技术改造管理制度1

第一篇：技术改造管理制度1

技术改造管理制度

1.总则

1.1 为使技术改造工作规范化，特制定本制度。

1.2 本制度规定了安平发电厂技术改造的范围、分类、资金管理、概预算管理、项目施工等内容要求。

1.3 技术改造是指利用国内外的成熟先进技术对现有主辅设备和辅助性生产设施、安全设施、信息化设备进行以消除重大隐患和提高经济效益为主的安全技术经济活动。

1.4 本制度适用于安平发电厂技术改造管理工作。反事故技术措施项目、节能改造项目、技术监督项目参照执行。职责分工

2.1 技术改造工作由生产副厂长负责协调。

2.2 技术改造项目的提出（可行性、必要性分析、风险评估、费用估算、填写立项申请单或可行性报告）由提出部门负责，经审核后报厂经营策划部。

2.3 技术改造项目计划的编制由经营策划部负责。

2.4 技术改造项目计划的编制、技术方案编制、技术协议编制、招标文件部分编写、施工过程管理、竣工验收、竣工报告编写等由项目负责人编写。管理内容

3.1 基本原则

3.1.1 以安全为基础，以经济效益为中心，以节能降耗

为重点，对影响安全、经济、电网调峰要求的项目优先安排。

3.1.2 严格执行国家制定的各项方针政策、法规和电力行业的制度、规定以及有关的地方法规、规定。

3.1.3 采用先进技术要适应我厂实际情况、工区条件、科技水平、管理水平，能带动整体设备水平的提高，并做好引进技术的消化吸收工作。

3.1.4 讲究投资效率,重视经济效益。满足国家对环境保护的要求。

3.1.5 资金实行统一管理，集中使用，充分发挥资金的使用效率。

3.1.6 建立健全工程建设责任制，强化工程全过程管理，保证质量，缩短工期，降低造价。

3.2 技术改造的范围

3.2.1 消除影响机组综合出力和稳定运行的设备缺陷以及生产公用系统存在的问题，挖掘现有设备的潜力。

3.2.2 降低能耗、物耗和人力消耗等。

3.2.3 充实和完善通讯、自动化等设施。

3.2.4 治理“三废”和环境污染。

3.2.5 改善劳动条件及劳动保护措施。

3.2.6 加强和完善计量测试手段、完善试验、监测保护设备和手段。

3.3.技术改造的项目分类

3.3.1.按照投资额度分为重点技措项目。投资总额在50万元以上项目为重点技措项目，50万元以下为一般技措项目。

3.3.2.按照计划分为计划内项目和临时发生的项目。

3.3.3.按照类别分为技改项目和固定资产的零星购置项目。

3.4.技改项目管理流程

3.4.1.年度计划的编制应以厂部总体规划为依据。

3.4.2.专业根据必要性初步确立改造项目。

3.4.3.根据初步确定的项目组织调研。

3.4.4.依据调研结果和改造方案，评估可行性，确定专业项目。

3.4.5.项目的工期安排应与年度检修计划一起综合考虑，同进要留出设备和主要材料的采购时间。

3.5 技改项目的资金管理

3.5.1 技术改造资金由经营策划部归口管理，专款专用。

3.5.2 技术改造资金的来源：公司固定资产计提的部分资金和公司其他自有资金。

3.5.3 技改的资金预算、支出：

a 经营策划部财务主管根据年度技改计划，编制年度资金预算。

b 技改项目费用支出时，经营部计划主管根据合同约定及工程形象进度编制月度用款计划报公司财务部，以合理控制资金使用，降低工程费用。

3.5.4 经总经理批准的项目资金（包括项目名称、措施内容），需要调整时，应重新编制调整后的可研报告，经生产副厂长批准后执行。

3.6 技改概预算管理

3.6.1 概预算的编制原则上使用电力系统概预算取费标准，参照全国统一定额、地方定额及取费制度。

3.6.2 经审核、批准的概预算是控制工程投资、签订合同和工程结算的依据。

3.6.3 技改项目的概预算管理具体按照公司概预算管理制度执行。

3.7 技改施工准备

3.7.1 项目确立后确定项目负责人，对项目实行全过程管理。

3.7.2.项目需要外委的，要通过招议标来确定生产厂家或施工队伍。

3.7.3.项目合同由经营部预算主管负责，按公司有关合同管理制度执行。项目负责人负责技术协议的签订，技术协议要详实、严谨、可操作性强，对各质量管理点要有明确的要求。

