和紧迫感。抓项目建设，不仅要有好的思路，还要有好的作风，不断提高工作效率和质量。我们搞效能革命，不是要求大家八小时都坐在办公室就行，关键是要看大家到底为全市人民做了多少事、做了什么事，为ＸＸ发展作了多大贡献。效能革命的成效，首先应体现在能否切实促进经济发展和社会事业全面进步。我们的干部如果不集中精力下功夫抓好项目建设，就难以推动经济社会的跨越发展，我们的效能革命就没有好的成效。因此，我们考核干部，不仅要看是否具有良好的思想品德和工作作风，还要看能否抓住工作的关键，把握住发展的时机，为ＸＸ发展作了多大的贡献。明年下半年或者后年，ＸＸ作为全省第二大交通枢纽的区位优势真正形成，新一轮的投资高峰即将到来。明年就是实施项目年的大好时机，明年经济工作的关键就是抓项目，同志们一定要认清形势，把主要精力投入到项目工作中去，把精兵强将安排到项目工作岗位上去，努力掀起项目工作新高潮，确保项目建设取得突破性进展。

二、明确项目年工作任务

2006年，我们实施项目年重点是抓工业项目，特别是抓新开工的工业大项目，抓具有资源优势的天然气、盐卤化工产业集群项目，抓食品纺织精深加工的国家、省级龙头企业项目，抓突破我市工业低水平、个头小、竟争弱问题的2153工程项目。要举全市之力，实现全社会固定资产投资增长20%，重点建设项目完成投资增长30%。其中工业项目投资增长25%，工业技改项目投资增长25%；新开工的工业项目增长25%。具体讲，我们要集中力量抓好“三个一批”重大项目：

一是启动建设一批重大项目。紧紧围绕“工业强市”战略，加快经济结构调整步伐，坚持国有、民营、外资一起上，大中小项目齐发展，劳动、资金、技术型相结合，做大做强主导产业、优势企业，重点扶持一批带动能力强的成长型、后劲强和扩大就业的项目。抓好运用高新技术和先进适用技术改造传统产业项目的开发和策划，依托大型龙头企业（集团）的优势，多引、多上、多配套一些适合本地特点、发展前景好、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的项目，促进传统产业优化升级，推进新型工业化进程。要重点抓好石油机械组装生产线、新绿洲公司高档面料染整技改、高金食品生态科技园二期扩能技改、美宁食品生态科技园扩能技改、沱牌公司年产5万吨优质酒系列和百万生猪产业化、美丰公司40万吨合成氨60万吨尿素、南大食品生产线技改、四川五斗米公司年产2000万只商品鸭基地及屠宰深加工、牛仔布生产线技改、安美佳皮鞋生产线、裕丰纺织，蓬莱盐化工年产pvc25万吨、盐50万吨、烧碱12万吨，新英沥青320万吨燃料油续建、万通燃气公司40万吨甲醇汽油系列产品等项目的建设。围绕改善农村生产、生活条件，实现助农增收目标，重点抓好农田水利基础设施和发展农业产业化项目。围绕实施“商旅兴市”战略，提高商贸服务档次，整合商贸资源，重点抓好开发区现代不夜城、海琪时代广场、船山核桃湾农贸市场、金家沟仓储中心、射洪恒业旺街等项目的建设；打造观音文化和西部水都旅游品牌，提升ＸＸ文化旅游品位，重点抓好广德灵泉风景区、大英死海扩建等旅游项目建设。围绕解决能源交通瓶颈制约，重点抓好过军渡水利枢纽（电站）工程、220KV输变电站、打鼓滩电站、绵遂高速公路等能源交通项目的建设。围绕改善人居环境，提高人们的生活质量，加快建成一批现代生态休闲居住项目建设。围绕改善城市生态环境，提高城市功能和形象，重点抓好市城区西片区市政工程、景观工程等城市基础设施项目的建设。围绕提高教育、卫生、文化服务水平，重点抓好四川职业技术学院新校区等项目建设。

二是包装储备一批重大项目。各级各部门要随时把握国际、国内产业发展趋势和动向，做到观念早跟进、项目早谋划，及早健全和充实项目库，及时调整项目结构，精选、挖掘、生成一批影响经济社会发展全局、产业链长、优势明显、集团带动效益显著的重大项目，切实做深做细项目前期工作，努力提高我市储备项目的操作性和吸引力。从明年，市政府每年将预算项目前期工作经费，专项用于我市的天然气、盐卤化工产业集群、纺织食品精深加工集群、机械制造产业集群，以及其他重大的城市基础设施、生态旅游、社会事业等项目的前期工作和项目储备工作。各区县、园区和市级各有关部门都要有一批精选的项目品牌，不断充实和丰富我市的精品项目。现在有的区县、园区和相关部门上报的“十一五”规划重大项目，有一部分是一厢情愿的一般项目，精品项目少，创新项目不多，项目的吸引力不强，根本达不到储备项目深度。大家不要局限于眼前的资源和已有的条件，一定要进一步拓宽视野，创新思维，要有“不做第一就做唯一”的精神，凭借优势争项目，依靠市场上项目，做优环境要项目，努力实现前瞻性生存和差异化生存。

三是招商引进一批重大项目。要持之以恒地把招商引资作为“一号工程”，进一步拓展招商引资思路，优化项目投资环境，采取灵活多样的方法，在加强策划与规划，做深做细项目前期工作的基础上，加强与成渝经济带内周边城市的合作，加强与沿海和东部发达地区的对接，招商引进一批项目，借风行船，借力发展。

三、抓好项目年工作的要求

天道酬勤，事在人为。只要我们认识到位、思路对头，超前运作，操作得力，就能形成强大的爆发力和推动力，就一定能够实现项目建设新突破。也只有这样，我们的工业强市、商旅兴市战略才会有实质性的重大推进。

（一）统一思想，形成齐心协力抓项目的巨大合力

项目年工作是全市动员、全民参与的伟大实践，要集中民智民力，才能成就大业。各级各部门都必须充分认识到抓项目就是抓发展，“项目年”就是“富民年”，必须积极行动起来，都要考虑项目、引进项目、服务项目、支持项目。要把群众中蕴藏的追求富裕、勇于创造的潜能释放出来，把社会积淀的民间资本、社会资源有效地利用起来，使之成为加快发展的活力和动力，成为推动ＸＸ经济发展的重要力量。目前，我们正面临着新一轮民资涌动浪潮，特别是上海、广东、浙江、山东、福建等地出现了巨额游资，不少私人资本正在寻求新的投资场所，追求资本的增值和产业的扩张，一些劳动密集型产业也正向西部地区扩散。要抢抓当前发展的历史性机遇，充分利用好各种有利政策，使资源优势转化为产业优势、经济优势。要有效整合各种市场要素，迅速掀起项目建设新高潮。

（二）创新机制，努力完成项目年工作目标任务

经过这么多年来的项目建设,大家都深有体会,上项目，特别是上大项目确实很不容易,在全国各地特别是西部地区争上项目、快上项目、上大项目的激烈竞争中，我们要确保外来投资者招得来、留得住、项目建得好、出效益，就必须创新理念，研究方法，在工作上拿出新的举措。

