杭州国有土地上房屋征收补偿若干规定-杭州住房保障和房产管理局

第一篇：杭州国有土地上房屋征收补偿若干规定-杭州住房保障和房产管理局

杭州市国有土地上房屋征收补偿若干规定

（征求意见稿）

为规范杭州市国有土地上房屋征收补偿行为，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《杭州市人民政府关于贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的若干意见》（杭政【2011】40号）以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，现就杭州市国有土地上房屋征收补偿规定如下：

一、关于房屋征收补偿的一般规定

（一）市、区人民政府对被征收人给予的补偿包括： 1.被征收房屋价值的补偿；

2.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿； 3.因征收非住宅房屋造成的停产停业损失的补偿。

各区政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

（二）被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。

被征收人选择产权调换的，市、区人民政府应当与被征收人结算被征收房屋与用于产权调换房屋的差价。

（三）货币补偿或者产权调换的房屋面积，按照被征收房屋的《房屋所有权证》或其他合法房产凭证上记载的建筑面积为准。征收范围内未登记建筑的面积，以市、区人民政府组织有关部门依法认定为准。房屋使用面积需要换算成建筑面积的，由具有房产测绘资质的测绘机构实地测绘确定。

（四）被征收房屋的补偿价值，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的补偿价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。房屋征收部门应当 1 将评估结果在房屋征收范围内公布。

被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等因素。

被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。用于产权调换的房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。

（五）被征收房屋的用途原则按照房屋所有权证登记为准。房屋所有权证未明确用途的或者房屋登记记载的用途与原规划许可用途不一致的，按照规划许可用途确定；1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用，按照改变后的用途确定。

未经房管部门同意，直管住宅公房改为非住宅使用的，仍按住宅房屋进行补偿安置。

（六）市、区人民政府应自签订协议且被征收人交付房屋之日起2年内将被征收人安置完毕。其中，将征收范围内建设的高层房屋作为产权调换用房的，市、区人民政府应自签订协议且被征收人交付房屋之日起3年内将被征收人安置完毕。

（七）房管部门代管房屋被征收的，对代管人予以货币补偿，货币补偿金额由代管人专户存入银行。代管房屋有承租人的，在承租人签订搬迁承诺书后，承租人可参照现有住房改革政策申请房改价格备案，视作参加购房后可参照私有住宅房屋对其予以补偿安置。

承租人未签订搬迁承诺书的，对代管人予以货币补偿的同时，要对代管房屋的承租人给予在本市规划区范围内的不低于原建筑面积(原房建筑面积小于48平方米的，按建筑面积48平方米计算)的成套房屋予以安置。产权属房屋征收部门所有，代管房屋的承租人按直管公房租金标准与房屋征收部门建立租赁关系，并可按住房制度改革政策购房。（方案2：安置房 2 由征收部门移交公房管理部门）

被征收房屋为房管部门代管的房屋，代管房屋有承租人的，临时安置费应当根据原房屋承租人所承租的建筑面积发放，发放对象为被征收代管房屋的承租人。

（八）征收个人住宅，被征收人或与被征收人同户籍且实际共同居住的人员，如符合公共租赁住房或廉租住房保障条件的，由本人根据申请流程提出申请，凭所属房屋属于征收范围、同户籍人员实际共同居住等相关证明材料，经市或区、县（市）政府住房保障管理部门对上述人员进行资格审核后，根据相关政策明确的优先保障程序给予保障。

二、关于征收住宅房屋的补偿安置

（九）征收个人住宅，被征收人选择房屋产权调换的，市、区人民政府应当在本市规划区范围内提供在本市规划区范围内的不低于原建筑面积(原房建筑面积小于48平方米的，按建筑面积48平方米计算)的价值相当的房源对被征收人进行安置，被征收人有权要求提供不少于被征收房屋建筑面积的安置用房。经双方协商一致，也可另行确定房源。

安置用房中与被征收房屋补偿金额相等部分的房屋建筑面积小于48平方米的，建筑面积48平方米内的差额部分按照安置用房的重置价格结算；被征收人属于生活特殊困难人员的，该差额部分互不结算差价。确因自然间不可分割等原因增加建筑面积需按安置用房评估价格优惠结算的，优惠结算部分建筑面积原则上最高不得超过10平方米。

征收当事人在结算被征收房屋和安置用房差价后，安置房产权经确权登记后属被征收人所有。被征收人属于生活特殊困难人员无力结算被征收房屋和安置用房的差价，安置用房中与被征收房屋补偿金额相等部分的房屋面积的产权经确权登记后属被征收人所有；无力结算部分面积产权经确 3 权登记后属房屋征收部门所有，征收当事人双方建立租赁关系，对经查实被征收人在本市规划区内另无建筑面积48平方米（含）以上的公有住房（包括公有住房已参加房改或领取住房补贴的）的，被征收人按直管公房租金标准支付租金，并可按住房制度改革政策购房。

（十）征收住宅房屋，安置房源为高层住宅的，应增加被征收房屋建筑面积10％的安置面积（增加面积不低于5平方米），该部分面积安置价格按征收决定作出当年的房改成本价格结算。

