武汉市重大科技成果转化专项资金管理暂行办法[模版]

第一篇：武汉市重大科技成果转化专项资金管理暂行办法[模版]

各区财政局、科技局，各有关单位：

为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我市企业自主创新能力和产业竞争力，市委、市政府决定设立武汉市重大科技成果专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，提高资金使用效益，市财政局和市科技局联合制定了《武汉市重大科技成果转化专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

武汉市重大科技成果转化专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条为了加快具有自主知识产权的重大科技成果向现实生产力的转化，并形成产业规模，提升我市企业自主创新能力和产业竞争力，促进产业结构调整、升级，根据《中共武汉市委武汉市人民政府关于增强自主创新能力争创国家创新型城市的决定》（武发[2006]13号），设立武汉市重大科技成果转化专项资金（以下简称专项资金），为加强专项资金的使用管理，制定本办法。

第二条专项资金使用管理遵循鼓励创新、市场导向、择优支持、注重效益和“公开、公正、公平”的原则。

第三条 专项资金来源于市级财政预算安排，由市财政局根据财政预算情况和市科技局提出的专项资金年度工作计划确定。

第二章 组织与分工

第四条 市财政局负责专项资金的管理监督，主要职责是：

（一）安排专项资金预算，负责项目资金拨付；负责专项资金使用的监督检查和绩效考评；

（二）参与专项资金项目审核、项目实施过程管理及项目结题验收等工作。

第五条 市科技局负责专项资金项目的管理工作，主要职责是：

（一）发布专项资金项目申报指南，受理项目申报，制订项

目评审标准，组织项目评审论证工作，编制武汉市重大科技成果转化专项年度计划；

（二）根据全市高科技产业发展重点，结合具体情况，可采取招投标方式组织重大项目；

（三）负责项目实施过程管理及结题验收。

第三章 支持范围与方式

第六条 专项资金重点支持电子信息、生物技术与新医药、新材料、新能源、现代装备制造业、环境保护和现代农业等领域的项目，优先支持纳入国家专项计划、国家863计划、武汉地区科技进步奖获奖项目和科技攻关计划项目成果的转化。

第七条 专项资金用于资助重大科技成果产业化开发项目。根据企业和项目的不同特点，分别采取无偿资助、贷款贴息、风险投资等方式给予支持，支持额度不低于100万元。

第四章 项目申报与审批

第八条申请专项资金的企业和项目应具备下列条件：

（一）企业在武汉地区注册，具有独立企业法人资格，注册资本在1000万元以上，建立了完善的现代企业制度；管理规范，有健全的财务管理制度和会计核算制度；

（二）企业经营状况良好，市场营销体系较完备，年销售收入5000万元以上（农业类和软件类项目年销售收入2000万元以上），盈利能力较强，商业信誉较高；

（三）企业用于实施项目的配套资金须大于政府支持资金，按时向主管财政机关报送财务报表；

（四）企业具有优秀的管理和研究开发团队，及科技成果产业化开发的能力；承担的国家级、省级、市级科技计划项目实施、结题情况良好；

（五）项目技术含量高，创新性强，具有自主知识产权，已经取得居国内同行业领先的、具备产业化开发条件的、重大的中试科技成果；

（六）项目产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济和社会效益显著。

第九条申请企业依照项目申报指南，组织有关项目申报材料。

第十条项目申请单位应提交以下材料：

（一）武汉市重大科技成果转化专项项目可研报告；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）企业上两年度会计报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表复印件；税务登记证复印件及纳税证明。

（四）说明项目技术状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、验收意见、专利证书、技术合作协议等。

第十一条市科技局对申报的项目建议书进行初审，组织专家咨询。对初审合格的项目，组织相关单位编制项目可行性研究报告。

第十二条对提交可行性研究报告的项目，市科技局会同市

财政局委托科技中介机构评估或组织专家评审。

第十三条市科技局根据专家对项目可行性论证的结论，提出项目安排建议，会同市财政局确定项目计划后，联合行文下达资金计划，并按照财政国库管理制度的有关规定拨付项目资金。

