住房保障和房产管理局2014年度工作计划

第一篇：住房保障和房产管理局2014年度工作计划

住房保障和房产管理局2014年度工作计划

住房保障和房产管理局2014年度工作计划

2014年我市住房保障和房产管理工作的指导思想是：以十八届三中全会、省委十三届四次全会和市委十一届六次全会精神为指导，以完善干部选拔方式、加强干部队伍建设为突破口，深入践行“以德为本、诚敬为民”核心价值观，用改革的思路、创新的举措，不断解放思想，推动住房保障和房产管理各项工作的科学发展。重点做好以下工作：

一、深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化党的群众路线教育实践活动

认真学习领会十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的部署，特别是关于住房问题的部署，进一步贯彻落实习总书记关于“加快推进住房保障和供应体系建设，不断实现全体人民住有所居的目标”重要讲话精神，努力推进“住有所居”工程。同时，继续深化群众路线教育实践活动，着重抓好整改落实和制度建设，将活动成果切实转化成长效机制、转化成为民服务的实际行动。

二、进一步健全住房保障和供应体系建设，深入推进保障性住房的公平善用

按照健全市场配置和政府保障相结合的住房制度的要求，进一步完善住房保障政策体系，及时研究经济适用住房发展趋势，重点发展公共租赁住房，开展公租房货币补贴试点，实现廉租房和公租房全面并轨，加快推进住房保障立法和政策储备，继续有序推进经济适用房上市交易和回购。按照加强保障性住房建设和管理的要求，进一步规范住房保障管理服务体系，不断完善准入、使用、退出机制，不断完善租赁型保障房社会化管理机制，建立规范的配建项目交付管理及监管机制，推行各项服务便民举措。继续推进“全市住房保障分配监管信息综合系统”建设，力争2014年底前实现全部区、县（市）住房保障的业务、系统和数据的“三统一”目标。继续推进保障性住房配售配租工作，全年新增廉租住房租赁补贴家庭490户，继续保持对人均收入在城镇低保标准2.5倍（含）以下的住房困难家庭廉租住房“应保尽保”；市区全年公开销售经济适用住房20万平方米；市本级全年推出公共租赁住房房源2600套。

三、进一步加强房地产市场监测分析和政策研究，努力促进房地产市场平稳健康发展

积极应对宏观经济和房地产市场形势的复杂变化，在继续贯彻落实房地产调控政策的同时，密切关注房地产市场动态，加强和完善房地产市场监测分析。根据中央调控政策导向，结合杭州实际，逐步建立长效调控机制，确保房地产市场平稳有序。清理简化预售审批，进一步规范商品房市场；加强对房地产经纪行为的监管，进一步规范二手房市场；结合保障房货币补贴政策，进一步培育和规范房屋租赁市场。加强筹划，做好十四届人居展暨第一届网上人居展的招商、策划、布展及展会期间的各项工作，并积极探索建立“网上人居展”、“天天房交会”等房产交易公共服务平台。

四、进一步加强房产办证便民力度，继续提高房屋产权产籍管理水平按照中央关于不动产统一登记的部署，密切关注上级相关政策和兄弟城市动态，研究做好不动产统一登记相关工作，同时，积极探索做好集体土地房屋所有权登记发证工作。加强对宗教包租产管理办法和直管公房管理机制的调研，提出切实可行的思路建议。加强直管公房信息系统建设，实现直管公房日常管理的信息化。通过创新测绘前置管理等措施，进一步优化办事流程；通过扩大流动窗口覆盖面、实施自助查档等措施，进一步增强便民服务的能力。继续做好房产历史档案修复整理工作，进一步发挥房产档案的民生服务功能。

五、进一步贯彻落实征收与补偿条例，积极稳妥地推进国有土地上房屋征收与补偿工作

结合征收工作中的热点、难点问题，进一步研究完善相关征收补偿政策。加强业务交流指导和人员培训，推进阳光征收信息系统的建设使用，推进全市依法征收、阳光征收工作的开展。进一步落实国有土地上房屋征收与补偿工作考核办法，抓好统筹协调，推进全市征收工作全面开展。加强对省市重点项目的跟踪协调，推动重点项目进展。加大对征迁矛盾纠纷的排查化解力度，切实维护社会稳定。加强对国有土地拆房工地的监管，着重控制扬尘污染。

