省长在省政府第一次全体会讲话（最终版）

第一篇：省长在省政府第一次全体会讲话（最终版）

在省政府第一次全体会议上的讲话

刚刚闭幕的省“两会”，是一次团结、民主、鼓劲、奋进的盛会。省十一届人大一次会议审议通过了政府工作报告，选举产生了新一届政府领导班子。应该说，人大代表、政协委员对政府工作给予了充分肯定、大力支持和高度信任，同时也提出了更高要求，寄予厚望。今天，我们召开省政府第一次全体会议，主要任务是，以党的十七大精神为指导，学习省“两会”精神，按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署和省十一届人大一次会议的有关决议，安排落实政府各项任务，全面展开新一届省政府的各项工作。

新一届省政府领导班子已经组成和到位，省政府领导班子要在省委的领导下，带领各级政府各部门，认真履行好宪法、法律、法规赋予的各项职责。在这里，我就新一届省政府的工作，讲五点意见：

一、忠实履职

新一届政府肩负着全省人民的重托，责任重大、使命光荣。我们要以对党和人民高度负责的精神，兢兢业业履行职责。总的要求是，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”实践要 求、“四求先行”实践方向，认真实施两个带动、落实两个着力、推动两个先行、构建三个平台，努力以政府工作的新作为、新成效，全面推进海峡西岸经济区又好又快发展，不辜负党和人民的信任和期望。

（一）坚定不移贯彻中央和省委的决策部署。一要把思想和行动统一到中央的大政方针上来。认真贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。二要贯彻落实省委的决策部署。要围绕省委的部署，细化目标，研究举措，精心运作，一以贯之地推进海峡西岸经济区建设。三要结合实际创造性地开展工作。要把自觉维护中央大政方针的统一性和严肃性，与因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来，开动脑筋研究问题，拿出办法解决问题，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，把政府的各项工作做到位。

（二）始终保持良好的精神状态。精神状态是我们履职尽责的内在能量，也体现着新一届政府的外在面貌。我们要时刻牢记全省人民赋予我们的重任，始终保持进取的精神、饱满的热情、旺盛的斗志，以崭新的精神面貌带领干部群众推进海峡西岸经济区建设。一要有高度的责任感和使命感。作为领导干部，责任是第一位。任职在位，守土有责。我们应当以高度的责任感对待自己的工作，始终心系事业，要为工作问题而寝食难安，努力在自己的岗位上、在自己的任期内有所作为、有所突破、有所创造、有所建树，不辜负这个大好的时代和大好的舞台。二要有强烈的机遇意识。机遇无处不在，关键看把握机遇的人。我们的责任就是，不让发展的机遇从自己手中失去。从全国看，我国经济增长已经连续5年保持在10%以上，发展势头还将延续，大的环境对我们又好又快发展比较有利。像本世纪头二十年这样的重要战略机遇期不是经常会有的，各级各部门要善于从大势中发现可以把握和利用的发展新机遇。从省内看，海西效应已经转化成实实在在的难得发展机遇，中央的支持、国家部委的助推、海内外的关注、对外交往的密切、全省上下形成的共识和合力，都是我们争取更好更快发展的宝贵条件，各级各部门要善于从用好资源要素中集聚发展的新能量。三要有强烈的忧患意识。就是要保持清醒头脑，居安思危，提高防范风险的能力。最近，国际国内经济形势出现了一些新情况，我们要密切关注。比如，在金融形势方面，美国的次贷危机已经波及世界相当一些地方，造成信贷紧缩、房市下挫、股市震荡。这对我国经济发展特别是金融运行，不可能不带来影响。我说过，要把实施宏观调控政策措施作为转变经济发展方式、调整优化结构的重要机遇，但是这个过程不是轻而易举可以实现的，这样一个高难度的“转身”需要我们付出艰苦努力，精心运作、创新运作去完成。一方面，项目、企业要按产业导向加快转型升级，另一方面，要与各家金融机构加强协商，落实重点项目、重点企业的资金需求，形成政银企的良性互动。又如，在能源供应方面，最近全国电煤供应告急，电力需求持续攀 升，我省一月份电力负荷就快速增长，用电量增长14%。23日国家发改委下发《关于做好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知》，出台7项措施，要求各地保证电煤供应，启动电力需求侧管理，保障公共和居民有序用电。我们要加强电煤和电网调度，省内煤炭要优先保证省里需要，先供应本省电厂。总的看，今年我省经济社会发展面临着资金容量、电力容量、环境容量的紧约束，情况不容乐观，各级各部门要未雨绸缪，早作打算，拿出办法，周全应对，按照国家宏观调控的要求开展工作，充分利用各种有利条件，做好我们应该做、能够做的事情，确保经济平稳较快增长，不大起大落。

（三）逐项落实政府工作报告确定的目标任务。政府工作报告经过人大会议审议通过，就是法定文件，其中确定的各项目标任务都必须不折不扣地得到落实。各级政府各部门首先要认真组织学习政府工作报告，明确未来五年的总体要求和发展目标是什么，明确今年的工作任务和主要措施是什么，明确我们向人民群众承诺了哪些要办的实事。只有脑子里有清晰的概念，工作中才能得到落实。省政府将把政府工作报告确定的相关指标、任务、措施，逐项分解到分管领导、职能部门和有关设区市。责任单位和责任人要制定具体实施方案，明确进度和要求，加强协调和督查，确保如期实现。

（四）严格依法行政。遵守宪法和法律是政府一切工作的根本原则。要切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违 法要追究。一要加强监督。要依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督。充分发挥监察、审计等专门监督的作用，完善行政权力监督制度，不断提高行政运作的透明度，进一步规范行政执法行为。二要加强和改进立法。围绕推进海西建设，及时起草急需的地方法规草案、出台政府规章和规范性文件。三要重视市县政府依法行政工作。依法行政的重心在基层，难点也在基层。要认真贯彻国务院即将下发的加强市县政府依法行政的决定，扎实推进依法行政各项工作。

二、加强学习

学习是做好工作的前提和基础。对领导干部来说，学习就是工作，就是责任。

（一）加强理论武装。学习好、领会好、贯彻好、落实好十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是各级政府各部门领导提高政治素养和工作水平、更好地肩负起党和人民交付的重要职责的必然要求。要增强学习的自觉性，持之以恒地学，深刻理解党的十七大的主题，改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大工作部署。紧密联系实际，学以致用、用以促学，使理论武装的成效切实转化为分析和解决问题的实际能力，转化为推动海峡西岸经济区又好又快发展的实际本 领，转化为提高政治思想水平和党性修养的实际收获，从而，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得更大成效。

