2016年长沙市移动互联网产业发展专项资金管理暂行办法（★）

第一篇：2016年长沙市移动互联网产业发展专项资金管理暂行办法

长沙市移动互联网产业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为切实管好用好财政资金，发挥资金绩效，加快培育发展移动互联网产业，形成新的经济增长点，促进我市经济结构调整和经济发展方式转变，根据市人民政府〔2014〕9号市长办公会议纪要和《长沙市人民政府办公厅转发市工业和信息化委等单位〈关于加快推进长沙移动互联网产业发展行动计划（2014-2016年）〉的通知》（长政办函〔2014〕88号，以下称《行动计划》）等文件精神，特制定本暂行办法。

第二条

本暂行办法所称移动互联网产业发展专项资金（以下称专项资金）是指根据市长办公会议纪要和《行动计划》，市本级每年从工业发展专项资金、科技发展专项资金中各切块5000万元，共计整合1亿元，按照移动互联网产业特点由市工业和信息化委会同市财政局进行管理，支持移动互联网产业发展的专项资金。

切块整合的专项资金统一按照本暂行办法进行管理，不再适用原相关专项资金管理暂行办法。

第三条

市工业和信息化委会同市财政局根据市委、市政府决策部署，负责制定移动互联网产业发展目标，提出专项资金支持方向和重点，组织项目申报、审核、汇总、资金支持计划编制、绩效管理、项目后期管理等工作。

市财政局会同市工业和信息化委负责资金管理、资金下达、绩效评价和监督检查等相关工作。第四条

专项资金使用遵循突出重点、支持创新、注重实效、坚持公开公平公正的原则。

第五条

专项资金严格按照“公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、集中支付、绩效评价”的程序进行管理，实行制度（办法）、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。

第二章 支持范围、方式和标准

第六条

专项资金重点支持移动互联网技术领域关键、共性、重大技术攻关、技术研发平台和公共服务平台建设以及对应用进行补贴等，主要包括：

（一）鼓励园区（产业集聚区）、企业和机构加强技术研发平台和公共服务平台建设。对经长沙市移动互联网产业发展联席会议（以下称联席会议）评估认可的服务平台，给予其建设投资额10%的补助或贷款贴息，单个平台建设补贴总额不超过500万元。

（二）鼓励移动互联网企业与其他产业相关企业加强对接。加大移动互联网技术在机械装备、汽车、食品、新材料、电子信息等产业的应用示范，对应用示范项目，按不超过合同金额20%的标准给予补助，最高不超过100万元。

（三）支持企业开拓市场，鼓励移动互联网企业走出去开展交流与合作，对企业参加大型国际、国内展会，对参展企业按不超过展位费50%的标准给予补助，最高不超过20万元;支持园区、国内外知名机构和企业在长沙举办移动互联网领域的创新创业赛事、行业峰会、手机文博会等活动，按不超过实际举办费用50%的标准给予补助，单个活动补助总 额不超过100万元。

（四）加强知识产权保护。进一步加大对移动互联网企业知识产权的保护力度，对企业通过司法途径等维护知识产权权益的行为给予鼓励和支持。对经联席会议认可的典型案件实际发生的相关费用给予20%的补助，最高不超过20万元。

（五）加快移动互联网产业资本引进。吸引社会资本，与省级财政资金联合设立移动互联网产业投资基金，投资具有成长潜力的初创企业，促进长沙产业集聚。

（六）鼓励创新创业。支持园区（产业集聚区）建立移动互联网创新创业孵化平台（以下称孵化平台），对经联席会议认可的平台给予最高不超过1000万元的创业扶持资金（孵化平台按1:1配套提供创业扶持资金），该资金通过孵化平台对小微创业企业提供最高不超过20万元的创业资金补助，并提供免费办公环境、财税政策扶持等创业孵化服务，具体由孵化平台运营主体制定相关细则（办法）报批后执行。

（七）市委、市政府确定的其他支持项目。

第七条

专项资金主要采取无偿补助、贷款贴息、基金投入等支持方式。同一项目原则上不重复安排专项资金支持。

第三章 申报条件和资料

第八条

申请专项资金扶持的单位，应当具备以下条件：

（一）在长沙市境内工商登记注册并办理税务登记，以移动互联网业务相关研发设计、软件、应用开发及服务为主营业务（以上主营业务收入占企业营业总收入的比重原则上需超过30%）的独立法人企业及机构。

（二）具备一定的创新能力，拥有发明专利、著作权、版权等自主知识产权。

（三）产权明晰，管理规范，遵纪守法，有严格的内部财务管理制度，及时按财政部门要求上报财务信息。

（四）依法纳税，无不良信用记录。

（五）其他应具备的条件。

第九条

申请专项资金无偿补助、贷款贴息的项目均需由申报单位上报资金申请文件，填报专项资金申请表，出具法人代表签字并加盖申报单位公章的《项目申报材料真实性承诺书》。

项目申报除上报以上纸质文件、承诺书、申请表之外，还需按申报指南要求进行网上申报，提供相应的附件资料。

第十条

申请公共服务平台建设补助或贷款贴息，应当提供如下资料：

（一）公共服务平台建设主体基本情况，包括单位名称、性质、人员构成、相关研发人员情况等；

（二）公共服务平台建设的主要内容，可行性分析；

（三）公共服务平台建设主体法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件（非盈利组织不需提供），组织机构代码证复印件。

第十一条

申请移动互联网应用示范项目补助，应提供以下资料：

（一）应用单位基本情况，包括单位名称、性质、人员构成等；

（二）应用单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件（非盈利组织不需提供），组织机构代码证复印件；

（三）产品或服务提供企业基本情况介绍，包括企业名称、主营业务、人员构成、相关研发人员情况、研发成果等；

（四）产品或服务提供企业上一会计年度经注册会计师审计的企业财务会计报表；

（五）产品或应用服务合同复印件，付款凭证复印件。第十二条

申请展会、行业峰会、创新创业赛事、手机文博会等开拓市场补助，应当在举办前，同时向市工业和信息化委、市财政局备案；举办后，申请补贴应提供如下资料：

（一）组织单位（企业）基本情况，包括单位（企业）名称、性质、人员构成等，其中企业还应介绍主营业务情况，提供上一会计年度企业财务会计报表；

（二）组织单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件（非盈利组织不需提供），组织机构代码证复印件；