（十一）征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，被征收房屋建筑面积部分按照市场评估价给予货币补偿；被征收房屋建筑面积不足48平方米的（本市另有住房的，一并计算建筑面积），根据被征收房屋评估价格按照48平方米建筑面积给予货币补偿。在对被征收人住宅房屋按照评估价格给予补偿的基础上，房屋征收部门再按被征收房屋评估价格（含48平方米建筑面积保底部分）的20%给予其货币补贴。

房屋征收部门应在货币补偿协议签订且被征收人交付房屋之日起15个工作日内将货币补偿款和补贴全额支付给被征收人。

已按照本条款享受48平方米建筑面积货币补偿最低保障的被征收人，不再享受其他住房保障政策。

（十二）征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，被征收人在领取货币补偿款和补贴之日起12个月内购买住宅房屋的，根据购房纳税凭证，新购房屋价格低于货币补偿款的，由房屋征收部门按照新购房屋价格的2%给予奖励;新购房屋价格高于货币补偿款的，按照货币补偿款的2%给予奖励。

（十三）征收直管公房住宅或者单位自管公房(包括不成套房)住宅的，承租人享有按住房制度改革政策购房的权利。承租人按照住房制度改革政策购房后，应当对其按被征收人予以补偿安置。

承租人未按房改政策购房，也未与被征收人达成解除租赁关系协议的，市、区人民政府应当提供产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被征收人应当与原房屋承租人重新订立租赁合同。

（十四）征收落实私房政策中带户发还产权的“换约续租”住宅房屋以及带户发还产权的宗教包租住宅房屋的，应当对被征收人按私有住房予以补偿安置。同时，原房屋承租人在签订搬迁承诺书后，可参照现有住房改革政策申请房改价格备案，视作参加房改购房后可参照私有住宅房屋对其予以补偿安置。原承租人未签订搬迁承诺书的，应对其提供在本市规划区范围内的不低于原建筑面积(原房建筑面积小于48平方米的，按建筑面积48平方米计算)的房屋予以安置。安置原承租人的房屋产权属房屋征收部门所有，双方建立租赁关系，租金按直管公房标准执行，并可按住房改革制度购房。

被征收房屋承租人必须是原落实私房政策带户发还产权时的“换约续租”承租户和带户发还产权时的原宗教包租房产的原承租户。

（十五）根据本规定第五条房屋用途认定办法确定为住宅用途的房屋，在暂停办理相关手续通知书作出前虽已用于经营的，仍按照住宅房屋实施补偿安置，同时结合被征收房屋的实际使用情况，考虑其综合因素，根据被征收人（或承租人）提供的合法有效的工商营业执照和完税凭证，按批准的合法经营面积，另行根据住宅评估价格的一定比例给予一次性补助。

（十六）征收住宅房屋，房屋征收部门应当支付搬迁费，用于补偿被征收人因搬家和固定电话、网络、有线电视、管道煤气等迁移造成的损失。具体标准按照市人民政府公布的标准执行。

搬迁费应当在征收补偿安置协议签订后一次性支付。使用临时安置房的，迁往正式安置的房屋时，应当再次支付。

5（十七）征收住宅房屋，选择货币补偿的，房屋征收部门应当给予被征收人12个月的临时安置费。

选择产权调换的，房屋征收部门不能提供临时周转用房的，应当给予被征收人自被征收人或者房屋承租人搬离被征收房屋之月起至通知安置后4个月止的临时安置费。由房屋征收部门提供临时周转用房的，周转用房应当与被征收房屋的居住条件相当，并能够满足被征收人或承租人基本居住条件，房屋征收部门在过渡期限内不再支付临时安置费。房屋征收部门超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起至通知安置之日止按规定标准的2倍支付临时安置费。

房屋征收部门提供周转用房，超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起至通知安置之日止支付规定标准的临时安置费。

临时安置费从搬迁之日起按月计发。实际过渡时间不足半个月（含15天）的，按半个月计发；超过半个月，不足一个月的部分，按1个月计发。

临时安置费的具体标准按照市人民政府公布的标准执行。

（十八）被征收房屋为私房的，临时安置费的发放对象为被征收房屋的所有权人；被征收房屋为直管公房或单位自管公房的，临时安置费的发放对象为被征收房屋的承租人。

征收落实私房政策中属带户发还产权的“换约续租”住宅房屋以及带户发还产权的宗教包租住宅房屋的，临时安置费应当按原房屋所有权证确认的建筑面积发放，发放对象为被征收房屋所有权人，对原房屋承租人的临时安置费应当按其所承租的建筑面积以同等标准另行发放。

三、关于征收非住宅房屋的补偿安置

（十九）非住宅房屋采取货币补偿的，因征收造成的停产停业损失的 6 补偿标准，根据非住宅房屋的具体用途，按照被征收非住宅评估价值的一定比例确定。工业用房、营业用房和综合用房的补偿标准分别为房屋评估价值的10%、6%、4%；也可按照工业用房、营业用房和综合用房分别以26个月、20个月和4个月的临时安置费标准计算，给予一次性补偿。具体补偿标准可由被征收人自行选择。

被征收人认为其停产停业损失超过被征收房屋的评估价值相应比例或临时安置费标准的，可由房屋征收部门委托具有相应资质的评估机构对停产停业损失进行评估，并按照评估结果予以补偿。