（二）抓紧更新知识。现代经济、科技、文化发展日新月异，新知识、新技术层出不穷。随着海峡西岸经济区建设不断推进，对领导干部的知识水平和业务素质提出了更高的要求。各级各部门领导要结合自身工作，有针对性地加强对相关领域知识的学习，不断优化知识结构，提高业务素养，丰富做好领导工作的知识积累和储备。最近我看到不少市县领导在谈工作中，能比较准确地讲出相关的政策依据和业务内容，这说明大家重视学习，是一个好现象。作为领导干部，要做到至少能看得懂本职工作涉及到的专业术语和基本原理，能掌握本行业、本领域的最新进展和发展趋势，能与专家、学者、企业家对得上话，掌握指导工作的主动权。

（三）学好用好法律和政策。今年国家陆续有20多部新法律正式实施，涉及方方面面，将极大影响经济社会生活。我们要研究透、运用好这些法律法规，掌握新规范、新标准，以及财会方面的新准则，提高依法办事、依法行政的能力。比如，在法律方面，《劳动合同法》、《就业促进法》以及《劳动争议调解仲裁法》牵涉亿万劳动者的切身利益，与每个部门都有关联，贯彻实施这三个法是一项系统工程，不仅劳动保障部门要学懂弄通，各级各部门和方方面面都要了解掌握，共同实施好这几部法律。《城乡规划法》的实施，标志着我国将进入城乡一体化的规划管理时 代，这是从原来城市规划向城乡统筹规划的重要转折，要结合我省实际，根据建设城乡统筹综合试验区的要求，抓紧制定我省的城乡规划条例或实施细则，完善相关的管理办法。修订后的《中华人民共和国节约能源法》将于4月1日开始正式实施，该法明确规定：“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。” 提出“国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业”。我们要以实施新的《节能法》为契机，加快调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构。又如，在政策方面，财政部刚刚发布了《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》，明确鼓励政府优先采购国内自主创新产品，并规定政府采购进口产品将实行审核管理，这为国内企业的自主创新提供一个更好的制度条件，我们要加大宣传力度并适时调整出台我省的政府采购目录，引导企业加大研发创新投入。国家发改委上个星期就新修订的《产业结构调整指导目录(2007年本)》公开征求意见，《目录》对鼓励类和限制类的产业进行了新的调整，我们要根据这些政策信号，调整招商引资的工作方向和重点，把资源集中到国家鼓励支持发展的产业和项目上，促进限制类的产业加快转型升级。我们不应该也没必要把人力、物力、财力放在不能上的项目上。再如，在实施国家部委和央属企业支持海西发展的政策举措方面，关键是要让这些政策措施实现效应最大化，为此，有的要把原则性的支持意 见转化成具体的扶持办法，有的要把合作协议细化成具体的项目，有的要把年度的合作延续为长效机制等等，以用足、用好、用活这些政策，不断形成海西建设的强大推力。各相关部门和各市要对落实国家部委和央属企业支持海西发展的政策举措进行一次检查督促，并提出下一步的工作打算，向省政府作出报告。

三、务实运作

运作是“四个重在”的核心。政府的职责就是要把中央、省委的决策部署和人大的决定，转化为具体的实施方案、运作步骤和实际成效，扎扎实实推进各项事业发展。对政府而言，职能是运作，绩效靠运作，水平看运作。我们取得的任何一项工作成果，都可以找到精心运作的轨迹，而工作中存在的问题也都可以找到运作不到位的原因。这次“两会”上，我到各代表团听取意见，人大代表、政协委员提出了不少需要解决的问题，比较集中地反映在城乡统筹发展的具体运作上。比如，县级医院的创收与扶持问题，乡镇卫生院帮扶成效问题，农村中小学师资培养问题，农村路网与造福工程的“通”与“搬”的结合问题等等。这些问题，不是光靠原则领导、口头领导就可以解决的，必须深入研究，统筹兼顾，量身订做，拿出有针对性的办法措施。我们要建设城乡统筹综合试验区，有大量的运作任务。政府是管运作的，发展中存在的问题就是运作的课题。各级政府、各部门领导要用心、耐心、细心运作，努力把矛盾和问题解决在本职工作范围内、解决在自己所处的层面上。本届政府要更加注重运作，更加注重运作 的考核，考核如何运作、运作到不到位。

（一）要通过积极运作，拓展两个先行的作为。建设两个先行区，不是一种口号，必须有具体的行动，要靠积极有效的运作。在建设科学发展的先行区方面，要通过扎实运作，使发展方式更加科学、创新创造更具活力、产业层级更加高优、经济运行更有质量、民生保障更为优先、区域发展更加协调、生态文明更加进步。比如，转变发展方式的运作，要从产业结构、需求结构升级和生态建设入手。原来我省工业结构偏轻，在适度重化过程中，要发挥我省节能减排基础较好优势，进一步落实我省鼓励发展的制造业指导目录，加快发展先进高端的制造业；要发挥港口、区位优势，发展大交通、大流通、大市场，壮大现代服务业，促进商贸物流发展和消费升级。我省生态环境优越，要在继续推进生态省建设中，抓好节能、降耗、减排、增效，严格控制主要污染物排放，推进重点流域、重点区域和重点行业的污染治理，保持单位生产总值能耗低于全国平均水平，保持森林覆盖率和生态环境质量全国领先的优势。在建设两岸人民交流合作的先行区方面，要把握时机，重点推动先行先试。最近，台湾岛内出现一些新的情况，我们要密切关注。做好实现直接“三通”的各项准备，特别要检查落实涉及“三通”的各个环节工作是否都做到位了。同时，努力在闽台产业对接中形成产业链、供应链、产学研链、盈利链的紧密联结，加快区域经济一体化。只有各级政府各部门注重运作、善于运作，两个先行才能取得实实在在的成效。

（二）要通过有效运作，形成两个带动的积极效应。项目带动和品牌带动是运作的重要抓手，都具有十分重要的方法论意义。用好这两个抓手，就可以运作得更实，做到事半功倍。新形势下，实施项目带动和品牌带动要注意几点：一要抓前期对接，促滚动发展。前期工作非常重要，是项目带动的前提和基础，没有扎实的前期工作，就不会有成熟的好项目。要通过扎实的前期工作，形成项目投产一批、建设一批、报批一批、储备一批的局面。希望各地始终有足够的人力、物力、财力投入，主动依托、主动链接“6〃18”平台，形成有效的项目前期工作和对接机制。二要生成更多的好项目大项目，使之成为好字当头、转变发展方式的有效载体。现在各地抓基础设施项目比较容易上手，更见水平的还在于抓生产性项目，包括高新技术产业、先进制造业、现代服务业的项目。每一个项目都应当是先进、高端、环保的，符合产业政策导向，不自相竞争，错位发展，形成产业链群，这样才有出路、才有竞争力、才有前景。三要加快形成品牌带动的政策环境。省委、省政府将出台实施品牌带动的文件，各地应当努力在扩大品牌带动效应上下功夫，更好地服务区域发展、促进科学发展。

