第一次全体扩大会领导讲话

第一篇：第一次全体扩大会领导讲话

今天，我们召开新一届区政府成立后的第一次全体（扩大）会议，主要目的是动员各级政府和政府各部门，在市委、市政府和区委的领导下，进一步统一思想，振奋精神，以雷厉风行的工作作风，务实创新的工作举措，昂扬向上的工作热情，全面落实好区委工作会以及区四届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》各项工作部署，全力以赴推进“五大战役”、积极开展“十项竞赛”，确保全面完成今年各项目标任务。今天的会议，实际上也是贯彻市纪委十届二次全会、区纪委四届二次全会精神，切实加强政府系统机关作风建设的动员大会。

刚才，各位副区长围绕今年区委、区政府工作的总体要求和目标任务，分别从各自分管工作角度出发，对如何推动新一年各项政府工作落实进行了具体部署，提出了明确要求，大家讲得都很到位，提出的意见我都同意，希望各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实，合力推进科学发展、跨越发展。

“十年磨一剑，五载砺其锋”。新一届政府组成人员肩负着将打造成为市行政商务金融中心、现代物流基地、总部经济聚集区、先进制造业密集区和文化休闲旅游目的地的重任，我们展示什么样的形象，弘扬什么样的作风，体现什么样的作为，全区广大干部群众和上级组织寄予厚望、拭目以待。为此，各级政府和政府各组成单位一定要从“新”开始，站在新起点上，以孙春兰书记提出的“新班子、新形象、新作为”为准则来严格要求自己，倍加珍惜难得的岗位平台，始终怀着对“岗位、责任、权力”的敬畏之心，不断增强时不我待的紧迫感和危机感，争先创优，奋发有为，全力推动政府各项工作的落实和作风的转变。下面，我讲四点意见：

一、敢于担当，努力营造大胆负责、攻坚克难、创业创新的优良政风。陈冬书记在市纪委全会上指出：“当前，正处在大有可为的战略机遇期和重要黄金期，需要一批敢于负责的勇将、敢于突破的猛将、敢于争先的闯将，需要党员干部具有时不我待的干劲，敢为人先的闯劲，一抓到底的拼劲。”这就是“战鼓响，思良将”。今天的，面临着加快土地征迁、加速经济转型、加紧拓展发展空间等重大任务，正处于大发展大跨越的攻坚期、城乡社会转型的加速期，是各种利益诉求、矛盾问题复杂多元、突出显现的重要节点。在这样的历史时期，尤其需要我们各级政府领导干部，一要直面矛盾，而不是回避矛盾。在急难险重任务面前是挺身而出，还是临阵脱逃；在矛盾面前是迎难而上，还是明哲保身，这是检阅一个领导干部的政德。一个干部被推选到领导岗位上，意味着个人的机遇，更预示着历史的责任。“为官避事平生耻”，组织和人民把我们推到重要岗位，我们就要大力倡导“勇于任事、勇于破题、敢于担责”的精神，在困难问题面前不懈怠、不退缩，在任务面前“敢担当、能负重、有作为”，在具体工作中敢于碰硬、迎难而上、雷厉风行。只有这样，我们政府的各项工作才有可能真正落到实处、取得成效。如果大家都是该说的话不说、该干的事不干、该负的责不负，遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球、面对歪风往后退，那就是失职，就会错失机遇、贻误事业、败坏风气，就会愧对组织、愧对人民、愧对自己。二要强化“横比”意识，争先创优。俗话说，是骡子是马，拉出来遛遛。“纵比看进步，横比看差距”，各级各部门在与历史比较的同时，更要与周边先进地区、同系统兄弟县（市、区）进行比较，比较各自单位在全市同系统中的排名位次。在全市排名情况，反映的是精神状态、体现的是实际工作成效。各级各部门要通过扎扎实实的努力、辛勤的付出，真正干出成绩来、干出排名来。昨天，陈冬书记在全市“五大战役”推进会上指出，未完成市委、市政府下达的主要经济指标任务的、五大战役牵头单位战役完成情况在全省位次排在后三名或低于去年位次的、承担项目任务完成情况排在全省后三名的责任单位，均不得评为优秀单位。“机遇常在犹豫中错失，在傲慢中错失，在懒散懈怠中错失，在自我满足中错失”，希望各级各部门要摈弃城区的“自我优越感”，虚心学习借鉴先进地区、兄弟单位的经验和做法，树立标杆，比学赶超、昂扬奋进。比如，我们的开发区就要立长泰开发区做标杆；每个单位都要立一个标杆，瞄准先进，比学赶超。三要先行先试，创新干事。年全区各单位绩效考评的基本分都不错，但是在创新分上都不高，这在某种程度上反映出我们政府部门的工作还是流于一般化，思路不够开阔，工作缺乏创新，导致闪光点、亮点不多。在座的大家，很多同志都是这次走上新岗位的。“新”，也许意味着经验不足；但是，“新”，也代表着新生事物，代表着没有太多的思想禁锢和工作框框，意味着旺盛的生命力和创造力。希望各级各部门要克服因循守旧、墨守成规，大力倡导勇于突破、敢于先行的作风和“闯”的干劲，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，创造性地开展各项工作，真正做到“新官上任三把火，烧出一片新天地”。

二、加强学习，不断提高精于谋划、勤于协调、善于落实的工作能力。一分布置要靠九分落实，好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果，必须在提升执行力和落实力上下功夫。抓落实光有勇气担当，是不够的，还要善于担当，善于落实，这就需要加强学习，讲究方法，求真务实。“为政之要在于学”，各级各部门要树立终身学习的理念，做到学以立德、学以增智、学以创业。一要强化谋划意识抓落实。在其位谋其政，讲的就是谋划。“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”在座单位的主要领导，都是第一把手，你的谋划水平决定你这个单位的工作水平，决定你服务产业的发展水平，决定你监管领域的秩序情况，地位至为重要，作用非常关键。目前，我们有些机关干部的政策水平、业务知识、工作能力，还不能适应新形势、新任务的要求；有的不是不想干，而是干不成，特别是对自己的本职工作，有的了解还不深不透，对自己所做的工作，办法还不是太多；有些干部整天忙忙碌碌，“日计有余，年计不足”，一年下来做不成几件事。因此，我们各单位的主要领导，要切实发挥模范带头作用，加强学习，熟悉政策，特别是那些对全局具有牵动性的工作、时效性强的工作，要做到心中有数，有效掌控，有序推进，决不能打糊涂仗，在最短的时间内成为你所在单位的行家里手、业务高手，做到“心中有数、脑中有思路、手上有办法”，外行领导内行的时代已经过去了。二要突出项目抓手促落实。打好“五大战役”，开展“十大竞赛”，归根到底就是要抓项目。只有项目上了，一切才有可能。把项目抓得紧而又紧，就是狠抓工作落实，就是抓到工作的要害，实践证明，项目是推动工作落实的有效载体，也是检验工作成效的最重要标准，我们当前所处的时代，就是以项目论英雄的时代。要全面落实重点项目分级管理和领导挂钩责任制，细化时间节点，倒排时间进度，注重全程跟踪、全程服务、全程协调，推动重点项目快投资、早投产。要抓紧开展一批重大项目的前期工作，加强调度推进在建项目加快进度，持续加大“三维招商”；要根据国家、省支持导向，策划一批项目，积极争取国家、省里的支持。没有项目，争取资金就是一句空话，某种程度上讲，争取资金的多少体现一个单位的谋划水平、政策掌握水平和协调沟通能力。三要开辟发展空间保落实。再多的项目，没有土地也等于零。目前我区的发展空间不足、土地征迁工作进展缓慢已经严重制约我区的快速发展。一批工业项目在等地，一批大的城市建设项目在等待拆迁交地。各部门要把参与征迁、支持征迁、服务征迁作为狠抓工作落实的重中之重，各镇、开发区也要把完成征迁任务作为争先创优和转变作风的重要平台，全力推进项目征地拆迁工作，保障项目落地需要。

