上海市住房保障房屋管理局关于贯彻执行

第一篇：上海市住房保障房屋管理局关于贯彻执行

市政府办公厅转发市住房保障房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干意见的通知

沪府办发〔2012〕24号

上海市人民政府办公厅转发市住房保障房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干意见的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市住房保障房屋管理局《关于贯彻执行〈上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则〉的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。上海市人民政府办公厅

二○一二年四月二十日

关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的若干意见

为贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（上海市人民政府令第71号，以下简称《实施细则》），经市政府同意，现就有关事项提出以下若干意见：

一、关于国有土地上房屋征收与补偿工作的组织领导

各区（县）政府成立国有土地上房屋征收与补偿工作领导小组，加强对国有土地上房屋征收与补偿工作的领导、协调和推进。领导小组组长由区（县）政府分管领导担任，成员单位包括房屋管理、发展改革、建设、规划土地、财政、公安、工商、监察等部门，办公室设在房屋管理部门。

区（县）房屋管理部门，承担《实施细则》规定的区（县）政府的相关具体工作。

区（县）相关部门要按照《实施细则》规定，履/

5行职责，互相配合，确保国有土地上房屋征收与补偿工作顺利进行。

二、关于国有土地上房屋征收与补偿工作的实施区（县）房屋管理部门要按照《实施细则》规定，做好国有土地上房屋征收与补偿的实施工作。

区（县）房屋管理部门要设立国有土地上房屋征收事务中心（其性质为事业单位），具体承担国有土地上房屋征收与补偿的事务性工作。

各区（县）负责为国有土地上房屋征收事务中心配备相应的人员和编制，保障其正常开展工作。

三、关于国有土地上房屋征收事务所的组建各区（县）政府要按照《实施细则》规定和相关配套文件要求，在本区（县）现有房屋拆迁公司的基础上，通过归并、整合等方式，组建国有土地上房屋征收事务所。

国有土地上房屋征收事务所接受本区（县）国有土地上房屋征收部门的委托，开展国有土地上房屋征收与补偿服务工作。

原有的房屋拆迁公司名称和房屋拆迁资质可以继续保留，到完成此前已接受委托的房屋拆迁基地的相关业务为止。

四、关于国有土地上房屋征收与补偿行为的规范各区（县）政府在国有土地上房屋征收与补偿工作中，要严格按照《实施细则》明确的基本原则，执行各项规定程序，做到过程全透明、结果全公开。各区（县）政府要建立国有土地上房屋征收公信评议制度，成立由被征收房屋所在地块的街道办事处（镇、乡政府）、居（村）委的干部以及律师、人大代表、政协委员等组成的评议监督小组，并可以吸纳被征收人、公有房屋承租人推荐或者选举的代表参加。评议监督小组对国有土地上房屋征收与补偿工作的全

过程实行监督评议。

各区（县）政府要严格执行国务院发布的《信访条例》及《上海市信访条例》，切实做好信访接待工作，对信访中反映的问题要及时核查处理。

五、关于国有土地上房屋征收年度计划的管理本市实行国有土地上房屋征收年度计划管理。各区（县）房屋管理部门要在每年区（县）人民代表大会召开后，会同区（县）发展改革等部门拟订本区（县）国有土地上房屋征收年度计划，经区（县）政府同意后，报市房屋管理部门备案。

国有土地上房屋征收年度计划的内容包括，拟实施国有土地上房屋征收的项目性质、项目名称、拟征收范围、项目审批办理情况、被征收户数、被征收房屋类型、建筑面积、补偿费用筹措情况、拟启动时间等。

六、关于国有土地上房屋征收信息化管理的实施市房屋管理部门要根据本市电子政务和信息化管理的要求，建立国有土地上房屋征收信息化管理系统，加强对国有土地上房屋征收的信息化监督管理。同时，提供规范的国有土地上房屋征收补偿电子协议示范文本，逐步对国有土地上房屋征收补偿协议实行条形码落户管理。

各区（县）国有土地上房屋征收部门和国有土地上房屋征收事务所要按照国有土地上房屋征收信息化管理的要求，做好国有土地上房屋征收与补偿工作。

七、关于国有土地上房屋征收的启动

符合《实施细则》第八条第（一）项至第（三）项规定的建设项目需要征收房屋的，由区（县）规划部门将建设用地规划许可证确定的范围告知区（县）国有土地上房屋征收部门。国有土地上房屋征收范围确定并列入国有土地上房屋征收年度计划后，区（县）