第五章 项目实施管理

第十四条 对立项项目，由市科技局与项目承担单位签订项目计划任务书。对执行不力的项目，市科技局会同市财政局停拨或缓拨项目资金。

第十五条项目实施过程中，项目承担单位如需对计划任务进行重大的调整、改变，应及时报市科技局、市财政局批准。

第十六条项目完成后，市科技局依据项目计划任务书对项目进行验收。项目未能按合同完成结题验收，承担单位三年内不得申请新的市级科技计划项目。

第六章 资金管理与监督

第十七条项目承担单位须对项目资金实行专账专户管理，对无偿资助的，企业收到的项目资金记入“专项应付款”，企业从项目资金中开支形成的资产部分，计入“资本公积金”，未形成资产的费用性开支，直接冲销“专项应付款”；对贷款贴息的，企业在收到专项资金后，冲减企业当期财务费用。

第十八条成果转化专项资金具体用于设备购置、原材料、燃料动力、资料印刷、租赁费、鉴定验收等支出。

第十九条项目承担单位要严格执行国家有关财经法规、财

务规章制度，按照项目计划，科学、合理、有效地安排和使用专项资金。确保做到专款专用，不得挪作他用。

第二十条实行资金跟踪问效制度。市财政局会同市科技局对资金的使用情况进行定期检查，跟踪管理和绩效考评，考评结果将作为以后年度是否继续安排项目承担单位专项资金的重要依据。

第二十一条实行责任追究制度。任何单位或个人不得以任何形式，任何理由截留或挪用专项资金。对违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》追究有关人员责任，并将截留或挪为他用的资金全部收回。触犯法律的，移送司法机关处理。

第七章 附则

第二十二条本办法由市财政局、市科技局负责解释。第二十三条本办法自发布之日起执行。

第二篇：科技成果转化专项资金管理办法

科技成果转化专项资金管理办法

发布时间：2005-11-15浏览次数：52【字体调整：大 中 小】

江苏省人民政府办公厅

转发省科技厅省财政厅科技成果转化专项资金管理办法（试行）的通知

苏政办发［2004］48号

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省科技厅、省财政厅《科技成果转化专项资金管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2004年5月26日

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科技成果转化专项资金管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我省经济整体素质和综合竞争力，省政府设立省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）。为加强成果转化资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 成果转化资金每年由省财政拨款，省财政厅、科技厅共同管理。

第三条 本办法所称科技成果转化项目，是指已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。

第四条 成果转化资金的使用和管理严格执行国家和我省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持重大科技成果的转化。

第二章 工作机构及职能

第五条 设立省科技成果转化专项资金管理协调小组。其主要职责是：

（一）审议成果转化资金管理办法；

（二）审议成果转化资金工作计划；

（三）审议成果转化资金的经费预算及决算；

（四）审议成果转化资金支持的重大项目；

（五）协调解决成果转化资金运作中的重大问题。

第六条 省科技成果转化专项资金管理协调小组由省政府分管科技工作的副省长任组长，省政府分管副秘书长、省科技厅和财政厅主要负责同志任副组长，成员由省政府办公厅、省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、信息产业厅、农林厅、环保厅、药品食品监管局、中科院南京分院等部门和单位分管负责同志组成。

第七条 省科技厅具体负责成果转化资金管理的日常工作。其主要职责是：

（一）会同省财政厅拟定成果转化资金管理办法及相关实施细则，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准；

（二）研究提出成果转化资金支持重点和项目指南，统一受理成果转化资金项目申请并进行形式审查；

（三）组织专家开展成果转化资金项目的评审、论证工作；

（四）会同省财政厅编制成果转化资金工作计划，提出成果转化资金支持项目及经费安排建议；

（五）负责成果转化资金项目实施过程的跟踪管理，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监理、验收、统计等，并向省科技成果转化专项资金管理协调小组汇报重大项目的进展情况；

（六）办理省科技成果转化专项资金管理协调小组交办的其他事项。

第八条 省财政厅是成果转化资金的监管部门，与省科技厅共同拟定成果转化资金管理办法、相关实施细则及工作指南，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准，编制成果转化资金工作计划及项目安排建议；根据成果转化资金工作计划，安排成果转化资金经费，并依据项目合同及实施进度拨付项目经费；负责成果转化资金使用情况的监督、检查。

