县长在县十一届政府组成人员第一次全体(扩大)会议上的讲话[大全]

第一篇：县长在县十一届政府组成人员第一次全体(扩大)会议上的讲话[大全]

县长在县十一届政府组成人员第一次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

春节前召开的县十一届人大一次会议选举产生了新一届政府班子，今天上午，县人大常委会又依法任命了县政府组成人员。下午，我们在这里隆重召开县十一届政府第一次全体会议，主要任务是贯彻落实市委第十次党代会、县委九届三次全体（扩大）会议以及县“两会”精神，进一步提速升级、升温加压，确保顺利完成今年各项任务，为实现本届政府任期目标奠定坚实的基础。会上，**同志通报了1—2月份经济运行情况，相关部门作了表态发言，县政府与相关单位签订了目标责任书。刚才，各分管县长针对当前工作和下步重点，提出了具体工作措施。大家要按照要求，切实抓好落实。下面，就做好政府工作，讲三点意见。

一、审时度势，把握大局，切实增强使命感、紧迫感和自信心

本届政府任期的五年，是我县推进工业化、城镇化的加速期，经济社会发展的转型期，全面建设小康社会的黄金期。新一届政府肩负着实施“十二五”规划、推进跨越转型的历史重任，寄托着全县63万人民的殷切希望，使命十分光荣，任务异常艰巨，责任非常重大。

（一）未来五年，我们面临着艰巨任务，对此要有清醒认识，进一步增强使命感

近年来，我县经济社会发展取得了前所未有的成就，但存在的矛盾和问题仍很突出，面临的任务更加繁重。一是加快发展的任务十分艰巨。我县“十二五”规划纲要中，已经明确了经济社会发展目标。其中，全县生产总值年均增长14%以上，财政收入年均增长30%以上，其它几项主要经济指标都超过“十一五”时期的实际增幅。我们要看到，在我国经济增长预期目标比“十一五”规划有所调低、宏观调控不断加强的背景下，在我县一产比重仍占37%、农业正常年景增幅仅为5%左右的情况下，在全县经济连续多年保持快速增长、基数加大的条件下，实现上述目标必须付出更大的努力和更多的艰辛。二是改善民生的任务十分艰巨。2007年以来，我们以实施民生工程为抓手，坚持公共财政向民生倾斜，基本构建了一个系统解决民生问题的制度框架，但我县人口多、底子薄的基本县情没有改变，公共服务设施欠账多、基础脆弱的现实问题仍较突出，人民群众更多分享发展成果的要求日益强烈，持续改善民生仍是本届政府面临的重大课题。三是维护稳定的任务十分艰巨。伴随着人均GDP接近2000美元，我县进入了一个“黄金发展期”，也进入了一个“矛盾凸显期”。在工业化、城镇化快速推进的背景下，我县既有长期积累亟待解决的历史遗留问题，又有频发多发的新的不稳定因素，维稳工作任务很重、压力很大。

（二）未来五年，我们面临着诸多矛盾，对此要有忧患意识，进一步增强紧迫感

进入“十二五”时期后，不难看出，我们所处的宏观环境依然复杂，区域竞争日益激烈，结构升级压力加大。一是宏观形势复杂多变。今后五年，世界经济增长格局面临深刻调整，中国经济发展的条件和动力正在发生深刻变化。可以预见，今后一个时期通货膨胀预期压力将持续上升，人民币升值压力将不断加大，信贷政策总体趋于收紧，企业融资、用工、原材料等成本将明显增加，企业尤其是中小企业生产经营环境不容乐观。加之今年国家节能减排调控目标新增了氨氮、氮氧化物等约束性指标，土地、房地产等方面的调控力度持续加大，资源环境的硬性约束将进一步强化。二是自身基础仍较薄弱。近年来，虽然我县经济持续较快增长，主要经济指标增幅在全省同类县中排名持续前移，但总量仍处于落后位次。2011年，我县规模以上工业增加值和财政收入增速分别高于全省16.3、42.4个百分点，高于全市13.5、35.9个百分点，但总量仅占全市的9.7%和4.6%。工业基础薄弱、农业水平滞后、财政收入偏低等问题，仍然是制约我县经济快速发展的主要因素，农业大县、财政穷县的现状没有得到根本改变。三是区域竞争更趋激烈。

我县经济社会发展与皖北地区发展的强劲势头相比，与周边兄弟县（市）发展速度相比，还有一定的差距。2011年，我县主要经济指标增速在市属三县中均低于**。从2011年1—11月份数据看（2011年度全省县域经济考核结果未公布），在19个三类县（市）中，限额以上消费品零售额、财政收入、财政支出分别位列第19、12、17位；在17个皖北县（市）中，规模以上工业增加值、财政收入、财政支出分别位列第10、13、17位。可以说“标兵越来越多、追兵越来越少”，形势逼人，不进则退，慢进也是退。四是少数干部思想作风与当前发展形势不相适应。一方面，在当前快速发展的节奏中，一些干部还在原地迈着“四方步”，行动迟缓、消极作为；另一方面，在新形势、新情况、新任务不断增加的背景下，一些干部驾驭发展的能力有待加强，“庸官、懒官、太平官”的现象在少数干部中存在，严重阻碍了我县经济社会快速发展的步伐。

（三）未来五年，我们面临着难得机遇，对此要主动作为，进一步增强自信心

经过多年的发展和积累，我们既迈上了新的发展平台，也面临着诸多政策机遇。一是国家促进中部崛起政策带来的机遇。继国务院《促进中部地区崛起规划》发布以后，又制定出台了实施意见，明确了2015年人均生产总值力争达到全国平均水平的目标，提出了粮食生产基地建设、能源原材料基地建设、综合交通运输枢纽建设等八大重点任务，这给我县所带来的发展机遇是全方位的，特别有利于我县农副产品加工、医药化工等优势产业的培育壮大，有利于交通区位优势的提升。二是省委、省政府支持皖北振兴政策带来的机遇。近年来，中央领导同志对皖北地区的关注度越来越高，要求采取帮扶措施，振兴皖北经济。省委、省政府相继出台了加快皖北发展的两个10条意见，又在学习借鉴江苏等地经验的基础上，提出了财政扶持、园区共建、干部激励、土地保障等方面的具体措施，并明确把蚌埠打造成皖北中心城市，这必将对我县新一轮经济发展产生重大影响。三是产业加速转移带来的机遇。近年来，长三角、珠三角等东部沿海地区资本相对饱和，土地、劳动力、能

源等要素供给趋紧，资源环境约束矛盾日益突出，加之受国际金融危机冲击和周边国家竞争加剧的影响，加快产业转移呈方兴未艾之势。我县具有广阔的市场、便捷的交通、充足的资源、较为廉价的劳动力等综合优势，完全能够在承接沿海产业转移、加快新一轮经济发展中抢占先机。四是我县经济发展进入新阶段带来的机遇。经过多年的积累，我县已经具备了加快发展的良好基础。当前，我们正处在经济增长的上升阶段，只要措施得力，快速增长的势头将进一步延续。随着蚌固一级路改造、浍河二桥等一批重点工程的开工建设，蚌埠铜陵现代产业园的入驻，绿朋科技、丰原维生素等一批重大工业项目的启动，项目带动作用逐步显现，加快发展的潜力进一步增强。同时，全县干部群众盼发展、谋发展、促发展的愿望十分强烈，为推动富民兴县注入了强大动力。

综合分析，本届政府任期的五年，机遇挑战并存，抓住机遇就能乘势而上、加速崛起，丧失机遇就可能徘徊不前、落入谷底。对此，我们要有食不甘味、寝不安席的紧迫感和压力感，要有加快发展、乘势而上的责任感和使命感，以时不我待、只争朝夕的精神，以锲而不舍、奋力追赶的勇气，以崭新的姿态、全新的工作，勇敢地承担起历史赋予我们的重任。

二、不辱使命，不负重托，努力建设人民满意的新一届政府

面对当前国际国内形势新变化、新发展，面对我县经济社会发展新目标、新任务，必须切实加强政府自身建设，努力提高驾驭形势、推动科学发展的能力和水平。重点要在以下五方面付诸努力：