国有土地上房屋征收部门可以开展房屋调查登记和补偿方案拟订等工作。

符合《实施细则》第八条第（四）、（五）项规定，因保障性安居工程建设和旧城区改建需要征收房屋的，国有土地上房屋征收范围确定并列入区（县）国民经济和社会发展年度计划、国有土地上房屋征收年度计划后，区（县）国有土地上房屋征收部门可以开展房屋调查登记和补偿方案拟订等工作。

符合《实施细则》第八条规定的其他情形需要征收房屋的，由区（县）政府将国有土地上房屋征收目的和拟征收范围报市房屋管理部门，由市房屋管理部门组织相关单位和专家进行论证。经论证符合《实施细则》规定确需征收房屋的，由市房屋管理部门会同相关部门确定国有土地上房屋征收范围。国有土地上房屋征收范围确定并列入国有土地上房屋征收年度计划后，区（县）国有土地上房屋征收部门可以开展房屋调查登记和补偿方案拟订等工作。

八、关于旧城区改建的就近地段范围

《实施细则》第二十六条规定的就近地段范围，在房屋征收补偿方案征求意见的过程中确定。在确定就近地段范围时，可以考虑下列因素：

（一）被征收房屋位于外环线以内的，就近地段范围可以为被征收房屋所在的行政区域或者相邻行政区域范围内；

（二）被征收房屋位于外环线以外的，就近地段范围一般为被征收房屋所在的街道、镇（乡）行政区域范围内。

九、关于居住困难户的保障补贴

居住困难的被征收人、公有房屋承租人可以向区（县）住房保障机构提出居住困难审核申请，由区（县）住房保障机构会同国有土地上房屋征收部门进行审

核。

被征收人、公有房屋承租人向区（县）住房保障机构提出居住困难审核申请的，要如实填报申请文书，提交房地产权属、租用公房凭证、身份证、实际居住等相关证明材料，并签署同意接受住房状况核查且将核查结果予以公示的书面文件，由区（县）住房保障机构按照《实施细则》规定进行核查、认定和公示。

十、关于作出补偿决定前的居住困难审核

被征收人、公有房屋承租人可能符合居住困难条件但未提出居住困难审核申请，且与国有土地上房屋征收部门不能达成补偿协议的，由国有土地上房屋征收部门委托相关部门对被征收人、公有房屋承租人进行居住状况的核查、认定后，报区（县）政府。区（县）政府应当依法作出补偿决定，并在国有土地上房屋征收范围内予以公告。

在国有土地上房屋征收与补偿中，对涉及相关价格涵义、被征收房屋建筑面积认定等实际操作中的问题，由市房屋管理部门另行制定相关意见。

本意见自印发之日起实施，有效期至2017年3月31日。

上海市住房保障和房屋管理局

二○一二年四月十日

市政府办公厅转发市住房保障房屋管理局关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干意见的通知

第二篇：上海市普陀区住房保障和房屋管理局向本院申请执行

上海市普陀区住房保障和房屋管理局向本院申请执行 _______________________________________________________________________________________

（2010）普执字第2564号

民事裁定书

申请执行人上海市普陀区住房保障和房屋管理局依据已经发生法律效力的第2220090029号行政处罚决定书，于2010年6月9日向本院申请执行，要求被执行人杨某自行恢复上海市某路1046号25D室卧室与卧室之间承重墙体原状并支付罚款人民币30000元。本院于2010年6月9日依法受理。

本院在执行过程中，依法向被执行人发出执行通知，责令被执行人履行义务，但被执行人表示无能力支付罚款，且已自行恢复上海市某路1046号25D室卧室与卧室之间承重墙体原状。经查：被执行人杨某无固定工作，无银行存款及有价证券登记记录。申请人亦无法提供被执行人其他财产线索。据此，依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十七条，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条第一款第（六）项、第二百三十四条的规定，裁定如下：