3.7.4 项目负责人会同设计单位或生产单位编制技术方案，会同施工单位编制施工方案和安全措施，技术支持部部长审核，经生产厂长比准后实施。

3.8 技改项目的实施：

3.8.1.项目开工的条件：

a 项目得到公司批准并在资金计划中得到落实。

b 项目负责人已确定。

c 项目的进度计划、质量制度、技术措施和安全组织措施已制定。

d 所需设备、材料、专用工器具均已到货，并经各方验收合格。

e 设备移动申请已申请、批准，并发放到有关部门和专业。

3.8.2.项目负责人要对项目的实施进行全过程管理。

3.8.3.项目的实施内容按技改协议内容进行。

3.9 技改项目的验收：

3.9.1.项目阶段验收和一般技措项目的总体验收由项目负责人主持，相关单位参加，共同签证。对施工中存在的问题要作好记录。

3.9.2.重点技措项目的总体验收由生产厂长主持，项目负责人召集各有关单位参加。

3.10 技改项目的竣工

3.10.1 项目竣工后一个月内由施工单位填写竣工报告（含竣工决算综合表），移交经营部核查，并作为账务清理、资金结算、转增资产的依据。

3.10.2.项目中涉及设备异动的，按异动管理制度完成异动报告，并填写异动通知单，通知各有关部门，移交工程资料给综合办公室档案室。检查执行

4.1 技术支持部负责监督和落实本制度执行情况，可补充细则管理。

4.2厂级领导和公司有关部室负责对本制度执行和监督情况实施检查考核。

4.3 本制度由技术支持部负责解释。

4.4 本制度于年月日发布。

4.5 本制度于年月日起执行。

第二篇：设备更新与技术改造管理制度

设备更新与技术改造管理制度

1.总则

设备更新与技术改造是设备技术管理的重要组成部分。为了满足 生产工艺要求，提高产品质量和工作效率，引进新技术、新工艺、新材料，是公司生产经营活动中一项重要工作。

2.立项依据

2.1凡属下列情况之一者应予以更新或技术改造。

2.1.1经过监测，大修后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量的。

2.1.2设备老化，技术性能落后、能耗高、效率低、经济效率差的。

2.1.3大修后虽能恢复精度，但不如更新经济的。2.1.4严重污染环境，危害人身安全与健康的。2.1.5国家已规定的淘汰产品。3.组织机构

3.1设备更新与技术改造工作在主管经理领导下，由设备工程管理部管理，施工单位具体组织与施工加以实现的。

3.2设备工程管理部是设备更新与技术改造工程组织实施的主管 部门，负责设备更新与技术改造方案的审查、立项、工程发包、合同签定，监督工程质量和进度，处理施工中出现的重大技术问题，组织工程的验收及工程的预、结算等工作。

