长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

第一篇：长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干

准则》自查自纠情况汇报

为贯彻落实《廉政准则》，扎实推进我局党风廉政及反腐倡廉工作建设，根据区纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的实施方案的通知》（郊纪发〔2011〕36号）文件要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区转型跨越发展，按照党要管党、从严治党的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步增强了党员领导干部廉洁从政的意识，为我局各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现将我局贯彻落实《廉政准则》自查自纠情况

汇报如下：

一、全面掌握《廉政准则》的实质内涵，充分认识其在党员领导干部中的重要性

组织全局广大党员领导干部认真学习《廉政准则》和《廉政准则》实施办法，学习《党章》和《党内监督条例》，学xxx省、市、区党风廉政建设干部大会和纪委全会相关文件精神，分别采取召开支部会议集中学习和个人挤时间抢学习的方式，并要求全体党员领导干部认真做好学习笔记，同时要保持学习的长效性，不仅要在实际工作中学习，还要在日常生活中学习，时时刻刻以《廉政准则》为准绳，保持高度清醒头脑，真正体现“立党为公，勤政为民”的执政理念。

《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是“八个严禁”、“52个不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。贯彻实施《廉政准则》有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范

化水平及党的执政水平和拒腐防变能力，使党员领导干部做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，带头模范遵守和严格执行《廉政准则》，自觉接受党组织和人民群众监督，真正做到为民、务实、清廉，为加快实现全区“三四四五”宏伟战略目标提供坚强政治保障。

二、加强组织领导，确保贯彻实施《廉政准则》工作顺利开展

（一）加强领导，周密部署，精心组织实施。为更好地开展活动，局党支部明确要求专人负责，切实抓好《廉政准则》的贯彻实施。先后制定了《郊区住房城乡建设局贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政实施方案》，并成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》领导组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作落实；制定了《郊区住房城乡建设局开展创先争优主题实践活动实施方案》；修订了《郊区住房城乡建设局建立廉政风险防控机制实施方案》，全面对本局重点科室和容易发生腐败的重点环节进行了廉政风险点集中梳理排查，并汇总提炼成表进行公示，公开接受社会各界的监督，逐步完善了我局各项廉政风险防控机制。

（二）认真做到“三个结合”。一是把贯彻学习《廉政准则》和治理建设领域突出问题工作结合起来；二是把贯彻学习《廉政准则》和建设系统效能建设结合起来，做到学习时间、内容、人员三落实，确保学习效果；三是把贯彻落实《廉政准则》和建设行业政风行风建设有效结合起来。

三、采取有效措施，保证贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效

（一）认真开展学习贯彻《廉政准则》各项活动。

一是召开学习《廉政准则》动员大会。结合我局学习时间安排计划，组织全体党员领导干部集中传达学习，把贯彻落实《廉政准则》的精神传达到每一个党员干部；二是召开一次党员大会。组织全体党员，召开动员大会并原文学习《廉政准则》，要求每位党员必须认真做好学习笔记，同时要坚持会后经常学习，将重点内容熟记在心；三是组织全体党员领导干部进行了一次《廉政准则》知识测试，旨在通过集中考试对广大党员领导干部学习《廉政准则》的情况进行摸底，进一步加强对《廉政准则》的深刻理解，加强所有党员领导干部廉洁从政意识；四是上一次廉政党课。结合近年来我省不同领域所发生的贪污腐败案件，用生动典型的实例对广大党员领导干部进行

警示教育，从中吸取深刻教训，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是全局党员干部开展了一次重温入党宣誓、学习交流《廉政准则》心得；六是对本局主要领导配偶及其子女经商办企业情况上墙进行公示，公开接受党

组织、广大人民群众和社会各界的监督。

（二）坚持政务、党务、财务“三公开”，切实推进廉政建设。

利用各种方式和信息媒体，及时公开政务运行情况、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果以及各项收费项目和标准；在一定范围和时间内公开财务收支情况，严防由于某些特殊职务权利而形成的“小金库”；对党的宣传思想、组织人事、党风廉政等工作定期公开，尤其是党组某些方面的重要事项要通过各种方式和媒体进行公示，确保权力的正确行使，保证“权为民所用、利为民所谋”，一切实行公开、公平、公正、透明的“阳光作业”。

（三）规范服务型机关建设，提升机关运行效能。

一是在摸清公务接待、公务用车、用电用水等费用支出平均数的基础上，大力压缩文件使用、公务用车、接待等

方面的费用，确保压减指标的落实。

二是做到三个明确一个防范措施。明确关键岗位；明确重点环节；明确风险主要表现形式。监督防范措施：建立

“一支笔”制度，严格执行财经纪律。

四、存在的问题

综合我局全体党员领导干部的总体情况，用《廉政准则》来对照检查，我们工作中还存在以下不足：

一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻；三是工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，忽视了对一些小问题的研究和解决。

五、下一步工作措施

今后，我们将继续深入贯彻落实《廉政准则》，积极解决上述问题，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1.进一步统一思想，充分认识党风廉政建设工作的重要性。落实党风廉政建设责任制，转变作风，不断增强创新力、凝聚力和战斗力。注重完善党风廉政建设运行机制，进一步推动党风廉政建设。

2.注重规范，狠抓落实。继续抓好党务公开、政务公开、财务公开，发挥好“公开”这块阵地作用。

3.加强内部管理，建立健全和完善各项规章制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长

效机制。

4.加强财务管理，严格财经制度，合法合规开支，加大对资金的监管力度，不违纪、违规、违法开支。

5.加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。

6.认真贯彻执行《廉政准则》，做到有令则行，有禁则止，建立健全反腐倡廉的长效机制。

在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、监察局的监督指导下，我局贯彻实施《廉政准则》取得了一定的成效，广大党员领导干部都能够按照《廉政准则》标准严格要求自己，认真践行8个“严禁”52“不准”，逐步完善了管理制度，建立健全了风险防范机制，做到了工作环境风清气正，党员干部清正廉洁，切实推进了廉政建设。但我们要清楚地认识到，贯彻落实《廉政准则》是一项长期而又艰巨的任务，必须持之以恒、常抓不懈，才能使我局的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二〇一一年九月一日