第三章 资金支持范围与对象

第九条 成果转化资金主要支持电子信息、生物技术与新药、现代装备制造、新材料、新能源、环境保护技术及高科技农业等重点领域的重大科技成果转化项目。

第十条 成果转化资金支持的项目应具备以下条件：

（一）符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内领先或国际先进；

（二）产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群；

（三）市、县财政安排相应的配套资金，对经济薄弱地区符合条件的项目可适当降低财政配套资金要求。优先支持获国家资助的重大科技项目进行成果转化。

第十一条 成果转化资金项目的实施以企业为主体。实施项目的企业应具备以下条件：

（一）在江苏境内注册，具有独立企业法人资格；

（二）具有较强的科技创新能力或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系；

（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。

第四章 资金使用方式

第十二条 根据项目和企业的不同特点确定成果转化资金支持方式。主要有：

拨款资助。主要用于对重大科技成果转化项目中试或产业化过程中的研究开发工作给予补助，补助额度原则上不超过项目研究开发经费的50%。

有偿资助。主要用于能较快产生经济效益、在合同确定的项目实施周期结束后的一定期限内能偿还资助资金的产业化开发项目。回收资金继续用于重大科技成果转化。

贷款贴息。主要用于为形成较大产业化规模效益而向银行大额借贷的重大科技成果转化

项目。根据项目技术水平、贷款规模等采用全贴、半贴方式，确定相应的贴息额度。

上述方式可以单项使用，也可以混合使用。

第五章 项目申报

第十三条 由省科技厅发布成果转化资金项目申报工作指南。

第十四条 项目申报实行属地化管理。符合成果转化资金支持条件的项目，由企业或者企业与技术依托方联合按要求向所在地省辖市科技局申报。南京地区的省直和中央部属单位也可直接向省科技厅申报。

第十五条 省辖市科技局、财政局应对申报单位的申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目，出具推荐意见。

第十六条 申报单位应提交以下材料：

（一）成果转化专项资金项目建议书；

（二）成果转化专项资金项目可行性研究报告；

（三）企业与技术依托方的合作协议；

（四）经会计师事务所审计的企业上两的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近一个月的各类会计报表（复印件）。

（五）项目技术情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）。

第六章 项目审批

第十七条 由省科技厅从专家库中选聘相关专家组成专家组，对申报项目进行评审、论证。专家组由省内外科技、产业、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证，并提出明确的咨询意见。

第十八条 省科技厅、财政厅依据专家组的咨询意见，并听取有关方面意见，提出项目安排建议，报省成果转化资金管理协调小组审定。经审定的项目，采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，由省科技厅、财政厅行文立项，并与有关责任方签订科技成果转化资金项目合同。

第七章 项目管理

第十九条 项目承担单位应根据可行性论证报告和项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及经费使用情况。

第二十条 省辖市财政局、科技局负责落实地方财政配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查经费使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。

第二十一条 省科技厅、财政厅负责项目的实施管理和监督检查。省科技厅组织对项目的验收。

第二十二条 建立成果转化资金使用效果的绩效考评和奖惩机制。考评的重点是使用成果转化资金的项目是否较快形成较大产业规模，是否显著提升相关产业技术水平和核心竞争力并取得预期的经济效益。

第八章 资金管理

第二十三条 成果转化资金由省财政厅实行专户管理，专款专用。对批准立项的项目，其经费由省财政厅按项目合同和实施进度及资金合理流向予以拨付。

第二十四条 项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，加强经费管理和核算。成果转化资金、配套资金与自筹资金等实行统一预算管理和核算。

第二十五条 对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占成果转化资金的，由省财政厅、科技厅采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等处罚措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第二十六条 省科技厅、财政厅依据本办法制定项目管理、财务管理等实施细则。

