第一篇：武汉市动漫产业发展专项资金使用管理暂行办法
关于印发《武汉市动漫产业发展专项资金使用管理暂行办法》的通知
各区财政局、区委宣传部、区文化局：
为落实市委、市政府关于振兴新兴产业的重大决策，促进我市动漫产业又好又快发展，我们制定了《武汉市动漫产业发展专项资金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
武汉市财政局中共武汉市委宣传部
武汉市文化局
二○一○年十二月二十一日
武汉市动漫产业发展专项资金
使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条为落实市委、市政府关于振兴新兴产业的重大决策，促进我市动漫产业又好又快发展，根据《市人民政府关于印发加快15个新兴产业发展指导意见的通知》（武政[2009]54号）精神，设立武汉市动漫产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，根据有关法规、制度，制定本办法。
第二条专项资金由市本级财政（包括东湖新技术开发区财政）预算安排。
第三条根据武政办[2009]179号文件中关于“动漫产业由市文化体制改革与产业发展领导小组办公室负责”的要求，专项资金项目由设在市委宣传部内的市文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室（以下简称“市文产办”）统筹。专项资金中市财政安排部分由市财政局、市文产办和市文化局共同管理，主要用于东湖新技术开发区以外的动漫及相关创意产业发展；东湖新技术开发区安排部分比照本办法的有关规定进行管理，用于该区动漫及相关创意产业发展。
第四条本办法所指的“动漫产业”包括：动画、漫画、动漫游戏、动漫舞台剧、基于动漫的网络增值服务、动漫衍生产品开发、动漫展会和体验等行业。
第五条专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“企业申报、专家评审、社会公示、科学决策、专款专用、绩效评价”的管理模式。
第二章资金使用范围及标准
第六条专项资金的使用采取补助、贴息、奖励等支持方式。
第七条补助资金主要用于：
（一）对每年经认定的重大原创动漫项目实行资助，资助标准不高于项目上年度实际投入使
用资金的15%，单个项目的补贴资金原则上不超过200万元。
（二）经认定的我市企事业单位创作、演出的动漫舞台剧目，按照在国内外的年度演出场次给予补贴。
（三）对我市举办的具有较大影响的动漫展会演出活动，参加国家部委、省级人民政府组织的动漫游戏产业展会的企业的展位费用，符合版权登记标准的原创动漫作品登记费用，以及公共技术平台建设等项目进行适当补助。
第八条贴息资金主要用于经认定的动漫企业中上年度固定资产投资额500万以上且符合支持方向的动漫产业投资项目，按照武政办[2009]179号文件要求进行贴息,贴息资金由市、区分别负担。
第九条补助资金与贴息资金不重复支持同一项目。
第十条奖励资金主要用于：
（一）对获得国家级、省级、市级动漫产业基地或园区称号的，按照从高不重复的原则给予奖励。国家动漫产业基地奖励15万元、园区奖励30万元，省级动漫产业基地奖励10万元、园区奖励20万元，市级动漫产业基地奖励5万元、园区奖励10万元。
（二）对销售收入首次突破5000万元且年缴纳税金在500万元以上的动漫企业，一次性奖励40万元；对销售收入首次突破1亿元且年缴纳税金在1000万元以上的动漫企业，一次性奖励80万元。
（三）对入选国家、省、市级优秀动漫游戏年度评选的企业给予相应奖励。
（四）对在本市申报、经国家广电总局批准的原创动画片，在中央台首播的，按每分钟二维2000元、三维3000元给予一次性奖励，奖励资金原则上不超过200万元；在地方台（副省级城市以上）首播的，按每分钟二维1000元、三维1500元给予奖励，奖励资金原则上不超过100万元。在多个电视台播出的按照从高不重复的原则给予奖励。
（五）由我市影视动画企业立项且参与制作并在国内院线上映的动画电影，按投资比例奖励票房收入的5%，奖励额度不超过200万元。
（六）对获国际性重大奖项的原创动画作品，一次性奖励100万元；获国家、省、市级重大奖项的，分别给予40万、10万、5万元奖励。对获国际性重大奖项的原创漫画作品,一次性奖励5万元；获国家、省、市级重大奖项的，分别给予3万元、2万元、1万元奖励。多次获奖的按照从高不重复的原则给予奖励。
（七）对经国家文化部或国家新闻出版总署批准，正式上线运营的原创游戏，每款奖励10万元；获国家文化部或国家新闻出版总署认定并推广的益智类网络游戏，每项奖励15万元。获多项奖励的从高但不重复奖励。
（八）对获得国家级、省级、市级原创奖项的原创动漫舞台剧目，分别给予30万元、10万元、5万元奖励。
（九）对获国际或国家重大奖项的动漫出版物，一次性奖励10万元；获省、市级奖励的，分别给予5万元、3万元奖励。多次获奖的按照从高不重复的原则给予奖励。