对工程建设管理的自查情况

2008年以来，我局监督工程中，立项、开工办理工程报监项目有223个，其中按规模分：政府投资和使用国有资金的项目有172个，非政府投资3000万元以上项目9个。目前，立项未开工的有2个，分别是2010年凤凰谷景区廉租房、生物产业园区次干道工程。开工在建项目47个，竣工项目174个。监督覆盖率达到100%。竣工工程验收合格率100%，一次验收合格率100%。建筑工程质量安全监督培训并对各工地进行经常性监督检查，对有问题、有隐患和安全不达标的工地采取了停工整顿。对全县建筑工地进行了两次全面的建筑质量安全大检查，对隐患严重的工地除停工整顿外并进行了通报批评。施工现场安全达标率达到100%，未发生人员死亡安全事故。做到了逐项逐改，逐项销号，严格控制了重特大事故发生，确保了建筑市场的安全运行。

（四）对招标投标管理的自查情况

自2008年1月至2011年6月，共有报建工程218个，进行招投标218个，其中非政府投资3000万元以上的项目4个。实行公开招标工程143个，其中非政府投资项目3个；实行邀请招标工程36个，其中非政府投资项目1个；实行竞争性发包工程39个。招标工程标底造价114839.05万元，中标工程造价111783.6万元，降低工程造价3055.45万元；招标工程标底工期773.06月，中标工程工期768.08月，缩短工期4.98月。取得了较好社会经济效益。全部做到招标程序合法，备案材料齐全，招标率及备案率为100%。

三、存在的问题

一是政府决策，我局实施的工程，由于工期紧，时间短，规划设计的内容在实际施工中，部分分项工程需要变更，影响到部分工程存在超预算的可能。

二是由于拆迁难度大，直接影响项目按时竣工交付使用。

三是市政工程前期环评费用太高，对于财政拮据县来说比较困难。

四、下步工作打算

1、坚持规划先行，先设计后施工和完善四制管理。

2、加强项目建设程序的监管，严格执行基本建设程序，确保招标投标活动公开、公平、公正。

3、坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，控制建设成本，禁止转包和违法分包。

4、加强监督管理，突出监管重点，促进工程建设实施健康发展，工程质量稳步提高。4.严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，加大对建筑工程的检查力度，对未取得施工许可擅自施工的违法违规行为依法进行行政处罚。

长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干

准则》自查自纠情况汇报

为贯彻落实《廉政准则》，扎实推进我局党风廉政及反腐倡廉工作建设，根据区纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的实施方案的通知》（郊纪发〔2011〕36号）文件要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区转型跨越发展，按照党要管党、从严治党的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步增强了党员领导干部

廉洁从政的意识，为我局各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现将我局贯彻落实《廉政准则》自查自纠情况

汇报如下：

一、全面掌握《廉政准则》的实质内涵，充分认识其在党员领导干部中的重要性

组织全局广大党员领导干部认真学习《廉政准则》和《廉政准则》实施办法，学习《党章》和《党内监督条例》，学xxx省、市、区党风廉政建设干部大会和纪委全会相关文件精神，分别采取召开支部会议集中学习和个人挤时间抢学习的方式，并要求全体党员领导干部认真做好学习笔记，同时要保持学习的长效性，不仅要在实际工作中学习，还要在日常生活中学习，时时刻刻以《廉政准则》为准绳，保持高度清醒头脑，真正体现“立党为公，勤政为民”的执政理念。

《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是“八个严禁”、“52个不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。贯彻实施《廉政准则》有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平及党的执政水平和拒腐防变能力，使党员领导干部做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，带头模范遵守和严格执行《廉政准则》，自觉接受党组织和人民群众监督，真正做到为民、务实、清廉，为加快实现全区“三四四五”宏伟战略目标提供坚强政治保障。

二、加强组织领导，确保贯彻实施《廉政准则》工作顺利开展

（一）加强领导，周密部署，精心组织实施。为更好地开展活动，局党支部明确要求专人负责，切实抓好《廉政准则》的贯彻实施。先后制定了《郊区住房城乡建设局贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政实施方案》，并成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》领导组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作落实；制定了《郊区住房城乡建设局开展创先争优主题实践活动实施方案》；修订了《郊区住房城乡建设局建立廉政风险防控机制实施方案》，全面对本局重

点科室和容易发生腐败的重点环节进行了廉政风险点集中梳理排查，并汇总提炼成表进行公示，公开接受社会各界的监督，逐步完善了我局各项廉政风险防控机制。

（二）认真做到“三个结合”。一是把贯彻学习《廉政准则》和治理建设领域突出问题工作结合起来；二是把贯彻学习《廉政准则》和建设系统效能建设结合起来，做到学习时间、内容、人员三落实，确保学习效果；三是把贯彻落实《廉政准则》和建设行业政风行风建设有效结合起来。

三、采取有效措施，保证贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效

（一）认真开展学习贯彻《廉政准则》各项活动。

一是召开学习《廉政准则》动员大会。结合我局学习时间安排计划，组织全体党员领导干部集中传达学习，把贯彻落实《廉政准则》的精神传达到每一个党员干部；二是召开一次党员大会。组织全体党员，召开动员大会并原文学习《廉政准则》，要求每位党员必须认真做好学习笔记，同时要坚持会后经常学习，将重点内容熟记在心；三是组织全体党员领导干部进行了一次《廉政准则》知识测试，旨在通过集中考试对广大党员领导干部学习《廉政准则》的情况进行摸底，进一步加强对《廉政准则》的深刻理解，加强所有党员领导干部廉洁从政意识；四是上一次廉政党课。结合近年来我省不同领域所发生的贪污腐败案件，用生动典型的实例对广大党员领导干部进行警示教育，从中吸取深刻教训，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是全局党员干部开展了一次重温入党宣誓、学习交流《廉政准则》心得；六是对本局主要领导配偶及其子女经商办企业情况上墙进行公示，公开接受党

组织、广大人民群众和社会各界的监督。

（二）坚持政务、党务、财务“三公开”，切实推进廉政建设。

利用各种方式和信息媒体，及时公开政务运行情况、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果以及各项收费项目和标准；在一定范围和时间内公开财务收支情况，严防由于某些特殊职务权利而形成的“小金库”；对党的宣传思想、组织人事、党风廉政等工作定期公开，尤其是党组某些方面的重要事项要通过各种方式和媒体进行公示，确保权力的正确行使，保证“权为民所用、利为民所谋”，一切实行公开、公平、公正、透明的“阳光作业”。