非住宅房屋采取产权调换的，因征收造成的停产停业损失的补偿标准，按照4个月的临时安置费标准给予一次性补偿。

（二十）征收非住宅房屋的，按实向被征收人支付搬迁费用。双方对搬迁费用不能达成一致的，由房屋征收部门实施搬迁。

非住宅房屋中的重型、大型设备，按设备的固定资产折旧后净值的一定比例补偿；因房屋征收，造成被征收人不可移动设备的报废或无法恢复使用的，房屋征收部门应按国家规定的固定资产折旧后的净值给予补偿；房屋征收前电力装接容量、用水指标，由房屋征收部门按有关部门规定的标准给予补偿。被征收人需要扩容的，超过部分由被征收人自行承担。

搬迁费应当在征收补偿安置协议签订后一次性支付。使用临时周转房的，迁往正式安置的房屋时，应当再次支付。

（二十一）征收非住宅房屋选择货币补偿的，房屋征收部门应当一次性给予被征收人4个月的临时安置费。

选择产权调换的，房屋征收部门不能提供临时周转用房的，应当给予被征收人自被征收人搬离被征收房屋之月起至通知安置之日止的临时安置费。

四、关于征收特殊房屋及附属物的补偿安置

（二十二）征收范围内经认定视为违法建筑的房屋和超过批准期限的临时建筑，不作为补偿安置依据。其居住人员符合下列条件的，经本人书面申请，由房屋征收部门在本市规划区内提供不小于48平方米的成套房作为居住用房，居住房产权属房屋征收部门所有，双方建立租赁关系，租金按直管公房标准执行，并可按住房改革制度购房。

1.户籍在被征收房屋内； 2.实际居住在被征收房屋内；

3.本市规划区内另无建筑面积48平方米（含）以上的公有住房（包括公有住房已参加房改或领取住房补贴）的。

（二十三）征收产权属军队所有的房屋，按《中国人民解放军房地产管理条例》办理。原承租人的安置办法同本规定。

房屋征收中涉及军事设施、寺观、教堂、文物古迹及归侨眷房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。

（二十四）征收公益事业用房及其附属物的，市、区人民政府应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。征收非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由市、区人民政府给予货币补偿。

（二十五）国有土地上房屋征收范围内的围墙、工棚、停车棚、简易仓库等杂项建筑设施，房屋征收部门应根据评估机构的评估给予相应的货币补偿。

（二十六）迁移建设用地上的公共设施和各种管线，所需迁移费和损耗材料的补充，由房屋征收部门补偿给原所有人自行迁移，若同时需要扩建、改建的，其扩建、改建部分所需费用和材料由原所有人自行解决。

8（二十七）征收用地范围内的树木、绿地及其生长物，应尽可能保留。如不能保留，应按《杭州市城市绿化管理条例》的有关规定办理补偿事宜。

五、关于房屋征收补偿的税收优惠

（二十八）国有土地上房屋征收，无论其补偿方式实行产权调换或货币补偿，重新承受房屋权属的，其成交价格没有超出房屋补偿金额的，免征契税。超出房屋补偿金额的部分，统一按1.5%税率征收契税。

（二十九）非住宅用房的被征收人选择货币补偿的，其补偿资金按照国家企业所得税有关规定确需缴纳的所得税，被征收人缴纳后凭纳税凭证，由房屋征收部门按实缴税额予以支付。

六、关于本规定的适用范围和实施时间

（三十）上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州钱江经济开发区范围内的国有土地上房屋征收补偿安置适用本规定。

（三十一）本规定自颁布之日起施行。颁布之日起作出房屋征收决定的国有土地上房屋征收项目适用本规定。

萧山区、余杭区和五县（市）可结合本地实际参照执行。

（三十二）本规定所称“生活特殊困难人员”，是指持有民政部门核发的有效《杭州市市区居民最低生活保障社会救济金领取证》或市总工会核发的有效《杭州市职工家庭特困证》的特困家庭。

（三十三）本规定所称“承租人”是指通过1998年12月31日之前的实物分房途径或1998年之后通过行政部门的公房承租人户名变更、使用权有偿转让审批等合法手续取得公有住房使用权的承租人。

第二篇：杭州住房保障和房产管理局行政权力清单

杭州市房产管理局行政权力清单

编制单位（盖章）

****年**月**日

（未调整的部分）

一、行政许可（共10项）

（一）商品房预售许可核准

（二）物业服务企业资质核准

（三）城市房屋拆迁许可证核发

（四）城市房屋拆迁单位资格核准

（五）城市房屋拆除施工单位资格核准

（六）拆迁人使用补偿安置资金审核

（七）房屋拆迁延长暂停办理相关手续期限的审批

（八）未完成拆迁补偿安置的建设项目转让核准

（九）拆迁产权不明确房屋补偿安置方案核准

（十）划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批

二、我局非行政许可审批事项（共26项）

（一）物业管理企业资质年检

（二）房屋所有权登记

（三）房屋抵押权登记

（四）房屋拆迁单位变更法定代表人备案

（五）城市房屋拆迁期限延长核准

（六）房屋拆迁范围内的拆除验收

（七）房屋拆除批准

（八）城市房屋拆除施工单位资格年检

（九）物业维修基金缴交确认与使用申请

（十）房产档案利用与公布审批

（十一）公有住房出售审批

（十二）住房补贴审批

（十三）购买经济适用房资格认定核准

（十四）城镇廉租住房保障审批

（十五）房改房被拆个人维修基金退款核准

（十六）直管公有住房使用、变更与转让、转租与回迁审批（十七）历史建筑保护修缮项目申请审批（十八）城市房屋预告登记（十九）城市房屋登记簿更正登记（二十）城市房屋登记簿异议登记（二十一）预售房屋物管用房缴交（二十二）竣工房屋物管用房缴交