六、进一步推进“三改一拆”旧住宅区改造和“清水治污”阳台水改造工作，强化历史文化街区和历史建筑保护

按照“应改尽改”的要求和“量质并重”、“群众满意”标准，继续做好“三改一拆”旧住宅区改造工作。根据全省“五水共治”和我市“清水治污”行动的总体要求，牵头做好多层住宅阳台水改造工程。以《历史文化街区和历史建筑保护条例》及《实施细则》的实施为契机，扎实推进历保“两年行动计划”，做好自主实施的遗留项目的推进工作。以档案建立、改善后房屋办证和管理使用为重点，做好危旧房改善的扫尾工作。

七、进一步研究房屋安全管理长效机制，做好白蚁防治和地铁周边房屋安全管理工作

深入研究房屋安全管理的长效机制建设，努力推动安全管理的法规制度建设，进一步理顺管理体制。研究建立地铁等重点工程周边房屋安全管理制度，研究建立全市安全鉴定检测机构的管理机制。加强白蚁防治科研创新，使白蚁防治技术继续走在全国前列，同时做好科研成果的应用和推广。

八、进一步深入贯彻落实《物业管理条例》，促进物业服务行业健康发展

以新修订《物业管理条例》出台为契机，清理物业行业管理相关规范性文件，修订出台相关配套政策，加强宣传和培训，使《条例》在物业管理活动中得到全面贯彻和落实。加强对物业管理热点、难点问题的研究和探索，争取实现管理模式和手段的创新。改革“市优”项目评审方式，充分发挥行业协会的作用。修订相关制度、加强预决算审核，进一步简化物业维修资金使用程序。同时，积极督促指导物业企业配合做好垃圾分类等相关工作。

九、进一步巩固完善信息系统建设成果和应用范围，提高信息化管理水平

做好新一代（soar）系统上线后的维护和改善工作，确保信息系统的安全稳定。建设和完善住房保障分配监管系统、直管公房管理系统等业务子系统，进一步统一区、县（市）业务系统。继续拓展系统应用范围，加强系统的对外推广。

十、进一步加强立法调研工作，巩固行政审批制度改革成果

重点做好《xx市城市房屋使用安全管理条例（修订）》、《xx市国有土地上房屋征收与补偿条例》、《xx市区公共租赁住房管理办法》等立法项目的调研、起草、论证等工作。加大简政放权力度，进一步推进审批权下放工作，将廉租住房保障审批等事项下放区局，同时加强对各类行政行为的规范完善，提高依法行政工作水平。根据省、市政府的部署要求，全面、深入推进权力清单制度建设工作，清理权力事项并向社会公开权力清单，进一步厘清我局工作职责，促进各项管理工作的高效、规范和统一。

十一、进一步优化考核选拔和监督机制，加强队伍建设和作风效能建设

坚持“德才兼备，以德为先”的原则和“四德两才”的用人标准，创新完善竞争性选拔任用干部方式。按照简化、优化、管用的原则，加强对干部的考核、管理和教育培训，突出创新导向和绩效导向，提振干部的精气神。强化权力运行的制约和监督体系，推进权力公开规范运行。完善公述民评，效能投诉等载体，健全监督机制。全面落实中央、省、市各项党风廉政建设和反腐败工作措施，进一步健全惩治和预防腐败体系。深入贯彻落实中央“八项规定”，围绕反对“四风”，着重完善“不能办”事项登记报告制度，推进作风建设制度化、规范化、常态化。

十二、进一步强化对内保障和对外宣传，提升房管工作新形象 进一步完善预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目与合同等方面的内控制度建设。做好社会评价意见整改和提案建议办理工作，提升管理和服务水平，提高群众满意度。围绕局重点工作，加强主动宣传，创新宣传平台和宣传途径，提升微博服务功能，扩大局工作影响力。开发并探索运用舆情搜索软件，及时做好各类舆情的研判处置和引导。加强宣传制度建设，加强宣传队伍、特别是网宣员队伍建设，加强与上级部门、兄弟单位的联系和沟通，巩固深化“让网络空间清朗起来”学习讨论实践活动成果，展现新作风、树立新形象。