建立健全工作机制。继续实行和强化市级领导联系重点项目制度，实行一个项目，“一名市级领导牵头，一套工作班子具体抓”，建立“定项目、定投资、定工期、定人员、定考核”的五定责任制。实行重点项目实施季度汇报制度，市政府每季度听取一次项目年工作情况汇报，通报重点工程项目推进情况，分析、研究存在的问题，并提出解决问题的措施。坚持重点工程建设联席会议制度，分管副市长牵头，市发改委、市重点办承办，召集有关部门，及时协调解决重点工程项目推进过程中存在的规划、土地、资金、拆迁、环境等方面的具体问题，及时商请市级联系领导有针对性地召开现场办公会或协调会，确保项目加快建设和工程安全。狠抓重点项目质量保障体系和质量保证措施的落实到位，进一步完善和强化竣工验收和后评估制度，要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，避免重大质量安全事故发生，对一些政府性项目，还要加强对财务的监督管理，建立健全廉政保障制度。要建立逗硬的考核激励机制，市政府决定把项目年工作纳入各级各相关部门的目标考核，专项考核分值为10分，并专项预算100万元的奖励资金，用于奖励当年新开工，且完成一定投资额的重点项目，同时，把项目年工作绩效列入领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

明确目标，落实责任。今天我明确告诉大家，项目年工作是“一把手”工程，目标任务必须要下，“紧箍咒”必须念，完不成任务就是要追究区县、园区和相关单位“一把手”的责任。如果哪个单位说不愿意上项目，或者没有能力去完成，只要你能说出充分理由，我们就不给你下任务。责任主体是我们各级各部门，是我们每个领导干部。因此，明年我们的项目建设不仅目标要下，而且目标要更高。我们的区县、园区和有关经济部门要继续坚持把加快发展作为第一要务、把经济建设作为中心工作，全力以赴跑项目、争资金、促发展。跑项目就是要有“刘翔的腿，媒婆的嘴，刘备的诚意”。只要能做到腿勤、嘴勤、真心、诚信，肯定能在争取项目上见成效。

加强督查，逗硬奖惩。市委市政府督查室、市发改委、市重点办要加大督查力度，摸透情况，找准对策，跟踪督查，确保我们的项目目标能够如期开工，如期竣工，顺利运行见效。年终要逗硬验收，严格考核，逗硬奖惩。

（三）改进作风，提升项目工作服务水平

作风就是环境，环境就是形象。我们为项目服务，为投资者服务要切实做到以下三点：一是服务要动真情。投资者特别是外来投资者在我们ＸＸ投资兴业，有困难就是要找我们各级各部门，找我们各级领导干部。我们的部门、单位、各级干部，要牢固树立“你投资，我发展；你发财，我服务；你得利，我得税；你有难，我帮助”的理念，视投资者如亲人，把投资者的事当自己的事，时刻放在心上，抓在手上，真心实意为他们解难事，办急事。只要我们在服务上动真情，存公心，就不可能招不来项目，引不来资金，就不可能有解决不了的困难和问题。我认为，服务问题，是大局观念问题，是责任心、事业心问题。

二是要切实帮助投资解决难题。要结合实际，努力破解土地这一制约项目建设的“瓶颈”问题。要重点加大对荒滩、荒坡的治理力度，增加建设用地存量，为项目建设提供必须的建设用地。对外来投资项目实行指导性入驻，有效缓解项目建设用地矛盾。要积极协助投资者加强与金融单位的合作，破解资金难题。

三是严厉治理破坏环境的行为。教育不是万能的，我们在强化教育、真情服务的同时，还必须在环境治理上下功夫。要深入开展效能革命，进一步提高行政效能，改进机关作风，优化经济发展软环境。对那些损害ＸＸ经济发展环境的“害群之马”，坚决严肃处理，坚决杜绝“开门引凤，闭门拔毛”的做法，坚决杜绝吃拿卡要的行为，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，谁跟我们的投资者过不去，我们就坚决和谁过不去；谁给ＸＸ抹黑添乱，我们就叫他丢人现眼。纪检、监察、公安部门要切实负起责任，狠抓反面典型，公开曝光，以儆效尤。总之，要采取多种措施，进一步叫响擦亮ＸＸ的软环境品牌，让投资者放心到ＸＸ投资，安心在ＸＸ发展。

同志们，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻科学发展观，加快建设小康社会、构建和谐ＸＸ步伐的一年，只要我们在市委的正确领导下，求真务实，开拓创新，群策群力抓项目，同心同德搞建设，我们就一定能推进ＸＸ发展新跨越！

第二篇：市长在全市环境保护会议上讲话

同志们：

市政府决定召开这次环境保护工作会议，主要任务是：认真贯彻全国、全省环保工作会议和市委二届十次全会精神，总结近年来环保工作情况，安排部署2012年环保工作任务，进一步认清形势，明确任务，完善措施，狠抓落实，夯实环境保护基础，推进经济与社会、人口与自然、资源与环境协调发展。

刚才，市委常委、市政府何刚副市长总结了2009年工作情况，布置了2012年环保工作任务，并代表市政府与各县区政府签订了七彩云南××保护行动工作目标考核责任书和主要污染物总量减排目标考核责任书。市政府张景松副秘书长宣读了市政府表彰决定，市环保局黄杰局长传达了全省环保工作会议精神。下面，我讲3点意见。

一、认真履职，真抓实干，环境保护工作成效明显

近年来，各级各部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以实施“七彩云南·××保护行动”为主线，认真贯彻落实环境保护各项决策部署，锐意进取、开拓创新，各项工作都取得了明显成效。

（一）突出工作重心，服务发展的能力持续增强。牢固树立“保护为了发展、发展促进保护”的理念，坚持把环境保护作为推动经济社会又好又快发展的重要抓手，严把环保准入政策关，加强沟通协调，积极履行职能，主动为企业提供环保政策服务，着力解决威信电厂等重大项目排放指标、环评手续审批办理等问题，有力支持了重大项目建设和重点企业发展。

（二）实施淘汰减排，环保约束性指标全面完成。加强污染减排目标责任管理，注重从源头上找问题、过程中求实效，突出重点领域、重点行业和重点企业，狠抓责任措施落实，严格减排指标监控，化学需氧量、二氧化硫两项污染减排考核按期完成省政府下达任务，并先后淘汰了一批落后产能，进一步促进了全市经济结构和产业结构调整优化。

（三）强化环保执法，环保监察工作取得成效。全面开展环保执法大检查，深入推进整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，加大建设项目“三同时”制度落实，坚决打击违法排污的“两土”企业，溪洛渡、向家坝水电站等重点工程环境监察逐步加强，饮用水源保护工作深入开展，渔洞水库部分水域铁离子超标等环境事件得到及时处置，“城考”工作综合考核和单项指标考核位次逐年前移。

（四）加强组织领导，环保工作基础不断夯实。各县区对环境保护重要性的认识逐渐深化，组织领导、队伍建设、资金投入等工作力度进一步加大，所有县区均实现了环保局单独设置，有效保证了环境保护工作的正常有序推进。同时，环保部门以打造“今日××效率”为契机，在大幅缩减行政审批事项的基础上，狠抓制度建设和效能建设，进一步规范了服务行为，提升了服务质量，树立了环保战线的良好形象。

同志们，全市环保工作取得的这些成绩，凝聚了大家的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！

二、统一思想，提高认识，进一步增强抓好环保工作的责任感和使命感

环境保护是一项基本国策。良好的生态环境，是人们赖以生存发展的前提和基础。当前，全市经济社会发展面临着新的机遇和挑战，环保工作也面临着新的任务和要求。各级各部门必须坚持从大局出发、从长远考虑，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，真正重视和加强环境保护工作。