（三）要通过合力运作，形成解决问题的良好氛围。工作中面临的各种困难和问题，不是哪个部门、哪个人就能很好解决的，需要相关方面给予配合，形成合力。有合力，才能出战斗力。在一个班子中共事、在一届政府里合作，是一种缘分，是一种责任。我们要始终坚持民主集中制，讲大局，讲团结，多换位思考，多理解支持，正确处理好同志之间、上下级之间、部门之间、干群之间的关系，在配合中加深了解，在共事中增进团结。作为政府班子成员和各部门的主要负责人，应带好头，起好表率作用，维护团结，凝聚合力，使班子成员都能各司其职、各负其责、各展其才。

四、突出为民

坚持以人为本，按照省委“着力民生、着力民心”的要求，把这两个着力体现在政府工作的方方面面。

（一）倾听群众呼声。“民声”是政府工作的一面镜子，可以使政府更好地了解群众的愿望和要求，明确政府工作的努力方向和着力点。对待群众的意见建议，要做到三点:一要能听得到。就是通过领导信箱、信访、调研等途径，畅通群众诉求渠道，使群众投诉有门、反映有效。二要能听得进。就是设身处地、换位思考，多体谅、多理解群众的难处，及时疏导情绪，有效解决问题。要防止对群众的意见简单排斥、臵若罔闻，导致小意见变成大矛盾。在网络媒体高度发达的今天，各级各部门对群众的意见要十分敏感，真正做到群众有反映、我们就要注意，属于我们职责范围的问题，要尽快解决。只要我们坚持以人为本，遇事从群众利益出发，多商量、多沟通，矛盾就会减少，有了矛盾也好解决。三要举一反三。就是防止就事论事，能够从一些苗头和个别反映中，看出面上的问题、趋势性的问题，从更大范围、长效机 制上加以解决。比如，在土地征收征用、城镇建设拆迁、库区移民、企业重组改制等工作过程中，矛盾往往比较集中，要加快建立一套既符合法律政策规定，又切合实际、可以操作的办法。只有统筹考虑、综合治理，才能拿出治本之策，更及时、更到位、更有效地解决涉及群众利益的问题。

（二）解决群众困难。近年来，我省集中财力为民办实事，各级各部门围绕改善民生做了大量工作，但群众生产生活中还有许多具体困难和问题需要解决。要雪中送炭，做好低收入群体和困难群众的兜底保障工作，为他们筑起一张基本生活保障网。比如，去年以来物价结构性上涨比较明显，相关部门迅速采取措施，落实国家和我省一系列政策措施，及时完善和落实对低收入群众的补助办法。春节将至，各级要对困难群众再进行一次摸底，看看有没有政策措施覆盖不到的人员，确保困难群众都能过好年；再有，对去年历次自然灾害中受灾群众的重建家园工作，民政部门和有关市县要进行一次全面检查，确保他们都能在新居中过好年。

（三）着眼群众期待。随着经济发展水平的提高，我们要进一步加大改善民生的力度，扩大办实事的受益面，并且要更多地从管理体制、长效机制上研究解决问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。比如，群众都期盼能够增加收入，如何解决我省企业普通职工工资增长较慢、工资水平偏低，农民与城市居民收入差距拉大等问题，需要我们 深入研究、拿出有效的办法。又如，住房问题受到社会广泛关注，除了完善廉租房政策和供应体系，改进和规范经济适用房制度外，还要加快探索建立经济租赁房制度，努力解决城市低收入家庭和几头都靠不上的部分群众的住房困难。再如，安定稳定是保障民生的基本要求，保一方平安是各级政府的基本职责。如何优化治安环境，提高预警、防控、处臵能力，强化安全生产，防范遏制重特大事故发生，还要进一步研究采取更加有效的措施和办法。改善民生的工作，牵动面广、难度大、政策性强，今年各部门要按照政府工作报告的安排，集中力量，逐项抓好落实。

五、勤政廉政

勤政廉政是建设对人民负责政府的基本要求，是推进海西建设的重要保证。新一届省政府领导班子成员，要以勤政服务于民，让群众满意；以廉政取信于民，让党和人民放心。

（一）提高效能。这是勤政的具体体现，是提高政府执行力的关键。一要推进政府管理创新。深入贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，减少、规范行政审批，提高办事效率。完善公共决策机制，健全集体决策、专家咨询等制度，提高科学民主决策水平。二要建立健全行政问责制。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，做到有责必问、有错必究。深化机关效能建设，完善绩效评估，着力解决办事拖拉、纪律松驰、推诿扯皮、作风散漫等问题。三要切实改进会风、文风和机关作风。大力倡导开短会、讲短话、发短文，开能解决问题的会，发有实质性内容的文。减少迎来送往，用更多时间深入基层、深入群众。

（二）严明纪律。这是保证政令畅通和行政有效的基础，是提高政府公信力的重要保证。我们要始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委的决策部署，做到态度坚决、行动有力，决不能自行其事。要进一步健全督查机制，做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有反馈。对政令不畅、执行不力的，要追究相关领导的责任。

（三）廉洁自律。这是加强领导干部道德修养的基本要求，是干部作风建设的重要内容。我们要全面贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神，严格执行廉洁自律的各项规定，堂堂正正做人，认认真真做事，时时处处做表率。有些地方群众可以去，领导干部不能去；有些事群众可以做，领导干部不能做。作为领导干部，在这个位臵上，就必须约束自己，就要有所牺牲，就要有更高的要求。利用这个机会，新一届省政府领导班子就廉洁自律约法三章，并请大家共同监督。一是严于律已。要从领导做起、从具体事情做起，决不利用职便谋取不正当利益；决不违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动；决不放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业。二是反腐倡廉。更加注重治本、注重预防、注重制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决纠正损害群众 利益的不正之风，加大治理商业贿赂工作力度，对腐败分子决不放过、决不姑息。三是讲操守、重品行。要践行“八个方面”的良好风气，纯洁社交圈、净化生活圈、管住活动圈，培养健康情趣。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的作风，狠刹讲排场、比阔气的奢侈之风，控制公务消费，降低行政成本，树立人民政府的为民、务实、清廉的良好形象。

最后，强调一下第一季度的工作。做好一季度的工作，对于新一届政府工作的开局起步，对于顺应宏观形势的新变化、确保全年目标任务的实现，至关重要。希望各级政府、各部门恪尽职守，尽心尽责，过细落实各项工作，抓好工农业生产和外经贸运行，不失时机推进重点建设，加强煤电油运、农资和生产建设资金的调度，保障市场供给、稳定物价，严格安全生产责任制和各项整治监管，维护社会安定稳定，做好困难群众的慰问帮扶工作，让群众过一个欢乐祥和的春节，确保第一季度各项工作实现开门红。

新春佳节将至，在此，我代表省政府领导班子成员，祝同志们新春愉快，家庭幸福，万事如意！

第二篇：省长在全体会上的讲话(春节过后第一次)

省长在省政府第一次全体会议上的讲话

省“两会”刚刚结束，开得圆满成功，是一次团结、民主、鼓劲、奋进的大会，充分体现了在困难和挑战前所未有的情况下，全省上下应对困难挑战的能力、信心和合力前所未有。我们紧接着召开省政府第一次全体会议，就是按照省“两会”的部署，进一步推动各项工作落实，确保今年政府工作目标任务的全面完成。在这里，我讲六个问题：