（三）规范服务型机关建设，提升机关运行效能。

一是在摸清公务接待、公务用车、用电用水等费用支出平均数的基础上，大力压缩文件使用、公务用车、接待等

方面的费用，确保压减指标的落实。

二是做到三个明确一个防范措施。明确关键岗位；明确重点环节；明确风险主要表现形式。监督防范措施：建立

“一支笔”制度，严格执行财经纪律。

四、存在的问题

综合我局全体党员领导干部的总体情况，用《廉政准则》来对照检查，我们工作中还存在以下不足：

一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻；三是工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，忽视了对一些小问题的研究和解决。

五、下一步工作措施

今后，我们将继续深入贯彻落实《廉政准则》，积极解决上述问题，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1.进一步统一思想，充分认识党风廉政建设工作的重要性。落实党风廉政建设责任制，转变作风，不断增强创新力、凝聚力和战斗力。注重完善党风廉政建设运行机制，进一步推动党风廉政建设。

2.注重规范，狠抓落实。继续抓好党务公开、政务公开、财务公开，发挥好“公开”这块阵地作用。

3.加强内部管理，建立健全和完善各项规章制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长

效机制。

4.加强财务管理，严格财经制度，合法合规开支，加大对资金的监管力度，不违纪、违规、违法开支。

5.加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。

6.认真贯彻执行《廉政准则》，做到有令则行，有禁则止，建立健全反腐倡廉的长效机制。

在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、监察局的监督指导下，我局贯彻实施《廉政准则》取得了一定的成效，广大党员领导干部都能够按照《廉政准则》标准严格要求自己，认真践行8个“严禁”52“不准”，逐步完善了管理制度，建立健全了风险防范机制，做到了工作环境风清气正，党员干部清正廉洁，切实推进了廉政建设。但我们要清楚地认识到，贯彻落实《廉政准则》是一项长期而又艰巨的任务，必须持之以恒、常抓不懈，才能使我局的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二〇一一年九月一日

第二篇：侯马市住房保障和城乡建设管理局规划报告

侯马市住房保障和城乡建设管理局 关于侯马市城乡规划编制实施工作的

情 况 汇 报

侯马市住建局局长 刘德功

（2010年3月19日）

尊敬的主任、副主任，各位委员：

侯马市住房保障和城乡建设管理局作为政府组成部门，担负着全市城乡规划编制、管理、实施职责。《城乡规划法》自2008年1月1日颁布实施以来至今有两年时间，根据侯马市人大常委会的安排，现将侯马市城乡规划编制实施情况汇报如下：

一、侯马市城市规划编制情况

侯马市始建于1956年，中间经历了“三上两下”的曲折过程，进行过4次城市总体规划。2002年，又对第四次编制的城市总体规划进行了调整。第一次城市总体规划是1956年侯马建市编制的，规划城市人口为30万，人均用地126平方米；1957年侯马市撤销建制，城市规划被搁臵；1958年第二次恢复侯马市建制，同年编制第二次城市总体规划，规划城市人口减少到20万，人均用地116平方米。1963年再次撤销侯马市建制，城市总体规划第二次被搁臵。1971年8月1日恢复侯马市建制，1978-1980年第三次编制了城市总体规划，1982年2月20日经山西省人民政府批准执行，规划期限十五年。1994年6月1日，根据省政府编制第一轮跨世纪城市总体规划的要求，第四次编制了城市总体规划，1996年4月3日，经山西省人民政府批准，付诸实施。2001年12月12日，经市第十二届人大常委会第二十七次会议通过，于2002年对第四次城市总体规划进行了调整。调整后2010年城市人口规模为30万人，城市建设用地规模为33平方公里。

二、侯马市城市总体规划（1994-2010）实施情况

（一）总体规划实施情况

总体规划比较系统完整，内容包括对前一轮总体规划的评价和确定新一轮总体规划的规划期限、规划区范围、城市性质与规模，以及城市总体布局、对外交通规划、道路交通规划、园林绿地规划、景观风貌规划、文物古迹保护规划、基础设施规划、城市防灾规划、环境保护与环境卫生规划、近期建设和远景规划、实施规划的措施等项。可以说：总规编制起步早、起点高；规划区范围设定较为科学；城市性质定位准确；对外交通规划和道路交通规划组织较为合理；城市总体布局及功能区划较为明确；城市发展方向比较清楚；但其人口规模和城市用地规模预测与实际出入较大。

（二）专项规划编制（1）市政府组织相关部门编制完成了城市供水、供热、供气、供电、道路、排水、消防、环卫等项专业规划。

（2）为实现生态园林城市目标，委托山西省城乡规划设计院编制完成了《侯马市城市绿地系统规划（2001年－2010年）》。

（3）委托宝鸡市同昌燃气工程设计有险责任公司编制完成了《山西省侯马市天然气输配工程专项建设规划（2007年－2020年）》。

（三）详细规划编制

（1）相继组织编制了东风路、文明路、晋都路、紫金山街等城市主次干道控制性详细规划和修建性详细规划。

（2）委托山西省城乡规划设计研究院编制了《侯马市东城北片区控制性详细规划》，建设用地面积3.5平方公里。

（3）与侯马经济技术开发区管委会共同委托山西都市计画设计有限公司编制了《侯马市东部新区控制性详细规划》，建设用地范围包括东城北片区，面积总计12.7平方公里。

（4）组织编制完成了晋都西路旧城片区、北堡村迁建、翠锦苑、阳光时代、悦鑫小区、紫金旺角、紫金美庐、城市先锋、新田花园、紫金城、世纪佳园小区、北美棕榈泉、通盛.上都、青青花园等一大批居民住宅小区及侯马一中、职业中专、垤上小学（原五一路小学）、中心医院、机关后勤服务中心会议中心的改扩建和开发区的高新孵化中心、仁和房地产CBD商务中心、惠一科贸CBD商务中心、生华高科CBD商务中心、华隆万盛商务休闲会馆、企业家俱乐部、昊星科技创业园、建邦公寓等项目的修建性详细规划。

（5）由侯马经济技术开发区管委会委托山西都市计画设计有限公司编制了《侯马市新田广场城市设计》。

（6）委托中国世界遗产研究咨询公司和山西都市计画设计公司编制了《侯马市城市总体规划（1994-2010）》实施情况评估报告及《侯马市城市总体规划（2009-2020）》前期研究总报告。