上海市普陀区住房保障和房屋管理局第2220090029号行政处罚决定书终结执行。

本裁定书送达后立即生效。

审判长汤晔

审判员周卫国

书记员张俊

第三篇：汉川市住房保障和房屋管理局节能降耗工作计划

汉川市住房保障和房屋管理局

节能降耗工作计划

为贯彻落实有关节能降耗工作精神，进一步加强机关效能建设，以科学发展观为指导，建设节约型机关为目标，着力加强机关节能降耗工作，不断推进我局的节能降耗的制度建设，采取强化管理、落实责任、加大宣传等有效的措施，切实把节能降耗各项工作落到实处，结合我局、办实际，特制定节能降耗工作计划。

一、计划目标

通过制订节能降耗工作计划，使全体干部职工牢固树立资源意识和节约意识，养成勤俭节约的好习惯，从自己做起，从小事做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一分钱，形成“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好风尚，将我局建设成为节约型机关。

二、计划内容

（一）广泛开展宣传教育，增强节能降耗意识。

组织开展形式多样的宣传教育活动，如张贴宣传标语、学习节能知识等，宣传节能降耗工作的重要性，进一步强化广大干部职工的资源意识和节约意识，倡导节俭文明的生活方式，人人都是节能降耗的宣传员、落实者。注意搜集节能小窍门，及时宣传和推广。

（二）细化节能降耗主要措施，努力降低能耗和费用。

11、节水措施 ： ⑴洗手后要及时关闭水龙头。⑵做好水暖管道的日常维护工作，杜绝“跑冒滴漏”现象。如发现已坏水暖管道及时通知办公室进行维修。

2、节电措施：⑴尽可能少开空调，确需开启空调时，办公区域的空调温度夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。⑵白天充分利用自然光照，尽量减少照明设备使用时间；离开办公室、下班时做到随手关灯。⑶尽量减少待机能耗，打印机等用电设备长时间不用应及时关闭。⑷下班时要关闭饮水机及所有设备电源。

3、车辆节约措施：⑴所配车辆，按规定实行政府采购，并选择节能环保、价格低、安全性能好、性价比高的车型，同时严格控制所购车辆的排量；更新车辆，不超过原车排量标准。⑵根据用途、人数、地点及人员所在地等情况，合理调度车辆，外出办事尽量集中或顺道前往，减少车辆空驶里程，切实提高车辆使用率。⑶加强车辆日常维护,使车辆始终处于良好运行状态，减少故障发生。⑷根据不同车型，制定车辆燃油使用标号和油耗标准，核定车辆维修费用，通过减少车辆燃油和维修费用，降低车辆单位行驶里程费用。⑸科学合理使用车辆上的各种电器设备，长时间泊车时，采用停止使用车用空调和发动机熄火等方法，降低油耗。⑹严格遵守《交通安全法》及有关规定，做到文明行车，不违法驾驶，减少交通事故的发生，降低车辆保险费用。⑺制订维修保养计划，做到定期检测，在确保车辆技术状况的情况下，对车辆进行合理维修。

4、办公用品节约措施：⑴大力推广使用再生纸，提倡双面用纸，修改文稿尽量在电脑上进行，减少纸张消耗。⑵充分发挥电子政务的优势，内部文件尽量使用网络办文，减少用纸，向无纸化办公的方向努力。⑶提倡自带喝水杯，少用或不用一次性纸杯。⑷完善办公用品的采购、发放制度，采购以节能、环保为先。

5、管好用好国有资产：⑴严格执行机关固定资产使用年限的规定，不到报废年限的固定资产不得办理报废手续，同时要加大监管和审核力度。⑵通过使用有关管理软件，及时了解单位资产分布情况，根据实际情况确定在机关内调剂使用的办法，做好资产的再利用工作。

（三）制定相应的奖惩办法。

对资源使用行为进行监督检查，对造成严重浪费的，予以通报批评并追究有关责任人的责任。局、办全体工作人员不仅要自觉参加节能降耗活动，而且要主动监督资源浪费行为，人人争做节能降耗工作的模范带头人。

