政府组成人员会议发言材料2011.1.10（最终版）

第一篇：政府组成人员会议发言材料2011.1.10（最终版）

创新理念大胆实践

努力开创招商引资项目建设新局面

项目办 夏文锦

各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表项目办就认真做好2011年招商引资项目建设工作个表态发言。

刚刚结束的市委十届六次全会和市人大第十三届四次会议明确了2011年我市招商引资项目建设工作目标。全市新开工千万元以上工业项目200个，其中亿元以上工业项目100个；竣工千万元以上工业项目130个，其中亿元以上工业项目40个。全市新签约亿元以上项目200个,5亿元—10亿元项目30个，10亿元以上项目10个，力争50亿元以上项目2—3个。在盐城市招商引资考核中，确保前三名，力争第一名。我办将根据会议的部署，围绕上述目标，突出重点，全力主攻，确保全面完成和超额完成市委、市政府下达的目标任务。

一、精心组织三大活动，着力提升招商引资项目建设的组织化水平

一是招商引资活动。按照“一月一招商”，全年举行境内外招商活动12次以上的总体部署，精心组织好每次的招商活动。在活动的方式上，突出产业招商，重抓专题招商。在地点的选择上，境外以日韩港台为主，境内突出长三角、珠三角及北京地区。在主攻的对象上，重点围绕世界500强、中国500强、行业前三强开展工作，着力招引一批重特大项目。二是项目集中开工和观摩活动。组织好“一月开竣工”、盐城和我市的观摩活动，确保每月26号的“开竣工日”和全年5次项目“观摩活动日”取得实实在在的效果。通过创新活动方式，突出开工与竣工并重，观摩与点评结合。以活 1

动检验招商引资成果和传递压力，以活动促进项目早开工、快建设。三是定期会审协调活动。力推“一月一会办、一月一会审”。每月15号的“会审会办日”，定期会审拟落户项目在产业政策、准入门槛、优惠政策和跟踪服务主体等方面的具体认定。对项目实施过程中遇到的问题和需要协调解决的事项，定期会办协调，对于急办事项，随时提请市领导组织现场会办协调，确保重大项目实施过程中出现的问题在最快时限内得到解决，着力构筑重大项目协调“快车道”。

二、重点重抓三类项目，全面加快重大项目招商引资和项目推进的速度

一是主攻重特大项目。加快开工一批重大项目，确保上柴发动机连杆、琦丰纺织、悦丰石化、广重风电设备、上海建材矿棉、大富豪20万吨啤酒、国水投风机定转子、金风科技6兆瓦风机、森威冷精锻三期等项目上半年开工建设；加快建设一批重大项目，确保江苏博汇、联鑫钢铁、宏都新材料、福建鼎诚高档纺织品、尔华杰风电设备制造、锦和不锈钢等项目年内竣工或部分竣工；加快储备一批重大项目，重点突破沙钢集团冶炼和物流、王亚哥林浆纸、上海同捷新能源汽车、宏发石材、昆仑天然气晨曦石化、维德木材以及光伏太阳能产业化等项目。同时进一步加大信息整合力度，加强对全市重大项目信息动态跟踪管理。全力服务好四套班子领导牵头跟踪重特大项目，着力提高重特大项目的落户率。二是主攻新特产业项目。重点围绕新能源及其装备备制造、海洋生物等战略性新兴产业，围绕新医药、新材料、木材、石化等临港产业，围绕改造提升热处理设备、冷温精锻、空压机、抛丸机等优势传统产业，编制项目目录，专题开展招商活动，着力招引和培植一批战略性新兴产业、临港产业和高端装备制造产业项目。精心包装，集中推介一批前延后伸、配套协作、深度加工的招商项目，拉长增粗产业链，增

强产业集聚度，通过2-3年的努力，打造一批百亿产业集群，为大丰经济跨越发展发挥支撑作用。三是强力推进盐城市对口考核我市招商引资的重大项目建设。结合我市百项目重点工程和盐城市三百工程项目的推进，强化与盐城市对县市区绩效考核的对接工作，以我市重大项目招商引资工作在盐城市的争先进位，促进我市经济增长方式转变和产业结构优化升级，切实增强工业经济整体竞争能力和发展后劲，三、调整优化三大机制，充分激发招商引资项目建设活力

一是优化招商机制，实现招商引资专业化。深入贯彻落实倪书记在市委十届六次会议关于“大力推行领导招商、产业招商、驻点招商、主体招商、专业招商、以商引商”要求，突出“三区”、“十园”、“十二镇”的招商主体地位，突出上海、杭州、东莞、深圳、北京等24个驻点招商站和境外招商局的建设，逐步实现招商队伍的专业化，推动境内外专业招商活动的开展。积极鼓励以商引商，充分调动企业积极性。二是优化督查机制，实现督查通报常态化。推行招商引资项目推进“周报告、月小结、季交流、半年考核、年终总评”制度。牵头组织相关部门对全市集中开工项目、重大经贸活动签约项目、列为市领导牵头跟踪的重大项目和驻点招商情况进行滚动督查。及时发布全市招商引资项目推进动态情况，并对各单位每月实绩完成情况采取多种形式进行通报，从而保证招商引资项目建设任务分解到位，责任落实到位，压力传递到位。三是优化考核机制，实现考核体系科学化。坚持严格考核，健全审计评审机制，完善统一考核体系，突出对亿元以上重大项目开工竣工的考核导向。建立重大项目台帐，实行“项目化、责任化、节点化”；对经济主体，既考核项目建设，又考核招商引资；对项目既考核开工，又考核竣工，既考核规模投入，又考核效益产出。

各位领导，同志们，我办将始终保持高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风，在市委、市政府的正确领导下，与各单位、部门通力协作，共同推动大丰招商引资、项目建设跨越发展。

2011年1月6日

第二篇：在政府组成人员会议上的讲话

坚持科学发展观 建设节约型政府

同志们：

今天的会议，是本届政府的最后一次全体会议。刚才，大家围绕《政府工作报告（征求意见稿）》展开了热烈讨论，提出了很多好的意见和建议，6个部门结合工作实际和建设节约型机关，作了很好的表态发言，人大、政协负责同志对政府工作提出了指导性意见。通过讨论可以看出，即将过去的五年，在全区上下和区政府组成部门的共同努力下，我区的经济社会建设取得了邗江发展史上令人瞩目的成就，邗江未来的发展也充满希望。下面，根据会议安排，我着重就建设节约型政府工作，讲几点意见。

一、树立节约理念，深刻认识建设节约型政府的重要意义

党的十六届五中全会首次把资源节约型和环境友好型社会确定为一项基本国策。近两年，我区围绕构建节约型社会采取了一些措施，也取得了一定成效，但这方面的工作刚刚起步，特别是政府在建设节约型社会中的地位和作用还没有充分体现。对此，我们的认识要强化、理念要更新。其一，建设节约型政府是建设节约型社会的重要内容。目前，我国资源日趋匮乏，煤电油全面紧张，资源供需矛盾突出，环境压力不断加大，形势非常严峻。政府机关占用资源数量庞大，能源消耗指标高、总量大，我国万元GDP能耗水平超过发达国家3至11倍，政府机构的能源消费占全国能源消费总量的5%，其中电力能耗接近全国所有农 民生活用电总量。邗江的情况也不容乐观，我让有关部门对区政府大楼耗能耗水情况作了一个测算，大楼机关的人均用电量和人均用水量分别达到普通居民的1.8倍和5倍。严峻的形势要求我们机关部门带头抓好资源节约工作，提高资源利用率，在建设节约型社会中发挥表率作用。其二，建设节约型政府是构建公共服务型政府的题中应有之意。当前，政府改革的目标是建设公共服务型政府，政府与公民之间的关系是服务与被服务的关系，政府向公民提供公共服务，公民向政府缴纳税收。从经济学角度看，税收是公民购买政府服务的价格，这就决定了公共服务应该和所有服务业一样，也应建立成本概念和质量概念，也应建立成本约束机制和品质控制机制。因此，政府要加快自身改革和建设的步伐，创新管理方式，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。其三，建设节约型政府是邗江发展现状的现实要求。预计2007年全区实现财政收入23.34亿元，其中一般预算收入10.82亿元，同比增长40%和35%，分别是2002年的3.72倍和3.07倍，邗江的经济实力已经显著增强。但同时也要看到，我区的财政收入还不算宽裕，“吃饭型”财政支出结构还没有发生根本性转变，经济社会发展方面的资金需求也越来越多，无任是园区建设、城市建设、新农村建设，还是社会建设、关注民生，都需要大量的投入作保障。今后几年，我区要建设更高水平的全面小康，人民群众对改善生活质量的期望必然“水涨船高”。观照自身，许多机关部门铺张浪费现象比较普遍，公款吃喝、公费旅游、公车私用等现象屡禁不止，个别单位随意支出、大手大脚花钱的行为还十分严重。这种“花公家钱不心疼”的心态导致了大量行政资源的浪费，也影响了政府机关在人民群众中的良好形 象。我们有必要增强节约意识、理财意识，扎实做好建设节约型政府的各项工作。

