江苏省科技成果转化专项资金项目验收管理办法（模版）

第一篇：江苏省科技成果转化专项资金项目验收管理办法（模版）

江苏省科技成果转化专项资金项目验收管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强省科技成果转化专项资金项目（以下简称“成果转化资金项目”）的验收管理，依据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法（试行）》、《江苏省科技成果转化专项资金项目管理实施细则（试行）》、《江苏省科技成果转化专项资金项目财务管理实施细则（试行）》、《江苏省科技成果转化专项资金绩效考评办法（试行）》和《江苏省科技计划项目验收管理办法》，特制定本办法。

第二条凡经批准列入省科技成果转化专项资金(省重大科技成果转化计划)资助的项目，在计划目标、任务完成后，均须进行验收和绩效考评。

第三条成果转化资金项目验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，积极引入科学的评价机制，做到公平、公正、公开。

第二章验收组织管理

第四条成果转化资金项目验收，由省科技厅会同省财政厅组织项目主管部门实施。

第五条成果转化资金项目验收前，由项目承担单位委托有资质的中介机构按成果转化资金管理的有关规定及《江苏省重大科技项目专项经费审计暂行规定》（苏科审〔2003〕498号）要求，对项目经费到位及使用情况进行审计，并出具审计报告。

第六条成果转化资金项目验收须组建验收专家组。验收专家组由省科技厅、省财政厅面向省内外聘请技术、管理、财务等方面的专家组成，专家人数不少于7人。项目承担单位、参加单位及其他与项目承担单位有利益关系的人员，不能作为验收组专家。

第七条项目验收采取现场考察与会议验收相结合的方式。

第三章验收申请

第八条成果转化资金项目验收以批准的项目可行性研究报告、合同文本约定的内容和考核目标为基本依据，对计划任务完成情况、经费使用的合理性、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍建设等进行评价。

第九条成果转化资金项目验收工作通常应在合同任务完成后的半年内完成，因客观原因半年内不能进行验收的，项目承担单位应及时提出延期验收申请报告，通过省辖市科技局报省科技厅审批。对申请提前验收的项目，提前时间一般不超过半年。

第十条成果转化资金项目在实施过程中，受市场及技术等原因的影响进行调整的，按省科技厅批准调整后所确定的目标、任务和完成时间进行验收。

第十一条成果转化资金项目完成后，由承担单位向省辖市科技局提出验收申请，填写

《江苏省科技成果转化专项资金项目验收申请表》。项目承担单位申请验收时应提供以下验收材料，供省辖市科技局审查。

1.江苏省科技成果转化专项资金项目验收申请表；

2.经立项批准的项目可行性研究报告和项目合同书；

3.项目工作总结；

4.省科技成果转化专项资金项目绩效报告；

5.项目研发及产业化建设报告；

6.项目经费决算表（加盖财务部门印章）；

7.项目专项经费审计报告；

8.项目所获成果、专利等佐证材料；

9.有关产品测试报告、检测报告及用户使用报告；

10.建设的产业化生产线等产业化设施图片；

11.购置的仪器、设备等固定资产清单；

12.其它相关佐证材料。

第十二条省辖市科技局审查全部验收材料，并会同财政局到项目承担单位现场考察，对照合同和可研报告组织对项目的初步验收审查，根据初步验收情况签署审查意见后，将项目验收申请表及验收材料报送省科技厅审核。

第四章验收审批与管理

第十三条省科技厅负责对项目验收申请和验收材料进行审核，符合验收要求的项目批复其验收申请。

第十四条申请验收项目存在下列情况之一者，其验收申请不予批复：

1.未完成经批准的可行性研究报告和合同规定的研发及产业化任务；

2.提供的验收材料、数据不真实；

3.擅自修改合同或计划任务书的考核目标、内容、技术路线；

4.研究过程及结果等存在纠纷尚未解决；

5.项目存在经费挪用、违规使用等重大问题，或未通过专项经费审计；

6.超过合同规定的执行年限半年以上且事先未经批准的。

第十五条对不能按期完成合同任务的项目，项目承担单位必须在合同到期的一个月前，向省科技厅提交申请延迟验收报告。报告必须详细说明合同任务未能完成的原因，明确合同任务的完成时间，并经省辖市科技局审核盖章。申请延迟时间原则上不得超过半年。