（一）强化政治意识，努力提升把握大势的能力。讲政治是评价干部的首要标准，缺乏政治敏锐性、政治鉴别力，必然会迷失方向，在工作上犯原则性错误。一要坚定政治立场，推进科学发展。讲政治，首要的一条，就是要在政治上、思想上、行动上和党保持高度一致，坚决贯彻中央、省、市和县委的重大决策部署，确保政令畅通。在具体工作中，要坚持科学发展理念，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力

解决影响和制约科学发展的突出问题。要始终坚持绿色发展、和谐发展、安全发展，全面增强用科学理论解决实际问题的能力，努力建设让县委放心，让人民群众满意的政府。二要强化理论武装，坚持开拓创新。学习是增长才干、提高素质、成就事业的必由之路。当前，社会发展日新月异，新知识、新事物层出不穷，对政府组成人员提出了更高的要求。在新一届政府中，我们有些同志面临的是一个全新的工作岗位，更需要加倍努力地学习，尽快适应新岗位的需要。全体政府组成人员要牢固树立终身学习的理念，切实把学习作为一种自觉追求、一种生活方式，尽量挤出时间抓学习，腾出精力多思考，努力形成良好的学习氛围。要把理论学习与解放思想、开拓创新结合起来，把学习到的知识和外地的经验转化为做好工作的智慧和能力，勇于探索，敢为人先，努力使各项工作取得新的突破，展现新特点、新亮点、闪光点。三要团结协作共事，凝聚工作合力。团结是政治生活的真谛、攻坚克难的法宝，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。政府班子成员要带头讲团结，学会换位思考，善于容人容事，珍惜团结、维护团结，齐心协心把我们的政府凝聚成一个紧密团结、众志成城的坚强集体。政府各部门要自觉增强大局意识，想问题、做决策要站在全局的高度，部门的工作必须服从全局，坚决反对政府权力部门化、部门权力个人化的不正常现象。部门之间要搞好协调配合，既能当好主角，又要做好配角，齐抓共管，形成合力，确保政府各项工作顺利推进。

（二）强化法治意识，努力提升依法行政的能力。依法行政是建设法治政府的必然要求。要进一步增强法制观念，严格依法办事，不断提高依法管理经济和社会事务的能力和水平。一要严格依法依规办事。认真贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，严格执行法律法规和政策规章，自觉把行政行为纳入法制化轨道。要严格按照法定权限和程序履行职责，坚持用制度管人、管事、管物。各级各部门都要认真对照政府工作规则要求，严格按制度办事、按程序办事，有效推进政府工作运行规范化。二要依法科学民主决策。正确决策是各项工作

成功的重要前提，决策的失误是最大的失误。要以科学发展观为指导，不断完善决策机制，规范决策程序。重大决策、政府重要规范性文件等，要由政府全体会议或常务会议研究决定。各部门提请讨论决定的重大决策事宜，要以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家论证评估或法律分析；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。在重大问题作出决策之前，应广泛征求人大代表、政协委员和人民群众的意见，并由县政府法制办进行合法性审查，不断推进政府决策的科学化。三要着力规范行政行为。坚持依法行政，严格规范执法是关键。各级各部门要进一步加强和改善行政执法工作，深入推进行政执法责任制，严格执法程序，明确执法权限，规范执法行为，建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。四要强化行政行为监督。要主动接受人大的法律监督，主动向人大常委会报告工作，定期邀请人大代表议政。自觉接受政协的民主监督，认真办理提案，虚心听取政协对政府工作的意见和建议。同时，要认真接受新闻舆论监督和社会监督。

（三）强化效能意识，努力提升公共服务的能力。各级各部门要主动适应体制转轨、社会转型的要求，着力强化社会管理和公共服务职能，大力优化政务环境，全力打造诚信**。一要加快政府职能转变。要切实理顺政府与企业、市场、社会组织的关系，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位臵，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。二要持续推进效能建设。近年来，我县机关效能建设取得了阶段性成果，但效能不高的问题依然存在。要继续以机关效能建设为抓手，大力开展政（行）风评议，规划建设集政务公开、行政审批、便民服务和公共资源交易为一体的政务服务中心，打造“优质、高效、便捷”的综合服务平台。按照“应入尽入”的原则，整合政务服务资源，促进政务服务的均等化、规范化、高效化。三要着力打造诚信**。要继续围绕打造诚信政府，以政府信息公开为重点，以依法行政为核心，以深化行

政审批制度改革为动力，以公务员信用为基础，建立起诚信政府建设的基本机制，形成覆盖各个方面的政府诚信体系，提高政府的公信度，营造良好的经济发展环境，提升**的整体形象。

（四）强化宗旨意识，努力提升群众工作的能力。各级各部门要牢固树立群众观点，把群众路线作为开展工作的根本途径，予以高度重视，切实抓紧抓好。一要心系群众，大力弘扬密切联系群众的作风。全心全意为人民服务，是政府一切工作的根本出发点和落脚点。我们要牢记党的宗旨，高度重视民生，心里装着群众，办事为了群众，时刻不脱离群众。要坚持政府班子成员信访接待日制度，对重要来信来访，政府负责同志要亲自批阅、亲自接待，亲自督促办理，各级各部门要从领导干部做起，严格执行联系群众的各项制度，自觉深入基层、深入群众、深入实践，查民情、解民意，做到民有所呼，必有所应。要立足我县实际，更加关注农民兄弟，更加关注困难群众，更加关注弱势群体。二要多办实事，着力解决群众反映强烈的突出问题。始终注意倾听群众呼声、了解群众意愿，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。当前，群众最关心的是收入、住房、教育、医疗卫生等，我们要把这些事作为重点工作，时刻挂在心上，常抓不懈。力争通过几年的努力，基本实现学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的目标，使老百姓的日子越过越好。三要创新方法，不断增强做好群众工作的本领。要认真研究新形势下群众工作的特点和规律，更加注重教育疏导，把党和政府的主张向群众讲清楚，最大限度地赢得群众的理解和支持。要更加注重依法办事，善于运用法律和政策手段协调利益关系，化解矛盾纠纷。要更加注重基层群众工作，及时把好的做法经验上升为制度，确保群众工作顺利开展。

（五）强化廉政意识，努力提升拒腐防变的能力。廉洁从政是政府履行职能的基本保证，也是对我们所有领导班子成员的基本要求。前不久，中纪委七次全会和省、市纪委九届二次全会相继召开。我们要认真按照要求，切实抓好贯彻落实，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。一要认真落实党风廉政建设责任制。各级各部门主要负责同志要切实担负起党风

廉政建设第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。惩防体系建设的牵头部门和配合部门要充分发挥职能作用，把反腐倡廉建设与业务工作紧密结合起来，认真履行监管职责，切实抓好本部门、本系统、本行业的反腐倡廉工作。二要认真落实今年廉政工作的主要任务。张宝顺书记在省纪委九届二次全会上强调：“要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，大力保持和发展新形势下党的纯洁性，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推进科学发展、建设美好安徽提供坚强保障，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，迎接党的十八大胜利召开。”县纪委九届二次全会对今年廉政工作的主要任务进行了安排部署，各级各部门要按照各级会议的要求，精心部署，认真安排，抓好落实。三要认真落实《廉政准则》。领导干部要带头遵守《廉政准则》，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，继续推行领导干部廉洁从政预警工作，严格执行评先表彰征求纪委意见的有关规定。要继续严格控制和压缩行政经费，公务用车、公务出差、公务接待要严格执行标准。要始终保持艰苦奋斗的优良传统，坚决反对和防止各种铺张浪费行为，把有限的资金用于发展经济和改善人民生活上。

三、立足当前，狠抓落实，确保圆满完成今年各项目标任务

今年的各项目标任务已明确，现在最关键的就是在抓具体、见实效上下功夫，从早抓起，从头抓起，从严抓起，确保各项工作部署落到实处，顺利完成全年任务。

（一）要突出重点抓落实。要紧紧围绕目标任务，找准各项工作的着力点、关键点和突破口，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”，坚持定时限、定进度、定负责人、定承办人，确保工作不悬空。当前，要切实抓好以下几方面工作：

