第一篇:江苏省科学技术厅科技成果转化专项
江苏省科学技术厅文件 苏科计〔2012〕37号
省科技厅关于印发《2012年度省科技成果转化专项资金项目指南》及组织申报项目的通知
各省辖市科技局(科委):
围绕《江苏省“十二五”科技发展规划》和推进科技创新工程行动计划,为组织好2012年度省科技成果转化专项资金项目,现将《2012年度省科技成果转化专项资金项目指南》印发给你们,并就项目组织申报的有关事项通知如下:
一、支持重点与申报条件
2012年省科技成果转化专项资金项目的组织,以促进新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级为目标,突出注重技术突破、— 1 —
注重前瞻布局、注重高端攀升、注重世界一流的工作导向,重点支持带动产业整体升级的突破性和原创性的科技成果,促进产业在高端环节形成竞争优势的科技成果,处于产业前沿抢占未来发展制高点的科技成果,以及具有世界一流水平的科技成果,着力提升企业自主创新能力,着力提升产业层次和国际竞争力,着力培育战略性新兴产业,为转型升级和发展创新型经济提供有力支撑。2012年组织实施以下四类项目:
1、重大组织项目(A类)。以攀登产业高峰为目标,采取组织论证方式,支持大型知名企业实施研发投入高、产出规模大、代表国际领先水平的重大研发及产业化项目,掌握产业级重大原创性技术,打造有国际影响力的创新型领军企业。
申报基本条件:(1)申报企业的综合排名应为国内行业前三或世界行业前十(新兴产业领域企业可适当放宽),2011年销售收入50亿元以上,近三年企业连续盈利,运营状态良好;(2)具有国际领先的技术水平和研发团队,具备世界先进的研发和产业化设施,拥有核心技术的自主知识产权,关键技术突破能够引领未来产业发展方向;(3)具有很强的综合竞争力和创新能力,企业有稳定增长的研发投入,原则上近三年R&D支出占销售收入比例不低于3%。
该类项目在科技企业培育百千万工程行动计划确定的创新型领军企业中遴选。先选择企业,再根据企业创新发展需求,明确项目内容并组织开展专题论证,成熟一个支持一个。
2、重大招标项目(B类)。围绕全省战略性新兴产业发展的重大科技需求,在新医药、新材料、纳米科技、云计算与物联网等领域,采取国际招标和联合招标方式组织项目,集聚各类创新资源,突破制约新兴产业发展的重大核心技术,形成一批重大目标产品,为长远发展提供有力支撑。
投标基本条件:(1)投标单位应为江苏省境内注册的行业骨干企业,具备良好的研发和产业化基础,鼓励产业技术创新联盟组织成员单位共同投标;(2)拥有发明专利等自主知识产权的核心技术,研发水平处于国际先进或国内领先,能够带动产业整体技术攀升和突破;(3)近三年企业业绩稳定增长,具有较强的资金筹措能力,上年R&D支出占销售收入比例不低于2%;(4)国际招标项目我省企业须联合国外一流高校、研发机构或企业等共同投标。具体要求和内容以正式发布的招标公告及标的为准。
3、重点产业专项项目(C)。以培育新的经济增长点和抢占未来发来展制高点为目标,加强纳米科技、生物医药、新材料以及新一代信息技术产业的部署,引导创新资源向新兴产业和高新区集聚,打造一批技术领先、特色鲜明的产业创新集群,培育面向未来发展的战略优势。
申报基本条件:(1)申报企业应为省内科技型企业,企业成长性好,具有研发产业化的良好基础条件和资金筹措能力;(2)目标产品创新性强,技术处于国内领先水平,拥有发明专
利等自主知识产权,能够实现核心技术的重大突破和引领产业跨越发展;(3)企业有稳定增长的研发投入,上年R&D支出占销售收入比例不低于2%;(4)新办企业应具有高素质、有影响的领军人才及创新团队,并具有一定的自有资金。
4、面上项目(D类)。以支撑产业高端攀升为目标,重点在新能源、高端装备、高科技农业、传统支柱产业等领域,加强关键核心技术攻关和科技成果转化,主攻高端技术,发展高端产品,突破高端环节,大力发展产业带动性强的战略整机及产品系统,促进产业升级与结构优化,提升产业层次和国际竞争力。
申报基本条件:(1)申报企业应为国内同行业中的骨干企业或高成长性的科技型中小企业,企业运营状态良好,具有研发产业化的良好基础条件和资金筹措能力;(2)目标产品应为高技术含量、高附加值、高产业带动性和高成长性的重大整机、核心部件和关键材料等,拥有发明专利等自主知识产权,能够实现核心技术的重大突破和产业的高端攀升;(3)企业有稳定增长的研发投入,上年R&D支出占销售收入比例不低于2%;(4)新办企业应具有高素质、有影响的领军人才及创新团队,并具有一定的自有资金。
二、申报要求
1、申报项目按属地化原则逐级上报。项目所在地县(市、区)政府负责本地项目的组织,并出具推荐意见至省辖市科技局;县(市、区)科技局具体负责本地项目的受理工作。省辖市科技
局、财政局对企业的申报资格和申报材料进行审查,出具推荐意见并统一报送省科技厅。
2、项目实行限额申报。C类和D类项目申报合计,南京市、无锡市、常州市、苏州市为55项(在宁的省直和中央部属企业增加10项),镇江市、南通市、扬州市、泰州市为40项,徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市为30项。各市申报项目中C类项目不低于50%。
3、优先支持近年有发明专利授权的企业申报的项目,优先支持由国家“千人计划”、省“双创人才”计划等高端人才或团队牵头申报的项目,优先支持高新区、科技产业园申报的项目,优先支持获得创业投资资助的申报项目,优先支持第三届产学研展洽会期间签约的项目。申报企业中高新技术企业的占比不低于65%。
4、申报企业须为近三年享受过研发费加计扣除、高新技术企业税收减免等科技税收优惠政策(含研发项目已备案)的企业,并附相关凭证,无法享受相关科技税收优惠政策的企业须出具相关情况说明。
5、省科技成果转化资金项目实行法人负责制,企业法人代表或法人代表的委托人承担项目管理和经费使用的主体责任。申报材料中需附法人代表证明或法人代表委托书。
6、申报单位须独立自行编写申报材料,并在申报材料中注明本单位申报材料撰写人以备抽查。申报项目须对照指南规定的— 5 —
项目类型和指南代码进行申报,一个项目填一种项目类型和一个指南代码,受理后不再调整。申报项目的实施期限原则上不超过三年,医药类项目可适当放宽。
7、除列入科技企业培育百千万工程行动计划的创新型领军企业外,有在研成果转化项目的企业不得申报C类、D类项目。承担过省科技成果转化专项资金项目的企业,不得申报与原项目本质类同的项目。同一企业不得同时申报省科技支撑计划和本专项资金。一个企业限报一个项目。同一企业已将研发内容相同项目申报其它省科技计划的,不得申报本专项资金。
8、未建研发机构的大中型企业不得申报本年度项目。近三年内有应结未结、暂缓暂停、强制中止和撤销项目等不良信用记录的企业,近两年内有结题项目的企业、原项目指标重大调整的企业,不得申报本年度项目。各种形式的关联企业不得同时申报本年度项目。