（十）鼓励我市动漫企业设立或校企合作设立动漫研发（技术、创作）中心，凡被认定为国家级、省级、市级的，一次性分别奖励50万元、30万元、10万元。
（十一）凡动漫出口收入首次突破300万美元且年缴纳税金在80万元以上的动漫出口企业，奖励该企业20万元；动漫出口收入首次突破500万美元且年缴纳税金在150万元以上的动漫出口企业，给予30万元奖励。
第三章 项目申报、审批和管理
第十一条 申报专项资金的单位应具备以下基本条件
（一）在武汉市行政区域内依法进行工商注册登记和纳税，具有独立法人资格和健全的财务管理制度，符合动漫及相关创意产业认定标准。
（二）申报项目符合《武汉市新兴产业发展鼓励目录》要求,且上年度实现投资、运营、播出，获得各级奖励、认定，产生相应收益和成果，或本年度重大动漫展会活动及重大技术共享项目等。
（三）项目申报采取网上（http:///zxzj/）或书面申报方式。申请时，需填写《专项资金项目申请表》、《专项资金项目进度报告》（项目可行性报告）、项目预算明细表、项目资金投入证明及其他相关资料。申报材料内容必须真实、准确。
第十二条市文化局对项目申报单位进行动漫企业资格初审。
第十三条 市文产办编制发布《武汉市动漫产业发展专项资金申报指南》，对项目申报情况进行登记、分类、建库，组织专家评审，出具项目评审报告。按照部门预算管理的有关规定编制年度项目计划和资金安排计划。
第十四条市财政局会同市文产办、市文化局依据专家评审意见，核定专项资金具体项目及数额，联合发文下达年度资金使用计划。
第十五条对确定的补助资金和奖励资金拨款项目，市财政局根据国库集中支付制度，将专项资金直接拨付到项目单位或个人。
第四章 监督和检查
第十六条 专项资金的使用单位应定期向市财政局、市文产办、市文化局报送项目资金使用情况和项目执行情况报告，严格遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，接受财政、审计部门的监督。
第十七条对虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等行为的企业（单位）和个人，市财政局将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处理，收回全部专项资金，并取消今后三年申报专项资金资格。构成犯罪的，依法移交司法机关追究责任。
第五章 附则
第十八条 本办法由市财政局、市文产办、市文化局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
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第二篇：珠海市旅游产业发展专项资金管理暂行办法
珠海市旅游产业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快培育发展我市旅游产业，根据《珠海市旅游条例》、《广东省珠海市人民政府关于进一步加快珠海市旅游业发展的实施意见》（珠府„2007‟72 号）、《关于加快发展珠海市现代服务业的意见》（珠委办„2008‟56号）和《珠海市旅游发展总体规划(2007-2020)》等有关文件精神，市财政设立珠海市旅游产业发展专项资金（以下简称“专项资金”），并制定本办法。
第二条 专项资金由市财政在“发展现代服务业专项资金”中统筹安排。
第三条 专项资金的扶持对象主要为在本市行政区域内依法登记注册、已办理税务登记，符合旅游产业政策和发展规划要求的旅游企业。
第四条 专项资金的管理和使用应遵守国家有关法律法规，遵循“公开透明、择优扶持、专款专用、加强监督”的原则。
第五条 专项资金由市文体旅游局和市财政局共同负责管理。
市文体旅游局负责组织专项资金项目申报、评审、编制导向计划，会同市财政局下达项目资金计划，对项目实
施情况进行监督检查，并组织验收和评估。
市财政局负责进行专项资金预算安排，会同市文体旅游局参与项目审核及下达项目资金计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查和绩效评价。
第六条 专项资金采取专项补助和奖励两种扶持方式。
第二章 使用范围与标准
第七条 专项资金主要扶持范围包括旅游企业项目落户与建设、规模扩大与品牌塑造、市场开拓与旅游纪念品开发、旅游公共服务平台新建与改造、导游行业水平提升及市本级旅游发展规划编制与修编；对列入市旅游规划中的重点旅游行业、重点旅游项目、重点旅游企业予以政策倾斜。
第八条 吸引旅游项目落户，扶持企业做大做强。
（一）旅游景区（点）上完成新建、扩建、改建旅游项目，申报项目总投资规模不低于200万元，按照总投资额的5%予以专项补助，每个项目专项补助不超过50万元；
（二）对上获得国家级、省级和市级各类旅游示范单位，分别给予20万元、10万元、5万元奖励。
第九条 鼓励旅游企业上规模、上档次、上等级、创名牌。