四、注重规范，建立健全纪律严明、公开透明、廉洁从政的运行机制。只有规范才有正气、才有健康、才有秩序。简单、透明、规范、高效是我们本届政府要遵循的执政理念。简单，就是人际关系要简单明了，不要把太多的个人感情掺杂到工作中来，便于按照事情的本来面目去协调问题、处理问题。“心底无私天地宽，胸中有度是非明”。习近平同志最近强调，领导干部要切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上存在的问题。这是检验领导干部党性的重要标准。透明，就是办事公开，流程公开，结果公开，让政府权力在阳光下运行，不断提高依法民主科学决策的水平。规范，就是政府各项工作，一定要在制度框架下规范运作，坚决按制度办事、按原则办事、按程序办事。也就是俗话说的“无以规矩，不能成方圆”。高效，就是行政效率要高，行政成本要低，保证令行禁止、步调一致，把亮点擦亮，把实事办实，不要“坐而论道”、“议而不决”。因此，一要严格工作纪律。政府组成人员各自分管的工作、各部门承担的职责必须按照分工,各负其责、恪尽职守，谁主管谁负责，一般事项分管领导要独挡一面，重大事项要由分管领导提请集体研究；个人和部门不能解决的问题必须及时逐级报告，不得拖延瞒报，不得耽误时机。凡是政府组织召开的各类会议，各部门必须按要求派人参加，该由正职参加的，就不能派副职，因特殊原因不能参加必须履行请假手续。要切实提高会议效率和集体议事能力，上会研究的议题在会前要充分沟通，没有达成一致意见不上会，会议程序要规范，会议材料要完善，会风会纪要严格，提出建议要明确，会后落实要高效。镇政府和政府部门领导外出要请假报告。二要干净干事。苏树林省长在召开的全省惩防体系建设工作汇报会上提到“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、成败就在手中”四句话，发人深省。我们各级政府和政府各成员单位一定始终牢记“两个务必”，自觉坚持良好的生活作风和健康的生活情趣，把好做人的基本线、不碰纪律的高压线、守住廉洁自律的警戒线。要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政准则，把廉政和作风建设与经济社会发展工作同部署、同检查、同考核。三要加强机关效能建设。陈冬书记在作风建设年动员会上明确指出，要以严格的管理治“懒”，以严肃的问责治“乱”，以严密的考评治“虚”，以严厉的惩处治“私”。特别是这次“作风建设年”启动之后，再出现违纪违法、庸懒散行为，要严格处理，严肃追究当事人和单位领导的责任。我们新一届政府要加大对工作部署的督促检查力度，确保每项工作都有部署、有检查、有考核、有奖惩，有始有终，形成强大的推力和明确的导向。区政府督查室、监察局、效能办要加大督查力度，组织开展多层次、高密度的明察暗访，强化对区直部门及各镇、开发区主要经济指标、五大战役和十大竞赛活动进展情况的跟踪督查，促进机关作风明显转变、效能有效提升。

最后，我强调几项当前工作。一是本着高度负责的态度，做好部门工作的平稳交接，确保部门主要业务工作不因人事变动而受影响。各级各部门一开始就要抓得紧而又紧，各项工作都要在加快进度上下更大功夫。二是按照市委、市政府关于经济目标、五大战役、十项比赛的考核方案，抓紧研究制定我区的实施方案、考核办法，明确每项竞赛的牵头领导、责任单位和节点要求。三是千方百计克服困难，以只争朝夕的精神，实现首季开门红。特别要全力做好财税调度、工业调度和鼓励帮扶企业加大投资加大生产等各项工作，力争主要经济指标在第一季度能“开好头”、“起好步”，为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实基础。四是发扬连续作战的精神，进一步加大土地征迁和报批工作，奋力开拓发展空间。五是认真做好春季植树造林和春耕备耕工作，加强森林防火，并利用当前有利时机，扎实做好汛前各项准备。六是切实抓好安全生产、信访接访、社会稳定工作，为全国“两会”的胜利召开营造良好的社会环境。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。建设更加宜居宜业、更具魅力活力的新兴现代化中心城区，既是全区人民的期待，更是我们义不容辞的责任。政府各级各部门一定要在市委、市政府和区委的正确领导下，攻坚克难，开拓创新，以全新的精神面貌和一流的工作业绩，实现新一届政府工作的新突破，在新的历史起点上奋力书写区科学发展、跨越发展的新篇章。

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第二篇：领导在县委全体扩大会发言稿

同志们：

今天我们召开县委全体扩大会议，主要是传达贯彻市委第十次党dai会精神，分析当前我县经济社会发展形势，安排部署下阶段各项工作。刚才，代藩同志传达了市委第十次党dai会精神，同志传达了市委第十次党dai会纪律检查工作精神，等下刘书记还要作重要讲话，请大家务必认真抓好落实。下面，就全县前阶段经济社会发展情况及下步工作安排，我讲两点意见。

一、前阶段工作完成情况

今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，深入推进旅游强县、强工兴城战略，加快科学发展、奋起赶超步伐，经济社会继续保持快速增长势头。1-8月份，完成财政总收入3.4亿元，占全年目标任务（5亿元）的68%，同比增长22.3%；地方财政总收入2.38亿元，占全年目标任务（3.15亿元）的75.6%，同比增长39.1%；全社会固定资产投资23.2亿元，占全年目标任务（57.46亿元）的40.4%，同比增长48.3%；外贸出口总额7658万美元，占全年目标任务（1亿美元）的76.6%，增长11.2%。

一是招商引资力度大。1-8月份，全县引进项目43个，签约资金45亿元，其中工业项目35个，旅游项目5个；实际利用外资3646万美元，同比增长20.7%。

二是项目建设不断推进。1—8月份，全县新开工项目17个，其中工业项目15个。伍洲线缆、友道药业等7个项目建成投产。特别是8月9日全县招商引资暨项目建设推进会以来，各项目责任领导都分头进行了调度，按照县委关于重大项目责任分工文件规定的时间节点，推进了全县85项重点工作和重大项目建设，全县上下正掀起狠抓项目建设的新高潮。投资10亿元的银河谷项目和投资5亿元的星期8小镇正式签约落户。中盛陶瓷、勤德洋伞一期等项目有望年底建成，醉石温泉、龙湾演艺中心等年前可对外营业。

三是旅游经济高位增长。1-8月份，接待游客447万人次，同比增长40.7%；实现旅游直接收入2.5亿元，同比增长37.4%，旅游综合收入13.95亿，同比增长36.7%。

四是工业总量快速跃升。1-7月份，实现规模以上工业增加值8.97亿元，同比增长22.5%，增幅列全市第3位；完成主营业务收入33.7亿元，同比增长67.5%；实现利税4.64亿元，同比增长188.9%。

五是城市建设有序推进。完成城建投入11.3亿元，同比增长41.2%。西湖新区基本建成，成为县城又一处靓丽风景。斜川公园、流泗港岸线护坡及景观绿化、西拓公寓楼二期等项目快速推进，沿山新区部门建房有望年底搬迁。启动了旅游城市总体规划修编。继续推进省级园林城、省级生态县创建。8栋廉租房即将交付使用，今年的4栋廉租房已经启动建设。在全市率先完成了农民“两违”建房三项基础性工作，拆除“两违”建房户27户，完成了4094户农房普查。

六是农业农村协调发展。完成了四座小

（一）型病险水库除险加固和34座汛期出险的小

（二）型水库应急除险，完成了38个灌区改造任务。有序推进36个试点的新农村建设，9个集镇和133个试点村的农村垃圾无害化处理工作扎实推进。同时，民生工程等各项事业顺利推进，社会保持和谐稳定。

以上成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于全县上下的齐心协力和不懈努力。特别是在座的各位领导以大局为重，不因换届影响工作，不因个人得失而影响工作，我尤为感动。但冷静地分析，面临的困难和问题也比较突出。

一是主要经济指标排位不理想。从1-8月份全市排位情况来看，主要经济指标增幅没有一项进入前三，财政总收入和外贸出口增幅均列全市倒二。除固定资产投资增幅为第四外，其他指标增幅均处于全市中偏下位置。