9、凡以创新团队方式申报成果转化项目的,在填写项目建议书的同时,还须专门填写省委组织部和省科技厅制定的科技创新团队申报书(格式详见附件2),一式两份,单独装订,并报电子版。创新团队成员中,领军人才、核心成员须有3名以上是2011年1月1日以后引进到江苏(特别优秀的可放宽至2009年1月1日),且每年有6个月以上时间在江苏工作。领军人才须符合省“双创计划”申报条件,成员间专业结构合理,具有关联性和互补性,可稳定合作三年以上。创新团队成员须已与用人单位签订
正式工作合同。
三、工作要求
1、加强项目组织,注重统筹和集成。积极推进科技创新工程行动计划的实施,按照突出产业前端和高端、聚焦高企和园区的工作导向,各地要大力组织前瞻性、原创性、突破性的科技成果转化项目,引导创新资源加速向高新技术企业、各类科技园区、战略性新兴产业集聚,突破核心技术,培育产业创新集群,促进产业高端化发展。积极推进科技税收优惠政策的落实,本年度项目立项与政策落实情况挂钩。
2、加强项目真实性审查,严禁弄虚作假。各级科技部门要切实履行主管部门的职责,对所有推荐项目的实际状况要进行现场实地考察和审核把关,特别是企业注册资金、经营状况、知识产权和产学研协议等要进行认真审查,确保申报材料真实可靠,坚决防止和杜绝弄虚作假,认真负责地填写《申报项目真实性情况审查表》,并出具明确的考察和审核推荐意见。在项目申报和立项过程中有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良行为的,一经查实,将记入信用档案,并按相关计划管理办法严肃处理。
3、加强项目知识产权审查,鼓励产学研合作。申报单位须认真填写《申报项目知识产权状况登记表》,省辖市科技局会同当地知识产权主管部门根据知识产权信息的检索情况,组织专家对申报项目知识产权的真实性、有效性和是否属于项目的关键核
心专利等方面进行前置审查,填写《申报项目知识产权状况前置审查汇总表》,并出具审查意见。鼓励企业与高校、科研单位积极开展诚信互利的实质性产学研合作,产学研合作协议必须是双方具备独立法人资格的正式法律文本,明确各自的责任、权利和义务,以及知识产权权属。
4、加强项目申报组织,严格规范程序。各级科技部门要立足产业发展全局,进一步开拓工作视野,深入调研,认真分析研究产业发展需求,加大工作组织力度,面向国内外组织重大科技成果转化项目;要主动征集当地各有关方面的项目推荐意见,积极会同各相关部门,面向所有企业组织项目,最广泛地拓宽项目来源。各市要完善申报项目初选推荐程序和规范,科学公正地组织和推荐本地区的申报项目;充分发挥驻科技局纪检监察机构的作用,加强纪检监察机构对项目组织申报全过程的监察和监督,确保项目推荐程序的公正性和操作过程规范化。
四、其它事项
1、申报材料统一用A4纸打印,按封面、项目信息表、项目建议书、相关附件顺序装订成册,一式两份(纸质封面,平装订),涉及项目真实性审查和知识产权前置审核的附件单独装订。
2、申报材料需同时在省科技厅网上报送,书面申报和网上申报的内容必须完全一致。网址:www.xiexiebang.com。本通知及《2012年度江苏省科技成果转化专项资金项目指南》和相关表格请在省科技厅网站查询和下载。凡属产学研合作项目的,需在江
苏省产学研合作服务网上填写校企联盟登记表。
3、各项目主管部门将申报项目汇总表(纸质一式两份)随同项目申报材料统一报送至省科技计划项目受理服务中心,地址:南京市龙蟠路175号(江苏省生产力促进中心一楼)。
4、本年度项目申报受理截止时间2012年4月5日,逾期不予受理。招标项目的投标截止时间见招标公告。
联 系 人:省科技计划项目受理中心
刘爱英、孙逊 联系电话:025—85485920、85485926 省科技厅成果处
史宏逵、郑维山
联系电话:025—86635404、57712912
附件:1.2012年度江苏省科技成果转化专项资金项目指南
2.江苏省科技创新团队申报书
二○一二年二月十四日
附件1:
2012年度江苏省科技成果转化
专项资金项目指南
一、重大组织项目(A类)
1001 以攀登产业高峰为目标,采取组织论证方式,支持大型知名企业实施研发投入高、产出规模大、代表国际领先水平的重大研发及产业化项目,掌握产业级重大原创性技术成果,打造有国际影响力的创新型领军企业。
该类项目在科技企业培育百千万工程行动计划确定的创新型领军企业中遴选。先选择企业,再根据企业创新发展需求,明确项目内容并组织开展专题论证,成熟一个支持一个。
二、重大招标项目(B类)
围绕全省战略性新兴产业发展的重大科技需求,在新医药、纳米科技、云计算与物联网等领域,采取国际招标和联合招标方式组织项目,集聚各类创新资源,突破制约新兴产业发展的重大核心技术,形成一批重大目标产品,为长远发展提供有力支撑。
联合招标项目由省统一发布招标公告,统一受理投标项目,省地联合组织评标,经省市会商后确定中标人。联合招标项目地方资助不得低于省资助额度。国际招标项目面向全省行业骨干企业,须联合国外一流高校、研究机构或企业等共同投标。所有招
标项目详细情况和具体要求以正式发布的招标公告和标的为准。
2001 重大目标产品的国际合作研发及产业化
面向生物医药、新材料、高端装备等产业,支持省内企业与国外一流高校、研究机构或企业等开展国际科技合作,联合进行重大目标产品关键技术攻关、产业核心技术突破、世界最新前沿技术研发,推进科技成果转化与产业化,促进新兴产业加快发展。
组织方式:国际招标。投标单位须为我省生物医药、新材料、高端装备行业骨干企业,应具有国际科技合作的良好基础,须联合国外一流高校、研究机构或企业等共同投标。
2002 纳米科技关键技术研发及产业化
以促进纳米产业集聚发展为目标,在纳米新材料、纳米光电、纳米生物、微纳制造等领域,开展产业关键技术研发与产业化应用,培育支持一批科技含量高、市场前景好、产业带动性强的纳米项目,形成以纳米技术为纽带的重点产品群,推动江苏纳米科技产业的跨越式发展。
组织方式:省地联合招标。选择纳米企业集聚、产业特色明显的地区,以地方投入为主,地方资助比例不低于省资助的2倍,且前期由地方先投入进行支持;投标单位须为创新性强、成长性好的纳米科技骨干企业,鼓励产业技术创新战略联盟组织成员单位共同投标。
2003 创新药物的开发及产业化
重点支持具有自主知识产权、疗效明确、市场容量大且已完
成Ⅱ期临床试验的化学新药、现代中药和生物技术药,通过原始创新、引进消化吸收再创新、抢仿及二次开发等,研制创新药物,优化生产工艺,提高药品质量标准,实现规模产业化,提升我省新医药产业的竞争力。
组织方式:省地联合招标。选择新医药产业集聚发展的地区,以地方投入为主,地方资助比例不低于省资助额度,投标单位须为新医药产业创新基地的科技型企业,具有良好的药物开发能力和产业化基础,鼓励产学研联合投标。
2004 基于云计算与物联网融合的关键技术及核心产品的研发及产业化
面向物联网应用对云计算的需求,突破虚拟化、分布式存储、海量数据管理等云计算核心技术,开发基于云计算的物联网运营管理系统及应用产品,建立云计算应用平台,为开展云计算及物联网应用提供强有力的技术支撑。
组织方式:省地联合招标。选择物联网产业集聚发展的地区,以地方投入为主,地方资助比例不低于省资助的1.5倍,投标单位须为云计算产业链的骨干企业,具有高水平的云计算应用产品研发团队和良好的产业化基础,鼓励产学研联合投标。