一是加快发展工业经济。要始终坚持“工业强县”战略不

动摇。当前，规模总量小是我县工业发展面临的突出矛盾和问题。要牢牢抓住扩大投入这个“牛鼻子”不放，千方百计抓投入、上项目，以大投入促进大发展。要坚持把培植支柱产业和骨干企业作为振兴我县工业经济的根本举措来抓，以现有骨干企业为龙头，按照专业化、产业化的要求，走规模化经营的路子，向结构调整要效益，向规模经济要效益。要鼓励支持中小企业快速发展，加大政策扶持力度，积极引导中小企业调整产业结构和产品结构，迅速做大做强。要加强重点企业监测。建立健全工业经济运行调度制度，抓好重点企业的监测分析，及时掌握企业运行动态，帮助企业解决生产、销售等方面的实际问题。经济开发区是我县工业经济的重要载体，要进一步加快基础设施建设，提升承载能力。蚌埠铜陵现代产业园一期已启动，要认真做好征地、拆迁、安臵等工作，全力保障这件大事顺利推进。

二是着力推进“三农”工作。要认真贯彻中央“一号文件”及省、市农村工作会议精神，坚持城乡统筹发展，在新型工业化、城镇化进程中，同步推进农业现代化。加快农业科技进步，深化农村改革，进一步提高粮食综合生产能力，加快农业结构调整和发展方式转变，拓展农民增收渠道，努力保持我县农业和农村经济又好又快发展。要重点抓好省级现代农业示范区建设，积极培育壮大成达牧业、金海岸等农业龙头企业，强力推进新农村尤其是3个新增的示范村镇建设。会后，10个乡镇要加大政府所在地小城镇建设进度，开发规模为乡不少于50亩，镇不少于100亩。春季是动物疫病易发时期，要加强疫情监测，落实各项防控措施，促进畜牧业健康发展。

三是强力推进城市建设。今年，是我县城市建设的关键一年，县委、县政府谋划实施的工程多、任务重。要进一步强责加压，把工作着力点放在具体工程上，加大力度解决好征地拆迁、工程招标、投融资等瓶颈性问题。要改进工作方法，从一般性会议、一般性安排中走出来，多深入现场，召开专题会议或现场会，有针对性地解决问题，奋力开创我县城市建设的新局面。要确保完成市下达的保障性住房建设任务；要加快棚户

区改造步伐，3月底前启动房屋征收工作；要强力推进投资大厦、星级酒店、教育一体化等工程，切实抓好县医院、人武部、法院、民政福利中心等机关单位迁建工程；要尽快完成城西公园二期前期准备工作，3月底前开工建设。同时，要加强城市管理。深入开展省级文明县城创建工作，加强城乡结合部、小街背巷等薄弱环节管理，着力提升市容环境、市政管护、园林绿化的管理水平。

四是高度重视项目工作。要加强项目谋划，结合国家产业政策，立足我县实际，选准产业主攻方向，储备一批影响我县发展大局、促进产业升级的财源项目、增收项目。要加大项目争取力度，各有关部门要加强与上级部门的联系，努力寻找地方需求与国家政策支持的结合点，最大限度地用足、用活、用好政策，争取更多的项目和资金落户我县。要加快重点项目建设，对已经具备开工条件的，督促其尽早开工建设；对已经开工的，要抓好施工进度，倒排工期、及时跟进，确保早日完工。牵头领导和责任单位要一线指挥、一线督查，确保项目进度和质量到位。特别是一些工业项目，关系我县今年的经济发展，必须加快建设进度，争取早日竣工投产。

五是深入开展招商引资。首先要抓住机遇。有些项目多年没有谈成，有些项目机会转瞬即逝。因此，我们一定要有盯的意识，要有盯的精神，要有盯的本领。当前，最重要的就是抓住第三次产业转移的机遇，把我们的工业做大做强。其次，要立足本地实际，发挥比较优势。现在，政策上差距不大，区位上我们虽然有优势，但也不明显。因此，发展特色经济就成为经济发展的必由之路。离开了自身的自然条件、资源优势，就谈不上县域经济的发展。第三，要改进招商方式。既要有全民招商的浓厚氛围，也要有产业招商、驻点招商等行之有效的招商形式。第四，要突出招商重点。招商的重点领域是在工业领域，农业和服务业招商也要有新亮点。招商的重点地区，主要就是长三角，主要是江浙沪闽地区的企业。今年，要在产业招商方面实现新的突破。第五，要进一步完善招商引资优惠政策，加强督查调度和考核奖惩。

六是统筹抓好其他各项工作。继续扎实推进民生工程，今年省、市下达我县的37项民生工程任务已经明确，各乡镇、各有关部门要结合目标任务，建立健全制度化、常态化工作机制，保障民生工程各项措施落实到位。进一步强化安全生产管理，严格落实安全生产责任制，健全重大危险源监控和重大隐患排查消除机制，深入开展重点行业和领域安全隐患专项治理，坚决预防和遏制重特大事故的发生。着力加强社会管理创新工作。努力探索流动人口管理、特殊人群帮教、社会治安防范、网吧监管、政务信息安全保障与网络舆情处臵等工作的新方法，促进社会和谐，建设幸福**。

（二）要转变作风抓落实。一要切实振奋精神，在主动落实上下功夫。面对艰巨繁重的工作任务，各级领导干部要始终保持奋发有为、争创一流的精神状态，把实现跨越发展的崇高使命，转化为积极推动工作、主动抓好落实的精神动力。要集中精力想大事、谋大项目，力争每年都干成几件大事，抓成几个重点项目。要把主要精力用于研究工作落实上来，亲自参与指导工作落实，经常检查督促工作落实。二要紧密结合实际，在工作实效上下功夫。政府工作千头万绪，做任何事情，都要突出一个“实”字，工作要扎扎实实，作风要朴朴实实，效果要实实在在。要坚持一切从实际出发，警惕以文件落实文件、以会议贯彻会议，防止“上下一样粗”的倾向，在做好“规定动作”的同时，努力做好“自选动作”，把抽象的东西具体化，把原则性的东西具体化，切实解决实际问题，不断把各项工作推向新台阶。三要坚持雷厉风行，在快捷高效上下功夫。大力倡导“说到做到、说好做好”的工作作风，说过的话一定要去办，决策的事情就要落实，做到言必行、行必果。强化精细管理，避免大而化之，把细事做细，实事做实，好事做好。要进一步精文减会，从严控制以县政府名义召开的会议，严格控制公文规格和发文数量。加强电子政务建设进程，加快工作节奏，提高工作效率，提升政府效能。

（三）要完善机制抓落实。一要加强调度。对工业发展、重点工程、重大项目、民生工程等工作，要加强调度，实行半

月一调度、一月一通报，及时掌握工作进度，协调解决遇到的重大问题，推动各项工作的顺利开展。二要强化督查。县政府将围绕年度重点工作开展专项督查，各乡镇、各部门也要进一步建立健全督查推进制度、信息反馈制度、情况通报制度，对发现的问题及时解决，决不允许因工作懈怠而贻误时机，影响全年任务的完成。要把牵动全局的重点工作、社会关注的“热点”问题作为督查的重中之重，及时发现和解决落实过程中出现的问题，保证落实的进度和质量。三要严格奖惩。要进一步完善年度目标管理责任考核办法，尤其对一些重点工作，要配套制定操作性比较强的监管措施和奖惩办法，年底严格进行考核，对工作落实不力、甚至失职渎职的，要实行行政问责。同时，强化考核结果运用，真正让那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部获得鲜花和掌声，让那些无所作为者受到应有的惩处。

同志们！今年是我县加快发展，富民兴县，实现本届政府任期目标的关键一年。我们要在县委的坚强领导下，以高昂的斗志锐意进取、以饱满的热情致力创新、以务实的作风加快发展，全面做好政府各项工作，向党和人民交一份满意的答卷！