第二十七条 本办法由省科技厅、财政厅负责解释

第二十八条 本办法自下发之日起实施。

第三篇：杭州市科技成果转化项目资助管理暂行办法

杭州市科技成果转化项目资助管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加快科技成果转化，增强企业技术创新能力，促进经济结构调整与增长方式转变，根据国家、省、市科技管理体制改革精神和《杭州市科技计划与项目管理暂行办法》（杭科计[2002]108号），制定本办法。

第二条 实施杭州市科技成果转化项目是杭州市科技计划的重要组成部分，围绕我市重点发展领域，以科技产业化为主要任务，大力推广先进、适用的科技成果，推动企业的科技进步和技术创新，促进科技与经济的结合。

第三条 杭州市科技成果转化项目遵循“企业为主、社会参与、政府扶持、市场运作”的原则，采取自愿申请、限额申报、分级管理、择优资助的方式组织实施。

第四条 杭州市科技三项经费中的科技成果转化项目资金重点支持：符合科技成果转化项目指南，技术先进，经济社会效益明显，以企业为主组织实施并已取得成效的科技成果转化项目。

第二章

项目管理

第五条 杭州市科技局制定科技成果转化项目指南（以下简称指南），并向社会公开发布。

第六条 杭州市科技局根据我市经济、社会发展计划的要求，结合科技成果转化工作的实际，确定市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局推荐申报市科技成果转化项目数量。

第七条 市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局对企业申报的转化项目进行常年受理，统一预审，定期申报推荐。市政府授权经营企业可依据指南，直接向市科技局申报。

各有关单位在项目受理、评审过程中可根据工作需要委托科技中介机构承担相关的事务性工作。

第八条 市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局在每年9月底前（在限定数量内）完成项目申报。

第九条 杭州市科技局根据市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局推荐申报项目择优进行立项备案。

第十条 每年10月份，市科技局集中对本已立项备案的科技成果转化项目进行评审。项目进入评审时须提供：项目简介及总结（包括企业情况简介，资金到位、使用情况，达到的技术、经济指标及产生的社会、生态效益）以及相应的附件（如资金使用凭证、知识产权证明、检测报告、用户意见等）。评审材料由各推荐单位统一初审后上报。

第十一条 评审采用同行专家评议的方式。按照所申报项目的领域，由市科技局从专家库中随机抽取技术和经济专家，组成专家组。专家组按照《杭州市科技成果转化项目专家审查表》，按项目资金投入情况、实施已达到的技术水平，所产生的经济、社会、生态效益以及经费使用合理性等方面进行评审，并提出书面评审意见。

第十二条 市科技局有关处室参考专家组评审意见，对项目进行处室联审。市科技局根据专家组评审意见和处室联审意见，对项目进行优选，按有关程序确定拟立项资助项目。

第十三条 市科技局对拟资助项目进行公示，接受社会监督；对有异议的项目进行复审，公示无异议和复审通过的项目，按规定审核后下达项目计划。

第十四条 资助资金遵循项目择优和兼顾地区平衡的原则，按项目技术水平先进程度，企业经费投入额度，对社会、经济发展贡献大小分三类，分别按15万、10万和5万予以资助。

第十五条 在资助项目下达半个月内，由市科技局和项目承担企业签订协议书，并办理拨款手续。项目承担企业应专项使用项目资助资金。

第十六条 项目承担企业有义务在获得资助起三年内分按要求报送有关项目绩效和资金使用情况的报告。

第三章

法律责任

第十七条 企业在申请项目及提供项目评审所需材料时必须如实填写有关数据，对有虚报、瞒报行为的，市科技局有权撤销或中止资助，如数追回资助资金，并追究其有关责任，三年内不再受理其申报市级各类科技计划项目。

第十八条 市级各有关主管部门及各区、县（市）科技局应对所在地（部门）企业单位申报的成果转化项目进行审查核实。如在管理过程中出现失责行为的，市科技局有权撤销或中止资助项目，并减少下推荐申报项目数量。

第十九条 专家对所评审项目的技术、经济秘密和评审意见，负有不扩散的责任和义务。专家如有违反本办法有关条款规定的，市科技局有权取消其资格，并由其承担因此而产生的相关责任。