（一）做好环保工作，是落实科学发展观的迫切要求。科学发展观是发展的根本指导原则。认真落实科学发展观，实现全面协调和可持续发展，必须坚定不移地抓好环境保护工作。把握发展经济与保护环境两者的关系，要算大帐、算全局帐、算长远帐。如果不重视环境保护，即使经济发展速度一时会快一点，但最终也会慢下来、甚至停下来。只有保住绿水青山，才会有“金山银山”。我们必须坚持科学发展、和谐发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，在加快经济发展的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，坚持在保护中开发、在开发中保护，实现自然资源的永续利用。长期以来，我们一些地方没有严格落实好科学发展观要求，没有正确处理好经济发展与环境保护的关系，在矿产资源开发、项目规划建设等方面缺乏科学论证，忽视环境破坏和生态影响，导致污染事件时有发生，生态环境严重恶化。我们要把科学发展的理念贯穿于工作的始终，保持头脑的清醒，放远发展的眼光，扎实抓好环保工作，促进经济社会科学和谐发展。

（二）做好环保工作，是坚持执政为民的迫切要求。环境保护关系到国计民生，涉及千家万户。在新的发展形势下，人们的生活水平越来越高，对环境质量的要求也越来越高。环境问题能否解决好，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。在每年“两会”上，人大代表、政协委员反映最多的问题之一就是环境问题。以人为本、执政为民不是抽象的口号。这方面，我们要引起足够重视，认真吸取昆明阳宗海砷污染等事件的教训，把加强环境保护作为维护人民群众切身权益的重要内容，真正站在向历史、向未来负责，为广大群众、为子孙后代着想的角度，坚持既要让群众生活小康、更要让群众身心健康，努力使环保工作适应时代发展要求，满足广大群众需要。

（三）做好环保工作，是提高综合竞争力的迫切要求。衡量一个地方的发展程度和文明程度，经济实力不是惟一的指标，环境的地位和作用越来越重要。哪个地方重视环境保护，那个地方就能争取发展的主动。从微观经济主体来看，投资主体对环境的要求越来越高。投资者关注的投资环境，绝不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是对生产环境、生态环境、生活环境等方面因素的综合考量。不少外商进行投资考察时，对环境十分重视，特别是食品类、纺织类和高科技产品，甚至对空气质量都有严格的要求。以纺织行业为例，水质相差一级，漂染产品的价格就相差两三千元。从宏观政策环境来看，国家环保政策的门槛越来越高，对许多项目的环保要求越来越严，二氧化硫等排放容量和指标甚至成为了一些项目的决定性因素。因此，环境保护直接关系到对外来投资的吸引力。实际上，如果放松了环保，好的项目就进不来，来的项目就好不了。从经济发展趋势来看，加强环境保护、提高环境管理水平，还关系到企业的市场竞争力。许多国家，甚至一些大型企业，对未获得环境管理体系认证企业的产品持抵制态度。传统产业如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到“绿色壁垒”的限制，发展必然受到制约。

三、明确任务，强化措施，不断开创环保工作新局面

党中央提出了建设生态文明的奋斗目标，省委、省政府确立了“生态立省、环境优先”的发展战略，为我们扎实推进新时期环保工作指明了方向。今年，省政府明确了建设“森林云南”的战略任务，对环保工作提出了更高的要求。作为处在工业化初期阶段向中期阶段过渡的××，既要抢抓机遇、加快发展，又要加强环境保护、加强生态文明建设，实现资源环境与经济发展相协调。各级各部门要始终把加强环境保护与扩大内需、提高发展质量、促进社会和谐有机结合起来，认真研究总量与容量、污染减排与结构调整、循环经济与传统经济、环境监管与公众参与等重大问题，突出重点，突破难点，完善体系，健全机制，推动全市环保工作不断向纵深发展。

（一）必须坚持经济发展与环境保护并重，推动发展方式持续转变。保护环境就是巩固发展根基，就是保护和发展社会生产力。实践证明，优良的环境正在成为新的竞争优势。当前，××经济社会依然欠发达，环境保护基础依然薄弱。各级各部门必须坚定不移把加快发展作为各项工作的第一要务，将发展作为解决一切问题的基础。环保工作要服务于经济发展，同时坚持把环境容量作为经济建设的重要依据，把环境准入作为经济调节的重要手段，把环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，把环境保护作为经济结构调整的重要任务，努力推动经济与环境协调发展。一是要在产业结构调整中，依法淘汰落后的工艺技术和生产能力，培育新兴产业，腾出环境容量，优化经济结构。二是在区域布局中，要充分考虑资源环境承载能力，科学谋划，合理布局，优化产业发展空间。三是要大力推动环境保护技术创新，积极推广应用资源消耗少、环境污染小的新兴技术，大力促进环保产业和低碳经济发展。四是要突出做好重大项目二氧化硫排放指标协调争取和环评审批等协调工作，尽最大可能减小环保政策对我市发展的制约。只要项目符合产业政策的项目，我们都要给予支持，排放指标、环保手续都可以争取解决。五是在新农村建设中，要着力抓好农业面源污染治理，防止工业污染转移，严格控制污染蔓延，实现城乡环保事业统筹发展。

（二）必须坚持预防为主、综合治理，建立完善全方位的污染防控体系。环境保护是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。必须坚持“预防为主、综合治理”的原则，完善措施，健全污染防控工作体系。一是抓源头。要认真落实环境影响评价、排放总量控制、排污许可证制度等“源头防治”三项制度，从根本上遏制生态环境恶化的趋势。要严格执行环境影响评价制度，把住防止环境污染和生态破坏的“总关口”，认真开展规划环评和战略环评，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。要严格执行污染物排放总量控制制度，把好污染排放的“总闸门”。市政府下达各地的污染物排放总量指标，是必须完成的刚性指标。二是抓综治。要积极推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，广泛推行清洁生产和节能降耗，构建低消耗、少污染的现代生产体系。要积极治理公路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，探索研究有利于环境保护的流通方式，建立清洁、安全的现代物流体系。要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，逐步推行垃圾分类和消费品回收，完善资源再生回收利用，建立绿色、节约的消费体系。

（三）必须坚持全面推进、重点突破，切实解决突出的环境问题。要抓紧推进饮用水源地保护区垃圾处置工程建设，加强“三江四河”和渔洞水库等重点流域、重点区域的水污染监测与防治，继续强化饮用水库的管理和水质监测，确保饮用水源和饮用水安全。要继续加大水泥、煤化工等高污染企业现场监测与整治力度，加强电石、铅锌等行业的监测和整治，抓紧完成市医疗废物处置工程扫尾工作，及时消除环境安全隐患。要想方设法，克服困难，加强协调，加快推进昭阳、威信等5个污水处理厂建设，切实改善城市人居环境。对此项工作，各县区政府主要领导要专题研究。要加强对规模化畜禽养殖场的监管和土壤污染的防治，不断推进农村环境综合整治和生态创建工作，力争年底建成8个生态乡镇。要严厉查处环境违法行为和案件，依法打击各种环境违法行为，重点查处群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，切实解决“违法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必须坚持机制创新，建立环境保护长效机制。一是要全面贯彻《全国生态环境保护纲要》，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的原则，正确处理资源开发与生态保护的关系，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏，为经济建设和社会发展提供环境支撑与服务。二是认真落实国家关于完善退耕还林的政策措施，巩固退耕还林成果，大力推进以退耕还林还草、天然林保护等重点林业生态建设工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，国土资源、林业、环保等部门要通力合作，加强流域水土流失治理，建设“三江四河”流域干流沿岸生态绿色屏障。三是按照国家和省主体功能区划分的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿资源开发区的生态保护、建设与修复，加快建立合理有效的生态补偿机制。四是加快建立“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向机制，激活企业减少污染、治理污染的内生动力和社会环保投资动机。要进一步放开环境基础设施建设与运营市场，拓宽生态环境保护和建设的投融资渠道，采取多种投资经营模式，调动社会力量参与环境建设，逐步形成多元化的环保投入机制。