（三）会议情况，包括会议时间、地点、会期、参会人员、会议主要议程、会议主要成果等；

（四）会议开支发票复印件。

第十三条

申请知识产权保护补助，应提供以下资料：

（一）申请单位基本情况，包括单位名称、性质、人员构成、主要产品和知识产权等；

（二）申请单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件，组织机构代码证复印件，相关知识产权复印件；

（三）申请单位知识产权维权相关资料和实际发生费用凭证明细表及复印件；

（四）申请单位上一会计年度经注册会计师审计的企业财务会计报表。

第十四条

申请创新创业孵化平台补助，应提供以下资 料：

（一）创新创业孵化平台运营主体基本情况，包括单位名称、性质、人员构成情况等；

（二）创新创业孵化平台创业专项资金配套承诺函、孵化专用场地证明；

（三）经市人民政府或市级以上业务主管部门认可或批准的平台相关证明文件及创新创业孵化平台管理细则（办法）文件；

（四）创新创业孵化平台运营主体法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件，组织机构代码证复印件；

（五）园区（产业集聚区）内创新创业小微企业基本情况汇总表。

第十五条

申请产业投资基金投资的项目，按湖南省移动互联网产业投资基金相关规定进行申报。

第四章 申报主体和申报审批程序

第十六条

专项资金项目，分别由以下主体申报：

（一）企业（单位）项目，由企业（单位）申报；

（二）平台项目，有投资主体或承担主体的，由投资主体或承担主体进行申报，无投资主体或承担主体的，由园区（产业集聚区）管理机构进行申报。

第十七条

申报和审批程序。

（一）发布申报通知。每年7月—10月，市工业和信息化委（市科技局）会同市财政局下发下一年度专项资金项目申报通知，资金申报通知同时在长沙市财政专项资金管理平台和相关部门门户网站上公开。

（二）组织项目申报。各区县（市）、长沙高新区、长沙经开区工业经济局（产业发展局）会同同级财政部门，对符合要求的项目（含工业园区项目）组织联合申报。各区县（市）、长沙高新区、长沙经开区工业经济局（产业发展局）负责项目资料的接收（各区县（市）和长沙高新区、长沙经开区可常年受理接收申报资料，集中上报时需修改调整资料的，通知补充修改后上报），并会同同级财政部门对项目资料进行初审，对符合申报条件的，在规定上报时限内以联合行文的形式上报市工业和信息化委和市财政局，联合行文中应同时上报汇总表。

（三）项目汇总和部门审核。市工业和信息化委负责项目汇总，并会同市财政局进行项目合规性和符合性审查。

（四）专家评审。由市工业和信息化委负责组织专家评审，市财政局参与评审工作。

（五）政府审批。市工业和信息化委会同市财政局根据专家评审结果，共同拟定项目支持计划和资金安排意见，报联席会议对拟定的项目支持计划和资金安排意见进行审定。

（六）结果公示。经联席会议审定的项目资金计划在《长沙晚报》和长沙市财政专项资金管理平台上公示，公示期为5个工作日。

（七）集中支付。公示无异议后，市财政局根据经联席会议审定的项目资金计划，按国库集中支付规定，办理资金拨付手续；如有异议，由市工业和信息化委同市财政局审查核实，并将核实情况报联席会议最终审定。单个项目支持额度为200万元以上的（含200万元），采取两次拨款方式，首次拨付资金额度的80%，项目竣工验收后拨付剩余的20%。

第五章 项目后期管理

第十八条 专项资金支持的项目实行检查验收制度。单个项目支持额度200万元以下的，按照管理级次由各区县（市）、长沙高新区、长沙经开区工业和信息化部门会同同级财政部门组织检查或验收。单个项目支持额度200万元以上的（含200万元），由市工业和信息化委会同市财政局组织验收。

验收单位应对项目建设及资金使用情况进行现场检查验收，并形成书面意见。凡项目单位有应验收项目而未验收的或项目还未执行完的，原则上不再安排该单位新的项目。

第十九条

支持额度在200万元以上（含200万元）的项目单位应在项目补助资金下达后两年内实施完成并提出验收申请。逾期未申请验收的，不再组织验收，已经拨付的补助资金，予以收回，有后续资金拨付的，不再拨付。

第六章 监督检查

第二十条

企业（单位）收到专项资金应该专款专用、专账核算，并主动接受工信、财政、审计、监察等部门的监督检查。

第二十一条 市工业和信息化委会同市财政局对项目实施情况进行跟踪检查，督促项目承担单位按进度实施项目建设，并按有关规定对专项资金使用情况进行绩效评价。检查和评价结果，作为下一年度资金安排的依据。绩效评价结果在长沙市财政专项资金管理平台和相关部门门户网站上公开。第二十二条 凡违反规定，发生以虚报、冒领等手段骗取专项资金或者截留、挪用专项资金等财政违法行为的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第七章 附 则

第二十三条 本暂行办法有关政策与其他政策有重复的，企业可以按照就高原则享受政策，但不重复享受政策。

第二十四条 本暂行办法自2015年1月4日起实行。

第二篇：深圳市互联网产业发展专项资金

深圳市互联网产业发展专项资金 互联网服务创新扶持计划申请指南

一、审批内容

本计划针对行业领先、带动作用明显的互联网服务类企业（包括：基础服务和应用服务）和外贸供应链管理和国际电子商务服务企业，为提高本企业的综合运营能力和平台服务水平、创新服务模式、优化服务功能、拓展服务规模而开展的项目建设给予一定的资金资助。重点支持领域：

（一）互联网接入服务、域名注册服务（DNS）、设备托管服务（IDC）、网络加速服务（CDN）等互联网基础服务领域。

（二）电子商务（包括：交易平台、服务平台、支付平台、网络商城等）、网络内容与娱乐、移动互联网及为其它互联网应用服务企业提供网站建设、技术服务、支撑服务等互联网应用服务领域。