一、目标任务要明确

各级各部门要认真学习贯彻省“两会”精神。政府工作报告经人大会议审议通过就具有了法律效力，必须全力以赴抓好落实，以实际成效对人大负责，对全省人民负责。

第一，对总体要求的把握要很清晰。今年政府工作的总体要求概括起来就是，在省委的领导下，围绕科学发展、海西先行，扎实抓好具体运作，做到三个“四”、一个“二”和五个关键词。三个“四”，就是四求先行、四个重在、四个带动； 一个“二”，就是两个着力，着力民心、着力民生；五个关键词，就是保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生。这个总体要求必须贯穿我们工作始终，落实到各个层面、各个领域。

第二，对每个目标的实现都要很努力。政府工作报告提出了12项预期性、指导性目标，经济增长10%的总目标和相配套的每 一项目标都有一定的难度，都是对我们的考验，但是经过努力是可以做到的，我们要倍加努力、精心运作去实现。首当其冲的是外贸出口，要完成增长10%的目标，省里要加大政策扶持力度，沿海几个出口大市要发挥中坚作用，其他地区要力争形成新增长点；其次是利用外资，在去年100亿美元的基础上，今年不低于80亿美元，关键靠大项目支撑，工作力度从现在开始就要加足；固定资产投资，要多上好项目，多中求优、多中求大、多中求快，争取增速超过15%，更多地拉动经济增长；财政收入，今年各级财政压力都比较大，要加大财源培植力度，优化支出结构，精打细算，统筹平衡，厉行节约，增收节支；就业，形势比较严峻，要把中央和省里出台的一系列政策措施落实到位，针对大中专毕业生、返乡农民工等重点群体，进一步形成各部门、各方面做好就业工作的合力；节能减排，既要努力完成目标，还要为明年全面实现“十一五”目标创造条件。总之，各级政府和部门要围绕这些目标做工作，有一系列硬措施来保证，确保经过一年努力能够交出一份满意的答卷。

第三，对任务的细化、落实、督查要很具体。今年的任务已经明确，关键是抓好细化、落实、督查。现在虽已临近春节，工作仍然要抓得很紧，不能把现在该做的事情留到节后。一旦拖过了春节，就可能拖过十五，转眼之间一季度就过去了。省政府办公厅正会同各部门进行政府工作目标任务的分解，各级各部门都要认真做好目标、任务、举措的细化、量化工作，逐一落实到责任 主体、具体项目、时间节点上，并且跟进督查措施。一年之计在于春，早一点准备，就多一分主动；早一点行动，就多一分胜算。

二、政策举措要吃透

政策是一切工作的生命线。去年以来，中央和我省出台了一系列保增长、扩内需、调结构、保民生的政策措施，有很多新内容、新办法、新规定。比如，中央的金融30条、促进房地产市场健康发展的13条政策，省里扶持中小企业经营发展的36条，推动工业、外贸、房地产和金融健康发展的32条，扩大内需的10个方面措施，以及加快乡镇卫生院改革与发展、加强中小学教师队伍建设、做好大中专毕业生就业工作、加强保障性住房建设和促进住房消费的意见等，近期省里还要再出台贷款担保抵押、支持企业技改等相关专项政策。这些政策都有很强的针对性、很高的含金量，很管用。目前一个很大的问题是，政策传导不够，政策知晓面不广。有相当一些同志一边在反映问题，一边对情况和政策茫然不知，这很令人担忧。

企业和群众不懂政策，责任在政府。现在头等重要的事是，学习和研究政策。只有学习政策、熟悉政策、宣传政策、会用政策，才能够发挥政策的应有作用和最大效应。比如，工业口的同志应该了解鼓励创新、支持融资等方面的政策，农口的同志应该明白种粮补贴、“五新”推广、禁止抛荒等方面的政策，社会事业口的同志应该知道改善教育、医疗卫生等公共服务的政策，做项目工作的同志应该知道熟知产业导向、建设程序和资源环境约束 条件，等等。只有把政策抓在手里，心中有数，才能掌握指导工作的主动权。比如，最近省教育厅、人事厅和团省委将组织开展大中专毕业生就业政策的宣传辅导工作，让毕业生了解扶持就业、创业和鼓励继续深造的相关政策，这对于解决就业问题很有帮助。各级各部门都要采取必要的方式，推动政策的学习、宣传和运用，并组织考查政策学习和实施的成效。千万不能“以其昏昏，使人昭昭”，要形成学政策、懂政策、用足用好政策的氛围。

三、把握机遇要主动

当前，形势发展变化很快，各种机遇层出不穷，我们要提高工作的预见性、主动性，提高抓机遇的本领。一要对国内外市场变化保持高度敏感。哪些是偶然现象，哪些是必然趋势；哪些是孤立变量，哪些会引起连锁反应，都应当及时进行深入的分析、准确的研判。今年各级政府的月度、季度经济分析工作要进一步加强，提高科学性、可靠性和前瞻性。二要对政策变化保持高度敏感。今年国家还会不断出台应对国际金融危机、宏观调控、改善民生的政策措施，要早跟踪、早运作、早受益。各级政府在经济运行调度中，要特别注意做好政策的传递、细化、运用工作。三要对海西效应的发展保持高度敏感。包括国家支持海西发展政策的派生效应，基础设施进一步改善对流量经济的积极影响，实现“三通”后如何进一步拓展“五缘六求”、再造“小三通”优势，等等，都要深入研究，采取措施，有效运作。发展的机遇稍纵即逝，机不可失，我们要敏锐地捕捉每一个机遇，发现和培育有利 因素，使之更充分地为海西先行所用。四、四个带动要善用

卢展工书记提出的“四个带动”是多年来发展实践的总结和提炼，是有效运作的抓手和载体，我们要高度重视、善于运用。这里，着重讲一下当前实施四个带动的切入点和着力点。

第一，项目带动要抓生成、落地、在建、储备。一是在谈项目、签约项目要加大跟踪力度，及时排解制约性问题，促进尽快落地实施。比如，金鹰林浆纸一体化项目，目前30个专项报告已编制完成，环评大纲已通过国家评审，关键是原料林基地没跟上，要加快协调推进，抓紧做好项目申请报告的报批工作。二是在建项目要优化施工环境，抓好质量和进度，确保实现计划目标。比如，温福铁路、福厦铁路分别要在6月份、12月底开通运营，必须严把进度和质量关，环环紧扣加以推进。三是报批项目要落实各项条件，抓紧向上汇报，同步做好开工准备，争取及早获批建设。比如，漳州石化项目、中化1200吨炼油等，要积极跟踪做好报批、催批工作。四是前期项目要加大力量投入，发挥地方、行业、企业和设计单位的积极性，持续生成一批有份量的产业项目。比如，近期福州市和省外经贸厅、信息产业厅等部门，要共同做好奇美、冠捷、友达等企业合作的液晶面板项目招商引资工作，持续推动我省信息产业集群的发展壮大。