（五）必须加强队伍建设和宣传教育，着力营造环境保护良好社会环境。推动环保事业发展，关键在人，环保这支队伍在经济社会发展中的作用越来越重要。一是要加强学习，强化环保队伍的思想教育、法制教育和业务培训，增强创造性，提升执行力，提高队伍执法能力和执法水平。要根据不断发展和变化的新形势、新情况和新问题，坚持改革创新，及时查漏补缺，着力加强制度建设，使之少留或不留“空白”。要着眼于高效便捷，简化办事程序，减少办事环节，着力打造“今日××效率”，切实提高群众满意度。二是要更加广泛、深入地开展生态文明宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，推进社会和谐，引导公众积极参与环境保护，切实提高全民保护环境的自觉性。要积极开展“绿色社区”、“绿色学校”和“环境友好企业”等创建活动，充分发挥各种新闻媒介作用，广泛开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育，推进环境保护宣传教育的社会化和大众化，努力营造节约资源和保护环境的良好氛围。

（六）必须坚持环境目标责任制和责任追究制，确保环保工作落实到位。一是狠抓责任落实。各县区要把环保工作纳入重要议事日程，坚持环保工作与经济社会发展一起研究部署，一起检查考核，保证资金、人力、物力等基本的工作需要。各县区政府主要领导要履行好本行政区域环保工作第一责任人的职责，坚持亲自抓、负总责，定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题。分管领导要全面负责，具体组织，推动实施，切实支持环保部门工作，为环保部门执法创造良好的环境。二是强化目标管理。各县区要坚持把环保工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，认真落实环保工作目标责任制，层层分解落实目标任务，抓好工作措施落实。三是严格责任追究。要严格执行有关法律法规，防止和纠正领导干部干预环境执法等问题。要将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩实行主要污染物减排问责制，扎实做好污染减排统计、监测、考核工作。对因决策失误造成重大环境事故，或严重干扰正常执法的领导干部和公职人员，必须依法依规追究相关责任。

同志们，抓好环保工作，功在当代，利在千秋，责任重大，使命光荣。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步提高认识，坚定信心，始终以高昂的工作热情、务实的工作态度、扎实的工作作风，切实抓好环境保护工作，把××建设得更加繁荣、更加美好、更加和谐。

谢谢大家！

第三篇：市项目建设年动员讲话(经典)

在全市“项目建设年”誓师大会上的讲话

同志们：

今天市委、市政府在这里召开“项目建设年”誓师大会，目的就是落实省委、省政府全省“项目建设年”的战略部署，落实市第十一次党代会和市人大、政协“两会”精神以及党代会报告和人代会报告提出新一年的目标任务。所以今天的誓师大会，对儋州来说是吹响了战斗的号令。要求我们全市上下、全党齐动员，把今年的“项目建设年”继续推向深入，实现儋州跨越发展。刚才，有关单位作了很好的表态发言，严市长宣读了69个项目的责任领导、第一责任人和责任单位，同时也对项目的推进作了具体的部署，提出了明确的要求，希望大家认真抓好落实。今天的会开得非常好。下面，我再提几点意见。

一、要从全局和战略的高度，充分认识推进项目建设的重大意义

省委、省政府确定今年为全省“项目建设年”，是着眼于全省发展，着眼于建省以来的经验教训所得出来的。海南的发展首先要抓经济工作，抓经济工作就要抓项目，落脚点就是项目。刚刚闭幕的市第十一次党代会和市人大、政协“两会”根据省委、省政府的部署，立足儋州实际，提出了我市未来的发展目标任务，我们的发展目标就是把儋州建设成为海南西部中心城市。今年我们能不能开好局、起好步，未来 1 五年儋州能不能实现跨越发展，核心在项目，关键在项目。所以有几点我们需要把握好。

首先，项目建设是新一届市委市、政府工作开好局起好步的重要基础。要实现市第十一次党代会和市人大、政协“两会”以及“十二五”规划提出的发展目标，关键在项目建设，希望也在项目建设。我们要把握好当前的发展机遇，当前的机遇和挑战并存。省委、省政府把海南西部作为今年全省项目建设的重点地区之一，今年是全省“项目建设年”，西环铁路，洋浦（白马井）到海口一个小时交通圈、洋浦–白马井–万宁高速公路、西部机场等这些重大基础设施的实施，对儋州建设海南西部中心城市来说是一个重大的发展机遇。挑战就是今年国家进行了宏观调控，社会投资有萎缩的倾向，所以我们也要积极应对，加大政府投资，拉动经济健康快速增长。2012年我们要加大政府的投融资力度，迎接2013年、2014年新一轮经济发展高潮的到来。因此，我们要有充分的思想准备，加大基础设施投资，加大交通设施的投资，我们的69项投资几乎都是基础设施的投资。在这么好的机遇下，新一届市委、市政府要开好局、起好步，为“十二五”的发展打下基础，对儋州来说是最关键不过的了。我们儋州以前可以说是失去了一些发展机遇，但是“十二五”的机遇坚决不能再失去。高速铁路要通开，西环高速公路要改造好，明年跨海大桥要开通，洋浦–白马井–万宁高速公路要开通，这一系列的重大设施建设对儋州来说非常重要，所以“十二五”期间只要我们按照省委、省政府的部署，儋州的交通 基础设施会发生很大的变化。儋州目前最大的瓶颈就是土地指标不足，企业来得快、来得多，土地指标不够。同时，项目落实下去以后能不能落到地上，各项前期和服务工作能不能及时跟上，我们的软环境能否建设好，国土部门、建设部门以及项目建设涉及到的各镇和其他相关单位、项目的责任领导能不能服务好项目建设也是一个瓶颈。如果能突破这两个瓶颈，我想今年我们的69个项目就能顺利的落地实施。

其次，项目建设是加快发展的重要抓手。这两年我们提出来抓产业、上项目，开工建设了一批事关儋州长远发展的项目，取得了扩大投资、促进增长、增强后劲的良好成效。两年来，我们全市的固定资产投资是90多个亿，超过了“十一五”前四年的投资总量，去年是51个亿。今年69个项目的投资规模是1800多个亿，今年要投资150多个亿，这在儋州历史上是没有的。有了项目的带动，就有了经济的发展，就为我们解决民生问题，解决社会问题、稳定问题、干部职工的生活待遇问题提供了物质条件。实践证明，大项目大发展，小项目小发展，没有项目不能发展。所以我们要把经济工作作为一个核心工作来抓，希望我们今天在座的各位领导干部、企业家，拧成一股绳，全力以赴地为儋州和全省“项目建设年”做贡献。