第十六条对合同到期后不能进行验收的，或验收未能通过的项目，省科技厅、财政厅组织对项目执行情况进行审计和检查，并根据检查审计结果，对项目承担单位进行通报，收回结余资金，并在三年内停止受理该单位申报的省科技计划项目。

第十七条验收专家组应认真审阅项目验收材料，通过现场考察等方式，收集和听取相关方面的意见，核实相关情况，独立、负责任地提出验收意见，并按规定撰写《江苏省科技成果转化专项资金项目绩效考评报告》。

第十八条成果转化资金项目通过验收后，由省科技厅审核发放《江苏省科技成果转化专项资金项目验收证书》。项目承担单位应在验收后的20天内，通过省科技厅相关网站将验收项目信息录入验收项目数据库，并生成验收证书纸质文本后，按项目验收申请渠道及程序办理验收证书的有关手续。

第十九条《江苏省科技成果转化专项资金项目验收证书》由省科技厅统一编号，加盖江苏省科学技术厅项目验收专用章。凡未按要求录入验收项目数据库的项目，不予办理验收证书。

第二十条成果转化资金项目产生的科技成果，涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第二十一条在项目通过验收后的两年内，省辖市科技局和承担单位应配合省科技厅对验收项目进行跟踪调查和统计，及时上报有关数据和统计报表。

第五章附则

第二十二条成果转化资金项目承担单位及负责人，应对验收材料、报告的真实性、准确性和完整性负责；验收专家组应对验收报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验收工作中出现的弄虚作假、渎职等行为，一经查实，省科技厅将连续三年不受理该承担单位申报的项目，相关验收专家的行为将记入省科技咨询专家信用管理库。

第二十三条参加项目验收的有关人员，应维护被验收项目的知识产权并保守其技术秘密，未经允许擅自披露、使用，或者向他人提供和转让被评价技术的，依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》处理。

第二十四条本办法由省科技厅、省财政厅负责解释，自发布之日起施行。

附件：1．江苏省科技成果转化专项资金项目验收申请表（略）

2．江苏省科技成果转化专项资金项目验收证书（略）

3．江苏省科技成果转化专项资金项目绩效报告（略）

第二篇：科技成果转化专项资金管理办法

科技成果转化专项资金管理办法

发布时间：2005-11-15浏览次数：52【字体调整：大 中 小】

江苏省人民政府办公厅

转发省科技厅省财政厅科技成果转化专项资金管理办法（试行）的通知

苏政办发［2004］48号

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省科技厅、省财政厅《科技成果转化专项资金管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2004年5月26日

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科技成果转化专项资金管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我省经济整体素质和综合竞争力，省政府设立省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）。为加强成果转化资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 成果转化资金每年由省财政拨款，省财政厅、科技厅共同管理。

第三条 本办法所称科技成果转化项目，是指已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。

第四条 成果转化资金的使用和管理严格执行国家和我省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持重大科技成果的转化。

第二章 工作机构及职能

第五条 设立省科技成果转化专项资金管理协调小组。其主要职责是：

（一）审议成果转化资金管理办法；

（二）审议成果转化资金工作计划；

（三）审议成果转化资金的经费预算及决算；

（四）审议成果转化资金支持的重大项目；

（五）协调解决成果转化资金运作中的重大问题。

第六条 省科技成果转化专项资金管理协调小组由省政府分管科技工作的副省长任组长，省政府分管副秘书长、省科技厅和财政厅主要负责同志任副组长，成员由省政府办公厅、省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、信息产业厅、农林厅、环保厅、药品食品监管局、中科院南京分院等部门和单位分管负责同志组成。