（7）委托西北综合勘察设计院等五家设计单位对“五路六街”进行街景设计。

（8）依据《城市总体规划》编制完成了凤城乡、高村乡总体规划，委托山西省小城镇发展中心编制了58个社会主义新农村建设规划。

三、高点定位 严守规程 提高规划编制前瞻性

《城乡规划法》的颁布实施，为城市规划管理工作提出了新的管理模式和新的要求。多年来我市的城市规划走在临汾市乃至全省的前列，规划编制成果的科学性和前瞻性也是有目共睹的。但是我们也清醒地认识到，现行的城市总体规划即将到期，已不能有效指导我市的城市建设和发展。为此，从2006年开始，我们高点定位，在全国范围内遍访名家，取长补短，聘请上海同济大学、省城乡规划设计研究院、中国世界遗产研究咨询公司、山西都市计画设计公司、山西省小城镇发展中心等知名专家和高水准的设计单位，对新一轮总体规划进行前期战略研究。2009年，省政府已批准了《侯马市城市总体规划（1994-2010）》的实施情况评估报告，并同意编制新一轮《城市总体规划（2010-2020）》。目前，《城市总体规划（2010-2020）》的前期研究已编制完成，现正进行规划大纲的前期准备工作，力争在今年5月底完成大纲编制，10月底前完成总规初稿，年底前报批评审。

在具体规划项目的审批上，我市成立了侯马市城乡规划领导组和侯马市城乡规划审批委员会及市规划技术委员会，分三级对城市规划进行严格的掌控和把握。城乡规划领导组的职能是对全市总体规划的实施进行宏观的指导和调控，城乡规划审批委员会是对全市的项目符不符合城市规划进行具体的审批，市规划技术委员会则是对建设项目的用地规划设计条件及修建性详细规划进行具体审查。近年我市领导换了一届又一届，但是执行规划的决心和制度没有变，规划项目的审批始终坚持了“12321”的审批制度，即“一张图、两个会、三把关、两公示、一支笔”。同时，凡经规划审批委员会审批的项目批前和批后均在项目所建地和侯马建设网上进行公示，增强了规划的透明度和民众的监督性，从而保证了我市城市规划建设的民主化和科学化，保证了规划的严肃性和权威性。

去年共召开规划项目审批会三次，通过了通盛上都、紫金美庐、垤上村农贸市场、高新技术孵化中心等二十四个项目的修建性详细规划，建筑面积达122万平米（其中住宅开发项目96万平米）。共办理建设工程选址意见书3份、拟建设规模6140平米；办理建设用地规划许可证22份、用地规模45.9公顷；办理建设工程规划许可证34份、建筑面积63.98万平米（其中公建：12096平米；住宅：549578平米；其他:78138平米）;办理市政管线工程规划许可证12份，管线总长25.46公里;办理工程竣工规划认可证14份,竣工面积20.2万平米。

四、广泛宣传、营造氛围、认真贯彻落实《城乡规划法》

《城乡规划法》的颁布实施就是要提高全社会了解规划、参与规划的积极性和遵守规划的自觉性，确保城乡规划的顺利实施。根据安排，我们采取了多项措施，多种方式，掀起了学习贯彻落实《城乡规划法》的新高潮，努力在全社会营造关心、支持城乡规划的良好氛围。

一是广泛宣传。以《城乡规划法》落实年活动为契机，通过视频短片、悬挂标语、报纸和侯马市城建信息网等宣传媒介，采取上街宣传、开展咨询活动、“送法律下乡”等形式，全方位、多角度进行宣传，使广大人民群众进一步了解新法律的内容和精神，充分调动起大家学法用法的积极性。截止目前为止，共展出宣传牌数十块，发放宣传册1000余份，宣传单10000余份，有力地宣传了《城乡规划法》，为各级领导和广大市民了解规划、遵守规划、支持规划奠定了舆论基础。

二是加强学习。在城乡规划编制、管理及相关部门开展了《城乡规划法》专题学习活动。2008年8月26日—28日，市建设局村镇站、各乡（办）、村派出三十余名负责人和业务骨干参加了临汾市建设局组织的村镇建设规划培训班。通过外出参加培训，研读原文、组织大家讨论等形式，将《城乡规划法》与原《城市规划法》进行对照、区别、研究，使广大干部职工对《城乡规划法》新的宗旨、要求和规定有了更深层次的理解和认识，有力促使城市规划管理工作纳入规范化、法制化、程序化轨道。

三是组织活动。积极组织城乡规划管理、编制、执法人员及各乡办规划管理人员，参加《城乡规划法》知识竞赛活动，使城乡规划管理及执法人员自觉形成学法、守法、用法的良好风气。

四是部门联动。为了争取相关部门对城乡规划工作的支持，建立良好的协作关系，我局主动与市发改局、国土局、文物、环保、电力、陆航、消防等部门沟通、协商，宣讲《城乡规划法》的规定，达成执行《城乡规划法》的共识，加强对城市建设活动的有效监管和控制。

五、提高素质、规范行为、严厉打击违法建设行为

规范执法行为，提高管理人员素质，严厉查处违法违章建设，既是城乡规划管理部门的主要职责，也是城乡规划效能监察的主要内容。近年来我们从规范执法行为入手，以制度化、规范化、程序化建设来约束管理人员行为，提升管理队伍素质，塑造城乡管理新形象。

一是严格执法。成立了规划执法监察大队，配备了必要的办公、交通、通讯等设备，不间断地组织执法人员进行法律法规知识培训，使其能够熟练掌握有关城建方面的法律、法规，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，秉公执法、依法行政。在日常的查处违法建设行为当中，既是执法队，又是宣传队。将规划效能监察、《城乡规划法》宣传、查处房地产领域违法违规行为作为执法监察的重中之重，做到对违法建设及时发现、及时查处、及时汇报、及时处理、及时宣传教育，使违法建设消除在萌芽状态，确保了城市规划的顺利实施。

二是严格标准。为提高城市规划管理水平，我们一方面制定管理办法，严格程序，认真汇总以往的成功经验，制定出台了《侯马市城区规划管理办法》、《侯马市城市绿线管理办法》、《侯马市地下管线管理办法》、《侯马市建设工程竣工规划认可制度》等一系列规划管理办法，做到有章可循。另一方面推行政务公开，阳光作业。我们制定了《侯马市城乡规划听证制度》、《侯马市城乡规划公众参与制度》、《侯马市城乡规划公示制度》、《侯马市城乡规划主动公开和依申请公示制度》、《侯马市城乡规划信息咨询及查询制度》、《侯马市关于编制政务公开目录及行政职权运行程序的通知》等六项城乡规划管理制度，并向社会公开，接受广大市民的监督，收到了良好的效果。