二是项目推进速度不快。虽然自8月9日招商引资和项目建设会议以来，全县掀起了项目建设高潮，但还是有不少项目未能按照县委39号文件规定的时间节点推进。进度上，少数项目没有进展，仅停留在会议和纸上；推进上，有些项目征地拆迁等前期工作推进缓慢。尤其体现在固定资产投资方面，全县1-8月份完成固定资产投资仅占全年目标任务的40.4%，列全市倒数第三。特别是工业固定资产投资只完成了全年任务的17.9%，如不下大力气赶上，年终考评是无法交差的。

三是开放型经济形势严峻。1－8月份，全县56个一、二类引资责任单位中，仅有33个单位新引进了项目，还有23个单位是空白。引进资金6.2亿元，占全年任务的29.4%，全市排位较6月份后退一位，列全市第10位。外贸出口总量和增幅由去年同期的全市第一分别下滑到第8和倒二。

四是乡镇财政收入完成情况不乐观。从1-8月份各地财政收入完成情况来看，只有白鹿、沙湖山、温泉、华林4个乡镇达到时序进度，还有泽泉、蓼南、蓼花、蛟塘、横塘、苏家垱6个乡镇没有达到时序进度要求，其中泽泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，还没有完成过半任务。

五是工作作风仍有待改善。少数部门主动干事意识欠缺，落实难、工作讨价还价的问题不同程度存在。对这些问题，我们必须认真分析，查找根源，明确措施，在下步工作中认真加以解决。

二、下步工作安排

市第十次党dai会确定了今后五年的发展思路，而我县第十二次党dai会提出的旅游强县，强工兴城，建设中国旅游强县的发展思路，完全符合市委的战略意图，我们必须坚定既定的思路，努力使其变为现实。今年只剩下三个多月，时间非常紧迫，我们必须紧扣思路抓重点，紧盯目标抓冲刺，奋战三个月，合力保全年，全面超额完成年初确定的各项目标任务。

（一）强化招商引资和项目建设。

县委县政府下发了《关于2011招商引资工作意见》，前不久召开的工业经济和招商引资调度会上也下发了后几个月的招商引资任务分解表，各单位要对照目标任务，进一步加大招商引资力度。尤其是23个招商引资项目仍处于空白的单位，更要把这后3个月的工作重心转移到招商引资工作上来。县委县政府年终将按照考评办法严格兑现奖惩。对不能完成招商引资任务且排名倒数2名的单位，将按照文件规定，主要领导要离岗招商。希望大家高度重视，进一步落实责任，强化措施，确保完成全年招商引资任务。对85项重点工作和重大项目，要按照《关于2011年下半年全县重大项目重要工作责任分工的意见》（星字〔2011〕39号）文件要求，严格落实四套班子领导调度责任和部门推进责任，对制约项目建设进度的征地拆迁难、用地指标不足等突出问题，在群策群力的基础上，充分借鉴兄弟县市的成功经验，采取逐个击破的方法，争取起到举一反三的效果，力促项目早动工、早建成、早达效。现在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情，而是必须要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通报力度，对工作拖沓、不听指挥、项目推进不力的单位，将坚决追究相关人员的责任，以强硬的措施确保项目按时间节点有序推进。

（二）做优做强旅游产业。

全面提升旅游产业整体水平。正式启动温泉度假区整体国家4A级景区申报工作，打造特色旅游品牌。力争庐山影视旅游文化产业园、国际会展中心等项目正式签约。做好刚签约的庐山银河谷、星期8小镇项目前期工作，力争早日开工。推进世外桃源项目的保护与开发，创出旅游精品工程。加快项目建设进度，争取陶渊明文化村、洪都美庐、美庐荟、龙湾演艺中心、醉石温泉等项目年内竣工营业。加大东林古镇、庐湖岛、旅游码头、庐山跑马场、杨家港休闲、游艇俱乐部、流星山、鄱阳湖旅游生态基地等项目开发建设力度，完善旅游产业配套功能。进一步规范东林大佛景区管理机制，力争东林大佛12月11日举行开光仪式。继续筹办好旅游节庆、旅游推介会等活动。

（三）决战工业做大总量。

按照“百亿生态园区”的总体要求，加大园区投入，加快园区基础设施建设。启动横塘羽绒工业小区用地规划报批和基础设施建设，完成温泉高新项目区纵二路与105国道连接线硬化。加快神灵湖东货运码头和污水处理厂建设，完善园区配套功能，力争成功创建省级生态园区。全力推进伍州线缆二期、常友实业等重大项目，力争尽快开工。争取中盛陶瓷、勤德洋伞一期等重大项目年内全部投产。加大全县工业重点项目调度力度，完善县领导挂点服务重点企业等机制，支持企业做大做强。思麦博、银星等重点企业要开足马力生产，确保完成全年目标。要做好工业规模企业申报工作。有关部门要认真摸查，对达到规模以上工业要求的企业，要按照申报规模以上工业企业的基本条件做好工作，并及时上报市有关部门核准，力争中盛陶瓷、隆泰兴纺织、南星纺织、紫云服饰等一批企业成功申报规模以上企业。确保今年完成规模以上工业增加值14亿元，主营业务收入60亿元。

（四）加快城市建设步伐。

抓城建就是树形象、促三产、增活力。按照市委第十次党dai会提出“六个一体化”的要求，积极融入大，重新编制好城市旅游综合规划。加快城西新区建设，启动鄱阳湖西大道，完成长虹港东西大道、和谐路绿化亮化和鄱阳湖中大道延伸线建设，加快推进太乙南路、斜川公园等建设；力争启动行政中心建设；加快沿山新区部门建房的装修速度，力争元旦前搬迁。抓好老城区改造，推进迎春北路和紫阳老城改造。抓好城市管理年工作，推进“四城同创”，力争省级园林城、省级生态县创建成功，做好省级卫生城、省级文明城创建的准备工作。进一步规范农民建房，严格控制“两违”建房。

（五）推进秋冬农业开发、计划生育、森林防火等工作。

县里将于本周五就这三项工作专门开一个大会，这里我就不多说了。

（六）努力构建和谐社会。

全面完成民生工程各项指标。做好拆迁安置楼和8栋廉租房分配工作，加快林区移民安置楼和4栋廉租房建设，推进农村危房改造、地质灾害移民、紫阳老城棚户区改造等工作。加快实验幼儿园建设。深化医药卫生体制改革，全面铺开农村医疗救助一站式结算。县人民医院住院大楼要在9月底开始试用。抓好信访维稳，着力化解矛盾纠纷。要全面落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪行为，构建平安。落实好年初政府工zuo报告确定的6件为民实事，确保全面完成。

（七）做好经济目标考评工作。

今天距离市里年终考评只剩下了三个多月了，时间紧，任务重。县有关领导和各地各部门都要高度重视。要认真分析研究市里下发的考评细则，加强对财政收入、固定资产投资、工业发展、城区建设、开放型经济、三农工作、社会建设、生态建设和旅游发展等工作的调度，各分管领导要对照各自目标任务，查漏补缺，有针对性的开展工作，有关部门要密切加强与上级对口部门的沟通对接，力争各项工作争先进位，确保拿2个以上奖。统计部门要加强与工信委、工业园、国土、建设、供电等部门和各乡镇的联系和配合，做好各项数据报送工作，力争各项指标摆脱后三，增幅保持中上游水平。要把比较优势发挥成绝对优势，进入省市先进行列。要加强对各项指标的调度，做到十天一报送，一月一通报，对不能按照时序进度完成相关指标的乡镇，由县委查书记找当地党政主要领导谈话，必要时，我和刘书记来谈。同时，县里的年终目标考评办法即将出台，各地、各部门要切实将各项工作抓实、抓细、抓好、抓出成效，力争在全县考评中取得好成绩。

（八）精心操作，抓好落实。

目前，各项工作都已明确，特别是县委第十二次党dai会对今后五年的工作思路进行了明确，现在不是思路的问题，而是操作和落实的问题。希望各位领导和各个部门进一步强化“操作决定成败”意识，注重操作，勤于操作，善于操作。