（一）对上新评定为国家级5A、4A、3A的景区（点），分别奖励20万元、15万元、10万元。
（二）对上新评定为五星、四星级的酒店，分别奖励20万元、10万元。
（三）对上积极引进国际知名酒店品牌进行管理或引进国际知名餐饮品牌经营的酒店奖励10万元，国际知名酒店（餐饮）品牌是指持有世界知名酒店（餐饮）品牌注册商标，包括持有中国国家工商行政管理总局签发的商标注册证及国家级商标评审委员会认定的该酒店（餐饮)品牌属服务类别上的国际驰名商标的酒店（餐饮）品牌。
（四）对上评定为“全国百强旅行社”的旅行社，奖励20万元。对上新评定为五星、四星级的旅行社，分别奖励15万元、10万元。
（五）对旅游景区（点）年接待游客量在10-30万人次并且比上增加8%以上的，奖励10万元；在30-50万人次并且比上增加5%以上的，奖励15万元；在50万人次以上并且比上增加3%以上的，奖励20万元。
（六）支持旅游企业创名牌、创商标，提高企业知名度。对于荣获省级(含省级)以上著名商标（品牌、知名商号）产品称号的，按照《关于我市实施名牌带动战略的意见》（珠府[2005]48号）的规定给予奖励。
（七）支持旅游企业在资本市场上融资，对进行股份制改造及在证券交易所上市的企业，按照《珠海市“十强”、“百优”民营企业上市培育工程实施方案》（珠府[2008]67号）的规定给予奖励。
（八）鼓励旅游企业进行技术改造和节能减排，走科学健康发展之路。对进行节能减排技术改造的旅游企业，按照《珠海市节能专项资金管理办法》（珠经贸字[2008]260号）的规定给予奖励。
第十条 支持社会、旅游企业举办有影响力的大型旅游活动。
（一）支持社会成功举办有一定规模、有一定影响力的大型旅游活动，按照活动总投资额的20%予以专项补助，每项活动专项补助不超过50万元。
（二）鼓励旅游企业为扩大经营规模、提升知名度举办有影响力的旅游活动，对举办大型旅游活动的旅游企业按照活动总投资额的10%予以专项补助，每项活动专项补助不超过10万元，每个企业每年累计旅游活动专项补助金额不超过50万元。
第十一条 鼓励旅游企业积极开拓市场。对参加国家级、省级以及境外旅游博览交易展会的旅游企业进行补贴，按照展会场地租金、布展费等成本总费用的30%对参展单位给予专项补助，每次补助金额不超过3万元，每个企业每年累计参展补助金额不超过10万元）。
第十二条 鼓励旅游企业在经国家有关部门批准设立的电视、报纸和网络上开展广告宣传。
（一）对在市外媒体进行宣传推介，广告宣传总费用在5万元以上的旅游企业，按照媒体广告宣传总费用的40%对企业进行补助，最高补助不超过50万元。
（二）对在市内媒体进行宣传推介，广告宣传总费用在10万元以上的旅游企业，按照媒体广告宣传总费用的20%对企业进行补助，最高补助不超过30万元。
（三）对经批准在市内外设立的大型户外广告（包括新媒体）上进行宣传推介的、广告宣传总费用在10万元以上的旅游企业，按照媒体广告宣传总费用的30%对企业进行补助，最高补助不超过50万元。
第十三条 鼓励和支持开发、生产旅游纪念品，对于开发具有珠海地方特色的旅游纪念品，给予企业每种产品2-5万元奖励；对在旅游行政主管部门主办的旅游纪念品评比中获得国家、省和市级奖项的，分别给予10万元、8万元和5万元奖励。
第十四条 鼓励旅游企业搭建散客集散平台、信息集散平台、服务集散平台、旅游产品集散平台等旅游公共服务平台。对企业新建或改造旅游公共服务平台投资额在50万元以上的，按照总投资额的10%予以专项补助，每个项目专项补助不超过50万元。
第十五条 鼓励和扶持旅游行业自立，加强行业自律，做好政府与企业的协调服务，支持市级旅游行业协会开展管
理服务；提高导游队伍素质建设,支持对导游从业人员开展服务与培训。
（一）对开展行业竞赛、组织培训等活动的旅游行业协会，根据参赛人数100人以上、培训人数500人以上或5场以上的，给予5-10万元的专项补助。
（二）对开展导游注册、管理等工作的服务机构，给予5-10万元的专项补助。（上述服务如不收费，则予以补助，否则不补助。）
（三）对上获得国家、省、市“十佳导游”等相关类称号导游所在的旅行社，分别给予10万元、5万元、3万元奖励。
第十六条 重视和加强旅游产业发展规划和课题调研工作。对市本级旅游产业发展规划编制与修编项目、专项课题调研项目，根据实际需求予以支持。
第三章 申报条件和程序
第十七条 凡申报专项资金资助的项目，申请单位必须在本市依法登记注册，实行独立核算，具有健全的财务管理机构、严格控制的财务管理制度和合格的财务管理人员，且依法纳税。
第十八条 有下列情形之一的，本专项资金不予以扶持。
（一）已经列入其他同类性质市财政资金资助的项目；
（二）申请单位因违法行为被执法部门查处未满两年 的；
（三）申请单位有偷税漏税、恶意欠薪等严重失信行为的；
（四）申请单位违反相关法律法规或本办法规定的。第十九条 申报和评审程序
（一）市文体旅游局根据市政府旅游产业发展规划，每年提出专项资金重点扶持的方向和要求，并发文组织企业按类型进行申报工作；
