京山县中小学校项目建设资料（合集五篇）

第一篇：京山县中小学校项目建设资料

京山县中小学校项目建设资料

目录

1、项目可行性研究报告

2、项目可行性研究报告批复

3、项目学校成立校舍安全工程领导小组

4、项目初步设计方案

5、项目初步设计批复

6、工程地质勘探报告

7、设计图纸

8、图纸审核

9、项目节能评估

10、项目环境影响审批

11、项目土地预审意见

12、工程预算

13、财政投资评审批复

14、政府采购计划批复

15、防雷设计备案

16、消防设计备案

17、工程招投标文件

18、中标通知书

19、工程施工合同

20、工程施工许可证

21、工程监理合同

22、工程监理记录

23、工程竣工验收报告及合格证

24、消防验收备案

25、环评验收备案

26、工程结算书

27、决算审计结论

28、工程项目支出专帐

29、图片、视频资料

第二篇：中小学校规范化食堂建设实施方案

中小学校规范化食堂建设实施方案

近日，XX省教育厅印发《XX省中小学校规范化食堂建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。安排部署全省中小学校规范化食堂建设工作。《实施方案》要求：

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育活动为契机，推动解决人民群众关心的学生在校就餐问题，力争用3年时间，全省中小学校食堂全部达到规范化食堂标准，让学生对食堂的满意度大幅提升，切实增强人民群众对教育的获得感、幸福感。

重点工作

（一）全面开展自查自评。

各市、县（市、区）教育局要于今年秋季开学前，依据《XX省中小学校规范化食堂评价标准》（以下简称《评价标准》）对辖区内现有中小学校食堂全面开展自查自评，综合评分低于80分的学校食堂要限期整改，整改合格后方可为师生提供就餐服务。

（二）科学制定工作方案。

各市、县（市、区）教育局要结合学校食堂自查情况，科学制定本市中小学校规范化食堂工作方案，并将中小学校规范化食堂建设工作纳入“十四五”时期中小学办学条件改善工作统一实施。

（三）按时完成建设任务。

2021年全部完成农村中小学校食堂建设任务、40%的中小学校食堂达到规范化食堂标准；2022年全部完成《工作方案》中的中小学食堂建设任务、80%的中小学校食堂达到规范化食堂标准；2023年全省中小学校食堂全部达到规范化食堂标准。

（四）规范管理服务工作。

各市、县（市、区）教育局和学校要依据《评价标准》及相关规定，加强学校食堂食品安全等重点工作环节的日常监管及定期组织学校食堂管理人员、从业人员、营养指导人员接受学习培训，每学习培训不少于40学时。

（五）树立典型示范引领。

省教育厅遴选2-3个市，整市推进中小学校规范化食堂建设，发挥典型示范引领作用；连续三年每年遴选300个“XX省中小学校星级食堂”。

保障措施

（一）加强组织领导。

各级教育行政部门要成立中小学校规范化食堂建设工作领导小组，要明确负责部门和责任人，细化分工、压实责任，切实提升中小学校食堂建设管理服务水平。

（二）加大资金投入。

各市、县（市、区）教育局要调整优化资金支出结构，进一步加大对学校食堂工作的资金支持力度。省教育厅在分配中央和省级中小学校办学条件改善资金时，安排资金对各市中小学校规范化食堂建设进行奖补。

（三）加强督导评价。

各级教育行政部门要以“四不两直”方式每学期至少组织2次以上的学校食堂工作调研指导活动，每年对学校食堂财务管理工作进行专项检查；要加强对实施中小学校规范化食堂建设工作的督导评价考核，列入教育督导责任区督学的监督检查内容。

XX省中小学校规范化食堂评价标准

评价

项目

评价内容

评分细则

分值

一、许可管理（5分）

1.许可证有效期限★

发现食品经营许可证超过有效期，本项不得分。

2.是否存在转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证等行为★

发现使用伪造、转让、涂改、出借、倒卖、出租的食品经营许可证，本项不得分。

3.是否擅自改变许可类别、备注项目、经营地址

发现以下任一行为，本项不得分。

1.擅自改变许可证上类别、备注等项目。

2.实际经营范围超出许可的类别、备注项目范围。

3.擅自改变食品经营许可证上经营地址。

4.规范悬挂或摆放许可证

1.发现未悬挂或者摆放食品经营许可证，本项不得分。

2.发现未在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放许可证，扣0.5分。

二、管理制度（5分）

5.食品安全管理制度建设情况

发现以下制度不健全，缺一项扣0.5分，本项扣完为止。

1.从业人员健康管理和培训管理制度。

2.加工经营场所及设施设备清洗消毒、维护、校验制度。

3.食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度。

4.食品添加剂使用和公示制度。

5.关键环节食品加工操作规程。

6.餐厨废弃物处置管理制度。

7.食品安全突发事件应急处置方案。

8.投诉处理制度。

9.食品安全管理员制度、职责。

10.食品安全自查制度和报告制度。

三、部门监管、管理责任落实（15分）

6.量化分级管理，评定为B级以上并公示

查看公示情况、评定等级与实际是否相符，缺一项不得分。

7.市场监管、教育等部门的监督检查情况；“明厨亮灶”建设情况

查看监督检查记录、每季度监督检查执法文书、视频监控系统，缺一项扣0.5分，本项扣完为止。

8.落实监管部门季度检查与飞行检查中发现的问题整改情况

检查记录发现问题未回复整改方案的扣0.5分，未落实整改的扣0.5分，本项扣完为止。

9.落实校长负责制、陪餐制度情况★

发现以下任一项，本项不得分。

1.不以校长为法定代表人(或负责人)，或校长已更换，但许可证未变更。

2.未建立校长为第一责任人的学校食品安全管理领导小组，学校无相应文件。

3.未制定陪餐制度和计划，未明确陪餐人员及职责、内容与要求等。

4.陪餐记录不完整或无记录，未及时解决陪餐过程中发现的问题和反馈意见。

10.开展食品安全自查工作情况★

查看自查材料，每周自查少于1次的，本项不得分；若自查无针对性或对发现的问题未及时整改的，视同未自查。

11.膳食委员会工作开展情况

查看工作计划或实施方案、专题报告、会议记录、检查记录等，不足1次不得分，无相关材料的，缺一项扣0.2分，扣完为止，专题研究与检查无针对性或对发现的问题未整改的，视同未研究与检查。