三、重点产业专项项目(C类)
以培育新的经济增长点和抢占未来发展制高点为目标,加强纳米科技、生物医药、新材料以及新一代信息技术产业的部署,引导创新资源向新兴产业和高新区集聚,打造一批技术领先、特
色鲜明的产业创新集群,培育面向未来发展的战略优势。
(一)纳米科技
3011 纳米结构材料及应用产品,纳米能源材料及应用产品,纳米纤维材料及应用产品,纳米光电材料、器件及应用产品,纳米生物材料、器件及应用产品,纳米环保材料及应用产品,微纳制造产品,以及碳纳米管,石墨烯等。
(二)生物技术和新医药
3021 生物技术药:人源或人源化治疗性单克隆抗体药物,用于肿瘤、心血管病等重大疾病治疗的新型基因工程重组蛋白质及多肽药物,以及核酸药物,干细胞,新型疫苗等。
3022 化学新药:新型分子靶向药物和化合物改构药物,新型抗肿瘤药物、抗心血管病药物、自身免疫疾病治疗药物,具有自主知识产权的重大新药创制,高效低毒的大品种药物改造等。
3023 现代中药:开发疗效明显、质量可控、剂型稳定、服用方便的现代中药,大品种新型中药二次开发。
3024 生物试剂和芯片:人类基因检测、肿瘤标志物检测、药物作用靶点检测等生物试剂,蛋白质芯片、基因芯片、纳米生物芯片及其配套仪器等。
3025 医疗器械及材料:高性能核磁共振仪等替代进口的大型高端医疗装备,医用手术机器人,高性能人工关节,新型功能化组织修复材料,人工皮肤等医用材料。
3026 工业生物:生物醇、生物酯、生物塑料、生物纤维等
生物基材料,高效生物催化剂,酶工程、发酵工程关键装备,乙二醇、丁醇、乙烯等生物法制造,海洋生物技术制备等。
(三)新材料
3031 超导材料:高温超导材料,铁基超导材料,超导磁体及其医疗应用产品,超导电缆、超导变压器、超导限流器等电网应用产品,超导微波器件、超导天线等通信应用产品。
3032 新型膜材料:微滤膜、超滤膜、纳滤膜、反渗透膜,渗透汽化膜,离子交换膜,气体分离膜等,以及在新型环保、工业生物、精细化工领域的应用。
3033 碳纤维材料:T700、T800高强高模碳纤维,以及规模化稳定达产成套工艺和装备,中间相沥青及其碳纤维,碳纤维应用制品,碳碳复合材料等;其它高性能特种纤维及应用产品。
3034 高性能金属材料:特种环境用高性能超级钢,轻质高强合金,海洋工程用超厚甲板钢,大型LNG用超低温特种钢,石油天然气用超大管径钢。
3035 电子信息功能材料:高性能感知材料,微纳电子材料,集成电路封装材料,新一代半导体照明关键材料,超高纯电子化学品等。
3036 其它高端材料:功能陶瓷材料,大尺寸石英坩埚,高性能高分子材料,生物可降解材料,稀土功能材料等。
(四)新一代信息技术
3041 物联网与云计算:无线传感关键设备、新型传感器、— 14 —
核心芯片、系统集成产品等;物联网支撑平台、成套解决方案,以及在智能工业、智能农业、智能交通、智能环节、智能物流、智能公共安全、智能矿山、智能医护等领域的应用;高性能服务器,超算中心,海量数据搜索、存储、处理设备,云计算应用平台,云安全产品等。
3042 移动互联与融合通信:移动互联开放业务平台、关键核心设备、智能终端等,4G融合通信系统及其关键设备,高速光通信网核心传输、交换、接入设备,卫星通信产品等。
3043 OLED显示与平板显示:大尺寸有机发光OLED显示的关键材料、核心部件、成套工艺及装备,新型平板显示高端配套的微结构导光板、玻璃基板、光学薄膜、金属靶材等。
3044 3D显示与激光显示:3D立体显示光学成像系统,巨幕立体影院成套设备,新型激光源及光模组、激光芯片、激光器,高亮度激光投影机,大屏幕激光电视等。
3045 软件与集成电路:大型基础软件系统,行业应用高端软件,海量数据处理,核心芯片设计,集成电路关键制造装备,封装测试自主成套装备等。
3046 数字产品:工业设计软件及创意产品,基于三维设计的动漫引擎及支撑软件,网络创意、动漫网游、数字媒体、数字影像等文化创意产品等。
四、面上项目(D类)
以支撑产业高端攀升为目标,重点在新能源、高端装备、高
科技农业、传统支柱产业等领域,加强关键核心技术攻关和科技成果转化,主攻高端技术,发展高端产品,突破高端环节,大力发展产业带动性强的战略整机及产品系统,促进产业升级与结构优化,提升产业层次和国际竞争力。
(一)新能源
4011 氢能:光催化制氢、微生物制氢等高效制氢装置,大容量储氢材料,质子交换膜燃料电池和氢能发电机,以及氢能源规模化利用装备等。
4012 新型光伏:基于新结构新原理的光伏电池,准单晶、非真空、高聚光组件和新型柔性薄膜电池,太阳能电池成套自动化生产线及其关键设备,兆瓦级光伏发电并网设备与系统等。
4013 海上风电:大型海上风电机组及一体化安装平台,小型分散式低速风电机组,风电主轴、轴承等用高性能特种钢(球),低电压穿越并网设备等。
4014 安全核能:第三代(AP1000)核电关键配套设备,新型核级阀泵装置,核废料回收利用系统,核岛用汽轮机涡轮叶片,核电用电缆、管道、安全壳及其关键材等。
4015 生物质能:生物汽油、生物柴油等生物质能源制备,生物质固化、气化、液化及压制成型关键设备,生物质能发电系统及发电机组。
4016 清洁煤炭:煤炭高效洁净燃烧与发电装置,煤炭直接液化、煤气化合成等煤制油、煤制乙醇成套工艺,煤炭多联产、— 16 —
整体煤气化联合循环发电等。
4017 智能电网:高效转换的大容量功率器件,智能电网储能设备,柔性特高压输变电系统,风电、光伏等间歇式能源的集群控制调度系统,数字化变电站与智能配电系统等。
(二)新型节能环保
4021 新能源汽车:纯电动、混合动力、燃料电池等整车,大容量长续行动力电池,快速智能充放电装置,驱动电机及控制系统,车载集成网络系统。
4022 高效节能照明:大功率大尺寸LED外延片、低功耗芯片、高效荧光粉,蓝宝石及其生长设备,半导体材料制备成套设备,第四代节能照明OLED等。
4023 新型环保装备:高效环保整体解决方案及成套装置,碳捕获、碳封存技术装备,智能化多功能环保监测设备等。
4024 重大节能装备:重大工业节能关键核心装备,超超临界发电机组及配套,大型发电、钢铁、建材等余热利用成套装备。
4025 资源综合利用:大宗工业固废物综合资源化处理,电子垃圾贵金属回收再利用,高分子材料绿色循环利用,特色资源深度开发利用。
(三)高端装备
4031 先进机器人:智能仿生机器人和智能服务机器人,高速重载搬运机器人,船舶焊接机器人,工业流水线作业机器人,机器人精密控制、伺服驱动、语音识别、模糊判断系统等。
4032 精密数控装备:精密数控系统,超大型数控装备(七轴联动),柔性成套生产线,智能化加工中心,精密复合成形装备,高速高精的核心功能部件等。
4033 重大科学仪器:高分辨的扫描、透射、隧道电子显微镜,高灵敏的大型色谱、质谱、光谱分析仪,高精密的核磁共振、X光衍射重大分析仪器等。
4034 大飞机高端配套:大飞机用大型结构件和关键核心部件,航空发动机及其控制系统,航空电子设备及测试系统,机载雷达系统,航空液压系统,燃油管理系统等。
4035 船舶与海工装备:液化天然气LNG船、超大型油轮等高技术船舶,深海石油钻井平台,深海载人潜航器,海洋工程装备精准定位系统,高技术船舶电子设备及控制系统等。
