长治市郊区招商引资考核办法（推荐五篇）

第一篇：长治市郊区招商引资考核办法

长治市郊区招商引资考核办法（试行）

2011-07-07

为全面实施“三四四五”发展战略，进一步加大招商引资工作力度，完善招商引资工作长效机制，调动各级各部门招商引资积极性，促进全区经济社会又好又快发展，结合我区实际，特制定本办法。

一、考核依据

根据区委、区政府对各镇（乡、办、区）和区直各部门（单位）下达的年度目标责任考核指标，以及《长治市郊区招商引资实施方案》（郊委发〔2011〕40号）,实施本考核办法。

二、考核对象

承担招商引资工作目标任务的区四套班子领导、乡镇（办、区）、综合经济部门、工业园区、项目招商小组等责任单位和个人。

三、考核内容

区四套班子主要领导考核内容以市委、市政府安排的招商引资任务完成情况为重点，其他四套班子领导考核内容以分组招商成效为重点，内容详见《长治市郊区招商引资实施方案》（郊委发〔2011〕40号）。乡镇（办、区）考核内容以当年区委、区政府下达的年度目标责任考核指标任务的完成情况、签约及落地项目数量和质量、培育项目的数量和质量、招商引资基础工作为重点。综合经济部门考核内容以区“三干会”提出的工作目标（年内引进2个1000万元以上的项目）为重点进行全面考核。

四、考核方法

考核工作由区招商引资领导小组具体负责组织实施，实行“三项制度”。

1.一月一报制度。各乡镇（办、区）要明确专人负责引进项目的月报工作，每月上报引进项目的进度、到位资金情况，认真填写《山西省利用省内资金企业（项目）情况统计基层表》（附件1）、《山西省利用省外资金（项目）情况统计基层表》（附件2），由乡镇（办、区）负责人签字并加盖单位公章，于每月25日前报区招商局。

2.分季通报制度。区招商引资领导小组办公室每个季度将通过郊区电视台、《长治郊区新闻》等新闻媒体对全区各乡镇（办、区）、项目招商小组、综合经济部门引进项目的签约和落地、资金到位等情况进行公开通报。

3.年终考核制度。年终考核采取综合考核与抽查考核相结合。综合考核主要根据当年市、区政府下达的招商引资责任目标任务和《年度招商引资任务考核量化细则》（附件3），逐项核实打分。

抽查考核主要是指对项目单位申报材料进行审核以及对项目进行实地考核。

五、考核项目和资金认定

（一）引进项目认定

1.招商引资项目达成意向后，引资单位需到区招商局备案，提供相关资料，并填写《郊区招商引资项目备案登记表》（附件4），作为年终考核依据。同一项目不得重复备案，未备案的项目在考核时不予认定。

2.所引进项目须符合国家产业政策，包括独资、合资、合作的项目。重点支持鼓励高新技术产业、旅游业项目，支持煤焦、电力、冶金、化工四个传统优势产业的技术提升改造项目，支持装备制造业、煤化工、新材料、新能源、医药、食品、特色农业和农产品加工业、服务业等新兴产业项目的引进工作。

3.一个项目原则上只能认定一个引进单位。项目建设单位应向引荐单位出具引荐项目证明书。两个单位共同引进的项目或资金，须在招商引资服务合同中同时体现，不得签订多份合同。项目和资金分配依据“协调”原则，按各方共同签订的引资分配协议认定统计。

4.签约项目以签订正式合同或正式协议等有效文本为依据进行认定；开工项目以项目主体生产经营用房动工建设为依据进行认定，对采用租赁房屋方式的项目，以进入装修或设备安装为依据进行认定。

5.所引进项目必须在本区内注册登记，并在本区内税务部门缴纳税金。

（二）引进资金认定

1.到位资金证明材料：招商引资项目情况月报表；项目注册的营业执照、税务登记证（复印件）；外来投资者身份证明材料（复印件）；外来投资企业出具签字盖章的引荐确认证明（招商引资项目备案登记表）；具有资质的验资机构出具的验资证明（复印件）；能说明投资完成情况的固定资产投资发票、会计资料等相关资金到位证明材料。

2.资金认定细则

（1）引进资金以受益单位银行进帐凭证为准。

（2）企业技改、扩建项目资金来源属于区外的可认定为引资。

（3）引进的无形资产，包括以专利权、商标权、高新技术等形式投入的项目，以无形资产所占股份或中介机构出具的评估报告（技术价值鉴定书）认定其引资额。

（4）引进区外投资者用于水利、公路、供水、供电、供气、供暖等基础设施的固定资产投资。

（5）引进区外投资者用于医院、福利院、学校、图书馆、垃圾处理、污水处理等社会公益性项目的固定资产投资。

（6）引进区外投资者从事农副产品加工及种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业等项目，用于土地开发基础设施及附属建筑物的投资。

（7）投资者以生产经营性机器、设备、器具、工具等形式投入的固定资产，按评估或购入价确定其固定资产投资价值。

（8）外来投资到位金额以项目周期为结点认定，原则上，5亿元以下的项目建设周期不超过2年；5-10亿元的项目建设周期不超过3年；10亿元以上的项目建设周期为3年左右。超过上述建设周期项目，由引资人与项目企业提出申请，并经区招商引资领导小组办公室认定，可以适当延长。在延长期内完工并投产经营的，引进外来资金按照实际到位额计算。

（三）不予认定的情况

1.固定资产投资低于500万元的项目；

2.国家投资的项目资金不计入招商引资目标任务。但鼓励部门、单位和个人积极向上争取项目资金，考核奖励办法另定。

3.通过公开招投标方式、特许经营等进行招商的项目；

4.农副产品种植、养殖、加工项目按公司化程序运作，其一个周期的前期投入部分计入招商引资目标，以后不滚动反复计算；

5.招商引资领导小组不予认定的其它项目。

六、考核结果认定

（一）认定。区招商引资领导小组办公室在综合汇总年终考核情况以及加减分因素的基础上形成考核结果，并提出初步意见，报区招商引资领导小组审核批准。

（二）公示。区招商引资领导小组研究确认后，在新闻媒体上公示，接受社会监督，公示无异议的兑现奖励。

七、考核奖惩兑现

（一）奖励

区财政设立招商引资奖励基金200万元，纳入年度预算。年终，区委、区政府依据区招商引资领导小组办公室的考核结果，按招商引资到位资金绝对值排名顺序划分等级，给予奖励。