（二十三）房地产中介服务机构设立备案（含年检）（二十四）自行拆迁单位的拆迁核准（二十五）物业保修金缴交确认和使用申请（二十六）公有住房售后维修基金拨付

三、行政监管（共31项）

（一）对房地产中介服务机构专业人员的检查

（二）商品房预售款的监管

（三）房屋租赁监督管理

（四）房产经营监督管理

（五）对房地产估价机构的监督管理

（六）城市房屋权属登记管理

（七）对房地产权利证书的验证

（八）对房地产测绘单位的业务监督

（九）城市房地产转让监督管理

（十）房屋拆迁工作监督管理

（十一）对房屋拆迁单位和自行拆迁单位业务工作的监督检查

（十二）委托拆迁招投标监管

（十三）拆迁档案监督检查

（十四）国有土地上房屋拆除施工安全监督管理

（十五）拆房施工扬尘污染防治监管（十六）对物业管理活动的监督管理

2（十七）对物业服务收费的监督（十八）对物业服务企业资质的监督检查（十九）物业管理项目招投标监督（二十）对危险房屋治理情况的监督检查

（二十一）对出售的公有住宅维修和养护的监督检查（二十二）对城市异产毗连房屋监督管理（二十三）对物业维修专项资金的监督管理（二十四）对物业保修金的监督管理

（二十五）对城市房屋白蚁防治、防治药物的监督管理（二十六）对历史文化街区和历史建筑保护工作的监督（二十七）对城市房屋使用安全监督管理（二十八）对危旧房屋改善工作的监督（二十九）对注册估价师执业行业的监督检查（三十）对城镇最低收入家庭廉租住房工作的监督管理（三十一）对经济适用住房监督管理

四、行政处罚（共113项）

（一）房地产开发企业未经许可擅自预售商品房

（二）房地产开发企业不按规定使用商品房预售款项

（三）房地产开发企业采用不正当手段取得商品房预售许可

（四）房地产开发企业未取得资质证书销售商品房

（五）房地产开发企业将作为合同标的物的商品房再行销售给他人

（六）房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的其他权属登记资料报备

（七）房地产开发企业未达到现售条件现售商品房

（八）房地产开发企业返本销售商品房

（九）房地产开发企业采取售后包租方式销售未竣工商品房

（十）房地产开发企业分割销售商品住宅

（十一）房地产开发企业不符合销售条件而向买受人收取预订款

（十二）房地产开发企业未按规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》

（十三）房地产开发企业委托无资格的机构代理销售商品房

（十四）房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房

（十五）出租人租赁房屋不申请登记（十六）出租人将法定禁止出租的房屋出租的（十七）伪造、涂改房屋租赁证（十八）承租人擅自转租房屋

（十九）房地产中介机构未取得资格擅自从事房地产中介业务

（二十）房地产中介服务人员伪造、涂改、转让房地产中介服务资格证书（二十一）房地产中介服务人员索取、收受委任合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益

（二十二）房地产中介服务人员允许他人以自己的名义从事房地产中介业务

（二十三）房地产中介服务人员同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务

（二十四）房地产中介服务人员与一方当事人串通损害另一方当事人利益（二十五）房地产中介机构聘用无执业资格人员执业，或者聘用依照本办法规定不得执业的人员执业

（二十六）房地产中介机构超过营业范围从事房地产中介活动（二十七）中介机构及其执业人员故意提供虚假资料

（二十八）中介机构及其执业人员采取非法手段，损害委托人或他人利益（二十九）个人未经注册擅自以房地产估价师名义从事估价业务（三十）隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产估价师注册（三十一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书

（三十二）未经注册，擅自以注册房地产估价师的名义从事房地产估价活动

（三十三）未办理变更注册仍执业的（三十四）注册房地产估价师违规执业

（三十五）未按要求提供房地产估价师信用档案信息（三十六）房地产估价机构违法从事房地产估价活动（三十七）估价机构不按规定承揽业务（三十八）估价机构擅自转让受托的估价业务（三十九）估价机构违反规定出具估价报告（四十）估价机构擅自设立分支机构

（四十一）房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避（四十二）权利人逾期办理权属登记（四十三）采取非法手段骗取房屋权属证书（四十四）涂改、伪造房屋权利证书

（四十五）房产测绘单位在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定等

（四十六）拆迁房屋单位未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁（四十七）拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证

（四十八）拆迁人未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁（四十九）拆迁人擅自延长拆迁期限

（五十）拆迁人委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁（五十一）接受委托的拆迁单位违反规定转让拆迁业务