二、加强预算管理，抓好建设节约型政府的治本之策 在市场经济条件下, 几乎全部政府收支活动都在公共预算的框架下进行。要控制政府成本, 建设节约型政府，加强公共预算管理是治本之策。但从审计部门的审计结果来看，我区一些单位和部门不重视预算编制、不按预算规定执行、擅自超预算开支或无预算支出的现象时有发生。对此，各部门、各单位要进一步增强预算管理和预算执行意识，最大限度地节约行政开支。一要切实增强预算编制的科学性。财政部门要加强对预算编制制度的研究，进一步改革和完善部门预算制度、国库集中收付制度、政府采购制度等，强化制度约束；进一步增加预算分配的透明度，自觉接受各方监督，按事权和财权相统一的原则，编制既符合公共财政要求，又符合各部门、各单位实际的部门预算；进一步细化预算编制，规范预算编制程序，完善预算编制定额，严格按政府收支科目的类、款、项编制支出预算，尽可能将支出预算细化到有关具体项目，从源头上堵塞预算管理的漏洞。各部门要建立健全和完善项目库，开展项目预算的综合评估和论证，打好预算编制的基础，提高部门项目预算的可操作性。二要切实强化预算执行的严肃性。作为政府公共财政综合管理部门，财政部门在组织财政收入、安排财政支出、监督预算执行、确保资金安全高效等方面负有不可推卸的职责。要逐步改变管理滞后、监督不力的被动局面，将监管的关口前移，确保财政资金，尤其是项目资金再分配的公开、公平和公正。具体来说，部门预算一经区人代会通过，必须严格按预算执行。凡不属预算范围的一律不准支出； 追加预算的，要从严控制，并严格履行相关手续；无特殊情况，不再追加预算；在决算阶段要从严把关，严格审核，凡不如实编报决算或超预算支出的，责成其整改，情节严重的，追究相关人员的责任。也就是按照“先有预算、后有支出、无预算不支出”的原则，切实防止预算单位随意支出现象的发生。同时，要强化非税收入监管，认真执行非税收入调控制度，区各部门组织的非税收入，必须按照非税收入管理制度进入国库或财政专户，确保财政预算收支的综合平衡。三要切实提高专向资金的使用效益。从目前我区专项资金情况看，专项资金的归集、分配、管理、使用等环节，还存在一些不够规范的问题。要加强资金调度和拨付工作，突出抓好财政专项资金的督促检查，研究制定使用的绩效评价体系，加强专项资金使用情况的考核工作，改变专项资金“不专”、专项资金“转项”的现状。要按照有关规定实行专项资金专户管理，专款专用，促进各部门严格执行专项资金支出预算，提高专项资金使用效益。区各部门要加快预算项目的实施进度和预算支出执行的进度，加强支出管理，防止损失浪费，保证有效发挥专项资金的使用效益。

三、强化制度约束，把握建设节约型政府的关键环节。财务管理是机关企事业单位管理的重要组成部分，财务管理抓得好与坏，直接关系到一个单位、部门的正常运转和一个地区的财经秩序，关系到机关行政效能的发挥，关系到党风廉政建设的成效和部门形象。一个单位出问题，往往是从财务管理松弛开始的。一要严格执行财务制度。近几年，我区大多数机关和企事业单位的财务管理状况有了改善，规范化程度逐年提高。但总体而言，我区机关和企事业单位现阶段财务管理的水平还不够高，距离规范化的要求还有很大差距。各部门特别是单位的“一把手”要切实增强财经法纪意识和责任意识，在工作中真正做到把财务管理放在应有的位臵，将其作为机关管理一项十分重要的内容。内部财务制度不健全的，要抓紧建立完善相关制度，把好财务审批关，使财务管理在现有的基础上实现质的飞跃；要加强和改进会计基础工作，提高会计核算水平，无会计从业资格证书的人员不得担任财会工作；要逐步推行财务公开制度，把各种财务支出臵于“阳光”之下，接受公众的监督。二要强化政府采购制度。全面落实政府采购制度，按照“公开、公平、公正、效益”的原则，规范政府采购行为，对大宗商品必须进行公开招标竞价, 节约资金，堵塞漏洞。要扩大政府采购的范围和规模, 实行政府采购的管理、监督与执行机构分离，杜绝政府采购过程中的腐败现象，提高资金支出的透明度和资金的使用效益。政府采购项目既要按部门预算执行，又要按照政府采购制度执行，并且按照国库集中收付制度实行直接支付。三要认真落实审计制度。审计部门要依法履行审计职责，检查执行财经纪律情况，检查财政资金管理使用情况，检查预算执行情况和收支两条线、政府采购等情况。被审计单位要高度重视审计整改工作，尤其是对审计部门查出的问题、提出的意见和建议，要积极支持配合，拿出切实可行的整改措施，认真加以落实。在督促被审计单位认真整改的同时，要帮助解决其存在的实际问题和困难，落实依法行政和依法理财、用财、管财的要求。通过整改，使各部门做到按部门预算既定的项目和标准执行。

四、提高执行力，努力实现建设节约型政府的总体目标 本届政府工作报告将明确提出，到2012年初步建成资源节 约型、环境友好型社会。要实现这个目标，是艰巨的。每一个部门、每一个镇街、每一个公务员必须从现在起就加倍努力，身体力行，率先垂范。要厉行节约，降低公务成本。对政府机构资源使用积极实行定额限制和定额管理，从制度层面加大对资源浪费行为的约束和惩戒力度。一是进一步完善公务接待制度，严禁超范围、超标准接待。严格执行《关于严禁党政机关工作人员工作日中午饮酒的规定》，违反规定的要严肃处理。二是严格公务用车管理。不允许超编制、超标准购车，鼓励使用节油型车辆。积极实现车辆维修和保险招投标制度，加强车辆油耗考核管理。三是规范外出考察活动，认真贯彻《关于规范外出考察学习活动的规定》，坚决制止借考察学习名义变相公款旅游，不得向下属单位转嫁考察费用。四是节约耗能耗材。机关部门要积极改造用电线路和设施，推广应用节能灯具，严格执行夏天30度以下天气、冬天零度以上天气不开空调的规定，电器设备使用完毕要及时关闭电源；加速推广应用节水设施，加强用水设施的管护；节约会议经费支出，尽量少开会、开短会，少发会议材料；大力推行网上办公，逐步减少纸质文档，推广使用好电子公文交换系统和办公自动化应用系统。要改进作风，提高工作效率。现代社会已进入高效率的信息时代，时间也是一种特殊的资源，时间用度既是衡量政府效率的重要因素，也是测定政府成本的重要指标。要教育引导公务人员养成珍惜时间的习惯与品质，建立规范化的工作机制，从根本上消除办事拖拉、推诿扯皮现象的发生。继续深化“两集中，两到位”工作，拓展并联审批、网上审批等更加快捷的审批方式，在行政服务中心积极推行“一票制”，进一步简化审批程序，提高服务效率。严格执行目标责任制，加强政务督查、限时督办和效能监察。要多换位思考，多考虑基层的难处，多想全区发展的大局，严防权力部门化，部门利益化，以雷厉风行的工作作风、言出行随的办事风格和诚实守信的工作态度，为建设节约型政府作出自己的贡献。要从严治政，打造“廉洁政府”。在建设“节约型政府”的过程中，打造“廉洁政府”是一道底线，因为腐败必然要消耗掉很多本可以免除的政府用度。各部门、各单位的主要负责同志要对党风廉政建设负总责，不仅自己要清正廉洁，带头遵守工作纪律，还要敢抓敢管，管好班子成员。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局，同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正做到“一岗双责”。要落实党风廉政建设工作问责制，充分运用纪律和组织手段，维护责任制的严肃性，建设一个阳光的政府、廉洁的政府。

同志们，建设节约型社会，打造节约型政府十分关键。政府机关作为社会组织者和管理者，在建设节约型社会中必须采取综合措施，多管齐下，扎实推进，树立廉洁、高效、节俭的机关新形象，努力做好新一届政府工作。