第二篇：住房保障和房产管理局工作计划

住房保障和房产管理局工作计划

2013年，我局紧紧围绕“履行政府职能、促进经济发展、维护和谐稳定”的工作思路，扎实工作，勇于创新，全面完成了区委、区政府交给的各项工作任务。

2014年，我局将继续以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的群众路线教育活动为出发点，以全方位目标责任制为抓手，以提高干部职工素质为保障，不断创新管理机制和服务机制，努力推进各项事业又好又快发展。

一、依法行政，认真履行各项职能。

切实履行好住房保障、房产交易登记、公房管理和物业管理四项工作职能，认真贯彻执行住房保障和房产管理法规政策，简化工作程序，提高工作效率和服务质量，深化社会服务承诺，大力推行限时服务制度，广泛接受群众监督，坚持做到有诺必践，违诺必究。继续推行首问负责制、一次性告之制等制度，把握原则性和灵活性的关系，坚持特事特办、急事急办，切实方便群众。

二、发挥优势，抢抓机遇，促进全局经济发展。

充分发挥我局在房产经营和管理方面的优势，紧紧抓住全区西客站片区建设和城市建设的重大机遇，切实做好房产评估、房屋测绘、房屋维修和物业管理服务等经营业务，努力拓展业务范围，强化业务能力，注重经营信誉，增强市场竞争力，争取良好社会效益和经济效益，为全局的发展奠定经济基础。

三、精心组织，克服困难，全力服务全区重点项目建设。

组织专业人员组成专门队伍，继续做好西客站片区的拆迁安置工作；积极参与非物质文化博览园拆迁项目；对北大槐树、二环西路、纬十二路等拆迁项目，安排专人参与，实行跟踪服务，及时解决涉及房管业务的问题，促进拆迁工作的顺利实施。

四、广泛宣传，扎实服务，不断加强“品牌”建设。

我局“**热线”已与辖区60个居委会建立联系网络，努力为居民提供方便、快捷、有效的服务。我局将进一步把维修热线与住房保障形象工程建设紧密结合，有效地树立“为民解忧”的良好形象，不断扩大了热线品牌的知名度和影响力。

五、抓好班子，带好队伍，全面提高队伍整体战斗力。

全面贯彻落实党的十八大精神，把加强党的执政能力建设，不断提高领导干部的素质和能力，切实加强基层组织建设的各项措施落到实处。

一是加强制度建设。完善重大事项集体决策制度、领导班子成员包括困难单位制度、服务基层制度、重大事项审批报告制度，保障制度的严肃性和有效性，形成以制度管人管事管物的良性机制。

二是加强队伍素质建设。强化“三会一课”制度、民主生活制度和政治学习制度，提高党员干部的理论水平和思想政治素质。

三是加强精神文明建设。以提高全员素质、提升文明形象为目标，结合全市房管系统文明行业建设的要求，开展文明行业诚信建设活动，倡导文明管理、文明服务、文明执法，使干部职工精神面貌有较大的改观，服务水平有明显提高。

六、落实责任，强化意识，推动党风廉政建设深入发展。

2014年，我局要围绕保持党的先进性和纯洁性，把以为民服务、清正廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动推向深入，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终坚持走群众路线，坚持在深入基层、深入群众中学习、思考、实践、创造。牢牢抓住宣传教育、责任落实、监督检查三个关键点，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部责任目标，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。建立和完善党风廉政责任考核制度、民主评议制度、责任追究制度，推动我局党风廉政建设深入发展。

第三篇：南通市住房保障和房产管理局

南通市住房保障和房产管理局直属事业单位

2013年春季公开招聘工作人员公告

为进一步优化事业单位人员队伍结构，提升公共服务水平，我局所属的南通市房屋产权监理登记中心（南通市房产交易中心）、南通市直管公房管理中心（南通市住房保障发展中心）、南通市房改房服务中心（南通市物业管理中心）、南通市白蚁防治所四家事业单位面向社会公开招聘12名工作人员。现将有关事项公告如下：

一、报考基本条件

（一）具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律，具有良好的品行，身体健康。

（二）“211工程”院校应届硕士毕业生。

（三）年龄一般在30周岁以下（1982年11月1日以后出生）。

二、招聘单位及岗位条件

招聘岗位及条件见附件一。

三、报名

（一）报名方式

1、现场报名地点：上海五角场智选假日酒店(大厅)