4036 轨道交通装备:高铁列车整车及牵引系统、转向架、制动系统、减震器等关键部件,城市轨道交通整车及门系统、信号控制等,列车运行监测与安全预警系统等。
4037 智能化作业机械:超大型工程机械及液压控制系统,大型隧道盾构机及精准纠偏系统,大型港口作业装备及智能化控制系统,以及建筑路面、石油矿山施工机械等。
(四)高科技农业
4041 农业优良品种:优质高产水稻、小麦新品种,特色林木、花卉新品种,高品质畜禽、水产新品种。
4042 新型农用生物制品:基因工程疫苗,新型生物农、兽
药,生物肥料,生物饲料,植物生长调节剂等。
4043 高性能农业机械与设施装备:高产稻麦联合收割机械,智能化农机装备,高效多功能现代农业设施装备等。
4044 农副产品精深加工关键技术装备:稻麦等主要粮食作物、特色蔬菜与果品、畜禽产品和特种水产品的贮藏、保鲜、加工、包装、运输的关键技术装备等。
4045 优质安全农产品:优质稻米、专用小麦、特色果蔬精深加工新产品,新型畜禽肉制品、乳制品和特色水产品等。
(五)其他
4051 传统产业升级:冶金、建材、机械等行业高档数字化装备,大型钢铁、水泥等清洁生产成套工艺及装备,化工、印染等行业零排放技术与成套装置,高性能纺织材料、高端纺织产品、新型纺织机械等。
主题词:科技成果
专项资金
项目
指南
通知
抄送:省有关部门,各省辖市财政局,各县(市、区)科技局。江苏省科学技术厅
2012年2月14日印发
共印400份
第二篇:2017山西科技成果转化引导专项
2017山西省科技成果转化引导专项
项目申报指南
山西省科技成果转化引导专项旨在发挥财政资金的杠杆和引导作用,带动金融资本和民间投资向科技成果转化集聚,加快重大科技成果向现实生产力转化,促进产业结构调整和经济发展方式转变,推动全省经济社会持续健康发展。为贯彻落实省委、省政府关于科技创新的部署,深入实施创新驱动发展战略,根据科技计划有关管理办法,现组织实施2017科技成果转化引导专项项目。有关事项通知如下:
一、山西省科技成果转化引导专项
(一)支持方向和领域
2017省科技成果转化引导专项支持能够推动我省煤焦冶电等传统产业升级,加快信息技术、装备制造、现代煤化工、新能源、新材料、煤层气开发、生物医药、医疗卫生、节能环保、电子商务等新兴产业发展壮大,推动我省生态修复、环境保护、现代农业、食品加工、旅游文化、医疗卫生、人口健康发展和安全等方面的科技成果转移转化。
转移转化的科技成果应符合国家和我省的产业政策,并在山西省境内转化推广(科技援疆、援藏、援青和入滇项目除外),具有先进性、成熟性和适用性。通过转化能形成新工艺、新材料、新产品和新装备(包括首台套、样品、样机等)等,而且能形成示范工程、示范效应或示范基地,推动相关产业的发展或带动辐 射周边地区的发展。重点转化推广近五年来通过鉴定并达到国内先进水平以上、拥有有效自主知识产权、拥有新品种审定证书或获得国家、省部级科技奖励等的优秀科技成果。转化推广的科技成果可以是自有科技成果,也可以是国内外他人的科技成果。通过转移转化,可实现以下目标:
1、能够显著提高产业技术水平、经济效益或者能够形成促进社会经济健康发展的新产业;
2、能够显著提高安全生产能力和公共安全水平;
3、能够合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以及防治环境污染、保护生态、提高应对气候变化和防灾减灾能力;
4、能够改善民生和提高公共健康水平;
5、能够促进我省特色农业或者农村经济发展的;
6、科技援疆、援藏、援青和入滇等能够加快民族地区、边远地区、贫困地区社会经济发展的。
(二)支持方式、申报要求和申报资料 本次计划通过三种方式予以支持。
1、公共性服务补助
公共性服务补助主要引导和支持科技管理部门、技术转移转化服务机构或产业技术创新战略联盟牵头单位等积极开展科技成果转化公共性服务工作。根据申报单位开展工作实际绩效和预期目标,择优立项给予一定资金补助,以便进一步推动科技成果转化和主导产业发展。
(1)申报要求:
申报公共性服务补助的项目应满足以下条件:
a、公共性服务补助项目申报单位应为科技管理部门、技术转移转化服务机构或省级以上产业技术创新战略联盟牵头单位。
b、科技管理部门内设机构健全,人员配备合理,管理规范,有严格的财务管理制度;设有支持本地区或本行业的科技成果转化引导专项经费;制定了切合本地区或本行业实际的促进科技成果转化的相关政策、措施和办法,并对本地区或本行业科技成果转化活动进行严格的绩效考核;具有良好的科技成果转移转化平台;支持本地区或本行业科技成果转化和推广活动,提供相关服务,成效显著。项目负责人为科技管理部门负责人。
c、技术转移转化服务机构应为提供科技成果转移转化服务的各类中介机构,内设机构健全,管理规范,有严格的财务管理制度;具备提供科技成果转化与推广服务的专业性人才,人员配备合理;具有良好的科技成果转移转化平台和较强的科技成果转化与推广服务能力;为科技成果转化与推广活动提供中介服务,成效显著。项目负责人为机构负责人。
d、省级以上产业技术创新战略联盟牵头单位是指由省科技厅或科技部认定核准的产业技术创新战略联盟牵头单位。联盟牵头单位具有严格的财务管理制度和科研管理制度;为联盟成员单位开展科技成果转移转化及产业发展促进等工作提供服务,并取得一定成效。支持经费由联盟牵头单位负责管理,牵头单位负责人为项目负责人。
(2)申报材料
a、《山西省科技成果转化引导专项申报书(公共性服务补助)》;
b、项目可行性研究报告;
c、图文并茂的PPT一份,以光盘形式随纸质材料一并提交; d、科技管理部门还需提供以下材料:科技成果转化公共性服务工作总结和绩效情况;本地区或本行业财政设立科技成果转化引导专项(或计划)经费证明、立项文件、合同;相关佐证材料;
e、技术转移转化服务机构还需提供以下材料:科技成果转化公共性服务工作总结;开展科技成果转化公共服务合同;相关佐证材料;
f、产业技术创新战略联盟牵头单位还需提供以下材料:工作总结和绩效情况;国家级或省级联盟的认定文件;联盟成立的合作协议;联盟经费筹集与使用的有关制度和情况;联盟成员单位开展合作促进科技成果转化、推动产业发展成效的佐证材料。
2、奖励性后补助
对已经完成转化推广,并取得显著经济社会效益、良好的示范效应或建立了能带动相关产业或周边地区发展的示范基地的申报项目,通过评估、考察择优给予一定的奖励性补助,原则上当年下达。
(1)申报要求
a、申报单位应为山西省行政区域内注册、具有独立法人资格的企业、转制院所、中央驻晋研究院所或医疗机构。科技援疆、援藏、援青和入滇项目的申报单位可为大学、科研院所或企业等企事业单位,同时与受援地有对接单位;
b、具有健全的财务管理制度和科研管理制度;
c、项目负责人应是具有中级以上技术职称(含中级)或硕士 以上学历(含硕士)的科研人员,并有3年以上与项目相关的工作经历;
d、具有与实施项目相匹配的资金筹措和转化应用推广能力,具有良好的推广体系和推广模式;
e、项目组成员构成应科学合理,涵盖科研、管理、推广、生产应用等多方面人员;