3.3公司设备更新与技术改造项目均采取招标（或议标）形式发 包。

4.计划管理

4.1根据工艺要求和设备技术状况，各单位必须在每年6月15 日前向设备工程管理部申报下设备更新与改造申请计划。

4.2各单位在申报设备更新、改造计划的同时，要附上更改项目建议书，重大项目要有可行性研究报告。否则不予立项。

4.3设备工程管理部接到申请计划后，要认真进行审核落实，汇总后报主管经理及有关部门，由公司领导组织有关部门会审，确定下更改项目。

4.4设备工程管理部依据更改计划对立项工程进行发包。4.5施工单位接到工程发包通知后，5日内作出项目的预算，材料、备件计划，一式5份，报设备工程管理部。

4.6设备工程管理部接到预算后，根据图纸按“国家定额”及公司有关规定审查预算，严格控制工程费用。签定工程合同。

4.7施工单位具备施工条件时，提出开工报告，经设备工程管理部批准后，方可开工，否则不得开工和动用资金。

5、工程管理

5.1施工单位签定施工合同后，开工前必须作好施工方案，方案包括下列内容：

5.1.1施工的主要内容、进度及劳动组织。5.1.2质量标准及保证质量的措施。5.1.3安全措施等。5.2施工单位在施工中，应严格按计划内容施工，无特殊情况不得超计划范围，因隐蔽工程与计划不符，需增加或变更材料、备件计划及施工工作内容时，应及时报告设备工程管理部，在主管领导同意下，根据实际情况酌情处理。