（五十二）拆迁人未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议且未经依法裁决进行拆迁的

（五十三）拆迁人在“产权不明确房屋补偿安置方案”未经房屋拆迁管理部门审核同意而实施拆迁

（五十四）拆迁人伪造、涂改或不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的

（五十五）拆迁人未按规定办理“未完成拆迁的建设项目”批准手续擅自转让的

（五十六）全部或部分使用国有资金的拆迁项目，拆迁人未采取招投标方式确定受委托拆迁单位

（五十七）拆迁人委托未取得房屋拆除工程施工资格证书的单位从事房屋拆除工程施工（五十八）拆迁单位未取得《拆迁单位资格证书》擅自接受委托拆迁（五十九）自行拆迁的单位未经核准实施拆迁（六十）伪造、涂改、转让《拆迁单位资格证书》（六十一）城市房屋拆迁单位擅自转让拆迁任务

（六十二）城市房屋拆迁单位未经批准跨越城市接受委托拆迁（六十三）取得《资格证书》的房屋拆迁单位考核不合格的（六十四）施工方案中未明确扬尘污染的防治措施或对已明确的防治措施未严格遵守和实施

（六十五）拆房施工单位工地内未按要求设置相应的车辆冲洗设施，排水、泥浆沉淀设施等

（六十六）拆房施工单位对施工中产生的物料堆未采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施

（六十七）拆房施工单位对不能及时清运的建筑垃圾、渣土未设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施

（六十八）拆房施工单位工程高处的物料、建筑垃圾、渣土等未采用容器垂直清运而采取凌空抛掷等

（六十九）拆房施工单位在易产生扬尘的天气未按要求暂停拆房施工作业并对工地采取洒水等防尘措施

（七十）拆房施工单位在施工现场从事有严重粉尘污染的施工作业（七十一）拆房施工单位未采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式（七十二）拆房施工单位施工时未设置密目网

（七十三）拆房施工单位在拆房施工工地周围未按规定设置不低于2.1米的遮挡围墙

（七十四）住宅物业建设单位违反规定选聘物业服务企业

（七十五）建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备（七十六）建设单位违反规定不移交有关资料影响物业管理正常秩序（七十七）物业服务企业未取得资质证书

（七十八）物业服务企业以欺骗手段取得资质证书从事物业管理（七十九）物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书人员从业（八十）物业服务企业将全部物业一并委托他人（八十一）个人、物业服务企业挪用专项维修资金（八十二）建设单位不按照规定配置必要的物业管理用房（八十三）物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途

（八十四）物业服务企业擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途

（八十五）业主、物业服务企业擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益

（八十六）个人、物业服务企业擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营

（八十七）建设单位不按规定交纳物业保修金

（八十八）物业服务企业不公布物业维修基金和物业管理商业用房的相关情况

（八十九）物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务（九十）物业服务企业出租、出借、转让资质证书（九十一）物业服务企业不按规定及时办理资质变更手续（九十二）超越资质范围从事物业管理（九十三）无资质承接白蚁防治业务

（九十四）设立白蚁防治单位，未向所在地建设（房产）行政主管部门备案

（九十五）白蚁防治单位未按照施工技术规范和操作程序进行防治（九十六）白蚁防治单位使用不合格药物

（九十七）办理房屋产权登记手续时不能出具实施房屋白蚁预防的证明文件或出具虚假证明文件

（九十八）建设单位或个人建房，未按规定签订白蚁预防合同，缴纳白蚁预防费

（九十九）白蚁防治机构对已签订白蚁预防合同并收取白蚁预防费的工程项目，未进行预防处理

（一百）建设单位在新建、改建、扩建房屋时未实施白蚁防治处理的（一百零一）房屋所有人或使用人在对非住宅房屋进行装修时未实施白蚁防治处理的

（一百零二）发生蚁害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理单位未委托白蚁防治单位进行灭治的

（一百零三）白蚁防治单位未建立健全白蚁防治质量保证体系，或未按国家和省有关白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治的（一百零四）房屋安全鉴定机构故意将对非危险房屋鉴定为危险房屋（一百零五）房屋安全鉴定机构因过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故

（一百零六）因房屋鉴定机构延误鉴定时间而发生事故

（一百零七）将不准上市出售的已购公有住房和经济适用房上市出售（一百零八）将已购公房和经济适用房出售后，又以非法手段按成本价或标准价购买公房或优惠政策房（（一百零九）骗取廉租住房保障