f、优先立项支持具有产学研协同创新机制的产业技术创新战略联盟申报的项目。
(2)申报材料
a、《山西省科技成果转化引导专项申报书(奖励性后补助)》; b、已完成转化项目总结;
c、图文并茂的PPT一份,以光盘形式随纸质材料一并提交; d、相关附件,包括:申报单位法人营业执照和有关资信证明; 上财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等)和纳税、经济效益、社会效益等证明;项目负责人职称和在本单位任职或受聘期限等证明材料;技术转让合同或推广合作协议;成果鉴定证书、科技奖励证书、品种审定证书、专利证书或软件著作权证书等;产品检测(检验)报告或用户试用报告;特殊行业须提供符合该行业管理规定的相关证明材料(资质证书、产品认证、市场准入证明、安全检测报告、环评报告或文件等); 转化推广应用证明相关材料。其他相关材料。
3、协议后补助
针对申报项目进行评审、考察,择优立项,并签订计划任务书,立项时酌情给予一定的引导经费,在项目实施期限内,根据 5 项目实施情况酌情拨付后续经费。
(1)重点支持以下几类项目:
a、省级以上产业技术创新战略联盟成员单位实施的科技成果转移转化项目。支持经省科技厅或科技部认定的产业技术创新战略联盟成员单位围绕产业发展,以企业为牵头,通过产学研合作开展科技成果转移转化与推广应用。
b、上市或拟上市科技型企业实施的科技成果转移转化项目。支持上市企业或拟上市的科技型企业围绕产业发展,以企业为牵头,通过产学研合作开展科技成果转移转化及推广应用。c、高新技术企业或创新型企业实施的科技成果转移转化项目。支持经认定的高新技术企业或创新型企业,以企业为牵头,通过产学研合作开展科技成果转移转化和推广应用。
d、以企业为牵头,通过产学研合作可建成示范基地的项目。支持以企业为牵头,通过产学研合作,开展转移转化和推广科技成果,具有较大产业化规模,具有辐射效应和示范作用,可建成示范基地的项目。
e、已征集的科技成果转化项目。按照2016年4月7日《关于征集山西省科技成果转化项目的通知》(晋科函〔2016〕38号)要求,已报送省科技厅的科技成果转化项目,并且具有转化推广前景,能产生良好的经济社会效益。
(2)申报要求
a、申报单位应为山西省行政区域内注册、具有独立法人资格的企业、转制院所、中央驻晋研究院所或医疗机构。科技援疆、援藏、援青和入滇项目的申报单位可为大学、科研院所或企业等企事业单位,同时与受援地有对接单位; b、具有健全的财务管理制度和科研管理制度;
c、项目负责人应是具有中级以上技术职称(含中级)或硕士以上学历(含硕士)的科研人员;
d、具有与实施项目相匹配的资金筹措和转化应用推广能力; e、具有相关的科研技术人员、推广人员和应用生产人员。鼓励企业、高校和科研院所开展产学研合作,联合申报;
f、项目申报单位转化他人科技成果时,应与成果所有人签署相关合作协议,明确任务分工、相关投入、成果及知识产权归属和利益分配等事项;
g、项目实施年限一般为2-3年;
h、优先立项支持具有产学研协同创新机制的产业技术创新战略联盟申报的项目。
i、已获得省部级以上(含省部级)科技成果转化项目支持且尚未验收结题的项目不予支持,同一项目负责人只能申报一项科技成果转化引导项目。
(3)申报材料
a、《山西省科技成果转化引导专项申报书(协议后补助)》;
b、项目可行性研究报告;
c、图文并茂的PPT一份,以光盘形式随纸质材料一并提交; d、相关附件,包括:申报单位法人营业执照和有关资信证明; 上财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等)和纳税、经济效益、社会效益等证明;项目负责人职称或学历以及在本单位任职或受聘期限等证明材料;技术转让合同或推广合作协议;成果鉴定证书、科技奖励证书、品种审定证书、专利证书或软件著作权证书等;产品检测(检验)报告或用户试用 报告;特殊行业须提供符合该行业管理规定的相关证明材料(资质证书、产品认证、市场准入证明、安全检测报告、环评报告或文件等);其他相关材料。
(三)申报程序、时间和受理方式
1、项目申报采取网络申报(http://kjpt.sxinfo.net)与书面申报并行的方式,实行归口管理、逐级申报。涉密项目按有关保密要求执行。
网络申报成功后,申报单位将生成的书面申报材料用A4纸双面打印、按顺序将申报材料和附件简装成册一式五份按要求签字盖章后连同PPT报送至项目申报组织单位,由组织单位签字盖章后集中报送。
2、纸质材料、光盘报送山西省科技成果转化服务中心,地 点:太原市迎泽大街366号省科技厅917房间。
3、业务咨询单位和联系方式: 山西省科技成果转化服务中心 联 系 人:王鸿禄
联系电话:0351-2023903 *** 省科技厅创新处 联 系 人:李武魁 联系电话:0351-4046610
二、现代农机装备引进试验项目
(一)项目目标
围绕适合我省农业生产需要,积极研发电动农业机械、设施农业装备及丘陵山区机械等新型适用的农业机械。
(二)项目内容
2017年主要支持项目内容:
1、电动农业机械关键设备的研发;
2、设施农业关键装备与作业机具研发;
3、丘陵山区农业生产机械化技术与装备的研发;
4、其他农业生产急需的关键设备研发。
(三)实施单位
各级农机科研单位、省内农机生产企业。
(四)资金规模及使用方向
资金主要用于技术装备引进、改进与优化、新产品试制试验。全省选择10-15个左右的引进、改进、开发项目,每个项目补助规模为10-40万元。
(五)申报条件
1、实施单位必须为省内具有独立法人资格的各级农机科研院所和农机生产企业。
2、实施单位应有相应的科技开发人员和设施条件,有较强的产品研发能力。
3、实施单位具有一定的资金自筹能力,能满足实施项目所需条件和经费。
4、鼓励农机生产企业与科研院所联合研制,优先考虑产学研推相结合的项目。
(六)有关要求
联合实施项目须提供书面共同申请协议,并在本协议中明确主持单位、参加单位的责任。
(七)业务咨询单位和联系方式
山西省农机局科技处 申珂 0351-2023093
第三篇:江苏省科技成果转化专项资金财务管理实施细则
江苏省科技成果转化专项资金财务管理实施细则
(试行)
第一章总则
第一条 为加强江苏省科技成果转化专项资金(以下简称“成果转化资金”)的管理,提高资金使用效益,根据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法(试行)》和国家有关财务制度,结合成果转化资金的实际情况,特制定本实施细则。
第二条 成果转化资金来源于省财政专项拨款,由省财政厅、科技厅共同管理。资金的管理和使用坚持“集中资源、突出重点、精打细算、合理安排、注重效益、专款专用”的原则。
第二章经费管理职责
第三条 成果转化资金管理和使用的各有关方面,要按照职能分工,切实履行相关职责。
第四条 省财政厅的主要职责是:核批成果转化资金经费预算;会同省科技厅审定并下达项目经费预算;监督检查经费的管理和使用情况。
第五条省科技厅的主要职责是:提出成果转化资金经费预算建议;组织成果转化资金项目预算的受理和专家咨询;审核项目经费预算并会同财政厅下达项目经费;会同省财政厅监督检查经费的管理和使用情况。