第三篇：在政府全体组成人员会议上的讲话(张晓东)

在政府全体组成人员会议上的讲话

张晓东

（2010年4月7日）

同志们：

根据会议安排，我就分管工作讲两点意见。

一、关于2009年工作回顾

过去的一年，分管部门按照全县总体工作的安排和要求，各项工作取得了一定的成效。主要表现在以下两个方面：粮食工作方面，2009年粮食企业共购进粮食1766吨，比上年503吨增加1263吨，增幅251%；销售粮食2565吨，比上年增加699吨，增幅37.5%；现有库存总量5497吨，其中：省级储备粮3000吨，县级储备粮2250吨，商品周转粮48吨。实现利润50万元，同比增长250%，上缴营业税金5万元；物价工作方面，主要是通过加大物价监督检查力度,在稳定市场价格、规范物价秩序,突出解决社会反映强烈的物价和收费问题等方面发挥了重要作用。重点开展了农资价格、涉农收费、成品油价格、教育收费、药品及医疗服务价格等专项检查，共查处价格违法案件8件，经济制裁总额达到3万多元，有力地遏制了乱涨价、乱收费行为，切实维护了广大群众的切身利益。

在肯定成绩的同时，必须清醒的看到,随着形势的发展,我们工作中存在的问题。粮食方面，存在地方粮食储备不足、市场调

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控和抗风险能力不强等问题；物价方面，还存在执法力度不够大,调控手段不够得力,宣传工作跟不上等问题。

二、关于今年的工作安排

在今年的工作中，我们要按照县上的总体工作要求，以关注民生为主线，以保障县域粮食安全、维护市场价格稳定，搞好防震减灾，规范盐业、烟草市场经营秩序为重点，强化措施，确保全面完成今年的工作任务，重点要做好以下四方面的工作。

（一）粮食工作方面

粮食问题事关经济、政治、社会发展大局。粮食部门要以执行国家粮食政策，保障粮食安全，构建 “供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全体系为目标，加强宏观调控，深化体制改革，推进依法管粮，全力维护县域粮食市场稳定和储备粮安全。

一要切实履行职能，加强粮食市场监管。要认真开展粮食收购和销售市场的监管，认真贯彻落实粮食收购市场准入制度和政务公开制度，依法开展对粮食经营者收购资格审核和年检工作，强化粮油购销台帐管理，坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，保护好粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益。要以2009年清仓查库为契机，进一步完善面向全社会的粮食流通统计、粮油加工业统计、粮食供需平衡调查、粮食行业机构人员统计、粮食仓储设施统计等五项行业统计工作，建立和完善粮油信息预警系统，实

行信息周报制度，及时掌握粮油价格动态，为县委、县政府宏观决策提供准确、可靠信息，推动粮食库存管理工作再上新台阶。

二要完善体制机制，强化国有资产监管。要细化绩效考评办法，切实兑现奖罚。要继续实施委派财务总监制度，强化监督指导，逐步提高企业管理水平，增强市场竞争能力和盈利能力。

三要狠抓项目建设，促进粮食企业发展。要继续抓好县穗丰粮油购销公司两栋仓容总量为10000吨的储备粮仓库续建工作，全面落实施工安全和质量监管措施，争取2010年6月竣工投入使用。同时，多方筹措资金，力争年内动工修建“岷县粮贸中心市场营业楼”。

四要狠抓仓储管理，确保储粮安全。要全面推行粮食仓储企业规范化管理，实行 “储备粮包仓管理制”，靠实工作责任、明确奖罚制度，继续巩固和发展“一符四无”粮仓创建成果，重点要管住管好3000吨省级储备粮和2250吨县级储备粮，确保储粮安全，增强县域粮食市场调控能力。

（二）物价工作方面

今年物价工作面临的情况比以往要复杂一些，客观上对今年的物价工作提出了更高的要求。要重点抓好以下工作：

一要加强价格预警分析，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警预报并提出加强调控的政策建议。二要稳步推进资源环境价格改革，促进经济结构调整。要配合省市完

善上网电价形成机制，继续深化电价改革，逐步实现同网同价；要积极推进水价改革，逐步推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超额加价制度；要完善污水处理收费管理制度，规范污水处理行为，进一步加快环保收费改革。三要着力解决热点价格问题，维护群众切身利益。要进一步改进民生收费管理，加大整顿严格审核经济适用房价格和廉租房租金，加强医药卫生价格管理，规范房地产价格和收费秩序，切实维护群众的发身利益。四要切实加强价格监督检查和公共服务，维护公平竞争的市场价格秩序。要组织开展好涉农价费、行业协会收费、质量监督检验检疫收费、涉企收费、教育收费等专项检查，依法开展反价格垄断工作，强化对市场不正当价格行为的监管，大力推进价格举报工作，加强价格态信建设，努力维护公平竞争的市场价格秩序。五要做好价格鉴定认证服务工作，为司法机关提供公正客观的价格鉴定结果。同时，强化垄断行业的成本认证工作，为制定客观合理的价格提供成本依据。六要慎重出台政策性调价项目，把握好调价的时机、力度和节奏，落实和完善相关配套措施，努力减轻社会震动和影响。

（三）地震工作方面。

要按照地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大体系的要求，加强震情值班，抓好地震群测群防和宏观监测工作，强化公共设施抗震设防要求的监督与管理，推进农村居民安全抗

震建房示范工程建设，全力做好防震减灾工作。

（四）盐业烟草工作方面。

盐业烟草部门要牢固树立质量第一的意识，在抓好正常营销工作，提高企业效益的同时，进一步靠实工作责任，加大打假力度，强化市场监管，严厉打击破坏盐业和烟草市场秩序的违法犯罪活动，进一步净化盐业烟草市场，促进全县盐业、烟草工作持续健康发展。

同志们，让我们密切配合，真抓实干，齐心协力，扎实工作，努力开创工作新局面，全面完成今年确定的各项工作任务。为推动全县经济又好又快发展做出应有的贡献

第四篇：政府组成人员拟任人员作任前发言科技主官

政府组成人员拟任人员作任前发言

——2013年4月9日在省十二届人大常委会第一次会议上

彭国甫

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

按照省人大常委会的要求，我在这里向各位领导汇报一下我的个人简历、在省科技厅的工作情况和今后的工作打算。

我出生于1963年1月，湘乡市人，1984年6月入党，1984年7月毕业于湘潭大学哲学系，先后担任湘潭大学哲学系教师、系副主任，分别于1992年、1994年破格晋升为行政管理学副教授、教授，1996年1月任湘潭大学校长助理，1996年3月至1998年2月挂职任溆浦县委副书记，1998年2月任湘潭大学校长助理、校党办主任，1998年5月任湘潭大学党委副书记，2002年5月任湘潭大学党委书记，2008年11月任岳阳市委副书记、岳阳县委书记。2011年9月任省科技厅党组书记、厅长。工作期间，先后获得湘潭大学哲学硕士学位和湖南大学管理学博士学位。现为公共管理学教授、博士生导师，享受国务院特殊津贴专家，国家“百千万人才工程”国家级人选，全国宣传文化系统“四个一批”优秀人才，教育部新世纪优秀人才，全国公共管理（MPA）专业学位教育指导委员会委员，国家社会科学基金项目评审特邀专家，省优秀社会科学专家，获省社科优秀成果特别奖1项、一等奖1项、二等奖2项、“五个一工程奖”3项。2011年省人民政府记一等功，2012年被评为省直机关党建工作“最佳指导（领导）者”。第十二届全国人大代表，湖南省第十届省委委员。

我自2011年9月担任省科技厅党组书记、厅长以来，在省委、省政府的坚强领导下，在省人大的监督和支持下，和班子成员一道，凝聚全厅广大干部职工的勇气和智慧，奋力推动创新型湖南建设，取得了阶段性成果。

一是扎实抓好《创新型湖南建设纲要》的起草与有关职能工作的组织实施。《纲要》由省委、省政府于2012年2月颁布实施。我省创新能力综合排名由2011年的全国第11位上升到第10位，其中创新绩效从2011年的全国第17位上升到第8位。2012年我省获国家科技奖励数按推荐单位在全国各省市区排第5位。

二是扎实推动科技支撑经济社会发展。围绕我省重点产业发展的关键技术需求，协同有关部门组织实施省科技重大专项和战略性新兴产业科技攻关专项，突破核心关键技术200多项。全面推进国家农村农业信息化示范省建设。推动衡阳高新区升级为国家高新区。全省高新技术产业产值增长率和高新技术产业就业人数增长率均列全国第一。