三是严查重处。十多年来，我们持之以恒，一同与侯马市监察委员会开展建设工程项目执法监察活动。结合实际，每年确定执法监察的重点、打击的重点、规范的重点。今年，我们对未办手续，擅自开工建设的侯马经济技术开发区振虎运输有限公司加工车间项目依法予以处罚，罚款金额达5万元；对唐冬生、马居民等二户私人违法建设的1150平方米仓储、库房的进行了拆除。通过从严从重处罚违法建设行为，使我市违法建设行为明显减少，建设市场逐步走上了法制化轨道。

六、存在的主要问题

（一）规划执行不到位，阻碍城市发展

城市规划的目的是指导和推进城市建设，上一轮城市总体规划，我们认为是科学、超前的，对城市的发展起着举足轻重的作用，但在我们具体的实施过程中，由于受财力不足所影响，诸多基础设施及绿地系统未能完全按规划建设完成，如城市的路网、城市排水等基础设施，受财力所限，没有全部形成网络，使城市交通和城市地下排水系统难以发挥最大效益。城市绿地、景观大道等绿地建设也因资金短缺，无法一次成形，只能通过市场运作，先栽后移、先租后建来完成。财力的吃紧使城市基础设施的完善和配套受到影响，规划中既定的发展区域无法形成和落实。

（二）开发区选址影响城市总体规划

省政府批准总体规划时，尚未设立侯马经济技术开发区。开发区成立后带来两大问题。其一，开发区选址不当，划定在建成区中心地带，居中而立，对城市用地向东发展设臵了屏障。不久开发区为解决用地不足的问题，又在城东规划了3.33平方公里拟将扩建，现已引进旺旺集团等几个项目，进行开工建设，在很大程度上影响了城市用地向东发展。其二，最初开发区起步区的用地范围是2平方公里，把总体规划中一部分居住用地、公共设施用地和绿地变成了园区产业用地，用地性质和用地结构发生了变化，导致工业用地猛增，城市主要建设用地比例失衡。

第三篇：清远市住房和城乡建设管理局

清远市住房和城乡建设管理局 清远市城乡规划局

清建【2015】109号

关于加强住宅小区市政基础设施工程管理的通知

各县（市、区）住房和城乡建设局、规划局，各有关部门、单位：

为进一步加强住宅小区市政基础设施工程（以下简称小区市政工程）的管理，确保工程质量和安全生产，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《广东省城乡规划条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等有关法律法规的规定，现对进一步加强全市小区市政工程管理予以通

知如下：

一、严格执行基本建设程序。

凡小区市政工程必须办理规划审批、施工图审查、施工许可、质量监督、安全监督和竣工验收备案等相关手续。新建住宅小区配套设施和其它房屋建筑配套设施工程必须严格按照“四同时”（配套设施与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收）。未按要求做到随主体工程同时规划的，不予办理整个项目的建设工程规划许可证；未按要求做到随主体工程同时设计的，不予办理整个项目的施工许可证；未做到与主体工程同时施工、同时验收的，不予办理整个项目的建设工程竣工验收备案手续。分期建设的小区房屋建筑工程相应的小区市政工程可随主体工程分片区建设，按片区验收，并应保证按片区验收的工程可投入使用。本通知下发后，凡未办理施工图审查、施工许可证、质量监督、安全监督和竣工验收备案的在建小区市政工程须到工程所在地的建设行政主管部门完善相关手续。

本通知所称小区市政工程，是指住宅小区（含公共建筑）规划建设用地红线范围内（含建筑退让城市道路区域）的土石方工程、道路、桥梁、涵洞、驳岸、室外停车场、广场、小品、水环境、环卫设施、雨水、污水、给水、管道燃气、电力、通讯、路灯、绿化等工程。

二、从事小区市政设施工程建设的有关企业必须具备相应资质。

勘察、设计、施工和监理企业应当持有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承接工程。有关企业在清承揽工程项目，必须在“清远市建设行业市场监管和诚信管理系统”办理诚信登记手续。

三、加强小区市政工程规划设计管理。

（一）小区建设单位在委托规划编制单位编制小区修建性详细规划时，应包含小区道路竖向和绿化、给水、排雨、排污、供电、管道燃气、通信等管线规划设计的内容，涉及分期建设的，规划方案须明确临时处理措施。规划方案报规划部门审批后委托设计单位进行施工图设计。

（二）设计单位应严格按照国家有关市政公用工程设计规范、标准和规划部门批准的全套修建性详细规划成果进行小区市政工程施工图设计，小区市政工程施工图应包含总平面、道路、绿化、给水、排雨、排污、供电、管道燃气、通信、路灯、智能化控制系统等各专业设计内容。

（三）建设单位应当将小区市政工程施工图设计文件报施工图审查机构审查。施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得使用。

（四）施工单位应当依据经审查合格的施工图设计文件施工。需要修改设计文件的，应当由原设计单位修改，并报原施工图审查机构审查合格后方可使用。

四、加强工程承发包管理。

对于需要办理招投标手续的新建小区市政工程应当按照施工总承包的原则随主体工程一同招投标。总承包单位按照有关规定将专业工程发包给具有相应资质的分包单位，签订分包合同应经建设行政主管部门审查备案。

五、加强施工许可管理。

小区市政工程项目应与主体工程同时办理质量监督、安全监督和施工许可手续。未取得上述手续的，不得擅自开工建设。

六、加强工程质量监督管理。

建设单位应首先对住宅小区内道路、雨水、污水、给水、管道燃气、电力、通讯、路灯等公用管线和绿化工程进行专项验收，对符合质量竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和相关单位专家组成验收组并通知质量监督部门，方可组织验收。质量监督部门按照相关规定对已办理报监手续的小区市政工程土建部分进行监督抽查，并出具质量监督报告。

七、严格实行工程竣工验收备案制。

有关部门、单位应当各司其职，各负其责，严格按照经批准的规划设计文件、经审查合格的施工图设计文件、施工和有关规范标准的规定进行竣工验收。小区市政工程项目应当按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》规定实行备案制度，并经建设行政主管部门备案后，方可交付使用。未办理小区市政工程竣工验收备案的，不得办理整个住宅小区

或拟交付住宅房屋的竣工验收备案手续。

八、加大对违法违规行为的查处力度。

各有关部门要按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全管理条例》等有关法律法规的规定和各自职责分工，严肃查处违反基本建设办事程序，以及无相应资质承接工程和转包、违法分包、挂靠等行为。对违反规定的企业除依法作出行政处罚外，还要按照《清远市住房和城乡建设行业企业诚信信息管理办法》记不良行为记录，与资质管理和招投标挂钩。

