第一篇:区政府全体扩大会议暨廉政工作会议上讲话&政府廉政工作会议上讲话
深化改革创新
强化责任担当 为经济强区高质量发展贡献力量 —— 在区政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开区政府全会暨廉政工作会议,主要是贯彻落实省、市政府全会暨区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议精神,对 2020 年政府工作暨党风廉政建设工作进行详细安排部署。动员政府系统各级干部进一步深化改革创新,强化责任担当,抓好 2020 年各项工作落实,为建设经济强区贡献力量。刚才,政府各位领导对分管领域内的工作进行详细安排部署,希望各部门认真抓好落实。下面,我就做好 2020 年各项工作及加强区政府自身建设强调几个方面的意见。
一、关于加快发展 发展依然是当前 XX 的主要任务,也是解决 XX 盘子不够大、结构不够优、民生改善任务重、社会稳定压力大等诸多问题的关键所在。同时,发展也是巩固 XX 在全市城区中的重要地位、落实 XX 走在建设副中心城市前列的各项工作任务、实现老工业基地振兴转型的必然要求。全区上下必须把发展作为重中之重,本着统筹兼顾、突出重点的原则,落实好促进发展的各项举措,落实好区委全会、区委经济工作会议、区 X 届人大 X 次会议确定的各项目标任务。关于 2020 年的发展任务,多次会议上已经做了
安排部署,今天我就几项重点工作再作以强调。.(一)抓好项目引资。项目引资是经济工作的的重中之重,是加快 XX 发展的首要任务,必须高度重视并抓出成效。要着力推进重大项目建设。坚持领导分包、进度公示、首席服务官、项目例会等工作制度,及时协调解决项目推进中遇到的问题,重点抓好亿元以上重大项目,特别是突出抓好辖区大企业结构调整、产业升级项目的实施,抓好棚户区改造项目,抓好对 XX 长远发展具有重要带动作用的重大项目。政府各位领导要切实抓好分管领域内的项目工作,各办事处及项目指挥部要发挥项目主体作用,区直各职能部门要切实做好业务指导和服务工作,发改委要牵头完善项目推进、督促、考核的工作机制。要切实提升招商引资实效。紧紧围绕我区优势产业和重点领域开展招商活动,促进产业集聚发展。深入推进以商招商,发挥好企业在宣传 XX、推介 XX 中的积极作用,依托企业的中介作用,引进一批关联产业入驻。突出城市综合体、高科技产业、新兴现代服务业等产业的招商,不断优化辖区产业结构。重视高层次人才的引进,通过高科技人才的引进培育和发展一批新兴产业。做好金融、保险、现代物流等新兴产业的招商,为经济发展提供基础保障。要积极破解项目引资难题。高度重视项目实施的前期工作及手续办理,把基础工作做扎实,把前期手续办完善,提升项目推进的效率。积极争取上级扶持资金,搭建企业与金融机构、担保机构沟通交流的平台,解决好项目融资问题。
(二)抓好城市更新改造。学习城市创新经验,聘请国内一流的专业机构,对我区的产业发展及空间布局进行规划设计,用科学的规划指导城市更新改造及产业升级。要不断完善城市基础设施。全力做好市属道路涉及的征迁工作,高标准做好秦岭路防洪渠桥扩宽改造工程,对区属道路、县乡村组道路进行精细化维护,尽快启动新建道路工程。做好变电站电力设施建设工程,开工建设 XX 等工程。加强与供水、供热、燃气等部门的沟通对接,扩大配套设施覆盖范围。要有序推进城市更新改造。加快 X 个村的安置房建设及商业地块开发,启动 X 村的改造,稳妥推进其他城中村、城郊村的改造。引导辖区大企业在市、区的科学规划指导下,加快老旧生活区、棚户区改造,重点实施好 X 等棚户区改造。要持续推进宜居城区建设。高标准做好第三批老旧小区环境综合整治。不断巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果,以城管体制改革为突破口,进一步提升城市管理水平。推进城市“绿、亮、净、美、畅”工程,深入推进国家环保模范城市创建,打造生态宜居城区。
(三)抓好服务业提升工程。围绕服务业做大做强目标,推进传统服务业提档升级,培育发展新兴现代服务业,大力推进战略性新兴产业,以服务业的发展调整产业结构,健全现代产业体系。要巩固提升传统服务业。确保 X 等项目尽快开业,培育壮大X 周边商业核心区。加快上百大楼改造升级,引进知名品牌和新型业态,重铸 X 商圈辉煌。在西部区域适当发展城市综合体,改
变我区服务业发展东高西部现状。要大力发展新兴服务业。推进X 等项目实施,做好 X 等项目,抓好 X 文化创意产业园、X 主题公园等文化项目实施。培育发展楼宇经济,重点抓好总部型企业的引进。要积极培育战略性新兴产业。借助 X 科研院所、高等院校的科教资源优势,依托工业机器人重点企业,大力发展工业设计、智能制造等战略性新兴产业,打造国内有重要影响力的机器人及智能装备研发和生产基地。
(四)抓好工业转型升级。发挥 XX 工业基础优势,适应产业升级趋势,加快工业转型,促进 XX 装备制造业基地向高端、高附加值转变。要服务好辖企大企业结构调整项目。充分发挥中科院自动化研究所、欧辰自动化智能技术等企业的作用,引导辖区大企业进行自动化改造,提升工业自动化水平。会同大企业后勤服务部门做好职工社会化管理,积极营造良好环境,服务大企业加快产业升级。要引导重点企业加快发展。支持中实重工、国舰齿轮等企业适应市场研发新产品,提高市场占有率。推进 X 等项目实施。
(五)抓好产业集聚区建设。以大学科技园晋升国家级园区为契机,加快二期项目建设,再引进一批高科技孵化企业。加强与清华启迪科技园的洽谈合作,争取其尽快确定入驻园区。加快X 科技产业园的建设,逐步形成以 X 科技园为中心的高科技企业孵化基地,形成集群效应,打造全省乃至全国有名的高科技产业孵化基地。进一步深化“腾笼换鸟”工作,结合园区基础设施建
设和村庄拆并,综合运用规划、经济等手段,引导产出效益低的低端产业和企业外迁,腾出土地资源,引进高科技产业,切实发挥土地的综合效益。
(六)抓好民营经济发展。抓住精简行政审批、工商登记制度改革、中小企业减免税费等一系列改革利好政策,鼓励民营经济快速发展,特别要帮助、服务好中小微企业及处于创业初期的中小企业发展,进一步提升民营经济活力,提高民营企业对经济发展的贡献率。切实抓好科技创新驱动,鼓励企业加快产业升级步伐,主动适应市场,提高产品科技含量和附加值,提高市场占有率。搭建企业与科研机构、中介组织对接交流的平台,帮助企业用先进技术改造传统产业,提高效率。鼓励企业建立工程技术中心、企业研发中心,支持企业申报高新技术企业,提高自主创新能力。注重引进高科技人才,在发挥好辖区科技人才资源优势的同时,积极引进人才,通过人才的引进,培育和发展一批高新技术产业。加强上级扶持政策的宣传,帮助企业申报创新基金、种子资金、科技项目支持等各类扶持政策。发挥好中小企业金融超市和民间借贷中心的作用,解决中小企业融资难、融资贵问题。
(七)抓好民生改善。始终坚持发展为民、民生优先,持续不断地加大民生投入,使广大群众最大限度地共享改革发展成果。要办好各级惠民实事。进一步明确责任,强化督促,全力抓好省、市政府惠民实事办理。同时,确定一批区政府承诺为群众办的实事工程。今天的会议上下发了区政府民生实事的征求意见
稿,充分征求意见进一步完善后,将积极推进。承担任务的各级各部门要站在发展为民的高度,切实抓好民生实事的办理。实事办理工作将纳入年度目标考核。要积极发展各项社会事业。统筹做好社会保障、就业、文化、教育、卫生、社区建设、养老服务等各项社会事业,特别是抓好教育均衡发展,探索创新推进义务教育的体制机制,巩固 XX 基础教育高地地位;适应人口老龄化需求,全力做好养老服务工作;以国家公共文化服务体系示范区、国家环保模范城市创建为载体,抓好文化、环保等各项工作。要强化物业管理。加强对辖区物业公司的监督管理,督促其不断提升服务水平。解决好群众反映较多的供水、供电、供暖等问题。积极做好群众工作,稳妥推进老旧小区供水、供电管网改造。要加强社会综合治理。创新社会治理方式,注重从源头治理,注重矛盾纠纷化解,不断提高社会管理的科学化水平。充分发挥治安巡防、监控技防在维护社会治安方面的积极作用,加强对重点区域的治安防控,依法严厉打击各类违法犯罪行为。
(八)抓好社会和谐稳定。切实增强底线思维,守住底线,不碰红线,营造和谐稳定的社会环境,为经济社会发展奠定基础。要持续加强安全生产。深入广泛宣传安全法律法规,强化政府、部门、企业等各级各部门的责任。重点抓好建筑施工、道路交通、危险化学品储运、人员密集场所等领域的安全隐患排查治理工作。牢固树立安全底线思维,从源头上预防安全事故发生,坚决遏制重大安全事故发生。要妥善解决群众诉求。进一步畅通诉求
渠道,落实领导接访、干部下访制度,加强对群众反映问题的办理督查,确保每项诉求都得到妥善解决。开展矛盾排查,及时化解各类纠纷。切实做好历史积案、疑难案件的化解和消除。要切实维护社会稳定。做好重点人员和特殊群体的稳控工作,维护社会稳定。特别要切实做好非法集资引发的信访稳定问题。去年,省内个别地区发生了非法集资引发的阻断铁路等群体性事件,前一时期,我市的部分集资群众在周王城广场聚众,围堵道路,虽然时间不长,但负面影响非常大。全区上下必须高度重视非法集资引发的不稳定因素,各办事处要加强重点人员排查,做好思想疏通工作,坚决避免群体性事件发生;各行业主管部门要加强非法集资类隐患的排查,发现问题及时上报,避免工作被动;各专案组在加快案件侦破的同时,要积极做好案情通报,取得群众的理解和信任。总之,在处置非法集资问题上,必须高度重视,一刻也不能放松,要在力量上再加强,在措施上再完善,在排查化解上再细致,在做好思想工作上再深入。
二、关于优化发展环境 环境是影响区域经济发展的重要因素,良好的发展环境能够吸引资金、人才、技术快速集聚,产生洼地效应。要高度重视营造良好环境,特别要把软环境建设作为重中之重。
(一)服务企业。企业是创造财富的主体,是吸纳就业的主体,对企业的服务要做到精准、主动、有效。精准服务,就是想企业所想,解企业所难,有针对性地做好服务企业工作。对于辖