1.责任领导奖。对完成市委、市政府下达的年度招商引资任务的区四套班子主要领导予以奖励。奖金另定。

2.分组招商奖。依据《长治市郊区招商引资实施方案》（郊委发〔2011〕40号），对圆满完成分组招商任务的区四套班子成员、责任单位和参加单位予以奖励。一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖2万元。

3.乡镇（办、区）奖。按照区委、区政府确定的“保五争三”目标，对圆满完成区委、区政府下达的年度招商引资任务的乡镇（办、区）进行奖励。一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖2万元。

4.创优环境奖。对完成区委、区政府下达的年度招商引资工作任务，积极创优环境、优质服务、表现突出的单位进行奖励。一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖2万元。

5.先进个人奖。对在招商引资中作出突出贡献的先进个人每人奖励1万元。

6.所有奖项由区委、区政府在年初相关工作会议上进行表彰，颁发荣誉奖牌、证书和奖金。

（二）惩处

1.对完不成招商引资任务的乡镇和单位，在全区进行通报批评，并对主要领导和负有责任的班子成员进行约谈。

2.对群众反映问题较多、印象较差、不重视招商引资工作的乡镇和单位，对班子成员通报批评，直至组织调整。

3.对在招商引资工作中弄虚作假、徇私舞弊和渎职弄权的，视情节轻重和影响大小，由纪检监察部门对责任人按照规定进行处理。

八、其他

1.本办法由区招商引资领导小组办公室负责解释。

2.本办法自公布之日起施行。

第二篇：长治市郊区招商引资优惠政策及奖励办法

长治市郊区招商引资优惠政策及奖励办法（试行）

2011-07-07

为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，优化投资环境，吸引国内外资金和技术，鼓励外来投资者来我区投资创业，调动社会各界参与招商引资工作的积极性，推动我区经济转型跨越发展。根据有关规定，结合我区实际，特制定本办法。

一、招商引资优惠政策

本优惠政策适用于来我区投资的国内外客商，投资项目须符合国家、省、市产业政策及相关法律法规，重点支持和发展高新技术产业和三产服务业项目；支持和发展煤焦、电力、冶金、化工四个传统优势产业的技术提升改造项目；支持和发展装备制造业、煤化工、新材料、新能源、医药、食品、特色农业和农产品加工业、光伏及电子信息等行业的新兴产业项目。

实行“政策孰优制”，凡是中国境内各级政府正式发布的、有法律效力的招商引资优惠政策，外来投资者可提供其他地方政府正式发布的优惠政策文本或其他凭据，或是外地签订正式合同约定的政府方面给予的优惠政策，经长治市郊区招商引资领导小组认可后，给予落户我区的项目和企业同样的优惠待遇。

山西省被国务院列为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。凡在我区投资上项的，享受“综改区”的一切优惠政策。

（一）土地优惠政策

1.凡属招商引资项目，优先安排建设用地，给予重点保障。

2.对固定资产投资在5000万元以上、财税贡献大、产业带动强的项目或高新技术产业项目，由区招商引资领导小组认定后，区政府按土地出让金留区部分的等额资金用于扶持企业发展。

3.对投资规模超过3亿元以上的重大旅游项目，区政府按土地出让金留区部分的等额资金用于扶持企业发展。

4.世界500强、国内500强、国内外知名品牌以及高新技术产业来我区投资的，且投资规模大、科技含量高、附加值高、社会效益特别显著的项目，实行“一事一议”、“特事特办”，给予更优惠的政策。

5.投资工业、商业、旅游、服务业等项目的用地，通过出让方式取得土地使用权，政府给予一定的扶持鼓励资助。投资农牧业、能源、交通、水利、城市基础设施及其他公用设施建设等项目的用地，根据规定可以通过划拨或协议出让方式取得土地使用权。

6.对使用原有国有建设用地即存量土地的，可以“急事急办”，先行运作。

7.对占用非耕地，又符合规划的企业，可以先予立项，快速报批。

8.凡占用原有集体建设用地，村集体参与入股的，可以先行运作。

9.参与新农村建设，在旧村庄集体建设用地审批时，从快从优，且可以在城乡建设用地置换时，给予优惠。

10.对原来经划拨或出让方式取得土地使用权的单位，两年内没有开工建设的，由国土部门将土地收回，在不改变原使用性质的前提下优先安排外来投资企业使用。

（二）税收优惠政策

11.对符合税收相关法律、法规且经省级以上政府批准的资源综合利用企业以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力；利用风力生产的电力；部分新型墙体材料产品实现的增值税实行“即征即退”的优惠政策。

12.对符合享受税收法律、法规优惠政策的饲料生产企业，经主管税务机关确认后，免征增值税。

13.对安置残疾人的单位，由税务机关根据税收政策的相关规定核定并退还已缴纳的增值税。

14.对符合税收法律、法规的农业生产资料企业免征增值税。

15.在区内从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得或从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

16.在区内投资国家重点扶持的高新技术企业，在符合国家规定的相关条件内可减按15%的税率征收企业所得税。

17.企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。

（三）财政扶持资金

18.设立招商引资发展基金。区财政每年拨款2000万元，作为招商引资发展基金并列入财政预算。

19.在区内投资新办企业, 年缴纳企业所得税税额在200万元以上；投资新办工业企业年缴纳增值税税额在2000万元以上的，经区招商引资领导小组认定后，其区级留成部分第一年全部补贴企业。

20.区内工业企业被认定为省级高新技术企业，由区财政奖励2万元，被认定为国家重点高新技术企业奖励5万元。

21.在区内投资新办企业获得ISO9000质量体系认证和ISO14000环境管理体系认证的，每获得一项认证，区财政奖励10万元。

（四）其他优惠政策

22.在招商引资项目所需的环境容量问题上，按照“有限容量保重点”的原则，优先保障重点建设项目的环境容量。

23.区环保局征收的排污费，重点用于支持入区项目企业的污染治理。

24.涉及行政事业性收费，按国家和省市有关规定执行，其中有上下限的，按最低标准收取。

25.凡申办企业，符合企业法人条件，经营项目需前置审批而暂未取得批准文件的，可核发经营范围为“筹建”的企业法人营业执照、税务登记证，允许其在银行开户、刻制公章、财务专用章，待企业完备前置审批手续后，再核定其经营范围。