清远市住房和城乡建设管理局

清远市城乡规划局

2015年6月4日

公开方式：主动公开

第四篇：长治市郊区人民医院院领导

长治市郊区人民医院

院领导绩效考核办法

为强化公立医疗卫生单位的公益性及院长的管理职责,树立正确的办院宗旨,使我区的医疗卫生工作始终坚持把注重社会效益,维护群众利益,构建和谐医患关系放在第一位,以病人为中心,不断改进医疗服务质量,提高医疗服务水平,有效控制医疗费用,保障医疗安全,不断提高人民群众健康水平,促进我区医疗卫生事业健康协调可持续发展,结合我区医疗卫生单位实际,特制定本考核办法。

一、成立考核小组：

组长：

副组长：

成员：

考核办公室设在：

二、考核原则

采取考核与日常考核相结合的办法注重实效坚持公开、公正、客观的原则。

二、考核对象

区医院院长、书记及副院长

三、考核范围

院长基本素质和管理能力医院管理、医疗质量、医疗安全、医院服务、医院绩效、医院建设等。

四、考核方法

考核采取季度考核与不定期考核、日常考核相结合的办法具体采取以下几种方式

1、查阅资料。查阅院长的工作总结、党支部、院长办公室会议记录、中心组学习记录、院周会记录、培训记录、主持制定的文件、重要会议上的讲话稿、综合目标责任状完成情况。

2、采集核实有关数据。从统计部门和有关业务部门采集、核实反映院长工作实绩的有关数据对采集的数据进行对比、分析、汇总。

3、实地考察。结合医院管理评价工作通过现场察看、访问患者和医务人员、召开座谈会、暗访等形式了解、核实院长工作情况和群众反映。

4、征求意见。由考核组以发放问卷调查表、面谈等多种方式征求相关部门、纪检部门、其他医疗卫生单位、本院干部职工的意见。

五、考核内容

1、考核细则见附表

2、考核结果的评定和运用

医院院长考核结果为优秀、良好、合格、不合格四个等次，90分以上，为优秀，80—89分为良好，70—79分为合格，69分以下为不合格。考核结果作为绩效工资与奖金发放的依据。良好以上绩效工资全额拨付，合格拨付绩效工资，不合格只给拨付基本工资。

医院领导经考核存在下列情况之一者建议评定为不称职。

(1)内医院有大医疗安全事故发展，通过鉴定有一起一级医疗事故主要责任或两起一级医疗事故次要责任，或发生医疗纠纷年内会计赔款额过超过10万元。

(2)凡各医疗卫生单位领导因决策失误或未经集体讨论决定或未

经充分考察论证，使单位在购置药品、医疗器械和基础建设等工作中造成严重损失的。

六、其它

考核小组接受举报、检举，经调查，凡举报事实成立，考核小组按考核表考核事项规定给予相应扣分处理。

长治市郊区卫生局

2013年12月20日

第五篇：长治市郊区安监局2012年

长治市郊区安监局2012年

安全生产宣传教育行动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为统揽，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，围绕安全生产各项工作任务，深化对“安全发展”科学内涵的认识，以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，强化全民安全意识，推进安全文化建设，为全面完成“安全生产年”各项目标任务，推动全区安全生产状况的持续稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

二、工作目标

通过深入开展安全生产宣传教育行动，倡导安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注生命、安全是福”的舆论氛围。使广大人民群众和我区全体干部职工安全生产意识和遵章守纪自觉性得到明显提高，自我安全保护的意识和能力明显增强，从业人员“三违”行为明显减少，郊区安全文化建设氛围不断升华，积极打造本质安全型郊区。

三、主要内容

1、突出宣传重点，把握宣传方向，为安全生产工作营造良好的舆论环境。

围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题。要以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求，结合安全生产目标任务，大力宣传党和国家，省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府关于加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任。要大力宣传各乡镇、各单位、各企业安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2、加强安全生产法律法规的宣传工作。

在外对社会公众、全体企事业要广泛宣传《安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《山西省生产经营单位安全生产责任规定》等一系列安全生产法律、法规。在内要积极对本系统干部职工进行宣传教育，进一步增强领导干部和职员的安全生产法制意识，全面落实本局的安全监管主体责任，增强群众自我防范意识和参与安全监督的自觉性。

3、普及安全知识，提高全民安全素质。

坚持“以人为本”、“预防为主”的原则，以提高全社会安全生产意识和职工安全技能为重点，进一步增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，以通俗易懂、喜闻乐见的方式，大力普及安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识和技能，提高我局全体干部职工和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。

4、大力宣传安全生产先进典型，曝光安全生产违法违规行为。

要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，要大力宣传安全生产的先进事迹、先进人物，努力构建“以人为本、安全生产、关爱生命”的安全文化，形成全社会都来关心安全生产的良好氛围。

5、拓展宣传渠道，采取多种形式，搞好安全生产宣传教育活动。

充分发挥媒体作用，加大安全生产宣传工作力度。利用电视台、报刊、网络资源、专刊，使安全生产有影有声、有图有文。

6、认真组织开展好第 个“安全生产月”活动和安全大检查工作。

我局要根据统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，组织开展好“安全宣传月”各项活动和全区安全大检查工作，通过丰富多彩的宣传教育活动和检查落实工作，加强郊区安全管理，落实安全生产责任制，促使全区干部职工和人民群众、企事业单位增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会抓安全、懂安全、会安全的良好氛围。

7、建立健全安全生产宣传教育工作机制。

要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，定期研究安全生产宣传报道重点，确定宣传方案。把全局干部职工都纳入宣传工作中来，努力形成统一协调、分工协作、有序运行的安全生产宣传工作运行机制。

8、进一步加大安全生产培训教育力度。根据工作需要和相关的安全要求，抓好全局干部职工和全区各类有关人员的安全生产培训教育工作，提高安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。安全生产宣传教育活动要在区委、区政府上级有关部门的高度统一下，成立由局长为组长，副局长为副组长的领导机构，落实责任，明确分工，精心组织。宣教行动要做到方案落实、责任落实、人员落实。

2、强化沟通，建立机制。本局宣教小组要定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作；同时要定期向市、区安全生产宣传教育活动领导小组办公室报送工作情况，加强信息沟通，及时编印相关资料，总结我局在宣教活动中的典型经验。