第二，品牌带动要抓质量、市场、平台。一要进一步做好质量工作。运用许可、认证、注册等手段严格准入，完善全过程监 管，提高质量保证能力。加强标准化体系建设，大力推进标准化生产和管理。二要推动优势品牌扩张。注重在扩大出口、扩大内需中拓展本省品牌，健全多层次的品牌培育机制，提升品牌营运能力，发展壮大自有品牌。三要加快提升经贸活动的品牌效应。把投洽会、订货会、展销会、博览会等各种展会，办成提升海西品牌的系列平台，做到年年办，年年有新意、有成效。

第三，创新带动要抓转化、中介、支撑。越是困难的时候，科技的突破越有可能实现，越有可能产生巨大的效益，我们要更多地促成这种突破，取得这种效益。一是创新“6〃18”机制。进一步与应用开发能力强的大学、科研机构建立战略合作关系，提高研发征集量、项目针对性、企业参与度、成果转化率。二是加快发展科技中介。科技经纪企业和经纪人，可以有效提供成果推介、技术评估、交易撮合、项目融资、市场开拓、技术成果二次开发等一系列中介服务，是技术成果转化的桥梁，是连接高校、科研院所和企业的重要“线人”。上海市有一个统计，近4年有500多人成为注册执业的技术经纪人，去年一年撮合约200个项目，合同技术交易额约2亿元，企业通过技术经纪人购买技术或者投资产学研开发，每投入1元，能得到40元的收益。我们要按照政府推动与市场引导相结合的原则，研究具体政策措施，积极扶持发展股份制或合伙制的科技经纪公司，更好地发挥他们在促进创新成果转化中不可替代的重要作用。三是完善政策支撑。做好鼓励创新政策的研究、宣传、辅导和实施工作，切实帮助企 业用好用足优惠政策。比如，按照2008年新办法重新认定高新技术企业，是企业享受优惠政策的前提。目前，我省已经认定两批208家企业，要进一步加快这项工作。四是加大技术和人才引进力度。要研究制定鼓励进口与企业更新改造相结合的政策措施，积极扶持企业进口先进技术和关键设备，推动引进消化吸收再创新；要研究制定对国内外优秀人才更有吸引力的政策措施，切实解决户口、住房、社保、职称、子女入学等问题，为企业引进人才创造更有利的条件。五是大力实施知识产权战略。拥有自主知识产权的企业和产品在应对国际金融危机中具有独特的竞争优势，要发挥示范效应，加大知识产权创造、使用、管理和保护力度。

第四，服务带动要继续帮助基层、扶持企业。一要增强企业信心。应对国际金融危机的过程，也是我们加快转变政府职能的过程。要促进各级政府改进服务，做到态度更好、措施更实、效率更高。当前要切实抓好企业减负工作，国家继取消100项行政事业性收费后，近期发出的《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》又提出5项扶持措施，我省在全面开展企业负担摸底调查的基础上，即将推出进一步减轻企业负担的意见，希望各级各部门不折不扣地加以落实。二要帮助企业解决难题。当前反映比较多的还是融资难，要落实和完善省里确定的政银企合作的各项措施，大力推进信用担保体系建设，进一步创新中小企业客户服务模式，简化授信流程，提高贷款审批效率，适当延长贷款期限。要按照金融“30条”的要求，对基本面比较好、信 用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业，给予信贷支持。三要一级指导一级、一级帮助一级。进一步推动城市社区和农村乡镇发展，倍加重视基础工作，倍加爱护基层干部，为基层工作创造必要的条件。比如，发改、外经贸、经贸等部门每年都举办业务培训班，宣讲最新政策法规，提高基层干部的业务水平，这种做法应当推广。又如，目前还有二十个乡镇没有金融分支机构，请人行牵头组织邮政储蓄银行、农信社，想办法采取措施将金融服务覆盖到这些地方。

五、惠民承诺要兑现

政府工作报告中改善民生的任务主要体现在两个部分：一是公共服务和社会事业工作，二是为民办实事项目。各级各部门要对照这些任务，结合贯彻国家有关部门的部署，逐项抓好落实。一要细化方案。有了科学、可行、周密的实施方案，才能做到有条不紊、事半功倍。比如，乡镇卫生院改革与发展，省里出台了相关意见，目标已经明确，不仅有两年的具体任务、四年的工作要求，还有中长期的发展规划。各级各有关部门要从改善就医环境、加强卫生人才队伍建设、理顺乡镇卫生院管理体制、提升医疗服务质量等方面入手，研究制定符合本地实际、操作性强的具体实施意见。又如，廉租住房建设，近日省政府常务会议专门作了研究，明确了廉租住房保障三年规划，要求进一步细化研究保障标准、租售并举的运作机制以及退出机制等问题。廉租住房建设将实行目标责任制，各市政府主要领导要亲自抓，确保如期完 成任务，更好地发挥拉动内需、解决低收入群众住房困难、稳定房地产市场的积极作用。再如，解决关闭破产和困难企业职工医保问题，关键要研究制定科学、严密的实施方案，合理界定困难企业职工，加强政策衔接，确保积极稳妥地解决问题。二要排好资金。初步匡算，今年为民办实事项目总投入将达73.7亿元，资金投入量大。要强化资金统筹调度，在确保不改变资金性质和用途的前提下，进一步整合各类专项资金；要加快资金拨付，根据项目实施进度及时到位，确保不因资金问题影响工作进度；要完善专项资金管理制度，加强监管，提高资金使用效益。三要“三公”操作。就是要做到公开、公平、公正。民生工程惠及面广，社会关注度高，如果在操作中走样、出现偏差，不仅影响成效，还会引发矛盾。在具体实施过程中，一定要“阳光操作”，接受监督，把好事办好。比如，各项补助发放要抓住调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，做到政策公开、程序透明、支付到人。四要举一反三。必须始终高度重视民生问题，深入体察群众的疾苦和呼声，及时研究解决关系群众利益的难点热点问题。比如，有的民生工作，并不需要很大的投入，只要我们统筹兼顾得更周到，把工作做得更到位，就能够从根本上解决困扰群众的生产生活问题。又如，对个别几头政策都靠不上的困难群众，要组织专项调研，实事求是又有根有据地解决他们的低保、社保、医保等问题。再如，对库区等相关区域，要研究做好扶持政策的衔接工作，更好地促进发展。

六、工作作风要端正

面对前所未有的严峻复杂形势，必须以前所未有的责任心抓好工作。守“土”有责，治“军”要严。各级各部门各单位都要进一步加强自身建设，带好队伍，转变作风，提高效能，反腐倡廉，增强政府执行力和公信力。