（二）企业申报专项资金资助的项目资料，由市文体旅游局受理和初审；
（三）市文体旅游局会同市财政局按照有关规定和程序，组织有关人员（专家）对上报项目进行评审；
（四）市文体旅游局根据项目评审意见，将拟资助的项目在政府信息公开网上公示，公示期为5个工作日；
（五）市文体旅游局会同市财政局联合行文报市政府审批；
（六）根据市政府批复意见，市文体旅游局会同市财政局联合下达专项资金使用计划。
第四章 使用和监督管理
第二十条 获得专项资金扶持的项目，在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需报市文体旅游局和市财政局同意。对因故撤销的项目，项目单位必须作出经费决算报
市文体旅游局和市财政局核批，剩余资金如数退回市财政。
第二十一条 各项目承担单位应按要求向市文体旅游局、市财政局报告本单位上财政资金使用情况，包括项目进展、效益等情况和存在问题。
第二十二条 市文体旅游局会同市财政局负责对专项资金扶持项目的实施情况进行检查，发现问题及时解决。被检查的用款单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。
第二十三条 市财政局会同市文体旅游局根据有关规定，对专项资金开展绩效评价。
第二十四条 市文体旅游局、市财政局对专项资金项目申报、评审、验收及聘请专家、中介机构进行绩效评价等管理费用，在专项资金中安排。
第二十五条 项目承担单位如存在弄虚作假骗取专项资金，或截留、挪用专项资金等情况，市文体旅游局与市财政局将追回已拨付专项资金，项目单位在今后五年内不得申报各级财政支持项目；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 本办法由市文体旅游局、市财政局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
第三篇：六安市文化事业发展专项资金使用管理暂行办法
六安市文化事业发展专项资金使用管理暂行办法
第一章总则
第一条为支持我市转企改制文化企业提供更多优质文化艺术产品和服务，根据市委、市政府《关于加快推进文化强市建设若干意见》（六发【2011】20号）精神，设立文化事业发展专项资金（以下简称“专项资金”），为加强专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关法律法规，结合市本级实际，特制定本办法。
第二条专项资金由市级财政预算安排，专项用于支持市本级文化改制企业从事文化艺术产品生产、艺术人才培养、非遗传承与保护、文化创新工程建设、文化品牌创建示范和提供公共文化艺术服务补助等。
第三条专项资金的使用与管理，坚持“突出重点、注重效益，择优扶持、严格管理”的原则。
第二章专项资金使用范围和使用方式
第四条专项资金的使用范围
（一）公共文化服务。包括市委市政府安排的重大节庆演出、重要会议接待演出、文化三下乡演出、民生工程宣传等；
（二）重大题材剧目创作；
（三）优秀舞台艺术作品创作排演及推介；
（四）人才培养；
（五）文化创新与文化品牌创建示范；
（六）非物质文化遗产保护与传承；
（七）专用器材设备更新；
（八）市委、市政府确定的其他项目。
第五条专项资金主要采取项目补贴、贷款贴息、政府购买公共文化产品和服务、奖励等方式，对符合资金使用范围的项目予以资助和支持。
第三章专项资金申报、审批和拨付程序
第六条申请专项资金需提供以下材料
（一）文化服务补助类
1、申请拨补资金的书面报告；
2、文艺演出邀请证明、受演单位回执、演出时间、场地、节目单等；
3、文化三下乡、政府购买文化服务任务书、批准文件、工作任务完成表等；
（二）文化项目补助类
1、申请拨补资金的书面报告；
2、项目可行性报告、初步设计或实施方案；
3、项目预算。包括筹资计划和支出预算；
4、自有资金落实情况；
5、其他需要提供的材料。
第七条资金申报、审批和拨付程序
（一）文艺演出补助按季度申报，其他项目补助每年4月底前申报。市政府确定的补助项目自确定之日起30日内申报。
（二）市文广新局对申报材料进行初审后，报市委宣传部、市财政局提出资金分配方案，按市级预算管理暂行办法规定报批。
（三）资金拨付严格按照财政资金国库集中支付有关规定，将资金拨付到项目单位。
第八条专项资金需要实行政府采购的，按照政府采购管理有关规定执行。
第四章专项资金使用和监管
第九条各单位使用专项资金时，必须严格执行现行财经法律、法规和制度，并接受上级或同级财政、宣传、审计等部门的指导、监督和检查。
第十条专项资金使用计划下达后，项目单位要严格按照批准的项目和资金计划执行，资金要单独核算，不得截留或挪用，确保专款专用。因特殊情况确需调整或不能如期或无法完成的项目，项目单位应及时向市委宣传部、市财政局和市文广新局提出调整申请，说明情况及原因，审批后方可实施。