谢谢大家！

第二篇：区政府组成人员全体扩大会议主持词

同志们：

经区政府研究，决定今天召开区政府组成人员全体（扩大）会议。这次会议的主要任务是：认真总结今年以来政府工作情况，动员大家进一步统一思想，认清形势，围绕政府

工作目标，加大落实力度，加快工作进度，确保实现上半年时间过半，完成任务过半，为全面完成全年经济增长目标和各项工作任务奠定坚实的基础。

参加今天会议的有：区政府全体组成人员，区各办、局，各镇、街道以及市直***分局的主要负责人。考虑到当前各单位工作任务都比较繁重，为了让大家有更多的精力抓工作，今

天的会议只安排了一项议程，由***区长作工作报告，请所有参会人员集中精力把会议开好。

现在，请*区长作工作报告，大家欢迎。

……

同志们，刚才*区长的讲话总结了今年以来政府工作的情况，就如何统一思想，振奋精神，切实加大落实力度，认真抓好各项工作提出了具体、明确的要求。可以说，今天的会议是

一次总结经验、排查问题、研究对策、狠抓落实的会议，也是一次再动员、再发动、再布置的会议，对加快推进政府各项工作，确保按序时进度要求完成全年目标任务具有十分重

要的指导意义。希望各部门、各单位按照*区长讲话的要求，树立强烈的紧迫感和责任感，加强组织领导，加大落实力度，不折不扣完成好政府各项工作任务。下面，我就如何贯彻

落实好会议精神提3点要求：

一是要迅速传达会议精神，层层统一思想。今年是实施“xxx”规划的开局之年，也是进一步树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的关键之年。做好今年的各项工作，责

任重大，意义深远。会议结束后，各单位要联系各自实际，迅速传达贯彻会议精神。要通过会议精神的传达学习，使大家正确认识当前的经济形势，把广大干部群众的注意力、积

极性和创造性统一到咬定目标、狠抓落实上来，为全面完成今年的各项工作任务奠定坚实的基础。

二是要牢固树立目标必成意识，进一步强化工作责任。从今年以来各项工作完成的情况来看，按照“上半年时间过半，完成任务过半”的要求，各部门、各单位今后一段时间的工

作将十分繁重。但是，今天在这里必须强调，年初确定的各项目标任务，是区委、区政府综合考虑市下目标和全区经济社会发展状况后作出的重要决策，也是不可动摇的刚性任务，不管遇到多大的困难，我们完成全年目标任务的决心不能有丝毫动摇，抓落实的劲头不能有丝毫减弱。会后，各部门、各单位要将年初确定的全年目标进行再排队、再分析，逐

项对照序时进度找差距。同时要进一步落实目标责任制，将各项重点目标和责任人紧紧抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位，确

保各项指标不落空。

三是要振奋精神，一着不让抓落实。良好的精神状态是干好各项工作的前提。在当前困难和矛盾比较多，发展难度相当大的情况下，保持良好的精神状态尤为重要。现在，应该说

全年的工作思路和措施都已明确，关键要抓好落实。各部门、各单位要切实加强各项工作的领导，进一步改进工作作风，深入基层，扑下身子，帮助基层理清发展思路，解决实际

问题。在具体工作中，要克服工作一般化的倾向，切忌形式主义，注重实际效果。各级领导要进一步集中精力，从各种事务性工作中解脱出来，紧紧抓住影响全局的关键环节，组

织猛攻，一个一个地抓，一个一个地突破，努力将各项关键措施落到实处，确保全年各项工作任务的圆满完成。

今天的会议到此结束，散会。

第三篇：县长在县委全体扩大会议上的讲话

凝聚共识

沉着应战

坚定不移加快推动经济社会协调发展

——在县委全体（扩大）会议上的讲话

县长

******

同志们: 刚才，****书记代表县委常委会作的工作报告，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会，中央经济工作会议、省第九次党代会、省委九届七次全会、市第三次党代会、市委三届四次全会精神，全面总结2013年工作，深刻分析当前形势，明确了今年经济工作的指导思想、主要目标、总体要求和工作重点，具有很强的针对性和可操作性，对各乡镇、各部门进一步统一思想、创新举措、推动工作，具有重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点。

一、抓早抢先，迎风破浪，2013年经济工作成绩显著

2013年，面对经济下行压力大，自然灾害频发，我县固定资产投资基数大、指标高、任务重，财源支撑少，财政自给能力弱，经济增长乏力，社会热点难点多、综合整治任务

－1－

重，灾区恢复重建时间紧等严峻形势，县委、政府团结带领全县各族人民，按照中央、省、市的决策部署，牢牢把握“稳中有进、稳中有好、稳中有快”的总体要求，科学谋划，沉着应对，早安排、早部署，加强组织领导，层层签订责任状，细化任务、落实责任，强化跟踪督查督办，坚定不移抓投资，坚持不懈抓民生，坚决果断抓治理，圆满完成了目标任务，如期兑现了新一届政府年初在人代会上作出的庄严承诺，实现了“开门红”。初步测算，完成生产总值**%，其中第一产业完成增加值**亿元，增长**%；第二产业完成增加值**亿元，增长**%；第三产业完成增加值**亿元，增长**%。完成财政总收入**亿元，增长**%，其中地方财政一般预算收入**亿元，增长**%。完成规模以上固定资产投资**亿元，增长**%。农民人均纯收入达**元，增长**%；城镇居民人均可支配收入达**元，增长**%。一年来，我们咬紧牙根，逆流而上，克服发展道路上的重重困难，全力以赴抓好了以下几方面工作：

第一，花大力气下狠功夫，千方百计保增长。研究出台十六届人民政府工作规则，制定印发项目招投标、资金拨付等四个管理制度，成立保增长领导小组，强化对经济发展工作的组织领导，召开重点项目推进现场会，加强对重点项目进展情况的分析研究，确保固定资产投资有效增长。采取“抓－ 2－

大不放小、应征尽征”，“依法统计、应统尽统”的财税、统计工作举措，切实增加财税收入。坚持“一月一分析、一季一总结”和跟踪督查，有效推动经济平稳发展。具体做到了“五抓”：一抓农业经济保增长。调整农业产业种植结构，强化粮食生产，完成农作物播种**万亩，预计粮食总产量达**万吨，实现连续**年增长，年均增幅在**%以上。大力发展以核桃、花椒、水果、中药材为主的生态产业，累计完成种植**万亩；种植烤烟**万亩，收购烟叶**万担，实现烟农收入**万元，烟叶税**万元。高度重视动物疫病防治，畜牧产业健康发展，预计年末大小家畜存栏**万头（只），畜牧产值达**亿元。按时足额兑现农资综合直补、退耕还林补贴、草原生态保护补贴、能繁母猪补贴等各种支农惠农资金**万元，建立**个惠农支付服务点，实现金融服务全覆盖。深入推进扶贫开发，实施农田水利、新农村建设、村容村貌整治、农村道路硬化、一事一议等工程，有效改善群众生产生活条件，农村经济稳步发展，预计完成农业总产值**亿元，增长**%。二抓工业经济保增长。不断改善园区基础设施条件，加大煤炭资源整合开发力度，实施水电站增容扩效、风电站建设等工程，提高能源产值。强化民营企业的指导服务和政策支持，深入开展政、银、企合作，解决生产经营中存在的困难和问题，不断增加民营经济产值。预计完成工业总产值**亿元，－3－

同比增长**%，其中规模以上工业企业增加值**亿元，同比增长**%；实现规模以上工业利税总额**亿元，同比增长**%。三抓商贸旅游经济保增长。加强旅游基础设施建设和行业管理，旅游综合经济不断提高，接待海内外游客**万人次，实现旅游综合收入**亿元。有序推进交通运输、邮电通信、商贸流通、金融等服务业健康发展，预计完成社会消费品零售总额**亿元，增长13.4%。四抓项目建设拉动投资保增长。完善县级领导挂钩联系重点项目制度，加大招商引资力度，全力推进重大项目建设，加快市政建设步伐，扎实开展灾后恢复重建工作，项目建设稳步推进，拉动全县经济社会协调发展。五抓农民增收保增长。加大“农转城”工作推进力度，完成转户**人，超额完成目标任务。加大农村劳动力转移培训力度，鼓励自主创业，不断优化产业扶持政策，实施富民产业发展工程，促进农民增收。

第二，破新难题下苦功夫，抓实基础设施建设。成立领导小组，由政府主要领导带队，多次到省级部门汇报争取落实项目资金。有针对性地组织申报项目，对已上报的项目，加强跟踪落实，积极向上汇报衔接，确保项目落地建设。鼓励发展本地企业、引进有实力的外资企业，建立完善招商引资项目退出机制。认真落实项目建设和项目法人责任制，强化资金监管，倒排项目工期，加快项目进度，确保项目质量。－ 4－