区的大企业、科研院所、高等院校、驻军部队,服务的方向主要是解决好企业职工社会化服务工作,做好子女就学、周边环境保障等工作;对于中小企业来讲,服务的方向主要是解决企业融资难、融资贵问题,积极搭建中小企业与科研单位对接交流的平台,解决企业技术含量低、产品附加值低等问题;对于在建项目的服务,主要是营造良好的施工建设环境;对于外来投资者,服务的方向主要是手续领办代办。主动服务,就是要发挥好项目分包领导、首席服务官、辖区办事处的服务作用,经常主动深入企业了解生产经营情况、了解生产经营中遇到的问题,千方百计予以解决。有效服务,就是对于企业反映的问题要快速高效办理,要注重办理的实际效果。企业院所局要定期与辖区大企业沟通,收集需要解决的问题,建立台账,跟踪落实;发改委、工信局、服务业局等职能部门也要经常深入所属企业,收集解决存在问题;区优化办要加强对企业反映问题办理情况的跟踪问效。关于服务企业,我想在这里通报一个情况:曾经听到辖区的一家企业负责人说过,遇到省、市项目观摩时,区里的领导三番五次到项目现场,平时也不见你们来一次。这可能是个特例,但却可以说明两个问题,一是我们的领导、我们的部门,深入企业、深入项目现场解决问题还不够,服务企业的层次和水平还不高;另一方面也显示出企业对我们服务的渴望。在座的各位,我们大家都应该深入反思这个问题,真真切切地把首席服务官、分包领导等制度落到实处,让企业真正感受到政府的服务,感受到 XX 的环境。
(二)提升效率。发展软环境很大程度上体现在政府服务的效率上。要从发展大局出发,从方便群众、有利于客商出发,着力转变不适应、不符合又好又快发展要求的审批观念、审批节奏、审批流程。承担审批事项的职能部门,要树立“审批不是权力,而是责任,更是服务”的新理念,真正寓审批于服务之中。通过与客商换位思考,从思想认识上解决服务观念不到位的问题;通过整合审批流程,从机制上解决部门之间职能交叉的问题;通过精简审批事项,从根本上解决审批效率慢的问题。要结合政府机构改革及职能转变,对各类审批、核准、备案、许可等行政事项进行梳理,承诺办理时限及服务标准,限期办结。要发挥好首席服务官、服务联络小组的作用,为外来投资者提供领办代办服务,真正让外来投资者感受到政府的贴心、高效服务。
(三)法制保障。为辖区企业及外来投资者营造公平公正的市场秩序,严厉打击破坏生产经营的违法违规行为。积极开展企业周边治安、交通环境整治工作。对影响厂矿企业发展、群众反映强烈、治安混乱的区域,及时组织进行重点治理;定期组织开展交通秩序大整治行动,为企业发展打造和谐畅通的交通环境。区政府将协调政法部门,深入推进“平安企业”“平安工地”创建活动,严厉打击涉企违法犯罪行为,对市场经济秩序实行最严格的保护。特别是对涉黑涉恶、敲诈勒索、垄断市场、强买强卖、索要“保护费”等违法犯罪行为,一经发现,坚决从重从快查处,实现涉企案件“零积案”。将严厉打击破坏投资环境和市场环境
的职务犯罪,重点打击行政执法机关、经济管理等部门工作人员滥用职权、以权谋私、索贿受贿、设卡刁难等违法犯罪行为。
三、关于廉政建设 认真贯彻落实省市政府廉政工作会议精神及区纪委全会精神,全力做好政府系统党风廉政建设和反腐改工作,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,为抓好各项工作落实提供廉政环境保障。今天这个廉政会议,也算是对政府系统各个部门及负责人的集体廉政谈话。
(一)坚持领导带头,落实“一岗双责”。各单位主要负责人对本单位内的党风廉政建设负全面领导责任,为第一责任人,不仅自身要率先垂范、严格自律,而且要管好班子、带好队伍,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各单位主要领导要落实“一岗双责”,既对本部门本单位的业务工作负总责,也对廉政建设工作负总责。
(二)不断学习提升,增强廉政意识。采取集中学习和自学相结合,专题讲座和民主讨论相结合等多种形式,组织学习贯彻中央、省、市、区关于反腐倡廉的重大部署、重要文件和规定制度,进一步增强政府系统各级干部的廉政意识。
(三)强化作风建设,提升行政效能。坚持把对党员干部和机关工作人员的宗旨教育、职业道德教育、纪律教育贯穿作风建设的始终,努力增强党员干部和机关工作人员的服务意识、大局
意识,进一步提高执行力。进一步规范工作流程,努力提高工作效率。不断深化和拓展群众路线教育实践活动,持续不断地查摆问题,进一步解决机关工作人员服务意识和遵章守纪方面存在的突出问题。加大检查力度,对责任心不强、服务意识差等行为实行责任追究,严肃查处吃、拿、卡、要等违纪行为。
(四)持续巩固提高,建立长效机制。逐步健全完善拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、作风建设长效机制、从严治腐惩处机制为主要内容的惩防体系基本框架,全面落实惩防体系建设各项任务。
同志们,2020 年的各项工作已经明确,关键在于抓好落实。让我们认真落实区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议、区 X 届人大 X 次会议精神,进一步加压奋进,深化改革创新,强化责任担当,为走在全市经济建设前列、加快 XX 转型跨越发展而努力奋斗!
在政府廉政工作会议上的讲话
同志们:
今天我们及时召开县政府廉政工作会议,主要任务就是贯彻落实中央和省、市、县纪委全会,国务院和省、市政府廉政工作会议精神,总结成绩抓重点,明确任务强推进,对全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行再安排、再部署、再强调,为县域经济社会持续平稳健康发展打造风清气正的政治环境。刚才,住建、教育、农业农村局和城关镇政府结合工作实际作了很好的发言。
一、肯定成绩、正视问题,增强促进廉政建设的使命感和责任感 过去一年,全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央和省委、市委全面从严治党决策部署,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以提高效能为关键,以正风肃纪为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
(一)主体责任落实有力。始终把抓好党风廉政建设作为重要职责,全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任,构建了权责清晰、归口负责的党风廉政建设责任体系。加强政府系统各级部门党风廉政建设主体责任履行情况监督检查,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,加大项目建设、营商环境、精准脱贫、民生保障等重点领域监督检查和问责力度,确保了党中央、国务院和省、市、县委、政府各项决策部署落实到位。
(二)政府职能不断转变。坚持把简政放权作为反腐败的治本之策,持续深化“放管服”改革,梳理形成第一批政务服务“最多跑一次”事项清单,向社会公布清单事项 X 项。加快推进“互联网+政务服务”工作,全面完成 X 家单位 X 项政务服务事项清
单编制工作,系统梳理取消了一批烦扰群众办事创业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,为全县政务服务标准化、规范化工作打下坚实基础。
(三)资金监管持续加强。深入推进预决算信息公开,细化公开部门预、决算与“三公”经费使用情况,顺利通过财政部驻青办督查;坚持将财政绩效管理与预算编制、执行、监督紧密融合,对 X 个一级预算单位全部纳入绩效考评范围,开展绩效评价重点项目 X 个,资金规模 X 万元,特别加强扶贫专项资金监督检查,扶贫项目实行报帐制,建立委托第三方协作扶贫资金年审制,确保了扶贫资金使用安全。同时,专题召开县属国有企业公司座谈会,加强国有资产管理、确保保值增值。充分发挥审计“尖兵利剑”作用,组织开展审计项目 X 项,有效保障了财政资金安全。
(四)执纪问责持续加压。认真贯彻中央和省市县纪委监委工作会议精神,紧盯扶贫、生态环保等全县中心任务,强化公共资源交易、国土资源等腐败问题易发多发领域管理,加大监督检查力度,持续保持惩治腐败高压态势,受理信访举报 X 件(次),处置问题线索 X 件。通过无禁区、全覆盖、零容忍的惩治腐败,营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气。
(五)干部作风明显好转。突出把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为加强党风廉政建设的重要抓手,集中整治形式主义、官僚主义,严查侵占群众利益腐败问题;扎实开展“小金
库”专项治理工作,通过常态化开展作风督查检查,查处不担当不作为和弄虚作假等问题,有力推动了中央八项规定和实施细则精神以及省市县作风建设要求有效落实,全县干部工作作风明显好转。
问题是时代的声音。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题,如果解决不好,必将严重损害群众切身利益,影响全县发展大局。因此,全县政府系统必须坚持问题导向,以反面典型为镜鉴,增强危机感、责任感和紧迫感,层层传导压力,以更加清醒的认识、更加坚决的态度、更加有力的举措,扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
二、牢记宗旨,担当作为,提高抓实廉政建设的针对性和实效性 第一,要坚持以政治建设为总揽,全面落实主体责任。政治建设是党的根本性建设,全县政府系统要始终把“两个绝对”具体化作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的思想方法和实践载体,必须把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程,严格落实重大事项请示报告等制度,坚定不移贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要严格执行《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,明确目标要求,提出具体措施,认真履行好全面从严治党主体责任,党组织书记作为第一责任人要对重要工作亲自部
署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员要认真履行“一岗双责”,切实加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。