首先，要选准好的操作手，特别是对39号文件确定的全县85项重要工作和重大项目，一定要选好得力的操作手。

二是要把握好时间节点。目前，各项指标在全市排名靠后，时间紧、任务重。各地、各有关部门要发挥“5+2”、“白+黑”的工作作风，以只争朝夕的工作态度，加快各项工作进度。各位领导一定要做到心中有数，每项工作都要以天计算，倒排工期，挂图作业。

三是要确保工程质量。认真抓好立项、预算、报审、指标、合同、开工、竣工、决算八个环节，特别是要注意把好合同关和施工队伍关，严格执行招投标程序，严格审核施工队伍资质，做到进度与质量两手硬。要严厉打击围标、转包等行为。

四是要强化责任。对县委、县政府决定的事项，相关分管领导和职能部门要不折不扣地抓好落实，要一竿子插到底，一竿子抓到位，不能推诿扯皮。对能解决的问题，要及时解决；对无法解决的问题，要及时报告、协调，尽快予以解决。总之，希望通过在座各位的共同努力，把各项工作抓好、抓出成效，确保全面完成年初确定的各项工作目标，完成市委、市政府下达的各项任务，切实履行好对党dai表、人大代表作出的承诺。

第三篇：公司第一次全体党员大会上的领导讲话

在公司第一次全体大会上的讲话

（年 月 日）

同志们：

今天，中共公司第一次全体大会开幕了。在此，我谨代表省公司党委对大会的召开表示热烈的祝贺！对出席会议的全体党员，并通过你们，向全体员工致以亲切的问候！向全体党务工作者致以崇高的敬意！

公司是由省公司和XX集团共同合资设立，主要任务是根据国家“三供一业”相关政策，平稳接收XX集团生活区供热项目。公司的成立是省公司抓住国企深化改革时机，承担央企责任的体现，更是贯彻集团公司发展战略，创新发展模式，调整经营结构的成果。

公司至成立以来，充分发扬“5+

2、白加黑”的拼搏精神，坚持以经济效益为中心，加强基础建设和规范化建设，全力推动一汽生活区供热项目接收进程，各项工作均取得较好进展。目前，公司领导班子和管理机构已组建完成，与XX集团就供热项目接收方案、移交分离协议以及向集团公司申报项目立项等各项工作已进入收尾阶段，供热项目接收和机构组建方面都取得了一定的成果。这三个月来，公司取得的成绩是有目共睹的。我相信，党总支部的成立必将对你们进一步部署推进党建工作，发挥党组织政治优势，稳定员工队 伍，凝气聚力，开拓市场，全面推进公司发展提供坚强的政治、组织和思想保障。

在此，我提三点要求。

一是充分发挥党组织的政治核心作用，全面贯彻从严治党的要求。坚持党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织政治核心作用，是党实现长期执政的本质要求，是任何时候都不能动摇的根本原则。各级党组织要加强对企业政治方向、政治原则、重大决策的领导，将党的路线、方针、政策不折不扣贯彻落实到企业改革发展各项工作中去，要尽快将党建工作总体要求纳入公司章程，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，将加强党的领导贯穿于企业管理的全方位各领域，形成党组织把方向、管大局、保落实，董事会、监事会和经理层各司其职的国有企业法人治理结构。

各级党组织要严格按照中央要求，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规，特别是深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，坚持党要管党、从严治党，把抓好党建作为最大的政绩，把方向、带队伍、抓班子、聚合力，切实在经营管理、创新发展、党团建设等各项工作中发挥作用。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强企业党组织建设。“两学一做”是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，具有重大而深远的意义。各级党组织要把学习、宣传、贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及总书记系统重要讲话精神，作为当前首要的政治任务。利用好理论中心组学习和“三会一课”，全面学习、反复学习，特别是班子成员更要先学一步、深学一步。要通过创新学习方式，加大宣传力度，真正把上级精神自然地融入到组织建设、思想建设、作风建设、制度建设中，把党员干部和职工的思想、行动统一到为企业发展献计献策、建功立业上来。

党员大会后，公司要根据《党章》和党内法规的规定，按照“四个同步、四个对接”要求，进一步健全党的基层组织体系，把党的组织覆盖到全体党员，把党的工作覆盖到全体群众。按照省公司《基础党组织标准化建设模板手册》要求，从党建基础工作入手，以党支部为单元，全面规范党的组织生活。要积极开展“六型”党支部建设和党员“四亮四有四对标”活动，充分调动全体党员学习的自觉性和工作的主动性，提高党员干部的政治素质和业务能力，进一步提升企业党建工作水平。三是发挥群团组织作用，着力抓好党建工作与生产经营工作的融合。基层党建工作要想取得实效，就必须把党建工作的目标、任务和形式与企业的经营管理和安全生产中心工作紧密结合。如果离开中心工作抓党建，势必会出现“两张皮”现象，使党建工作严重脱离实际，党组织的领导作用，保障作用和服务作用就不能够很好的发挥。要把党建工作同正在做的事相融合。公司还处在百业待兴，千头万绪的状态，这就需要广大党员干部发扬“务实、奉献、创新、奋进”的大唐精神，带头干事创业，带头落实省公司部署，以只争朝夕的紧迫感和时不我待的责任感，全力推动项目进程。要把党建工作同党员干部的责任相融合。公司要引导广大党员爱岗敬业，履职尽责，敢担当、敢负责、敢作为，亮身份、做表率、当先锋，以求真务实的作风抓落实，以敢于担当的精神解难题，在省公司“全面提升年”各项工作中发挥先锋模范作用。要把党建带群团工作落到实处。群团组织是党组织联系群众的桥梁和纽带，充分发挥群团组织的作用是党建工作的重要抓手。要最广泛地团结职工群众，最充分地激发团员青年的活力，最大限度地汇聚全体员工的智慧，切实以党建工作带动群团工作，促进经营工作，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

期待公司公司即将产生的新一届党总支部领导班子要不负众望，不辱使命，沉心静气，深入基层，有责任，有担 当，有作为，加快推进供热接收项目建设，打造供热接收项目精品工程，为民生基础设施建设作出新的贡献，不辜负各级政府的期望。

党员同志们，公司正站在一个新的起点上，新的形势、新的任务对你们新成立的党总支部提出了新的更高的要求，责任重大、任务艰巨。我相信，在新的党总支部班子成员领导下，公司一定会在全面深化改革的大潮中，抢抓机遇、直面挑战，开创企业发展新局面。

最后，预祝公司总支部第一次全体大会圆满成功！

第四篇：市委常委扩大会讲话

文章标题：市委常委扩大会讲话

在市委常委扩大会上的讲话

同志们：

今天，市委召开常委扩大会。参加会议的对象有：市委常委，市人大、政府、政协领导，各乡镇党委和十五个相关部门负责人。会议的主要议题是：传达、贯彻省委副书记乔传秀在江山检查指导先进性教育活动，以及下访接待群众时的重要讲话精神，对本次省、市、县

三级领导下访接访件进行交办，进一步明确做好下一阶段先进性教育和群众信访工作的任务和要求，促进当前各项工作，推进经济社会更快更好发展。

9月22至23日，乔副书记在我市检查指导第二批次先进性教育活动开展情况，并下访接待群众。副省长金德水参加了下访接待。省委副秘书长陈一新、徐令义，衢州市委书记厉志海、市长孙建国等省、市领导和相关部门负责人陪同检查和接访。22日下午，乔副书记一行先后到江化股份、虎山集团、清湖镇等地开展实地调研，下基层，进车间，认真检查企业、乡镇开展先进性教育活动情况，分别听取汇报并作重要讲话。晚上，乔副书记听取了我市先进性教育工作情况汇报，对我市工作作了充分肯定，并作重要指示。23日上午，乔副书记、金副省长和衢州市四套班子领导分别率队到淤头、须江、贺村、长台、峡口等乡镇下访接待群众，乔副书记在淤头亲自接待了4批6人次群众来访。在之后举行的接访情况汇报会上，乔副书记就做好新时期群众信访工作也作了重要讲话。