3、突出重点，狠抓落实。要把宣教行动与安全生产执法行动、安全生产治理行动有机结合起来，把安监工作有效的合法的得到落实，以科学发展观为指导，在全区、全社会营造安全发展的良好氛围。

2012年长治市郊区安全月活动工作方案

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，坚持 “安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决定，坚持以人为本，树立首都安全意识，深刻吸取事件的教训，举一反三，确保人民群众的身体健康和生命安全。

（二）工作目标：进一步提高各级领导干部、生产经营单位负责人和广大员工的安全生产意识，强化安全生产管理，明确安全责任，完善各项安全生产责任制度并狠抓落实，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，确保安全月期间不发生重、特大生产安全事故和造成严重社会影响的事故，全力压减一般事故。

二、活动内容

（一）强化管理，落实责任。

明确职责、强化管理是有效预防各类事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依据有关法律、法规，今年我市将进一步明确各区县人民政府、各行业安全生产监管部门、安全生产综合监管部门和生产经营单位的安全生产责任。各单位的主要领导同志或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须承担本地区、本部门、本单位的安全生产责任。

1、各镇、乡人民政府要切实强化属地安全生产管理，依据有关法律、法规，加强安全生产机构和队伍建设，一要积极组建安全生产监督管理部门，配备强有力的人员；二要明确乡、镇、街道安全生产管理机构和专职安全生产监管人员，实现全市安全生产工作“两级监督，三级管理”的网络。同时要积极制定安全生产进社区、进居（家）委会和村委会的工作计划，下半年要组织实施。各镇、乡要进一步完善安全生产责任制度，特别是制定完善本地区重大生产安全突发事故应急救援预案，本内要组织1-2次的应急演练。各级政府要继续增加安全生产投入，采取果断措施，及时消除事故隐患，保证完成市政府下达的各类事故控制指标，确保一方平安。

2、建筑、矿山、危险化学品、商贸、水电气热以及文化、教育、旅游等行业监管部门，要认真履行职责，建立行业安全生产标准，促进安全质量标准化建设，进一步夯实生产经营单位安全生产基础管理工作。各行业监管部门要结合行业特点，按照国家及本市有关规定，制定完善重大突发事故应急救援预案并组织实施。要加强日常监督检查，努力提高行业安全生产监管水平。

3、各级安全生产综合监管部门要严格依法行政，加强对生产经营活动和作业场所的监督检查工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处因失职、渎职和玩忽职守造成的生产安全责任事故，特别对不履行职责、疏于安全管理的行为，坚决予以追究。

4、各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须按照有关法律、法规规定，建立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，健全完善各项安全生产制度，制定、演练各类事故应急救援预案，全力做好各类突发事故的前期处置工作。要增加必要的安全生产投入，用于宣传培训、隐患治理、改善劳动条件等，要加强安全生产管理和检查工作，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，预防各类事故发生。

（二）深入开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。

按照国务院办公厅和市委、市政府关于开展安全大检查的文件要求，全市各地区、各单位开展安全生产大检查的重点领域是：矿山、建筑、危险化学品、交通运输、石油化工等行业，商（市）场、车站、影剧院等公众聚集场所，水电气热等生产经营单位。检查的主要内容是：各级安全生产责任制落实情况，生产安全突发事故应急预案的制定和演练情况；作业场所安全设施、设备、标志配置和使用情况；对从业人员进行安全知识和安全生产技能教育培训情况；危险源监控和事故隐患整改情况等。

在“安全月”活动期间，各单位对发现的各类事故隐患要立即整改，对一时难以消除的事故隐患，要采取切实可行的安全防范措施，明确责任人，并按有关规定分别逐级上报。各级行业监管部门和安全生产综合监管部门要对事故隐患加强监管，对检查中发现的事故隐患要立即责令整改，对存在严重事故隐患的生产经营活动要责令立即停止，同时对事故隐患治理情况进行跟踪检查，严防各类隐患引发成为事故。各级安全生产监督执法部门要加大处罚力度，对有法不依、有令不行、隐患到期不解决等违法行为坚决依法予以处罚，该罚款的罚款，该停业的停业，该关闭的关闭。

（三）广泛开展安全生产宣传活动。

安全月期间，各乡镇、各单位要充分利用广播、电视、报纸等媒介，组织开展多种形式的宣传活动。

1、进行环境安全氛围宣传。

一是生产经营单位要在工地、厂矿等作业场所显著位置，悬挂标语、横幅、安全旗，在厂（场）内设置板报、专栏园地，营造企业安全月宣传氛围；二是车站、商（市）场、文化娱乐等公众聚集场所，要通过安全警示牌、宣传画、电子显示屏等形式，宣传安全口号，加强对流动人员的安全宣传教育；三是社区内要悬挂横幅、宣传旗，设置安全生产宣传橱窗，对居民进行安全教育。

2、通过新闻媒体进行宣传。

一方面各单位要积极向新闻单位提供安全宣传口号、安全生产常识、安全生产先进事迹以及典型生产事故案例、事故隐患等材料，通过广播、电视、报纸等媒体，普及安全知识，弘扬安全生产先进典型，同时对违章行为和典型事故进行曝光。另一方面，各单位利用内部刊物、黑板报、音像资料等组织员工学习，提高从业人员的安全生产意识和紧急避险、抵御灾害、逃生自救的能力。

（四）组织开展安全生产培训。

1、培训对象：按照市委、市政府《关于开展安全月活动的决定》要求，本次培训的对象是生产经营单位的从业人员，特别是各单位主要负责人，以及各级政府及其有关部门的党政领导同志。培训工作分别由区政府、行业监管部门、企业集团（总公司）和生产经营单位分级组织实施。

2、培训内容：

一是《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院安全生产许可证条例》、国务院和长治市关于特大、重大安全事故行政责任追究的规定以及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、规章和方针、政策；

二是各类事故案例；

三是事故应急救援预案，重点是处理突发事故的报告、岗位职责、紧急自救、互救知识等应急救援处置能力；

四是各级安全生产责任制、技术标准和岗位安全操作规程；

五是劳动防护用品的使用与保管知识；

六是劳动纪律等其他有关内容。

3、培训要求：各乡镇、各行业监管部门、各企业集团（总公司）等单位要层层组织好培训教育工作，在现有事故案例的基础上结合实际情况，编制或补充一部分相关事故案例作为培训内容。培训工作要有专人负责，做到有内容、有记录，避免走过场。生产经营单位的党政一把手参加培训情况，将作为考核其政绩、业绩和任职条件之一。