2、网上报名。电子邮箱：ntfcglrs＠163.com；

联系电话：0513-8590000502（季女士、周先生）,***

（二）报名时间

2012年11月12日上午8:30-11:00

（三）报名材料

1、到现场报名的人员，应填写《南通市事业单位公开招聘工作人员报名登记表》（见附件二）一式两份（招聘单位和主管部门各一份），携带本人近期同底免冠一寸照片2张（贴在报名登记表右上

1方）、本人身份证、所在院校毕业生就业主管部门出具的《毕业生双向选择就业推荐表》，以及岗位需要的相关材料原件和复印件（一式两份）。

2、网上报名的人员，将个人简历、《南通市事业单位公开招聘工作人员报名登记表》、本人身份证、所在院校毕业生就业主管部门出具的《毕业生双向选择就业推荐表》以电子文本的形式发送到以上公示的报名邮箱。

（四）报名程序

1、报名。应聘人员可以自己报名，也可以委托他人报名。每人限报一个岗位。

2、资格审核。我局依据本招聘公告和岗位条件对应聘人员进行资格审核。

四、面试

1、面试对象。经资格审核通过的人员，招聘单位将给予面试通知。参加面试的人数与岗位招聘人数的比例不少于3：1。

2、面试形式。采取面谈的方式进行，由南通市住房保障和房产管理局组织实施。

3、面试时间和地点。面试时间和地点由南通市住房保障和房产管理局通知本人。

4、面试内容。主要考核专业知识、业务能力和综合素质。

5、面试成绩。面试以百分制计算，60分为合格分数线，面试成绩当场通知考生。

二〇一二年十一月六日

附件一：招聘的岗位及条件

附件二：

南通市事业单位公开招聘工作人员报名登记表

２、身份证号：15位号码要靠前填写，空格留后。备注：１、报名表中的信息项，除审核意见由工作人员填写外，其他信息项及相关代码均由本人填写。

第四篇：住房保障和房产管理局工作总结

住房保障和房产管理局2018工作总结

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系经济社会发展全局及社会和谐稳定。今年以来，市住保房管局坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，主动作为，在促进城市住房均衡发展上持续发力，全力增进住房领域的民生福祉。现将有关情况汇报如下：

一、突出推进民生福祉这条主线，不断提升住房保障水平。随着我国住房制度改革的不断深化和经济社会的不断发展，住房保障工作面临的形势不断发生变化，对此，我局始终牢牢把握民生福祉这条主线，坚持“三种思维”。一是坚持发展思维，强化公租房保障力度。启动新一轮配建工作，落实公租房配建用地109宗，配建面积x万平方米，预计可建房源1.61万套。同时，通过与市建委、市财政以及相关建设单位多次协调，促成了300套公租房房源收购事宜并通过市政府审批。2018年，共推出公共租赁住房（廉租住房）配租房源5230套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴x户，同时大幅提高补贴标准。二是坚持创新思维，推出两种保障机制。全省首推人才专项租赁住房。将中端人才纳入保障并制定了《试点分配办法》。围绕“2018—2021年xx市区开工建设5万套人才专项租赁住房”的建设目标，全年落实出让人才专项租赁住房用地12宗，预计可建房源约1万套。全国首推蓝领公寓。着力解决外来务工人员租房难问题。通过在城中村改造范围内交通相对便利、配套相对齐全的区域，充分利用存量改建、合理利用增量新建的方式筹集集体宿舍形式的房源，重点缓解xx市社会经济发展需要的物业、餐饮、保洁、保安等服务性行业的外来务工人员租房难问题。按照“开工建设x套临时租赁住房”的目标，2018年全市共有25个蓝领公寓项目启动租赁受理工作，推出房源x套（间），十多个项目已交付，涉及房源x多套（间）。蓝领公寓建设管理经验获得省领导批示并在全省推广。三是坚守底线思维，着力强化保障房公平善用。严格落实“三级审核、三次公示”制度和定期复审机制、经济收入多部门联合协查机制，推出公租房小区人脸识别系统；