**建设加快推进；**、**，**治理等市政工程完成建设；煤矿技改工程竣工并通过验收；年产**吨药木瓜生产项目竣工投产，**万亩马铃薯生产基地完成建设；农村危房改造、校安工程建设扎实推进；**、**、**开发等项目加快建设；**深度贫困村综合发展项目稳步推进；灌溉渠道修复，农村饮水安全，**、**等水库建设，县城输水管道和水厂改扩建等项目取得实质性进展；**改扩建、**启动实施；土地开发整理、泥石流灾害治理项目步伐加快。全年开工建设项目**项，竣工**项，在建**项，其中完成投资在**万元以上的重大项目有**项。

第三，用真本事下实功夫，保障和改善民生。以民生无小事为根本，用顶得住压力、担得起责任、舍得多投入的本事，紧密衔接保增长与惠民生，充分调动社会各界参与经济建设、社会建设。加强就业创业、社会保障、教育均衡、老年事业、住房保障、防灾减灾等方面建设，不断完善民生保障体制机制，有效改善民生。加大教育基础投入，实施骨干教师津贴制度，不断增强师资力量，各类教育协调发展。优化医疗条件，有序推进医疗保险制度，医疗服务能力明显增强。广泛开展文化活动，文体广电事业健康发展。落实就业政策，新增城镇就业**人，城镇失业人员再就业**人，困难人员就业**人，城镇登记失业率为**%。支付**万元，解决

－5－

**名民办和代课教师遗留问题；投入**万元，解决**名天保一次性安置职工社会保险补贴问题；发放农村养老保险金**万元；建成**，为群众节支**多万元。实施农村危房改造**户，廉租房和公租房**套，安居工程**户，补贴低收入家庭住房**户，兑现在职人员住房补贴**万元。

第四，谋新举措下真功夫，保护生态环境。实施“七彩云南保护行动”，加强环境监管，强化森林防火工作，推行政府、林业部门、天保实施单位、森林防火成员单位“四线责任制”，落实第一责任人、主要责任人、重要责任人和直接责任人“四个责任人”制度，严格执行凭证限额采伐，增聘管护人员，加强卡点工作力度，广泛开展义务植树、城乡绿化活动。狠抓耕地保护、地质灾害防治、国土资源珍惜利用和水土流失治理工作。开展矿山执法检查，坚决取缔私挖乱采、破坏资源环境行为；强化煤矿及非煤矿山企业污染治理、植被恢复等工作，遏制生态环境恶化。实施沼气池、节柴改灶、微小水电和太阳能推广等节能工程，强化减排督查工作，单位GDP能耗下降**%。

第五，抓执行力下深功夫，促进政府自身建设。结合中央八项规定和省、市有关规定，加大作风督查和问责力度，严肃惩戒。进一步改进文风、会风和工作作风，做到听实情、办实事、求实效。严格落实厉行节约各项规定，弘扬艰苦奋－ 6－

斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费。严格控制公务经费支出，做好增收节支工作，切实降低行政成本。重点解决“形象工程”和“政绩工程”等问题。规范行政执法行为，强化监督检查、考核评比，提高依法行政水平；行政复议与行政诉讼工作有效衔接，政务公开和服务工作扎实开展，不断缩短办事时限，提高了工作效率。坚持把党风廉政建设和经济工作同部署、同检查、同落实。执行力不断得到强化，干部作风进一步好转，领导干部的议事决策水平明显提高，权力运行进一步规范，办事难、落实难问题得到有效解决，为完成今年各项目标任务提供有力保障。

第六，出新思路下硬功夫，推进平安创建。深入开展道路交通、矿山、食品药品等安全生产专项整治活动，安全生产形势不断好转，2013年交通事故死亡**人，同比减少**人。深入开展禁毒人民战争，加强艾滋病防治工作。强化矛盾纠纷排查调处，妥善处理社会各类矛盾。保持高压态势，多措并举严厉打击“两抢一盗”等多发性和恶性违法犯罪行为，不断提高市民的安全感，群众满意度和安全感测评，由全省第**位上升至**位。

二、深刻领会，找准节点，全面落实深化改革各项工作部署 2014年是深入贯彻十八届三中全会精神，全面落实中央、省、市深化改革精神的第一年，是**人民政府执政的第

－7－

二年。省委九届七次全会、市委三届四次全会对深化改革工作，作出了明确的安排部署，我们一定要把思想和行动统一到省、市和县委的决策部署上来，认真抓好行政体制、财税体制、金融体制、重点领域价格形成机制和城乡协调发展体制机制等经济体制改革方面的工作。为扎实做好我县改革工作，争取主动，我们要具体做到“四抓”：一抓学习领会。深入学习改革精神，深刻领会改革的内涵、意义、重要性和必要性，吃透政策，结合实际，抓好贯彻落实。二抓分析研究。认真分析我县实际，解放思想，找准改革工作的切入点和突破口，扎实工作，努力推动改革工作有序开展。三抓作风建设。切实改变工作作风，避免形式主义，突出解决作风漂浮、落实不力、效率不高，不作为、慢作为、乱作为等问题，要抓住关键，精心组织、细化措施，逐一推进，形成“想好了就要提出来，提出来了就要研究，研究了就要有结果，凡是定了的就要干，干了就要干好”的工作格局。四抓推进落实。一是全力推进行政体制改革。搞好上下联系，承接好下放的审批事项，加强政府监管能力建设，做到政府该放的权坚决放开放到位，政府该管的事坚决管住管好。稳步推进新一轮政府机构改革和事业单位分类改革，加强重点领域执法，公开行政权力清单，强化部门职能职责，提高干事创业能力，加快法治政府和服务型政府建设。二是有效推进财税体制改－ 8－

革。增强预算管理透明度，清理整合规范专项转移支付项目，逐步完善部门预算制度，健全财政国库管理制度，积极推进“乡财县管”财政管理方式。三是深入推进金融体制改革。逐步引进金融机构入驻**，完善金融管理体制机制，繁荣金融市场，激发金融发展活力，加大金融对重点项目、“三农”、中小企业和园区的支持力度，提高金融服务能力。四是稳妥推进重点领域价格形成机制改革。努力推进电力、煤炭等重点领域改革，鼓励民间资本进入能源领域。稳定生猪市场和电力价格；坚决整治“两违”，控制土地私买私卖，进一步规范林权流转。五是深化推进城乡协调发展体制机制改革。大力发展农业规模经营；深化户籍制度改革，有序推进“农转城”工作；进一步完善城镇建设总体规划，推进小城镇建设工作，加快整乡、整村推进和新农村建设，实施“一事一议”和村容村貌整治工程。

三、统筹谋划，沉着应战，攻克2014年经济工作堡垒

今年是全面实施“十二五”规划的第四年，也是落实省政府三个现场会精神最重要的一年，会议确定的项目任务均要求在2015年前完成。做好今年的经济工作意义深远、使命光荣、责任重大。

按照中央、省、市对经济工作的决策部署，以“稳中求进”为总基调，我们结合“十二五”规划发展目标，科学制定了2014

－9－

年经济社会发展的主要预期目标，其中规模以上固定资产投资完成**亿元，主要从实事求是的角度有以下几点考虑：

第一点，核定基数过大。**********。第二点，增幅目标过高。**********。第三点，项目支撑不足。**********。

综合以上因素，我们认为，固定资产投资增速调整，既不能违背**发展的实际，盲目追求高增长，又不能把目标定得过低，影响整体发展的进度，从而拖全市的后腿，应该准确把握尺度，处理好速度与质量的关系，保持经济适度发展。将规模以上固定资产投资目标确定为**亿元，既不会影响**整体发展速度，又不违背“十二五”规划发展纲要，反而有利于全县经济社会实现连续性、持续性发展。

对今年的经济工作，**书记刚才已经作了全面的安排部署，要顺利实现这些目标，圆满完成“十二五”规划和确定的各项工作，时间紧、任务重，我们务必要进一步统一思想，集中精力，举全县之力，撬动**经济社会发展，因此，必须对经济社会发展的重点领域提前发起总攻，利用今明两年的时间攻克各项目标任务。

第一，主攻农业经济。认真贯彻落实中央、省市有关经济工作和农业农村工作的决策部署，突出特色“抓”调整，稳步推进马铃薯、荞麦、蔬菜、烤烟等农作物种植，大力推进－ 10－