第七条 省科技厅具体负责成果转化资金管理的日常工作。其主要职责是：

（一）会同省财政厅拟定成果转化资金管理办法及相关实施细则，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准；

（二）研究提出成果转化资金支持重点和项目指南，统一受理成果转化资金项目申请并进行形式审查；

（三）组织专家开展成果转化资金项目的评审、论证工作；

（四）会同省财政厅编制成果转化资金工作计划，提出成果转化资金支持项目及经费安排建议；

（五）负责成果转化资金项目实施过程的跟踪管理，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监理、验收、统计等，并向省科技成果转化专项资金管理协调小组汇报重大项目的进展情况；

（六）办理省科技成果转化专项资金管理协调小组交办的其他事项。

第八条 省财政厅是成果转化资金的监管部门，与省科技厅共同拟定成果转化资金管理办法、相关实施细则及工作指南，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准，编制成果转化资金工作计划及项目安排建议；根据成果转化资金工作计划，安排成果转化资金经费，并依据项目合同及实施进度拨付项目经费；负责成果转化资金使用情况的监督、检查。

第三章 资金支持范围与对象

第九条 成果转化资金主要支持电子信息、生物技术与新药、现代装备制造、新材料、新能源、环境保护技术及高科技农业等重点领域的重大科技成果转化项目。

第十条 成果转化资金支持的项目应具备以下条件：

（一）符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内领先或国际先进；

（二）产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群；

（三）市、县财政安排相应的配套资金，对经济薄弱地区符合条件的项目可适当降低财政配套资金要求。优先支持获国家资助的重大科技项目进行成果转化。

第十一条 成果转化资金项目的实施以企业为主体。实施项目的企业应具备以下条件：

（一）在江苏境内注册，具有独立企业法人资格；

（二）具有较强的科技创新能力或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系；

（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。

第四章 资金使用方式

第十二条 根据项目和企业的不同特点确定成果转化资金支持方式。主要有：

拨款资助。主要用于对重大科技成果转化项目中试或产业化过程中的研究开发工作给予补助，补助额度原则上不超过项目研究开发经费的50%。

有偿资助。主要用于能较快产生经济效益、在合同确定的项目实施周期结束后的一定期限内能偿还资助资金的产业化开发项目。回收资金继续用于重大科技成果转化。

贷款贴息。主要用于为形成较大产业化规模效益而向银行大额借贷的重大科技成果转化

项目。根据项目技术水平、贷款规模等采用全贴、半贴方式，确定相应的贴息额度。

上述方式可以单项使用，也可以混合使用。

第五章 项目申报

第十三条 由省科技厅发布成果转化资金项目申报工作指南。

第十四条 项目申报实行属地化管理。符合成果转化资金支持条件的项目，由企业或者企业与技术依托方联合按要求向所在地省辖市科技局申报。南京地区的省直和中央部属单位也可直接向省科技厅申报。

第十五条 省辖市科技局、财政局应对申报单位的申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目，出具推荐意见。

第十六条 申报单位应提交以下材料：

（一）成果转化专项资金项目建议书；

（二）成果转化专项资金项目可行性研究报告；

（三）企业与技术依托方的合作协议；

（四）经会计师事务所审计的企业上两的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近一个月的各类会计报表（复印件）。

（五）项目技术情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）。

第六章 项目审批

第十七条 由省科技厅从专家库中选聘相关专家组成专家组，对申报项目进行评审、论证。专家组由省内外科技、产业、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证，并提出明确的咨询意见。

第十八条 省科技厅、财政厅依据专家组的咨询意见，并听取有关方面意见，提出项目安排建议，报省成果转化资金管理协调小组审定。经审定的项目，采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，由省科技厅、财政厅行文立项，并与有关责任方签订科技成果转化资金项目合同。

第七章 项目管理

第十九条 项目承担单位应根据可行性论证报告和项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及经费使用情况。

第二十条 省辖市财政局、科技局负责落实地方财政配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查经费使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。