5.3工程竣工后，施工单位应及时通知设备工程管理部及使用单位，由设备工程管理部组织使用单位、施工单位共同验收。验收合格后，交付使用单位。

5.4验收后，交付使用的设备保修一年。在保修期内出现的施工质量问题由施工单位负责，过保修期后出现的问题由使用单位负责。

5.5施工单位在施工中必须作好原始记录。原始记录作为验收文件内容之一。

5.6施工单位在竣工后三日内写出验收文件供验收使用，文件内容包括：

5.6.1设备名称、规格、型号。所属单位、施工单位、开工及竣工日期。

5.6.2原始记录。5.6.3隐蔽工程记录。

5.6.4施工中遇到的技术问题，解决的措施及方法。5.6.5改造项目的图纸及数据。5.6.6试运转记录。

5.6.7工程验收后，由施工单位填写工程验收证书一式5份，使用单位签定盖章后，由施工单位与工程结算书一并报设备工程管理部。

5.6.8工程竣工后，施工单位应将所有图纸、技术资料交设备工程管理部归档。

5.7更新、改造后，原设备残值可充减施工费，剩余部分由设备工程管理部回收后上缴公司，或在工程结算中扣除。

5.8工程竣工后，施工中产生的废弃物，由施工单位妥善处理，否则不予结算。

设备工程管理部

2008年1月

第三篇：技术改造管理办法

Q/NSU011JS2-2002

项目技术改造管理规定

1范围

本规则规定了项目技术改造的组织实施、立项审批、项目实施和竣工验收的基本内容和管理办法，旨在规范公司的技术改造工作，提高公司的技术管理水平。

本规则适用于公司及各子公司。名词术语

2.1 技术改造：包括工艺改进和质量改进。

2.2 工艺改进：是指对已投产产品的生产工艺及装备进行改进，从而提高生产效率，降

低消耗，改善劳动条件，提高产品质量，对提高产品经济效益起一定作用。

2.3 质量改进：是指对已投产的产品通过局部设计在结构、材料等方面有所突破，从而

显著提高产品性能和质量等级或扩大了产品使用功能，对提高产品经济效益起一定的作用。

3组织领导

3.1 项目的立项、实施、验收等工作经总经理批准后，由总师办负责组织实施。

3.2 业务部、制造部、生产计划部、技术部、品管部、财务部、采供部负责相关工作的协

调与配合。

3.3 项目的验收、鉴定、专利申请等由总师办负责组织实施。

3.4 总师办负责监督项目的实施进度。

4项目提出

项目可以由研发人员、业务人员及其他人员提出，并由提出人员填写《项目提议表》，报总师办审核。

5项目立项

总师办根据公司发展规划、国家有关政策以及市场调研，市场预测、项目建议，拟制技术改造项目建议书，报总经理审批立项。

6项目实施

6.1 总师办根据已立项的项目下达技术改造项目计划任务书至相关部门。

6.2 相关部门接到《技术改造项目任务书》后，组织成立项目小组，任命项目负责人，由项目负责人拟制项目建议书。

6.3 工艺改进及改进项目经总经理批准后实施，其他技术改造项目视项目大小，按企业

和国家有关规定上报审批。

6.4 承担技术改造的部门应负责可行性研究报告的拟制，并确保技术改造项目工作的正

常进行。

6.5 市场部、业务部等各相关部门有责任配合技术改造部门开展工作。

6.6 总师办负责监督项目的实施进度。

7项目验收

7.1 项目组根据项目实施情况，当具备验收条件时由项目组拟制《项目竣工验收报告》，并附验收材料，报部门审批后报总师办审核。

7.2 总师办接到《项目竣工验收报告》后，首先对项目情况进行一次全面的检查，如检

查确认符合验收条件，总师办制定验收计划并组织验收，如不符合验收条件，总师办提出书意见，项目组改进后重新申报。

7.3 总师办接到项目组的《项目验收申请表》后，须于两周内答复项目组，30日内组织

验收，有特殊情况的需以书面形式答复项目组。

7.4 总师办组织相关部门、相关人员对项目进行验收，并按公司和国家有关规定形成验

收文件。

8项目鉴定

8.1 对需要通过上级鉴定的项目，由总师办负责组织实施，并形成鉴定文件。

8.2 各相关部门有配合总师办组织项目鉴定的义务。

9专利申请

9.1对需要申请专利的项目，由总师办负责组织实施。

9.2各相关部门有配合总师办组织专利申请的义务。

10项目变更

10.1 项目变更是指产品功能的增加或减少、产品性能等方面的修改、项目的终止、项目

组成员的调整。

10.2 在项目实施过程中，如因市场、技术、资金、人力等原因，需对项目进行项目变更的，由项目组提出变更申请，部门审签后报总师办，并由总师办审核后报总经理审批。

10.3 经上级部门批准立项的项目如有变更，总师办应拟制项目变更报告，向相关部门汇

报。

11项目移交

11.1 技术改造项目竣工、试用、符合鉴定要求后应移交生产线使用。

11.2 移交工作由总师办主持，生产计划部、品管部、有关制造部门参加并会签技改项目

移交生产线文件。

12资金保障

财务部根据市场部报来的项目经费使用计划做好资金准备工作，并确保经费的正常使用。

13奖励

13.1 为奖励和提高全体员工关心技术改造的热情与积极性制定此奖励措施。

13.2 奖励规则另行制定。

补充说明：

本规定由公司总工程师办公室提出。

本规定由公司总工程师办公室负责起草。

本规定由公司总工程师办公室负责解释。

第四篇：技术改造报告

技术改造报告 目录

一、总论

（一）申请项目概述

（二）项目预期目标 1．总体目标 2．阶段目标

3．资金投入及使用计划

二、项目技术成果的先进性分析

（一）简述

（二）项目创新点

（三）知识产权状况

三、项目实施方案分析

（一）项目的转化内容与技术路线

（二）项目组织实施方案

（三）项目产品市场调查与竞争能力预测

（四）投资预算与资金筹措

（五）项目实施风险评价

（六）项目实施计划

四、项目预期效益分析

（一）成果转化目标分析

（二）经济效益分析 1．成本分析 2．盈利预测 3．经济效益分析 4．项目投资评价

（三）社会效益、生态效益分析

五、项目支撑条件分析

（一）申请单位基本情况

（二）单位转化能力论述

（三）单位职工队伍情况

（四）单位管理情况

（五）单位财务经济状况

（六）合作单位研发能力 报告编写概要

一、总论

（一）申请项目概述

包括项目已有的核心技术，主要内容、创新点、技术水平，项目技术的主要用途及应用范围。

（二）项目预期目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据）

1.总体目标：包括项目执行期间计划投资额；项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等；转化后可获得的经济、社会、生态效益等。2.阶段目标：在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。

3.资金投入及使用计划：包括在项目执行期内计划投资额，其中已到位投资额和需新增加的投资额；列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。

二、项目技术成果的先进性分析

（一）简述

简述本项目所涉及的具体生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题与国内、国外同类技术、产品进行质量性能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化（可以表格方式说明）。

（二）项目创新点

论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显着变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有样品的可附照片。

（三）知识产权状况

详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权，尤其是核心技术知识产权的归属情况。合作转化和委托转化的科技成果，及购买的科技成果，需附上相关的合作转化协议书和成果转让说明；引进技术再转化的成果，需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料；单位自主转化的成果，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。