第十一条项目完成后，项目单位要在30日内向市委宣传部、市财政局和市文广新局报送项目决算和总结报告。
第十二条为切实发挥专项资金使用效益，科学合理分配专项资金，市财政局根据需要对项目单位专项资金使用情况开展绩效评价。
第十三条市财政局将会同市委宣传部、市文广新局，对项目单位专项资金使用情况进行监督和检查，检查结果作为对项目单位安排专项资金的重要依据。
第十四条对违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的，按照有关法律、法规处理，除全额收缴资助资金外，还将追究有关责任人的责任，构成犯罪的依法按程序移交司法机关处理。
第五章附则
第十五条本办法由市财政局、市委宣传部负责解释。第十六条本办法自印发之日起执行。
第四篇：《珠海市文化创意产业发展专项资金管理暂行办法》
珠海市文化创意产业发展专项资金
管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为实施文化强市战略，大力发展我市文化创意产业，根据《中共珠海市委、珠海市人民政府关于深化文化体制改革，加快文化事业和文化创意产业发展的决定》(珠字[2008]4号)、《珠海市关于深化文化体制改革若干配套政策》(珠办发[2008]2号)及《中共珠海市委 珠海市人民政府关于建设文化强市的实施意见》（珠字[2010]12号）的精神，设立珠海市文化创意产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)。
第二条
为加强对专项资金的管理，提高财政资金的使用效益，根据国家和省、市的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第三条
专项资金纳入市财政预算。
第四条
专项资金的管理和使用坚持“诚实申报、科学管理、公开透明、择优支持”的原则。
第二章 管理部门及责任分工
第五条
市文化创意产业发展联席会议办公室（以下简称“市文产办”）设在市文化体育旅游局，负责专项资金的统筹协调和管理。
第六条
市文化体育旅游局职责：
（一）根据我市社会经济发展情况和文化创意产业发展规划，组织市文产办编制资助指南、受理资助申请、对资助申请单位的资格审查、专家评审和社会公示；负责专项资金项目库的管理。
（二）将评审后的专项资金使用计划以及分项预算报市财政局审定。
（三）会同市财政局上报专项资金使用计划。获市政府审批后，组织市文产办按照使用计划审核被资助单位提供的资助项目资金拨付申请及资金使用协议、发票等资料，并建立档案进行管理。
（四）负责组织项目验收，并委托第三方对资助项目进行绩效评价；按规定向绩效管理部门提供专项资金使用的绩效评价报告。
（五）负责监管专项资金的管理和使用等情况，对专项资金开展定期或不定期的监督检查。
第七条
市财政局职责：
（一）审定市文化体育旅游局报送的专项资金使用计划。
（二）根据市政府审批的专项资金使用计划和被资助单位提供的资料，按项目进度办理专项资金拨付手续。
（三）根据工作需要，配合资金主管部门，对专项资金开展定期或不定期的监督检查和重点绩效评价。
第八条
资金使用单位责任：
（一）向市文化体育旅游局如实提供资金申请资料，并编制项目投资预算。
（二）落实项目实施条件和配套资金。
（三）对获得的资助资金设专项进行财务管理和会计核算，确保资金专款专用。
（四）接受上级部门对专项资金的监督检查、绩效评价和审计等，按要求提供相关资料。
第三章 资助对象、重点领域及资助方式 第九条
专项资金主要资助对象：
（一）在珠海市注册、具有独立法人资格并从事文化创意产业开发、生产经营和中介活动的文化企业；
（二）在珠海市登记、具有独立法人资格的文化创意产业行业协会；
（三）在珠海市文化创意产业信息库中登记的文化企业；
（四）经市政府确定的其他条件。第十条 专项资金资助的重点领域：
专项资金主要用于支持珠海市文化创意产业规划的重点发展领域，主要包括文化旅游业、互联网新兴文化、数字内容、创意设计、文化创意产品制造、影视等相关产业。
第十一条 有下列情形之一的，专项资金不予资助：
（一）知识产权有争议的项目；
（二）已经获得市政府投资或市级其他财政性专项资金
资助的项目；
（三）申请单位或单位法人因其违法行为被执法部门依法处罚未满2年的 ；
（四）正在进行有可能影响该企业正常经营的诉讼或仲裁的；
（五）申请单位因违反本办法被取消申请资格未满3年的；
（六）其它不应由政府资金支持的项目。
第四章 资助条件及标准
第十二条
专项资金采取项目补贴、贷款贴息、奖励、园区及入园文化企业补贴等四种扶持方式。
（一）项目补贴
1、鼓励创新项目。每年遴选若干个（原则上不超过15个）投资额在200万以上、具有较好发展前景的重点文化项目，包括开展技术服务、交易推广、展览展示等文化创意产业公共服务平台，具有自主知识产权、市场开发前景和市场竞争力的文化产品及生产项目，文化创意产业重大高新科技进步项目，在落实建设方资金（不低于项目总投资的70%）到位的前提下，每个项目补贴金额50万元——100万元。优先考虑符合珠海市十三五文化创意产业规划中列举的重点产业门类。