第二十一条 省科技厅、财政厅负责项目的实施管理和监督检查。省科技厅组织对项目的验收。

第二十二条 建立成果转化资金使用效果的绩效考评和奖惩机制。考评的重点是使用成果转化资金的项目是否较快形成较大产业规模，是否显著提升相关产业技术水平和核心竞争力并取得预期的经济效益。

第八章 资金管理

第二十三条 成果转化资金由省财政厅实行专户管理，专款专用。对批准立项的项目，其经费由省财政厅按项目合同和实施进度及资金合理流向予以拨付。

第二十四条 项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，加强经费管理和核算。成果转化资金、配套资金与自筹资金等实行统一预算管理和核算。

第二十五条 对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占成果转化资金的，由省财政厅、科技厅采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等处罚措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第二十六条 省科技厅、财政厅依据本办法制定项目管理、财务管理等实施细则。

第二十七条 本办法由省科技厅、财政厅负责解释

第二十八条 本办法自下发之日起实施。

第三篇：江苏省科技成果转化专项资金财务管理实施细则

江苏省科技成果转化专项资金财务管理实施细则

（试行）

第一章总则

第一条 为加强江苏省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）的管理，提高资金使用效益，根据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法（试行）》和国家有关财务制度，结合成果转化资金的实际情况，特制定本实施细则。

第二条 成果转化资金来源于省财政专项拨款，由省财政厅、科技厅共同管理。资金的管理和使用坚持“集中资源、突出重点、精打细算、合理安排、注重效益、专款专用”的原则。

第二章经费管理职责

第三条 成果转化资金管理和使用的各有关方面，要按照职能分工，切实履行相关职责。

第四条 省财政厅的主要职责是:核批成果转化资金经费预算；会同省科技厅审定并下达项目经费预算；监督检查经费的管理和使用情况。

第五条省科技厅的主要职责是:提出成果转化资金经费预算建议；组织成果转化资金项目预算的受理和专家咨询；审核项目经费预算并会同财政厅下达项目经费；会同省财政厅监督检查经费的管理和使用情况。

第六条 省辖市财政局、科技局的主要职责是:落实项目合同约定支付的匹配经费；组织项目申报单位编报项目预算；督促项目实施单位按项目合同及实施进度执行预算，落实自筹经费；按照省财政厅、科技厅的要求报送项目预算执行情况；受省财政厅、科技厅委托，对成果转化资金的管理和使用情况进行监督检查。

第七条项目实施单位的主要职责是:编制项目预算；落实项目会同约定支付的自筹资金和其它配套条件；负责项目经费的财务管理和会计核算；接受上级有关部门及其授权委托的监督检查，并按要求提供项目经费预算执行情况和有关财务资料。

第三章经费开支范围

第八条成果转化资金（贴息除外）的开支范围包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费等费用。

人员费，指为直接参加成果转化项目实施的研发人员支出的劳务费用。

设备费，指项目实施中所必需的专用仪器、设备、软件、样品、样机购置费及设备试制费。

能源材料费，指项目实施中所需支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。

试验外协费，指项目实施中所需支付的租赁费用、带料外加工费用及委托外

单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。

差旅费，指在项目实施中进行的国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。

会议费，指项目实施中组织召开的与项目有关的专题技术、学术会议的费用。

第四章 项目预算的申报、审批和执行

第九条 省辖市财政局、科技局在组织项目申报项目时，应要求项目申报单位编制成果转化资金项目预算。

第十条项目申报单位在编制项目经费预算时，必须同时编制经费来源预算与经费支出预算，不得编制赤字预算。

第十一条省辖市科技局、财政局对项目申报单位申报的成果转化资金项目预算进行审核，出具承诺资金匹配的意见，并按要求报送省科技厅。

第十二条 省科技厅组织专家对申报的成果转化资金项目及预算进行咨询论证。

第十三条省科技厅根据专家咨询论证的意见，会同省财政厅提出项目经费预算建议，报成果转化资金管理协调小组审定后，下达项目经费安排的批复意见。经批准的项目经费预算一般不作调整。确有必要调整时，应按项目预算审批程序重新报批。