第一，要重心下移前移。各部门领导和领导要有计划地列出职责范围内存在的制约性矛盾和问题，亲自开展调查研究，争取一段时间解决一个问题，取得看得见的进展。比如，人大会上有代表提出跨行政区流域污染防治和环境保护问题，由于涉及不同行政管理主体，必须由上一级政府来协调，要在科学论证、平等协商、增进共识的基础上妥善加以解决，防止矛盾激化，调动各方面积极性。又如，化肥冬储问题，我们持续抓了多年，随着市场供求的不断变化，政策措施必须更具针对性、有效性。要进一步完善化肥冬储的扶持政策和运作机制，适当增大收储省内化肥生产企业产品的定价弹性，统筹协调化肥生产企业、农资公司、农民等几方利益，保证农业生产需要。

第二，要依法依规办事。越是攻坚克难，越要依法行政，做到讲规律、讲规范、讲规矩。政府工作人员说话、做事应当有法律依据、循法律程序、顾法律后果。对涉及政府决策行为的信息公开条例、听证制度，对涉及到政府投资行为的行政许可法、招投标法、政府采购法，对涉及到政府监督管理的审计法、土地法、环评法等法律法规，都要严格执行。这里，还要强调的是，政府 及各部门的行文、审批、协调、决策必须严格履行程序，该请示、该汇报、该知会、该报备的，一个都不能少。同时，要注意完善制度，及时把一些成功的做法形成制度，深化对规律的认识，提高政府工作水平。比如，在种粮补贴的发放工作中，不少地方立足真正让种粮农民得实惠，进行了有益的探索。我们支持大家从实际出发，在政策允许的范围内，积极创造更多有利于发展的好办法，取得政策的最大效应。

第三，要落实一岗双责。高度重视安全生产、食品药品安全、公共场所安全和社会稳定，做好“安全生产年”各项工作，做到处处有人盯，事事有人管，不出任何纰漏。逢年过节更要绷紧安全弦，深入开展治安大巡查、隐患大排查、安全大检查活动，确保和谐平安。

要做好春节期间各项工作，加强节日值班，落实党政机关和领导干部党风廉政建设规定，保障市场供应，抓好春运调度，慰问困难群众，开展拥军优属工作，让全省人民过一个欢乐祥和的春节。

同志们，新的一年各项工作已经全面展开，政府全体组成人员和工作人员要坚定信心，振作精神，齐心协力，促进先行，确保今年目标任务的完成，为全局作出更大的贡献。

新春佳节将至，在此，我代表省政府和领导班子成员，向同志们拜个早年，祝大家新年愉快，身体健康，合家幸福！

第三篇：黄小晶在福建省政府2011年第一次全体会讲话范文

福建省政府召开2011年第一次全体会议

18日下午，省两会刚刚闭幕，省政府紧接着召开今年第一次全体会议，部署工作，分解任务。省长黄小晶在会上强调，要在省委领导下，迅速行动，真抓实干，继续打好五大战役，大干开局之年，力求一季度就有新起色、头一年就有大成效。

黄小晶对省政府全体成员提出四点要求——

一是抓紧做事。各级领导要集中精力做事，认真学习人大会议审议通过的决议、报告和纲要，明确今后五年和今年的发展目标，提高执行能力和效率；要集中力量做事，把人力物力财力集中到主要方向、重点任务上来，以优势兵力打好五大战役；要集中时间做事，突出开局之年工作的时效性，抓好过程与结果的统一，以实际成效体现说服力。

二是动脑筋想事。要坚持不懈抓好学习，不断更新知识、充实头脑，提升运作的智慧、建设的水平、办事的效果；要想出更好的方案来办成事，不能满足于一般，更不能重复落后，要瞄准一流水平，争取进入领先行列；要想出更多的办法解决问题，破解农民增收、服务业发展、培育战略性新兴产业等发展中的热点难点问题，依靠苦干和巧干推动跨越发展。

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三是协作共事。协调配合要紧密，把加强配合贯穿任务安排、方案制定、成效考评等各个环节，各尽其职，形成合力；资金渠道要整合，现代农业发展资金实行发展工业大产业的办法，科研经费形成突出重点的拼盘，教育投入实行多轮驱动，加强统筹和配合；向上争取要主动，乘着海西发展规划和平潭总体规划即将获批的契机，加强向国家部委的汇报衔接，在规划框架下把项目、资金落实好。

四是严谨管事。要履行“一岗双责”，确保一方平安。安全方面，注重环境安全、安全生产、消防安全、食品药品安全和防灾减灾，形成常态化机制；稳定方面，注重从源头上化解社会矛盾，创新社会管理，推进公正廉洁执法；物价方面，落实政策，增加供应和储备，严厉打击违法行为，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；审计方面，推行项目申报、资金安排、跟踪问效全过程“阳光运作”；廉政方面，按照中纪委十七届六次全会部署，认真落实新修订的党风廉政建设责任制规定，深化专项治理，加强制度和作风建设。

省领导张昌平、陈桦、叶双瑜、苏增添、张志南、洪捷序以及省直各单位、各设区市政府和中央驻闽单位负责人参加会议。

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第四篇：全体会讲话

在区政府全体（扩大）会议上的讲话

副区长

李树森（2012年1月16日）

同志们：

今天我就2012年城市建设与管理工作的任务、工作重点和工作措施做如下安排。

我区2012年城市建设与管理工作的指导思想是：以十七大精神为指导，坚持贯彻区委第十四次会议精神，坚持以人为本，落实环境立区，突出观念转变，理顺城市管理体制，打造城市建管亮点，实现经济、民生、环境三方面的新提高。

一、先行先试抓建设

2011年1月21日新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台实施后，区委、区政府从加快发展建设的需求出发，成立了区房屋征收补偿经办中心和房屋征收管理办公室。下步工作要制定关于房屋征收与补偿工作的实施意见、房屋征收社会稳定风险评估办法等制度和规范，进一步推进拆迁工作的实质开展。并要严格制订拆迁工作计划，加大监管力度，坚持依法拆迁，阳光拆迁，以德拆迁，平安拆迁，实现 “拆迁一处，造福一方，发展一区”的目标。

要以城市建设开发为引擎，以商贸房地产发展为动力，做好经济发展、民生幸福的谋篇布局。与相关单位一道，策划包装扶华小区改造、二道江小区改造等项目14个，积极推进民政干休所、铁城名苑等已申报项目18个，确保江畔阳光、沈铁电务器材厂等16个新建项目如期开工。结合房地产开发，着力发展商贸地产业，实现房地产短期收益和商业长期收益的最佳结合。努力落实年初制定的民生工程计划。积极协调市政府相关部门，争取“暖房子”工程和廉租住房指标。本着公开、公平、公正的要求做好“暖房子”工程和廉租住房发放工作，切实为百姓安居乐业做好应尽义务。

进一步加大城市基础设施建设力度。2012年计划向上争取资金1070万元，维修延安路东段等27条街路，共7.5万平方米，提高城市交通承载能力，确保城市居民出行条件。并对全区880余座雨污排井进行清掏，避免在汛期出现暴雨内涝现象。