第二,要坚持以提升效能为目标,持续优化发展环境。要牢牢扭住“放管服”这个提效能、促廉政的“牛鼻子”,加快转变政府职能,促进“一网通办”平台建设,探索推进“一网一门一次”“不见面”、全程代办等服务模式,缩短审批时间,提升服务效率。严格执行国家更大规模减税降费政策,加强财政库款管理,合理拨付和调度资金,保持库款合理规模,提高财政资金运行效率。进一步优化财政支出结构,严格财政专项资金管理,保持“三公”经费只减不增。着力加强债务风险防控,确保政府性债务风险安全可控。坚持标本兼治,狠抓项目建设、土地出让、工程招投标、资源资产处置、物资采购等方面腐败易发多发领域廉政建设,主动扛起织密廉政建设的笼子。
第三,要坚持以强化监督为重点,不断规范权力运行。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,秉公用权、规范行权。要牢固树立“用权受监督”意识,以公开为常态、不公开为例外,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,持续强化政务公开,扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,重点对经费预决算、公共资源配置、项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,主动接受监督,增强决策
透明度。要严格审计、执纪和效能监督,紧盯政策落实、权力运行、财政资金、重大项目、自然资源资产等重点领域,不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系,压缩权力寻租空间,铲除腐败滋生土壤,切实把政府各项工作纳入法治轨道。
第四、要坚持以查处问题为推力,进一步密切干群关系。侵害群众利益的腐败问题,严重损害党和政府形象,必须重拳整治。要紧盯脱贫攻坚巩固提升,聚焦“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保救助、惠农资金等重点领域,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题,集中力量解决工作措施不到位、资金使用不规范等“隐形”腐败,将有限的资金用在刀刃上,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。充分发挥审计“监督员”作用,紧盯重点领域、关键区域、薄弱环节,重点对重大政策落实、财政预算执行、民生资金和项目推进、领导干部经济责任履行、政府投资项目推动、领导干部自然资源资产离任等方面进行审计,实行全过程监督。同时,要把扫黑除恶和反腐败结合起来,严肃查处党员干部和公职人员参与涉黑涉恶腐败等问题,以零容忍态度挥重拳、下狠手铲除“毒瘤”。
第五,要坚持以作风整治为抓手,狠抓工作任务落实。面对不断加大的经济下行压力,完成全年目标任务难度大、责任重,推动经济社会健康平稳发展作风建设是关键。全县政府系统要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法,认真落实“基层减负年”的各项要求,着力解决形式主义、官僚主
义突出问题,特别要将省上出台的促进政策落实减轻基层负担提高工作效率十条措施做到位、见效果。要知敬畏、存戒惧、守底线,严格落实廉洁自律各项规定,注重从小事小节上加强约束、规范言行,做到既要廉政、也要勤政,要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的短板问题,采取更加精准、更加有力、更加高效的措施办法,紧盯进度、狠抓调度、加快速度,有针对性地补上短板和欠账,为全年目标任务完成打下良好基础。
三、提高站位、深化认识,全力抓好省委巡视反馈问题整改 自省委第 X 巡视组进驻巡视至结束期间,分批次对相关部门、乡镇被巡视发现问题进行了反馈,借此廉政会议机会一并做一整改动员部署。各乡镇、各部门要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,拿出硬招、实招、高招,以最大的决心、最有力的举措抓好问题整改,确保全面完成整改任务。
一要扛牢整改责任。各单位根据反馈问题制定的《整改落实方案》是向省委、市委、县委立下的“军令状”,是做好整改工作的“施工图”,对需要整改的问题、整改责任人、整改要求及成效都要做到具体可行。要通过逐项梳理、逐个剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,确保反馈问题改彻底、改到位。
二要紧盯整改时限。省委第三巡视组对前阶段反馈整改问题都有整改期限要求,并要求在限期内向省委巡视组书面报告整改落实情况。各责任单位制定的《整改方案》必须对标明确时限,目前已进入 5 月份,整改时间非常紧、任务非常重。因此,各部
门要紧盯时序节点,压茬推进整改,坚持立行立改的要立即整改,确保在整改阶段完成大多数问题的整改。
三要注重建章立制。要切实做好巡视“后半篇文章”,不仅要完成“当下改”,更要完善“长久立”,把整改落地见效与长效机制建设结合起来,把解决具体问题与破解共性问题结合起来,把整改显性问题与整治隐性问题结合起来,从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞。特别是要针对巡视反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题,注重源头治理、标本兼治,建立健全科学有效的制度体系和责任体系,及时将整改落实过程中行之有效的做法固化为制度。同时,我们要清醒认识到巡视“回头看”是常态,被巡视单位要自觉增强提前整改、高质量整改意识,促进自身问题解决,确保实现整改效果最大化,努力营造风清气正的干事创业环境。
同志们,有“勤”无“廉”,政失之于公;有“廉”无“勤”,政失之于慵。干事创业与遵法守纪、事业有为与清廉从政是一体两面的关系。我们要继续把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府和县委的决策部署上来,牢记使命,敢于担当,扎实工作,不断开创政府系统反腐倡廉工作新局面,为全县守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献!
第二篇:在区政府全体扩大会议暨廉政工作会议上的讲话
深化改革创新
强化责任担当
为经济强区高质量发展贡献力量
——在区政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开区政府全会暨廉政工作会议,主要是贯彻落实省、市政府全会暨区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议精神,对2020年政府工作暨党风廉政建设工作进行详细安排部署。动员政府系统各级干部进一步深化改革创新,强化责任担当,抓好2020年各项工作落实,为建设经济强区贡献力量。刚才,政府各位领导对分管领域内的工作进行详细安排部署,希望各部门认真抓好落实。下面,我就做好2020年各项工作及加强区政府自身建设强调几个方面的意见。
一、关于加快发展
发展依然是当前XX的主要任务,也是解决XX盘子不够大、结构不够优、民生改善任务重、社会稳定压力大等诸多问题的关键所在。同时,发展也是巩固XX在全市城区中的重要地位、落实XX走在建设副中心城市前列的各项工作任务、实现老工业基地振兴转型的必然要求。全区上下必须把发展作为重中之重,本着统筹兼顾、突出重点的原则,落实好促进发展的各项举措,落实好区委全会、区委经济工作会议、区X届人大X次会议确定的各项目标任务。关于2020年的发展任务,多次会议上已经做了安排部署,今天我就几项重点工作再作以强调。.(一)抓好项目引资。项目引资是经济工作的的重中之重,是加快XX发展的首要任务,必须高度重视并抓出成效。要着力推进重大项目建设。坚持领导分包、进度公示、首席服务官、项目例会等工作制度,及时协调解决项目推进中遇到的问题,重点抓好亿元以上重大项目,特别是突出抓好辖区大企业结构调整、产业升级项目的实施,抓好棚户区改造项目,抓好对XX长远发展具有重要带动作用的重大项目。政府各位领导要切实抓好分管领域内的项目工作,各办事处及项目指挥部要发挥项目主体作用,区直各职能部门要切实做好业务指导和服务工作,发改委要牵头完善项目推进、督促、考核的工作机制。要切实提升招商引资实效。紧紧围绕我区优势产业和重点领域开展招商活动,促进产业集聚发展。深入推进以商招商,发挥好企业在宣传XX、推介XX中的积极作用,依托企业的中介作用,引进一批关联产业入驻。突出城市综合体、高科技产业、新兴现代服务业等产业的招商,不断优化辖区产业结构。重视高层次人才的引进,通过高科技人才的引进培育和发展一批新兴产业。做好金融、保险、现代物流等新兴产业的招商,为经济发展提供基础保障。要积极破解项目引资难题。高度重视项目实施的前期工作及手续办理,把基础工作做扎实,把前期手续办完善,提升项目推进的效率。积极争取上级扶持资金,搭建企业与金融机构、担保机构沟通交流的平台,解决好项目融资问题。
(二)抓好城市更新改造。学习城市创新经验,聘请国内一流的专业机构,对我区的产业发展及空间布局进行规划设计,用科学的规划指导城市更新改造及产业升级。要不断完善城市基础设施。全力做好市属道路涉及的征迁工作,高标准做好秦岭路防洪渠桥扩宽改造工程,对区属道路、县乡村组道路进行精细化维护,尽快启动新建道路工程。做好变电站电力设施建设工程,开工建设XX等工程。加强与供水、供热、燃气等部门的沟通对接,扩大配套设施覆盖范围。要有序推进城市更新改造。加快X个村的安置房建设及商业地块开发,启动X村的改造,稳妥推进其他城中村、城郊村的改造。引导辖区大企业在市、区的科学规划指导下,加快老旧生活区、棚户区改造,重点实施好X等棚户区改造。要持续推进宜居城区建设。高标准做好第三批老旧小区环境综合整治。不断巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果,以城管体制改革为突破口,进一步提升城市管理水平。推进城市“绿、亮、净、美、畅”工程,深入推进国家环保模范城市创建,打造生态宜居城区。
(三)抓好服务业提升工程。围绕服务业做大做强目标,推进传统服务业提档升级,培育发展新兴现代服务业,大力推进战略性新兴产业,以服务业的发展调整产业结构,健全现代产业体系。要巩固提升传统服务业。确保X等项目尽快开业,培育壮大X周边商业核心区。加快上百大楼改造升级,引进知名品牌和新型业态,重铸X商圈辉煌。在西部区域适当发展城市综合体,改变我区服务业发展东高西部现状。要大力发展新兴服务业。推进X等项目实施,做好X等项目,抓好X文化创意产业园、X主题公园等文化项目实施。培育发展楼宇经济,重点抓好总部型企业的引进。要积极培育战略性新兴产业。借助X科研院所、高等院校的科教资源优势,依托工业机器人重点企业,大力发展工业设计、智能制造等战略性新兴产业,打造国内有重要影响力的机器人及智能装备研发和生产基地。