第十四条 成果转化资金项目经费的拨付按财政预算资金拨付的有关要求办理。

采取贴息方式资助的成果转化资金，根据项目实施单位提供的有效贷款合同、贷款到位凭证、项目实施期间的有效付息单据，将应补贴数额按拨付。

第十五条项目实施单位应当按照项目合同落实自筹资金，并严格执行项目预算。分执行的项目经费预算，应当按照要求进行中期检查或评估。

第十六条成果转化专项资金形成的资产（包括固定资产、无形资产和知识产权等）按国家有关规定进行管理。

第十七条 未完成项目的结余经费，结转下一继续使用；已完成并通过验收的项目的结余经费，用于补助实施单位科研支出。

第十八条项目因故中止，项目实施单位应当按照项目管理的有关程序报经省科技厅、财政厅批准后，将剩余经费按原渠道归还，已形成资产按照国家有关规定处置。

第十九条采用拨款资助的成果转化资金项目，项目实施单位要编报项目经费使用情况。

第二十条成果转化资金项目的财务决算验收、固定资产验收应当与项目验收同时进行。项目验收时按要求提交其财务决算报告草案及固定资产验收清单，并对收尾经费进行说明。项目验收人员中应包括财务专家。

对于拨款资助、有偿资助的成果转化资金项目在中期评估和验收时应当分别提交会计师事务所对项目经费使用情况的审计报告。

项目通过验收后一个月内，项目实施单位应将最终的项目财务决算报告经省辖市财政局、科技局上报省财政厅、科技厅。

第五章 监督与检查

第二十一条项目实施单位要按照国家有关财务制度的规定和项目合同，加强对项目经费的监督和管理，并对项目经费实行单独核算。

第二十二条 省辖市财政局、科技局要按照项目合同约定的要求和实施进度，依据国家有关规定对项目经费的预算执行情况和财务管理情况进行监督检查，并将经费使用情况及时报省财政厅、科技厅。

第二十三条省财政厅、科技厅负责对成果转化专项资金的管理和使用进行监督检查，并逐步建立项目经费支出绩效考评制度，考评结果将作为项目实施单位今后申报项目资格审查的重要依据。

第二十四条 对弄虚作假、截留、挪用、挤占成果转化资金等违反财经纪律的行为，省财政厅、科技厅将按照有关规定对项目负责人和项目实施单位给予行政和经济处罚，视情节轻重，可以采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等措施。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十五条 本办法由省财政厅、科技厅负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起实施。

第四篇：科技成果转化风险补偿专项资金管理办法

石家庄市科技成果转化风险补偿专项资金管理办法 第一章 总则

第一条 为促进科技成果转化，加强科技资源与金融资源结合，推动科技型中小企业快速发展，经市政府同意，设立石家庄市科技成果转化风险补偿专项资金（以下简称“市风险补偿资金”）。为确保市风险补偿资金规范管理和高效运作，制定本办法。第二条 市风险补偿资金由市级预算安排，市财政局、市科技局共同管理。

第三条 市风险补偿资金专项用于补偿协作银行在支持我市科技型中小企业具有自主知识产权的科技成果产业化过程中所发生的贷款损失。协作银行确认后，市财政局将预算安排的专项资金拨付市科技局，市科技局将资金存入协作银行。

第四条 市风险补偿资金的使用遵循“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，其风险责任由市，各县(市)、区，项目承担单位及协作银行共同承担。第二章 管理机构及职责

第五条 市财政局负责科技风险补偿资金的筹集、预算安排及拨付，负责将资金拨付市科技局。

市科技局负责市风险补偿资金的管理工作，主要职责是：拟定市风险补偿资金实施细则；负责与协作银行签订协议；拟定贷款项目评审标准；发布项目单位申报指南；审议授信贷款支持项目、批准项目贷款金额、项目代偿及核销批准；负责项目实施的监管与绩效考核。依托市科技局所属石家庄生产力促进中心，设立市科技成果转化风险补偿专项资金管理服务中心（简称市管理服务中心）。受市科技局委托，市管理服务中心具体负责市风险补偿资金的日常管理工作。市管理服务中心不收取企业贷款中介费用，其工作经费从市级财政预算中安排。