核桃、苹果、花椒、中药材等产业发展，提高经济、社会和生态效益；依托科技“快”调整，发掘本地农业土专家、引进外地专家，为农业发展提供科技支撑；典型示范“带”调整，充分发挥示范户、规模大户、龙头企业的辐射带动作用，提升农业产业附加值；用活资金“助”调整，挤出资金用“四两拨千斤”的办法引导产业发展，实现户均有一项增收产业。强化科技增粮措施，提高复种指数，扩大规模经营，实现粮食增产。实施人畜饮水安全、水库干支渠防渗、“五小”水利、农村蓄水灌溉建设；开展中低产田改造、土地整治开发，农产品质量监测站、农村路网、“一事一议”等工程建设，不断改善农业基础设施条件。重视绿色食品生产，加快推进优势农产品基地建设，巩固发展经济林果产业，规划建设**示范基地，着力提高生态农产品产值。大力发展畜牧养殖，加强动物疫病防治，扩大规范化养殖规模，提高畜牧业产值。兑现各种支农惠农补贴，实施农业综合开发、家电下乡等政策，加大农村剩余劳动力转移培训力度，增加劳务经济收入。实现农民人均纯收入**元，增长**%。

第二，强攻工业经济。进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，坚决破除非法利益格局，彻底纠正各类涉矿违法行为，全面加强矿政管理，深入推进矿产资源市场化配置。不断完善园区基础设施建设，加快**、**和**开发，加强协调服务，－11－

加快引入讲诚信有实力的合作企业入驻园区，加快新型工业化发展步伐。继续实施**、**、**等项目，推动矿业经济提质增效。加快实施水电站增效扩容、变电站改造等工程，建设风电场和水电站，不断提升能源工业产值。强化发展农产品加工业，提升农产品品牌效应。

第三，力攻旅游商贸经济。理顺、健全景区管理长效机制，推进旅游基础设施建设，改造提升通信、商贸、娱乐、餐饮等服务业，提高旅游接待服务水平。着力开发**、**、**等土特产商品，推动商贸物流快速发展；加强旅游文化产品开发，打造特色旅游景点，积极拓展国内外旅游客源市场，促使旅游经济由景区经济向综合经济、惠民经济转化。加强旅游行业管理，深入开展食品安全专项整治行动，严厉打击非法经营行为，建立良好的旅游市场经营秩序。实现社会消费品零售总额**亿元，增长**%。

第四，狠攻基础设施建设。以扩大内需战略为基点，有针对性地储备、申报项目，加强跟踪落实，促使项目尽早开工建设。立足自身资源优势，出台优惠政策，提供优质服务，努力构建招商引资的环境高地、政策高地、投资洼地，吸引投资商来宁参与开发建设；完善招商引资退出机制，切实提高签约项目的履约率和资金到位率。加快推进**、**、**、**等重大项目建设；积极开展**前期工作；实施**、**、**等建－ 12－

设项目；争取**、**、**等项目；尽快完善县城总体规划、集镇规划、村庄规划，着力打造**新县城。确保全年新开工建设**个项目以上，完成固定资产投资**亿元以上。

第五，齐攻民生保障。齐心协力，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题扎实工作，让人民群众得到更多实惠。合理调整校点布局，实施校安工程，加快推进学前教育，巩固“两基”水平，进一步发展高中和职业教育，促进教育均衡发展；继续实施**津贴制，提高办学水平。加强农村、社区卫生服务网络和公共服务体系建设，加快推进**迁建工程，建立城镇居民医疗保障和伤残死亡家庭扶助制度，鼓励社会办医，加强医院管理，提高公共医疗服务水平。实施安居工程、危房改造、公租房和廉租房建设，落实住房补贴政策，切实解决困难群众住房问题。实施养老服务中心、乡村敬老院、农村社区老年活动中心建设，解决老有所养问题。高度关注困难群体生产生活，落实城乡居民最低生活保障制度；健全促进就业创业体制机制，拓宽就业渠道，完成招录公务员**名、事业人员**名，新增就业人员**人以上，城镇登记失业率控制在市下达的目标任务以内。完成农转城**人目标。改善公共文化设施，大力保护、挖掘、弘扬民族文化，引导发展文化创意产业，开展群众文化活动和全民健身运动，提高广播电视入户率，不断丰富群众文化生活。

－13－

第六，重攻生态环保。加强森林资源保护管理，严格执行凭证限额采伐，加大依法治林力度，不让一寸林地受侵犯，不让一分山林被破坏。实行天保单位、乡（镇）、林权所有人分片包干责任制，采取扣除管护资金、公益林补贴、风险抵押金等方式，加强森林防火工作。坚决保护城镇面山，以永久性的标识牌划清农地和林地界线，指定专业护林员以村为界死看死守；实施植树造林、封山育林等工程，加强后期管理，保证苗木成活率，避免年年栽树年年不成林，恢复城镇面山植被。实施林业生态产业建设、珍稀树种保护与开发、商品林基地、退耕还林及陡坡地生态治理、中低产林改造、天然林保护和石漠化治理等项目建设。实施**、**、**工程；继续**工程；实施沼气池、节柴改灶、微小水电和太阳能推广等节能工程，实施农村能源建设、**及**建设项目，提升**的排污效能，单位GDP能耗控制在省市下达的目标任务以内。

2014年，将全面开展群众路线教育实践活动，我们要深入学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市各项规定，坚决整治“四风”，进一步增强廉洁意识、法治意识、服务意识、效能意识和创新意识，转变政府职能，创新行政管理方式，深入开展社会综合治理，加强防灾减灾能力建设，严格落实安全生产责任－ 14－

制，健全食品药品安全监管体系，建设人民满意型政府。

再过十多天，就是春节了，各乡（镇）各部门要高度重视道路交通、森林防火和食品药品安全，控制物价，保障市场供应，关心特殊困难群体，妥善化解社会各类矛盾，严密防范处置各类突发事件，确保社会和谐稳定，让全县各族人民过上一个平安、欢乐、祥和的春节。

同志们，深化改革、加快发展的动员令已经发出，攻克堡垒的号角已经吹响，我们要甩开膀子、迈出步子，披荆斩棘、沉着应战，圆满完成各项目标任务，为实现**经济社会更全面、更协调、更科学发展，与全市、全省同步建成小康社会作出新的贡献！

－15－

第四篇：区政府组成人员全体扩大会议主持词（最终版）

文章标题：区政府组成人员全体扩大会议主持词

同志们：

经区政府研究，决定今天召开区政府组成人员全体（扩大）会议。这次会议的主要任务是：认真总结今年以来政府工作情况，动员大家进一步统一思想，认清形势，围绕政府

工作目标，加大落实力度，加快工作进度，确保实现上半年时间过半，完成任务过半，为全面完成全年经济增长目标和各项工作任务奠定坚实的基础。

参加今天会议的有：区政府全体组成人员，区各办、局，各镇、街道以及市直***分局的主要负责人。考虑到当前各单位工作任务都比较繁重，为了让大家有更多的精力抓工作，今

天的会议只安排了一项议程，由***区长作工作报告，请所有参会人员集中精力把会议开好。

现在，请*区长作工作报告，大家欢迎。

……

同志们，刚才*区长的讲话总结了今年以来政府工作的情况，就如何统一思想，振奋精神，切实加大落实力度，认真抓好各项工作提出了具体、明确的要求。可以说，今天的会议是

一次总结经验、排查问题、研究对策、狠抓落实的会议，也是一次再动员、再发动、再布置的会议，对加快推进政府各项工作，确保按序时进度要求完成全年目标任务具有十分重

要的指导意义。希望各部门、各单位按照*区长讲话的要求，树立强烈的紧迫感和责任感，加强组织领导，加大落实力度，不折不扣完成好政府各项工作任务。下面，我就如何贯彻

落实好会议精神提3点要求：

一是要迅速传达会议精神，层层统一思想。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是进一步树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的关键之年。做好今年的各项工作，责