加强对租赁期满、收入超标、购买受赠取得房产等不再符合保障条件家庭的清退，今年累计清退x余户。

二、着眼实施租购并举这项重点，全力推进房地产市场和住房租赁市场健康发展

1.防风险，稳市场，保持房地产市场平稳健康发展态势。

我局牢牢把握“房住不炒”的定位，既立足当前，又关注长远，既严格落实各项房地产市场宏观调控要求，保持政策的连续性稳定性，又科学把握好节奏，防止房价出现“大起大落”。重点处理好三种关系：一是强化与部门之间的统筹联动关系。在市政府的统筹下，成立市房地产市场持续健康发展领导小组，协调各部门研究落实各项调控政策、联动机制等，通过物价、统计等部门的共同努力，2018年基本完成房地产价格“双控”目标，新建商品住房市场量价平稳。二是完善与区、县（市）之间的协同协作关系。坚持市区不定期交流分析研判市场形势，通过加强业务指导和区、县（市）考核工作，实现全市各部门、各区县（市）房地产市场调控工作步调统一。与各区及相关各职能建立联合查处机制，全力打击房地产市场各类违法违规行为，共检查房地产企业和经纪机构972余家。三是建立与企业之间新型亲清关系。倾听企业观点，通过举办研讨会等形式听取房地产开发企业对市场监管的意见建议，强化沟通交流。关注企业难点，在严格执行价格稳控政策的前提下，通过加强对企业预销售计划的指导等多种手段，纾解企业销售困境，我市未出现严重的堰塞和不能网签现象，市场总体平稳。聚焦企业痛点，针对群众反映突出的中介机构代理交易办理时间长、手续烦的问题，首推交易确认“全程网办”，并与税务部门共享数据，实现网上纳税申报，实现交易确认和纳税的“零次跑”，大幅缩短了房屋交易全流程办理时限。

2.优环境，立长效，培育和发展住房租赁市场。发展住房租赁市场，实行购租并举，是加强供给侧结构性改革和深化住房制度改革的重要内容，自去年7月我市被确定为培育和发展住房租赁试点城市以来，在短短一年时间里，住房租赁试点工作取得了“四个初步成效”：一是租赁房源筹集建设取得初步成效。加大企业自持商品住房作为租赁房的推进力度，市区范围内合计自持商品住房面积约160万平方米。二是政策扶持体系建设取得初步成效。在金融支持方面，牵头与人行xx中心支行、国家开发银行等金融机构对接，积极争取房地产信托资金试点、长期低息贷款等金融支持。同时市级财政将在今后3年内安排1亿元的住房租赁企业奖励专项资金以奖励扶持优秀住房租赁企业。三是住房租赁市场供应主体培育上初见成效。确定21家国有企业为住房租赁试点企业，43家专业化住房租赁企业为首批试点培育企业，已有102家企业在我市开展长租公寓经营，租赁市场从“小而散”向规模化机构化发展迈出了坚实的一步。四是租赁住房资源整合初具成效。完善住房租赁监管服务平台建设，目前在我市租赁住房监管服务平台开户备案的租赁企业和经纪机构合计230家，纳入平台管理房源20.3万套（间）。

三、聚焦深化住有宜居这个目标，着力攻克住房管理中的难点堵点问题

1.创新实施党建引领物业改革，物业管理体制困境开始破题。会同市委组织部、市民政局，在全省率先开展以党建引领推动业委会和物业企业工作，通过将物业管理纳入社区治理，推动解决社区协同治理不通畅等问题。一是从理顺职能入手，推动建立上下协调、齐抓共管的四级责任体系。研究制定《加强和改进全市住保房管系统党建工作的意见》，组建成立市物业行业协会党委，充分发挥市级主管部门行业引领作用。依托“基层治理四平台”建设，推动社区党组织把业委会、物业服务企业党组织纳入网格党建范畴，全市1316个业委会和1529个物业项目实现了党的组织和工作覆盖。二是从完善机制入手，着力构建业主委员会管理新机制。通过业委会和社区“双向进入、交叉任职”等举措，将业委会的管理纳入社区管理范畴，解决了业务会“无人管”的问题。三是从规范管理入手，努力创新有机衔接、良性互动的联动服务机制。强化专业指导，制订《关于以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设的指导意见》和《xx市业主大会和业主委员会指导规则》。通过强化街道、社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动服务机制，及时协调处理居民反映的物业管理问题。我市党建引领物业工作得到了《光明日报》等权威媒体的报道以及中央组织部的肯定。