第三章 运作方式

第六条 市风险补偿资金作为信用保障资金，引导协作银行向科技型中小企业发放项目贷款。

第七条 协作银行在市风险补偿资金规模的基础上给予不低于放大3倍以上的贷款授信额度，贷款利率不高于协作银行同期同档的贷款利率。

第八条 市风险补偿资金对所贷项目承担最高70%的贷款本息损失风险（其中属于各县(市)和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区项目的，市风险补偿资金承担不高于40%的贷款本息损失，项目所在各县(市)和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区承担30%本息损失）；协作银行承担30%的贷款本息损失风险；项目承担单位承担知识产权和资产的抵（质）押风险；项目承担单位的法定代表人对项目贷款承担相应的经济责任。各县（市）、区安排相应的风险补偿资金，用于补偿协作银行在支持本地科技型中小企业具有自主知识产权的科技成果产业化过程中所发生的贷款损失。第四章 支持对象

第九条 协作银行的授信贷款用于扶持我市科技型中小企业成果转化项目，其项目应符合以下条件：

（一）技术创新性强，拥有申报项目的自主知识产权；

（二）项目实施能产生较好的经济效益和社会效益；

（三）已完成研究开发，具备产业化生产的基本条件；

（四）项目总投入的自有资金比例不低于30%。

第十条 申请授信贷款支持的科技型中小企业，除项目符合第九条要求外，企业还应具备下列条件：

（一）已在本地登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，具有健全的财务管理制度，企业负债率不高于55%；

（二）企业主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务，企业管理团队具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平；

（三）企业年销售收入在4亿元以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于20%；

（四）无不良信用记录。

第十一条 协作银行的授信贷款优先支持符合下列条件的科技型中小企业：

（一）省级以上科技企业孵化器内的企业；

（二）高新技术企业；

（三）“双软企业”，即经过国家软件企业认定和软件产品登记的企业；

（四）正在承担国家、省级科技计划项目的企业。第五章 项目申报与审核

第十二条 市科技局每年根据科技成果转化重点工作，发布贷款项目的申报指南，组织开展贷款项目的申报。

第十三条 授信贷款项目申报材料的内容按具体通知要求提供。

第十四条 项目申报实行属地化管理。各县（市）和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区科技局作为项目推荐单位，负责项目的组织、受理、初审和上报。市内四区、高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区贷款申报单位直接报送市科技局。

第十五条 通过市科技局复审的项目推荐至协作银行，由协作银行对申报企业的财务风险等进行独立评估。

第十六条 经协作银行评估合格的项目，推荐至市科技局。市科技局组织专家对申报项目进行评审。

第十七条 市科技局提出项目贷款安排建议，由协作银行发放贷款。贷款额度有结余，可结转次年用于新的贷款项目。

第十八条 经审核批准的贷款项目，项目承担单位以资产和相应的自主知识产权作为抵（质）押。

第十九条 经批准贷款的项目，由市科技局委托协作银行同项目承担单位签订贷款合同。第二十条 贷款项目实施周期原则上不超过2年，每个项目贷款原则上不超过500万元。第六章 项目管理与代偿

第二十一条 贷款发放后，市科技局、协作银行、各县(市)和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区科技局负责对已贷款项目进行日常的跟踪管理及财务风险控制，及时掌握项目承担单位的研发经营状况、贷款资金使用情况、财务变动情况、贷款到期偿还能力。发现问题，要求项目承担单位及时整改。