（一百一十）市、县房地产行政主管部门决定收回廉租住房的，承租家庭未在规定期限内退出廉租房

（一百一十一）申请者采用编造、伪造住房情况证明及隐瞒家庭收入情况，或采取其他手段骗取经济适用住房准购证的

（一百一十二）经济适用住房未满规定的限制年限和未补交土地出让金等收益擅自上市转让的

（一百一十三）违规使用廉租住房处理

五、行政强制（共2项）

（一）强制鉴定房屋

（二）强制修缮房屋

六、行政征收（共1项）房屋权属登记费

七、行政裁决（共1项）房屋拆迁行政裁决

八、其他行政行为（共14项）

（一）预售商品房合同备案

（二）撤销房屋登记

（三）对房地产权利证书的验证

（四）房产测绘成果备案

（五）房屋拆迁委托合同备案

（六）城市房屋拆迁补偿安置协议备案

（七）对房屋拆迁委托合同的鉴证

（八）注销物业服务企业资质（三级）

（九）物业管理人员职业资格核准

（十）房屋安全状况鉴定

（十一）房屋安全鉴定报告的复鉴

（十二）历史文化街区搬迁公告的备案

（十三）历史建筑搬迁公告的发布审批

（十四）行政复议

第三篇：国有土地上房屋征收补偿决定书(模版

**房征〔2013〕 号

***人民政府

国有土地上房屋征收补偿决定书

一、征收部门与被征收人的基本情况 房屋征收部门： 住所地： 法定代表人：

被征收人：，男，汉族，生于 年 月 日；身份证号码： ；户籍所在地： ；现住址：。

二、被征收房屋的基本情况

被征收房屋位于，该房屋属 单独所有，产权人持有《房屋所有权证》（**权证**字第****号），房屋所有权证登记面积 ㎡，结构。《国有土地使

用证》（国用（）第 号）登记土地使用权面积 ㎡。根据 公司对该户房屋征收评估结果的报告：混合结构，建筑面积 ㎡，住宅用房市场评估价 元/㎡，房屋总价值 元。

三、争议的主要事实及理由

被征收人的房屋在 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收范围内，房屋征收部门依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的规定开展征收补偿工作。多次向被征收人宣传、讲解《***人民政府关于 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收补偿方案》（***布〔 〕 号）。但被征收人坚持。上述要求既与有关政策不符，又与本项目房屋征收补偿方案规定不符。经房屋征收部门多次说明，被征收人仍坚持自己的主张，故在征收补偿方案规定的签约期限内不能达成补偿协议。

四、房屋征收补偿决定的依据和理由

为维护社会公共利益，加快旧城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法权益，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条和《***人民政府关于 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收补偿方案》（**布〔 〕 号）之规定，征收人依法作出如下补偿决定：

对被征收人依法予以补偿，补偿方式实行货币补偿或房屋产权调换，由被征收人选择。

方案一：货币补偿

——

房屋征收部门向被征收人支付房屋价值补偿款 元、搬家补助费 元、临时安置补助费 元、附属（着）物补偿费 元、水和电、气、视入户补偿费 元。合计人民币 大写 元（小写： 元），此款全部指定存储于 行，账户名称：，账号：。

方案二：产权调换

1．安置情况。住宅安置房地址： 号，面积平方米。

2．结算情况。房屋征收部门向被征收人支付附属（着）物补偿费 元，水和电、气、视等入户由征收人负责安装。被征收人应向房屋征收部门支付安置房与被征收房屋同面积市场评估价差款 元，超面积部分购买的价款 元，小计： 元。经品迭计算，被征收人应向房屋征收部门支付金额： 大写 元（小写： 元）。

3．房屋征收部门向被征收人支付住宅临时安置补助费 元/月，过渡期限24个月（不足24个月的，按实际过渡期限支付临时安置补助费；超过24个月的，按照《***人民政府关于 片区旧城改造项目第()期国有土地上房屋征收补偿方案》第四条第（一）项第3目的规定增加支付临时安置补助费）。

4．房屋征收部门向被征收人支付搬家补助费 元。

五、权利与义务

被征收人应在本补偿决定书送达之日起 15 日内自行搬迁，并将位于***（区）县 号的房屋腾空交付房屋征收部门拆除。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向 市人民政府申请行政复议，或者在三个月内向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，县（区）人民政府将依法申请县（区）人民法院强制执行。

***人民政府

年 月 日

——

第四篇：2016安顺市国有土地上房屋征收与补偿管理规定

市政府办关于印发安顺市国有土地上房屋征收与补偿管理规定（试行）的通知

来源:市政府办 作者: 编辑:吴华

日期:2016-01-14 点击率:75 [我要打印] [关闭] 摘要: 引题: 关键字:

安府办发〔2016〕1号

各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

经市人民政府同意，现将《安顺市国有土地上房屋征收与补偿管理规定（试行）》印发给你们，请认真抓好落实。

2016年1月5日

（此件公开发布）

安顺市国有土地上房屋征收与补偿管理规定

（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我市国有土地上房屋征收与补偿，维护被征收人合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法（暂行）》及《省住房城乡建设厅关于印发〈贵州省国有土地上房屋征收与补偿指导意见〉的通知》（黔建房通〔2015〕386号）文件精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条

安顺市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作适用本规定。

第三条 县(区）人民政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作，并设立专门的房屋征收部门或在住建部门中确定一个部门作为房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作；房屋征收部门也可以委托项目所在地乡、镇（街道）人民政府（办事处）作为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

第四条

市人民政府对各县（区）人民政府房屋征收与补偿工作进行监督。

市住建部门应会同同级财政、审计、国土、发改等有关部门加强对房屋征收与补偿工作的指导。第二章

工作职责

第五条

县(区）人民政府在房屋征收与补偿工作中的主要职责：

（一）统筹辖区内政府购买房屋征收服务工作；

（二）组织国土、规划、房管、建设、工商、税务、城市管理等有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑，以及房地产登记簿记载事项不明确或者与现状不符的建筑进行调查、认定和处理。同时加大对违法建筑的查处力度；

（三）制定房屋征收补助和奖励办法；

（四）组织有关部门对征收补偿方案进行论证和公布，征求公众意见；

（五）公布征收补偿方案的征求意见情况和修改情况；

（六）因旧城区改建需要征收房屋，50%以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改完善征收补偿方案；

（七）作出征收决定前，组织开展房屋征收项目的社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数在200户以上的，应当经政府常务会议讨论决定；