第三，项目建设是转变发展方式和调整经济结构的重要依托。市委提出了“一市双城三大功能区”的发展战略和“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”的产业发展思路。无论是转变发展方式，还是调整经济 结构，归根到底都要以项目为依托，离开了项目建设，转变发展方式和调整经济结构就成了空中楼阁。所以，我们要牢记“抓项目就是抓发展”的理念，千方百计上大项目、上好项目，多上科技含量高、市场潜力大的项目，多上产业链条长、带动能力强的项目。我们要在转变发展方式，调整结构上下功夫。特别是工业，今年我们要把工业作为一个很重要的工作来抓，争取实现大的突破。

二、明确目标，突出重点，迅速掀起项目建设新高潮 经过反复推敲和论证，市委、市政府确定了69个项目，这69个项目计划投资1800多个亿。今年投资要达150多个亿以上。各级各部门要按照市委、市政府的部署，把握工作重点，加大工作力度，在全市掀起项目建设新高潮。

一是要加大招商引资力度。主要是敲门招商，就是主动上门找企业，把企业招进来。各部门要提高服务质量，真正建立畅通的绿色通道。同时，要严厉查处、坚决查处“吃拿卡要”的腐败行为，希望市效能办、督查部门、纪检监察部门加强这方面的监督和检查，企业也要加强对政府各部门这方面的监督。

二是要积极争取政策和资金。积极“跑部进厅”，主要是跑省发改委、财政厅、水务厅、国土厅、农业厅、林业局，甚至国家发改委、财政部等这些部门，争取更多的政策和资金。

三是集中力量抓好重点项目建设。今年确定的69个项目，有些项目周期可能长，有些项目今年就要见成效。儋州 的硬件设施解决了，会有很多人都留下来。所以这些项目对我们的基础设施建设、产业结构调整、民生改善会有很大的促进，我们要集中人力物力来抓。再一个就是我们的站前路还有很多问题需要认真协调解决，今年市委、市政府承诺要把站前路建设好，这对我们农副产品出岛，对我们的群众出行都有很大的好处，比如小孩上学，可以坐火车到北京，到上海，到广州等等。所以，尽快把站前路开通对儋州基础设施的建设，对儋州来说是当务之急。

三、加强领导，强化服务，确保项目建设的顺利推进 完成今年的项目建设任务关键在加强领导，关键在强化服务。市“两办”的通知已经发出了，严朝君市长刚才也作了具体的工作部署和说明，下面我再强调几点。

一是要落实项目建设领导机制。机制已经提出了，现在关键是如何抓落实。主席台上的领导，还有台下的各个部门，特别是责任单位，台下的企业都要按照“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期、一竿子抓到底”的“六个一”项目推进工作责任制抓好工作。市四套班子要带头抓项目建设，各个部门要按照分工、分节做好自己负责的项目，确保每个项目有人抓、有人管、有成效。

二是要加强协调配合。协调配合，主要是要有全市“一盘棋”的意识。今年我们每个项目给五万块钱，拿五万块钱来给大家作为基本的工作经费，来推动工作落实，推动项目发展。各个部门一定要树立建设项目为先、建设项目为大的 观念，加强联系，上下联动，密切配合，齐心协力抓好项目建设。

三是要加强监督考核。市效能办、市委督查室、市政府督查室和市纪委、市监察局要把今年推动项目建设列为督察督办的重点，严督实查。有一些项目上不来，究其主要原因，除了资金以外，个别部门和干部的不作为也是其中的因素，所以希望相关部门要加强督查督办。特别是国土部门、建设部门要把今年的69个项目列入绿色通道，该批的先批、该办的先办，过后常委会再补办程序，有些事情要特事特办。去年我们有好多项目都是特事特办，建设部门、国土部门、发改部门、财政部门等很多部门，去年在一些快上的项目当中都体现出了较高的办事效率。今年的69个项目在推进过程当中，我们要树立好的典型，对一些特事特办的要给予表扬，对一些办理不好的要进行问责。

四是要实行激励机制。要把项目建设作为衡量各级领导班子和领导干部素质以及工作能力的一把尺子。干部选拔要坚持以项目论升迁的用人导向，坚持在项目里找干部，对熟悉项目、会抓项目，成绩突出的干部除了给予物质奖励以外还要提拔，对一些在项目建设中不思进取、无所作为的干部要坚决问责。三都镇就是个例子，在洋浦大项目征地工作中，征了1万多亩地，而且没有发生重大的群体性事件，都是和谐征迁。我们提拔了一些干部，这就是一线发现干部，一线提拔干部。还有“一镇一街”的一些项目，今天虽然讲了5个，但如果下半年钱多了，我们争取一批一批的做，力争三 年内，在全市17个镇实现“一镇一街一特色”。光村镇的“一镇一街”试点项目竣工以后，镇的面貌发生了很大变化。什么叫城市化、城镇化，把街道修美了，项目引进来了，路灯装上，管理跟上了，这才叫城市化、城镇化。说到底，就是要靠物质保证来作基础、推动我们儋州的发展。

同志们，项目建设是事关全市经济社会发展的重大任务，是拉动全市经济社会发展的带动工程，抓好这项工作意义重大、任务艰巨。全市各级各部门要迅速行动起来，以只争朝夕的精神，奋发努力，更加扎实、更有成效地抓好项目建设工作，不断推进项目建设取得新的突破，努力推动儋州经济社会实现跨越发展。

第四篇：市长在全市高质量项目建设年动员大会上的讲话

市长在全市高质量项目建设年动员大会上的讲话

春节假期上班的第一天，市委、市政府立即召开全市高质量项目建设年动员大会，就是要迅速收心开局，坚持以经济建设为中心，笃定项目为王、项目为先不动摇，以起步就是冲刺、开局就是决战的奋进姿态，全力以赴推进高质量项目建设年取得新进展、新成效、新突破，为完成全年目标任务提供强力支撑。下面，我讲三点意见。

一、把握大势、乘势而上，进一步坚定做好高质量项目建设的信心和决心

准确把握发展形势，是做好工作的基本前提。经过“十三五”以来的积累，XX经济发展特别是项目建设已经站上了一个全新的历史起点，具备了腾跃拓展的巨大空间，高质量项目建设优势正在凸显。归结起来，可以概括为“六个有”：

（一）我们有基础。

几年来，我们全力抢抓京沈高铁开通、京津冀产业转移等重大历史机遇，依托全市7个省级经济开发区开放发展平台，一以贯之抓招商、抓项目、抓服务、抓发展，全面调动县（市）区、园区、部门和乡镇街道各方力量，累计引进落地产业项目1300多个，中电国际、中国能建、华润电力、中国航天、西部超导、中电科53所、通美晶体、江西亚琦以及广东碧桂园等一批大央企、大国企、大民企落户XX，形成了头部企业纷纷落地、链条企业积极跟进、高新企业日渐增多的良好局面，XX成功获批全国第13个国家级承接产业转移示范区，并围绕结构调整“三篇大文章”谋划了8大产业集群、17条产业链，战略新兴“一县一业”主导产业发展格局已初步形成，闯出一条欠发达地区跨越发展的新路子，XX从“有没有”向“好不好”转变的基础更加坚实。

（二）我们有态势。

“十四五”开局起步，我们有效应对疫情防控、经济下行、能耗双控等多重压力和挑战，经济运行保持稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。2021年，全市地区生产总值达到944.8亿元，增长5.5％，总量全省第7位；一般公共预算收入实现84.3亿元，增速连续两年全省第1位；全口径税收首次突破百亿大关，税收增速全省第2位；固定资产投资，增长14.5％，连续3年保持两位数增长。尤为值得一提的是，我们的县域经济增长态势强劲，5个县（市）区生产总值以年均5％左右的速度增长，一般公共预算收入以年均14.1％的速度增长，固定资产投资以年均15.2％的速度增长，已经成为XX经济高质量发展的重要支撑。这些成绩的背后，是一个个实打实的项目在支撑，是一个个项目真金白银的投入在支撑。只要我们坚持以经济建设为中心不动摇，推进高质量项目建设不断取得新突破，就一定能够推动XX高质量发展迈上新台阶、创出新辉煌。