26.放宽注册资本缴付期限。对新设立内资企业的注册资本，允许其首期缴付额达到注册资本总额的20%，其余部分可在2年内分期到位。

27.支持优势企业发展壮大，采用动产抵押方式，帮助企业筹措资金，盘活有益资产。

28.凡在郊区投资创业的客商及家属、子女，其落户、入托、入学、就业等方面与区内公民享受同等待遇。

29.鼓励各类人才来郊区兴办、领办企业，全日制毕业的博士、硕士来郊区满三年的，获得专利在区内投产达效的，经招商引资领导小组认定后，区财政一次性奖励博士5万元、硕士3万元。

30.凡投资数额较大，并对我区经济建设和公益事业做出重大贡献的国内外友人，在物质奖励的同时，授予“长治市郊区荣誉市民”称号，特邀出席我区的重大庆典和会议。

31.对有突出贡献的投资企业法人代表或高层管理人员，聘请担任区政府经济顾问。

（五）服务保障措施

32.对入区重点项目企业实行“四个一”跟踪服务机制(一个项目、一名区领导、一套班子、一抓到底)和“一对一”帮扶制度（一个项目企业、一名区领导）。

33.实行一站式服务，设立企业服务中心，实行“六公开”工作模式，即：服务内容公开、办事程序公开、政策依据公开、申报材料公开、服务时间公开、收费标准公开。

34.对入驻区漳泽新型工业园项目，由区工业园区服务中心负责项目开工前的道路、供水、排水、供电、供暖、通讯、电视网络及场地平整建设，达到“七通一平”的标准。

35.对招商引资重点企业和重点项目实行挂牌保护。未经区招商引资领导小组同意，不得对企业进行任何名义或形式的检查、评比、收费、罚款。凡刁难、干扰、推诿影响企业发展的，给投资企业造成经济损失和不良影响的部门和直接责任人，从严查处。

36.在执法检查中，首次发现企业违规行为，在经过纠正后不会产生重大危害或影响的，执法机关只纠错、不罚款，以教育为主，帮助整改。

二、招商引资奖励办法

（一）奖励对象

1.本办法奖励对象是指为我区提供重大招商引资项目信息或成功引荐外来投资的境内外机构、单位和个人（含行政机关、企事业单位的在职人员）。奖励对象不受职业、身份、地域、国籍限制。

2.凡通过各种渠道引进外来投资到我区建设符合产业发展方向且达到最低投资奖励标准（一产项目2000万元、三产项目3000万元、二产项目5000万元）的中介人和有功人员，均可申请奖励。

（1）中介人是指投资者、项目载体单位以及区招商引资领导小组共同确认的，最初与我区项目单位或有关方面建立联系、提供投资信息，推介客商并促进投资成功的人员。中介人可以是一个人或数个人。

（2）有功人员是指接到投资信息后主动联络投资商，采取积极有效办法促进项目签约、落户的主要单位和个人。有功人员可以是数个人，一个单位或数个单位。

（二）奖励标准及分配办法

1.奖励标准：

（1）引进项目依据不同类别，经区招商引资领导小组认定后，按《长治市郊区招商引资奖励标准》（见下表）给予奖励。

（2）对引荐并促成世界500强企业在我区设立子公司、研发总部、研发分支机构、办事处的，经区招商引资领导小组认定，除按照奖励标准给予奖励外，另追加奖励50万元人民币。

（3）对引荐并促成国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心等高端研发机构落户我区的，经区招商引资领导小组认定，除按照奖励标准给予奖励外，另追加奖励50万元人民币。

（4）对引荐并促成国内500强企业落户我区的，除按照奖励标准给予奖励外，另追加奖励10万元人民币。

（5）除政策性下拨资金以外，凡向上级争取回来的项目资金、部门在职责以外向上争取计划下拨之外的资金，按到位资金的2%给予一次性奖励。

2.分配办法

（1）中介人与有功人员奖励的比例。对于未全程参与项目引进洽谈，仅与我区项目单位或有关方面最初建立联系，推介客商的人员，且所推介客商最终在我区投资成功的，授予招商引资中介奖，中介奖占项目奖励金额的20%-80%。具体奖励标准为：提供信息并介绍投资方一般工作人员与引进方结识的，中介奖占20%；提供信息并介绍投资部经理及公司副总层次客商与引进方结识的，中介奖占30%；提供信息并介绍投资方总经理或董事长与引进方结识的，中介奖占50%；全程参与引进洽谈，对项目推进起重大作用的，中介奖最高可占80％，其余部分为项目有功人员奖金。

（2）对行政机关、企事业单位、社会团体工作人员引进项目所获中介人和有功人员奖励，属中介人奖励的，可以全部奖给中介人；属有功人员奖励的，40％留交单位作为工作经费，60％由有关有功人员分配。

（三）奖励程序

1.备案。所有招商引资项目或资金在引进洽谈的同时，须到区招商局登记备案，并填写《长治市郊区招商引资项目备案登记表》（附件1），确认招商引资主体。同一项目不得重复备案，没有备案的项目不予认定。

2.申报。所引进项目或资金符合认定条件后，须填报《长治市郊区招商引资引荐人奖励申报表》（附件2）申请认定。并向招商局提供以下相关证明材料。

（1）项目基本资料。引进项目的基本情况说明；项目立项备案审批通知书等有关部门的批复文件（复印件）；引进项目的可行性报告、合同协议书、工商营业执照、税务登记证（复印件）、企业法定代表人及投资人身份证明（身份证复印件），项目进展情况图片或影像资料。

（2）到位资金证明材料。引资项目到位资金额的证明材料以银行进账单、具有资质的中介机构出具的验资报告、经过有资质的中介机构审计的财务报表、资产负债表等有效证明材料为准；合资、合作企业到位资金的认定，按照区外投资人或投资企业的投资比例认定到位资金；引进设备的项目，以有合法资格的资产评估部门出据的评估报告、原始发票等复印件认定价值；续建项目按当年实际投入的资金计算到位资金额。