（八）依法作出房屋征收决定并公布；

（九）依法作出补偿决定并公布;

（十）被征收人从收到补偿决定之日起在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的人民政府申请人民法院强制执行。

第六条

县（区）人民政府房屋征收部门的主要职责：

（一）具体实施或委托房屋征收实施单位实施房屋征收与补偿工作，并对委托实施单位进行监督；

（二）根据需要可以通过购买服务方式委托各类服务机构开展房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、摸底调查、房屋拆除、法律服务等专业性工作；

（三）拟定房屋征收补偿方案并报同级人民政府；

（四）组织开展房屋征收摸底调查工作；

（五）与被征收人签订房屋征收补偿协议；房屋征收补偿协议订立后，被征收人一方不履行协议约定义务的，依法提起诉讼；

（六）与被征收人在房屋征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，报请同级县(区）人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告；

（七）按规定向市住建部门报送辖区范围内房屋征收补偿的相关统计数据；

（八）依法申请人民法院强制执行前，房屋征收部门应当依法书面催告被征收人、承租人履行搬迁义务，并向公证机构申请办理被征收房屋的证据保全，对征收补偿决定中明确的补偿金额和银行专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料进行公证；

（九）公开房屋征收信息，及时为被征收人提供房屋征收补偿的相关信息。

（十）建立完善房屋征收补偿档案。

房屋征收工作管理

第七条 为了公共利益的需要，确需房屋征收的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

保障性安居工程建设、旧城区改建项目应当纳入县（区）国民经济和社会发展计划。

第八条 房屋征收计划按照属地管理原则，由各县（区）住建部门组织编制，房屋征收计划应包括以下内容：

（一）项目名称、地点；

（二）公共利益类别；

（三）征收范围（征收规划红线图）；

（四）征收房屋面积、性质与户数；

（五）征收补偿资金概算及资金来源；

（六）对被征收人的安置方式;

（七）安置房源筹措计划。

第九条 县（区）住建部门须在每年6月底前编制下一房屋征收计划，经同级人民政府同意后，上报市住建部门备案。实施过程中房屋征收计划有调整的须经同级人民政府同意后，报市住建部门备案。

房屋征收计划备案，需提供以下材料：

（一）发展改革部门出具的项目立项批文或者相关材料；

（二）规划部门出具的批准文件或者相关材料；

（三）国土资源部门出具的批准文件或者相关材料；

（四）保障性安居工程建设、旧城区改建项目纳入县（区）国民经济和社会发展计划的相关批准文件。

第十条 市住建部门建立安顺市房屋征收信息管理系统，县（区）房屋征收部门抓好房屋征收信息系统的建设运用工作。

第十一条

完善房屋征收项目前期摸底调查制度。

（一）房屋征收部门在拟定房屋征收补偿方案前，须对建设项目房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积以及租赁和用益物权、户籍、人口、安置意向等情况进行调查核实，将摸底调查结果存档备查，并及时录入房屋征收信息管理系统。

（二）房屋征收部门将被征收房屋摸底调查结果在征收范围内和房屋征收信息网站上进行公布，接受社会监督，并作为被征收房屋权属认定的重要依据。

（三）开展摸底调查的房屋征收服务机构必须具备相应的测绘资质，配备精准的测绘设备，确保摸底调查测绘数据准确。

第十二条

市住建部门定期向社会公布综合实力强、社会信誉好、能提供持续服务的评估机构名单，供被征收人选择，但不得限制其他符合条件的评估机构参与评估活动。征收公告发布后，房屋征收部门应组织被征收人协商选定评估机构，并将评估结果向社会公示。

第十三条 市住建部门应加强对房屋征收补偿工作从业人员的培训和管理。建立健全对房屋征收服务机构的考核制度，征收从业人员职业规范和持证上岗制度。

第十四条

县(区）人民政府在作出房屋征收决定前，征收补偿资金应存入专用账户，确保专款专用、足额支付。对于已明确用于产权调换的房屋必须符合国家和省建筑质量安全标准，水、电等配套设施齐全，并经竣工验收合格，无产权纠纷。

第十五条 县（区）人民政府制定公布的房屋征收补偿、奖励和补助等标准在实施过程中，不得擅自提高或降低。市住建部门负责对中心城区国有土地上房屋征收项目的征收补偿方案进行总体平衡。

第十六条

在房屋征收工作中，对无理索要高额补偿、拒不按时搬迁、侵害其他已搬迁群众合法权益、严重影响房屋征收秩序和安置住房建设进度的，县（区）人民政府在严格履行房屋征收程序的前提下，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，及时依法申请法院强制执行。第四章

监督管理

第十七条 住建部门应会同同级财政、审计部门对征收补偿资金的到位、存储、使用情况进行监督，确保补偿资金的安全与合规使用。

第十八条

各级审计部门要对征收补偿资金的管理和使用进行监督、检查与审计。

第十九条 督查督办部门要加强对部门履行职责、贯彻落实工作部署和政策执行情况进行监督检查。

第二十条 纪检监察部门要加强执纪监督问责，严肃查处违纪违规行为。涉及犯罪的，依法移交司法机关处理。第五章

附

则

第二十一条

本规定由市住房城乡建设局负责解释。

第二十二条

本规定自发布之日起实施。

抄送：市纪委，市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部，安顺军分区，武警支队。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院、市检察院。