三是扎实深化科技管理改革与创新。在全国科技系统率先推行科技管理与服务绩效评估，在省政府绩效评估中，2012年省科技厅被评为优秀。科技管理绩效评估工作被省纪委评为“全省纪检监察创新性工作”。推动成立了湖南省产业技术协同创新研究院，着力推进科技管理体制机制改革。特别重视县（市、区）科技服务与创新能力建设，出台并组织实施了《县（市、区）科技服务与创新能力提升三年行动计划》。起草并推动出台了《关于促进科技和金融结合的实施意见》等一系列政策，获批国家科技惠民计划试点、国家科技和金融

结合试点、国家科技与文化融合试点示范。全力推进科技计划管理改革。

四是扎实推进班子队伍和党风廉政建设。切实加强党组中心组学习，在全省党委中心组经验交流会上作典型发言。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”，出台了《省科技厅关于改进工作作风的八项规定》。在万人评议省直机关作风建设活动中，省科技厅在55个单位中排名第8位。2012年，省科技厅被评为省级文明标兵单位。

掩盖问题和矛盾就是制造危机。在总结工作成绩的同时，我也清醒地认识到我省科技工作与许多兄弟省市一样还存在诸多矛盾和问题。比如，科技体制机制改革的力度、创新链与产业链结合的深度、科技成果转化与产业化的效度、全社会科技资源整合和利用的程度等方面，确实还存在不少力不从心的地方，不少工作虽然不能操之过急、一蹴而就，但也迫在眉睫，需要咬紧牙关、锲而不舍地迎难而上、攻坚克难。从我个人的层面来讲，有时对干部要求过严，有时性格急躁，等等，这也反映自己领导素质有待进一步提升。

这次，我被省长继续提名为省科技厅厅长人选，深感这是组织对我的高度信任，责任重大！如获通过，我将以四个“更加注重”来不辱使命：

一是更加注重学以致用，努力提高推动创新驱动发展能力。学习力是唯一持久的竞争力。我将干一行爱一行学一行，努力使自己成为科技管理与服务的行家里手。作为厅长，不仅要自己带头自觉学，而且更为重要的职责是加强组织、健全制度、丰富活动、讲究方式、营造氛围，努力建设学习型班子和队伍。

二是更加注重改革创新，努力提升科技创新对“四化两型”建设的驱动能力。以实施《创新型湖南建设纲要》为抓手，重点在六个“着力”上下功夫：着力推进科技成果的转化与产业化，着力推动构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力推动核心关键共性技术瓶颈的重大突破，着力推进基层科技服务与创新能力建设，着力推动更多优秀科技人才在湖南创新创业，着力推进科技管理与服务的科学化、规范化、精细化。

三是更加注重依法行政，自觉接受人大和群众监督。严格按照宪法和法律、法规行使职权。认真执行中央的方针政策和省委、省政府的决策部署；认真执行省人大及其常委会的各项决议、决定；自觉接受省人大及其常委会的监督；自觉接受人大代表和人民群众监督；认真听取和办理人大代表的建议和意见，积极落实人大交办的有关事项。同时，积极认真履行好全国人大代表的职责，不辜负全省人民和全体省人大代表的殷切期望。

四是更加注重廉洁勤政，努力抓好班子队伍建设。一个班子，一支队伍，没有规矩长不了，没有业绩好不了，没有感情受不了。第一，坚持按制度、按程序办事，严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和“八条禁令”，认真履行党风廉政建设“一岗双责”；第二，坚持业绩导向，以绩效评估为杠杆，积极推进科技管理与服务的理念、体制机制、方式方法创新；第三，坚持以人为本，营造相互尊重、信任、理解、同情、关心、支持的氛围，努力使科技系统形成人心齐、人情真、人气旺的生动局面。

以上汇报，不当之处，敬请批评指正。

第五篇：县区人大常委会组成人员培训班发言材料

县区人大常委会组成人员培训班发言材料汇编

注重实效履职尽责

首先感谢市人大常委会举办这次县区人大常委会组成人员培训班，这次培训时间虽短，但内容丰富，受益匪浅。我于*年初当选*县人大常委会委员、农工委主任，由县政府组成部门主要负责人转岗到县人大常委会工作，从过去的“被监督者”成为了“监督者”。下面，向各位领导和同仁们汇报一下履职两年多来的三点体会：

一是学习无止境。

过去在乡镇、政府部门任了多年主要负责人，转岗到人大之初，面对“行政首长负责制”到“集体负责制”的转变，为了找准位置、适应新的岗位，我坚持学习法律法规和政策，明白了常委会组成人员是从本级人大代表中选出来的，是“代表的代表”，比人大代表更多了一份责任；明白了人大常委会并不是“橡皮图章”，绝不是可有可无；明白了人大常委会既是地方国家权力机关，也是“工作机关、代表机关”，还是“一府一委两院”工作的监督机关，是广大人民群众的代言机关，是民生福祉的推动机关。这些观念的融入，主要得益于学习有规律：我始终坚信，学习是陪伴一个人终身的大事。我坚持参加每月至少一次的常委会集中学习，两年多来从不间断，学习内容既有政治理论也有业务知识，既有法律法规也有时事政治，既有社会生活也有人文历史，通过这些学习，自己的人大意识明显增强，自身素质也得到了提高。学习准备足：每次集中学习，时间、内容都能提前三天以上收到通知，学习前我都查阅有关资料，充分做好准备，力求学习有所收获。学习形式活：在集中学习后，还写心得，讲体会，进一步加深认识。去年以来，我认真参加了县人大常委会开展的“学党的十九大精神、学《人大代表依法履职实用手册》、学《颜氏家训》，做好人、做善事、做合格代表”活动，深入交流研讨，使自己对人大的性质、地位和作用以及作为人大代表应有的为民情怀、履职能力有了更深的认识，也提高了我“看”“说”“督”的能力。此外，我每年都参加县人大常委会组织的在全国人大培训基地的培训，参加常委会邀请的上级人大领导和专家学者的讲课，通过学习，进一步解放了思想，丰富了知识，开阔了视野，做到了不当门外汉、不讲门外话。

二是履职有平台。

来人大之前认为人大没有什么事可干，来了之后发现人大的工作不同于乡镇和县直单位，只要愿意干，就有干不完的事，并且都是实实在在的事。一是积极开展“三个一”活动。我深知履职在会上、功夫在会外，坚持每年至少参加一次所在的县代表小组活动，至少联系一次县人大代表，至少到选区走访一次选民，加深对全县经济社会发展和民生情况的了解，因为我知道，只有通过调研、走访，才能最真实的了解他们的所思所想所盼；只有走下去，群众的意见建议才能带上来。走访时，我与他们交流谈心，常问是什么成因，怎样解决效果最佳。两年来搜集整理了近*条建议，发现了一些个性问题，为防止走访一听了之、一看了之，我一方面向常委会主任会议报告，由主任会议研究制定落实措施，推动一些代表和群众反映的问题得到解决；另一方面，在参加“一府一委两院”或上级调研座谈时，及时向他们传递群众心声，助推问题解决，充分发挥桥梁纽带作用，密切了与代表、群众的关系。二是两个结合抓好监督工作。县级人大常委会最经常行使的就是监督权，为做到正确监督、有效监督，我在谋划工委工作时，始终结合县委中心工作安排和县人大工作要点，认真研判代表在人代会上提出的建议意见，将工委工作主动置于全县大局、置于人民群众的关切之中。在我的建议下，围绕我县是农业大县、行蓄洪区大县、深度贫困县等特点，为常委会谋划开展了农村人居环境改善情况、淠河生态经济带建设情况、乡村安全饮用水覆盖提升情况、行蓄洪区安全建设、扶贫项目资金监管、品牌农业建设和设施农业发展情况、畜牧业生产发展及畜产品安全工作等近*项工作的视察、调研或听审报告。我还坚持在每一次活动开展前认真制定方案，由常委会分管主任审阅后，提交主任会议研究。在活动结束后，及时整理建议意见，经常委会主任会议研究后，交县政府处理。