（三）内、外贸供应链管理平台和为国际贸易提供通关、检验检疫、物流、外汇、融资等环节服务的第三方服务平台。

二、设定依据

（一）《深圳互联网产业振兴发展规划》（深府[2009]237号）

（二）《深圳互联网产业振兴发展政策》（深府[2009]238号）

（三）《关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施》（深府[2012]27号）

三、审批数量及方式

审批数量：有数量限制，受产业发展专项资金总额控制，资助项目总数不超过100个项目，单个项目资助最高不超过200万元，其中，供应链管理和国际贸易服务平台项目总数不超过10个（优先支持进出口规模较大、经营规模和纳税额大、行业领先和带动作用明显的供应链服务和国际电子商务企业）；

审批方式：无偿资助、自愿申报、专家评审、现场考察、审批机关（领导小组）审定。

四、审批条件

申请企业须同时具备以下条件：

1、申请企业注册地在深圳市，具有独立法人资格，且成立一年以上（2012年1月1日前成立）；

2、申请企业须具有有效期内的ICP或ISP经营许可证（供应链管理和国际贸易服务平台除外），从事第三方支付业务的企业须取得人民银行颁发的《支付业务许可证》；

3、应用服务领域申请企业须拥有正式独立运营的网站；

4、供应链管理平台应具有创新性和综合服务功能，公司的信息化建设费用须达到300万以上；

5、一家企业只能申请一个项目，不得重复申请；同一项目也不得在市政府多个部门申请资助；获得过互联网产业发展专项资金资助的同一项目不得再重复申请资助；

6、已获得互联网专项资金资助的企业，资助项目按进度计划到期并完成验收的，方可继续申请，否则不得再申请资助；（资助项目未到完成期限的除外）

7、项目申请的资助金额不得超过项目建设总投资额的50%和本企业注册资本；

8、申请企业守法经营，没有重大违法、违规行为，按时上报统计数据。

五、申请材料

（一）登录深圳市经济贸易和信息化委员会财政专项资金系统网站（http://zj.szjmxxw.gov.cn/sfwweb/home/login.aspx）在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）项目可行性研究报告（参照后附提纲要求撰写）；

（三）基础服务领域企业提供申报项目有关技术实现示意图；应用服务领域提供与申报项目有关的经营网站或移动终端运营主要页面截图；；

（四）通信管理部门颁发的ICP或ISP经营许可证，第三方支付企业须附人民银行颁发的《支付业务许可证》（复印件）。

（五）其它有关材料

（1）组织机构代码证复印件；

（2）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；（3）法人代表身份证复印件（加盖申请单位公章）；

（4）本企业税务登记证复印件（验原件）（事业单位无须提供）；

（5）税务部门开具的本企业2012度完税证明复印件（验原件）（事业单位无须提供）；

（6）2012企业财务审计报告或由企业法人签字的单位财务决算报表复印件（验原件）；申请外贸供应链管理和国际电子商务服务资助的企业，还须提供包括企业2011、2012年进出口金额、平台或运营系统建设费用投入等内容在内的专项审计报告。

申请人还可以提交以下辅助材料：投资机构对公司投资的相关材料、专利（或知识产权）证书、国内知名第三方咨询机构对公司网站的评价排名等。以上材料一式二份，A4纸正反面打印/复印，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市经济贸易和信息化委员会财政专项资金系统网站（http://zj.szjmxxw.gov.cn/sfwweb/home/login.aspx）在线填报。

七、审批受理机关

受理机关：市经济贸易和信息化委员会 受理时间：

1、网络填报受理时间：2012年12月26日至2013年1月28日。

2、书面材料受理时间：2013年1月4日至2013年1月31日。联系人：陈跃群、王晓艳电话：82107984、82107117 受理地点：市民中心行政服务东大厅8号窗口。

八、审批决定机关

市经济贸易和信息化委员会会同市发展和改革委员会、市财政委员会审议通过后报市新兴高技术产业发展领导小组审定。

九、审批程序

申请人网上申报——向市经济贸易和信息化委员会收文窗口提交申请材料——市经济贸易和信息化委员会对申请材料进行初审——组织专家评审——业务处室依据专家评审结果进行现场考察（本内考察过的企业不再重复考察）——上报联席会议审议——报领导小组审定——市经济贸易和信息化委员会会同市发展和改革委员会、市财政委员会共同下达项目资金资助计划——申请人与市经济贸易和信息化委员会签订资助合同书——市财政委员会拨付资助经费。

十、审批时限

每年一次，成批处理。

十一、审批证件及有效期限 证件：批准文件。有效期限：申请人应当在收到批准文件之日起1个月内，与市经济贸易和信息化委员会签订资助合同书。

十二、审批的法律效力

申请人凭批准文件获得市产业发展专项资金资助。

十三、收费 无。

十四、年审或年检 无年审。

市经济贸易和信息化委员会按照项目合同书对项目进行跟踪管理和组织验收。

第三篇：珠海市旅游产业发展专项资金管理暂行办法

珠海市旅游产业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快培育发展我市旅游产业，根据《珠海市旅游条例》、《广东省珠海市人民政府关于进一步加快珠海市旅游业发展的实施意见》（珠府„2007‟72 号）、《关于加快发展珠海市现代服务业的意见》（珠委办„2008‟56号）和《珠海市旅游发展总体规划(2007-2020)》等有关文件精神，市财政设立珠海市旅游产业发展专项资金（以下简称“专项资金”），并制定本办法。

第二条 专项资金由市财政在“发展现代服务业专项资金”中统筹安排。

第三条 专项资金的扶持对象主要为在本市行政区域内依法登记注册、已办理税务登记，符合旅游产业政策和发展规划要求的旅游企业。

第四条 专项资金的管理和使用应遵守国家有关法律法规，遵循“公开透明、择优扶持、专款专用、加强监督”的原则。

第五条 专项资金由市文体旅游局和市财政局共同负责管理。

市文体旅游局负责组织专项资金项目申报、评审、编制导向计划，会同市财政局下达项目资金计划，对项目实

施情况进行监督检查，并组织验收和评估。

市财政局负责进行专项资金预算安排，会同市文体旅游局参与项目审核及下达项目资金计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查和绩效评价。