各民主党派。

安顺市人民政府办公室

2016年1月11日印发

共印80份

第五篇：上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定

上海市人民政府

关于批转上海市住房保障房屋管理局制订的 《上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干

规定》的通知

沪府发〔2012〕73号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市政府同意市住房保障房屋管理局制订的《上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定》，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府 二○一二年八月八日

上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定

第一条（制定依据）

根据国务院发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（以下简称《实施细则》），制定本规定。

第二条（报请补偿决定）

房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请区（县）人民政府作出补偿决定，并提交以下材料：

—1—

（一）作出补偿决定的报告；

（二）被征收房屋的权属及租赁关系的调查资料、房屋评估报告及房屋评估鉴定结果；

（三）对被征收人、公有房屋承租人的具体补偿方案；

（四）用于补偿决定的产权调换房屋的相关证明材料；

（五）属房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，需要提交协商记录（协商记录应当由当事人签名，当事人拒绝签名的，由现场见证人签名）；

（六）属被征收房屋所有权人不明确的，需要提交房屋勘察记录、公证机关出具的证据保全法律文书及相关情况说明；

（七）其他与补偿决定有关的材料。

房屋征收部门报请区（县）人民政府作出补偿决定的，应当同时将作出补偿决定的报告内容告知被征收人、公有房屋承租人。

第三条（审理程序）

区（县）人民政府在作出补偿决定前，应当按照下列程序进行审理：

（一）听取被征收人、公有房屋承租人的陈述，核实相关证据材料，查清房屋征收补偿的事实，并制作笔录；

（二）组织房屋征收部门和被征收人、公有房屋承租人进行调解，达成协议的，应当签订房屋征收补偿协议，审理终止；

（三）被征收人、公有房屋承租人经两次通知不出席审理调解，或者经审理调解达不成协议的，区（县）人民政府应当于房屋征收部门报请之日起30日内作出补偿决定；有正当理由的，可以延长30日作出补偿决定。补偿决定应当在房屋征收范围内公告张贴。

第四条（审理中止）

在审理过程中出现下列情形之一，中止审理并书面告知被征收人、公有房屋承租人：

（一）发现新的需要查证的事实的；

—2—

（二）补偿决定需要以法院判决或相关裁决结果为依据，而相关案件未结案的；

（三）被征收人、公有房屋承租人死亡或者终止，需要变更被征收人、公有房屋承租人的；

（四）被征收人、公有房屋承租人书面提出居住困难审核申请的；

（五）其他因特殊情况需要中止的情形。

中止审理的情形消除后，应当恢复审理。

第五条（居住困难户的补偿决定）

被征收人、公有房屋承租人可能符合居住困难条件，但未提出居住困难审核申请的，区（县）人民政府在作出补偿决定前，应当征询被征收人、公有房屋承租人是否需要提出居住困难审核申请的意见。征询可以通过书面形式征询，也可以在审理调解时当场征询。

被征收人、公有房屋承租人在书面征询发出之日起5日内不提出书面审核申请，或者在当场征询时，不提出书面审核申请的，视作放弃居住困难保障补贴。

第六条（补偿决定的内容）

补偿决定应当包括以下内容：

（一）房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人（包括代理人）的姓名或名称等基本情况；

（二）争议的事实和理由；

（三）认定的事实、理由和适用的法律依据；

（四）具体补偿方案（补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业补偿、搬迁期限、过渡方式和过渡期限以及《实施细则》中规定的应当补偿的项目）；

（五）告知被征收人、公有房屋承租人行政复议、行政诉讼的权利及期限；

（六）区（县）人民政府名称、补偿决定日期并加盖公章。

—3—

补偿决定规定的搬迁期限，不得少于15日。

第七条（文书送达）

补偿决定文书（包括作出补偿决定的报告、审理调解通知、补偿决定书等）应当送达被征收人、公有房屋承租人，并留有送达的证据。

补偿决定文书应当直接送达被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒绝签收的，可以留置送达。直接送达有困难的，可以邮寄送达。被征收人、公有房屋承租人下落不明，或者用上述方式无法送达的，可以公告送达。

采用公告送达的，区（县）人民政府应当通过房屋征收范围内的公告栏及区（县）人民政府网站等进行公告，自公告之日起满30日视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

第八条（补偿决定的执行）

补偿决定送达后，房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人应当执行补偿决定。

被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区（县）人民政府依法申请人民法院强制执行。

区（县）人民政府在申请人民法院强制执行前，应当依法书面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬迁义务。

第九条（组织实施强制执行）

人民法院对补偿决定裁定准予执行的，一般由区（县）人民政府组织实施。

第十条（参照适用）

已依法取得房屋拆迁许可证项目所涉行政裁决的强制执行、房屋拆迁补偿安置协议以及房屋征收补偿协议的强制执行，其执行模式参照适用本规定。

房屋拆迁行政裁决的强制执行，由裁决机关向人民法院申请；房屋拆迁补偿安置协议的强制执行，由拆迁人向人民法院申请；房屋征

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收补偿协议的强制执行，由房屋征收部门向人民法院申请。

第十一条（实施日期）

本规定自印发之日起施行，有效期至2017年6月30日。

上海市住房保障和房屋管理局

二○一二年七月三十日

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