（三）我们有机遇。

一是高铁时代机遇。京沈、喀赤、朝凌3条高铁的开通，使XX成为重要交通枢纽，融入了北京、沈阳、大连2小时高铁经济圈，极大缩短了资源要素流动的时空距离，使高质量项目、高技术产业、高水平人才汇聚XX成为可能。二是能源变革机遇。中央明确提出，到2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。省委、省政府明确支持XX建设清洁能源产业基地。在这一背景下，XX风光资源富集的优势、潜力备受关注，并将加速释放。三是政策叠加机遇。国家东北振兴、乡村振兴战略深入实施，尤其是中央经济工作会议推出11条支持稳增长的政策，为我们争取重大政策支持、重点项目落地，带来了更多实质性利好。

（四）我们有平台。

“十三五”以来，在省委省政府的大力支持下，XX7个省级开发区，从无到有、从小到大、由弱到强，形成了相对完备的基础设施和完善的体制机制，已经成为全市经济高质量发展的强劲动力和重要引擎。当前，开发区拥有全市54％的规上企业，承载了全市76％的新建项目、支撑了全市44％的固定资产投资、贡献了全市47％的税收收入。特别是近几年来，XX各开发区发展建设稳步提升、成效初显，5个县（市）区的开发区在全省83个开发区考核排名中跻身前30位，其中：喀左2019年第6位、北票2020年第8位，分别进入全省前10名行列。更为重要的是，依托这些开发区，先后落地开工战略新兴“一县一业”头部企业和补链延链项目70余个，每个县（市）区都在推进打造1个百亿级战略新兴产业集群，完全有望成为替代XX传统产业、推动XX未来发展的重要支柱。

（五）我们有定位。

省委省政府聚焦区域发展，强力推进“一圈一带两区”战略，赋予了XX全新历史定位、发展定位，省十三次党代会和省十三届六次人代会上都明确提出，XX要着力建设融入京津冀协同发展战略先导区，并明确将从省级层面强化统筹，促进与京津冀资源要素双向流动，加强通道、产业、平台、市场对接，建设京津冀地区绿色农产品供应基地、清洁能源供给地、旅游休闲目的地，打造辽宁开放合作的西门户和新增长极。这一定位，体现了省委省政府对XX发展的高度重视、战略布局和殷切期望，指向清晰、举措具体。只要我们切实强化高质量项目支撑，全力推进“四个对接”，变单向融入为双向融通，变承接“挤出”效应为共享“溢出”效应，就一定能够把XX的区位优势转化为融入优势，实现高质量发展的全新腾跃和拓展升级。

（六）我们有目标。

围绕市第十一次党代会提出的“六个显著提升”奋斗目标和“七个新突破”重点方向，我们进一步明确了今后全市发展的“三大目标”，即：打造融入京津冀协同发展战略先导区和国家产业转型升级示范区；力争到2026年地区生产总值达到1500亿元、一般公共预算收入达到120亿元；高质量发展取得重大阶段性成果。同时我们提出：到今年年末XX的GDP力争超过1000亿元、财政收入接近100亿元、固定资产投资突破500亿元。这些目标就是当前和今后一个时期的奋斗目标，是我们未来发展的方向。这些目标的实现，没有项目作支撑，就是镜花水月、一纸空文。必须坚持高质量发展不动摇，既要推动“质”的稳步提升，又要保持“量”的合理增长，全力以赴抓招商、一以贯之抓项目、一盯到底抓发展，就一定能够把我们擘画的美好蓝图变成振兴发展的生动实践。

在看到发展优势的同时，也要看到我们的发展短板：XX经济总量仍偏小、产业结构偏重、能源消费偏煤、产业链条偏低、立市项目偏少、高新技术偏弱等问题依然突出。特别从2021年情况看，项目建设领域的一些问题不容忽视：一是当前XX发展处于需求收缩、供给冲击、预期减弱“三重压力”之下。同时，还面临特殊政策断线、接续产业断层、干部人才断档、绿色转型阵痛“四期叠加”的困境。二是企业市场主体偏少，城区经济发展缓慢。三是“走出去”“引进来”力度不够、频次不够、合力不强。四是项目储备不足问题突出。五是项目落地相对缓慢。只要我们认清问题、改正问题，准确把握XX高质量发展面临的“时”与“势”，笃定高质量发展方向，扬长避短、扬长补短，咬定目标不放松，驰而不息抓项目，今年高质量项目必将伴随项目年纷至沓来。

二、抓住重点、抓住关键，全力以赴推动高质量项目建设年取得重大突破

抓项目，就是抓发展；强项目，就是强未来。XX未来发展的成效如何，关键看项目，重点在项目。我们今年项目建设的目标已经明确，即：必保一季度开工项目120个、二季度达产项目191个，全年招商项目落地200个，开复工项目不少于1000个，储备项目不少于1000个。这既是底线目标，也是支撑目标。

各级各部门必须牢牢盯住这个目标，按照省党代会和省政府工作报告提出的“顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，注重发展品位，保持战略定力，加强预期管理”5项要求，坚决树起“天天抓项目、月月落项目、年年成项目”理念，始终坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，以高质量项目建设推动高质量发展。重点做到“七个聚焦”：

（一）聚焦经济运行抓项目。

今年将召开党的二十大，做好今年的经济工作，必须坚持稳字当头、稳中求进，牢牢稳住经济基本盘。各级各部门要坚决担负起稳定宏观经济的政治责任，牢固树立抓项目就是抓指标、抓项目就是稳运行的意识，把项目建设作为工作的首要任务和头等大事，以项目建设之“进”保经济指标之“稳”，坚决杜绝核心指标大起大落，确保重点经济指标稳中有进。

（二）聚焦招商引资抓项目。

招商引资是高质量项目建设的前提和基础。2021年全市固定资产投资完成，其中社会资本投资占比高达77.1％，充分说明招商引资是拉动投资、促进增长的核心动力。必须从“三个维度”推动招商再有新突破。

1.要校准“精”度。各县（市）区要牢牢盯住战略新兴“一县一业”，北票的环保装备制造、凌源的汽车及零部件，XX县的有色金属新材料，建平的新型环保材料、喀左的半导体新材料、双塔的高端制造和数字经济、龙城的电子信息，全力引进一批头部企业和链条项目，注重错位发展、避免同质化竞争，集中精力打造百亿级战略新兴产业集群。

2.要突出“广”度。坚持抓大不放小、重硬不轻软、求远不舍近，主攻京津冀、面向全中国，紧紧盯住经济发达地区、优质项目溢出地区、头部企业集中地区、产业链关联地区，充分利用京津冀、长三角、珠三角、辽洽会等商贸洽谈契机，大力开展图谱招商、以商招商、产业链招商、展会招商，确保更多符合XX发展方向的高质量项目签约落地。

3.要强化“力”度。继续总结提升我们“十三五”时期招商工作经验，各县（市）区、园区、部门、乡镇要全体动员、全面发力，大力推进“走出去”“请进来”招商。商务部门（招商局）要牵头抓总，全面做好组织协调、督导推进。