第六条 专项资金采取专项补助和奖励两种扶持方式。

第二章 使用范围与标准

第七条 专项资金主要扶持范围包括旅游企业项目落户与建设、规模扩大与品牌塑造、市场开拓与旅游纪念品开发、旅游公共服务平台新建与改造、导游行业水平提升及市本级旅游发展规划编制与修编；对列入市旅游规划中的重点旅游行业、重点旅游项目、重点旅游企业予以政策倾斜。

第八条 吸引旅游项目落户，扶持企业做大做强。

（一）旅游景区（点）上完成新建、扩建、改建旅游项目，申报项目总投资规模不低于200万元，按照总投资额的5%予以专项补助，每个项目专项补助不超过50万元；

（二）对上获得国家级、省级和市级各类旅游示范单位，分别给予20万元、10万元、5万元奖励。

第九条 鼓励旅游企业上规模、上档次、上等级、创名牌。

（一）对上新评定为国家级5A、4A、3A的景区（点），分别奖励20万元、15万元、10万元。

（二）对上新评定为五星、四星级的酒店，分别奖励20万元、10万元。

（三）对上积极引进国际知名酒店品牌进行管理或引进国际知名餐饮品牌经营的酒店奖励10万元，国际知名酒店（餐饮）品牌是指持有世界知名酒店（餐饮）品牌注册商标，包括持有中国国家工商行政管理总局签发的商标注册证及国家级商标评审委员会认定的该酒店（餐饮)品牌属服务类别上的国际驰名商标的酒店（餐饮）品牌。

（四）对上评定为“全国百强旅行社”的旅行社，奖励20万元。对上新评定为五星、四星级的旅行社，分别奖励15万元、10万元。

（五）对旅游景区（点）年接待游客量在10-30万人次并且比上增加8%以上的，奖励10万元；在30-50万人次并且比上增加5%以上的，奖励15万元；在50万人次以上并且比上增加3%以上的，奖励20万元。

（六）支持旅游企业创名牌、创商标，提高企业知名度。对于荣获省级(含省级)以上著名商标（品牌、知名商号）产品称号的，按照《关于我市实施名牌带动战略的意见》（珠府[2005]48号）的规定给予奖励。

（七）支持旅游企业在资本市场上融资，对进行股份制改造及在证券交易所上市的企业，按照《珠海市“十强”、“百优”民营企业上市培育工程实施方案》（珠府[2008]67号）的规定给予奖励。

（八）鼓励旅游企业进行技术改造和节能减排，走科学健康发展之路。对进行节能减排技术改造的旅游企业，按照《珠海市节能专项资金管理办法》（珠经贸字[2008]260号）的规定给予奖励。

第十条 支持社会、旅游企业举办有影响力的大型旅游活动。

（一）支持社会成功举办有一定规模、有一定影响力的大型旅游活动，按照活动总投资额的20%予以专项补助，每项活动专项补助不超过50万元。

（二）鼓励旅游企业为扩大经营规模、提升知名度举办有影响力的旅游活动，对举办大型旅游活动的旅游企业按照活动总投资额的10%予以专项补助，每项活动专项补助不超过10万元，每个企业每年累计旅游活动专项补助金额不超过50万元。

第十一条 鼓励旅游企业积极开拓市场。对参加国家级、省级以及境外旅游博览交易展会的旅游企业进行补贴，按照展会场地租金、布展费等成本总费用的30%对参展单位给予专项补助，每次补助金额不超过3万元，每个企业每年累计参展补助金额不超过10万元）。

第十二条 鼓励旅游企业在经国家有关部门批准设立的电视、报纸和网络上开展广告宣传。

（一）对在市外媒体进行宣传推介，广告宣传总费用在5万元以上的旅游企业，按照媒体广告宣传总费用的40%对企业进行补助，最高补助不超过50万元。

（二）对在市内媒体进行宣传推介，广告宣传总费用在10万元以上的旅游企业，按照媒体广告宣传总费用的20%对企业进行补助，最高补助不超过30万元。

（三）对经批准在市内外设立的大型户外广告（包括新媒体）上进行宣传推介的、广告宣传总费用在10万元以上的旅游企业，按照媒体广告宣传总费用的30%对企业进行补助，最高补助不超过50万元。

第十三条 鼓励和支持开发、生产旅游纪念品，对于开发具有珠海地方特色的旅游纪念品，给予企业每种产品2-5万元奖励；对在旅游行政主管部门主办的旅游纪念品评比中获得国家、省和市级奖项的，分别给予10万元、8万元和5万元奖励。

第十四条 鼓励旅游企业搭建散客集散平台、信息集散平台、服务集散平台、旅游产品集散平台等旅游公共服务平台。对企业新建或改造旅游公共服务平台投资额在50万元以上的，按照总投资额的10%予以专项补助，每个项目专项补助不超过50万元。

第十五条 鼓励和扶持旅游行业自立，加强行业自律，做好政府与企业的协调服务，支持市级旅游行业协会开展管

理服务；提高导游队伍素质建设,支持对导游从业人员开展服务与培训。

（一）对开展行业竞赛、组织培训等活动的旅游行业协会，根据参赛人数100人以上、培训人数500人以上或5场以上的，给予5-10万元的专项补助。

（二）对开展导游注册、管理等工作的服务机构，给予5-10万元的专项补助。（上述服务如不收费，则予以补助，否则不补助。）

（三）对上获得国家、省、市“十佳导游”等相关类称号导游所在的旅行社，分别给予10万元、5万元、3万元奖励。

第十六条 重视和加强旅游产业发展规划和课题调研工作。对市本级旅游产业发展规划编制与修编项目、专项课题调研项目，根据实际需求予以支持。

第三章 申报条件和程序

第十七条 凡申报专项资金资助的项目，申请单位必须在本市依法登记注册，实行独立核算，具有健全的财务管理机构、严格控制的财务管理制度和合格的财务管理人员，且依法纳税。