第二十二条 项目承担单位在贷款期内被合并重组或生产经营发生重大变化的，应及时报告市科技局和协作银行。

项目承担单位在贷款期内被并购重组的，市科技局和协作银行应代表债权方参与企业债务重组。还款责任由并购重组后的企业承担。

第二十三条 项目承担单位发生下列情形之一的，以协作银行为主，市科技局协助，有权提前追讨项目承担单位的贷款本息，并依法追究其经济责任：（1）弄虚作假骗取贷款的；

（2）违反财经纪律，挪用或挤占贷款资金的；

（3）在日常管理中不配合项目实施情况核查，不按要求提供完整财务报表、项目进展情况报告等材料的。

第二十四条 贷款到期前一个月，企业应向市科技局、协作银行汇报企业贷款的偿还能力、还款资金来源情况及还款计划。

第二十五条 项目承担单位因项目失败、中止等原因致使贷款无法归还的，由协作银行向市科技局提出代偿申请，协作银行及市科技局核实情况后，给予批准。贷款的本息损失按第八条规定由协作银行、市风险补偿资金及相关各县(市)和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区分别承担。

发生代偿的项目，市科技局和协作银行记录其承担单位和法定代表人的不良信用。

第二十六条 对发生代偿的项目，应将其抵（质）押物进行拍卖、变卖，所得收入按照第八条各方风险承担比例进行分配。第七章 项目终结与贷款逾期处理

第二十七条 贷款到期前10个工作日内，协作银行应将项目贷款偿还情况书面通知市科技局、项目单位。

第二十八条 项目承担单位提前或按时还贷的，协作银行应在还贷后3个工作日内书面通知市科技局。市科技局应及时办理项目终结手续。

第二十九条 企业发生贷款逾期，协作银行应在贷款逾期3个工作日内书面通知市科技局。市科技局和协作银行应在20个工作日内调查逾期原因，形成调查报告和处理意见。第三十条 市科技局根据贷款项目的代偿率、逾期率对各县（市）、区进行绩效考核。依据绩效考核结果，调整各县（市）、区推荐项目的立项数量。对连续两年推荐项目代偿率较高，取消其两年的项目推荐资格。第八章 附则

第三十一条本办法由市财政局、市科技局负责解释。第三十二条本办法自发布之日起施行，《石家庄市科技成果转化风险补偿专项资金管理暂行办法》（石政办发〔2012〕23号）同时废止。

第五篇：江苏省科技成果转化专项资金项目管理实施细则

江苏省科技成果转化专项资金项目管理实施细则

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）项目的管理，促进管理的科学化、规范化，提高成果转化资金的使用效率，依据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法（试行）》，特制定本实施细则。

第二条 成果转化资金项目管理遵循“诚实申请、公开受理、公正立项、择优支持、科学管理、讲求实效”的原则。

第三条 依据《江苏省科技成果转化专项资金使用管理办法（试行）》确定的支持范围与对象，省科技厅会同财政厅编制江苏省科技成果转化专项资金项目指南，并提出项目申报要求。

第二章 项目申报

第四条 申报单位按成果转化资金的项目指南及申报要求，编制项目建议书，提供相应的申报材料，逐级报省辖市科技局；经省辖市科技局、财政局对申报材料进行审核，并签署推荐意见后，由省辖市科技局统一报省科技厅。在宁的省直和中央部属单位也可直接向省科技厅申报。

第五条 一个申报单位在同一内只能申请一项成果转化资金项目，并根据项目的不同情况，申请相应的支持方式。申报成果转化资金项目应提供以下有关材料：

（一）江苏省科技成果转化专项资金项目建议书；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）企业与技术依托方的合作协议；

（四）企业上两会计报表，包括资产负债表、损益表及报表附注（复印件）等；

（五）可以说明项目技术状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、查新报

告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等。

已进入可行性论证的项目，需提交可行性研究报告及相关附件材料。

第六条 申报单位及推荐部门对申报材料的真实性负责，确保提供的材料真实可靠。如弄虚作假，一经查明，取消其申报资格。

第七条 省科技厅采取公开方式常年受理项目申报，并建立项目管理信息系统。

第三章 立项审批

第八条 省科技厅依据申报的条件与要求，对项目申报的主体及申报材料的具体内容进行形式审查。

第九条 省科技厅对形式审查合格的项目组织专家进行咨询。

第十条 省科技厅根据专家的咨询意见，按照成熟一项论证一项的原则，通知相关单位编制成果转化资金项目可行性研究报告。

第十一条 项目可行性研究报告经省辖市科技局、财政局审核并出具地方匹配资金承诺证明后，由省辖市科技局报省科技厅。

第十二条 省科技厅组织专家对提交可行性研究报告的项目进行实地考察，并逐一进行可行性论证。

第十三条 在专家咨询和可行性论证中，严格执行专家回避制度和保密制度，以及《江苏省科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》（苏科监［2003］01号文）的有关规定。