三、项目实施方案分析

（一）项目的转化内容与技术路线论述

详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。

（二）项目组织实施方案

说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模；各参加单位承担的具体工作任务和分工（需附相关合作协议）；论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应渠道，工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容；简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案；如果是需要行业主管部门审批的技术成果，说明是否已获得批准或许可，如果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。

（三）项目产品市场调查与竞争能力预测

说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途，分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。

（四）投资预算与资金筹措

投资预算——根据项目需要转化的内容和目标，估算本项目在资金资助期内计划投资额，至项目申报时已到位的投资额、需要新增投资额，并对已到位投资部分分项说明资金来源及主要用途。

新增资金的筹措——对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款的，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明目前贷款的进展情况；自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度；地方政府配套部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件；申请农业技术成果转化资金部分，需明确说明申请种类及其金额。资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。

（五）项目实施风险评价

对项目的风险性及不确定因素进行识别分析，提出降低风险的措施。

（六）项目实施计划

详细描述项目各项工作的进展计划，以甘特图的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。

四、项目预期效益分析

（一）成果转化目标分析

分析经中试、组装、工程化后，成果可以达到的熟化目标，如经转化后技术可以满足产业化生产的程度等。

（二）经济效益分析 1．产品成本分析

按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本（包括人工费、材料费、制造费等）和期间费用（包括管理费及相关财务费用），并提供计算生产成本的基础；说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。2．产品单位售价与盈利预测

根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。3．经济效益分析

根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。4．项目投资评价

计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。

（三）社会效益、生态效益分析

分析本项目实施后对于经济结构战略性调整的影响，对于合理利用自然资源的影响，对改善生态环境和生态效益的影响，对于提高产业化水平的影响，对于提高国际竞争能力的影响，以及对于增加收入的影响等。

五、项目支撑条件分析

（一）申报单位基本情况

包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称。

（二）单位转化能力论述

新技术、新产品开发能力情况，从事科技成果转化的业绩和投入情况（企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例）；科研转化队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与单位之间的任用关系。

（三）单位职工队伍情况

单位法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。单位人员情况，包括人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。

（四）单位管理情况

申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况；产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东（联营单位）的构成及各自所占的股份（合作关系）；企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。

（五）单位财务经济状况

企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。

（六）合作单位研发能力

简述本项目合作单位的科研开发实力，合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势，合作单位在本项目相关开发内容方面已取得的阶段成果。

第五篇：技术改造总结

XXX“十一五”技术改造 工作总结及“十二五”发展思路

XXX：

根据《XXX关于转发省工信委关于报送“十一五”技术改造工作总结及“十二五”发展思路的通知的通知》要求，现将我县“十一五”技术改造工作总结及“十二五”发展思路汇报如下：

一、“十一五”期间主要工作

“十一五”以来，我县认真贯彻落实节约能源基本国策，坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针。加强组织领导，明确工作职责，完善措施办法，紧抓项目建设不放松，引导企业加大技改力度，加快推进重点项目建设，企业技术改造力度不断加大，技改工作顺利推进，全县工业经济保持了快速健康发展的良好势头。

——项目建设稳步发展。全县上下牢固树立强烈的项目意识，增强抓项目、促发展的紧迫感和责任感。立足我县资源和区位优势向内吸纳，向外引进，向上争取，依托招商引资、现有企业和启动民间资金上项目，多渠道、多层次加快工业技改项目建设步伐。2006—2010年全县共完成工业技改项目19项，完成投资1.98亿元，先后完成了宏丰公司脱水蔬菜技改、棉花公司技改、盐化公司盐厂技改、中化番茄公司废水循环、锅炉设备技改、国华公司制桶生产线技术改造、宏源公司冷水选矿技改、宏晟油脂公司技改、XXX供热公司锅炉维修、改造节能项目、国华公司包装桶技改、宏晟油脂公司更换节能锅炉,回收利用废水废气改造、金龙晟耀公司技改、金康脱水蔬菜公司技术改造、格瑞斯公司色红素提纯技术改造、华盛化工有限公司4.5万吨硫化碱生产节能技术改造、中化番茄公司锅炉改造和污水处理、供热公司城区供热锅炉节能改造、金康公司脱水蔬菜改扩建、华盛化工有限公司节能改造等技术改造项目。这些项目的实施进一步促进了企业做大做强，为全县经济发展夯实了基础。