第十八条 有下列情形之一的，本专项资金不予以扶持。

（一）已经列入其他同类性质市财政资金资助的项目；

（二）申请单位因违法行为被执法部门查处未满两年 的；

（三）申请单位有偷税漏税、恶意欠薪等严重失信行为的；

（四）申请单位违反相关法律法规或本办法规定的。第十九条 申报和评审程序

（一）市文体旅游局根据市政府旅游产业发展规划，每年提出专项资金重点扶持的方向和要求，并发文组织企业按类型进行申报工作；

（二）企业申报专项资金资助的项目资料，由市文体旅游局受理和初审；

（三）市文体旅游局会同市财政局按照有关规定和程序，组织有关人员（专家）对上报项目进行评审；

（四）市文体旅游局根据项目评审意见，将拟资助的项目在政府信息公开网上公示，公示期为5个工作日；

（五）市文体旅游局会同市财政局联合行文报市政府审批；

（六）根据市政府批复意见，市文体旅游局会同市财政局联合下达专项资金使用计划。

第四章 使用和监督管理

第二十条 获得专项资金扶持的项目，在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需报市文体旅游局和市财政局同意。对因故撤销的项目，项目单位必须作出经费决算报

市文体旅游局和市财政局核批，剩余资金如数退回市财政。

第二十一条 各项目承担单位应按要求向市文体旅游局、市财政局报告本单位上财政资金使用情况，包括项目进展、效益等情况和存在问题。

第二十二条 市文体旅游局会同市财政局负责对专项资金扶持项目的实施情况进行检查，发现问题及时解决。被检查的用款单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。

第二十三条 市财政局会同市文体旅游局根据有关规定，对专项资金开展绩效评价。

第二十四条 市文体旅游局、市财政局对专项资金项目申报、评审、验收及聘请专家、中介机构进行绩效评价等管理费用，在专项资金中安排。

第二十五条 项目承担单位如存在弄虚作假骗取专项资金，或截留、挪用专项资金等情况，市文体旅游局与市财政局将追回已拨付专项资金，项目单位在今后五年内不得申报各级财政支持项目；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十六条 本办法由市文体旅游局、市财政局负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：《珠海市文化创意产业发展专项资金管理暂行办法》

珠海市文化创意产业发展专项资金

管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为实施文化强市战略，大力发展我市文化创意产业，根据《中共珠海市委、珠海市人民政府关于深化文化体制改革，加快文化事业和文化创意产业发展的决定》(珠字[2008]4号)、《珠海市关于深化文化体制改革若干配套政策》(珠办发[2008]2号)及《中共珠海市委 珠海市人民政府关于建设文化强市的实施意见》（珠字[2010]12号）的精神，设立珠海市文化创意产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)。

第二条

为加强对专项资金的管理，提高财政资金的使用效益，根据国家和省、市的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第三条

专项资金纳入市财政预算。

第四条

专项资金的管理和使用坚持“诚实申报、科学管理、公开透明、择优支持”的原则。

第二章 管理部门及责任分工

第五条

市文化创意产业发展联席会议办公室（以下简称“市文产办”）设在市文化体育旅游局，负责专项资金的统筹协调和管理。

第六条

市文化体育旅游局职责：

（一）根据我市社会经济发展情况和文化创意产业发展规划，组织市文产办编制资助指南、受理资助申请、对资助申请单位的资格审查、专家评审和社会公示；负责专项资金项目库的管理。

（二）将评审后的专项资金使用计划以及分项预算报市财政局审定。

（三）会同市财政局上报专项资金使用计划。获市政府审批后，组织市文产办按照使用计划审核被资助单位提供的资助项目资金拨付申请及资金使用协议、发票等资料，并建立档案进行管理。

（四）负责组织项目验收，并委托第三方对资助项目进行绩效评价；按规定向绩效管理部门提供专项资金使用的绩效评价报告。

（五）负责监管专项资金的管理和使用等情况，对专项资金开展定期或不定期的监督检查。

第七条

市财政局职责：

（一）审定市文化体育旅游局报送的专项资金使用计划。

（二）根据市政府审批的专项资金使用计划和被资助单位提供的资料，按项目进度办理专项资金拨付手续。

（三）根据工作需要，配合资金主管部门，对专项资金开展定期或不定期的监督检查和重点绩效评价。

第八条

资金使用单位责任：

（一）向市文化体育旅游局如实提供资金申请资料，并编制项目投资预算。

（二）落实项目实施条件和配套资金。

（三）对获得的资助资金设专项进行财务管理和会计核算，确保资金专款专用。

（四）接受上级部门对专项资金的监督检查、绩效评价和审计等，按要求提供相关资料。

第三章 资助对象、重点领域及资助方式 第九条

专项资金主要资助对象：

（一）在珠海市注册、具有独立法人资格并从事文化创意产业开发、生产经营和中介活动的文化企业；

（二）在珠海市登记、具有独立法人资格的文化创意产业行业协会；

（三）在珠海市文化创意产业信息库中登记的文化企业；

（四）经市政府确定的其他条件。第十条 专项资金资助的重点领域：

专项资金主要用于支持珠海市文化创意产业规划的重点发展领域，主要包括文化旅游业、互联网新兴文化、数字内容、创意设计、文化创意产品制造、影视等相关产业。

第十一条 有下列情形之一的，专项资金不予资助：

（一）知识产权有争议的项目；

（二）已经获得市政府投资或市级其他财政性专项资金

资助的项目；

（三）申请单位或单位法人因其违法行为被执法部门依法处罚未满2年的 ；

（四）正在进行有可能影响该企业正常经营的诉讼或仲裁的；

（五）申请单位因违反本办法被取消申请资格未满3年的；

（六）其它不应由政府资金支持的项目。

第四章 资助条件及标准

第十二条

专项资金采取项目补贴、贷款贴息、奖励、园区及入园文化企业补贴等四种扶持方式。

（一）项目补贴

1、鼓励创新项目。每年遴选若干个（原则上不超过15个）投资额在200万以上、具有较好发展前景的重点文化项目，包括开展技术服务、交易推广、展览展示等文化创意产业公共服务平台，具有自主知识产权、市场开发前景和市场竞争力的文化产品及生产项目，文化创意产业重大高新科技进步项目，在落实建设方资金（不低于项目总投资的70%）到位的前提下，每个项目补贴金额50万元——100万元。优先考虑符合珠海市十三五文化创意产业规划中列举的重点产业门类。