刚才，徐朝金和赖瑞洪两位领导分别传达了乔副书记关于先进性教育和群众信访工作的重要讲话精神，具体内容已经根据录音整理全文下发，其主要精神在相关新闻宣传中也有详细阐述，请大家会后继续组织学习，深刻领会，力求吃准、吃透，认真贯彻落实。

下面，我就贯彻落实乔副书记的重要指示精神，进一步做好先进性教育、群众信访及当前各项工作，强调三点意见。

一、突出重点环节，进一步抓好先进性教育活动相关工作

主要抓好以下四个方面工作：

1、认真学习贯彻乔副书记重要讲话精神，切实增强抓好先进性教育活动的责任感。

乔副书记对我市的先进性教育活动十分关注，这次来江，已经是今年以来第4次亲临我市检查指导教育活动情况。乔副书记的重要讲话，对下一步开展先进性教育活动提出了具体的目标和要求，为我们指明了方向，对于全市上下扎实推进先进性教育活动具有十分重要的指导意义。近期，一是要把乔副书记讲话精神作为学习教育的重点内容，及时传达到每一个基层党组织和所有党员。市级班子领导要带头学习，各单位党委（党组）要及时组织中心组成员进行认真学习，深刻领会精神实质，各基层党支部要及时组织所有党员进行原原本本、认认真真的学习。各级党员领导干部要深入联系单位，加强学习指导，确保将乔副书记的讲话精神传达到每一个基层党组织和所有党员。二是要对照乔副书记讲话精神和具体要求，查找自身存在的问题和不足。特别是在落实第一批先进性教育整改措施、开展好第二批分析评议以及探索建立先进性教育长效机制等方面，要按照乔副书记提出的“高标准、严要求、新起点”等具体要求，认真对照检查，深刻查找不足，在今后的工作中不断加以改进或加强。三是要以乔副书记讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入。各级党组织要在认真学习的基础上广泛开展讨论，进一步统一思想，加深理解，并以乔副书记的讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入，进一步掀起教育活动新高潮。

2、认真抓好“回头看”，巩固扩大第一批教育活动成果。

前不久，我市全面开展了第一批先进性教育活动巩固扩大成果和“回头看”工作，从梳理结果看，全市第一批次教育单位党组织领导班子集体制定整改措施702条，已经整改的有522条，正在落实整改的有140条，尚未整改的40条，党员个人制定整改措施17256条，其中已经整改和正在整改的有15530条，尚未整改的1726条。在“回头看”工作中，大部分第一批教育单位如交通局、公安局、规划建设局、国土局等比较认真，但也有少数部门没有引起足够重视，如少数单位制订了整改方案，但落实不够到位；个别单位整改措施落实了，但有反弹的倾向；个别单位在整改中有做表面文章、敷衍了事的现象；有些党组织解决了一些存在问题，但建立长效机制，举一反三，从根本上解决实际问题还不够等。

乔副书记对“回头看”工作提出了明确要求，强调要坚持一级带一级、一级抓一级、一级督导一级，切实巩固和扩大第一批先进性教育活动的成果，确保已经向党内外同志、群众承诺的整改措施件件落到实处，让人民群众得到实惠。第一批教育单位各党组织要按照乔副书记指示精神，严格执行整改盘点销号制度，对照整改计划，加大整改力度，加强督促检查，确保取得实效，努力满意群众。在此基础上，对前一段整改情况进行一次全面自查、梳理，对目前尚未整改或多数群众不满意的，不得擅自销号。要着眼于提高

党员素质、着眼于加强基层组织建设、着眼于更好地服务人民群众、着眼于建立坚强有力、群众满意拥护的各级领导班子，积极探索创新，不断总结经验，切实建立健全长效机制，确保党组织和党员教育管理经常化、制度化、规范化。

3、严格要求，深入抓好第二批先进性教育活动。

目前，我市第二批先进性教育活动正处于分析评议阶段后期

。鉴于中央将于11月下旬启动第三批教育活动，并于春节前后结束整个教育活动的总体部署，第二批教育单位党组织一定要按照乔副书记提出的“务求实效、干在实处、走在前列、群众满意”的要求，深入扎实推进先进性教育各项工作，在确保教育质量的前提下，保证整体进度不拖后腿。

一是要认真“补课”，不折不扣保证教育质量。从市委督导组、巡回检查组反馈的情况及我们掌握的情况看，第二批教育单位大部分党组织对教育活动是认真重视的，如淤头镇、清湖镇、双溪口乡、江化公司等，但也发现了一些不可忽视的问题，如还有少数党组织学习教育还没有达到“全覆盖”的要求；少部分党组织征求意见不够广泛，所征求到的意见数量少、质量低，没有真正找准问题，个别乡镇党委班子征求的意见仅有10多条；少数党组织对党性分析材料把关不严，少数党员自我剖析不够深刻；一些企业党组织民主生活会已开，但党性分析材料未写好；有少部分党组织只注重教育活动的进度，忽视教育活动的质量，特别是在民主生活会前没有进行充分沟通，造成民主生活会质量不高、成效不好；少数单位党组织以工作代替教育等。对此，市委保持先进性教育领导小组要求，第二批教育单位各党组织一定要做到时间服从质量，不盲目追求进度，及时采取各种措施进行认真“补课”。对由于各种原因没有参加学习培训的流动党员，要组织进行补课，努力达到学习教育全覆盖的要求；对征求意见不充分的，所征求的意见数量少、质量低的，要继续组织安排意见征求工作；对于党员思想不稳定的，要继续开展谈心谈话，消除其思想顾虑；对党性剖析不深刻的，要进一步修改完善；对准备不充分的，不要急于召开民主生活会。

二是要精心实施，继续抓好分析评议阶段各项工作。各单位要按照市委8月24日第二阶段动员会议精神，抓住四个重点环节，把握“四个要点”，既要防止因“一刀切”而出现偏差，又要防止因指导不力而走过场，确保高质量地完成分析评议阶段的各项工作。要继续抓好谈心谈话。市级党员领导干部要普遍找各自联系点党政主要负责人开展谈心谈话。另外，我们还准备由市委组织部牵头，广泛深入地与乡镇市管领导干部开展谈心谈话活动，深入了解广大基层领导干部的思想动态，并积极加以引导，进一步理顺情绪。要精心指导好民主生活会。各联系领导要精心指导好各基层党组织民主生活会，特别要引导各级党组织突出“争先创优、团结干事”和“加快跻身全国两百强”的主题，力争使每个教育单位的“两个生活会”都能开出高标准、高质量。要进一步完善党性分析材料。各级党组织要积极引导广大党员在开展批评和自我批评的基础上，虚心接受、充分吸收民主生活会上提出的意见建议，进一步修改完善党性分析材料，为制定整改措施打下坚实的基础。要扎实抓好民主评议工作。专题生活会后，我们要求各党支部实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并如实向其本人反馈。民主评议告一段落后，我们还要求各级党组织采取适当方式、在一定范围内及时向群众通报，并做到边议边改，即知即改，取信于民，满意群众。

三是要上下联动，做好第二批整改提高阶段各项工作。根据我市实际，到9月底，分析评议阶段工作将基本结束，我们将于国庆节前专门召开会议，部署整改提高阶段工作。乔副书记在这次讲话中，从实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度，从为第三批先进性教育活动奠定更好的思想基础、舆论基础、群众基础、工作基础的高度指出了整改工作的重要性。各单位要正确把握先进性教育活动的目标要求，抓紧考虑第二批先进性教育活动整改提高阶段工作，抓住党组织和党员队伍的现状特点和存在的突出问题，特别是对一些普遍存在、带有深层次原因、基层党组织自身难以解决的问题，要坚持上下联动，合力解决，建立健全长效工作机制。要认真制订整改计划。各级党组织和广大党员，要针对分析评议阶段查摆出的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改措施和方案，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修改和完善。要严格落实整改责任。各级党组织要将整改任务进行分解，明确相关责任科室和完成时间，落实具体责任人，对整改情况认真进行督查。要针对突出问题建立盘点销号制度，特别针对涉及面广、工作量大、难度高，且事关群众切身利益的急事、难事和群众反映强烈的突出问题，还要组成专门班子，切实抓好整改，确保事事有回音，件件有落实。要上下联动推动整改。各单位要抓住一些普遍存在、带有深层次原因、仅靠基层党组织自身难以解决、需要多方协同才能解决的突出问题，坚持上下联动，合力解决。特别是对于第二批教育活动中征求上来的意见，需要第一批教育单位共同参与整改的，各乡镇、街道、企业等要及时上报市先进性教育活动办公室，统一进行汇总后，交有关部门办理。各级党组织要真正注重群众要求最迫切的、最当务之急的事情抓起，从群众最希望办经过努力又有条件办的事情抓起，让群众切身感受到先进性教育活动取得的利益。