三、计划时间和安排

（一）动员部署阶段（2010年4月10日至5月25日）。

1、结合我局实际，建立领导小组并制定具体的实施计划；

2、召开节能降耗活动会议，部署开展节能降耗活动，统一思想认识；

3、利用内网、宣传栏等形式广泛宣传节能降耗重要性，使节能意识深入人心，成为全局工作人员的自觉行动。

（二）组织实施阶段（2010年5月26日至2010年12月15日）。

由局节能降耗工作领导小组根据本计划内容，组织开展和有序推进节能降耗活动，并定期加以督促检查，确保节能降耗落到实处，取得实效。

（三）总结交流阶段（2010年12月16日至31日）。

局节能降耗工作领导小组对全局、办节能降耗活动进行检查，对造成严重浪费的，予以通报批评并追究有关责任人的责任，同时总结优秀经验，交流提高，不断巩固和扩大活动成果。

四、组织领导

为有效开展节能降耗工作，切实加强组织领导，落实工作责任，确保取得实效。成立节能降耗工作领导小组，负责全局节能降耗工作。由晏世平任组长，程勇任副组长，成员由各科室、下属单位负责人组成，局节能降耗工作领导小组办公室设在局办公室，负责日常资源节约管理工作，高望海同志负责节能降耗办公室联络等日常工作，沈永元同志负责节能降耗后勤管理工作。

二○一○年四月十日

第四篇：大悟县住房保障和房屋管理局治庸

大悟县住房保障和房屋管理局治庸

问责工作的实施方案

根据县委、县政府的统一部署，安排，局总支决定，自2011年8月底到12月，在全局全体干部职工中，强力推进以“治庸提能力、治浮增效率、治玩正风气、治乱严纪律”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神以及省,市，县有关会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以治理房管系统领导班子和干部队伍中存在的“庸、浮、玩、乱”突出问题为切入点，以岗位能力席位标准建设为着力点，以建设高素质的房管工作队伍、大力开展治庸问责工作，全面提升干部队伍整体战斗力，为开创房管工作服务新境界、服务全县经济社会科学发展重要战略，提供有力的组织保证和作风保障。

二、目标任务

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓规范促执法，巩固扩大全县房管系统队伍作风纪律整训成果，实现下列目标：

1、强化“五种意识”（能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识），干部队伍精神面貌呈现大改观；

2、强化管理、严明纪律，服务效能实现大提升；

3、深入基层、服务群众，工作作风实现大转变；

4、提神鼓劲、全面履职，房管事业发展环境实现大改善；

5、全系统形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

三、实施范围

全局全体干部职工。

四、方法步骤

全局治庸问责工作从八月底开始，到12月份结束，分为宣传发动、自查整改、督察问责、总结提高四个阶段进行。

（一）宣传发动（8月底—9月15日）

全局要按照县委，县政府工作方案部署，迅速统一思想，提高认识，认真组织，确保活动高标准推进。

1、迅速广泛动员。全局各部门要层层对开展治庸问责工作进行全面动员，迅速将县委、县政府要求和全县动员会议精神，传达贯彻到系统每个单位、每个干部职工，引导全县房管系统广大干部职工全员全程参与，做到不漏一人、不缺一个环节，切实提高全体干部职工对开展治庸问责工作重要性和必要性的认识，增强参与活动的积极性和主动性。

2、周密制定具体方案。系统各单位要对照局实施方案，结合本单

位实际，抓紧研究制定具体工作方案，强化工作措施，明确责任分工，做到周密部署，精心组织。

3、深入组织专题学习。组织干部职工重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、县委、县政府领导在县治庸问责工作动员会上的讲话、充分领会精神实质。各级要采取集中组织学习与个人分散自学相结合的方式，着力加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正

面示范教育和反面警示教育，为治庸问责工作奠定思想基础。

4、广泛开展专题讨论。各单位要紧扣服务实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的主题，围绕局党总支确定的开创监管服务新境界、以“治庸提能力、治浮增效率、治玩正风气、治乱严纪律”为主要内容，采取座谈会、集中交流、网上论坛等多种形式，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。教育引导每个干部职工结合本单位和个人实际，积极参与讨论交流，统一思想，深化认识，以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无

过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

（二）自查整改（9月16日—10月20日）

各单位要在宣传发动的基础上，重点对照队伍作风纪律整训查摆发现的重点问题和整改事项，组织干部职工结合本单位和岗位职责，全方位开展自我剖析，进一步深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。重点抓好“五个一”：