2.逐步推进新兴技术的应用，房屋安全管理能级日益提升。由于规划建设标准、建筑科技水平、房屋档案数据分散且不完整等多方面原因，房屋安全管理欠账较多，再加上近些年出现的新问题，如建筑幕墙的安全问题、深基坑施工的安全影响问题等，房屋安全管理难度进一步增大。面对这种形势，我局主动担当，围绕“防、控、治”三个字，实现了房屋安全管理工作的良好开局。一是围绕一个“防”字，对全市房屋开展全面排查。联合市教育、卫生、文化等部门对全市城镇所有房屋（包括非住宅）进行调查登记，全面摸清既有房屋和危房数据，为实现房屋全生命周期管理奠定基础。二是围绕一个“控”字，加大对新兴技术的应用力度。推动引进北斗、“物联网+”等新技术落实房屋安全防控，目前全市采用监控技术进行安全防控的房屋共有x处。三是围绕一个“治”字，加大对危险房屋的排危治理力度。对三年行动计划外的新增危房，督促各区继续沿用原有政策按照成片改造和单独改造方式推进治理改造。2018年新开展40幢、8.3万㎡治理改造项目。

3.全力补齐功能提升短板，城市房屋有机更新工作取得新突破。老旧住宅区更新改造是住保房管工作的一个重点，在长期的实践中，我局结合城市风貌保护和居住功能的提升，不断总结，提出了“保护优先，征改结合”的城市房屋有机更新新思路，并牵头大力推进，取得了显著的成效。一是历史建筑保护利用试点持续深化。作为全国首批历史文化名城之一，从2005年启动历史建筑保护工作至今，我们已牵头抢救性挖掘保护了364处历史建筑和26处历史街区，因出色的保护成效，今年被住建部列入全国首批历史建筑保护利用试点城市。通过开展历史建筑查漏补缺工作，将保护范畴从城区的公共、商业、居住、教育等建筑，拓展到城镇、农村地区的剧院、礼堂、宗祠等多种类型，年内我市历史建筑公布总量有望破千；

推出28处历史建筑保护利用试点项目，大力推进历史建筑活化利用项目培育。二是既有住宅加装电梯工作全面推进。既有住宅加装电梯是近年来的社会热点、民生重点。2018年，按照“众人的事情由众人商量着办”的新理念，这项群众自愿发起、自行筹资、自主实施的民生工程在六城区全面推进，共有531处既有住宅加装电梯项目通过联合审查，x处项目开工，其中x处已完工。“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的xx经验得到了得到人民日报、新华社、中央电视台等国家级媒体重点报道与肯定，全国40来个兄弟城市前来调研交流，加装电梯工作经受住了全方位的检验，已经成为全国示范。三是城市征收效率日益提升。创新实施房屋“阳光征收”、“和谐征收”举措，使我市房屋征收项目平均实施周期从拆迁时期的3-4年缩短到征收时期的6个月至1年，极大加速了城市更新改造的步伐。文章来源莲山课件www.5ykj.co

第五篇：市住房保障和房产管理局2018工作总结

**市住房保障和房产管理局2018工作总结

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系经济社会发展全局及社会和谐稳定。今年以来，市住保房管局坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，主动作为，在促进城市住房均衡发展上持续发力，全力增进住房领域的民生福祉。现将有关情况汇报如下：