三、时间安排

本次安全月活动分四个阶段进行：

第一阶段：

月底前为组织动员阶段。各单位要结合实际情况，制定切实可行的安全月活动方案，同时采取多种形式，广泛发动、层层动员，使全体员工深刻认识安全月活动的目的和意义，做到家喻户晓。

第二阶段

月初到

月

日为检查阶段。各单位要按照国务院和市委、市政府的有关文件要求，认真组织开展安全生产大检查。检查工作采取自查与抽查相结合、检查与整改相结合、督查与追究相结合的方式，力戒走过场，切实解决安全生产问题。

第三阶段：

月

日到

月

日为安全生产培训阶段，结合学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的两个决定，以及有关事故案例，对干部职工进行培训。

第四阶段：

月底前为总结阶段，各单位对安全月活动情况进行汇总上报。

四、活动要求

（一）加强领导，做好安全月活动的组织落实工作。各地区、各行业监管部门、各企事业等单位要成立安全月活动领导小组，主要负责同志亲自挂帅，安排必要的活动经费，保证各项活动顺利开展。

（二）各单位要组织制定周密的安全月活动方案，明确任务和目标并指定部门、人员具体负责，做到方案到位、责任到人。区安全生产监管局将对各乡镇、各企事业、各单位安全月活动的开展情况进行专项督查。凡安全月工作不落实，将追究有关人员的责任，并给予全区通报批评。

（三）做好信息和总结上报工作。活动期间，各乡镇、各行业监管部门、各企事业单位要及时将有关重要活动信息传送市安全生产委员会办公室（传真电话：）；3月底前，请将活动总结的文字材料和《安全月活动统计表》（附后）报送区安全生产委员会办公室。

2012长治市郊区安监局

安全宣传具体活动实施方案

2012年，我局在认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府的积极抓好全区安全工作的指示精神，全区继续深入开展有深度、有广度、有力度的安全宣传教育活动。为进一步加强我区安全宣传教育工作，搞好全区各向安全工作，打造优秀的安全文化，营造安全和谐的气氛，根据我局有关文件精神，结合我区实际，特制定郊区安监局安全宣传活动方案：

一、工作目标

健全完善安全宣传机制，展安监形象，进一步提高人民群众安全生产意识法制意识，全面提高郊区安全文化建设，全力打造安全和谐的新郊区。

二、宣传措施

（一）在《郊区电台》开辟《安监动态》专栏，在电视台设立“基层安监”栏目，反映基层安监人员工作精神和风貌，通过镜头展现优秀人物和先进事迹。

（二）组织好安全生产宣传月活动，流动车队形式，印制宣传资料（传单、扇子、扑克等）掀起一次全区的安全流动宣传活动，宣传覆盖面从区城流动至

个乡镇。在市区公交330车台上的电视媒体上播放郊区安全公益广告片、安全提示语、警示短片等。

（三）通过广场媒体全年在LED电子广告显示屏、影视播放机上播放安全宣传标语、安全温馨提示语、警示短片不少于200条。

（四）开展一次《安全在我身边》征文活动。并向《长治日报》、《上党晚报》《郊区新闻报》投稿。同时设计制作10块（一套）以上安全宣传版面在全区巡回宣传展览和“安全一条街”活动。

（五）由宣传培训股（科）牵头，委托文联或文化局组织一台安全专题晚会，并组织一支文艺宣传队，巡回

个乡镇演出，印制宣传资料传单、扇子、扑克等散发群众。

（六）局宣传培训股每月上报信息不少于7篇，各股室、中队每月不少于4篇。全局在区、市媒体全年上报信安全息不少于130条，在省不少于20条国家不少于2篇。

（七）开展安全文化书画展和“安全伴我行”演讲比赛，以及“安全进万家庭、千家企业、百所学校、百处社区”活动。

（八）举行两次以上安全教育培训大型培训公开课活动，聘请中国安全管理专家曹雄、祁有宏来我区讲课，聘请我市领导及有关安全人员讲课。

（九）编印《警钟长鸣》及《长治市郊区安全生产信息汇编》二本。内容是安全事故案例教训及安监局全年在市级以上媒体发表的新闻、通讯、信息等。

三、宣传要求

（一）宣教股（科）负责信息编写、各股室、中队信息的收集、整理、记录，按时报送发布，部门信息工作由局办公室统一负责把关。

（二）局属各单位应及时报送其业务职权范围内形成的各类信息，必须做到对业务工作开展情况实行定期报告（一月一次），对重大信息和突发事件做到随时报告。

（三）针对开展的检查、参加会议、培训，要及时形成书面材料向局反馈相关信息。

（四）信息工作纳入年终目标考核，各科室、各中队被采用信息数按年初下达条数进行考核。

四、信息报送、发布实行审批制度，未经审批，严禁各单位及个人利用网络或书面形式向上级部门和有关媒体私自报送、发布信息，造成决策或工作失误的，将追究有关责任人的责任。

安全月宣传标语

1.关爱生命、安全发展 2.治理隐患，防范事故 3.安全发展，和谐共建

4.安全第一，预防为主，综合治理

5.广泛深入开展全国安全生产月活动：关爱生命、安全发展 6.弘扬安全文化，提高安全素质 7.强化安全教育，狠抓制度落实 8.安全生产责任重于泰山 9.安全责任为天，生命至高无上

10.安全是幸福的源泉，安全是效益的保障 11.安全是生命的卫士，安全是效益的保障 12.安全是最大的效益，事故是最大的浪费 13.安全连着你我他，平安幸福靠大家

14.坚决贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》 15.认真学习贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》 16.贯彻《安全生产法》，促进安全生产形势稳定好转 17.加强安全隐患综合治理，防止减少生产安全事故 18.安全生产，人人有责

19.加大安全投入，改善生产条件，促效益保安全 20.强化安全防范措施，落实安全规章制度 21.安全出效益，安全促发展 22.安全来自警惕，事故源于麻痹

23.强化安全教育，提高安全技能，减少安全事故 24.特种作业必须持证上岗

25.新入厂人员必须进行“三级安全教育” 26.推动安全文明生产，提高职工安全意识 27.正常使用劳保用品，预防减少意外伤害 28.加强劳动保护，让你化险为夷 29.安全第一，预防为主 30.安全生产，重在预防 31.关口前移，防患未然

32.安 全生产，违法必究.