(四)抓好工业转型升级。发挥XX工业基础优势,适应产业升级趋势,加快工业转型,促进XX装备制造业基地向高端、高附加值转变。要服务好辖企大企业结构调整项目。充分发挥中科院自动化研究所、欧辰自动化智能技术等企业的作用,引导辖区大企业进行自动化改造,提升工业自动化水平。会同大企业后勤服务部门做好职工社会化管理,积极营造良好环境,服务大企业加快产业升级。要引导重点企业加快发展。支持中实重工、国舰齿轮等企业适应市场研发新产品,提高市场占有率。推进X等项目实施。
(五)抓好产业集聚区建设。以大学科技园晋升国家级园区为契机,加快二期项目建设,再引进一批高科技孵化企业。加强与清华启迪科技园的洽谈合作,争取其尽快确定入驻园区。加快X科技产业园的建设,逐步形成以X科技园为中心的高科技企业孵化基地,形成集群效应,打造全省乃至全国有名的高科技产业孵化基地。进一步深化“腾笼换鸟”工作,结合园区基础设施建设和村庄拆并,综合运用规划、经济等手段,引导产出效益低的低端产业和企业外迁,腾出土地资源,引进高科技产业,切实发挥土地的综合效益。
(六)抓好民营经济发展。抓住精简行政审批、工商登记制度改革、中小企业减免税费等一系列改革利好政策,鼓励民营经济快速发展,特别要帮助、服务好中小微企业及处于创业初期的中小企业发展,进一步提升民营经济活力,提高民营企业对经济发展的贡献率。切实抓好科技创新驱动,鼓励企业加快产业升级步伐,主动适应市场,提高产品科技含量和附加值,提高市场占有率。搭建企业与科研机构、中介组织对接交流的平台,帮助企业用先进技术改造传统产业,提高效率。鼓励企业建立工程技术中心、企业研发中心,支持企业申报高新技术企业,提高自主创新能力。注重引进高科技人才,在发挥好辖区科技人才资源优势的同时,积极引进人才,通过人才的引进,培育和发展一批高新技术产业。加强上级扶持政策的宣传,帮助企业申报创新基金、种子资金、科技项目支持等各类扶持政策。发挥好中小企业金融超市和民间借贷中心的作用,解决中小企业融资难、融资贵问题。
(七)抓好民生改善。始终坚持发展为民、民生优先,持续不断地加大民生投入,使广大群众最大限度地共享改革发展成果。要办好各级惠民实事。进一步明确责任,强化督促,全力抓好省、市政府惠民实事办理。同时,确定一批区政府承诺为群众办的实事工程。今天的会议上下发了区政府民生实事的征求意见稿,充分征求意见进一步完善后,将积极推进。承担任务的各级各部门要站在发展为民的高度,切实抓好民生实事的办理。实事办理工作将纳入目标考核。要积极发展各项社会事业。统筹做好社会保障、就业、文化、教育、卫生、社区建设、养老服务等各项社会事业,特别是抓好教育均衡发展,探索创新推进义务教育的体制机制,巩固XX基础教育高地地位;适应人口老龄化需求,全力做好养老服务工作;以国家公共文化服务体系示范区、国家环保模范城市创建为载体,抓好文化、环保等各项工作。要强化物业管理。加强对辖区物业公司的监督管理,督促其不断提升服务水平。解决好群众反映较多的供水、供电、供暖等问题。积极做好群众工作,稳妥推进老旧小区供水、供电管网改造。要加强社会综合治理。创新社会治理方式,注重从源头治理,注重矛盾纠纷化解,不断提高社会管理的科学化水平。充分发挥治安巡防、监控技防在维护社会治安方面的积极作用,加强对重点区域的治安防控,依法严厉打击各类违法犯罪行为。
(八)抓好社会和谐稳定。切实增强底线思维,守住底线,不碰红线,营造和谐稳定的社会环境,为经济社会发展奠定基础。要持续加强安全生产。深入广泛宣传安全法律法规,强化政府、部门、企业等各级各部门的责任。重点抓好建筑施工、道路交通、危险化学品储运、人员密集场所等领域的安全隐患排查治理工作。牢固树立安全底线思维,从源头上预防安全事故发生,坚决遏制重大安全事故发生。要妥善解决群众诉求。进一步畅通诉求渠道,落实领导接访、干部下访制度,加强对群众反映问题的办理督查,确保每项诉求都得到妥善解决。开展矛盾排查,及时化解各类纠纷。切实做好历史积案、疑难案件的化解和消除。要切实维护社会稳定。做好重点人员和特殊群体的稳控工作,维护社会稳定。特别要切实做好非法集资引发的信访稳定问题。去年,省内个别地区发生了非法集资引发的阻断铁路等群体性事件,前一时期,我市的部分集资群众在周王城广场聚众,围堵道路,虽然时间不长,但负面影响非常大。全区上下必须高度重视非法集资引发的不稳定因素,各办事处要加强重点人员排查,做好思想疏通工作,坚决避免群体性事件发生;各行业主管部门要加强非法集资类隐患的排查,发现问题及时上报,避免工作被动;各专案组在加快案件侦破的同时,要积极做好案情通报,取得群众的理解和信任。总之,在处置非法集资问题上,必须高度重视,一刻也不能放松,要在力量上再加强,在措施上再完善,在排查化解上再细致,在做好思想工作上再深入。
二、关于优化发展环境
环境是影响区域经济发展的重要因素,良好的发展环境能够吸引资金、人才、技术快速集聚,产生洼地效应。要高度重视营造良好环境,特别要把软环境建设作为重中之重。
(一)服务企业。企业是创造财富的主体,是吸纳就业的主体,对企业的服务要做到精准、主动、有效。精准服务,就是想企业所想,解企业所难,有针对性地做好服务企业工作。对于辖区的大企业、科研院所、高等院校、驻军部队,服务的方向主要是解决好企业职工社会化服务工作,做好子女就学、周边环境保障等工作;对于中小企业来讲,服务的方向主要是解决企业融资难、融资贵问题,积极搭建中小企业与科研单位对接交流的平台,解决企业技术含量低、产品附加值低等问题;对于在建项目的服务,主要是营造良好的施工建设环境;对于外来投资者,服务的方向主要是手续领办代办。主动服务,就是要发挥好项目分包领导、首席服务官、辖区办事处的服务作用,经常主动深入企业了解生产经营情况、了解生产经营中遇到的问题,千方百计予以解决。有效服务,就是对于企业反映的问题要快速高效办理,要注重办理的实际效果。企业院所局要定期与辖区大企业沟通,收集需要解决的问题,建立台账,跟踪落实;发改委、工信局、服务业局等职能部门也要经常深入所属企业,收集解决存在问题;区优化办要加强对企业反映问题办理情况的跟踪问效。关于服务企业,我想在这里通报一个情况:曾经听到辖区的一家企业负责人说过,遇到省、市项目观摩时,区里的领导三番五次到项目现场,平时也不见你们来一次。这可能是个特例,但却可以说明两个问题,一是我们的领导、我们的部门,深入企业、深入项目现场解决问题还不够,服务企业的层次和水平还不高;另一方面也显示出企业对我们服务的渴望。在座的各位,我们大家都应该深入反思这个问题,真真切切地把首席服务官、分包领导等制度落到实处,让企业真正感受到政府的服务,感受到XX的环境。
(二)提升效率。发展软环境很大程度上体现在政府服务的效率上。要从发展大局出发,从方便群众、有利于客商出发,着力转变不适应、不符合又好又快发展要求的审批观念、审批节奏、审批流程。承担审批事项的职能部门,要树立“审批不是权力,而是责任,更是服务”的新理念,真正寓审批于服务之中。通过与客商换位思考,从思想认识上解决服务观念不到位的问题;通过整合审批流程,从机制上解决部门之间职能交叉的问题;通过精简审批事项,从根本上解决审批效率慢的问题。要结合政府机构改革及职能转变,对各类审批、核准、备案、许可等行政事项进行梳理,承诺办理时限及服务标准,限期办结。要发挥好首席服务官、服务联络小组的作用,为外来投资者提供领办代办服务,真正让外来投资者感受到政府的贴心、高效服务。
(三)法制保障。为辖区企业及外来投资者营造公平公正的市场秩序,严厉打击破坏生产经营的违法违规行为。积极开展企业周边治安、交通环境整治工作。对影响厂矿企业发展、群众反映强烈、治安混乱的区域,及时组织进行重点治理;定期组织开展交通秩序大整治行动,为企业发展打造和谐畅通的交通环境。区政府将协调政法部门,深入推进“平安企业”“平安工地”创建活动,严厉打击涉企违法犯罪行为,对市场经济秩序实行最严格的保护。特别是对涉黑涉恶、敲诈勒索、垄断市场、强买强卖、索要“保护费”等违法犯罪行为,一经发现,坚决从重从快查处,实现涉企案件“零积案”。将严厉打击破坏投资环境和市场环境的职务犯罪,重点打击行政执法机关、经济管理等部门工作人员滥用职权、以权谋私、索贿受贿、设卡刁难等违法犯罪行为。
三、关于廉政建设
认真贯彻落实省市政府廉政工作会议精神及区纪委全会精神,全力做好政府系统党风廉政建设和反腐改工作,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,为抓好各项工作落实提供廉政环境保障。今天这个廉政会议,也算是对政府系统各个部门及负责人的集体廉政谈话。
(一)坚持领导带头,落实“一岗双责”。各单位主要负责人对本单位内的党风廉政建设负全面领导责任,为第一责任人,不仅自身要率先垂范、严格自律,而且要管好班子、带好队伍,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各单位主要领导要落实“一岗双责”,既对本部门本单位的业务工作负总责,也对廉政建设工作负总责。
(二)不断学习提升,增强廉政意识。采取集中学习和自学相结合,专题讲座和民主讨论相结合等多种形式,组织学习贯彻中央、省、市、区关于反腐倡廉的重大部署、重要文件和规定制度,进一步增强政府系统各级干部的廉政意识。
(三)强化作风建设,提升行政效能。坚持把对党员干部和机关工作人员的宗旨教育、职业道德教育、纪律教育贯穿作风建设的始终,努力增强党员干部和机关工作人员的服务意识、大局意识,进一步提高执行力。进一步规范工作流程,努力提高工作效率。不断深化和拓展群众路线教育实践活动,持续不断地查摆问题,进一步解决机关工作人员服务意识和遵章守纪方面存在的突出问题。加大检查力度,对责任心不强、服务意识差等行为实行责任追究,严肃查处吃、拿、卡、要等违纪行为。
(四)持续巩固提高,建立长效机制。逐步健全完善拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、作风建设长效机制、从严治腐惩处机制为主要内容的惩防体系基本框架,全面落实惩防体系建设各项任务。
同志们,2020年的各项工作已经明确,关键在于抓好落实。让我们认真落实区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议、区X届人大X次会议精神,进一步加压奋进,深化改革创新,强化责任担当,为走在全市经济建设前列、加快XX转型跨越发展而努力奋斗!