3.审核。区招商局会同有关部门对招商引资主体提供的相关资料进行书面审查和现场核查，并提出初步认定意见，报区招商引资领导小组审核认定。

4.确认。区招商引资领导小组研究确认后，在区电视台公示，接受社会监督，公示无异议的兑现奖励。

（四）奖金兑现

1.引进项目资金的奖金按照“谁受益、谁支付”的原则，由受益方兑现奖励。

2.引进社会公益项目、基础设施项目、农业开发项目的奖金由财政部门兑现奖励。

3.奖励时间。在项目竣工投产或投入运营、缴纳税收后，原则上于次年三月统一兑现奖励。

4.引进项目资金的奖励，适合多项奖励标准的，不重复计算，按最高标准兑现（无论引资人为一方或多方，同一项目只对由用资方和区招商引资领导小组确认的一方支付奖金）。

5.兑现奖金。招商引资领导小组办公室审核认定，提交区招商引资领导小组批准同意，由受益单位或区财政办理。

6.引进资金的奖励款项，以人民币形式支付。

7.对弄虚作假骗取奖励的，一经查实，由区招商引资领导小组办公室追回全部奖金，情节严重的，由司法机关追究当事人的法律责任。

（五）相关规定

1.在我区投资兴办企业，除按规定享受国家、省、市有关政策外，同时享受本优惠政策。凡属自主创业的，在享受本规定的优惠政策外，同时享受自主创业有关优惠政策。在原有项目基础上扩建的项目享受本优惠政策。

2.中介人已在投资方或项目承办单位领取中介费的，不再对其进行奖励。

3.投资者不能同时以引资者身份对其自身投资的项目申请奖励。

4.通过公开招投标方式、特许经营等进行招商的项目，不属奖励的范围。

三、附则

1.本办法中未列入的其他事项，提请区招商引资领导小组另行议定。

2.本办法自发布之日起执行，原招商引资优惠政策和奖励办法同时废止。

3.本办法由区招商引资领导小组办公室负责解释。

第三篇：长治市郊区人民医院院领导

长治市郊区人民医院

院领导绩效考核办法

为强化公立医疗卫生单位的公益性及院长的管理职责,树立正确的办院宗旨,使我区的医疗卫生工作始终坚持把注重社会效益,维护群众利益,构建和谐医患关系放在第一位,以病人为中心,不断改进医疗服务质量,提高医疗服务水平,有效控制医疗费用,保障医疗安全,不断提高人民群众健康水平,促进我区医疗卫生事业健康协调可持续发展,结合我区医疗卫生单位实际,特制定本考核办法。

一、成立考核小组：

组长：

副组长：

成员：

考核办公室设在：

二、考核原则

采取考核与日常考核相结合的办法注重实效坚持公开、公正、客观的原则。

二、考核对象

区医院院长、书记及副院长

三、考核范围

院长基本素质和管理能力医院管理、医疗质量、医疗安全、医院服务、医院绩效、医院建设等。

四、考核方法

考核采取季度考核与不定期考核、日常考核相结合的办法具体采取以下几种方式

1、查阅资料。查阅院长的工作总结、党支部、院长办公室会议记录、中心组学习记录、院周会记录、培训记录、主持制定的文件、重要会议上的讲话稿、综合目标责任状完成情况。

2、采集核实有关数据。从统计部门和有关业务部门采集、核实反映院长工作实绩的有关数据对采集的数据进行对比、分析、汇总。

3、实地考察。结合医院管理评价工作通过现场察看、访问患者和医务人员、召开座谈会、暗访等形式了解、核实院长工作情况和群众反映。

4、征求意见。由考核组以发放问卷调查表、面谈等多种方式征求相关部门、纪检部门、其他医疗卫生单位、本院干部职工的意见。

五、考核内容

1、考核细则见附表

2、考核结果的评定和运用

医院院长考核结果为优秀、良好、合格、不合格四个等次，90分以上，为优秀，80—89分为良好，70—79分为合格，69分以下为不合格。考核结果作为绩效工资与奖金发放的依据。良好以上绩效工资全额拨付，合格拨付绩效工资，不合格只给拨付基本工资。

医院领导经考核存在下列情况之一者建议评定为不称职。

(1)内医院有大医疗安全事故发展，通过鉴定有一起一级医疗事故主要责任或两起一级医疗事故次要责任，或发生医疗纠纷年内会计赔款额过超过10万元。

(2)凡各医疗卫生单位领导因决策失误或未经集体讨论决定或未

经充分考察论证，使单位在购置药品、医疗器械和基础建设等工作中造成严重损失的。

六、其它

考核小组接受举报、检举，经调查，凡举报事实成立，考核小组按考核表考核事项规定给予相应扣分处理。

长治市郊区卫生局

2013年12月20日

第四篇：长治市郊区安监局2012年

长治市郊区安监局2012年

安全生产宣传教育行动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为统揽，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，围绕安全生产各项工作任务，深化对“安全发展”科学内涵的认识，以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，强化全民安全意识，推进安全文化建设，为全面完成“安全生产年”各项目标任务，推动全区安全生产状况的持续稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

二、工作目标

通过深入开展安全生产宣传教育行动，倡导安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注生命、安全是福”的舆论氛围。使广大人民群众和我区全体干部职工安全生产意识和遵章守纪自觉性得到明显提高，自我安全保护的意识和能力明显增强，从业人员“三违”行为明显减少，郊区安全文化建设氛围不断升华，积极打造本质安全型郊区。

三、主要内容

1、突出宣传重点，把握宣传方向，为安全生产工作营造良好的舆论环境。

围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题。要以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求，结合安全生产目标任务，大力宣传党和国家，省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府关于加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任。要大力宣传各乡镇、各单位、各企业安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2、加强安全生产法律法规的宣传工作。

在外对社会公众、全体企事业要广泛宣传《安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《山西省生产经营单位安全生产责任规定》等一系列安全生产法律、法规。在内要积极对本系统干部职工进行宣传教育，进一步增强领导干部和职员的安全生产法制意识，全面落实本局的安全监管主体责任，增强群众自我防范意识和参与安全监督的自觉性。

3、普及安全知识，提高全民安全素质。

坚持“以人为本”、“预防为主”的原则，以提高全社会安全生产意识和职工安全技能为重点，进一步增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，以通俗易懂、喜闻乐见的方式，大力普及安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识和技能，提高我局全体干部职工和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。

4、大力宣传安全生产先进典型，曝光安全生产违法违规行为。

要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，要大力宣传安全生产的先进事迹、先进人物，努力构建“以人为本、安全生产、关爱生命”的安全文化，形成全社会都来关心安全生产的良好氛围。