乔副书记在这次调研、检查过程中，还对我市提出了两个重点课题：一是要在建立健全保持共产党员先进性的长效机制上下真功夫，做实在文章，分部门、乡镇等不同层面，努力使党员教育管理、监督激励经常化、制度化、规范化，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是积极探索国有企业改制后，如何继续做好企业党建工作，保证党组织、党员继续发挥作用。为此，市委组织部要牵头负责，相关乡镇、部门配合，围绕“党员长期受教育，群众长期得实惠”的目标，积极探索先进性教育长效机制。同时，要指导企业进一步加强党建工作，积极探索建立企业党组织和党员发挥作用的机制。两个课题都要形成调研成果，及时向乔副书记报告。

4、紧密联系实际，超前谋划第三批教育活动各项准备工作。

根据初步的调查摸底，我市参加第三批先进性教育活动共有631个单位，698个党支部，16420名党员。参加农村先进性教育活动对象，呈现出文化程度偏低、党员数量多、老党员多，流动党员多的特点。我市已在淤头镇先行进行第三批教育活动试点。各乡镇党委要在抓好第二批教育活动质量的前提下，学习借鉴试点经验，超前谋划第三批教育活动的各项准备工作。

一是要加强调查研究。各乡镇党委要认真摸清农村基层党组织和党员队伍建设的现状；摸清开展第三批先进性教育活动的有利因素和可能遇到的问题；摸清农村基层干部和党员对搞好先进性教育活动的意见建议；摸清农民群众的实际困难和迫切要求，进一步摸清底数，掌握情况，研究分析问题，提出对策措施，为第三批教育的顺利展开打下基础。

二是要夯实组织基础。对一些矛盾比较突出、问题比较复杂的村进行整顿，把群众反映的热点、难点问题作为突破口进行集中整治，特别是对一些财务问题较多的村，要组织专门力量进行清理整顿，帮助解决存在的问题，建立健全财务管理和民主理财制度，确保新一届村“两委”顺利运行。对村级换届后，村党组织班子配备不健全的村，尤其是未产生村党支部书记的村，要在10月底前，完成村党组织班子配备工作。要按照“组织基础好、干部素质好、工作运行好、团结协作好、服务群众好”的“五好”要求，着力加强和完善以村经济合作社、团组织、妇代会、民兵连、治保调委会等村级配套组织建设。要及时开展“双找”活动，确保教育活动全覆盖，为开展农村先进性教育活动奠定组织基础、创造更好条件。

三是要抓好骨干培训。要按照分级负责的原则，对新一届村两委成员开展上岗培训，并就先进性教育活动指导原则、目标要求、方式方法等方面内容先行开展学习培训，努力提高农村党员干部的思想认识。要加强农村工作指导员、科技特派员的培训，发挥他们在先进性教育活动中的指导作用。

四是要开展结对帮扶。要继续深入开展“落实‘三真’、关爱基层”行动，建好用好党内互助帮扶基金，进一步完善党内互助帮扶六项机制，继续开展党内结对帮扶活动，落实农村“五项保障制度”，帮扶救助生活困难的党员，关心爱护农村老党员，帮助他们解决生产生活存在的实际困难，增强他们对村党组织的归属感，增强村党组织的凝聚力和战斗力。

五是要建好村级组织办公场所。集体薄弱村村级办公场所建设是省委落实第一批次先进性教育活动整改的一项重要举措。目前，我市村级办公场所建设前期各项准备工作进展顺利，涉及的136个行政村制定了分村实施计划，并已完成了选址工作，92个村完成工程招投标，74个村已动工建设。现在已经是9月中旬，可以说时间紧、任务重、要求高。各乡镇要按照省、市委的要求，切实把这项工作作为检验第二批教育活动成果的重要标志，作为第三批教育活动整改先行的重要举措，切实把这项利民工程抓紧抓实抓好，争取在10月1日全部开工建设。

二、切实落实责任，进一步加强新时期群众信访工作

这次乔副书记、金副省长等省、市领导来我市下访接待群众，是我市第一次组织这样大规模、高层次的领导接访活动，总体上看，安排妥善、过程顺利、秩序良好、成效显著，领导是满意和肯定的。半天时间共接待来访群众158批261人次，其中当场解决的有25批38人次；交办调处的96批133人次；解释疏导的37批90人次。其中礼贤大桥和碗窑溪筑坝灭螺两项工作，省里在资金上给予了大力支持，为当地群众办了一件大实事。具体有三个方面值得肯定：一是领导重视，认识到位。市委、市政府主要领导高度重视，专门研究、过问接访活动安排。徐副书记、赖副书记、黄副市长等领导具体负责，亲自协调，不断完善方案，进行周密部署。二是心中有数，准备到位。接访活动前，各级做了大量摸底、排查、调处等前期工作，基本做到心中有数；淤头、须江、贺村、长台、峡口等5个领导接访点乡镇工作细致，接访场所布置合理，人员安排得当，工作分工周密；接访日，每个乡镇还派出党政主要领导和信访干部到场，保证了领导接访的顺利进行。三是各尽其责，保障到位。两办、信访局、机关事务局等相关部门分工协作，密切配合，统筹兼顾，组织有力；市公安局精心制定安全保卫工作方案，配备充足警力，领导带队参与保卫，确保万无一失；交通、国土、建设、经贸、教育、民政、人事劳动、司法、农业、水利、卫生、信用联社等参加接访的部门，事先对约访案件进行了深入调查和研究，为领导决策提供了很好的建议。

当然，整个活动组织、安排和接访工作也暴露出一些问题，如个别部门、乡镇重视不够，排查不细，出现陪同接访人员不到位或其他异常状况，需要引起高度注意，在今后认真加以改进或加强。

下一步，当务之急是要迅速落实这158件领导接访件，分解责任，抓紧解决，争取在最快的时间内向乔副书记、金副省长和省信访局报结。同时，要以这次省、市领导下访为契机，进一步加大面上信访工作力度，全力打造“平安江山”，维护社会和谐稳定，为实现“跻身全国两百强”目标创造良好环境。

1、深刻领会，认真贯彻落实乔副书记重要讲话精神。

乔副书记在下访情况汇报会上的几点重要指示，为我们做好下一阶段群众信访工作明确了重点，指明了方向。首先，全市各级领导干部，特别是信访干部，要认真学习乔副书记关于群众信访工作的重要论断，领会其讲话的精神实质，结合具体工作，扎实抓好落实。对于乔副书记提出的关于进一步落实好领导干部下访接待群众制度，贯彻执行好新修订的《信访条例》，讲究诚信、取信于民等具体要求，必须不折不扣落实到位。其次，要认真学习乔副书记等领导的亲民爱民思想和求真务实作风，进一步增强做好群众信访工作的责任感和使命感。乔副书记等领导身居高位，但心系群众，凡是涉及到老百姓的事，就诚心诚意去做，并且身体力行，一抓到底。乔副书记反复强调，能为老百姓多做一些事情，就会感到心里踏实、舒畅。各级领导干部应该从中受到深刻教育，得到很大启发，进一步增强工作责任感和使命感，多为群众办实事、做好事、解忧难。