三是工作更充实。

在人大工作中，我始终将工作实效摆在重要位置。一是贡献人大智慧。坚持每年至少选取一项工作外出考察，学习借鉴外地工作经验，为政府工作的开展提供“人大方案”。监督坚持问题导向，改变了过去一天时间、一队人马、一个会议、一篇报告、一交了之的工作方式，采取寻找法律政策依据，提前介入了解等方式开展监督。如对乡村基础设施建设与管理（排灌站、圩、渠、井）工作进行调研时，提出了统筹推进、分类实施、多元投入、严把质量、落实管理等五个方面的建议，并紧盯政府落实情况，目前相关建议已经落实，对全县农业发展起到了积极作用。在常委会会议听审涉及农业农村有关工作的报告时，我带头审议发言，引导常委们提出具体实在的建议，并参与审议意见的整理和审议意见通知书的起草，将常委会组成人员反映的问题、提出的建议真实地转到政府，推动问题解决。二是认真督办建议。两年来，农工委共督办代表建议*件，占全部代表建议的三分之一左右。我认真阅读每一件建议意见，精心研判，协调对接，加强沟通，及时汇报，并要求承办单位认真分析研究、认真制定方案、认真解决问题、认真答复代表、认真抓好办结，对代表不满意的建议要求重办，力求把每一件代表建议都能办成精品、每一件代表建议的办理都能达到代表满意的结果、每一件代表建议都能实实在在的“办结”。如在督办“关于对汲东干渠恢复正常供水的建议”时，及时建议县政府负责人到现场查勘、到省市直有关单位汇报、到兄弟县区协调，终于结束了二十多年未向汲东干渠*以北下游地区供水的历史，使*片三十多万人、五十多万亩良田由此受益，较大改善了*片人民群众的生产生活条件，得到了广大群众的赞誉。三是发挥好人大常委的作用。沿淮行蓄洪区是我县脱贫攻坚的重中之重、难中之难，我结合在沿淮王截流乡王楼村任扶贫工作队长和过去任水务局长的优势，用了近*个月的时间，采取实地查看、发放问卷、走访群众、召开村组干部座谈会等形式，收集行蓄洪区广大干群意见，提出了统一规划、先急后缓、提高标准、争取支持、典型引路、全面推开的脱贫和安全建设建议，目前，县政府出台的《*县淮河行蓄洪区居民迁建安置方案》，大量的采用了我的建议意见，县人大常委会也将行蓄洪区安全建设列入今年的重点监督内容，我感到心血没有白费，对得起人大代表这个称号。

在人大工作的两年多，让我深深的体会到：是一次次的学习让我增强了责任感，是一项项活动的开展让我增强了使命感，是一件件履职的成果让我增强了获得感。今后，我将一如既往履行好常委会委员的职责，扎实干好工委本职工作，努力回报人民群众的信任和期待！

以“六好”为标准做一名合格的县人大常委会委员

尊敬的各位领导、各位同仁，大家下午好！我叫*，*年初始任*县人大常委会委员、人选工委主任职务。时间较短暂，体会更肤浅。现根据培训班安排，下面结合我平时的工作实践和本次参加培训班学习体会，就如何做一名合格的县人大常委会委员谈几点个人粗浅的体会，有不妥之处，敬请各位同仁批评指正。

我发言的题目是：以“六好”为标准，做一名合格的县人大常委会委员。

一、摆好三个位置

维护县委核心。县人大是地方国家权力机关。我们的党是执政党。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用。所以我们必须把县人大常委会置于县委领导之下，自觉依靠和争取同级党委的领导，积极贯彻党委意图，在思想和行动上与县委保持一致。使县委提出的重大问题决策，推荐的重要人事任免的建议在县人大常委会得到顺利贯彻，能够转化为具有法律法规效力的人大决议或决定。

协调配合同心。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系，在实际工作关系的处理上，不能仅仅作为监督与被监督的关系来对待，要主动加强与“一府两院”的工作沟通，增进理解，取得共识，主动协调，全力支持。虽然各自分工不同，各司其职，但工作目的是致的，应树立工作“一盘棋”思想，将监督与支持结合起来，寓支持于监督之中，在支持中体现监督。监督的目的不是挑刺找茬，而应支持“一府两院”把工作做得更好。

真实代表民心。人大常委会工作集中体现为代表最广大人民的利益和愿望，是党联系人民群众的主要渠道，人大常委会委员是直接干人大工作的，应积极贯彻落实好中央政策，带头密切联系群众，深入开展调查研究，认真倾听人民群众的呼声和建议，使审议“一府两院”的工作，做决议或决定合民意，得民心。要努力通过人大常委会的工作渠道，解决人民群众关注的热点难点问题，排民忧，解民难，连民心，集民智，化解社会矛盾，密切党委、人大和政府与人民群众的关系，为保证稳定大局，促进发展，做出人大常委会的积极贡献。

二、学好三组法律

学好三组法律就是宪法、选举法律（选举法、地方组织法）和专业法律（监督法、代表法）。宪法是国家的根本大法，是母法。其他的法律都是由它派生出来的。作为人大常委会委员应当了解宪法的基本内容。选举法、地方组织法、监督法、代表法构成了人民代表大会制度的框架，对这*部法律人大常委会委员应该掌握主要内容。如选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权，依法产生各级人大代表的重要法律，选举制度是人民代表大会制度的基础。代表法是规范和保障人大代表依法行使权力、履行职责的重要法律，对代表的权利、义务、地位、人民代表大会会议期间、闭会期间的工作、执行代表职务的保障以及对代表的监督都做了详细的规定。只有熟悉人大工作规则和程序，把握人大工作特点和规律，尽快地进入工作角色，才能成为人大工作的行家里手。

三、树好三个意识

职责意识。人大常委会委员是一种职务。职务就是一种责任，有职务就要尽责任。恪尽职守、忠诚为民，是每一名委员的天职和本分所在。不尽责，不履职就辜负了党和人民及人大代表的信任，人民选我当代表，代表选我当人大常委会委员，是代表中的代表。更是责任重大、使命光荣，要给民代言、为民履职。

法治意识。宪法和法律是人大常委会开展工作的依据和准绳，严格依照宪法和法律办事，是人大工作的基本要求。

人大常委会委员要树立法律意识。要带头学法、懂法、用法，做到思必依法、言必循法、行必合法。无论是开展视察调研、执法检查、听取“一府两院”的工作报告，还是审议发言、提出意见和建议、参加各种会议，都要使自己的言行与法有据，不可与法律法、规相背。只有坚持依法履职，才能有效地监督好“一府两院”的工作。

公仆意识。人大常委会委员肩负着人民的重托和期望，维护好人民群众的根本利益是人大常委会委员的天职。要当好一名合格的人大常委会委员，不负人民重托，就必须与人民群众保持密切联系，广泛地了解社情民意，关心人民群众疾苦，及时反映人民群众的意见和呼声，为人民群众办实事、办好事，解难事，努力为人民服务。

四、处好三方关系

集体与个人的关系。人大常委会是依靠集体来行使职权的，是坚持民主集中制的具体体现。在这个集体中，每一名委员都是一票，具有相同的法律效力。所以，每一名委员发挥作用的好坏、工作态度如何、工作效率和质量的高低，直接影响到人大常委会总体工作和水平。只有发挥每名委员的作用，才能发挥好整体人大常委会的职能作用。

整体与局部的关系。“不谋全局，不足以谋一域”。人大常委会委员在思想认识上要完全到位，在履行职责过程中不能带有某些局限性、片面性和倾向性，不能只注意到自己所从事的工作和接触的工作，要树立大局意识，立足一方，胸怀全局，站在全局的角度来考虑问题，服从形成的决议，这样才是一名称职的人大常委会委员。

本职工作与人大工作的关系。县人大常委会委员有专职和兼职委员，他们都是本部门、本行业、本系统的负责人，有的是主要领导，本身有一摊重要的工作，担负着本单位繁重的工作任务。人大常委会每两个月至少召开一次，还要参加常委会组织的视察、检查、调查活动，这就需要各位要认真处理好履行委员职责与做好本职工作的关系，搞好统筹安排做到两不误、两促进。

五、备好三种能力

审议审查能力。听取和审议“一府两院”工作报告，是人大常委会会议的主要内容，也是人大常委会依法行使职权的重要形式和载体。作为会议的参与主体，人大常委会委员的审议发言水平直接决定着会议的质量，影响着人大常委会监督工作的效果。委员发言要以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实、尊重科学，言之有物、言之有据，紧扣主题不说题外话，熟悉情况不说外行话，把握分寸不说过头话。

视察检查能力。人大常委会视察检查工作一般都列入人大工作计划。视察和检查事项大多都是关系全县改革发展稳定或关系人民群众切身利益的热点、难点问题，具有普遍性和代表性，能够“牵一发而动全身”，引起老百姓和代表的关注，起到以点带面、以点促面的作用。在视察检查前委员要提前做好各项准备工作，做到心中有数，注重视察检查能力的培养和锻炼，逐渐提高发现问题的敏锐性、分析问题的严密性、建议对策的可操作性。