第六条 省辖市财政局、科技局的主要职责是:落实项目合同约定支付的匹配经费;组织项目申报单位编报项目预算;督促项目实施单位按项目合同及实施进度执行预算,落实自筹经费;按照省财政厅、科技厅的要求报送项目预算执行情况;受省财政厅、科技厅委托,对成果转化资金的管理和使用情况进行监督检查。
第七条项目实施单位的主要职责是:编制项目预算;落实项目会同约定支付的自筹资金和其它配套条件;负责项目经费的财务管理和会计核算;接受上级有关部门及其授权委托的监督检查,并按要求提供项目经费预算执行情况和有关财务资料。
第三章经费开支范围
第八条成果转化资金(贴息除外)的开支范围包括:人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费等费用。
人员费,指为直接参加成果转化项目实施的研发人员支出的劳务费用。
设备费,指项目实施中所必需的专用仪器、设备、软件、样品、样机购置费及设备试制费。
能源材料费,指项目实施中所需支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。
试验外协费,指项目实施中所需支付的租赁费用、带料外加工费用及委托外
单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。
差旅费,指在项目实施中进行的国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。
会议费,指项目实施中组织召开的与项目有关的专题技术、学术会议的费用。
第四章 项目预算的申报、审批和执行
第九条 省辖市财政局、科技局在组织项目申报项目时,应要求项目申报单位编制成果转化资金项目预算。
第十条项目申报单位在编制项目经费预算时,必须同时编制经费来源预算与经费支出预算,不得编制赤字预算。
第十一条省辖市科技局、财政局对项目申报单位申报的成果转化资金项目预算进行审核,出具承诺资金匹配的意见,并按要求报送省科技厅。
第十二条 省科技厅组织专家对申报的成果转化资金项目及预算进行咨询论证。
第十三条省科技厅根据专家咨询论证的意见,会同省财政厅提出项目经费预算建议,报成果转化资金管理协调小组审定后,下达项目经费安排的批复意见。经批准的项目经费预算一般不作调整。确有必要调整时,应按项目预算审批程序重新报批。
第十四条 成果转化资金项目经费的拨付按财政预算资金拨付的有关要求办理。
采取贴息方式资助的成果转化资金,根据项目实施单位提供的有效贷款合同、贷款到位凭证、项目实施期间的有效付息单据,将应补贴数额按拨付。
第十五条项目实施单位应当按照项目合同落实自筹资金,并严格执行项目预算。分执行的项目经费预算,应当按照要求进行中期检查或评估。
第十六条成果转化专项资金形成的资产(包括固定资产、无形资产和知识产权等)按国家有关规定进行管理。
第十七条 未完成项目的结余经费,结转下一继续使用;已完成并通过验收的项目的结余经费,用于补助实施单位科研支出。
第十八条项目因故中止,项目实施单位应当按照项目管理的有关程序报经省科技厅、财政厅批准后,将剩余经费按原渠道归还,已形成资产按照国家有关规定处置。
第十九条采用拨款资助的成果转化资金项目,项目实施单位要编报项目经费使用情况。
第二十条成果转化资金项目的财务决算验收、固定资产验收应当与项目验收同时进行。项目验收时按要求提交其财务决算报告草案及固定资产验收清单,并对收尾经费进行说明。项目验收人员中应包括财务专家。
对于拨款资助、有偿资助的成果转化资金项目在中期评估和验收时应当分别提交会计师事务所对项目经费使用情况的审计报告。
项目通过验收后一个月内,项目实施单位应将最终的项目财务决算报告经省辖市财政局、科技局上报省财政厅、科技厅。
第五章 监督与检查
第二十一条项目实施单位要按照国家有关财务制度的规定和项目合同,加强对项目经费的监督和管理,并对项目经费实行单独核算。
第二十二条 省辖市财政局、科技局要按照项目合同约定的要求和实施进度,依据国家有关规定对项目经费的预算执行情况和财务管理情况进行监督检查,并将经费使用情况及时报省财政厅、科技厅。
第二十三条省财政厅、科技厅负责对成果转化专项资金的管理和使用进行监督检查,并逐步建立项目经费支出绩效考评制度,考评结果将作为项目实施单位今后申报项目资格审查的重要依据。
第二十四条 对弄虚作假、截留、挪用、挤占成果转化资金等违反财经纪律的行为,省财政厅、科技厅将按照有关规定对项目负责人和项目实施单位给予行政和经济处罚,视情节轻重,可以采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等措施。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十五条 本办法由省财政厅、科技厅负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起实施。
第四篇:江苏省科技成果转化专项资金项目验收管理办法(模版)
江苏省科技成果转化专项资金项目验收管理办法
第一章总则
第一条为规范和加强省科技成果转化专项资金项目(以下简称“成果转化资金项目”)的验收管理,依据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法(试行)》、《江苏省科技成果转化专项资金项目管理实施细则(试行)》、《江苏省科技成果转化专项资金项目财务管理实施细则(试行)》、《江苏省科技成果转化专项资金绩效考评办法(试行)》和《江苏省科技计划项目验收管理办法》,特制定本办法。
第二条凡经批准列入省科技成果转化专项资金(省重大科技成果转化计划)资助的项目,在计划目标、任务完成后,均须进行验收和绩效考评。
第三条成果转化资金项目验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,积极引入科学的评价机制,做到公平、公正、公开。
第二章验收组织管理
第四条成果转化资金项目验收,由省科技厅会同省财政厅组织项目主管部门实施。
第五条成果转化资金项目验收前,由项目承担单位委托有资质的中介机构按成果转化资金管理的有关规定及《江苏省重大科技项目专项经费审计暂行规定》(苏科审〔2003〕498号)要求,对项目经费到位及使用情况进行审计,并出具审计报告。
第六条成果转化资金项目验收须组建验收专家组。验收专家组由省科技厅、省财政厅面向省内外聘请技术、管理、财务等方面的专家组成,专家人数不少于7人。项目承担单位、参加单位及其他与项目承担单位有利益关系的人员,不能作为验收组专家。
第七条项目验收采取现场考察与会议验收相结合的方式。
第三章验收申请
第八条成果转化资金项目验收以批准的项目可行性研究报告、合同文本约定的内容和考核目标为基本依据,对计划任务完成情况、经费使用的合理性、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍建设等进行评价。