2、各负其责，确保本次接访件在11月底前100办结。

今天的会上，我们对本次省、市、县三级领导下访接待时的158件群众信访件进行了交办，总体原则是按照各接访点、接访室的安排，由我市相关领导负责包案解决，交办单已经发到各位领导手中。对这批信访件的处理解决，提五点要求：一是要抓紧交办任务。各位责任领导要在10月1日前召开交办会，把信访件向相关部门、乡镇进行交办，明确责任单位，尽快启动办理。二是要建立相应组织。其中礼贤大桥建设和达河溪筑坝灭螺两项工作，要列入2006年的市政府为民办实事项目，并分别由徐朝金、徐大清两位领导牵头，成立领导小组，实行全程负责，确保两项工程年内开工，尽快建成。三是要进一步明确责任。每一个信访案件都要专门组建工作班子，落实能力好、责任心强的具体办理人员，提供人力财力，切实抓好落实，在规定时限内办结。四是要加强督查指导。两办、市信访局负责对信访件办理情况的督查指导，10月1日以后，各承办单位每半个月向市信访局报送一次办理进度，汇总后定期向省里报进度。五是要限时办理报结。对领导明确办结时限的，必须按时办结，如管民章兄妹的落户问题，必须在本周期内办完。对未明确时限的，原则上要求在10月底前办理完毕，难度特别大的，最迟必须在11月底前办理完毕。对于不符合政策法规、确实无法落实的，责任领导要在10月底前上门做一次解释疏导工作，确保11月底前实现息诉止访。

3、从严要求，着力提高干部的政策水平和工作能力。

在本次领导接访、处访过程中，绝大多数干部体现了良好的政治素养、较高的政策水平和工作能力。但也有个别案例处理不妥，反映了有的干部在政策水平、群众工作能力等方面还有一些差距。乔副书记、厉书记明确要求各级干部要从严要求，加强学习，不断提高政策水平和做群众工作的能力。在这一方面，要注重把握以下几点：一是要依法、按政策处理信访问题。这是做好信访工作的前提，也是解决信访问题的底线。二是要从大局的角度出发，提高研究、把握和运用政策的水平。跳出部门的条条框框，维护大局稳定，致力提高研究、把握和运用政策的水平，力求合情、合理、合法处理信访问题，使上访群众信服。三是要坚持实事求是原则。要以唯实的态度解决信访问题，对应该解决、能够解决的，要当场解决或明确时限解决；对不符合政策、法规，又难以变通解决的，要耐心解释、说服，赢得上访群众的理解；对过高和无理的要求，要理直气壮地做工作，把道理讲清楚，绝不估息迁就。四是对群众要有深厚感情。关心群众疾苦，善于换位思考，体谅每一位来信来访群众的难处和苦衷，缩短和群众之间的距离，密切党群干群关系。对于不违反政策法规，可上可下的个性问题，要尽可能让利于民。要掌握做群众思想工作的艺术，真正做到以情感人、以理服人。

4、强化责任，健全、完善群众信访工作的机制和制度。

乔副书记高度重视信访工作制度问题，指出要进一步强化信访工作责任制。在这一方面，一要负起责任。按照“属地管理”的原则，各乡镇、部门党政主要负责人，就是信访工作的第一责任人和直接责任人，必须守土有责，主动负责、敢于负责，努力把问题解决在当地，保一方平安。二要主动接访。信访问题宜疏不宜堵。回避了一时，只能积起群众更大的怨气，造成更大的矛盾和问题。因此，要进一步坚持和完善领导接待日、领导下访、包案处理等有效工作制度，敞开大门接待群众，畅通信访渠道，理顺群众情绪，化解各类社会矛盾。三要依靠基层。各乡镇、部门、基层单位要大胆开展工作，果断处理问题，不上交矛盾，不推卸责任。市委、市政府要为乡镇、部门撑腰，维护基层权威。要加强基层班子建设和干部教育管理，提高基层组织战斗力，提高调处纠纷、化解矛盾的能力。四要解决问题。群众信访工作的核心是要务实解决问题。各乡镇、部门都要以高度的责任感，认真解决群众信访问题，并力求果断、彻底，不留后遗症。五要完善制度。进一步完善和落实乡镇、部门责任制和信访工作十项制度，完善一级对一级负责的工作机制，推进信访工作走上制度化、程序化、规范化轨道。

5、突出发展，创造良好的信访工作大环境。

信访工作为发展创造良好的内外部环境，同时，良好的大环境也是做好信访工作的基本前提。要紧紧围绕“跻身全国两百强”目标，进一步营造干事的氛围、争先的氛围、务实的氛围、团结的氛围，把全市上下的兴奋点和注意力集中到讲发展、讲大局、讲形象、讲奉献上来，进一步突出发展主基调，弘扬发展主旋律，凝聚人心，积聚合力，万众一心，加快发展，努力实现“跻身全国两百强”奋斗目标。

三、推动当前工作，确保全年各项目标任务顺利完成乔副书记在讲话最后，代表省委、省政府，对我市改革发展稳定所取得的成就给予充分肯定。近期，出席衢州市建市20周年庆典的许多领导在我市视察时，也对我市近年来的经济、社会、城市等方面的发展状况和良好氛围给予高度评价。这些既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策，更是对江山今后发展的殷切期望。今年以来，我们主动顺应宏观调控，克服要素制约，狠抓“兴工强市、借力发展”战略和“六六”产业工程，促进经济社会保持平稳较快发展。1至8月已实现生产总值43.3亿元，同比增长13；财政总收入和地方财政收入分别增长15.6和22；全社会固定资产投资增长17；外贸出口增长62。但和全年目标任务相比，时间已过三分之二，各项工作进度不容乐观，实现生产总值70亿、财政收入6亿的目标压力很大。我们要以贯彻落实乔副书记重要讲话精神为契机，进一步坚定信心，狠抓落实，努力完成全年目标任务。

1、要始终保持高昂的精神状态。“争先进位”是个永恒的主题，特别是在年终冲刺阶段，更要对照目标，加压奋起，确保信心不动摇、精神不滑坡、目标不降低、工作不松劲。当前，要以乔副书记讲话精神为动力，将激发出来的热情和干劲及时转化到各项工作中，落实到具体行动上，以高昂的精神状态和强大的工作合力，扎实抓好各项工作落实。

2、要集中精力抓好当前工作。最近，乡镇、部门领导干部出门考察较多，回来后应该及时收心，集中精力，抓紧、务实开展工作，尽量把时间补回来。特别是要全力以赴、抓紧抓好项目建设、招商引资、帮助企业解决问题、检查解决管理服务方面的问题、扎实推进“六六”产业工程、加快工业基地建设等重点工作。对省、衢州市重点项目和“310工程”，要突出抓开工、抓进度，确定无法实施的要抓紧调整。加快推进铁路西移工程后续工作，做好黄衢南高速公路建设开工准备。要持续做好城北大型超市等一批在谈项目的跟踪洽谈，盯牢不放，确保顺利签约。引资任务尚未完成、仍无计划意向部门、乡镇要抓紧行动，扎实招商。相关部门要切实加强督查，认真落实招商引资工作责任制。

3、要积极推进社会和谐发展。一是要高度关注民生，抓好就业培训，努力提供就业岗位，提高居民收入，改善群众生活。二是要不断完善社保机制，完善新型农村合作医疗制度，平稳做好新一年的费用收缴工作。高度重视做好被征地人员基本生活保障工作，杜绝出现群体性上访。三是要认真落实各项突发事件和公共危机应急预案，提高应对和处置突发公共事件的能力。依法抓好群众信访、安全生产、食品药品安全、社会治安、市场经济秩序等工作，维护社会和谐稳定。

4、要重点思考明年的目标思路。现在已经是临近年终，各级各部门要紧紧围绕“跻身全国两百强”的努力方向和行动计划，对接行动纲要，认真开展调研工作，尽早形成明年工作思路大框架。已有初步思路的部门、乡镇，要进一步深入研究，作出重点工作安排，把工作思路细化、深化，增强操作性。同时，要结合市委十一五规划建议中提出的“三大百亿工程”，提前思考明年重点项目安排，提前启动项目前期工作，增强项目支撑，把各项目标思路落到实处。市委常委会将在10月份专题听取各口子、各经济综合部门和各产业领导小组的汇报。