（三）聚焦落地见效抓项目。

招商引资是前提，落地达产是关键。必须从签约第一刻起，全面系统谋划解决全周期、全流程、全要素困难和问题，坚决确保项目签约快速开工、开工快速建设、建设快速达产、达产快速生效。要重点盯住三件事：

1.要盯住目标。今年高质量项目建设清单已经印发给各地和各分管领导、分管部门，这既是各县（市）区自行梳理上报的，也是市委市政府的部署安排。这里特别强调，这个目标是底线目标、最低目标、必保目标，在数量上只能增加、不能减少，在进度上只能提前、不能错后，在投资上只能提高、不能降低。

2.要盯住责任。去年12月，我们组建了市县两级高质量项目建设专班，市里由淑萍书记和我亲自担任专班组长，由6位市政府分管领导牵头6大领域，印发了一季度开工和半年达产项目清单，明确了县（市）区和部门包保责任人，开工、竣工时间和投资强度。清单就是任务、清单就是责任。县（市）区、开发区要坚决扛起项目建设的主体责任，市直部门要履行行业责任，全力做好统筹协调。每一个项目都要按照清单化、责任化、工程化推进，每一个环节都要有人抓、有人管，每一名干部都要知责于心、担责于身、履责于行。

3.要盯住节点。“每季度一次集中开工、半年一次集中拉练、一次评比考核”，这是我们确定的时间节点。市发改委牵头负责调度推进，今年4月中旬全市要举行第1次集中开工，120个项目手续必须全部办理齐全。项目只要开工就不能停，必须倒排工期、挂图作战、节点推进、见到成效。

（四）聚焦平台建设抓项目。

开发区是项目建设的主战场，是经济发展的主引擎，是XX振兴发展的希望所在、动力所在，必须坚持内外兼修，软硬兼顾，在高质量项目建设中当先锋、打头阵。

1.所谓“内”，就是要进一步加大项目建设力度。要优化营商环境、做实项目管家、强化管理服务、精准解决问题，必保每个开发区新续建项目实际到位资金20亿元以上，利用外资增长18％以上，进出口总额增幅10％以上，实现入统项目10个以上。

2.所谓“外”，就是要进一步强化招商引资工作。强化开发区招商引资和项目建设主责主业意识，把招商置于全部工作之首，进一步细化实化“八个一”招商举措，确保每个开发区完成自主招商签约项目60个以上、落地项目20个以上、储备项目80个以上。

3.所谓“软”，就是要进一步强化开发区体制机制创新。按照运行市场化、人员社会化、管理企业化、薪酬绩效化、考核项目化“五化”标准，推进“开发区＋管委会”实质性运行。各开发区要相互借鉴，大力推进“政府＋企业＋社会”模式，在去机关化、去行政化上真正闯出一条新路。

4.所谓“硬”，就是要进一步加强基础设施建设。积极抢抓机遇，加大向上争取和投入力度，逐步完善水、电、路、气、暖以及5G等基础设施，强化功能、提升能级，增强高质量项目承载能力。

（五）聚焦数字经济抓项目。

要强化智造强省、智造强市理念。数字经济是未来经济，务必要把数字经济发展作为项目建设的重中之重。

1.要大力推进产业数字化。加速数字技术与实体经济深度融合，助推更多企业“用数、上云、赋智”，实现数字蝶变。全市至少完成100户规上企业数字化改造，7个开发区上半年要全部达到“六化”标准，打造一批“无灯工厂”“无人生产线”。

2.要大力推进数字产业化。突出抓好数字企业引育，每个县（市）区要必保引进2户以上数字产业化头部企业。同时，要大力推动紫光云、屹鸿科技、58前行科创、一指城市等本土重点企业提升能级，不断做强做优做大，打造高质量发展的新引擎、新动力。

3.要大力推进数字基础设施建设。今年市本级要建成“城市数据大脑”，各县（市）区要同步跟进，打破数据壁垒、整合数据资源，大力推进数字政府、数字社会建设，打造更多数字应用场景。同时加快推进900座5G基站建设，确保重点园区、景区和企事业单位全覆盖。

（六）聚焦向上争取抓项目。

XX仍是欠发达地区，要发展必须借势借力，进一步加大向上争取力度。今年的目标就是必保争取到位资金260亿元、力争达到300亿元。必须强化思想解放，立足于“拼”、立足于“抢”，全力完成目标任务。

1.紧盯政策走向包装项目。要盯紧盯牢中央经济工作会议出台的11条支持稳增长重大政策和省委经济工作会议、省“两会”释放的重大利好，围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、国家重大战略项目、市政和产业园区基础设施，以及保障性安居工程等重点支持方向，强化专班作用，全力做好项目包装申报工作，应包尽包、能包尽包。

2.围绕重大工程谋划项目。统筹考量中央支持和XX实际，聚焦必须要干、早晚得干的强基础、补短板重大工程，谋划储备一批重大项目。当前，要重点推进污水处理厂搬迁、开发区基础设施建设、狼山垃圾场改造、立交桥改造维修、城市供热系统资源整合、两个抽水蓄能，以及城市老旧管网改造等项目争取工作，力争得到更多资金和政策支持。

3.全力跑部进省争取项目。要讲好XX优势、XX故事，全力提升利用外部资源和社会资本发展壮大XX的强烈愿望和能力水平。市政府班子带头、各部委办局主要领导带头，跑部进省，争取政策、争取项目、争取资金，以争的姿态、抢的劲头，把国家和省的政策用好用足用出成效。

（七）聚焦结构调整抓项目。

着力在产业结构调整升级中释放项目建设新动能、形成新增量。

1.要抓好工业经济转型升级项目引育。XX要振兴，工业首先要振兴。要紧扣结构调整“三篇大文章”，围绕8大产业集群、17条产业链，实施一批“原”字号技改扩能、“老”字号改造升级、“新”字号培育壮大项目，为高质量发展注入全新动能。

2.要抓好农产品深加工项目引育。大力推进7个农业产品加工集聚区规划建设，实施投资500万元以上农产品深加工项目100个。今年要重点推进东方希望、山东超润、宏发二期、韩伟蛋业等在建项目竣工投产，加速推动XX由农业大市向农业强市转变。

3.要抓好文旅物流服务业项目引育。启动实施牛河梁研学基地和数字化展示工程，积极争取长城国家文化公园建设项目，大力推进三燕龙城大遗址保护工程建设。全年引进500万元以上物流项目20个，加快推进物流产业集聚。

4.要抓好科技创新项目引育。加快推进辽宁（XX）实质性产学研联盟引育中心建设，实施“揭榜挂帅”“带土移植”项目80个，着力建设20个以上研发在北京、生产在XX的中试基地、孵化器等创新平台。要瞄准未来产业，强化柔性人才引进，大力引进和培育一批“二脑”经济项目。

三、转变作风、狠抓落实，为高质量项目建设成势见效提供坚强保障

目标已经确定，关键在于落实。不落实，再好的目标也只是一串飘在空中没有落地的数字，再好的蓝图也只是一张挂在墙上没有变现的图画。要以深化政府“三落实”专项行动为抓手，切实强化作风转变，坚决确保高质量项目建设取得突破进展。

（一）领导干部要当好“施工队长”。

市县党政主要领导要把项目建设作为第一要务，带头“走出去”“请进来”，“一对一”“点对点”，精准招商、精准破题，激发动力、传导压力，真正成为抓招商、抓项目的领头雁，绝不能只挂帅、不出征，当甩手掌柜。从今年开始淑萍书记和我带头，平均每个月有1人外出开展1次集中或点对点招商，商务部门要做好相关工作谋划，提前做好准备。