2、鼓励创业项目。每年遴选若干（原则上不超过15个）个具有较好发展前景的青年创业创客文化项目，以补贴等方式给予每个项目5万元——10万元支持。

3、经市政府批准可对全市文化创意产业、文化行业发展规划编制及项目修编予以补贴；

4、其他市级文化创意产业平台、创意研发机构（孵化器）及政产学研基地等文化项目，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，在落实建设方资金（不低于项目总投资的30%）到位的前提下，每个项目补贴金额控制在该项目实际总投资的20%以内，且每个项目补贴金额原则上最高不超过100万元；

对同企业的同类型项目补贴原则上最长不超过3年。

（二）贷款贴息

专项资金贷款贴息，被资助企业的贷款必须直接用于企业的项目（产品）的建设与生产等，且获得贷款的时间必须在其专项资金申请之日的前1内，贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定。贴息期限原则上为1年，最多不超过3年。贴息金额原则上最高不超过100万元，并凭银行还款证明实行一次性拨付。

（三）奖励

专项资金奖励按《珠海市文化创意产业发展专项资金奖励实施细则》的相关规定执行。

（四）文化创意产业园区基地及入园文化企业补贴 专项资金园区及入园文化企业补贴按《珠海市文化创意产业园区及基地管理试行细则》的相关规定执行。

第五章 资助申报及审批

第十三条

专项资金的使用实行“预算管理、集中申

报、统一审批”的方式。资助申请由市文化体育旅游局内设市文化创意产业发展联席会议办公室（以下简称“市文产办”）每年年初接受申请，按照市财政相关制度，每年8月前完成资金拨付。市文产办公开发布专项资金资助申报等相关文件，明确申请资助所需要的材料以及材料制作标准。

第十四条 专项资金的审批程序如下：

（一）市文产办受理资助申请，并会同会计及相关行业行政管理部门或认定机构对申请企业（项目）进行合法、合规的资格审查。按照评审规则，在文化创意产业专家库中抽取专家组成专家委员会并组织召开专家评审会对申报项目进行评审，根据专家意见提出资金安排的初步意见，并形成书面的专家评审意见书。以上程序每年在5月前完成；

（二）市文产办根据专家评审意见，组织拟扶持的文化企业填报珠海市财政专项资金申报和管理平台，并会同相关行业行政管理部门对申请企业（项目）进行资格审查，主要核查申报企业（项目）是否存在重复、多头申报享受财政专项资金等本办法第十一条列举的现象，提出审定意见后去除专家评审意见书中没能通过审查的项目。以上程序于每年5月前完成；

（三）市文产办组织召开珠海市文化创意产业发展联席会议(以下简称联席会议），对专家评定项目进行形式审核，原则上每年在6月底前完成；

(四）市文产办将联席会议审定后的资助项目在市文化体育旅游局官方网站上进行公示，公示期为5个工作日；

（五）市文产办将本的资金资助计划报市财政局审核，并由市财政局、市文化体育旅游局联合上报市委、市政府审定。以上程序每年7月前完成；

（六）根据市政府批复的专项资金使用资助计划，被资助单位与市文产办签署《珠海市文化产业发展专项资金使用协议》（以下简称“协议”)，财政部门按照协议规定、资助项目的进度及财政国库支付相关程序拨付资金。以上程序每年8月前完成。

第六章 资金使用及项目管理

第十五条

专项资金使用单位按照国家有关财务制度的规定和“协议”的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行独立核算。符合政府采购法律、法规要求的项目，应按照政府采购相关流程办理。

第十六条

专项资金使用单位应当按照有关要求，在终了后两个月内或项目完成后的三个月内向市文产办报送资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告。

第十七条

市文产办将对资助项目的建设情况以及资金使用情况进行跟踪和专项检查，项目完成后，市文产办应及时对资助项目进行验收，并对执行情况等进行自我评价。

第十八条

市文化体育旅游局委托第三方对本资助项目进行绩效评估；市财政局配合市文化体育旅游局对专项资金开展定期或不定期的监督检查和重点绩效评价。

第十九条

获项目补贴资助的项目因故终止，项目承担单位应当报告市文产办，除因项目承担单位破产原因外，项目承担单位应将按本办法规定开支剩余的资助资金归还市财政局，已开支的资助资金新形成的项目资产按照国家有关规定进行处置。

第七章 监督管理

第二十条

任何单位和个人不得虚报、冒领、滞留、截留、挤占、挪用专项资金，对有关违法行为，按《财政违法行为处罚条例》的相关规定进行处理。对于虚报、冒领等手段骗取专项资金的，一经查实，市财政局将收回专项资金。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

对存在上述违规行为的单位，市文产办3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。

第二十一条

专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章 附 则

第二十二条

专项资金的管理性、业务性经费可按有关规定从专项资金预算中安排。

第二十三条 本办法由市财政局会同市文化体育旅游局解释。

第二十四条

本办法自2016年4月1日起实施，有效期至2020年12月31日。珠海市政府于2011年11月29日颁布的《关于印发珠海市文化创意产业发展专项资金管理暂

行办法的通知》（珠财行„2011‟19号）自本办法实施之日起废止。

附件：1.珠海市文化创意产业发展专项资金项目评定实施规程

2.珠海市文化创意产业发展专项资金奖励资助实施细则

附件1

珠海市文化创意产业发展专项资金项目

评定实施规程

一、为促进珠海市文化创意产业发展，珠海市文化创意产业发展专项资金扶持项目主要针对成长型企业；

二、扶持创新及创业项目优先考虑珠海市文化创意产业十三五发展规划中的重点发展门类；

三、创新项目的评选需在市文化体育旅游局纪检部门的监督下，抽取市外专家组成专家评审委员会，由专家评审委员会根据申报项目资料及项目路演情况对上1月1日—本申报日期期间完成的申报项目及奖励项目进行评选。评选现场邀请市人大代表、政协委员代表、企业代表现场监督；

四、创业项目的评选需在市文化体育旅游局纪检部门的监督下，抽取市外专家组成专家评审委员会，由专家评审委员会根据申报项目资料及项目路演情况对2017的申报项目进行评选。评选现场邀请市人大代表、政协委员代表、企业代表现场监督；