——企业运行平稳增长。通过工业技术改造，增强了企业创新能力，促进企业焕发出新的生机和活力。2006-2010年累计实现工业总产值83.14亿元，年均增长19.4％；累计实现工业增加值28.81亿元，年均增长23.74％；其中规模以上工业企业26户，累计完成工业总产值60.97亿元，年均增长21.91％。“十一五”期间企业运行稳步发展，推动了全县经济持续增长。

——工业节能稳步推进。从抓好节能降耗基础管理工作入手，以技术改造促节能，以节能促发展，通过认真落实重点领域、重点耗能企业节能责任,积极组织实施节能技术改造，企业节能意识明显增强，节能措施得到加强，新型节能技术在企业不断得到推广应用，有力促进了全县节能降耗工作。“十一五”末全县单位GDP能耗降为0.36吨标煤，同“十五”末相比下降20%；GDP电耗494.8千瓦时/万元，同“十五”末相比下降23.5%；万元工业增加值能耗1.088吨标煤，同“十五”末相比下降20%，全面完成了省、市下达的节能降耗各项约束性指标

——内生动力得到加强。通过争取国家对工业发展项目的资金支持及企业自筹等方式，积极帮助工业企业谋划一批节能减排、循环经济、技术创新和技术改造项目，进一步加快工业企业结构调整和新产品研发，提高企业的市场竞争力。“十一五”期间，宏源公司共计投入300多万元进行技术改造，调整选矿工艺技术配方，将热水选矿改为冷水选矿，提高了选矿率，使有限的矿产资源得到充分利用，且年可节约煤2000吨、电21万度，年可节约成本60万元。同时，该企业利用采矿废水进行选矿，对选矿废水进行重复利用，年节水2万吨，达到了资源循环利用；盐化公司盐厂2008年投资260多万元，对生产工艺设备进行了以节能减排为主要内容的技术改造，特别是用热风炉替代蒸汽锅炉，使企业的各项消耗大幅度下降，仅电和煤两项消耗分别由37度/吨、39公斤/吨下降到26度/吨和25公斤/吨，年可节约成本21万元，同时开发实施废卤回收技术和项目，年回收4000吨原料，经济和环保效益显著；国华公司2008年投入46万元对制桶生产线的总装机、油压机、扳边机等设备进行了改造，不仅提高了生产效率，且年可节电3.8万度，年可节约电费及其他费用9.8万元；宏晟油脂公司2007年投资对部分设备和管道进行了改造，增加了烘干设备，变二次压榨为一次浸出，提高了生产效率，年可节约成本5万多元。2008年该公司又投入210万元，实施更换节能锅炉、回收利用废水废气项目，对企业能量供应系统进行改造，更新节能环保锅炉，建设废水收集循环利用设施，改造更换后缩短生产周期95天，每年节煤2100吨，节约资金40万元，同时，年可回收利用废水3060m3，回收废蒸汽391m3，使企业的能耗进一步降低，综合效益进一步提高；中化番茄制品公司在2008年对废水循环使用和过滤排放、锅炉燃煤系统、锅炉除尘器进行改造，使企业每年节约用水60000吨、节约用煤1000吨，废水排放达到国家废水排放二级标准的基础上，2009年企业又投资1375.05万元，对供热锅炉和供热系统进一步进行技术改造，同时新建污水处理池和改造原料池，使日处理污水能力达到15000立方米，污水排放达到国家一级排放标准；棉花公司通过技术改造，使生产能力由3500吨提高到10000吨；格瑞斯公司通过红色素提纯技术改造，利用“亚临界萃取-超临界精制”组合技术对番茄皮渣进行红素提纯，采用物理方法富集,使规模由原来的3%提高到20%，进一步提高废弃资源利用率。这些技术改造项目的实施，增强了企业的内生动力，促进了企业健康快速发展。