1、组织一次集中排查。要采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱和组织广大群众代表座谈等方式，对单位在“庸浮玩乱”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找履职尽责、内部管理和队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约房管工

作服务效能的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。全局各级都要针对“庸浮玩乱”等方面的突出问题，尤其是存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。各支部也要针对各部门存在的“庸浮玩乱”问题，召开专

题民主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见。

3、进行一次公开承诺。要对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，面向社会、面向市场主体、面向人民群众，就服务经济发展、依法行政、工作效能等方面，作出公开承诺，通过新闻媒体、门户网站、政务和党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，自觉接受群众

监督。

4、抓好一批正反典型。结合自查整改情况，既要及时发现和挖掘

一批能力强、作风实、服务优、业绩好、群众认可的先进典型，又要大胆地抓一批“庸浮玩乱”、群众意见较大的反面典型，把弘扬正气与鞭策后进有机结合起来，坚持奖优罚劣，充分发挥正面引导和反面警示作用，形成良好的工作导向。局领导小组办公室在内网开辟治庸问责宣传专栏，加大正反典型报道力度。各单位要及时向局报送正反典型事例材

料。

5、形成一篇自查整改报告。各单位针对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，限期整改。在此基础上，形成书面整改报

告，报送局治庸问责领导小组办公室。

（三）督察问责（10月21日—12月30日）

局治庸问责领导小组要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本单位存在的“庸浮玩乱”等突出问题，全面开展督察

问责工作。

1、开展明察暗访，加强监督检查。开展明察暗访是查找“庸浮玩乱”问题、促进整改、实施问责的有效手段和形式。局组成由局领导带队。办公室等机构人员共同参与暗访组，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各单位、服务窗口岗位进行巡查。对群众反映强烈的问题和各股室普遍存在的“庸浮玩乱”问题，全方位的开展明察暗访活动，强化对工作人员履行职责、工作效能、服务质量、执行纪律等情况的监

督检查。对明察暗访发现的突出问题在全局范围内进行曝光。

2、组织集中检查，确保工作进度。局治庸问责工作领导小组拟组织督导检查组，每月、每阶段对各单位治庸问责工作情况进行督导检查，采取听、查、看、访，并将检查情况以会议、文件等形式进行通报，督

促治庸问责工作有序进行，各项任务落到实处。

3、畅通举报渠道，认真调查核实。要通过设立专项举报电话、举报箱、在内、外网上设立网络投诉平台等方式，认真受理“庸浮玩乱”行为的举报和投诉。对群众投诉举报的各类问题，进行梳理归类，采取直办、交办、督办等方式，组织力量、集中时间调查核实，切实做到举报不查清不放过、问题不解决不放过、问责不到位不放过，确保事事有

回音、件件有着落。

4、强化查处力度，严格责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，要严格按照治庸问责规定，视其情节轻重和影响程度，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严格问责追责。根据情节对相关责任人员，分别给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习、免职降职降级等组织处

理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高（12月21日—12月31日）

全面总结开展治庸问责工作的情况，按照能力席位标准和确责、履责、问责要求，进一步建立、规范和完善相关制度，建立健全治庸问责

工作长效机制。

一是健全完善岗位责任制。进一步明确各类岗位的职责、权限、工作规范、工作流程和工作标准，细化岗位职责，责任到人。探索建立权责对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，着力解决责任不清、事权分离、多头管理、相互推诿等问题。二是完善绩效考核机制。在细化岗位职责的基础上，结合重点工作落实，建立以定量考绩为主、定性与定量相结合的绩效考核指标体系，增强考核的科学性、客观性和时效性。坚持绩效考核与干部考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部实绩，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优结合起来。三是建立完善工作督察问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度及月、季、年工作计划督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的单位和个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的单位和个人严肃处理；四是建立健全日常监督管理机制。进一步研究制定从严管理监督干部的规章制度，健全完善干部日常管理监督机制，不断规范干部从政行为，使单位保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神状态和工作作风。五是建立健全密切联系群众、服务基层制度。巩固扩大“三万”活动成果，建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制，构建听民声、访民情，问计于民、问政于民，排民难、解民忧，联系群众、服务群众的长效机制。