第二十条 市科技局同时受理社会对转化项目有关问题的投诉，并对立项或实施过程中有重大争议的项目进行调查，及时提出相应的处理意见。对有关机构、人员在项目申报、立项、实施、管理中弄虚作假、玩忽职守、以权谋私的行为，提出行政处分建议；情节严重构成违法犯罪的，提交司法机关，依法追究其刑事责任。

第四章

附则

第二十一条 本办法自发布之日施行。

第二十二条 本办法由市科技局负责解释。

第四篇：湖北省重大科技专项资金管理暂行办法

湖北省重大科技专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加快具有自主知识产权的重大科技成果向现实生产力的转化，并形成产业规模，提升我省企业自主创新能力和产业竞争力，促进产业结构调整、升级，省政府设立湖北省重大科技专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，提高资金的使用效益，特制定本办法。

第二条 专项资金管理遵循鼓励创新、市场导向、择优支持、注重效益和公开、公正、公平的原则。

第三条 专项资金来源于省级财政拨款，由省财政厅、省科技厅共同管理。

第二章 组织与分工

第四条 省财政厅负责专项资金的管理与监督，主要职责是：

（一）会同省科技厅完善专项资金管理办法；

（二）安排专项资金预算，负责项目资金拨付；

（三）负责专项资金使用的监督检查和绩效考评。

第五条 省科技厅负责专项资金项目的监督管理，主要职责是：

（一）发布专项资金项目申报指南，组织项目申报、评审和论证；

（二）编制省重大科技专项计划；

（三）负责项目实施过程管理及结题验收。

第三章 支持范围与方式

第六条 专项资金支持范围：

（一）能紧密结合我省经济社会发展的重大需求，培育壮大具有自主知识产权，显著提升湖北相关产业技术水平和核心竞争力，并形成一定产业规模的重大科技项目。

（二）重点支持电子信息、生物技术与新医药、新材料、新能源、现代装备制造业、环境保护、现代农业领域的项目以及支持国家863计划和科技攻关计划项目成果的转化。

第七条 根据项目的不同特点，专项资金支持方式分为无偿资助、贷款贴息两种。

（一）无偿资助：主要用于拥有自主知识产权的重大科技项目的研究开发和关键核心技术的攻关。

（二）贷款贴息：主要用于科技含量高、市场前景好，产业带动性强，有一定社会效益和经济效益，能形成较大产业规模，且银行贷款已到位的重大科技成果转化项目。按项目实际贷款额和同期银行贷款利率给予全额贴息。贴息期最长不超过3年。

第四章 申报程序与审批

第八条申请专项资金的企业和项目应具备下列条件：

（一）企业在湖北境内注册，具有独立企业法人资格，注册资本在2000万元以上，建立了完善的现代企业制度；管理规范，有健全的财务管理制度和会计核算制度；

（二）企业经营状况良好，市场营销体系较完备，年销售收入5000万元以上，盈利能力较强，商业信誉较高；

（三）企业具有与实施项目相匹配的资金筹措能力；

（四）企业具有优秀的管理和研究开发团队及科技成果产业化开发的能力；承担的国家级、省级科技计划项目实施、结题情况良好，无不良的科技信用事项；

（五）项目技术含量高，创新性强，具有自主知识产权，已经取得居国内同行业领先的、具备产业化开发条件的、重大的中试科技成果。

第九条专项资金项目的申报主体应为符合条件的企业。

第十条省科技厅发布专项资金项目申报指南，指导项目申报。第十一条对符合本办法第六、八条规定的项目，由项目所在地科技主管部门会同级财政部门对项目申报材料进行审查后联合行文逐级向省科技厅、省财政厅推荐，同时将项目建议书报省科技厅，纳入省重大科技专项项目库。

扩权县市的项目可直接向省科技厅、省财政厅申报，并送市、州科技局、财政局备案。

第十二条项目申请单位应提交以下材料：

（一）湖北省重大科技专项资金项目建议书；

(二）企业法人营业执照复印件；

（三）经有资格的社会中介机构审查的企业上会计报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表复印件；