5、拓展宣传渠道，采取多种形式，搞好安全生产宣传教育活动。

充分发挥媒体作用，加大安全生产宣传工作力度。利用电视台、报刊、网络资源、专刊，使安全生产有影有声、有图有文。

6、认真组织开展好第 个“安全生产月”活动和安全大检查工作。

我局要根据统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，组织开展好“安全宣传月”各项活动和全区安全大检查工作，通过丰富多彩的宣传教育活动和检查落实工作，加强郊区安全管理，落实安全生产责任制，促使全区干部职工和人民群众、企事业单位增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会抓安全、懂安全、会安全的良好氛围。

7、建立健全安全生产宣传教育工作机制。

要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，定期研究安全生产宣传报道重点，确定宣传方案。把全局干部职工都纳入宣传工作中来，努力形成统一协调、分工协作、有序运行的安全生产宣传工作运行机制。

8、进一步加大安全生产培训教育力度。根据工作需要和相关的安全要求，抓好全局干部职工和全区各类有关人员的安全生产培训教育工作，提高安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。安全生产宣传教育活动要在区委、区政府上级有关部门的高度统一下，成立由局长为组长，副局长为副组长的领导机构，落实责任，明确分工，精心组织。宣教行动要做到方案落实、责任落实、人员落实。

2、强化沟通，建立机制。本局宣教小组要定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作；同时要定期向市、区安全生产宣传教育活动领导小组办公室报送工作情况，加强信息沟通，及时编印相关资料，总结我局在宣教活动中的典型经验。

3、突出重点，狠抓落实。要把宣教行动与安全生产执法行动、安全生产治理行动有机结合起来，把安监工作有效的合法的得到落实，以科学发展观为指导，在全区、全社会营造安全发展的良好氛围。

2012年长治市郊区安全月活动工作方案

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，坚持 “安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。

（二）工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。

二、活动内容

（一）强化管理，落实责任。

明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

1、各镇、乡人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员；二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居（家）委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各镇、乡要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。

2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。

3、各级安全生产综合监管部门要严格依法行政，加强对生产经营活动和作业场所的监督检查工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处因失职、渎职和玩忽职守造成的生产安全责任事故，特别对不履行职责、疏于安全管理的行为，坚决予以追究。

4、各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须按照有关法律、法规规定，建立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，健全完善各项安全生产制度，制定、演练各类事故应急救援预案，全力做好各类突发事故的前期处置工作。要增加必要的安全生产投入，用于宣传培训、隐患治理、改善劳动条件等，要加强安全生产管理和检查工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防各类事故发生。

（二）深入开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。

按照国务院办公厅和市委、市政府关于开展安全大检查的文件要求，全市各地区、各单位开展安全生产大检查的重点领域是：矿山、建筑、危险化学品、交通运输、石油化工等行业，商（市）场、车站、影剧院等公众聚集场所，水电气热等生产经营单位。检查的主要内容是：各级安全生产责任制落实情况，生产安全突发事故应急预案的制定和演练情况；作业场所安全设施、设备、标志配置和使用情况；对从业人员进行安全知识和安全生产技能教育培训情况；危险源监控和事故隐患整改情况等。

在“安全月”活动期间，各单位对发现的各类事故隐患要立即整改，对一时难以消除的事故隐患，要采取切实可行的安全防范措施，明确责任人，并按有关规定分别逐级上报。各级行业监管部门和安全生产综合监管部门要对事故隐患加强监管，对检查中发现的事故隐患要立即责令整改，对存在严重事故隐患的生产经营活动要责令立即停止，同时对事故隐患治理情况进行跟踪检查，严防各类隐患引发成为事故。各级安全生产监督执法部门要加大处罚力度，对有法不依、有令不行、隐患到期不解决等违法行为坚决依法予以处罚，该罚款的罚款，该停业的停业，该关闭的关闭。

（三）广泛开展安全生产宣传活动。

安全月期间，各乡镇、各单位要充分利用广播、电视、报纸等媒介，组织开展多种形式的宣传活动。

1、进行环境安全氛围宣传。

一是生产经营单位要在工地、厂矿等作业场所显著位置，悬挂标语、横幅、安全旗，在厂（场）内设置板报、专栏园地，营造企业安全月宣传氛围；二是车站、商（市）场、文化娱乐等公众聚集场所，要通过安全警示牌、宣传画、电子显示屏等形式，宣传安全口号，加强对流动人员的安全宣传教育；三是社区内要悬挂横幅、宣传旗，设置安全生产宣传橱窗，对居民进行安全教育。

2、通过新闻媒体进行宣传。

一方面各单位要积极向新闻单位提供安全宣传口号、安全生产常识、安全生产先进事迹以及典型生产事故案例、事故隐患等材料，通过广播、电视、报纸等媒体，普及安全知识，弘扬安全生产先进典型，同时对违章行为和典型事故进行曝光。另一方面，各单位利用内部刊物、黑板报、音像资料等组织员工学习，提高从业人员的安全生产意识和紧急避险、抵御灾害、逃生自救的能力。

（四）组织开展安全生产培训。

1、培训对象：按照市委、市政府《关于开展安全月活动的决定》要求，本次培训的对象是生产经营单位的从业人员，特别是各单位主要负责人，以及各级政府及其有关部门的党政领导同志。培训工作分别由区政府、行业监管部门、企业集团（总公司）和生产经营单位分级组织实施。

2、培训内容：

一是《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院安全生产许可证条例》、国务院和长治市关于特大、重大安全事故行政责任追究的规定以及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、规章和方针、政策；

二是各类事故案例；

三是事故应急救援预案，重点是处理突发事故的报告、岗位职责、紧急自救、互救知识等应急救援处置能力；

四是各级安全生产责任制、技术标准和岗位安全操作规程；

五是劳动防护用品的使用与保管知识；

六是劳动纪律等其他有关内容。

3、培训要求：各乡镇、各行业监管部门、各企业集团（总公司）等单位要层层组织好培训教育工作，在现有事故案例的基础上结合实际情况，编制或补充一部分相关事故案例作为培训内容。培训工作要有专人负责，做到有内容、有记录，避免走过场。生产经营单位的党政一把手参加培训情况，将作为考核其政绩、业绩和任职条件之一。

三、时间安排

本次安全月活动分四个阶段进行：

第一阶段：

月底前为组织动员阶段。各单位要结合实际情况，制定切实可行的安全月活动方案，同时采取多种形式，广泛发动、层层动员，使全体员工深刻认识安全月活动的目的和意义，做到家喻户晓。