五、工作要求

开展治庸问责工作是当前的一项重要任务。全系统各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

（一）加强组织领导。为确保治庸问责工作有效开展，局成立治庸问责工作领导小组，党总支书记、局长方忠建同志任组长，总支成员、副局长陈建军同志、总支成员、副局长李体实同志，总支成员纪检组长宁霞同志任副组长，各股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室（0712-7222126），副局长陈建军同志兼任办公室主任，全局都要把治庸问责工作列入重要议事日程，形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关机构密切配合抓的工作格局，为开展治庸

问责工作提供坚强有力的组织保障。

（二）明确职责分工。要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。办公室负责对局重点工作落实情况的检查督促，加强治庸问责工作信息公开和对外新闻媒体宣传，发挥好机关局域网的舆论阵地作用，为治庸问责工作营造良好氛围。监督管理制度的执行，抓好公务员能力席位标准建设，对不称职的干部，及时采取组织处理措施。对问题突出的人员实施核查问责、纪律追究，对突出的反面典型进行通报。局治庸问责领导小组负责明查暗访，开展

对系统干部履行职责、工作效能、服务质量、执行纪律等情况的监督检查。办公室负责局治庸问责工作领导小组办公室的日常工作，发挥服务协调、指导督办的作用。机关各党支部承担学习教育组织职能，结合“治庸问责”，负责抓好学习讨论，深入开展“创先争优”活动。机关各股室要结合职能任务的完成和重点工作的分工，查找“庸浮玩乱”问题，提振精神，改进不足。

（三）充分发挥领导示范作用。全系统各级“一把手”是开展治庸问责工作的第一责任人，要切实负起领导责任，做到亲自参加，亲自部署，亲自落实，亲自检查。各级领导干部要以身作则，率先垂范，自觉做好五个方面的表率，即：带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率；带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率；带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率；带头改进作风，做心系群众，优质服务的表率；带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。通过充分发挥领导机关和领导干部的示范作用，形成抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带群众，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（四）强化措施，务求长效。一是要突出“问题导向”，加大问责追究力度。对群众和社会反映的突出问题，要严肃追责，依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就、避重就轻。二是要坚持开门治庸、公开问责。注重实绩评价和群众评价，把民评民议贯穿治庸问责的全过程，以人民群众满意为最高标准。三是要坚持治标与治本相结合。注意制度创新，再造工作流程，科学确责、依法履责、严格问责，构建责任体系，强化激励约束机制，做到抓近期与管长远相

结合，不断把治庸问责工作向纵深推进。

（五）加强宣传，营造良好氛围。要充分利用栏、屏、网和媒体，积极做好新闻宣传和门户网站宣传工作。对内切实增强全体干部职工的参与热情，对外加大宣传力度，多形式、全方位地向社会及时宣传房管部门开展治庸问责工作的思路、措施和成效，大力宣传房管部门在优化发展环境、转变工作作风、服务社会群众等方面的经验、做法和成效，树立良好社会形象；要注重总结推广典型，及时收集、编发、报送有关信息，大张旗鼓地树立一批勤奋敬业、恪尽职守、优质服务的先进典型，营造良好的社会氛围。

（六）加强统筹协调，全面推进各项工作。要从房管部门实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，切实做好“五个结合”：一是要与开展创先争优活动结合起来，二是要与深入开展创建六型机关结合起来；三是要与加强机关党建工作结合起来；四是与推进基层建设、人才队伍建设结合起来；五是与全面完成各项工作目标任务结合起来。促进干部增强党性、增长才干、提能去庸，解决精神和能力的问题，确保治庸问责工作和其他各项工作有序推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

第五篇：上海市房屋土地资源管理局文件

上海市房屋土地资源管理局文件

沪房地资人[2008]298号

关于上海市2008全国土地估价师

资格考试有关事项的通知

各区县房地局,有关单位:

根据国土资源部办公厅《关于组织2008年全国土地估价师资格考试工作的通知》（国土资厅发［2008］35号）的精神，现将本市2008全国土地估价师资格考试的有关事项通知如下：

一、组织工作

上海市2008年全国土地估价师资格考试工作由市房地资源局统一组织，上海市房地产估价师协会会同上海市房地产业岗位考核评价中心负责考试报名和相关考务工作，考前辅导培训工作由上海市房地产行业教育中心承担。