第三篇:政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们:
县政府决定召开2011年第一次全体(扩大)会议暨廉政工作会议,主要任务是认真贯彻市政府全体会议和全县经济工作会议精神,进一步动员各乡镇、各部门、各单位按照县委、县政府确定的工作思路、任务目标、重点工作,全力以赴抓好落实,切实把县委、县政府的部署变成实际行动,既要紧抓一季度、大干二季度,奋力夺取今年的开门红;又要冲刺半年、决战全年,确保2011年全面并超额完成任务,奋力夺取“十二五”的良好开局,创造推动肃北跨越发展的新业绩。刚才,县政府与各乡镇、各有关部门签订了目标责任书,易县长通报了2010年市政府对我县各项目标责任书考核情况,监察局姚江涛同志总结了政府系统反腐倡廉工作,对今年的廉政建设做了具体安排,我完全同意,希望认真抓好落实。
过去的一年,我县经济社会发展取得了巨大成就,全县GDP增长20%,固定资产投资增长30.81%,财政收入增长28.13%,城乡居民收入分别增长14.05%和12%。特别是城市建设上,是历年来投资最大,开工项目最多的一年,成为全县经济社会发展的新亮点。在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,“一手强、一手弱”的问题仍比较突出,特别是全市目标责任书完成情况与经济发展水平形成了很大的反差。从刚才易钦同志通报的情况来看,去年,市政府与我县签订的重点工作目标责任书考核中,我县考核均不靠前,这说明我们各部门的工作还存在一定差距。这里面,既有客观原因,但更多的是主观方面的原因。在主观方面,我觉得在干部思想作风、工作作风建设上还存在着不容忽视的问题。一是思想滞后。我们一些干部总觉得自己水平较高、能力较强,加之我县这两年有了较快发展,对过去的成绩沾沾自喜,甚至骄傲自满、夜郎自大,习惯于过安稳日子,总是认为“差不多”、“无所谓”,工作中墨守成规,安于现状,没有新思路、新举措,缺乏拼搏精神和进取意识。二是责任淡漠。一些干部事业心、责任心不强,权力想得多、责任想得少,名利想得多、事业想得少,关系想得多、工作想得少,不愿苦干实干,多干一点事、多出一点力就觉得吃了大亏;有的八面玲珑,碰到矛盾绕着走,遇到难题推责任,致使一些矛盾纠纷长期得不到解决,把小事情拖成了大问题。三是作风漂浮。一些干部抓工作浮在面上,搞调研走马观花,习惯于做表面文章,有利的事争着办,没利的事拖着办,监督检查走过场,整改落实不到位,给我们的发展带来不利影响。四是纪律松懈。有些干部不讲政治、不讲大局,无视组织纪律,把工作部署当“耳边风”,把上级检查当儿戏,上有政策、下有对策,致使许多政策在执行过程中走了样、变了味。这些现象虽然只存在于个别部门和少数干部当中,但对全县的工作影响极大。如果我们失之于宽、失之于软,对这些问题遮遮掩掩,姑息迁就,听之任之,将给我县的发展造成较大的影响。因此,今天的会议我不再部署具体工作,就如何强化责任,转变作风,狠抓工作落实,加强政府廉政建设,讲几个方面的意见。
一、强化措施,狠抓落实,奋力完成既定的工作任务
“一年之计在于春”,良好的开局对做好全年工作至关重要。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府确定的目标任务和重点工作,着重从以下几个方面抓好落实。
(一)明确任务目标,狠抓工作落实。今年的工作任务非常艰巨,各乡镇、各部门要早谋划、早准备,每项工作都要抢在前面,不能错过任何一个发展的有利时机。今天的会议上,县政府与各乡镇、各有关部门也签订了责任书,会后,各乡镇、各部门、各单位要根据签订的目标责任书内容,层层分解细化任务,层层落实责任目标,结合实际,逐项研究制定详细的进度计划和具体落实措施,做到任务目标明确、工作责任明确、完成时限明确。主要领导要亲自抓,靠实责任,靠前指挥,一个问题一个问题去解决,一个项目一个项目去落实,形成一级抓一级,一环扣一环,事事有人管,事事管到底,事事有着落,抓总抓落实的工作机制。今年市政府对在责任书考核中明确要求,工作靠前的要进行重奖,在市政府目标责任书考核中没有完成任务的,县市区政府主要负责同志在市政府全体会上作检讨,在节能、人口与计划生育、国土资源、环境保护、安全生产、产品质量6个单项中,有一项没有完成的,则取消综合奖评选资格。县政府决定,对今年目标责任书考核也采取相应的办法,年终要严格考核,按规定给予奖励或者实施问责。凡是一票否决的单位,则取消年终考核各种奖励;在市政府目标责任书考核中,排序第一的奖励6万元,第二的奖励4万元,第三的奖励2万元,第四的奖励1万元,第五的奖励5000元,末位的进行通报批评,未完成任务的,相关乡(镇)政府和责任部门主要负责同志,在县政府全体会上作检讨。在座的各位都是我县的骨干力量,希望大家对照责任书的内容和目标,切实把每一项工作抓深、抓细、抓实,拜托大家不要在责任书考核上拖全县工作的后腿,受到问责和处理。
(二)突出工作重点,推动全局发展。各乡镇、各部门、各单位要把着力点放在抓主要矛盾和重点工作上,特别要集中精力抓好重点项目、工业经济、县城建设、城乡一体化建设等事关全局的重点问题和关键环节,集中力量,重点突破,带动全局,尤其对县上确定的重大项目和重点工作,大家要明确责任,狠抓落实,大力推进,力争实现各项工作的“开门红”。一要抓紧对接项目。我们面临的发展机遇,从实质上来讲就是项目机遇,抓住了项目机遇也就抓住了发展机遇。各有关部门要加强与国家和省市有关部门的衔接,加大项目争取力度,采取“上下对口入座”的办法,力争将更多的项目、更多的资金、更好的政策在我县“落户”。各乡镇、各部门要按照全县经济工作会议部署,抓紧时机,抢抓我县工程施工有效期,迅速启动矿山开发、工业发展、城镇建设、交通水利、城镇建设等重大项目建设,拉动经济发展和社会进步。二要抓好企业开工复产。要准确分析和把握市场行情,全力帮助和督促矿山企业早日开工,启动生产,抓好销售。三要抓好物价稳定和市场供应工作。去年以来,特别是临近春节期间,菜价持续上涨,群众反响较大,政府及时发放补贴资金,公开蔬菜、肉蛋销售价格,保障群众的基本生活。今年省市政府将物价工作列入重点工作目标责任书中,有关部门要做好蔬菜、粮油、肉蛋奶等生活必需品的供应、调运工作,强化价格监管,严厉打击哄抬物价的行为,保证蔬菜、肉蛋油供应充足、价格基本稳定。四要抓好抗灾保畜春耕备耕工作。三春生产在即,各乡镇和农口部门要切实抓好饲草料准备、接羔育幼、疫病防治和“三春”生产准备等工作,确保牧农业稳步发展。
(三)切实关注民生,办好利民实事。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,是政府一切工作的出发点和落脚点,是检验政府工作的根本标准。今年要在基础设施建设、生态环境保护、优势产业开发、社会事业发展、民生改善等方面组织实施一批重点项目,特别是政府承诺的保障性住房建设、牧农民定居工程等10件惠民实事,均与广大群众的切身利益息息相关,各乡镇、各有关部门要及早着手,加紧实施,确保必须件件落实。今年,省市明确要求,重点工作及“十大惠民工程”只看结果,不看过程,只看完成情况,不看开工情况,我们也要按照这一要求强化工作考核,工作滞后的要提前预警,限期进行整改,切不可等到年底找客观原因、找开脱理由。在今年的“两会”上,县政府共收到人大代表建议78件和政协委员提案61件,这些建议提案都是广大代表、委员经过认真调研、广泛征求群众意见和反复论证后提出的,涉及到了全县政治、经济、文化、社会和生态等各个方面。全体会议后,县政府将召开建议提案交办会,各承办、协办单位要严格按照相关要求,按期办结,及时答复。县政府办公室要切实发挥好督促检查作用,采取阶段督办和经常催办相结合的办法,以现场督查、专项督查、挂牌督查、联合督查等形式,深入查摆部门工作中存在的问题,推动工作落实。