（四）说明项目技术状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、验

收意见、查新报告、专利证书、技术合作协议等。

第十三条省科技厅按规定程序对纳入项目库的项目建议书进行初审，并组织专家咨询。对初审合格的项目，由项目承担单位编制项目可行性研究报告。

第十四条项目可行性研究报告经同级科技局、财政局审核后逐级上报省科技厅。

第十五条对提交可行性研究报告的项目，省科技厅会同省财政厅组织评审。

第十六条 省科技厅根据专家对项目可行性论证的结论，提出项目安排建议，商省财政厅确定项目计划后，联合行文下达专项资金计划，并按照财政国库管理制度的有关规定拨付资金。

第五章 项目实施管理

第十七条 正式立项的项目，由省科技厅与项目承担单位签订项目计划任务书，并委托市、州和直管市科技局及省有关部门对项目实施情况进行管理和监督。对执行不力的项目，省财政厅、省科技厅采取停拨、缓拨经费的措施。

第十八条各级科技局、财政局负责落实地方财政相关的项目配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，并及时向省科技厅、省财政厅报告项目实施中的重大事项。

第十九条项目实施过程中，项目承担单位如需对计划任务进行重大的调整、改变，应及时报省科技厅、省财政厅批准。

第二十条省科技厅委托具有资质的科技中介机构作为监理单位，对

实施项目实行监理。

第二十一条项目完成后，省科技厅主要依据项目计划任务书对项目进行验收。项目未结题验收，承担单位不得申请新的省级重点科技计划项目。

第六章 资金管理与监督

第二十二条项目承担单位对专项资金实行专账专户管理，在财务处理上，对无偿资助的，在收到专项资金后，记入“专项应付款”科目，其中：形成资产部分，属于国有资产，转入资本公积（国家拨款转入），消耗部分按规定予以核销；对贷款贴息的，在收到专项资金后，冲减当期财务费用。

第二十三条项目承担单位要严格执行国家有关财经法规、财务规章制度，按照项目计划，科学、合理、有效地安排和使用专项资金。确保做到专款专用，不得挪作他用。

第二十四条实行资金跟踪问效制度。省财政厅负责会同省科技厅对资金的使用情况进行定期检查，跟踪管理和绩效考评，考评结果将作为以后是否继续安排项目承担单位专项资金的重要依据。各级财政局、科技局负责项目资金使用情况的日常监督管理工作，发现问题应依法依规进行处理，并及时向省财政厅、省科技厅报告。

第二十五条实行责任追究制度。任何单位或个人不得以任何形式，任何理由截留、挪用和挤占专项资金。对违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》追究有关人员责任，并将截留或挪为他用的资金全部收回。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十六条本办法由省财政厅、省科技厅负责解释。第二十七条本办法自发布之日起执行。

第五篇：江苏省科技成果转化专项资金财务管理实施细则

江苏省科技成果转化专项资金财务管理实施细则

（试行）

第一章总则

第一条 为加强江苏省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）的管理，提高资金使用效益，根据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法（试行）》和国家有关财务制度，结合成果转化资金的实际情况，特制定本实施细则。

第二条 成果转化资金来源于省财政专项拨款，由省财政厅、科技厅共同管理。资金的管理和使用坚持“集中资源、突出重点、精打细算、合理安排、注重效益、专款专用”的原则。

第二章经费管理职责

第三条 成果转化资金管理和使用的各有关方面，要按照职能分工，切实履行相关职责。

第四条 省财政厅的主要职责是:核批成果转化资金经费预算；会同省科技厅审定并下达项目经费预算；监督检查经费的管理和使用情况。

第五条省科技厅的主要职责是:提出成果转化资金经费预算建议；组织成果转化资金项目预算的受理和专家咨询；审核项目经费预算并会同财政厅下达项目经费；会同省财政厅监督检查经费的管理和使用情况。

第六条 省辖市财政局、科技局的主要职责是:落实项目合同约定支付的匹配经费；组织项目申报单位编报项目预算；督促项目实施单位按项目合同及实施进度执行预算，落实自筹经费；按照省财政厅、科技厅的要求报送项目预算执行情况；受省财政厅、科技厅委托，对成果转化资金的管理和使用情况进行监督检查。