总之，乔副书记等领导来江检查指导工作，是对我市各项工作的肯定、鼓励和促进。我们要以贯彻落实乔副书记讲话精神为动力，以更加高昂的热情和干劲，进一步做好先进性教育和群众信访工作，促进当前各项工作，推进经济社会更快更好发展，努力实现“跻身全国两百强”的奋斗目标。

《市委常委扩大会讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市委常委扩大会讲话。

第五篇：主任扩大会讲话材料

科技工作布置

1、加快长效措施进度。

半年长效措施指导任务完成情况：

五区指导性任务完成率(%）***3020100东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区一男户上环二孩户结扎二女户结扎五区指导性任务完成率(%）***3020100东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区一男户上环二孩户结扎二女户结扎 开发区指导性任务完成率(%）***00经开高新红谷滩桑海英雄一男户上环二孩户结扎二女户结扎

全市整体情况：

一男户上环指导任务数25340，完成数9865，完成率约40 %；

最低的县区只有23.64%； 二孩户结扎指导任务数21530，完成数8253，完成率约39%，最低的县区为12.86%； 其中二女户结扎指导任务数1600，完成数539，完成率约34%。

最低的县区为18.91%。

2、环孕检情况和长效措施落实率、及时率情况。

省市主要数据对照***3020100环孕检率长效措施落实率长效措施及时率全省南昌市 从省里了解到，我市环孕检率为27.81%，比上年同期为有所提高（24.69%），但未达到全省的平均水平（30.59%）。最低的县区只有2.24%；

今年我市农村长效节育措施落实率97.71%，与去年持平，略高于省平均水平（97.14%）。

今年我市农村长效节育措施及时率为70.56%,比上年同期为有所提高（66.81%），高于全省平均水平（62.5%）。

综上所述：一男户上环、二孩户结扎和二女户结扎三项指导性任务时间过半任务没有过半。有的县区三项指标都反映偏低，说明整体推进的速度较慢。当然，据了解，有的县区根据自身的实际，也提出了在5-6月份完成70-80%的计划，各县区可以对照自身和其他县区任务完成情况，抓紧时间利用天气适宜的有利时机，加大力度，力争提前完成任务，特别是二女户结扎任务。

值得提醒的是，要认真开展以环孕检为主的孕前服务工程。特别是要将环孕检工作作为重要工作来抓。不能因为省里不考核，就放松这项基础性、经常性工作。要结合健康教育、健康检查、健康咨询等方式，真正掌握育龄妇女孕情、环情，确保环孕检工作落实到位，从而为“一升三降”打下牢固的基础。

2、服务机构考核

市里加强考核不是目的，关键是要切实提高各级对基层基础建设的意识。检查指导不仅仅是市一级的事，县区也要把乡站建设和管理放到应有的高度，切实把窗口擦亮，把阵地建好。

在“四清理两落实”调研中，调研组查看了所有的乡镇服务站，发现如下现象：有的环境较差、较乱；有的工作人员未挂牌上岗、不穿工作服；有的手术室形同虚设，甚至堆放杂物；有的人员缺乏，设备闲置、功能萎缩；有的不按手术规范进行手术，乡站技术人员和对象随意着便装进出手术室，医生、护士不穿手术衣，不换拖鞋等等。

结合平时检查情况看，归纳起来，主要问题是： 一是管理不够规范，服务还不到位；

二是人员、设备闲置，整体效益发挥不够好；

三是忙闲不均，干与不干、干多干少、干好干坏一个样； 四是安全意识比较淡漠；

五是县区重视程度还不够，检查少、要求少、指导少。我们利用国债项目资金进行了改、扩建，市里也出资对63%的乡站进行了形象化建设，这些都是很必要的，但这不是根本目的。场所、环境和设备改善的目标，归根结底是要体现在为群众的优质服务改善上;加强服务体系硬件建设的目的，是为优质服务提供保障，体现在各项工作的完成上、体现在八大任务的落实上。从全市服务机构完成手术占当地总例数百分比来看，结扎和上环比例与去年同比都有所下降，特别是上环比全省平均水平低19.3%。结扎比例低一点尚可理解，但上环比例低怎么也说不过去，这在一定程度上说明了服务机构的履职情况。我想借这个机会和同志们温习一下八项职能：

宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健。

其中，技术服务是服务机构的首要职能，当前的重点就是要在强化优质服务上下功夫，把服务做到、做细。当然，各县区情况也不平衡，如：青山湖区日常管理比较到位，所有乡站都经得起检查；南昌县今年也重视起来，3月份对所有乡站进行了一次普查、评分、排名。

规范管理，确保安全。要时时绷紧安全这根弦。技术服务工作一定要坚持以人为本，更要尊重科学。保证群众的手术安全是我们的第一职责。要杜绝由于违规操作带来不必要的社会负面影响。各级服务机构严格执行《计划生育技术服务管理条例》、《常用计划生育技术常规》、《消毒技术规范》等规定。技术服务人员包括主要领导和分管领导要增强“三种意识”，即责任意识、质量意识和法律意识。要增强学习和执行质量标准的主动性和积极性，主动查找工作中存在的问题，积极消除医疗隐患，确保医疗安全，将手术风险、术后并发症等问题降低到最低程度。这样，为育龄群众提供优质服务才能真正落到实处。技术服务也要体现依法行政。4月29日，国家人口计生委召开了全国电视电话会议，部署在全国人口和计划生育系统开展基层依法行政、文明执法专项活动。强调要建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法长效体制。在技术服务中如何体现？说不好该怎么做，但至少要清楚不该怎么做，我考虑要做到“三不能”：

未经执业许可的项目不能开展； 没有执业资质的人员不能上岗；

条件不允许而不能开展的手术不能违背科学规律冒险进行。

3、评选全省计划生育示范服务机构。

要求：各县区按评选条件，如实填写申报表格，5月21日前将表格盖章后一式两份报委科技处，并上交一份电子版和服务机构照片。省里将从中评选国家示范站。要通过评选，各地打造几个真正过硬的乡站，才能起到以点带面的示范作用，从而带动整体水平的提高。

4、“生殖健康进农家”活动。

活动目的是通过开展“生殖健康进农家”活动，检查、治疗育龄群众常见的生殖道感染疾病，提高避孕节育措施的落实率和有效率；提高广大群众生殖保健意识、知识和健康水平，努力实现国家人口计生委提出的“到2015年，人人享有优质生殖健康”服务目标。努力实现育龄妇女基本生殖健康知识知晓率达到90%以上；育龄妇女接受规范的基本生殖健康普查服务率达80%以上。

活动内容主要是开展宣传咨询、健康体检、随访服务、关爱扶助 “四进”农家的服务活动。注意“四个结合”： 与环孕检工作相结合；与 “关爱妇女生殖健康”项目活动相结合，与推广中西部生殖保健家庭保健项目相结合；与复查、转诊相结合。

请各县区5月底之前，将本县区开展“生殖健康进农家”活动实施方案报科技处。

5、“孕前优生健康检查”。

省拟列入单项考核项目，主要考核育龄夫妇接受孕前优生健康检查率。这项工作市省里今年科技方面的主要工作之一，拟列入2011年省政府民生工程。省要求19项都能检查，省里将配发必要的设备，并集中培训检验人员，望各县区予以高度重视。于5月底上报开展“孕前优生健康检查”实施方案。

6、开展“全市科技周活动”（5月15日-20日）。

各县区制定 “科技活动”实施方案时，请将方案报科技处（包括：时间、地点、内容等）。要做到“三个突出”：

突出主题：生殖健康咨询和技术服务

突出宣传：建议结合市“政策宣传月“活动进行。注意留存图片、资料，并将活动开展情况报委科技处备案。

突出安全：要高度重视大型活动的安保。

7、病残儿鉴定

众所周知，病残儿鉴定是政策性和技术性都很强的工作，直接关系到群众的切身利益和家庭幸福、社会和谐。从对材料的初审情况来看，存在标准把握不严、审批程序不够规范、材料不全等问题，造成材料往返多次，影响了工作效率。资料比较齐全、把关较严的县区有 东湖区、红谷滩新区、经开区。《病残儿鉴定条例》明确规定了县、乡、村各级的职责。在鉴定体检期间，希望有关县区按要求予以配合。