第二阶段

月初到

月

日为检查阶段。各单位要按照国务院和市委、市政府的有关文件要求，认真组织开展安全生产大检查。检查工作采取自查与抽查相结合、检查与整改相结合、督查与追究相结合的方式，力戒走过场，切实解决安全生产问题。

第三阶段：

月

日到

月

日为安全生产培训阶段，结合学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的两个决定，以及有关事故案例，对干部职工进行培训。

第四阶段：

月底前为总结阶段，各单位对安全月活动情况进行汇总上报。

四、活动要求

（一）加强领导，做好安全月活动的组织落实工作。各地区、各行业监管部门、各企事业等单位要成立安全月活动领导小组，主要负责同志亲自挂帅，安排必要的活动经费，保证各项活动顺利开展。

（二）各单位要组织制定周密的安全月活动方案，明确任务和目标并指定部门、人员具体负责，做到方案到位、责任到人。区安全生产监管局将对各乡镇、各企事业、各单位安全月活动的开展情况进行专项督查。凡安全月工作不落实，将追究有关人员的责任，并给予全区通报批评。

（三）做好信息和总结上报工作。活动期间，各乡镇、各行业监管部门、各企事业单位要及时将有关重要活动信息传送市安全生产委员会办公室（传真电话：）；3月底前，请将活动总结的文字材料和《安全月活动统计表》（附后）报送区安全生产委员会办公室。

2012长治市郊区安监局

安全宣传具体活动实施方案

2012年，我局在认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府的积极抓好全区安全工作的指示精神，全区继续深入开展有深度、有广度、有力度的安全宣传教育活动。为进一步加强我区安全宣传教育工作，搞好全区各向安全工作，打造优秀的安全文化，营造安全和谐的气氛，根据我局有关文件精神，结合我区实际，特制定郊区安监局安全宣传活动方案：

一、工作目标

健全完善安全宣传机制，展安监形象，进一步提高人民群众安全生产意识法制意识，全面提高郊区安全文化建设，全力打造安全和谐的新郊区。

二、宣传措施

（一）在《郊区电台》开辟《安监动态》专栏，在电视台设立“基层安监”栏目，反映基层安监人员工作精神和风貌，通过镜头展现优秀人物和先进事迹。

（二）组织好安全生产宣传月活动，流动车队形式，印制宣传资料（传单、扇子、扑克等）掀起一次全区的安全流动宣传活动，宣传覆盖面从区城流动至

个乡镇。在市区公交330车台上的电视媒体上播放郊区安全公益广告片、安全提示语、警示短片等。

（三）通过广场媒体全年在LED电子广告显示屏、影视播放机上播放安全宣传标语、安全温馨提示语、警示短片不少于200条。

（四）开展一次《安全在我身边》征文活动。并向《长治日报》、《上党晚报》《郊区新闻报》投稿。同时设计制作10块（一套）以上安全宣传版面在全区巡回宣传展览和“安全一条街”活动。

（五）由宣传培训股（科）牵头，委托文联或文化局组织一台安全专题晚会，并组织一支文艺宣传队，巡回

个乡镇演出，印制宣传资料传单、扇子、扑克等散发群众。

（六）局宣传培训股每月上报信息不少于7篇，各股室、中队每月不少于4篇。全局在区、市媒体全年上报信安全息不少于130条，在省不少于20条国家不少于2篇。

（七）开展安全文化书画展和“安全伴我行”演讲比赛，以及“安全进万家庭、千家企业、百所学校、百处社区”活动。

（八）举行两次以上安全教育培训大型培训公开课活动，聘请中国安全管理专家曹雄、祁有宏来我区讲课，聘请我市领导及有关安全人员讲课。

（九）编印《警钟长鸣》及《长治市郊区安全生产信息汇编》二本。内容是安全事故案例教训及安监局全年在市级以上媒体发表的新闻、通讯、信息等。

三、宣传要求

（一）宣教股（科）负责信息编写、各股室、中队信息的收集、整理、记录，按时报送发布，部门信息工作由局办公室统一负责把关。

（二）局属各单位应及时报送其业务职权范围内形成的各类信息，必须做到对业务工作开展情况实行定期报告（一月一次），对重大信息和突发事件做到随时报告。

（三）针对开展的检查、参加会议、培训，要及时形成书面材料向局反馈相关信息。

（四）信息工作纳入年终目标考核，各科室、各中队被采用信息数按年初下达条数进行考核。

四、信息报送、发布实行审批制度，未经审批，严禁各单位及个人利用网络或书面形式向上级部门和有关媒体私自报送、发布信息，造成决策或工作失误的，将追究有关责任人的责任。

安全月宣传标语

1.关爱生命、安全发展 2.治理隐患，防范事故 3.安全发展，和谐共建

4.安全第一，预防为主，综合治理

5.广泛深入开展全国安全生产月活动：关爱生命、安全发展 6.弘扬安全文化，提高安全素质 7.强化安全教育，狠抓制度落实 8.安全生产责任重于泰山 9.安全责任为天，生命至高无上

10.安全是幸福的源泉，安全是效益的保障 11.安全是生命的卫士，安全是效益的保障 12.安全是最大的效益，事故是最大的浪费 13.安全连着你我他，平安幸福靠大家

14.坚决贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》 15.认真学习贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》 16.贯彻《安全生产法》，促进安全生产形势稳定好转 17.加强安全隐患综合治理，防止减少生产安全事故 18.安全生产，人人有责

19.加大安全投入，改善生产条件，促效益保安全 20.强化安全防范措施，落实安全规章制度 21.安全出效益，安全促发展 22.安全来自警惕，事故源于麻痹

23.强化安全教育，提高安全技能，减少安全事故 24.特种作业必须持证上岗

25.新入厂人员必须进行“三级安全教育” 26.推动安全文明生产，提高职工安全意识 27.正常使用劳保用品，预防减少意外伤害 28.加强劳动保护，让你化险为夷 29.安全第一，预防为主 30.安全生产，重在预防 31.关口前移，防患未然

32.安 全生产，违法必究.