全面加强城区环境绿化、沿江带状绿化、道路立体绿化。扩大园林绿化面积，建设2.5公顷义务植树基地1处，义务植树20万株，新增城市绿地10公顷。提高“园林城市”创建成果，打造一个精品游园、绿化一条精品街路。

二、力拔头筹抓管理

落实环境立区，管理是重要保证，要牢固树立“为民城管”理念。今年的城市管理，要从破解难题入手，创新方式，使现有城市管理机制更加适用、高效。

成立城市综合管理指挥中心。整合住建、执法等相关部门的职能，结合社区管理试点工作成果，推进网格化管理，突出百姓在城市管理工作中的监督作用。改变以往“坐等投诉、坐等派单”的模式，广泛调动社区干部、群众的积极性，延伸城市管理的触手，积极做好社区市容管理工作。

做好“门前五包”工作，签定责任状，使包保率达到100%，全面提升城市形象；加强区管街路的市容管理，以定点看守和流动执法相结合的方式，杜绝出室经营、跨店经营、露天烧烤、机动车、非机动车乱停放等违法违规现象；积极配合市执法局做好区内占道市场的初审工作，加强辖区内占道市场的管理，并积极寻找退路进室途径；规范大润发二店周边、东滩路、江华街等路段的户外牌匾设置；增加机动执法频率，对流动商贩、临时商贩要坚持实行全天候、全方位、横到边、纵到底的管理办法，逐步实现城市管理的长效化。

主动作为，探索在无物业和弃管小区开展物业管理。一种模式是在区物业办的指导下，发挥社区的桥梁作用，组建业主大会。充分发挥社区居委会的协调、沟通作用，努力形成业主委员会自治管理、物业公司专业管理和居民委员会监督协调的有效监督制约机制,通过物业公司抓硬件,社区委员会抓软件,互相支持,各司其职,打造一个和谐共赢的物业小区。另一种模式是由社区直接承担物业职能，在社区中选取一个有代表性和具备条件的社区，成立社区物业服务部。由物业主管部门进行指导和监督，管理辖区内除专业化物业公司管理外的老旧住宅区和单体楼，提供相应的物业服务。通过不断提高和完善社区物业管理服务，不断优化居民的生活环境，并在实践中探索物业管理新经验。

三、以人为本抓环境

打造良好的城市环境，改善人民群众的生活居住环境，既是“以人为本”的体现，更是环境立区的一个重要方面。

重点做好环境卫生以及冬季清雪和夏季防汛管理工作。按照各项规章制度，强化日常环卫清扫、保洁、清运、垃圾处置的管理，对22条重点街路继续实施机械化清扫和水冲洗作业，消灭卫生死角，达到环境整洁优美的目标。做好冬季清雪工作和夏季城市防汛的组织和应急物资储备工作，及时更新设备、物资，做到万无一失。

认真落实环境保护工作，依法依规强化环境监督管理。认真贯彻执行环境保护目标责任制，控制污染物总量、加大污染防治力度，实现工业固体废物实现“零”排放；严把建设项目审批关，控制新污染的产生，认真执行建设项目环境影响评价及“三同时”制度，对不符合环境保护法律、法规要求，不符合国家产业政策，以及环境污染与生态破坏严重的项目，实行“一票否决”；坚决取缔不达标燃煤锅炉，规范油烟排放，全面整治扰民噪声，遏制污染反弹。

四、落实责任抓安全

夯实安全生产主体责任，严格安全管理。按照分级和属地的个原则，进一步建立健全领导干部安全生产责任制，将安全生产责任落实到每一个职位，每一个岗位，每个人头，有关行业与领域主管部门将安全生产工作纳入年初发展规划，指导本行业安全生产管理工作，对本行业安全生产工作负责。要强化生产过程管理，及时组织重点时段安全生产检查。

深化安全生产专项整治，严格“打非治违”。着力解决事故多发行业和领域的突出问题，继续深化对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通安全、食品安全、人群聚集场所等多方面的专项整治检查。针对各类隐患，要加大督促整改力度，督促企业加大安全投入，严格安全管理，努力创造安全稳定的发展环境。

完善应急体系建设，提高队伍素质。加强重大危险源监控，保证其平稳运行。有针对性的组织应急实战演练，不断修订和完善重点领域、企业的应急预案，提高应急队伍的作战能力。加强安全监管监察人员的思想作风建设，加强素质能力建设，加强廉政机关建设。努力打造一支业务过硬，素质完善的安全生产监管队伍。

五、平战结合抓人防

2012年全区的人防工作要从服务于战备需要和经济建设需要出发，加大基础工作的建设力度，强化执法意识，提高执法水平，努力开创人防建设的新局面。

充分利用人防资源，加快人防工程的建设步伐。积极与市人防部门沟通，向上申请资金并与开发单位协商，在原人防指挥所位置重建一处两层结构设施齐全功能完备的指挥所。根据我区城市建设发展情况，在警报空白地段增设警报器，扩大警报覆盖面，并加强警报器的维护维修工作吗，保证完好率和鸣响率达到100%。加强人防工程的开发和维管，要做到工程主体、防护设施、设备维护正常，维管率达到97%，完好率达到71%。以驻区大企业和中小学为宣传教育工作的依托，进一步加强人防法规和人防知识的宣传教育工作。并强化行政执法力度，用法律的手段解决侵害人防工程的案件，积极完成人防四费收缴任务。

六、主要工作方法和措施

2012年我区的城市建设与管理工作任务十分艰巨，但这也是考验我们和实现我们工作目标的机会，在今年的工作中，大家要树立攻坚克难的思想和决心，迎难而上，按照为区委、区政府的总体部署，确保城市建设与管理各项工作目标的实现。

第一，明确责任，落实任务。相关单位要统一思想，对应全区城市建设和安全生产的工作目标，制定本部门相应的工作措施和工作具体进度，对每一项工作，都落实到具体科室，要有具体人员负责，形成齐抓共管的工作局面，绝不能因为一个部门或某一个环节的工作，影响全区工作目标的实现。

第二，完善制度，加强督导。完善《昌邑区露天占道市场管理办法》、《昌邑区环境卫生长效管理督导检查实施办法》等规章制度。通过制度建立长效管理机制，强化管理；通过月调度、季汇报，及时了解工作情况，沟通相关部门，及时发现解决问题，强化对对重点工作的指导，保证工作措施落到实处，见到实效。

第三，树立拼搏精神，提高队伍素质。城市管理工作的好坏，有体制因素，也有人的因素，要加大投入开展业务培训，交流经验，提高爱岗敬业精神，树立不畏困难、积极进取的拼搏精神，推动工作目标的实现。

同志们，新工作和任务已经摆在我们面前，机遇与挑战同在，我们一定要团结拼搏，与时俱进，克服困难，在区委区政府领导下，圆满实现2012年工作目标。

第五篇：2014下期学校第一次全体教师会讲话

同志们：

我们今天开学了。这个学期从2.9号开始到5.31号结束，总共111天，15周，去比年的下学期多10天。为此，大家在安排本学期工作和教学计划的时候，要充分考虑时间问题。今天散会以后，我们就要正式上班了，班主任要直接去教室，其他同志要领取教学所需的所有的物品。晚上有自习，明天正式上课。正月十五之前，办公不考勤，上课辅导考勤。