(四)强化干部管理,转变工作作风。良好的作风是推动工作的重要保证。机关作风建设,要坚持用制度管事、按制度办事、靠制度成事,建立和完善机关学习、考勤、请示报告、政务公开、检查督查、评比通报、工作奖惩、责任追究等一系列管理制度,细化管理责任,硬化管理措施,推动机关高效运行,使每个环节有章可循,每个岗位规范运作;实行分级管理,坚持一级抓一级,一级管一级。要强化干部职工政治思想素质和职业道德教育,树立团结融洽、风清气正、干事创业的良好环境。要通过强化管理,狠抓落实,使全县各乡镇、各部门广大干部职工以奋发有为的正气、自加压力的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气、敢于争先的锐气,顺势而为,乘势而上,在新的发展起点上实现新的突破;坚持把勤政务实作为转变作风的重点,以岗位责任制规范岗位职责权限,以办事承诺制明确工作服务要求,以责任追究制严肃工作纪律,全面落实今年各项目标任务。
(五)规范工作程序,提高行政效能。效率是政府工作的生命线,是实现政府各项目标任务的根本保证。政府各部门领导干部要坚决克服工作不主动,推一推就动一动的“疲沓”行为;克服工作没有激情,整天无所事事,不思进取的“惰性”行为;克服没有时间观念、没有纪律约束的“散漫”行为。凡是《政府议事规则》明确的事,各乡镇、各部门、各单位必须遵照执行,向县政府领导请示工作、签批公文、请假外出等政务事宜,必须按程序、按制度办,做到政令如山,令行禁止;凡是县委、县政府布置的工作、作出的决策,必须雷厉风行,认真照办。允许有不同意见,但一旦形成决议,必须坚决执行,决不允许搪塞敷衍,拖延不办;更不允许擅作主张,自行其是,各自为政。今天在这里讲了,今后凡是县委、县政府定了的,说干什么,就干什么,说什么时间干成,就什么时间干成,这些要求一定要体现在我们今后的各项工作当中。各部门要进一步完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等工作制度,革除陈规陋俗,优化行政机制,提升服务水平,不论什么工作,决策要果断,行动要迅速,落实要到位。
(六)狠抓学习教育,提升队伍素质。要加强对国家、省市有关政策的学习和研究,结合肃北实际,把国家和省市政策吃透,从字里行间找机遇、找项目、找资金,在各方面工作中抢占先机;要认真学习发达地区和周边县市区加快发展的好经验、好做法,为我所用,以缩短我们探索的过程;要深入企业、深入牧农村、深入困难群众,听取群众的呼声,找出制约经济发展的问题,找出群众热切盼望、政府亟需解决的问题,找出解决问题的办法,向县政府提出有价值的工作建议;各单位主要领导既要抓好自身的学习,又要抓好班子和本部门全体干部职工的学习。当前,要认真学习党的十七届五中全会精神,了解国家“十二五”规划的基本框架,加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究。各乡镇、各部门、各单位领导干部既要注重政策理论水平的提高,又要注重实践经验的积累;既要把握全局,又要管好本行;既要加强党性修养、坚定理想信念,又要刻苦钻研专业知识,掌握过硬的业务本领。
二、突出重点,加大力度,扎实推进政府系统廉政建设
2011年,全县政府系统廉政建设和反腐败工作要深入学习贯彻十七届中央纪委六次全会精神和省市关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大部署,围绕规范行政权力运行,推进制度建设,强化监督检查,抓好源头治腐工作,全面加强行风政风建设,以更加有力的措施,促使廉政建设取得新成效,为县域经济持续快速发展提供有力保障。
(一)全面落实党风廉政建设责任制。各乡镇、各部门、各单位主要负责人要切实加强廉政建设和反腐败工作的组织领导,认真履行第一责任人职责,严格执行中纪委《廉政准则》和各项自律规定,要始终保持清醒的头脑,始终保持廉洁从政的意识,建好防腐网、筑牢廉政线,在管好自己的同时,带好班子和队伍,抓好本单位的廉政建设和反腐败工作,确保不出任何问题。要把廉政勤政建设作为衡量政府行政能力、领导干部能力的硬指标严格考核,搞好责任分解、抓好责任追究。如果主要领导对廉政建设工作不重视、不过问、不安排,班子其它成员对责任范围内的廉政勤政工作懈怠、不作为、乱作为或敷衍塞责造成后果的,要坚决依据有关规定,追究主要领导、分管领导的行政责任。
(二)进一步规范政府行政权力。一要推进依法行政。要认真贯彻国务院《依法行政实施纲要》,进一步规范行政执法主体,完善行政执法程序,严格行政执法责任制度和过错追究制,强化行政执法监督,提高执行力。坚持精简、统一、效能的原则,深化乡镇及部门运行机制和工作机制改革,提高政府系统工作水平。着力提高政府工作人员的法律意识,加强法律知识培训,切实解决部分领导干部工作人员不学法、不懂法的问题。二要进一步完善政务公开制度。要紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项,抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节,从权力运行的重点部位、重点环节入手,编制政务公开目录,不断扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。重点要把掌握人财物的权力部门、具有行政管理职能的公共服务行业和办事窗口,群众最为关心、最想知情的规划、拆迁、社保、增收等问题和专项经费分配使用、公用事业收费、价格调整等事项作为政务公开的重点,确保应公开的内容及时公开,应解决的问题及时解决,增强政务公开的针对性和实效性。三要健全决策监督机制。要把人大工作监督和法律监督、政协民主监督与群众监督、舆论监督有机结合起来,建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制。要着重从掌权、用人、管钱、管物等关键环节上加大监督,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下,有效防范政府权力失控、决策失误、行为失范。
(三)切实加强政风建设。要紧紧围绕发展抓项目、工作抓落实这个要求,进一步完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度,不断强化服务意识,营造良好的政务环境;进一步完善公务接待制度,严格公务接待标准,规范机关公务接待;大力改进会风、文风,严肃会议纪律,压缩会议时间,提倡开短会、讲短话,使各级干部能腾出更多的时间,深入基层,深入实际,察实情、办实事。通过抓作风,促政风,带民风,推动机关融入基层,干部融入群众,建立和谐的干群关系,使全县人民把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,切实营造风清气顺、和衷共济的干事环境。
(四)坚决从严查处违纪违法案件。监察、审计部门要切实发挥职能作用,围绕政府中心工作开展监督检查,保障政令畅通。监察机关要加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进廉洁从政,严肃查处有令不行,有禁不止和失职渎职行为;严厉查办利用人事权、司法权、审批权违法违纪,贪污、挪用公款等直接损害群众利益的案件;严肃查处重大工程项目中发生的违规案件和厂矿生产、交通安全、建设工地、公众聚集场所安全管理等安全责任事故,严肃追究有关责任人的责任,对玩忽职守、失职渎职的,严肃处理,对重大事故背后的腐败问题要坚决查处,绝不手软,并追究有关领导和相关责任人责任。审计部门要加强对各类专项资金和建设资金管理使用情况的监督检查,扩大领导干部经济责任审计范围,建立健全审计结果处理机制,重点加强离任经济责任审计工作。各乡镇、各部门要高度重视行政监察工作,积极支持配合监察、审计等专门监督机关依法履行职责,自觉接受监督,切实改进工作,促进政府廉政建设工作取得新成效。
同志们,做好今年的各项工作,意义重大,责任重大,不容我们有丝毫的放松和懈怠。让我们以这次会议为动力,进一步把思想统一到县委、县政府的要求部署上来,把任务落实体现到每一项具体工作中去,精诚团结、协调一致,迎难而上、负重拼搏,不折不扣地完成好既定的各项目标任务,为开创政府工作新局面作出新的更大的贡献!