第五篇：长治市郊区安监局2012年

长治市郊区安监局2012年 安全生产宣传教育行动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为统揽，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，围绕安全生产各项工作任务，深化对“安全发展”科学内涵的认识，以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，强化全民安全意识，推进安全文化建设，为全面完成“安全生产年”各项目标任务，推动全区安全生产状况的持续稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

二、工作目标

通过深入开展安全生产宣传教育行动，倡导安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注生命、安全是福”的舆论氛围。使广大人民群众和我区全体干部职工安全生产意识和遵章守纪自觉性得到明显提高，自我安全保护的意识和能力明显增强，从业人员“三违”行为明显减少，郊区安全文化建设氛围不断升华，积极打造安全和谐的新郊区，创建本质型安全郊区。

三、主要内容

1、突出宣传重点，把握宣传方向，为安全生产工作营造良好的舆论环境。

围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题。要以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求，结合安全生产目标任务，大力宣传党和国家，省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府关于加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任。要大力宣传各乡镇、各单位、各企业安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2、加强安全生产法律法规的宣传工作。

在外对社会公众、全体企事业要广泛宣传《安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《山西省生产经营单位安全生产责任规定》等一系列安全生产法律、法规。在内要积极对本系统干部职工进行宣传教育，进一步增强领导干部和职员的安全生产法制意识，全面落实本局的安全监管主体责任，增强群众自我防范意识和参与安全监督的自觉性。

3、普及安全知识，提高全民安全素质。坚持“以人为本”、“预防为主”的原则，以提高全社会安全生产意识和职工安全技能为重点，进一步增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，以通俗易懂、喜闻乐见的方式，大力普及安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识和技能，提高我局全体干部职工和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。

4、大力宣传安全生产先进典型，曝光安全生产违法违规行为。

要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，要大力宣传安全生产的先进事迹、先进人物，努力构建“以人为本、安全生产、关爱生命”的安全文化，形成全社会都来关心安全生产的良好氛围。

5、拓展宣传渠道，采取多种形式，搞好安全生产宣传教育活动。

充分发挥媒体作用，加大安全生产宣传工作力度。利用电视台、报刊、网络资源、专刊，使安全生产有影有声、有图有文。

6、认真组织开展好第 个“安全生产月”活动和安全大检查工作。

我局要根据统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，组织开展好“安全宣传月”集中宣传教育活动和全区安全大检查活动，通过丰富多彩的宣传教育活动和检查落实工作，加强安全管理，落实安全生产责任制，促使全区干部职工和人民群众、企事业单位增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会抓安全、懂安全、会安全的良好氛围。

7、建立健全安全生产宣传教育工作机制。

要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，定期研究安全生产宣传报道重点，确定宣传方案。把全局干部职工都纳入宣传工作中来，努力形成统一协调、分工协作、有序运行的安全生产宣传工作运行机制。

8、进一步加大安全生产培训教育力度。根据审计系统的需要和相关的安全要求，抓好全局干部职工和全区各类有关人员的安全生产培训教育工作，提高安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。安全生产宣传教育活动要在区委、区政府上级有关部门的高度统一下，成立由局长为组长，副局长为副组长的领导机构，落实责任，明确分工，精心组织。宣教行动要做到方案落实、责任落实、人员落实。

2、强化沟通，建立机制。本局宣教小组要定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作；同时要定期向市、区安全生产宣传教育活动领导小组办公室报送工作情况，加强信息沟通，及时编印相关资料，总结我局在宣教活动中的典型经验。

3、突出重点，狠抓落实。要把宣教行动与安全生产执法行动、安全生产治理行动有机结合起来，把安监工作有效的合法的得到落实，以科学发展观为指导，在全区、全社会营造安全发展的良好氛围。

2012年长治市郊区安全月活动工作方案

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，坚持 “安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取密云特别重大突发事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。

（二）工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。

二、活动内容

（一）强化管理，落实责任。

明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

1、各镇、乡人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员；二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居（家）委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各镇、乡要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。

2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。

3、各级安全生产综合监管部门要严格依法行政，加强对生产经营活动和作业场所的监督检查工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处因失职、渎职和玩忽职守造成的生产安全责任事故，特别对不履行职责、疏于安全管理的行为，坚决予以追究。

4、各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须按照有关法律、法规规定，建立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，健全完善各项安全生产制度，制定、演练各类事故应急救援预案，全力做好各类突发事故的前期处置工作。要增加必要的安全生产投入，用于宣传培训、隐患治理、改善劳动条件等，要加强安全生产管理和检查工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防各类事故发生。

（二）深入开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。

按照国务院办公厅和市委、市政府关于开展安全大检查的文件要求，全市各地区、各单位开展安全生产大检查的重点领域是：矿山、建筑、危险化学品、交通运输、石油化工等行业，商（市）场、车站、影剧院等公众聚集场所，水电气热等生产经营单位。检查的主要内容是：各级安全生产责任制落实情况，生产安全突发事故应急预案的制定和演练情况；作业场所安全设施、设备、标志配置和使用情况；对从业人员进行安全知识和安全生产技能教育培训情况；危险源监控和事故隐患整改情况等。

在“安全月”活动期间，各单位对发现的各类事故隐患要立即整改，对一时难以消除的事故隐患，要采取切实可行的安全防范措施，明确责任人，并按有关规定分别逐级上报。各级行业监管部门和安全生产综合监管部门要对事故隐患加强监管，对检查中发现的事故隐患要立即责令整改，对存在严重事故隐患的生产经营活动要责令立即停止，同时对事故隐患治理情况进行跟踪检查，严防各类隐患引发成为事故。各级安全生产监督执法部门要加大处罚力度，对有法不依、有令不行、隐患到期不解决等违法行为坚决依法予以处罚，该罚款的罚款，该停业的停业，该关闭的关闭。

（三）广泛开展安全生产宣传活动。

安全月期间，各乡镇、各单位要充分利用广播、电视、报纸等媒介，组织开展多种形式的宣传活动。

1、进行环境安全氛围宣传。

一是生产经营单位要在工地、厂矿等作业场所显著位置，悬挂标语、横幅、安全旗，在厂（场）内设置板报、专栏园地，营造企业安全月宣传氛围；二是车站、商（市）场、文化娱乐等公众聚集场所，要通过安全警示牌、宣传画、电子显示屏等形式，宣传安全口号，加强对流动人员的安全宣传教育；三是社区内要悬挂横幅、宣传旗，设置安全生产宣传橱窗，对居民进行安全教育。