二、报考条件

凡中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力，遵纪守法，并具备下列条件之一的，均可报名：

（一）取得大专学历且从事相关工作满两年；

（二）取得本科学历且从事相关工作满一年；

（三）取得博士学位、硕士学位、第二学士学位或者研究生班毕业；

（四）不具备上述规定国家承认的学历或学位要求，但具有国家认可的中级以上相关专业技术职称。

有下列情形之一的人员，不予报名：

（一）因故意犯罪受刑事处罚，在服刑期间及自刑罚执行完毕之日起至报名之日止未满五年的；

（二）被取消土地估价师资格未满五年的；

（三）被取消考试资格未满两年的；

（四）因在评估或相关业务中受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分之日起至报名之日止未满两年的;

（五）其他不符合报名条件的情形。

三、报名事宜(一)报名方式

上海考区考试报名采用网上报名、现场审核确认的方式进行。

（二）网上报名

1、网上报名时间：2008年6月1日—6月30日。

2、网上报名操作：报考人员在网上报名规定时间内，登录国土资源部《土地估价机构和人员执业信息公示系统》（http://credit.mlr.gov.cn）或中国土地估价师协会网站(http://www.xiexiebang.com)或上海市房地产估价师协会网站(http://www.xiexiebang.com)进入“全国土地估价师资格考试报名系统”报名，并参照用户使用手册进行操作。同时将本人两寸近期彩色证件照一并上传（照片大小100kb以下，jpg格式）。在完成网上报名后，报考人员应下载打印一份报名表，并在该报名表“工作简历”一栏中加盖单位公章。

报考人员应如实输入有关信息，发现弄虚作假行为，取消个人报名资格，并追究相关单位的责任。

（三）现场审核确认时间和地点

1、现场审核确认时间：2008年7月3日—7月5日上午9：00—11：00，下午13：30—16：00。

2、考试报名审核地点：上海市房地产估价师协会（肇嘉浜路159号友谊时代大厦601室）。

在办理报名审核确认手续时，本人应携带网上下载打印并加盖了单位公章的报名表和以下证件、资料：

①合法有效证件(公民身份证、现役军人军官证、文职干部证或士兵证)的原件及复印件；

②国务院教育行政主管部门认可的学历（学位）证书、相关专业技术职称资格证书原件及复印件；

③相关工作经历的证明（即为在“工作简历”一栏中加盖了公章的《2008年全国土地估价师资格考试报名表》）；

④两寸近期彩色证件照两张（报考人员需在证件照背面写上姓名、身份证号，所交照片必须与报名表上的证件照一致）。

已参加过“2006（或2007）全国土地估价师资格考试”的人员，在完成网上报名后，携带下载打印并加盖单位公 章的报名表和“上海2006（或2007）全国土地估价师资格考试准考证”或身份证原件直接办理确认、缴费手续。

报考人员提供的相应原件，当场验证后退还。

报考人员委托他人代办审核确认的，除提交上述材料外，还应当提交被委托人合法有效的身份证明原件、复印件及授权委托书。

四、考试科目和范围

报考人员自主选择报考科目的种类和数目，各科考试成绩在三个连续考试内有效。

考试科目包括：土地管理基础与法规、土地估价理论与方法、土地估价实务基础、土地估价案例与报告、土地估价相关知识五科，全部实行闭卷考试。

各科考试范围见《全国土地估价师资格考试大纲（2008年）》。全国土地估价师资格考试委员会不指定考试参考教材。参考资料为国家现行土地行业有关法律、法规、政策,以及行业准则、技术标准和技术规程等。

五、考试时间

2008年全国土地估价师资格考试定于2008年9月20日－21日举行。其中：

9月20日 土地管理基础与法规 8∶30-9∶30 土地估价理论与方法 10∶30-12∶00 土地估价实务基础 14∶30-17∶00 9月21日 土地估价案例与报告 9∶00-11∶30

土地估价相关知识 14∶30-17∶00

六、考试收费

根据国土资源办公厅文件规定，收取考试报名费和教务费。具体收费标准由报名受理单位参照有关收费标准确定并公布。

特此通知。

上海市房屋土地资源管理局

二○○八年五月二十日