第十四条 对通过可行性论证的项目，由省科技厅会同省财政厅提出立项及经费安排建议，报江苏省科技成果转化专项资金管理协调小组审定。

第十五条 经审定的项目，采取适当形式予以公示，无异议的项目，由省科技厅、财政厅下达立项批复，并签订项目合同。项目经费由省财政厅根据项目合同，直接拨付到项目实施单位。

第四章 实施管理与验收

第十六条 省科技厅会财政厅对项目的实施进行跟踪管理，其主要职责是：

（一）根据项目进展情况，审核项目经费预算，提出核拨项目经费建议，审查项目经费决算；

（二）组织项目中期检查和结题验收；

（三）聘请专家或委托中介机构作为项目监理，对重大项目进行全过程监督；

（四）向成果转化资金管理协调小组报告重大项目总体进展情况，提出相关的建议。

第十七条 省辖市科技局、财政局受省科技厅、财政厅的委托，承担项目的组织实施管理责任，其主要职责是：

（一）落实项目合同约定支付的配套经费；

（二）定期报告项目执行情况和经费使用情况，监督检查经费使用和财务管理情况，协调项目的实施管理；

（三）及时报告重大项目进展及实施中需协调解决的重大问题；

第十八条 项目实施单位具体负责项目的实施管理，其主要职责是：

（一）严格执行可行性研究报告和项目合同书，切实完成项目的目标任务；

（二）根据可行性研究报告和项目合同书的要求，落实自筹资金、设施条件及相关人员，保障项目顺利实施；

（三）接受对项目的检查和评估，准确提供相关数据和资料；同时每半年报送项目进展及经费使用情况报告；

（四）及时报告项目执行中出现的重大问题，并加强知识产权的保护与管理。

第十九条 项目实施中如有重大调整，项目实施单位必须及时经省辖市科技局、财政局，向省科技厅、财政厅提出调整的申请。调整批复内容视同对合同内容的调整或补充，作为项目检查验收的依据。

第二十条 对检查发现有问题的项目，省科技厅、财政厅将视情况采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施予以纠正。有严重弄虚作假行为的项目，将追回拨款，并追究有关方面责任。

第二十一条 项目实施单位在完成项目合同预定的目标任务后，向省辖市科技局提出验收申请。省辖市科技局依据项目合同和可行性研究报告，对项目确已完成预定目标任务的，签署同意进行验收的意见后，由省辖市科技局报省科技厅。具体的验收管理参照《江苏省科技计划项目验收管理办法》（苏科计［2002］431号）执行。

第二十二条 省科技厅会财政厅批复项目的验收结果，并报成果转化资金管理协调小组。

第五章 知识产权管理

第二十三条 项目实施单位要建立和完善知识产权管理制度，对项目执行过程中产生的研究成果要及时申请知识产权保护，并给予有效管理和充分使用。项目实施单位必须与有关人员签订技术秘密保护协议，防止项目的主要参与人员在科研任务尚未结束前要求调离、辞职，导致该项目所涉及的技术秘密泄漏。

第二十四条 项目实施单位要加强项目研究成果的保密工作，对需要以技术秘密方式保护的研究成果，要按《科学技术保密规定》制定技术秘密的保护方案，采取相关的保护措施。

第二十五条 项目实施过程中依法取得的知识产权，参照国家科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》等有关规定执行。

第六章 附 则

第二十六条 本办法由省科技厅、财政厅负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起实施。