为了使近日工作能够有条不紊地进行，我讲以下几点意见：

⒈认真组织好明天的开学。⑴保卫科与交警队联系，确保门前公路畅通。⑵高一段在醒目处写通知，让高一的学生回原教室查找自己所分的班级。⑶散会后所有的班主任及时到教室，组织学生处理相关事宜。⑷总务处与银行联系收款。⑸以段为单位领取教学用品。⑹政教处要及时组织保洁公司打扫寝室清洁卫生，组织学生入寝。⑺体育组与保卫科配合，切实做好大门外的安全等工作。

⒉近期几项工作。⑴今天晚上以段为单位集中开会，安排本学期的教学工作，高一段因为分科，会议召开的时间放到散会后。所有的会议，教务处要及时派人点名。⑵今明两天学生处召开第一次广播会，讲纪律，讲几不准，讲不准在校园内燃放烟花爆竹。⑶政教处要把卫生工作抓实抓好，确保校园卫生的整洁、干净。⑷学生食堂中午、晚上可以有少量的饭，明天早饭一切正常。⑸各个教研组要打扫卫生，督导室履行检查义务，组长主动排好本期的值日名单。⑹学生处负责收集通知书，过吧正月十五，通报各班上缴的份数，纳入亮化考核计分。同时，选编印刷较好的家长建议，以便我们今后改进工作。⑺更换寝室名片，让学生寝室真正成为学生的家，干净、卫生、温馨。

⒊我们要因势利导，为实现学校的新跨越尽心尽力。大家知道，春节前期末考试结束以后，高一段的几个班级留下一周还多，高二段几个班级留下六天，高三段的所有班级全部留下三天，这在原来几乎是不可能的。可上个学期，我们正是在学习实践科学发展观的基础上，大胆放手让学生做本来做不成的事。结果出乎我们的意料，没有讲怪话的，没有发牢骚的，更没有惹是生非的。这充分说明，学生的境界已经达到了主动积极。从另一方面也说明，我们的思想意思已经落后于学生。在新的学期，我们要乘学生思想飞跃的东风，因势利导，把学校的各项工作推向新的高潮。

⒋要认真总结期末考试。期末考试的各种数据，高一段的已经全部出来了，其他三个段散会后要尽快出来，不能耽误晚上召开会议使用。通过这次考试和前几次考试，你的教学成绩和与同课头的同志相比的位次应该说很清楚了。高一段要根据春节前校长办公会确定的精神，严格执行每一个学科所需要的人数标准，不准超额。下余的人员有教务处统一作出安排，大致有以下几条出路：⑴根据需要调整工作，不在教学第一线。⑵去分校锻炼半年暑假后回来。⑶在此听课当助手。听课每天不得少于两节，帮助某个教师批改作业或者是练习，暑假后去分校锻炼。高二及高三段要勇于开展批评和自我批评，让成绩突出者多教课，成绩下游者少教课或者不教课。

⒌高三段要一反常态，积极备考迎考。原则是，老路要走，新路也需要开拓。不能以为高速公路有了就不需要高铁了。方法是常想常有，常有常新。我们不能墨守成规，也不能不且实际。总之，如何做才能低耗能高收益，应该成为我们始终思考的一个话题。我的意见是，除了45分钟测试外，每一个学科一定保证每周考试一次。因为考试的过程就是精力高度集中的过程，评改试卷的过程就是发现问题的过程，对比成绩的过程就是激励学生的过程。

⒍全面推广大学案教学法。上个学期高一段进行了有益的尝试，应该说收到了良好的效果。他们目前正在整理上个学期实验的经验和教训，改进完善本学期的学案教学法。这个教学法很能体现备课组的作用，高一段能实行，高二段更不用说，因为高二的师资水平整体上看比较整齐，没有很差的，关键是级段要下狠心去抓，你哪一个学科不用不行。

⒎召开好第一次主题班会。目的是让学生把心收到学校来，收到学习上来。学生过学校生活过习惯了，可10多天的无拘无束，自由自在，猛一下子不一定能适应。别说其它，就说早晨起床，就说课堂打瞌睡，他们很难克服。为此，我们要通过这个班会，进一步要学生知道，该做什么不该做什么。课堂检查从下个礼拜一开始。同时告诫学生，通讯工具、娱乐工具、学习工具统统放到家里，这个学期不是暂时的存放，而是永久没收。

⒏重视综合科目的教学应该在全校铺开。过去，我们只对高三提综合，很少对一二年级提综合科目的教学。现在看来，过去的指导思想虽说没有什么错，但与可持续发展有距离。我们要想实现学校的新跨越，必须从长计议。采取临时抱佛脚，临阵磨枪的方法虽说也能取得成效，但成效需要承担风险，具有很大的不确定性。如果我们把根基扎牢，把基础夯实，到了冲锋的时候，胜算的把握就会增大。原来，我们培养的尖子生，经历的考场以后，不是这里出错就是那里不圆满，现在想想，与我们抓综合科目太晚不能说没有一点儿关系。为此，本学期，高一二两个段对综合科目的考试次数不能少于6次，高三的不能少于20次（包括不评改的一次）。

⒐关注每一位学生的进步。学生进步是家长的期望，也是我们的期望。我昨天接触一位家长，他的儿子来的时候中招成绩是490多，他弟弟的儿子480多，因为弟弟害怕拿几千块钱的择校费去了另一所高中，今年春节考试结束，他儿子的成绩在我们学校高一段数70名左右，他弟弟的儿子在另一所高中数800名左右，再加上我们上课上到腊月二十六，正月初六开学，他说什么也得让弟弟的儿子转过来，说你们这抓得真紧。通过这个事，我们更应该明白一个道理，要想让社会认可你，你必须脚踏实地的干，最好让他们自己看得见孩子的进步。如果我们做到了，这就是最好的广告！

⒑把家长会开得有声有色。召开家长会，把家长请到学校感受教育学生的乐趣，我们已经取得了良好的效果，春节前我说过，我们一定把召开家长会教育学生这个模式成为我们学校管理工作的亮点儿。原来我们关注了优秀生、进步生和部分退步生，这个学期我们除了关注正常的外，还要关注问题生。要给部分学生或者说家长一个震惊，让他们知道自己的孩子在学校整日做得是什么。这样，家长就会理解我们的工作，理解我们的学校，配合我们共同教育孩子；家长也会明白我们的良苦用心，从而增加对我们学校的好感！

⒑开好高三学生与老师的100天鼓劲会。老师的鼓劲会由教务处筹备，学生的鼓劲会有级段筹备。正月十六之前要结束。会要开得有实效，不能应付走过场。不论是谁的讲话，都要经过精心准备，会议过后，我们要把所有的讲话稿全部打印下发。让我们的老师和学生去检查，到底按照说得办没有。