任重大，意义深远。会议结束后，各单位要联系各自实际，迅速传达贯彻会议精神。要通过会议精神的传达学习，使大家正确认识当前的经济形势，把广大干部群众的注意力、积

极性和创造性统一到咬定目标、狠抓落实上来，为全面完成今年的各项工作任务奠定坚实的基础。

二是要牢固树立目标必成意识，进一步强化工作责任。从今年以来各项工作完成的情况来看，按照“上半年时间过半，完成任务过半”的要求，各部门、各单位今后一段时间的工

作将十分繁重。但是，今天在这里必须强调，年初确定的各项目标任务，是区委、区政府综合考虑市下目标和全区经济社会发展状况后作出的重要决策，也是不可动摇的刚性任务，不管遇到多大的困难，我们完成全年目标任务的决心不能有丝毫动摇，抓落实的劲头不能有丝毫减弱。会后，各部门、各单位要将年初确定的全年目标进行再排队、再分析，逐

项对照序时进度找差距。同时要进一步落实目标责任制，将各项重点目标和责任人紧紧抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位，确

保各项指标不落空。

三是要振奋精神，一着不让抓落实。良好的精神状态是干好各项工作的前提。在当前困难和矛盾比较多，发展难度相当大的情况下，保持良好的精神状态尤为重要。现在，应该说

全年的工作思路和措施都已明确，关键要抓好落实。各部门、各单位要切实加强各项工作的领导，进一步改进工作作风，深入基层，扑下身子，帮助基层理清发展思路，解决实际

问题。在具体工作中，要克服工作一般化的倾向，切忌形式主义，注重实际效果。各级领导要进一步集中精力，从各种事务性工作中解脱出来，紧紧抓住影响全局的关键环节，组

织猛攻，一个一个地抓，一个一个地突破，努力将各项关键措施落到实处，确保全年各项工作任务的圆满完成。

今天的会议到此结束，散会。

《区政府组成人员全体扩大会议主持词》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读区政府组成人员全体扩大会议主持词。

第五篇：市长在市委十一届三次全体扩大会议结束时的讲话

同志们：

这次市委十一届三次全体（扩大）会议，是在崇启大桥正式立项、ＸＸ经济社会发展全面加快的关键时期召开的一次重要会议。前天下午，ＸＸＸ书记对今年以来市委常委会的工作作了全面总结；昨天上午，ＸＸＸ书记代表市委常委会作了题为《跨越长江、率先崛起，为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗》的工作报告。报告在回顾今年工作的基础上，对明年工作作了周密部署。与会同志围绕Ｘ书记的报告，进行了广泛而热烈的讨论。今天，各镇乡、各园区、有关部门的负责同志作了交流发言，畅谈了会议的收获和明年工作打算。这次会议内容丰富、要求明确，达到了预期目的。在会议结束前，根据市委常委会安排，我就贯彻落实好本次会议精神，讲三点意见。

一、关于会议的收获

Ｘ书记的报告以推动经济社会又好又快发展统揽全篇，思路清晰，重点突出，既是指导明年工作的总纲领，又是推动今后一段时期经济社会跨越发展的动员令。与会同志一致认为：

这次会议主题鲜明，突出了率先发展的主线。Ｘ书记的报告对今年以来各项工作的总结实事求是，对我市面临的发展机遇、发展优势以及存在问题的分析全面深刻，对明年工作的部署和要求具体明确。报告全篇始终高扬跨越长江、率先崛起主题，体现了争先创优的时代精神，令人鼓舞，催人奋进。大家一致认为，这是一个解放思想、鼓劲加压、振奋人心的报告，是一个目标明确、重点突出、措施扎实的报告，体现了创新性、前瞻性和针对性的高度统一。这一报告，既与上级的要求合拍，又与全市人民思富盼富的愿望一致，增进了加快发展、提速增效的共识。

这次会议内容丰富，激发了加快发展的斗志。Ｘ书记的报告回答了大家对当前宏观形势怎么看和在大桥开工在即的新形势下ＸＸ怎么干的问题。大家看到了机遇和优势，进一步认识了跨越长江、率先崛起的必要性和可行性；感受到自身的不足和面临的挑战，更加增强了争先进位、奋力拼搏的责任感和使命感。通过深入讨论，大家领会了会议精神，增添了工作动力，坚定了在苏中率先崛起的信心和决心。通过交流发言，大家学到了经验，拓宽了思路，激发了比学赶超、积极向上的雄心壮志。这次会议，使全市上下凝心聚力、拼搏进取的氛围更加浓烈，跨越长江、率先崛起的斗志更加昂扬。

这次会议要求明确，部署了推动发展的举措。Ｘ书记的报告从落实科学发展观出发，提出了“注重集约、着力做大、加快转变、扩大开放、突出创新、推进统筹”的工作要求，部署了明年经济工作八大重点以及和谐社会建设五大任务。既立足市情，扬长避短，又着眼长远，统筹兼顾，只要我们把各项措施真正落到实处，就能加速起跑实现新飞跃，乘势而上实现新突破。这次会议，使全市上下的目标更明确，思路更清晰，重点更突出，措施更扎实，力量更集中，为推动全市经济社会的又好又快发展奠定了坚实基础。

二、关于会议精神的贯彻

2007年是崇启大桥的开工建设之年，是我市建设全面小康、构建和谐社会的奋进之年。Ｘ书记在报告中对明年经济发展、和谐社会建设作了详细部署。在工作中，我们一定要正确处理好经济发展与建设和谐社会的关系，统筹协调，科学谋划，把握关键，务求实效。

（一）加快经济发展，打造实力ＸＸ

社会要和谐，首先要发展。只有实现经济的快速发展，才能促进经济社会的相互协调，才能形成更加完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多的就业岗位，才能不断满足人民群众多方面的需求。我们要始终坚持以经济建设为中心，坚定不移地抓好发展第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，以发展巩固和谐，用发展促进和谐，为社会和谐创造雄厚的物质基础。要按照全年经济工作八大重点，深入开展“项目推进、企业服务、绩效产出年”三大活动，努力实现ＸＸ经济又好又快发展。一要加快新型工业化步伐。紧紧依靠增量投入和科技进步，大力推进工业产业结构优化升级，努力提高工业经济的规模化、集约化、专业化发展水平。要着眼产业集聚，筑牢“两区五园”发展平台，着力推进江海联动开发；继续实施“三明（名）牵动”战略，着力培育一批美誉度较高的名牌产品和行业领军企业；狠抓工业有效投入，健全完善项目投入推进机制，促进项目快建设、快投产、快见效。二要加快利用外资转型升级。策应崇启大桥开工建设，进一步强化对外宣传，精心组织好海鲜节等重大经贸活动。加大招商选资力度，把重点放在引进资源节约型、科技创新型、产业带动型的项目上，放在引进新材料、新能源等高新技术产业的项目上，放在引进少占地、低能耗、低排污的生态环保的项目上，放在引进对税源和就业贡献较大的项目上，促进开放型经济的转型升级。三要加快现代高效农业建设。以发展现代农业为重点，坚持不懈地推进农业结构调整，大力实施高效农业规模化建设，着力发展技术密集型、投资密集型和效益密集型农业，不断提高农业产前、产中、产后各个环节的科技含量，最大限度提高农业产出水平。狠抓农民创业和技能培训，提高农民创业致富能力，促进农民增收。

（二）弘扬创新精神，打造活力ＸＸ

创新是永恒的主题，是科学、和谐发展的题中之义。我们必须更加注重以创新求发展，努力走出一条具有ＸＸ特色的创新之路，在更高层次上增强发展活力。一要提高自主创新能力，增强发展新动力。突出企业在自主创新中的主体地位，引导企业建立技术中心和研发平台，重点培育一批拥有自主知识产权的创新型企业；要重点推进科技创业园等创新平台建设，推动科技创新，努力实现由“投资驱动”向“创新驱动”、“资源依赖”向“科技依托”、“ＸＸ制造”向“ＸＸ创造”的转变。二要优先发展教育事业，奠定发展新基础。人才是创新创优创业的主体力量。始终突出教育优先发展战略，推进教育大市向教育强市转变。深化素质教育，努力提升教育质量，继续保持高考成绩在全省的领先位置。加快教育现代化建设步伐，大力发展职业教育，加快培育企业技术人才和农业实用人才，为经济发展提供强有力的智力支撑和人才保障。三要推动全民创业，增创发展新优势。继续把支持创业作为致富百姓的首要途径，深入开展“光彩事业”杯竞赛、分季考核、月度排名活动，以培育壮大民营经济专业村、专业市场为抓手，着力推动全民创业、自主创业、艰苦创业，推动民营经济快速发展。

[Nextpage]