“十一五”以来，围绕资源节约和环境保护，政府和社会各方面积极努力，通过技术改造，取得了一定的阶段性成效。但也还存在一些问题：一是我县企业全部是中小企业，由于资金紧缺，企业技术改造投入不足，技术改造工作仍需进一步强化。二是工业技术改造工作政策扶持推动力度不足，在资金扶持、政策引导等手段上有差距。三是企业技术开发和创新能力弱，技改缺乏人才保障。我县企业没有技术开发中心，除少数产品有自主知识产权外，但绝大多数企业均为引进技术和产品，技改项目虽多，但不掌握核心技术，没有自主知识产权。由于缺少人才，影响了企业技改项目的完成和完成后的达产增效。

二、“十二五”发展思路

（一）指导思想和基本原则

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。依托本县及周边区域的优势资源，紧紧围绕发展壮大六大主导产业，培育建设矿产化工、轻工轻纺、生物制品、建筑建材、新型能源五大工业体系，抢抓新一轮西部大开发和国务院支持甘肃经济发展的政策机遇，结合全省循环经济规划全面实施。坚持以结构调整为主线，以项目建设为抓手，以招商引资为突破口，以工业园区为平台，全力推进工业企业技术改造，把龙头企业做大，骨干企业做强，小型企业做多，积极培植产业链长、带动能力强、资源配置好、科技含量高、经济效益好的特色工业产业，努力构建工业主导型经济格局，推动全县工业经济又好又快发展。

基本原则是：围绕结构调整、项目建设、园区建设，转变经济增长方式；坚持技术创新与管理创新、制度创新相结合；坚持发挥市场运作、政府引导、政策扶持，努力推进技术改造工作，全力提升工业现代化水平。

三、保障措施

1.加强政策引导。认真学习研究和宣传国家、省已出台的相关产业政策。严把项目审批、核准和备案关，大力支持国家鼓励类产业的发展，严格控制发展能耗高、污染重产业，继续开展淘汰落后生产能力、工艺和产品的工作。积极落实国家税收优惠政策。以国家产业政策为依据，结合全县工业发展具体情况，强化产业政策导向作用，引导企业资金投向，避免低水平投资和重复建设，促进产业结构的调整和增长方式的转变，推动工业经济步入良性发展的轨道。

2.加快技术研发。积极推动以企业为主体、产学研相结合的技术创新与成果转化体系建设，借助高校、科研单位、工程技术研究中心和企业技术中心的研发优势，研发转化一批先进技术产品，增强企业自主创新能力。

3.加快实施技术改造项目。着力在矿产化工、建材、农产品加工等行业实施一批重大技术改造项目，推广变频调速、余热余压利用等一批潜力大、应用面广的新技术。积极推行新型农业技术，加大技术推广力度。鼓励企业进一步做好对国内外先进技术、管理经验和设备的引进、消化、吸收、推广工作，扩大节能新技术、新产品的普及应用。

4.完善项目库。围绕工业规划，根据工业发展重点，策划一批重大项目，建立“十二五”工业发展重点技术改造项目库。认真做好前期准备工作，创造条件，积极启动实施一批进入规划的重大技术改造项目。加强与国家、省有关部委的衔接汇报，争取相关重大技术改造项目纳入国家和省“十二五”规划，以获得政策和资金方面的大力支持。

5.加强服务。提高服务意识，变被动求助为主动服务，简化审批手续，确保技改项目顺利实施。通过项目集中开工、难题会办、领导联系服务帮办、政银企对接、评选优秀项目等方式，强势推进企业技改。

6、强化项目监管。强化重点技术改造项目的监督检查，特别是各级财政资金项目。会同财政部门对财政专项资金项目的工程设计、土建工程、设备采购和安装、竣工验收等各方面实施全过程监管，切实促进项目按计划建成并投产发挥效益。