2、通过新闻媒体进行宣传。

一方面各单位要积极向新闻单位提供安全宣传口号、安全生产常识、安全生产先进事迹以及典型生产事故案例、事故隐患等材料，通过广播、电视、报纸等媒体，普及安全知识，弘扬安全生产先进典型，同时对违章行为和典型事故进行曝光。另一方面，各单位利用内部刊物、黑板报、音像资料等组织员工学习，提高从业人员的安全生产意识和紧急避险、抵御灾害、逃生自救的能力。

（四）组织开展安全生产培训。

1、培训对象：按照市委、市政府《关于开展安全月活动的决定》要求，本次培训的对象是生产经营单位的从业人员，特别是各单位主要负责人，以及各级政府及其有关部门的党政领导同志。培训工作分别由区政府、行业监管部门、企业集团（总公司）和生产经营单位分级组织实施。

2、培训内容：

一是《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院安全生产许可证条例》、国务院和市关于特大、重大安全事故行政责任追究的规定以及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、规章和方针、政策；

二是各类事故案例；

三是事故应急救援预案，重点是处理突发事故的报告、岗位职责、紧急自救、互救知识等应急救援处置能力；

四是各级安全生产责任制、技术标准和岗位安全操作规程；

五是劳动防护用品的使用与保管知识；

六是劳动纪律等其他有关内容。

3、培训要求：各乡镇、各行业监管部门、各企业集团（总公司）等单位要层层组织好培训教育工作，在现有事故案例的基础上结合实际情况，编制或补充一部分相关事故案例作为培训内容。培训工作要有专人负责，做到有内容、有记录，避免走过场。生产经营单位的党政一把手参加培训情况，将作为考核其政绩、业绩和任职条件之一。

三、时间安排

本次安全月活动分四个阶段进行：

第一阶段：

月底前为组织动员阶段。各单位要结合实际情况，制定切实可行的安全月活动方案，同时采取多种形式，广泛发动、层层动员，使全体员工深刻认识安全月活动的目的和意义，做到家喻户晓。

第二阶段

月初到

月

日为检查阶段。各单位要按照国务院和市委、市政府的有关文件要求，认真组织开展安全生产大检查。检查工作采取自查与抽查相结合、检查与整改相结合、督查与追究相结合的方式，力戒走过场，切实解决安全生产问题。

第三阶段：

月

日到

月

日为安全生产培训阶段，结合学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的两个决定，以及有关事故案例，对干部职工进行培训。

第四阶段：

月底前为总结阶段，各单位对安全月活动情况进行汇总上报。

四、活动要求

（一）加强领导，做好安全月活动的组织落实工作。各地区、各行业监管部门、各企事业等单位要成立安全月活动领导小组，主要负责同志亲自挂帅，安排必要的活动经费，保证各项活动顺利开展。

（二）各单位要组织制定周密的安全月活动方案，明确任务和目标并指定部门、人员具体负责，做到方案到位、责任到人。区安全生产监管局将对各乡镇、各企事业、各单位安全月活动的开展情况进行专项督查。凡安全月工作不落实，将追究有关人员的责任，并给予全区通报批评。

（三）做好信息和总结上报工作。活动期间，各乡镇、各行业监管部门、各企事业单位要及时将有关重要活动信息传送市安全生产委员会办公室（传真电话：）；3月底前，请将活动总结的文字材料和《安全月活动统计表》（附后）报送区安全生产委员会办公室。

长治市郊区安监局 2012安全宣传具体活动方案

2012年，我局在认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府的积极抓好全区安全工作的指示精神，全区继续深入开展有深度、有广度、有力度的安全宣传教育活动。为进一步加强我区安全宣传教育工作，搞好全区各向安全工作，打造优秀的安全文化，营造安全和谐的气氛，根据我局有关文件精神，结合我区实际，特制定郊区安监局安全宣传活动方案：

一、工作目标

健全完善安全宣传机制，展安监形象，进一步提高人民群众安全生产意识法制意识，全面提高郊区安全文化建设，全力打造安全和谐的新郊区。

二、宣传措施

（一）在《郊区电台》开辟《安监动态》专栏，在电视台设立“基层安监”栏目，反映基层安监人员工作精神和风貌，通过镜头展现优秀人物和先进事迹。

（二）组织好安全生产宣传月活动，流动车队形式，印制宣传资料（传单、扇子、扑克等）掀起一次全区的安全流动宣传活动，宣传覆盖面从区城流动至

个乡镇。在市区公交330车台上的电视媒体上播放郊区安全公益广告片、安全提示语、警示短片等。

（三）通过广场媒体全年在LED电子广告显示屏、影视播放机上播放安全宣传标语、安全温馨提示语、警示短片不少于200条。

（四）开展一次《安全在我身边》征文活动。并向《长治日报》、《上党晚报》《郊区新闻报》投稿。同时设计制作10块（一套）以上安全宣传版面在全区巡回宣传展览和“安全一条街”活动。

（五）由宣传培训股（科）牵头，委托文联或文化局组织一台安全专题晚会，并组织一支文艺宣传队，巡回

个乡镇演出，印制宣传资料传单、扇子、扑克等散发群众。

（六）局宣传培训股每月上报信息不少于7篇，各股室、中队每月不少于4篇。全局在区、市媒体全年上报信安全息不少于130条，在省不少于20条国家不少于2篇。

（七）开展安全文化书画展和“安全伴我行”演讲比赛，以及“安全进万家庭、千家企业、百所学校、百处社区”活动。

（八）举行两次以上安全教育培训大型培训公开课活动，聘请中国安全管理专家祁有宏来我区讲课，聘请我市领导及有关安全人员讲课。

（九）编印《警钟长鸣》及《长治市郊区安全生产信息汇编》一本。内容是安全事故案例教训及安监局全年在市级以上媒体发表的新闻、通讯、信息等。

三、宣传要求

（一）宣教股（科）负责信息编写、各股室、中队信息的收集、整理、记录，按时报送发布，部门信息工作由局办公室统一负责把关。

（二）局属各单位应及时报送其业务职权范围内形成的各类信息，必须做到对业务工作开展情况实行定期报告（一月一次），对重大信息和突发事件做到随时报告。

（三）针对开展的检查、参加会议、培训，要及时形成书面材料向局反馈相关信息。

（四）信息工作纳入年终目标考核，各股室、各中队被采用信息数按年初下达条数进行考核。

四、信息报送、发布实行审批制度，未经审批，严禁各单位及个人利用网络或书面形式向上级部门和有关媒体私自报送、发布信息，造成决策或工作失误的，将追究有关责任人的责任。