一、突出推进民生福祉这条主线，不断提升住房保障水平。随着我国住房制度改革的不断深化和经济社会的不断发展，住房保障工作面临的形势不断发生变化，对此，我局始终牢牢把握民生福祉这条主线，坚持“三种思维”。一是坚持发展思维，强化公租房保障力度。启动新一轮配建工作，落实公租房配建用地109宗，配建面积80.39万平方米，预计可建房源1.61万套。同时，通过与市建委、市财政以及相关建设单位多次协调，促成了300套公租房房源收购事宜并通过市政府审批。2018年，共推出公共租赁住房（廉租住房）配租房源5230套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴6338户，同时大幅提高补贴标准。二是坚持创新思维，推出两种保障机制。全省首推人才专项租赁住房。将中端人才纳入保障并制定了《试点分配办法》。围绕“2018—2021年杭州市区开工建设5万套人才专项租赁住房”的建设目标，全年落实出让人才专项租赁住房用地12宗，预计可建房源约1万套。全国首推蓝领公寓。着力解决外来务工人员租房难问题。通过在城中村改造范围内交通相对便利、配套相对齐全的区域，充分利用存量改建、合理利用增量新建的方式筹集集体宿舍形式的房源，重点缓解杭州市社会经济发展需要的物业、餐饮、保洁、保安等服务性行业的外来务工人员租房难问题。按照“开工建设10000套临时租赁住房”的目标，2018年全市共有25个蓝领公寓项目启动租赁受理工作，推出房源10568套（间），十多个项目已交付，涉及房源7000多套（间）。蓝领公寓建设管理经验获得省领导批示并在全省推广。三是坚守底线思维，着力强化保障房公平善用。严格落实“三级审核、三次公示”制度和定期复审机制、经济收入多部门联合协查机制，推出公租房小区人脸识别系统；加强对租赁期满、收入超标、购买受赠取得房产等不再符合保障条件家庭的清退，今年累计清退800余户。

二、着眼实施租购并举这项重点，全力推进房地产市场和住房租赁市场健康发展

1.防风险，稳市场，保持房地产市场平稳健康发展态势。

我局牢牢把握“房住不炒”的定位，既立足当前，又关注长远，既严格落实各项房地产市场宏观调控要求，保持政策的连续性稳定性，又科学把握好节奏，防止房价出现“大起大落”。重点处理好三种关系：一是强化与部门之间的统筹联动关系。在市政府的统筹下，成立市房地产市场持续健康发展领导小组，协调各部门研究落实各项调控政策、联动机制等，通过物价、统计等部门的共同努力，2018年基本完成房地产价格“双控”目标，新建商品住房市场量价平稳。二是完善与区、县（市）之间的协同协作关系。坚持市区不定期交流分析研判市场形势，通过加强业务指导和区、县（市）考核工作，实现全市各部门、各区县（市）房地产市场调控工作步调统一。与各区及相关各职能建立联合查处机制，全力打击房地产市场各类违法违规行为，共检查房地产企业和经纪机构972余家。三是建立与企业之间新型亲清关系。倾听企业观点，通过举办研讨会等形式听取房地产开发企业对市场监管的意见建议，强化沟通交流。关注企业难点，在严格执行价格稳控政策的前提下，通过加强对企业预销售计划的指导等多种手段，纾解企业销售困境，我市未出现严重的堰塞和不能网签现象，市场总体平稳。聚焦企业痛点，针对群众反映突出的中介机构代理交易办理时间长、手续烦的问题，首推交易确认“全程网办”，并与税务部门共享数据，实现网上纳税申报，实现交易确认和纳税的“零次跑”，大幅缩短了房屋交易全流程办理时限。

2.优环境，立长效，培育和发展住房租赁市场。发展住房租赁市场，实行购租并举，是加强供给侧结构性改革和深化住房制度改革的重要内容，自去年7月我市被确定为培育和发展住房租赁试点城市以来，在短短一年时间里，住房租赁试点工作取得了“四个初步成效”：一是租赁房源筹集建设取得初步成效。加大企业自持商品住房作为租赁房的推进力度，市区范围内合计自持商品住房面积约160万平方米。二是政策扶持体系建设取得初步成效。在金融支持方面，牵头与人行杭州中心支行、国家开发银行等金融机构对接，积极争取房地产信托资金试点、长期低息贷款等金融支持。同时市级财政将在今后3年内安排1亿元的住房租赁企业奖励专项资金以奖励扶持优秀住房租赁企业。三是住房租赁市场供应主体培育上初见成效。确定21家国有企业为住房租赁试点企业，43家专业化住房租赁企业为首批试点培育企业，已有102家企业在我市开展长租公寓经营，租赁市场从“小而散”向规模化机构化发展迈出了坚实的一步。四是租赁住房资源整合初具成效。完善住房租赁监管服务平台建设，目前在我市租赁住房监管服务平台开户备案的租赁企业和经纪机构合计230家，纳入平台管理房源20.3万套（间）。