调查研究能力。没有调查就没有发言权。调查研究是谋事、议事、成事的重要前提，调查研究是学习实践科学发展观、从实际出发、按规律办事的必然要求。常委会委员来自各个不同的工作岗位，社会阅历、工作经验、履职能力和所联系的群体各不相同，对有关情况了解程度和思考角度也不一样。调查研究作为做好人大工作的基本方法，常委会委员既要积极参加统一安排的各种调研活动，又要加强与代表和选民的联系，对常委会监督议题进行广泛深入调研，弄清情况、找准问题、反映意愿、提出建议，在实践中逐步提高调查研究能力。

六、守好三大纪律

政治纪律。人大常委会委员是代表人民行使权力，无论是审议发言还是投票表决，都要站在人民利益的高度上来行使职权，不要掺杂私人的感情和个人好恶，出以公心，秉公办事，珍视权力，用好权力。

廉政纪律。人大常委会委员是地方国家权力机关的组成人员，要严格遵守党风廉政建设的各项纪律，珍惜组织和人民的信任。不能借代表、委员的职务，从事个人职业活动，让组织放心、让群众满意，树立良好的人大常委会委员形象。

工作纪律。委员要遵守人大常委会制定的常委会委员议事规则、常委会组成人员守则、加强自身建设的规定，要按时出席具有法定性的常委会会议，不应当把人大常委会会议看成普通会议、部门会议、业务会议，开会就是履行职责、行使权力，不参加会议或不集中精力参加会议就是失职。委员在参加常委会会议进行审议发言时，要积极涌跃发言，来不及发言的，要提交书面审议意见。

最后祝各位领导、各位同仁家庭幸福、身体健康，工作顺利、万事顺心！

谢谢大家。

加强自身建设，提高履职水平

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高实现形式，是社会主义政治文明的重要载体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民代表大会制度和人大工作，提出了一系列具有重大理论和实践创新意义的新思想新论断新要求，为我们在新的历史条件下长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，提供了科学理论指导和行动指南。新的形势和任务要求人大常委会组成人员必须加强自身建设，不断提高履职能力和水平，认真履行好宪法和法律赋予的各项职责，不辜负组织的重托和人民的信任。结合本次学习体会，就新时期组成人员应该如何履职，谈几点粗浅认识，不妥之处，请批评指正。

一、始终保持奋发有为、永不懈怠的状态

良好的精神状态是做好一切工作的重要前提，不但可以转化为攻坚克难的坚强意志，而且可以转化为推动事业蓬勃发展的强大力量。人大工作是党委工作的重要组成部分，在推进国家民主政治建设、全面依法治国，实现人民当家做主等方面起着不可替代的作用。做好人大工作，同样需要有激情，需要奋发有为的精神状态，需要昂扬向上、永不懈怠的斗志。不可否认，一些党员干部（包括自身在内）到了人大，或多或少产生了“二线”意识和“到站”思想，总想着“歇一歇、缓一缓”，理想信念退化，责任意识淡化，工作干劲减化，缺乏干好工作的锐气和底气，“调研不深入、不详细、不扎实，建言讲套话、说假话、侃大话，监督碍于面子、怕伤和气、流于形式”的现象时有发生。这些问题的存在，严重影了人大作用的发挥，影响了人大常委会的权威和形象。通过学习培训，我们深刻认识到人大工作不是“二线”工作，而是加强社会主义民主法治建设、促进改革发展稳定的一线工作，是在重要岗位上履行重要职责。作为人大常委会组成人员，虽然我们的工作岗位转换了，工作环境改变了，但一线的工作要求不能改变，一线的责任意识不能改变，一线的干劲斗志不能改变。我们要以“拉满弓、绷满弦”的精神状态，坚定不移地高举奋斗的旗帜，坚决摒弃安于现状、不思进取的观念，坚决摒弃不求有功、但求无过的态度，坚决摒弃按部就班、循规蹈矩的作风，以老骥伏枥、志在千里的境界，始终保持自强不息、只争朝夕、攻坚克难、昂扬向上、永不懈怠的顽强作风和精神面貌，积极有为地开创人大工作新局面。

二、始终保持好好学习、天天向上的精神

人大常委会是集体行使职权，每一位组成人员知识的多少和素质的高低，对常委会工作都有直接的影响，因此必须把加强学习作为提高自身素质和议政能力的最基本途径，不断提高学习的主动性、自觉性和实效性，做到思想与时与俱进，知识不断更新，工作开拓创新，成为行家里手，适应人大工作要求。一是深入学习政治理论。认真学习党的路线方针政策，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化理论武装，不断提高分析研判当前经济社会发展新形势和运用科学理论解决复杂问题的能力水平。二是认真学习宪法法律。学习《宪法》《组织法》《监督法》《预算法》等法律法规，不断提升法律素养，做到虑必及法、言必合法、行必循法，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，推动宪法和法律正确的贯彻实施。三是全面学习人大业务知识。把握人大工作的规律和规则，掌握人大工作的特点和方法，进一步明确权力和义务，及时正确地运用好权力、履行好义务。把学到的知识自觉地运用到履行职责的具体实践中，用理论指导实践，用实践深化认识，努力创新和发展人大工作。四是广泛学习经济科技知识。优化知识结构，拓宽知识层面，是组成人员履职的重要条件。丰富的知识可以使议政把握时代脉搏，体现现代性，提出的建议意见更加符合时代发展要求。要坚持向书本学习，向实践学习，向内行学习，不断拓展知识面，增强工作的主动性、预见性和创造性。

三、始终保持对党忠诚、干净担当的品质

坚持党的领导、自觉接受党的领导是人大工作的基本前提和根本保证。作为地方国家权力机关组成人员，一要坚持党的领导，明确政治方向。人大工作的政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。这是人大工作必须坚持的重大政治原则，也是人大工作不断取得成绩、持续向前发展的根本保证。在这个重大原则问题上，我们的头脑要十分清醒、立场要十分坚定、旗帜要十分鲜明。要对党忠诚，旗帜鲜明讲政治，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护总书记在党中央的核心、全党的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉地把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面。二要围绕中心，服务大局。正确贯彻落实党委的决议决定，在思想上、组织上与党委保持高度一致，使人大工作与党委的工作同心、同力、同向，保证人大工作始终反映党委主张，贴紧党委中心，服务工作大局。在日常工作中、在人大会议上，人大常委会组成人员要强化政治意识和大局意识，自觉做到心里装着大局、言行维护大局、决策着眼大局、工作服从和服务于大局，依法履行职责，善于通过法定程序使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督。三要恪尽职守，勇于担当。人大常委会组成人员产生于人民，就应当植根于人民，永远忠诚于人民，服务于人民，当好人民的公仆，用心尽力依法认真地履行好宪法和法律赋予的职责，以当之无愧的成绩回报人民；就应当增强事业心和责任感，时刻以人民的利益为重，牢记宗旨，不忘初心，兢兢业业，勤勤恳恳，无私奉献，决不辜负党和人民的期望与重托；就应当自觉保持气节，洁身自好，始终做到公道正派，坚持真理不退步，面对矛盾不却步，把握原则不让步，无论何时何地，心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，全心全意、不遗余力地为维护人民群众的根本利益、推动人大工作向前发展而作出不懈的努力。

四、始终保持贴近民心、顺应民意的情怀

保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。人大常委会组成人员要有“民之所忧，吾之所思，民之所需，吾之所为”的为民情怀，在履职过程中，应当深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终把维护和发展好群众利益，作为工作的出发点和落脚点，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，努力把人民赋予的权力行使好，确保常委会的工作贴近民心、符合民意、顺应民愿。一要静下心。我们要深刻认识到，自己是人民选出来的，就要对人民负责，时刻提醒自己履行好职责，思民之所想，急民之所忧，心系百姓的冷暖安危，为百姓说话、替群众办事，自觉接受群众监督。二要放下身。沉下身去，放下架子，倾听群众的心声、体验百姓的生活，虚心征求意见，耐心倾听抱怨，诚心接受批评，只有这样，才能问政于民、问计于民；才能让上层的决策和政策更加贴近群众，更好地落到实处；才能全面掌握第一手的材料，让群众的心声、愿望、诉求，及时上传，为决策提供参考。三要办实事。紧紧围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题和重点民生问题，开展视察调研、执法检查，听取审议专项报告，提出相关意见建议，在督促解决人民群众反映强烈的热点难点问题和民生突出问题方面做出应有贡献。