第七条项目实施单位的主要职责是:编制项目预算；落实项目会同约定支付的自筹资金和其它配套条件；负责项目经费的财务管理和会计核算；接受上级有关部门及其授权委托的监督检查，并按要求提供项目经费预算执行情况和有关财务资料。

第三章经费开支范围

第八条成果转化资金（贴息除外）的开支范围包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费等费用。

人员费，指为直接参加成果转化项目实施的研发人员支出的劳务费用。

设备费，指项目实施中所必需的专用仪器、设备、软件、样品、样机购置费及设备试制费。

能源材料费，指项目实施中所需支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。

试验外协费，指项目实施中所需支付的租赁费用、带料外加工费用及委托外

单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。

差旅费，指在项目实施中进行的国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。

会议费，指项目实施中组织召开的与项目有关的专题技术、学术会议的费用。

第四章 项目预算的申报、审批和执行

第九条 省辖市财政局、科技局在组织项目申报项目时，应要求项目申报单位编制成果转化资金项目预算。

第十条项目申报单位在编制项目经费预算时，必须同时编制经费来源预算与经费支出预算，不得编制赤字预算。

第十一条省辖市科技局、财政局对项目申报单位申报的成果转化资金项目预算进行审核，出具承诺资金匹配的意见，并按要求报送省科技厅。

第十二条 省科技厅组织专家对申报的成果转化资金项目及预算进行咨询论证。

第十三条省科技厅根据专家咨询论证的意见，会同省财政厅提出项目经费预算建议，报成果转化资金管理协调小组审定后，下达项目经费安排的批复意见。经批准的项目经费预算一般不作调整。确有必要调整时，应按项目预算审批程序重新报批。

第十四条 成果转化资金项目经费的拨付按财政预算资金拨付的有关要求办理。

采取贴息方式资助的成果转化资金，根据项目实施单位提供的有效贷款合同、贷款到位凭证、项目实施期间的有效付息单据，将应补贴数额按拨付。

第十五条项目实施单位应当按照项目合同落实自筹资金，并严格执行项目预算。分执行的项目经费预算，应当按照要求进行中期检查或评估。

第十六条成果转化专项资金形成的资产（包括固定资产、无形资产和知识产权等）按国家有关规定进行管理。

第十七条 未完成项目的结余经费，结转下一继续使用；已完成并通过验收的项目的结余经费，用于补助实施单位科研支出。

第十八条项目因故中止，项目实施单位应当按照项目管理的有关程序报经省科技厅、财政厅批准后，将剩余经费按原渠道归还，已形成资产按照国家有关规定处置。

第十九条采用拨款资助的成果转化资金项目，项目实施单位要编报项目经费使用情况。

第二十条成果转化资金项目的财务决算验收、固定资产验收应当与项目验收同时进行。项目验收时按要求提交其财务决算报告草案及固定资产验收清单，并对收尾经费进行说明。项目验收人员中应包括财务专家。

对于拨款资助、有偿资助的成果转化资金项目在中期评估和验收时应当分别提交会计师事务所对项目经费使用情况的审计报告。

项目通过验收后一个月内，项目实施单位应将最终的项目财务决算报告经省辖市财政局、科技局上报省财政厅、科技厅。

第五章 监督与检查

第二十一条项目实施单位要按照国家有关财务制度的规定和项目合同，加强对项目经费的监督和管理，并对项目经费实行单独核算。

第二十二条 省辖市财政局、科技局要按照项目合同约定的要求和实施进度，依据国家有关规定对项目经费的预算执行情况和财务管理情况进行监督检查，并将经费使用情况及时报省财政厅、科技厅。

第二十三条省财政厅、科技厅负责对成果转化专项资金的管理和使用进行监督检查，并逐步建立项目经费支出绩效考评制度，考评结果将作为项目实施单位今后申报项目资格审查的重要依据。

第二十四条 对弄虚作假、截留、挪用、挤占成果转化资金等违反财经纪律的行为，省财政厅、科技厅将按照有关规定对项目负责人和项目实施单位给予行政和经济处罚，视情节轻重，可以采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等措施。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十五条 本办法由省财政厅、科技厅负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起实施。