五、获得资金扶持的项目及企业需与市文化产业发展联

席会议办公室签订资金使用协议，市文化产业发展联席会议办公室有权对项目进行监督及验收。附件2

珠海市文化产业发展专项资金奖励资助实施细则

第一条 总则

根据《珠海市文化产业发展专项资金管理暂行办法》第四章第十二条之规定，特制定本实施细则。

第二条 奖励资助范围及标准

（一）鼓励产业集聚。

对获得国家、省和市文化产业管理部门评定并授牌的本地文化产业园区或基地，分别给予不超过100、50、20万元奖励。

（二）鼓励开发以珠海地方特色为题材的出版物和影视作品。

1、对以珠海历史人文为题材且已出版发行的出版物，给予原创开发者最高不超过10万元的奖励。

2、对珠海企业（单位）拍摄制作并取得发行许可证、拥有自主知识产权并已在国家、省、市级电视台播出的影视作品，分别给予不超过30、20、10万元奖励。

（三）鼓励实施“走出去”战略。

对企业出口的文化产品和服务给予补贴性奖励，标准按

经核定的出口创汇收入的1%予以奖励，原则上每个企业每年享受的出口奖励最高不超过30万元。

（四）鼓励社会力量投资文化建设。

对社会力量办的专业文化艺术团体、人才培训中心、艺术创作基地、大型文化活动、商业演出经纪机构和文博艺术场馆等，按照其投资规模、社会影响和演出场次等综合情况进行评估，给予最高不超过30万元奖励；

（五）鼓励企业发展壮大。

1、对年纳税超过500万元的文化产业企业，按照实际缴税金额的5％给予奖励，最高不超过20万元；

2、对年纳税超过30万，同比增长30％的企业，给予5万元奖励。

（六）鼓励创意设计人才培养。

对市文化产业协会评选出的十大文化创意产品，给予每个产品的设计者或设计团队最高不超过5 万元奖励。

第三条 申报

（一）申报获得评定奖项或资金资助类的项目，必须提供真实、可靠的相关获奖证书（牌匾）或资助证明材料。

（二）申报开发文化产品奖励的项目，必须提供真实、可靠的立项批准、自主知识产权或市场准入证明材料以及业务合同、财务报表、产品样本等材料；申报在珠海制作影视作品的项目须提供真实可靠的业务合同、样本资料、财务报表等材料。

（三）申报出口奖励的项目，须提供真实、可靠的立项

批准、业务合同、出口报关单、出口退税、外汇结汇单等出口证明材料。

（四）申报社会力量投资文化建设奖励的项目，必须提供真实、可靠的投资计划、演出合同、财务报表和纳税证明等材料。

（五）申报鼓励企业发展壮大的企业须提供国家税务局及地方税务局的纳税证明。

（六）申报鼓励创意设计人才培养的产品，需以公司名义进行申报，并提供产品上线证明及效益情况。

第四条 附则

（一）本细则由市财政局会同市文化体育旅游局解释。

（二）本实施细则自2016年4月1日起施行。

第五篇：长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法

长沙市人民政府办公厅

关于印发《长沙市创业富民专项资金使用

管理暂行办法》的通知

长政办发〔2009〕21号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅

二〇〇九年十月十五日长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了推进创业富民，打造创业之都，根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于大力推动创业富民加快建设创业之都的若干意见》（长发〔2008〕23号）、《中共长沙市委长沙市人民政府关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》（长发〔2009〕6号）精神，制定本办法。

第二条 长沙市创业富民专项资金（以下简称专项资金）是指由市财政预算安排，由市经委、市科技局、市商务局、市农业局等部门分别管理的和新增预算形成的用于支持创业富民项目的资金。

第三条 市推进创业富民工作领导小组（以下简称市创业领导小组）坚持突出重点、科学管理和公开、公正、公平的原则，确保专项资金的使用规范、安全和高效，符合国家有关法律、法规和财务管理制度。

第四条 专项资金项目按照公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、资金拨付、绩效考核等6个环节进行管理。

第五条 市推进创业富民工作领导小组办公室（以下简称市创业办）负责各部门整合资金的备案和新增预算专项资金的申报、审核、评审、公示，对项目实施和资金使用情况进行监督检查。市财政局负责专项资金的预算安排和管理，参与项目的审查、评审，按照市政府批复的创业富民项目资金支出计划，及时拨付专项资金，对项目和资金绩效情况实施监督检查。市审计局适时进行审计监督。

第二章 支持的范围与额度

第六条 专项资金支持范围主要是：初创型企业的贷款贴息、市级创业基地入驻企业（符合专项资金支持条件）的经营场所租金补助、大学生创业项目的资助等项目。

第七条 经批准，由市创业领导小组组织的全市创业富民的重大活动或奖励等项目，所需经费可在本专项资金中列支。

第八条 初创型企业指自企业注册时间起至申报时间止，创业时间不满1年的企业。具备下列条件之一的企业优先考虑：完全自主知识产权的科技型企业；农业生产及农副产品加工型企业；社区服务型企业等。

对初创型企业采取贷款贴息为主的方式进行扶持。贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民

银行公布的同期基准利率确定，每个项目的贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度一般不超过10万元。

其他非初创型中小型、微利型、就业型企业可视情予以适当扶持。

第九条 经市创业领导小组认定的市级创业基地，主要采取对入驻基地企业补助经营场所租金的方式给予扶持。

吸纳初创企业50家以上的创业基地，当年可对入驻基地的企业给予共计50-100万元的企业经营场所租金补助；吸纳初创企业20-50家的创业基地，当年可对其入驻基地的企业给予共计30-50万元的企业经营场所租金补助。单个企业年租金补助不超过5万元。

入驻市级创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，经审核认定后，第一年按每月900元、第二年按每月700元给予租金补助，并从专项资金中支付。按照本条第二款申请了租金补助的不再重复享受本款政策。

第十条 大学生创业项目申请资助的，每个项目扶持额度一般在10万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度。首期拨付审批总额的60%，其余部分在项目正式投产（开业）并形成业绩后即予拨付。

大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持、争取社会风险投资和银信机构融资的，本专项资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持，单个项目最高可达10万元。

大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市和区、县（市）科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套；对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5-10万元不等的一次性资助。