第四篇:区长在区政府廉政工作会议上的讲话
区长在区政府廉政工作会议上的讲话
今天,我们召开本届政府第X次廉政工作会议,主要任务是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实十九届中央纪委三次全会精神,按照市委、市纪委X届X次全会要求和区委党风廉政建设工作安排,总结部署区政府系统反腐倡廉工作,以“永远在路上”的执着韧劲和“重整行装再出发”的战斗精神,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。刚才,X主任传达了XXX,XX主要负责同志作了发言,讲得都很好,大家要相互学习借鉴。下面,就区政府系统党风廉政建设,我讲三个方面意见。
一、肯定成绩,正视问题,增强政府系统廉政建设的使命感和责任感
党的十八大以来,全区政府系统深入贯彻全面从严治党方针,认真落实市委、市政府和区委工作要求,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以制度建设为保障,以作风建设为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在2018年全市全面从严治党主体责任考核中,我区排名各区第X,区政府在市政府廉政工作会议上做了典型发言。
一是坚持党建引领,筑牢反腐倡廉的思想根基。
区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩,强化“四个意识”,提高政治站位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保政府工作坚持正确政治方向。组织政府系统深入开展“X”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任,把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核,每年召开区政府廉政工作会议,利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机,反复强调党风廉政建设的极端重要性,为政府系统各单位、各部门紧扣加压,经常教育党员干部警钟长鸣,时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部,切实发挥“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,坚持依法行政,守住纪律红线,以模范行动带动党员干部,营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。二是加强制度建设,扎紧反腐倡廉的制度笼子。
当前,我区正处于大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键阶段,面临着基础设施建设管理体制改革试点、国家级产城融合示范区、天津北部新区开发建设等历史性机遇。我们深刻认识到,越是任务艰巨越要全面加强党的建设,越要坚持用制度规范从政行为,确保能干事、干成事、不出事。近年来,我们依据上级有关政策法规,紧密结合全区实际,坚持源头治理、标本兼治,以制度建设规范权力运行,制定各类规章制度X项,用制度管人管事、管钱管物,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。新一届区政府成立后,及时修订《X》,细化“三重一大”决策程序,明确责任清单和任务清单,切实增强政府工作规范化、法制化水平。为加强财政资金使用管理,制定出台《X》等X项规章制度,确保财政资金在阳光下运行。为规范公车使用管理,制定实施《X区公务用车制度改革实施方案》和X个配套文件,建立了一系列管理制度,保证公务用车规范管理、高效运转。持续深化“放管服”改革,制定了政府各部门权力清单、责任清单和负面清单,并实施动态管理,进一步优化审批流程,实施“多证合一、一照一码”登记制度,试行“以函代证”“容缺后补”审批机制,区级审批项目整体提速X%以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化,有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。三是强化正风肃纪,严守反腐倡廉的纪律规矩。
认真贯彻区委从严治党决策部署,积极支持纪检监察机构体制改革和纪检监察机关执纪办案,在机构编制十分紧张的情况下,在区委办公室增设主体责任科,为纪检监察机关增编X人,增加X个内设机构、X个巡察机构和X个派驻纪检组。充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用,严肃查处违规违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治,对X名存在不作为不担当问题的干部追责问责,对X名基层站所工作人员给予党纪政纪处分,形成强有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,2018年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题X起、党政纪处分X人。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演变成大问题。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,个别单位落实全面从严治党主体责任不到位,严格执行中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够,“四风”反弹压力较大,“放管服”改革有待深化,审批服务效率仍需提速,少数干部在困难和挑战面前缺乏敢打敢拼的精气神,慢作为、不作为问题依然存在,政府系统党风廉政建设任重道远。我们必须进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感,以更加坚定的决心和更加有力的举措,推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。
二、牢记宗旨,担当作为,打造勤政廉政的干部队伍
习总书记在中央党校第一期县委书记研修班上,要求县委书记必须“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我觉得,这个“四有”要求不仅是对县委书记们讲的,也应该成为我们每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准则。
一是当好领导干部,必须始终做到心中有党。
习总书记说:“心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教诲,必须始终把讲政治放在首位,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践行“四个意识”,坚决捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治的高度来审视问题,都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据,推动任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方向、找定位,与新时代、新要求对标对表,做讲政治的知行合一者。二是当好领导干部,必须始终做到心中有民。
我们党来自人民,植根于人民,党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民拥护和支持,党的事业就无从谈起。做好政府工作,必须首先解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。心中有民天地宽,心头装着老百姓,我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部,要必须时刻谨记权力是人民赋予的,也必须用来为人民服务,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,尽心竭力为人民群众办实事、办好事,用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。三是当好领导干部,必须始终做到心中有责。
组织把我们放到领导岗位上,我们就承担了党和人民的重托,必须有一种如履薄冰、如临深渊,干不好工作就愧对党和人民的责任感。心中有责,最关键的就是要勇于担当、敢于负责,就是要坚持问题导向,以踏石留印、抓铁有痕的精神,去破解发展中的难题,在解决问题中,彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责,真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上,切实发挥引领和带头作用,不负重托,不辱使命。四是当好领导干部,必须始终做到心中有戒。
党员干部特别是领导干部要心中有杆秤,手中有戒尺,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清贫,经得住诱惑,顶得住腐蚀,始终保持高尚的道德情操,在任何时候、任何情况下,都不能逾越制度的“红线”,不碰纪律的“警戒线”,不触法律的“高压线”。要带头执行民主集中制,严格履行“三重一大”决策程序,忠于职守,秉公慎权。要增强法治思维,坚持依法办事,在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。三、聚焦问题,突出重点,提高廉政建设的针对性和实效性
2019年是建国70周年,是贯彻落实党的十九大精神,全面建成小康社会的攻坚之年,抓好党风廉政建设,是完成各项发展任务的重要保障,也是广大人民群众的热切期盼。我们要重整行装再出发,以永远在路上的执着,把全面从严治党不断引向深入,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。
“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,我们要以自我革命的精神和有力有效的举措,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,切实降低制度性交易成本,努力打造一流营商环境。要切实加大“放”的力度。今年,市里将继续调整和协调下放一批行政审批事项,同时消减各类繁琐手续和无谓证明,实现企业开办时间压缩到X个工作日,工程项目审批时间压减一半以上,社会投资建设项目审批时间控制在X个工作日以内,从完成土地收储征转到取得开工许可证,各环节总体时间不得超过X个工作日。这些要求标准非常高,也非常具体,我们要做好衔接,确保全市部署在X落地。要进一步完善权力清单,真正做到清单之外无权力、清单之内必须办好,以制度刚性约束权力任性。特别是要加强对审批权力运行的监督管控,坚持“一口进件、过程管控”,确保规范用权。要切实提升“管”的精度。继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度,推动“双随机一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。实施信用红黑名单管理办法,有效维护良好市场秩序。管不是目的,管是为了更好地促进发展,要推进监管方式改革创新,对新产业、新业态、新模式等要本着鼓励创新的原则,探索包容审慎的监管方式,为新兴生产力成长最大限度松绑加力。要切实增强“服”的暖度。按照全市统一部署,大力推行“互联网+政务服务”,加快推进“政务一网通”改革,构建全区统一、高效优质的政务服务体系,实现公共信息资源实时动态共享和开放应用,最大程度地便民利民,X月底建成统一的“政务一网通”平台系统。推进行政许可和公共服务事项网上办理,按照减事项、减要件、减环节、减证照、减时限“五减”要求,清理梳理各类事项,加快建立审批服务标准化体系,推进系统互联互通,确保今年“政务一网通”事项占行政审批和公共服务事项的X%以上。要深入推进政务公开,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让政府权力在阳光下运行,坚决打掉寻租空间。二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。
公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败。要聚焦重点领域和关键环节,加强制度建设,强化刚性执行,坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管。要进一步强化预算管理,切实加大统筹力度,增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度,确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域;要按照全面规范、公开透明的原则,加快实施全口径预算管理,细化预算编制,健全预算编制执行全过程监控机制,严格预算审核和预算调整,坚决杜绝超预算、无预算拨款现象。要大力盘活存量资金,严格执行项目和资金收回制度,区财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查,对长期闲置、超期未用的资金要及时收回,特别是对纳入市级盘子和争取国家资金的项目一定要管好,坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”,及时将“沉睡资金”调整到扶贫、教育、养老、涉农等重点急需领域,确保资金流向最需要的地方,产生实在效益,发挥长久影响。要积极推进预算决算公开和“三公”经费公开,充分发挥审计“利剑”作用,严肃查处资金违规使用行为,为公共资金装上“安全锁”。要强化对公共资源交易的监管。要将公共资源配置领域的制度建设作为重中之重,进一步深化市场化改革,完善公共资源交易的体制机制,依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台,实现全过程监管,堵塞利益输送黑色通道,确保规范交易。同时,要坚决按照市政府关于推进公共资源领域政府信息公开实施方案的要求,围绕还迁房建设、土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标等廉政风险较大、社会关注度较高的领域,切实加大信息公开力度,推动公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果公开,通过不断扩大公开范围、增强公开实效,促进阳光交易。要进一步强化对国企改革关键环节的监管。习近平总书记强调,国有企业是壮大综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大。推进国有企业改革和发展,增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体制,促进经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,都具有十分重要的意义。按照区委《深化国有企业改革实施意见》要求,今年我们的改革任务很重,但越是繁重越不能有丝毫松懈,必须严格按有关要求,走好每一步骤,决不能出现差池。在改革过程中,我们既要围绕建立现代企业制度、激发企业发展活力,大胆改革创新,又要加强过程监管,确保国有资产安全和保值增值。要紧紧盯住企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节,严格规范操作流程和审批程序,坚决防止国有资产流失和腐败行为发生。要严格执行国企违规经营投资责任追究制度,实行重大决策终身责任追究制度,坚决查处失职、渎职和腐败行为。要管好重点工程建设。今年政府系统排定了X项重点工程和X项民心工程,这些工程都事关X发展和民计民生,资金投入很大,有关单位一定要严守纪律,健全监督管理机制,紧盯每一个项目,管好每一笔资金,做到项目推进到哪里、资金使用在哪里,监督检查就跟进到哪里,确保每一项工程质量都经得起检验,每一分钱都发挥出应有的效益。要盯紧工程相关的“重点人员”,严防领导干部违规插手、操纵工程项目,从中攫取利益;严防个别人钻空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;严防验收阶段对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。要对工程施工全过程实施严格监管,保安全、保质量、保工期,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。三是在大力提高行政效能上下功夫。
行政效能是政府形象和公信力、执行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果,我们所制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终,真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实,要坚持“快”字当头,无论是决策事项,还是组织实施,都要以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感,快速反应、快速行动,做到说了算、定了干。要坚持“好”字优先,正确处理速度与质量和效益的关系,做到既追求工作效率,更讲究工作质量,确保工作准确无误。要坚持统筹把握,集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,以点的突破,带动全局工作整体上水平。当前,我区各方面的工作任务很重,眼前急需办、攻坚克难的事情也很多。比如在组织收入上,就要一天也不能放松,坚持以目标倒排进度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市镇建设任务艰巨而繁重,拆迁是首要前提,也迫在眉睫,虽然拆迁工作困难重重,但是我们要坚定信念,抽板断桥、不留退路,全力推进。四是在着力加强作风建设上下功夫。
要认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,以及市委、区委的具体规定,以善作善成的精神,持续加大“四风”问题整治力度,严查严管“四风”隐形变异、改头换面等问题。特别是对形式主义和官僚主义,要聚焦把中央大政方针只当口号不落实,贯彻中央精神和市委、市政府以及区委要求表态调门高、行动少、落实差等新表现,深挖细查,扎扎实实地抓,认认真真地改,切实打通抓落实的“中梗阻”和“最后一公里”。要认真落实市委《X》,大兴调研之风,广泛听取基层意见,提高政策制定、执行的科学性和针对性。要深入开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当,同样是一种腐败,同样不能容忍。当前,全区上下正在深入开展为期三年的不作为不担当问题专项治理行动,以疾风厉势治庸治懒治无为,各单位必须强化问题意识,坚持问题导向,聚焦治理重点,往深处抓、向实里治,确保将治理的成果体现在工作成效上。希望大家一定要认清形势,正确处理敢闯敢试与依法行政的关系,决不能成为“这不行、那不行”的反面典型。对于担当作为、竞进创新的干部,从中央到市委和区委态度都非常明确,要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航,形成重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。同志们,做好政府系统廉政工作,责任重大、任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,开拓进取、扎实工作,不断开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面建成高质量小康社会、努力建设X,作出新的更大贡献,向建国70周年献礼!