（三）改善人居环境，打造魅力ＸＸ

独特的城市个性、优美的自然生态、和谐的人文环境是城市的魅力之源。建设文明、生态城市，推动人与自然的和谐发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是社会文明进步的重要标志，也是提高城市综合实力和核心竞争力的必要前提。一要彰显城市个性特色。在把握ＸＸ自然风貌、人文特色的基础上，进一步深化城市规划，高起点、高标准、高质量地编制好大桥配套工程规划、新城区和“两区五园一带”规划。坚持以“江海风情”和“优良人居”为特色，丰富城市的现代化、人文化气息，通过精心策划、设计、施工，着力建设一批标志性景观和城市精品工程，提升城市品位。二要处理好人与自然的关系。ＸＸ资源有限，在发展过程中必须十分注重资源节约和环境保护。经济增长不能以牺牲环境为代价，要下决心抓好环境污染整治，切实保护好蓝天碧水的生态环境。要采取更加严格的措施，加强土地管理，落实单位土地投资强度要求，提高集约用地水平。大力推行节能降耗，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型城市。三要加大“三创一迎”推进力度。通过创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市等活动，着力提升市民的精神境界和道德水准，不断增强市民的家园意识、文明意识，努力实现城市环境和人文环境的和谐统一。

（四）兼顾各方利益，打造和谐ＸＸ

协调各阶层利益关系是构建和谐的核心，最重要的是发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。我们在抓发展的同时，必须更加关注民生，重点从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，各级干部都要做到关心群众的衣食住行，关心群众的柴米油盐，关心群众的冷暖安危，关心群众的喜怒哀乐，切切实实为群众排忧解难，千方百计提高群众的幸福指数。一要以完善保障体系为根本，扩大保障覆盖面。加强劳动力市场建设，规范发展中介服务，扩大再就业政策扶持范围，提高城乡就业水平；落实失地农民保障制度，扩大失业保险范围，保障失业职工的基本生活；完善弱势群体救助制度，提高城乡低保和农村五保供养标准；关注群众的合法利益，妥善处理各种社会利益关系，特别要妥善处理好征地拆迁过程中的利益调整问题，使被拆迁的居民“失地不失居”、“失地不失业”、“失地不失收”。二要以实施农村新五件实事为重点，推进新农村建设。

坚持因地制宜、量力而行、分类指导的原则，重点抓好改路、改水、改厕、改房、改环境工作，逐步改善农村生产生活条件。大力推进农民培训工程，提高农民就业和创业能力，促进农民增收。深入开展科普、卫生、文化下乡活动，教育和引导农民自觉遵纪守法、抵制迷信、破除陋习，培养造就有文化、讲道德、守法纪、懂技术、会经营的新农民，逐步把我市农村建设成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。三要以强化社会管理为手段，维护社会稳定有序。要加快政府职能转变，把更多的人力、物力、财力转向社会管理和公共服务上，把工作的着力点更多地放到解决社会矛盾和社会问题上，加快建设服务型政府。在新起点上深入推进平安ＸＸ建设，完善大调解机制和大防控体系，强化社会综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动。落实信访工作责任制，高度重视安全生产工作，完善应急管理机制，切实维护社会稳定大局。

三、关于当前工作

年末岁初，工作千头万绪。各镇乡、各园区、各部门要以本次会议精神为动力，以饱满的工作热情、高昂的精神状态，扎扎实实抓好当前各项工作。

（一）奋力夺取工业经济首季“开门红”。工业是经济发展的主体，必须从头抓紧抓好。各镇乡、各园区、各部门要按照市委、市政府关于开展“项目推进、企业服务、绩效产出年”活动的总体要求，尽早细化目标，分解落实责任，实化工作措施，奋力夺取工业经济“开门红”。一要从头抓好工业经济。狠抓生产经营，强化要素协调，引导企业合理安排生产，确保生产不间断；鼓励企业加快自主创新，促进产业升级，努力提高企业的市场竞争力；在深入调研的基础上，注重做好规模企业的培育工作，确保2007年新培育规模企业200家。二要及早发动招商攻势。精心组织筹办第五届民间投资恳谈会和第八届科技五金交易会。目前，两大节会筹备工作已全面启动，目标任务也已明确。各镇乡、各园区要对照目标，精心组织，积极招商，全力掀起冬春季招商引资热潮。要充分利用元旦、春节期间在外成功人士回乡、外地客商来访考察的机会，上门拜访，联络感情，寻找信息，洽谈项目，确保完成和超额完成各项目标任务。三要抓紧推进项目建设。建立健全重特大项目重点服务、重大项目挂钩负责等制度，对启亚船务等280个投资1000万元以上的在建项目，加大服务力度，加快项目建设进程，促使项目早日竣工投产；对锴炼风机等80多个投资1000万元以上的在手项目，要强化组织推进，争取项目早日开工建设；对一批在谈的重特大项目，要加强跟踪联络，努力争取这些项目尽早落户ＸＸ。

（二）扎实推进农业和农村工作。从头抓紧项目农业建设，重点推进皇室食品、全益食品、恺峰水产等一批在建的重大农业项目，落实专人，加快建设进度。组织参加上海新春农副产品大联展，积极推介我市名特优农副产品。做好项目农业建设年终考评工作，确保在南通市继续保持领先。抢抓冬春有利时节，迅速掀起农村水利建设热潮，确保完成沟河疏浚任务。全面落实河道保洁长效管理制度，确保疏浚一条、保洁一条、见效一条。抓紧排出绿化建设计划，重点组织实施沿河沿路绿化带、江海堤岸防护林等绿化工程，确保春季造林绿化有序推进。

（三）协调发展各项社会事业。新型农村合作医疗明年起全面实施“15+45”的筹资模式。各镇乡要加大宣传发动力度，引导广大农民积极参加，确保参合率达到90%以上。要认真核对、按实确定参合人员，尽快开通即时结报系统。东元、东海、北新、吕四港、天汾等5个镇要认真做好教育现代化乡镇创建工作，对照验收标准，一项一项抓好落实，确保一次性通过省级验收。进一步加快镇乡文化站建设，创建镇乡要按照标准配齐设施设备，确保明年1月通过上级验收。利用春节来临前的有利时机，突击抓好有线电视进村入户的推进工作，力争2007年有线电视入户率达60%以上。

（四）切实维护“两会”、春节期间社会稳定。元旦、春节前后，是社会、政治敏感期，各镇乡、各部门要采取有力措施，努力维护社会稳定。一要高度重视安全生产和社会稳定工作。按照南通市维护稳定工作会议要求，突出重点，强化部署，切实把各项措施落到实处。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪和XXXX功等邪教组织的破坏活动，保持良好社会治安秩序。要组织专门力量，针对可能影响“两会”期间社会稳定的突出问题和重大隐患，全面开展排查清除工作。按照属地管理原则，对排查出来的突出问题，落实专人负责，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。切实抓好安全生产工作。近期内，组织开展一次全面的消防安全和冬季安全大检查，对道路交通、烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查，做到检查不留死角，整改不留隐患。

二要提高财政保障能力。春节之前，各方面对资金的需求高度集中，市财政部门和各镇乡要科学调度、合理安排，着力解决好与人民群众利益密切相关的热点、难点问题。千方百计筹措资金，妥善解决好工程款拖欠、农民工工资问题，积极化解镇村债务。三要精心安排好群众节日生活。为净化节日市场，维护消费者合法权益，工商、质监、物价、药监等部门要加大监管力度，严厉查处制假售假、哄抬物价等行为。高度关注社会弱势群体，广泛开展各类送温暖活动，关心好五保户、特困户、重点优抚对象以及其他困难群众的生活。进一步拓展市民休闲生活空间，抓紧做好紫薇公园改扩建、儿童乐园一期工程、南城河景观带西段等工程扫尾工作，确保春节前向市民开放。大力倡导科学、文明、健康的生活方式，让全市人民过上一个文明、欢乐、祥和、喜庆的节日。

同志们，回首今年的成绩，我们倍感喜悦和自豪；展望明年的前景，我们充满信心和希望。新的一年里，让我们在市委的坚强领导下，以奋发有为的姿态、求真务实的作风，全力推进各项工作，为发展活力ＸＸ、提升实力ＸＸ、打造魅力ＸＸ、构建和谐ＸＸ而努力奋斗！