同一内，一个企业只能享受本条第一款、第二款、第三款中的一项支持。

由市创业富民领导小组牵头，每年评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。

第十一条 大学生在创业基地以外租赁经营场所自主创办企业的，两年内给予经营场所租金补助，第一年按每月800元、第二年按每月600元给予补助。

第十二条 由各级创业办牵头，聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家组建创业导师团，帮助大学生提高创业实践能力。对创业导师团成员，根据个人工作业绩适当给予工作奖励和生活补助。

第十三条 专项资金可结转下使用。

第三章 申请专项资金的条件

第十四条 申请专项资金扶持项目的企业必须同时具备下列条件：

（一）在长沙市行政区域内的工商行政管理部门或民政部门依法登记注册，具有独立法人资格；

（二）申报项目符合专项资金支持范围，且具有较好发展前景；

（三）财务管理制度健全；

（四）能保证诚实守信、依法经营、足额纳税。

符合条件的企业申请专项资金时，应提供专项资金申报表和相关资料。

第十五条 申请专项资金用于初次创业的企业应同时提供下列资料：

（一）企业法人执照副本和章程原件及复印件；

（二）企业生产经营情况或业务开展情况材料。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数、产值销售收入等；

（三）有关财务管理制度及规范；

（四）项目可行性研究报告原件及复印件；

（五）已落实或已投入项目建设的自有资金明细账单和有效凭证原件及复印件；

（六）项目贷款合同和利息支出凭证原件及复印件。

大学生自主创业的，还需提供高校毕业证（在读大学生提供在校学习相关证明）原件及复印件。涉及本办法第十条大学生创业资助项目的，还需提供相关资料和证明材料。

第十六条 申请专项资金用于市级创业基地入驻企业经营场所租金补助的企业应同时提供下列资料：

（一）企业法人执照副本和章程原件及复印件；

（二）企业生产经营情况或业务开展情况材料。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数、产值销售收入等；

（三）企业经营者与市级创业基地的租赁合同、缴费收据、申请表格等资料原件及复印件；

（四）有关财务管理制度及规范。

大学生在创业基地外租赁经营场所创业，申请补助的，还应提供高校毕业证（在读大学生提供在校学习证明）原件及复印件、经营场所的房屋租赁凭证原件及复印件。

第四章 申报和审批程序

第十七条 符合市专项资金扶持政策条件的企业均可申报专项资金，分类填报专项资金项目申报表。项目申报实行即时申报、分批审核、分批公示、逐批下达资金的方式，每季末安排1次资金拨付。已享受市政府其他专项资金（包括整合资金）支持的项目，不再重复支持。

第十八条 专项资金按照逐级申报的原则进行。长沙高新区、长沙经开区和各区、县（市）创业办负责受理本辖区企业的申报、初审工作，并实行项目库管理。

初审内容包括申报单位基本情况、申报项目可行性论证报告，以及查验企业所提交的相关材料、数据是否真实有效等。凡用复印件备案的材料均应由各级创业办查看原件，予以核实后方可受理。第十九条 长沙高新区、长沙经开区和各区、县（市）政府对经申报、初审、评审符合扶持条件的项目，应在本级专项资金给予必要扶持，并及时报市创业办备案。符合本办法规定，需要市级专项资金扶持的，由项目所在地创业办会同同级财政部门向市创业办和市财政局申报。

第二十条 申请贷款贴息和资助项目的，按照企业的行业属性分别由市级工业、科技、农业、商贸等部门组织专家评审并提出审核意见。由市创业办会同市财政局对申请项目进行审定。

第二十一条 经审定通过后的专项资金扶持项目实行公示制度，接受社会监督。各个项目的专项资金扶持情况将分期分批在《长沙晚报》上公示，公示时间为7天。

第二十二条 市级工业、科技、农业、商贸等专项资金用于创业富民的部分，按相关部门专项资金使用办法管理使用，并报送市创业办备案。如上述资金使用的方向不属于创业富民政策范畴、额度不能达到规定要求，市财政局将据实减少其下专项资金的预算额度，所得部分统筹用于创业富民工作。

市级当年财政专项安排的专项资金（不含部门整合资金）由市创业办会同市财政局根据本办法，对公示后的申报项目进行分类整理，拟定市本级专项资金扶持项目计划，报主管创业富民工作的市领导审批。

第二十三条 市财政局根据市政府审批后的专项资金使用计划，在市政府领导最终批示到达后5个工作日内办完资金下达手续，项目所在地财政部门在接到市财政局通知后5个工作日内办完拨款程序。

第五章 异议及其处理

第二十四条 专项资金项目的审批实行公示及异议处理制度，接受社会监督。

在公示之日起10天内，任何单位和个人都有权对所公示项目的内容真实性、支持额度、审批的合理性等问题提出异议。

第二十五条 对公示情况提出异议的单位或个人必须提交异议书，并提供必要的证明材料。提

出异议者应当表明真实身份，并提供联系方式。个人提出异议的，应当在异议书中签署真实姓名；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。对匿名无正当理由要求提高支持额度的异议不予受理。

第二十六条 异议由市创业办组织相关部门处理，同时把处理意见上报市创业领导小组最终决定。

第六章 管理和监督

第二十七条 企业收到的专项扶持资金应根据《企业财务通则》进行财务处理，非企业单位收到专项资金应根据财务管理制度建立资金明细科目进行单独核算，并自觉接受辖区和市创业办、市财政局及相关职能部门的监督。

第二十八条 对弄虚作假骗取专项资金，不按规定用途使用的项目，市财政局除收回全部资金以外，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定严肃处理。

项目在资助期内因故中止（不可抗拒因素造成的损失除外），市财政局将收回专项资金。第二十九条 项目单位应在专项资金使用完毕1个月内向市创业办如实报送项目落实及专项资金使用情况。市创业办、市财政局有权随时组织对专项资金使用及项目落实情况进行抽查和评估，确保取得实效。市监察局、市审计局负责对市创业办、市财政局等相关单位的专项资金使用与管理进行监督。

第三十条 专项资金使用绩效评价由市财政局按照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》操作执行。

第七章 附 则

第三十一条 本办法自2009年11月1日起施行。各区、县（市）可根据本地实际情况，按照本办法制定具体实施细则。附件：

1、长沙市创业富民专项资金资助项目申报表

2、长沙市创业富民专项资金贷款贴息项目申报表

3、长沙市创业富民专项资金租赁补助项目申报表