2、鼓励创业项目。每年遴选若干（原则上不超过15个）个具有较好发展前景的青年创业创客文化项目，以补贴等方式给予每个项目5万元——10万元支持。
3、经市政府批准可对全市文化创意产业、文化行业发展规划编制及项目修编予以补贴；
4、其他市级文化创意产业平台、创意研发机构（孵化器）及政产学研基地等文化项目，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，在落实建设方资金（不低于项目总投资的30%）到位的前提下，每个项目补贴金额控制在该项目实际总投资的20%以内，且每个项目补贴金额原则上最高不超过100万元；
对同企业的同类型项目补贴原则上最长不超过3年。
（二）贷款贴息
专项资金贷款贴息，被资助企业的贷款必须直接用于企业的项目（产品）的建设与生产等，且获得贷款的时间必须在其专项资金申请之日的前1内，贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定。贴息期限原则上为1年，最多不超过3年。贴息金额原则上最高不超过100万元，并凭银行还款证明实行一次性拨付。
（三）奖励
专项资金奖励按《珠海市文化创意产业发展专项资金奖励实施细则》的相关规定执行。
（四）文化创意产业园区基地及入园文化企业补贴 专项资金园区及入园文化企业补贴按《珠海市文化创意产业园区及基地管理试行细则》的相关规定执行。
第五章 资助申报及审批
第十三条
专项资金的使用实行“预算管理、集中申
报、统一审批”的方式。资助申请由市文化体育旅游局内设市文化创意产业发展联席会议办公室（以下简称“市文产办”）每年年初接受申请，按照市财政相关制度，每年8月前完成资金拨付。市文产办公开发布专项资金资助申报等相关文件，明确申请资助所需要的材料以及材料制作标准。
第十四条 专项资金的审批程序如下：
（一）市文产办受理资助申请，并会同会计及相关行业行政管理部门或认定机构对申请企业（项目）进行合法、合规的资格审查。按照评审规则，在文化创意产业专家库中抽取专家组成专家委员会并组织召开专家评审会对申报项目进行评审，根据专家意见提出资金安排的初步意见，并形成书面的专家评审意见书。以上程序每年在5月前完成；
（二）市文产办根据专家评审意见，组织拟扶持的文化企业填报珠海市财政专项资金申报和管理平台，并会同相关行业行政管理部门对申请企业（项目）进行资格审查，主要核查申报企业（项目）是否存在重复、多头申报享受财政专项资金等本办法第十一条列举的现象，提出审定意见后去除专家评审意见书中没能通过审查的项目。以上程序于每年5月前完成；
（三）市文产办组织召开珠海市文化创意产业发展联席会议(以下简称联席会议），对专家评定项目进行形式审核，原则上每年在6月底前完成；
(四）市文产办将联席会议审定后的资助项目在市文化体育旅游局官方网站上进行公示，公示期为5个工作日；
（五）市文产办将本的资金资助计划报市财政局审核，并由市财政局、市文化体育旅游局联合上报市委、市政府审定。以上程序每年7月前完成；
（六）根据市政府批复的专项资金使用资助计划，被资助单位与市文产办签署《珠海市文化产业发展专项资金使用协议》（以下简称“协议”)，财政部门按照协议规定、资助项目的进度及财政国库支付相关程序拨付资金。以上程序每年8月前完成。
第六章 资金使用及项目管理
第十五条
专项资金使用单位按照国家有关财务制度的规定和“协议”的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行独立核算。符合政府采购法律、法规要求的项目，应按照政府采购相关流程办理。
第十六条
专项资金使用单位应当按照有关要求，在终了后两个月内或项目完成后的三个月内向市文产办报送资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告。
第十七条
市文产办将对资助项目的建设情况以及资金使用情况进行跟踪和专项检查，项目完成后，市文产办应及时对资助项目进行验收，并对执行情况等进行自我评价。
第十八条
市文化体育旅游局委托第三方对本资助项目进行绩效评估；市财政局配合市文化体育旅游局对专项资金开展定期或不定期的监督检查和重点绩效评价。
第十九条
获项目补贴资助的项目因故终止，项目承担单位应当报告市文产办，除因项目承担单位破产原因外，项目承担单位应将按本办法规定开支剩余的资助资金归还市财政局，已开支的资助资金新形成的项目资产按照国家有关规定进行处置。
第七章 监督管理
第二十条
任何单位和个人不得虚报、冒领、滞留、截留、挤占、挪用专项资金，对有关违法行为，按《财政违法行为处罚条例》的相关规定进行处理。对于虚报、冒领等手段骗取专项资金的，一经查实，市财政局将收回专项资金。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