三、聚焦深化住有宜居这个目标，着力攻克住房管理中的难点堵点问题

1.创新实施党建引领物业改革，物业管理体制困境开始破题。会同市委组织部、市民政局，在全省率先开展以党建引领推动业委会和物业企业工作，通过将物业管理纳入社区治理，推动解决社区协同治理不通畅等问题。一是从理顺职能入手，推动建立上下协调、齐抓共管的四级责任体系。研究制定《加强和改进全市住保房管系统党建工作的意见》，组建成立市物业行业协会党委，充分发挥市级主管部门行业引领作用。依托“基层治理四平台”建设，推动社区党组织把业委会、物业服务企业党组织纳入网格党建范畴，全市1316个业委会和1529个物业项目实现了党的组织和工作覆盖。二是从完善机制入手，着力构建业主委员会管理新机制。通过业委会和社区“双向进入、交叉任职”等举措，将业委会的管理纳入社区管理范畴，解决了业务会“无人管”的问题。三是从规范管理入手，努力创新有机衔接、良性互动的联动服务机制。强化专业指导，制订《关于以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设的指导意见》和《杭州市业主大会和业主委员会指导规则》。通过强化街道、社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动服务机制，及时协调处理居民反映的物业管理问题。我市党建引领物业工作得到了《光明日报》等权威媒体的报道以及中央组织部的肯定。

2.逐步推进新兴技术的应用，房屋安全管理能级日益提升。由于规划建设标准、建筑科技水平、房屋档案数据分散且不完整等多方面原因，房屋安全管理欠账较多，再加上近些年出现的新问题，如建筑幕墙的安全问题、深基坑施工的安全影响问题等，房屋安全管理难度进一步增大。面对这种形势，我局主动担当，围绕“防、控、治”三个字，实现了房屋安全管理工作的良好开局。一是围绕一个“防”字，对全市房屋开展全面排查。联合市教育、卫生、文化等部门对全市城镇所有房屋（包括非住宅）进行调查登记，全面摸清既有房屋和危房数据，为实现房屋全生命周期管理奠定基础。二是围绕一个“控”字，加大对新兴技术的应用力度。推动引进北斗、“物联网+”等新技术落实房屋安全防控，目前全市采用监控技术进行安全防控的房屋共有652处。三是围绕一个“治”字，加大对危险房屋的排危治理力度。对三年行动计划外的新增危房，督促各区继续沿用原有政策按照成片改造和单独改造方式推进治理改造。2018年新开展40幢、8.3万㎡治理改造项目。

3.全力补齐功能提升短板，城市房屋有机更新工作取得新突破。老旧住宅区更新改造是住保房管工作的一个重点，在长期的实践中，我局结合城市风貌保护和居住功能的提升，不断总结，提出了“保护优先，征改结合”的城市房屋有机更新新思路，并牵头大力推进，取得了显著的成效。一是历史建筑保护利用试点持续深化。作为全国首批历史文化名城之一，从2005年启动历史建筑保护工作至今，我们已牵头抢救性挖掘保护了364处历史建筑和26处历史街区，因出色的保护成效，今年被住建部列入全国首批历史建筑保护利用试点城市。通过开展历史建筑查漏补缺工作，将保护范畴从城区的公共、商业、居住、教育等建筑，拓展到城镇、农村地区的剧院、礼堂、宗祠等多种类型，年内我市历史建筑公布总量有望破千；推出28处历史建筑保护利用试点项目，大力推进历史建筑活化利用项目培育。二是既有住宅加装电梯工作全面推进。既有住宅加装电梯是近年来的社会热点、民生重点。2018年，按照“众人的事情由众人商量着办”的新理念，这项群众自愿发起、自行筹资、自主实施的民生工程在六城区全面推进，共有531处既有住宅加装电梯项目通过联合审查，397处项目开工，其中256处已完工。“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的杭州经验得到了得到人民日报、新华社、中央电视台等国家级媒体重点报道与肯定，全国40来个兄弟城市前来调研交流，加装电梯工作经受住了全方位的检验，已经成为全国示范。三是城市征收效率日益提升。创新实施房屋“阳光征收”、“和谐征收”举措，使我市房屋征收项目平均实施周期从拆迁时期的3-4年缩短到征收时期的6个月至1年，极大加速了城市更新改造的步

伐。