五、始终保持沉底调研、求真务实的态度

没有调查就没有发言权。调查研究是谋事之基，成事之道。人大常委会组成人员要履行好职责，做好深入细致的调查研究工作是前提、是基础。要结合人大工作议题安排，以全面深入掌握第一手材料为目标，有计划地超前开展调查研究，坚持问题导向，聚焦人民群众最关心、反映最强烈的重点难点问题，深入基层，深入一线，倾听意见，掌握实情，收集建议。要注重对数据的掌握，既有定性研究、又有定量分析，争取更多地掌握真实情况、更透地认识客观规律、更准地找出解决办法。调研中要注意具体问题具体分析，形成针对性、指导性、操作性较强的意见建议和解决方案，确保提出的建议意见体现民情、反映民意、集中民智，符合客观实际，为促进经济社会发展，推动民主法治建设建言献策，为经济社会发展和民生不断改善鼓实劲、支实招、破瓶颈、解难题。要倡导说真话、说实话的风气，勇于发言，敢于揭短，畅所欲言，把调查研究得到的实际情况全面正确地反映出来，把人民群众的意愿和要求充分地反映到会议上来，这不仅是人大常委会组成人员议政能力的基本体现，更是保证人大常委会会议和开展的各项活动更好地达到集思广益、解决问题、推进“一府两院”工作的关键所在。

六、始终保持依法履职、遵规守矩的作风

人大处于民主法治建设的一线，工作程序性、规矩性都很强，可以说是工作时时体现法，履职处处依据法。因此，我们一定要强化法治观念和规矩意识，坐好“有轨”电车，依法依规做好工作，实现党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。常委会组成人员要带头学法、守法、用法、护法，坚持法律至上的原则，明白能干啥，不能干啥，干好啥。要充分行使法律监督职能，切实维护宪法和法律的权威，对违法行政行为、司法不公现象，该监督的要监督，保证法律法规得到正确实施，推进民主法治建设。要时刻站在党和人民的立场上谋事做事，不图利不越轨。用权要给自己画红线，生活上设禁区，时刻做到自省自律自强。常委会委员是国家权力机关的组成人员、是国家工作人员，除依宪依法履职外，还必须带头遵守国家工作人员和代表的纪律规矩，尤其是政治纪律和政治规矩。同时，要带头贯彻中央八项规定精神和廉洁自律要求，绷紧法纪之弦，紧握规矩戒尺，做到袖卷清风，无私奉献，永葆共产党员的本色，奋力谱写履职新篇章。

提高地方人大常委会组成人员履职能力水平的思考

尊敬的各位领导、同志们大家下午好！我是来自*区人大常委会的一位兼职委员，今天，我发言的题目是《提高地方人大常委会组成人员履职能力水平的思考》。首先，非常感谢六安市人大常委会给我们提供了这次宝贵的学习机会。举办这期培训班，正是我们一次学习、提高的好时机，可以说恰逢其时，特别是对于我们县区人大常委会组成人员来说，更是难得。此次安排的几个专题讲座内容丰富、针对性强，专家们讲授精彩，学员们收获满满。本人结合近几年的实践体会，就如何提升履职能力水平谈几点粗浅认识。

（一）重视和加强学习。

总书记指出，“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的，是前人没有做过的。因此，我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的”。人大工作是党和国家事业的重要组成部分，政治性、法律性、程序性都很强，具有专门化、专业化、精细化的特点。因此，我们要按照总书记的要求，全面地、系统地、富有探索精神地学习，既要结合常委会中心工作突出学习重点，又要有意识地拓展学习领域，全方位提升理论水平和能力素养。

人大常委会组成人员，首先要了解学什么：一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。这是我们做好人大工作的根本政治要求和思想保证。二是学习宪法和法律。作为人大常委会组成人员，要把学习宪法作为重大政治任务，作为履职基本功和必修课，自觉作尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的表率。同时，要认真学习立法法、监督法、选举法、代表法、地方组织法、议事规则等与人大工作密切相关的法律，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是认真学习人民代表大会制度理论和人大业务知识。不断提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，认真研究和探索人大工作的新规律、新特点，系统学习并掌握人大常委会议事规则及相关工作程序，努力适应新形势下人大工作的需要。四是要广泛学习各方面知识。人大工作涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个方面，单凭固有的知识结构和过去的工作经验是不够的。我们要主动广泛学习各方面知识，同时要提高学习的针对性，重点学习掌握那些与做好人大工作、履行岗位职责密切相关的知识，不断提高自身的知识化、专业化水平。

（二）提升自身履职能力。

作为常委会组成人员，除了有责任心和一定知识储备，还要具备一定的履职能力。一是要提升服务发展能力。发展是当前的第一要务，是一切工作的中心。每位组成人员始终把提高服务发展的能力放在首要位置，提高服务发展的能力和水平。二要提升调查研究能力。要围绕常委会工作要点安排的议题，有计划地开展调查研究。坚持问题导向，改进调研方式，提高调研实效。多下基层访问群众，坚持用数据佐证、“用事实说话”，努力完成高质量的调研报告。三要提升审议能力水平。常委会组成人员的审议水平直接决定着会议审议的质量。常委会组成人员审议发言时，要把发现问题，解决问题，促进工作，作为审议的重点，紧扣议题讲真话、谈观点，向“一府一委两院”提出针对性操作性强的建议意见。四要提高协调能力。常委会不驻会委员都有自己本职工作，要妥善处理好本职工作和履行组成人员职责的关系，按时出席人代会，参加常委会召开的重要会议和组织开展的调研、视察、检查等活动，确保有足够的时间和精力投入到常委会履职活动之中。

（三）充分发挥代表作用。

作为一名人大组成人员，要以饱满的热情和高度的政治责任感，积极当好参谋，善于参与决策，为人民代言。要深入调查和认真思考，在知情知政的基础上，把党的意图、国家意志和人民的意愿统一起来，把对“一府一委两院”的监督与支持结合起来，有针对性地提出顺民心、谋民利、得民意的议案、建议、批评和意见。

本人作为一名民盟盟员，区人大常委和市政协委员，经常就党委政府高度重视人民群众普遍关心的一些热点难点问题进行深入调研，积极参政议政，建言献策。本人在撰写市区“两会”建议和提案时，力求使所提建议和提案能够“参”到点子上、“议”到关键处。本人在近两年市“两会”上提交的《关于合理配置农村中小学教师资源的建议》、《关于加强我市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的建议》分别得到市委、市政府领导高度重视。省委常委、市委书记*，市委副书记、市长*，市委常委、副市长*分别给《关于合理配置农村中小学教师资源的建议》作了重要批示。此外，本人撰写的社情民意《关于推进全市智能化居家养老发展的建议》也得到市有关领导的批示。本人在*年撰写的调研报告《关于进一步推进农村义务教育均衡发展的意见和建议》，荣获民盟中央第六届教育论坛优秀论文，发表在国家级刊物《群言》杂志上。在全国“两会”期间，这篇文章被民盟中央作为教育方面的提案提交全国政协。

总之，新时代县区人大工作能否有所作为，很大程度上取决于县区人大常委会组成人员的素质如何和履职到位如何。作为县区人大常委会组成人员，要重视和加强学习，不断提高履职能力和水平，才能充分发挥好代表作用。今天，县区人大常委会组成人员培训班就要顺利结束了，我们要把此次培训的学习成果转化为发挥作用的新动力、服务大局的新作为，尽职尽责做好工作；运用培训中学到的新观念、新知识、新方法，在人大工作中立足新情况、破解新问题、寻求新答案，为推动地方人大工作迈上新台阶做出应有的贡献。

新时期组成人员应如何履职的几点体会

尊敬的各位领导、各位委员，下午好！三天的学习时间，如白驹过隙，转瞬即逝。通过这次学习收获很多，受益匪浅。本次学习培训班，我们共同深入学习了《全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵和实践要求》《领悟新思想、落实新要求、展现新作为》等课程。通过这次学习，让我更加深刻的认识到县级人大常委会作为地方国家权力机关的常设机构，是我国政权体系中的一个重要组成部分。作为人大常委会组成人员，不仅使命光荣，而且责任重大。下面结合本次培训班的学习以及三年来本人在裕安区人大常委会履职的工作实践，就新时期组成人员应如何履职谈几点体会。

在座的有很多都是有着丰富实践和理论经验的人大老领导，发言不妥之处，敬请各位领导各位委员批评指正！

一、讲政治

作为常委会组成人员首先要旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同同志为核心的党中央保持高度一致。自觉在区委领导下开展工作，坚持围绕中心，服务大局，全面履行法定职责，认真贯彻落实区委的决策部署，真正把区委的决策部署通过法定程序，变成人民的共同意志，确保党的路线方针政策全面正确贯彻实施。