（二）项目专班要尽责担当发挥作用。

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各专班牵头领导和有关部门，要深入一线、靠前指挥，发挥专人专班干专事的制度优势，集中人员、集中资源、集中力量，解决项目引进、落地、建设、投产、运行过程中遇到的各类问题，确保一切要素保障跑在开工前，确保每一个企业、每一个项目都能得到全流程、全方位服务保障。

（三）要清单化管理工程化推进项目。

从去年12月我们就把今年开工、达产项目清单印制成册，下发到县（市）区和相关责任部门。每一个领导干部都要时时刻刻把项目清单带在身边，随时随地调度项目、推进项目、督导项目，清单化、工程化推进项目落地建设、投资投产。什么时间，推进什么项目，达到哪个节点，都要一清二楚，不能“一问三回头”“一问三不知”。

（四）要心中有数、突出重点抓落实。

心中有“数”，就是心中有“责”。在推动落实中，要找准主旋律，自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布。当前XX发展仍处于爬坡过坎的关键期，各项工作千头万绪、量大面宽，必须突出重点。各县（市）区、开发区和部门，一定要心中有数，学会合理摆布精力、学会“弹钢琴”，绝不能眉毛胡子一把抓。

（五）要发扬钉钉子精神、强化结果导向。

一定要看到，我们做的事情大多是“前人种树后人乘凉”、打基础利长远的事情。必须以“功成不必在我”“功成必定有我”胸襟境界，从项目谋划一开始，就要坚持问题导向、目标导向、结果导向，一切奔着解决问题去、奔着完成目标去、奔着达到的效果去，不解决问题不放手、不见到成效不罢休，真正做到定一件干一件、干一件成一件。

（六）要强化问责问效、争先创优。

严格的督查考核是抓落实的重要环节，没有督查的考核必然流于形式。要严格按照考核办法督查检查、跟踪问效，让督考工作“长牙齿”，咬得住、嚼得烂、识得味。要把日常督查结果体现在年终评比中，体现在对县（市）区、开发区和部门领导干部的考核评价上，形成鲜明的工作导向、考核导向和实绩导向，绝不能干好干坏一个样。

同志们，高质量项目建设年，是XX振兴发展的一件大事、要事，事关经济发展、事关振兴成色、事关民生福祉。全市上下要以等不得的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，坚定信心，保持定力，勇毅前行，坚决确保高质量项目建设年取得突出成效，以优异成绩向党的二十大献礼。

第五篇：常务副市长在全市第一次经济普查工作动员会议上的讲话

谈月明常务副市长在全市第一次经济普查

工作动员会议上的讲话要点

一、统一认识，高度重视经济普查工作(一)经济普查是政府进行宏观科学决策的需要。

(二)经济普查是履行政府职责，服务社会主义市场经济发展的重要举措。

(三)经济普查将为统计改革与发展奠定重要的基础。

二、明确职责，全

面落实对经济普查的组织领导

这次经济普查，参与的部门多、涉及的范围广；普查内容丰富、指标体系复杂；技术要求高、工作难度大，是建国以来历次普查所没有过的。为了使领导小组有效地担负起经济普查的领导责任，按照国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，根据省政府《通知》精神，市政府成立了经济普查领导小组，主要职责是研究决定关于全市经济普查的重大事项、制定有关实施意见和协调重要工作。

一要逐级落实领导责任。经济普查是国务院部署的一项重大国情国力调查，是各级政府的一项重要工作。各级政府的一把手是当地普查工作的首要责任人，要切实负起领导责任。政府分管领导要加强指导，直接过问。要建立目标责任制，一级抓一级，级级抓落实。要深入基层实际，加强督促检查，及时帮助解决普查工作中的重点和难点问题。

二要尽快组建普查机构。建立普查机构是搞好普查的重要组织保证。目前长兴、安吉已经建立了经济普查领导小组及其办公室；为确保普查工作的顺利开展，其他县、区也要抓紧完成领导小组和工作机构的组建。要督促各乡镇(街道)加紧组建相应机构，并按照懂业务、责任心强、身体健康的选人标准，选调好普查员。各有关部门也要确定必要的人员。要确保各级普查机构的职能、计划和工作到位。市政府督查室要按照市经济普查领导小组确定的时间表，对各地机构组建情况进行督查。

三要加强配合，确保部门协作的高效统一。经济普查是一项重大的社会系统工程，必须要有可靠的组织保障。市经济普查领导小组要认真执行国务院和省政府关于开展经济普查工作的指示，审定全市经济普查工作方案，协调各地区、各部门普查工作进度，研究解决普查中的重大问题，监督和领导全市经济普查工作的开展和完成。

市普查领导小组成员单位要承担起责任，各司其职，相互配合。成员单位要加强行政管理资料交换、信息共享、普查沟通和协调等工作。涉及普查工作布置、协调、政策调研和目标责任督查督办等事项由市政府办公室负责；涉及普查宣传动员和新闻单位协调事项由市委宣传部负责协调；涉及落实普查经费的事项由市财政局负责协调；其他具有行政审批权限的部门也要按规定向普查办公室提供行政登记资料，主动加强与市经济普查领导小组办公室联系，做好本部门、本系统普查的组织协调工作。

经济普查是一项大型的系统工程，是一项需要动用大量的人力、财力、物力和花费大量时间的工作，全市必须上下一盘棋，统一政令，以对党和国家、对人民、对历史高度负责的态度，精心谋划，统筹各方，狠抓普查责任分解与落实；各部门要明确责任，加强协调，切实加强对经济普查的领导。

三、扎实工作，确保经济普查取得圆满成功

以这次会议为标志，全市的经济普查将全面展开，各级普查机构和普查人员都要积极行动起来，树立只争朝夕的意识、质量第一的意识、团结协作的意识、奋斗拼搏的意识，克服困难、统筹兼顾、协调推进，确保我市的经济普查工作取得成功。这里，我提几个要求：

一要确保组织机构落实到位。各县区政府要严格按照国务院、省政府和市政府的要求，由分管领导亲自挂帅，抓紧组建经济普查领导小组及办公室，配备坚持原则、业务精湛、作风过硬、协调能力强的干部组织实施经济普查工作。各级政府和领导小组各成员单位要建立经济普查目标管理责任制，首长负责制，工作质量责任制。按照统一部署，各司其职，各负其责，密切配合的要求，共同做好经济普查相关工作。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，各级政府要及时采取措施，切实加以解决，做到组织落实、经费落实、责任落实，对涉及经济普查的重大事项进行督查，保证普查工作的顺利开展。

二要确保宣传发动落实到位。各级政府、各级普查机构和宣传部门要高度重视经济普查的宣传动员工作，充分利用各种舆论宣传形式和各种宣传渠道，分阶段、有重点、有目的、多层次、多角度的深入宣传经济普查的重大意义和各项要求，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。要充分发挥街道办事处和居委会、乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用，发挥各机关、事业和企业单位的作用，广泛动员和组织全社会力量积极支持并认真配合做好经济普查工作。

三要确保经费落实到位。普查作为一项大型的国情国力调查，需要一定的经费投入。按照国务院的决定，这次普查所需的经费由中央和地方各级人民政府共同负担。各级普查机构要本着节俭和实事求是的原则编制普