第九条成果转化资金项目验收工作通常应在合同任务完成后的半年内完成,因客观原因半年内不能进行验收的,项目承担单位应及时提出延期验收申请报告,通过省辖市科技局报省科技厅审批。对申请提前验收的项目,提前时间一般不超过半年。
第十条成果转化资金项目在实施过程中,受市场及技术等原因的影响进行调整的,按省科技厅批准调整后所确定的目标、任务和完成时间进行验收。
第十一条成果转化资金项目完成后,由承担单位向省辖市科技局提出验收申请,填写
《江苏省科技成果转化专项资金项目验收申请表》。项目承担单位申请验收时应提供以下验收材料,供省辖市科技局审查。
1.江苏省科技成果转化专项资金项目验收申请表;
2.经立项批准的项目可行性研究报告和项目合同书;
3.项目工作总结;
4.省科技成果转化专项资金项目绩效报告;
5.项目研发及产业化建设报告;
6.项目经费决算表(加盖财务部门印章);
7.项目专项经费审计报告;
8.项目所获成果、专利等佐证材料;
9.有关产品测试报告、检测报告及用户使用报告;
10.建设的产业化生产线等产业化设施图片;
11.购置的仪器、设备等固定资产清单;
12.其它相关佐证材料。
第十二条省辖市科技局审查全部验收材料,并会同财政局到项目承担单位现场考察,对照合同和可研报告组织对项目的初步验收审查,根据初步验收情况签署审查意见后,将项目验收申请表及验收材料报送省科技厅审核。
第四章验收审批与管理
第十三条省科技厅负责对项目验收申请和验收材料进行审核,符合验收要求的项目批复其验收申请。
第十四条申请验收项目存在下列情况之一者,其验收申请不予批复:
1.未完成经批准的可行性研究报告和合同规定的研发及产业化任务;
2.提供的验收材料、数据不真实;
3.擅自修改合同或计划任务书的考核目标、内容、技术路线;
4.研究过程及结果等存在纠纷尚未解决;
5.项目存在经费挪用、违规使用等重大问题,或未通过专项经费审计;
6.超过合同规定的执行年限半年以上且事先未经批准的。
第十五条对不能按期完成合同任务的项目,项目承担单位必须在合同到期的一个月前,向省科技厅提交申请延迟验收报告。报告必须详细说明合同任务未能完成的原因,明确合同任务的完成时间,并经省辖市科技局审核盖章。申请延迟时间原则上不得超过半年。
第十六条对合同到期后不能进行验收的,或验收未能通过的项目,省科技厅、财政厅组织对项目执行情况进行审计和检查,并根据检查审计结果,对项目承担单位进行通报,收回结余资金,并在三年内停止受理该单位申报的省科技计划项目。
第十七条验收专家组应认真审阅项目验收材料,通过现场考察等方式,收集和听取相关方面的意见,核实相关情况,独立、负责任地提出验收意见,并按规定撰写《江苏省科技成果转化专项资金项目绩效考评报告》。
第十八条成果转化资金项目通过验收后,由省科技厅审核发放《江苏省科技成果转化专项资金项目验收证书》。项目承担单位应在验收后的20天内,通过省科技厅相关网站将验收项目信息录入验收项目数据库,并生成验收证书纸质文本后,按项目验收申请渠道及程序办理验收证书的有关手续。
第十九条《江苏省科技成果转化专项资金项目验收证书》由省科技厅统一编号,加盖江苏省科学技术厅项目验收专用章。凡未按要求录入验收项目数据库的项目,不予办理验收证书。
第二十条成果转化资金项目产生的科技成果,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。
第二十一条在项目通过验收后的两年内,省辖市科技局和承担单位应配合省科技厅对验收项目进行跟踪调查和统计,及时上报有关数据和统计报表。
第五章附则
第二十二条成果转化资金项目承担单位及负责人,应对验收材料、报告的真实性、准确性和完整性负责;验收专家组应对验收报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验收工作中出现的弄虚作假、渎职等行为,一经查实,省科技厅将连续三年不受理该承担单位申报的项目,相关验收专家的行为将记入省科技咨询专家信用管理库。
第二十三条参加项目验收的有关人员,应维护被验收项目的知识产权并保守其技术秘密,未经允许擅自披露、使用,或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》处理。
第二十四条本办法由省科技厅、省财政厅负责解释,自发布之日起施行。
附件:1.江苏省科技成果转化专项资金项目验收申请表(略)
2.江苏省科技成果转化专项资金项目验收证书(略)
3.江苏省科技成果转化专项资金项目绩效报告(略)
第五篇:农业科技成果转化
农业科技成果转化资金项目
2006年2月发布的《农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定》规定:农业科技成果转化资金项目管理遵循“突出重点、择优支持、规范管理、强化监督”的原则,提高农业科技成果的转化率。
农业部科技教育司(简称“科教司”)、农业部科技发展中心(简称“中心”)和项目单位密切配合,各司其职,共同负责项目实施工作。
【农业科技成果转化资金项目管理暂行办法】 第一章总则
第一条为了贯彻落实《农业科技发展纲要》,加速农业、林业、水利等科技成果(以下简称农业科技成果)转化,提高国家农业技术创新能力,为我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑,经国务院批准,设立农业科技成果转化资金(以下简称转化资金)。为加强转化资金项目管理,提高转化资金的使用效率和效益,制定本办法。
第二条转化资金的来源为中央财政拨款,由科技部、财政部共同管理。
第三条转化资金是一种政府引导性资金,通过吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入,支持农业科技成果进入生产的前期性开发,逐步建立起适应社会主义市场经济,符合农业科技发展规律,有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科技投入保障体系。
第四条转化资金的使用和管理应当按照国家扶持和保护农业、加强农业科技的有关法律、法规和政策的要求,遵守有关财务规章制度,遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用”的原则。
第二章组织机构及职能
第五条科技部负责制定和发布转化资金支持重点和项目指南,审议转化资金运作的重大事项,批准转化资金的工作计划,审定转化资金支持项目,会同财政部下达项目预算,并对项目的预算执行情况和完成情况进行监督、检查。
第六条财政部负责审批转化资金预决算,参与审议转化资金支持重点、项目指南、工作计划及资金运作的重大事项,参与审定转化资金支持项目,联合科技部下达项目预算,对转化资金运作和使用情况进行监督、检查。
第七条科技部、财政部会同农业部、水利部、国家林业局等有关部门(以下简称有关部门)成立转化资金工作协调小组。科技部和财政部分别为正副组长单位,农业部、水利部和国家林业局等部门为成员单位,参与审定项目指南、推荐专家和协调重大事项等工作。
第八条科技部和财政部会同有关部门聘请具有一定权威的技术、经济、管理专家组成专家咨询委员会,对转化资金支持重点和项目指南提出咨询意见。