对存在上述违规行为的单位，市文产办3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。
第二十一条
专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第八章 附 则
第二十二条
专项资金的管理性、业务性经费可按有关规定从专项资金预算中安排。
第二十三条 本办法由市财政局会同市文化体育旅游局解释。
第二十四条
本办法自2016年4月1日起实施，有效期至2020年12月31日。珠海市政府于2011年11月29日颁布的《关于印发珠海市文化创意产业发展专项资金管理暂
行办法的通知》（珠财行„2011‟19号）自本办法实施之日起废止。
附件：1.珠海市文化创意产业发展专项资金项目评定实施规程
2.珠海市文化创意产业发展专项资金奖励资助实施细则
附件1
珠海市文化创意产业发展专项资金项目
评定实施规程
一、为促进珠海市文化创意产业发展，珠海市文化创意产业发展专项资金扶持项目主要针对成长型企业；
二、扶持创新及创业项目优先考虑珠海市文化创意产业十三五发展规划中的重点发展门类；
三、创新项目的评选需在市文化体育旅游局纪检部门的监督下，抽取市外专家组成专家评审委员会，由专家评审委员会根据申报项目资料及项目路演情况对上1月1日—本申报日期期间完成的申报项目及奖励项目进行评选。评选现场邀请市人大代表、政协委员代表、企业代表现场监督；
四、创业项目的评选需在市文化体育旅游局纪检部门的监督下，抽取市外专家组成专家评审委员会，由专家评审委员会根据申报项目资料及项目路演情况对2017的申报项目进行评选。评选现场邀请市人大代表、政协委员代表、企业代表现场监督；
五、获得资金扶持的项目及企业需与市文化产业发展联
席会议办公室签订资金使用协议，市文化产业发展联席会议办公室有权对项目进行监督及验收。附件2
珠海市文化产业发展专项资金奖励资助实施细则
第一条 总则
根据《珠海市文化产业发展专项资金管理暂行办法》第四章第十二条之规定，特制定本实施细则。
第二条 奖励资助范围及标准
（一）鼓励产业集聚。
对获得国家、省和市文化产业管理部门评定并授牌的本地文化产业园区或基地，分别给予不超过100、50、20万元奖励。
（二）鼓励开发以珠海地方特色为题材的出版物和影视作品。
1、对以珠海历史人文为题材且已出版发行的出版物，给予原创开发者最高不超过10万元的奖励。
2、对珠海企业（单位）拍摄制作并取得发行许可证、拥有自主知识产权并已在国家、省、市级电视台播出的影视作品，分别给予不超过30、20、10万元奖励。
（三）鼓励实施“走出去”战略。
对企业出口的文化产品和服务给予补贴性奖励，标准按
经核定的出口创汇收入的1%予以奖励，原则上每个企业每年享受的出口奖励最高不超过30万元。
（四）鼓励社会力量投资文化建设。
对社会力量办的专业文化艺术团体、人才培训中心、艺术创作基地、大型文化活动、商业演出经纪机构和文博艺术场馆等，按照其投资规模、社会影响和演出场次等综合情况进行评估，给予最高不超过30万元奖励；
（五）鼓励企业发展壮大。
1、对年纳税超过500万元的文化产业企业，按照实际缴税金额的5％给予奖励，最高不超过20万元；
2、对年纳税超过30万，同比增长30％的企业，给予5万元奖励。
（六）鼓励创意设计人才培养。
对市文化产业协会评选出的十大文化创意产品，给予每个产品的设计者或设计团队最高不超过5 万元奖励。
第三条 申报
（一）申报获得评定奖项或资金资助类的项目，必须提供真实、可靠的相关获奖证书（牌匾）或资助证明材料。
（二）申报开发文化产品奖励的项目，必须提供真实、可靠的立项批准、自主知识产权或市场准入证明材料以及业务合同、财务报表、产品样本等材料；申报在珠海制作影视作品的项目须提供真实可靠的业务合同、样本资料、财务报表等材料。
（三）申报出口奖励的项目，须提供真实、可靠的立项
批准、业务合同、出口报关单、出口退税、外汇结汇单等出口证明材料。
（四）申报社会力量投资文化建设奖励的项目，必须提供真实、可靠的投资计划、演出合同、财务报表和纳税证明等材料。
（五）申报鼓励企业发展壮大的企业须提供国家税务局及地方税务局的纳税证明。
（六）申报鼓励创意设计人才培养的产品，需以公司名义进行申报，并提供产品上线证明及效益情况。
第四条 附则
（一）本细则由市财政局会同市文化体育旅游局解释。
（二）本实施细则自2016年4月1日起施行。
第五篇：遵义市市级蔬菜发展专项资金使用管理暂行办法
遵义市人民政府办公室
关于印发遵义市市级蔬菜发展专项资金
使用管理暂行办法的通知
遵府办发〔2012〕118号
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：
《遵义市市级蔬菜发展专项资金使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。
遵义市人民政府办公室