二、善学习

作为人大常委会组成人员要善于学习，十九大报告提出要全面增强执政本领，首先就是要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习强国。对于我们常委会组成人员来说，加强学习、增强本领、是坚决贯彻党中央决策部署的重要体现，是依法履行职责、做好人大工作的必然要求。本人在*年通过国家司法资格考试，取得了司法部颁发的法律职业资格证书，并曾经在法院工作过*年，纪委工作过*年，应该说对司法工作还是比较熟悉的，但人大工作涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方方面面，自我*年当选为区人大常委以来，我深深感受到单凭固有的知识结构和过去的工作经验是不够的，怀着一种本领不够的危机感，为了准确把握人大工作的规律和规则，掌握人大工作的特点和方法，更好的履行职责，我主动深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习宪法法律等各方面知识，注重提高学习的针对性，重点学习掌握宪法、代表法、组织法、选举法等与做好人大工作、履行岗位职责密切相关的知识，来提升自己的履职能力。通过深入调研思考，向市人大五届一次、二次会议领衔提出了《关于加强农村污水综合治理的建议》《关于提升淠史杭工程展览馆的建议》等建议案。作为市人大裕安区教科文卫小组的组长，我积极履职尽责，组织本小组以学习、调研、考察、座谈、走访等形式开展小组活动，并提交了《加强乡村旅助推乡村振兴》的调研报告。*年组织教科文卫小组向区人大提交了《关于进一步落实奖惩措施规范民办高中办学行为的建议》《关于在全区同意配备安保人员的建议》等*件建议案。

三、真监督

作为常委会组成人员一定要敢于较真、敢于讲真话、说实话、察实情、办实事。常委会组成人员是代表中的代表，如果我们都不敢直面问题，不讲真话、实话，既不利于“一府一委两院”改进工作，也不能充分发挥人大的监督职能。监督工作，该监督的要认真监督、真监督，不能走形式、走过场，只有真监督才能真支持。实际上，“一府一委两院”对人大监督是欢迎的，因为这其实是在帮助他们改进工作，解决问题。比如我在审议法院工作报告提出法院员额制法官配置不合理，事后法院的有关同志就找到我说，提的非常好，是在帮他们反映解决问题，基层法院在法官员额制方面确实存在一些实际的困难和问题。其实“一府一委两院”工作中有些困难和问题，就是人大工作的着力点，只有通过我们较真的监督，才能引起各方面重视，才能有利于促进问题有效解决。去年我参与了区人大就一区两园建设开展的专题询问，针对园区建设体制机制、发展环境、基础设施、服务保障等方面存在的制约因素、直扣问题短板、破解现实困难，切实解决了相关实际问题。取得了良好的监督实效。

四、守纪律

常委会组成人员是国家权力机关的组成人员，除依宪依法履职外，还必须守纪律讲规矩，更要正确处理好本职与兼职的关系。对此我深有感受，作为裕安区科协主席，九三学社裕安区主委，本身就是单位和民主党派的主要负责同志，担负着本单位繁重的工作任务，人大常委会每两个月至少召开一次常委会会议，本届到目前为止已召开十六次常委会议，另外还要参加常委会组织的视察、执法检查、调研等活动，本职工作和人大工作时间上确实存在一些冲突，但人大常委会委员是一种职务，有职务就要尽责任，恪尽职守，忠诚为民，是每一位委员的天职和本分所在，本人始终牢记职责意识，坚持优先原则，当执行法定职务与个人职业活动有矛盾时，必须优先执行法定职务，三年来按时参加常委会的每一次会议和相关活动，依法履职、为民代言，尽全力做到本职工作与人大工作“两不误、两促进”。仅*年我就参加了市区两级人大集中视察*次、公共卫生服务、文明城市创建、学前教育等调研*次、环保、食品安全专项执法检查*次。

各位委员，新时代需要新担当，新担当展现新作为，让我们继续不忘初心、牢记使命、依法履职、砥砺奋进，顺民心、合民意、接地气，以出色的工作业绩向人民交上一份满意的答卷。

履职新时代做实“三种人”

我是来自*区一名工作在医保战线上的人大代表，多年的基层工作和人大代表工作让我对新时期代表如何履职有着深刻的体味。我发言的题目是：履职新时代做实“三种人”。

人大代表来自于人民、服务于人民，对人民负责、受人民监督，并以人民的根本利益为一切工作的出发点和落脚点。因此，我认为新时代人大代表必须牢记使命，充分发挥自己的作用，彰显为民情怀，忠实为人民履好职、办好事、干实事，踏踏实实做好做实“三种人”。

一、做政治坚定的“明白人”

确保履职方向的正确性，就必须提高能力素养。一是加强政治理论学习。把学习宣传党的十九大精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强政治敏锐性，切实做到学明白、想明白、说明白、做明白，坚持把贯彻党的路线方针政策与履行职责、开展活动结合起来，做党和人民利益的维护者。二是深钻细研法律法规。把与人大工作密切相关的法律法规、议事规则和工作程序、人大代表的权利义务等深钻细研，做到熟悉掌握，灵活运用。三是全面了解社情民意。多关注和深入了解民生项目、脱贫攻坚、生态环保、产业发展等方面的大事要事，扩大自己的知情知政面，加强监督的针对性和实效性，充分发挥主体作用。例如，医保工作牵涉扶贫领域健康脱贫任务，我在平日走访贫困户中，发现存在健康脱贫医保政策拔高现象和健康扶贫提高标准倾向，于是，我在区代表座谈会中及时提出了这种对“两不愁三保障”标准把握不够问题，区人大高度重视，当即与区政府沟通，结合中央脱贫攻坚专项巡视整改，调整了相关政策和工作措施。通过这一事例，我深刻体味到代表工作的重要性和人大机关监督工作的重要性。

二、做人民群众的“代言人”

“人民选我当代表，我当代表为人民”。人大代表要经常深入选民当中，与选民“零距离”接触，进群众门、听群众言、知群众心、解群众愁，了解选民所思、所想、所盼，抓住人民群众心目中最关注的问题积极建言支招，积极撰写议案、意见、建议，充分反映人民群众的意愿和呼声，做到为民建言、为民代言，架好人民群众与党和政府的桥梁与纽带，把人民的智慧集中起来，结合“民思、民想、民盼、民愿”深入思考研究，提出科学可行的建议，切切实实为群众办实事。我区姚李镇关山村贫困户罗时家本人患有慢阻肺肺心病，老伴患有癫痫病，在一次医保报销工作中，我了解到他家的情况后，立刻联系姚李医院的工作人员，为其办理了送药上门服务，并联系了一家企业为其捐赠了一台制氧机，使他的生活质量大为改善。他那满面笑容感谢党的好政策的情形深刻地留在我的脑海里，同时也让我体验到了代表为人民的幸福感。

三、做科学发展的“带头人”

十九大报告是新时代中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，人大代表必须以更加务实的工作姿态当好十九大精神的实践者。作为一名人大代表既是党委决策的执行者，又是“一府一委两院”工作的监督者，如何担负起宪法和法律赋予的监督职能和服务职能，起到构建和谐社会生力军的作用，广大人民群众和社会各届对此十分关注。因此，人大代表只有树立良好“形象”，才能担负起党和人民赋予自己的神圣使命，做好新时期的带头人。一是带头遵纪守法，注重自身形象。始终严以律己，自觉学法懂法，坚持依法办事，用自己的模范行为带动树立良好社会道德风尚，营造良好法治氛围和法治环境。二是积极适应形势，迎接新挑战。始终把握时代发展的脉博，敢于否定自我、超越过去，不断吸纳和借鉴代表社会进步的新思想、新理念、新经验、新成果，不断给自己注入新的生机和活力，努力使自己的思想观念与社会发展的新要求相适应。三是勇于迎难而上，创造性地开展工作。这既是对代表本职工作的要求，更是对代表发挥职能作用的要求。我目前在医保部门工作，平日里除了不断学习新的医药知识，还积极学习医药监管知识，从而适应不断变化的新情况。与此同时，面对我区医疗保障局人少事多的现状，我积极建议创建智能医保监管体系，这对于打击欺诈骗保、维护国家医保基*全将起到重要作用。对于人大及其常委会布置的工作任务，我更是弘扬勤奋敬业、无私奉献精神，勇于负责、积极落实，杜绝当“举手、握手、拍手”式人大代表，发挥好一个代表就是一面旗帜作用。

*是一个新区，我工作生活在这里，深深感受她像一个朝气蓬勃的年轻人，每天都在进步发展。我感恩广大群众选我做代表，也将更加奋发进取，努力做一名新时代合格的人大代表。