第三章支持方向和重点
第九条转化资金根据农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点,围绕《农业科技发展纲要》的实施,支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验,为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。
第十条转化资金的支持重点:
(一)动植物新品种(或品系)及良种选育、繁育技术成果转化;
(二)农副产品贮藏加工及增值技术成果转化;
(三)集约化、规模化种养殖技术成果转化;
(四)农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化;
(五)农业资源高效利用技术成果转化;
(六)现代农业装备与技术成果转化。
第十一条转化资金不支持已经成熟配套,并大面积推广应用的科技成果转化项目,不支持有知识产权纠纷的项目,不支持低水平重复项目。
第四章支持对象和支持方式
第十二条转化资金支持对象主要为农业科技型企业。
转化资金鼓励产学研结合,鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争,鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。以服务于农业、农村,以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目,可由科研单位和大学承担。
第十三条根据农业科技成果转化项目和项目承担单位的特点,转化资金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金注入方式给予支持:
(一)贷款贴息:对已具备一定产业化能力,具有市场前景,有望形成一定规模、取得一定效益,并已落实银行贷款的转化资金项目,采取贷款贴息方式给予支持。转化资金贴息金额原则上不超过第一年到位贷款所应支付银行利息的总额,并视不同情况予以贴息。
(二)无偿资助:对具有较大社会和生态效益,或不易直接取得市场回报的农业科技成果的转化资金项目,采取无偿资助方式给予支持。转化资金资助总额一般不超过200万元,重大项目不超过300万元。
申请无偿资助的转化资金项目,申请单位应匹配一定的自筹资金。
(三)资本金注入:主要用于支持有较高技术水平和后续创新能力,对农业和农村经济结构调整,及行业技术进步有较大促进作用,有望形成新兴产业的项目。
有关资本金注入项目的申请、立项及管理、参照科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金资本金投入的有关规定。
第十四条对申请贷款贴息和无偿资助的转化资金项目,项目实施周期一般不超过二年。第五章项目申报与审批
第十五条科技部、财政部每年向社会公开发布转化资金项目指南,提出支持重点及申报要求。
第十六条申报转化资金项目的单位应具有从事农业科技成果转化的能力,依法登记注册,具备独立法人资格,产权清晰,财务管理制度健全,并具备一定的农业科技开发业绩。
第十七条转化资金支持的科技成果来源包括:国家或国务院部门、省(自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团)[以下简称省(区、市)]农业科技计划所形成的科技成果,以及企业、科研单位自主研究开发形成的农业科技成果。
第十八条转化资金支持的科技成果必须具备以下条件:
(一)符合国家农业、农村经济和农业科技发展战略、规划和政策,有利于农业和农村经济结构的战略性调整,有利于增加农民收入,有利于改善农业生态环境,有利于提高农业国际竞争力。
(二)有较大推广应用潜力或良好市场开发前景;
(三)技术水平高,核心知识产权归申报单位所有;或者属于已经引进吸收但需中试国产化、以利于掌握其核心技术的技术成果;
(四)科技成果必须经省(区、市)或国家有关专门机构认定或审定。
第十九条凡符合申报条件的单位填写《农业科技成果转化资金项目申请书》并编写《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》,报送国务院有关部门或省(区、市)科技厅(科委)。
第二十条国务院有关部门科技司或省(区、市)科技厅根据转化资金项目指南,组织项目申报,并对项目申报单位的资格、项目的先进性、真实性以及转化可行性等进行审核,在申报书上签署推荐意见后,报送科技部。
第二十一条科技部将对申报的项目进行形式审查。审查不合格的项目,当年不得再次申报。
第二十二条对形式审查合格的项目,科技部组织专家对项目进行评审。经评审认定合格的项目,纳入科技部项目库管理。同时,提出当年安排项目建议清单,由协调小组进行认定。
第二十三条评审专家由科技部、财政部、农业部、水利部、国家林业局等部门和地方推荐,并由科技部、财政部聘任。
第二十四条经认定的项目由科技部、财政部审核批准,并通过媒体向社会公告。第二十五条经批准的项目将根据科技部科技项目管理的有关规定,由科技部主管单位同项目承担单位签定项目合同。
第六章项目管理与监督检查
第二十六条科技部根据实际需要,编列转化资金项目管理费预算,经财政部核批后,由科技部负责具体管理和使用。项目管理费主要用于组织项目、开展项目评审、进行监督检查等工作发生的支出。
第二十七条批准立项的项目,其项目经费的拨付,按照国家财政资金拨付的有关要求,直接拨付到项目承担单位。
第二十八条项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度,科学、合理、有效地安排和使用经费。单位财务部门要加强监督和管理,转化资金要与其他资金来源统筹安排,并单独设帐核算。不得将转化资金用于金融性融资、股票、期货及捐赠等支出。
第二十九条为确保项目顺利实施,对项目运行实行跟踪管理,科技部、财政部组织专家对项目的执行情况进行监督检查。监督检查结果可以向社会公开发布。
第三十条科技部依据项目合同,对项目执行情况实行监督。各有关单位要自觉接受和积极配合监督工作,接受监督检查。对监理、评估不合格的项目,可采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施。第三十一条因项目承担方原因造成的合同中止,项目承担单位须立即进行财务清算,交回转化资金余额,并提交审计意见。
第三十二条项目完成后,科技部将组织进行项目验收和绩效考评。凡未通过验收的项目,科技部、财政部将视情况予以通报,除不可抗拒因素导致项目未能通过验收的情况外,该项目承担单位今后不得申报转化资金项目。
第三十三条在项目执行过程中产生的固定资产及知识产权,按国家有关规定办理。第三十四条科技部受理社会对转化资金项目有关问题的异议,并对有较大异议的项目进行调查,会同财政部提出处理意见。对弄虚作假、玩忽职守、以权谋私的行为,将依据国家有关法律、法规处理。
第七章附则
第三十五条本办法自发布之日起执行。第三十六条本办法由科技部、财政部负责解释。(科学技术部、财政部2002年8月28日发布)