第五篇:在区政府上半年廉政工作会议上的讲话
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切实强化廉政建设
全力打造廉洁政府
——在区政府上半年廉政工作会议上的讲话
同志们:
今天,召开我区政府廉政工作会议,既是对上级会议精神的一次贯彻落实会,也是推进区政府廉政建设的一次安排部署会,各乡镇、各部门要切实强化廉政建设,全力打造廉洁政府。
上半年,区政府着力加强自身建设,深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,认真开展机关作风整顿和营商环境优化专项行动,自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,重新修订《政府工作规则》,开展扶贫领域专项审计,严格监管公共资金使用,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了积极进展。但我们也要清醒地看到面临的一些问题,主要是:当前的发展环境与中央和省市要求、群众热切期盼相比,还有不小差距;在全区政府投资项目审计中,仍发现个别单位存在虚列支出、应缴未缴预算收入、往来款清理不及时、工程管理不规范等问题;个别政府部门和公务人员不担当、不作为、慢作为现象依然存在,等等。对于这些问题,我们要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
下面,就做好下半年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,我强调几点意见。
一、聚焦重点领域,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作
要围绕区政府工作报告“打造廉洁政府”这一目标,加强制度建设,强化正风肃纪,聚焦当前上级有要求、群众有期盼的五个重点领域,深入推动党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正的发展环境。
一是聚焦精准扶贫领域。
扶贫资金问题是廉政工作的“高压线”,千万不能触碰。要严把项目建设关口,加大扶贫项目建设力度,强化程序管理,严格审批手续,确保项目管理规范。建成的产业项目要加快建立利益联结机制,确保项目尽早实施、贫困群众早日受益。要严把政策落实关口,严格落实医疗、社保、教育等扶贫政策,对贪污侵占、行贿受贿、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题要立查立办、绝不姑息。要严把资金拨付关口,加强扶贫资金监管,加快项目资金拨付速度,切实提高扶贫资金的使用效益。二是聚焦生态环保领域。
去年,中央环保督察“回头看”、XXX等检查组先后对我区生态环保领域进行了督察检查,发现并督促整改了一些问题。各有关部门和单位要总结经验教训,正确处理“绿水青山”和“金山银山”的关系,同时把党风廉政建设与XXX专项执法行动、“散乱污”企业专项自查等工作结合起来,聚焦突出问题,坚决杜绝在生态环保领域出现“人情审批”“关系办案”等违规违法行为。三是聚焦扫黑除恶专项斗争领域。
扫黑除恶专项斗争是一项长期性、持久性工作,必须作为一项重大政治任务牢牢抓在手上。各行业管理部门要对矿山开采、工程承包、交通运输、市场交易等容易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域,会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,加大监督力度,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生的土壤。要把廉政建设和反腐败工作与基层“拍蝇”结合起来,紧盯依法严打、打伞破网、打财断血、责任担当四个步骤,把打击重点对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的欺行霸市、“村霸”作恶等黑恶势力,对准影响X经济发展和社会稳定的涉黑涉恶案件,严防“人情案”“金钱案”现象,坚决摧毁黑恶势力的经济基础和“保护伞”。四是聚焦公共资金使用领域。
习近平总书记强调,“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。政府系统要切实加大预算执行监督力度,做到花钱必问效、无效必问责。要严格公共资金管理和监督,全面清理整治“小金库”,彻底铲除公共资金使用领域腐败滋生的温床。要加大存量资金清理整合力度,优先保证扶贫、教育、文化、卫生等民生支出,对超期未用、沉淀闲置资金,一律收回重新调整安排使用,切实提高财政资金使用效益。要加大政府投资类工程监管力度,严把工程质量关,确保每项公共工程都成为安全工程和廉洁工程。二、提高政治站位,努力开创政府系统党风廉政建设的新局面
一要以集中整治形式主义官僚主义为重点,着力整顿“四风”问题新表现。集中整治形式主义、官僚主义是践行“两个维护”的重要政治任务。要聚焦突出问题,明确整治路径,着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”问题,系统清理重复考核、多头检查问题,集中排查会议重开套开、以会议落实会议问题,重点抽查政策不落实、工作“跑粗”、文件照抄照搬问题。要严格执行会议文件、检查考核备案制度,确保政府系统召开会议、制发文件数量的精简比例达到国家和省定标准,让干部群众切实感受到作风建设的新成效。
二要以机关作风整顿为重点,着力营造忠诚干净担当的好风气。李克强总理曾指出,“为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误党和人民事业,同样是腐败,都是不能容忍的”。要坚持精准施策,结合“转变作风服务群众万名干部大下基层”活动中发现的问题,集中攻坚、务求突破。要坚持以考促学,推动政府系统干部全面加强政策法规和业务知识学习,切实解决能力不足问题。要强化问责通报,以“零容忍”的态度惩治败坏作风、破坏环境的人和事。
三要以优化营商环境为重点,着力推进“放管服”改革再上新台阶。良好的营商环境是经济发展的重要基础。政府系统要围绕实现“办事不求人”,不断优化工作流程,加快破解制约营商环境的“痛点”和“堵点”。要盯住服务窗口深入治理,集中整治黑中介等问题,严肃查处一批反面典型。要督促惠企政策落地生根,深入推进“双随机、一公开”监管,实施涉企收费“清单制”。要深入开展“清赖行动”专项整治,全面治理失信违诺问题,维护X良好形象。
三、聚焦责任落实,全力推动政府系统党风廉政建设任务落地见效
一要坚持业务工作与廉政工作相结合。各乡镇、各部门主要负责同志是党风廉政建设的第一责任人,要严格落实“一岗双责”,正确处理业务工作和党风廉政建设的关系,切实做到业务工作与廉政建设同部署、同落实、同检查,确保两手抓、两手都要硬。要坚持以身作则,既要管住自己,也要严格要求工作人员,做到业务拓展到哪里、党风廉政建设就延伸到哪里,确保看好自己的门、管好自己的人。要坚决执行“三重一大”制度,重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用必须集体讨论决定,坚决防止“一言堂”。
二要坚持管事与管人相结合。管事就是确保每项工作都能依法依规有序开展。要严格规范行政执法检查行为,坚决遏制重复执法、多头执法等突出问题,促进行政执法公平公正公开。要善于运用法治思维思考问题,处理每项工作都要依法依规进行,做到讲规矩、重程序。管人就是要把干部的思想行为纳入日常管理。坚持学好法律、守好法规、读好政策文件、用好外地经验,做到内强素质、外树形象,守纪律、讲清廉、出业绩。
三要坚持自我监督和各方监督相结合。加强监督是政府系统依法行政的重要保障。要强化自我监督、自我约束,依规依纪依法履行职责。要自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。要主动接受社会舆论监督,通过各类媒体、政府网站及时公开政务信息,确保权力在阳光下规范运行。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下,凝心聚力,再接再厉,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,为X全面振兴全方位振兴提供坚强保障!