二〇一二年六月二十五日
遵义市市级蔬菜发展专项资金使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范市级蔬菜发展专项资金管理，提高资金使用效益，促进我市蔬菜产业持续、快速、健康发展，根据国家有关政策法规和财政支农资金管理有关规定，特制定本办法。
第二条 市级蔬菜发展专项资金（含市级蔬菜价调基金）〔以下简称“专项资金”〕是指由市财政预算安排，专项用于扶持蔬菜产业发展的资金。
第三条 专项资金由市财政局和市农委、市价调办共同管理。市财政局和市农委、市价调办根据职责分工，相互协调配合，并指导和督 —1—
促县级农业、财政部门、市价调办加强资金监管，规范项目实施。农业部门主要负责项目管理和监督，包括下达项目申报指南、组织项目审定立项、下达项目计划、编制项目实施方案、组织项目实施与检查验收、参与资金使用监督管理等。
财政部门、市价调办主要负责资金管理和监督，包括安排资金预算、指导项目申报指南的制定、参与项目审定立项、下达和拨付项目资金、报账制管理和资金使用监督检查等。
第四条 专项资金分配使用遵循公平、公开、公正的原则；专款专用的原则；突出重点，择优扶持的原则。
第二章 专项资金使用范围、支持重点和支持环节
第五条 专项资金支持的对象：从事蔬菜生产经营的农民专业合作经济组织、蔬菜生产企业和农户；县级以上农业行政主管部门（农业技术推广机构）和农业科研等单位。
第六条 专项资金的支持重点：优势蔬菜产业带基地建设、城镇保供蔬菜基地建设；新品种、新技术引进、试验、示范和推广;育苗；病虫害防治；技术培训；蔬菜标准园和示范园建设；蔬菜服务体系建设等。
第七条 专项资金支持的环节：育苗设施、冷链冷藏设施、菜地基础设施、节水节肥设施、种苗、架材、肥料、薄膜、农药及杀虫灯、抚育及管护、培训、重大技术和产业问题研究等。
第三章 专项资金项目申报与审批
第八条 由市农委会同市财政局、市价调办根据蔬菜产业发展需要制定专项资金项目申报指南，明确具体扶持范围、支持重点、支持环节，报经市政府同意后，下达县（市、区）农业部门、财政部门
和市属事业单位。各县（市、区）农业部门会同财政部门根据“申报指南”，编制项目申请报告，上报市农委、市财政局、市价调办；市属事业单位直接报市农委、市财政局、市价调办。
第九条 建立专项资金项目竞争立项和专家评审制度。市农委负责对各地、各单位申报的项目进行汇总，组织人员初审后，会同市财政局（以及市价调办）组织有关专家对各地上报的项目申报方案进行评审，确定支持项目。
第十条 项目实施方案确定后，由市农委对实施方案进行批复，批复的内容主要有：项目承担单位、实施内容、实施地点、目标任务、技术经济指标、实施进度安排、资金使用环节及额度等。
第四章 专项资金使用与管理
第十一条 市财政局（以及市价调办）会同市农委根据资金预算、项目立项计划和项目实施方案批复，及时下达和拨付资金；县（市、区）财政部门在收到市级财政资金文件后，会同同级农业部门按规定及时下达和拨付资金。
第十二条 专项资金实行项目管理、专账核算和县级报账制，专款专用，任何单位或个人不得挤占、截留和挪用。
第十三条 专项资金项目实行建设项目法人责任制。承担项目的单位法人为项目法人，对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。
第十四条 建立项目资金公示公告制度。由县级农业部门对项目实施单位（企业或专业合作社）、参建农户、建设内容、资金补助及使用情况进行公示公告。
第十五条 专项资金项目符合本地政府采购或招投标管理要求的，一定要执行政府采购制度或招投标制度。
第五章 监督与检查
第十六条 严格执行省委办公厅、省人民政府办公厅《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》（黔委厅字〔2008〕68号）和《遵义市价格调节基金使用管理暂行规定》（遵市价调委〔2009〕2号）的要求，落实市级财政蔬菜专项资金“公示制”、“送同级纪检监察机构备案制”和“责任追究制”。
第十七条 项目实施单位要严格按照市级下达的资金和批复的实施方案认真组织项目实施，建立项目档案，接受监察、审计、财政（以及市价调办）等部门的监督检查。对不按本办法执行和管理的，及时予以纠正，问题严重或有违法违纪行为的，按《财政违法行为处罚处分条例》处理。
第十八条 项目实施完成后，由县级农业部门先负责组织验收；最后由市农委牵头组织审计、财政（以及市价调办）进行总体验收。项目完成后，由市农委写出项目效益报告。
第十九条 各级财政（以及价调办）、农业部门要加强专项资金和项目的监督检查，确保资金安全有效使用。
第六章 附 则
第二十条 本办法由市农委、市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
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