12.食堂财务管理情况

以下内容，缺一项，本项不得分。

1.制定食堂财务管理办法，规范学校食堂收支行为和会计核算工作。

2.学校食堂财务管理实行法人负责制，校长是第一责任人。

3.食堂财务纳入学校财务统一管理，单独开展会计核算。

四、人员管理（15分）

13.配备专（兼）职食品安全管理人员情况★

1.未配备专（兼）职食品安全管理员的，本项不得分。

2.食品安全管理员未参加培训的扣0.5分。

3.没有专（兼）职食品安全管理人员学校任命书的扣0.5分。

14.从业人员健康管理制度和健康档案建立情况

1.发现健康管理制度缺以下内容，缺一项，扣0.5分，本项扣完为止。

①从业人员上岗前需体检合格；

②从业人员每年需体检一次；

③患有有碍食品安全疾病的人员需调离接触直接入口食品的工作岗位；

④从业人员岗前检查要求。

2.发现未建立从业人员健康档案，本项不得分。

15.从业人员健康证明情况

发现从业人员无健康证明或健康证明超期的，每人次扣1分，本项扣完为止。

16.从事接触直接入口食品工作的人员健康情况★

发现安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作的，本项不得分。（有碍食品安全的疾病指：痢疾、伤寒、甲肝、戊肝、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等）

17.岗前检查制度落实情况

1.发现岗前检查记录不全，缺一人扣0.5分，本项扣完为止。（岗前检查项目：发热、呕吐、腹泻、咳血、以及咽部、肺部、皮肤化脓性病症）

2.发现岗前检查结果异常，但未及时调离的，本项不得分。

18.从业人员个人卫生情况

发现一项不符合以下要求的，扣0.5分，本项扣完为止。

1.加工食品时穿戴清洁工作服。

2.加工食品时，不留长指甲、不涂指甲油、不佩带饰物。

3.按规定要求清洗、消毒洗手。

4.专间工作人员操作时更换专用工作衣帽并戴口罩。

5.不在食品处理区内吸烟。

6.私人物品不带入食品处理区。

7.从事粗加工、餐具洗消等工种人员，不擅自进入专间。

19.从业人员培训情况

从业人员每年参加不少于40学时的食品安全培训，并考核合格。发现一人无培训记录或学时不足的，扣0.5分，本项扣完为止。

五、场所环境（10分）

20.面积、流程与场所布局

擅自更改许可时已核定的场所、面积、布局或使用功能的，发现一项扣0.5分，本项扣完为止。

1.食堂建筑面积满足就餐人数的需要，每座最小使用面积≥1.00㎡。

2.食品处理区按照原料进入—原料加工制作—半成品加工制作—成品供应的流程合理布局，避免交叉污染。

3.原辅材料库房、粗加工间、切配间、烹饪间、餐具洗消间、餐具保洁间、售饭间等功能间室、区域布局齐备，流程布局符合要求。

21.场所内外环境

发现一项不符合以下要求的，扣0.5分，本项扣完为止。

1.食堂内及周边环境清洁卫生；上、下水道通畅，地面无积水。

2.厨房地面平整、清洁，不积污水、不积垢，地砖不残缺。

3.排水沟通畅、无废弃物和污水淤积、有盖板，排水由高清洁操作区流向低清洁操作区。

22.墙壁、门窗、顶棚

墙壁、门窗、顶棚不符合以下要求的，发现一处扣0.2分，本项扣完为止。

1.厨房墙壁和墙裙完整、清洁，无表面材料脱落、发霉等现象。

2.门窗、纱窗等装配严密、清洁、无损坏。

3.屋顶与天花板完整、清洁，无破损、无表面材料脱落及发霉等现象。

23.卫生间

1.发现卫生间设在食品处理区的，本项不得分。

2.卫生间不符合以下要求的，发现一处，扣0.2分，本项扣完为止。

①为水冲式厕所，环境卫生。

②冲洗设施、通风换气设施、防蝇设施、洗手设施维护良好，能正常使用。

24.更衣场所

更衣场所不符合以下要求的，发现一处扣0.2分，本项扣完为止。

1.设有从业人员专门更衣室。

2.更衣场所内有更衣柜等设施，并保持环境卫生。

25.餐厨废弃物管理及处置

餐厨废弃物处置不符合以下要求的，发现一处扣0.5分，本项扣完为止。

1.选择有生活垃圾经营许可证并经当地政府确定的单位收运餐厨垃圾，索取相关资质证明。与餐厨垃圾收运处置单位签订餐厨垃圾收运处置合同。

2.每批餐厨垃圾处置有记录。

3.餐厨废弃物和其他垃圾应分类、使用密闭容器盛放。

4.容器外观清洁，及时清理。

六、设施设备（10分）

26.配套设施

不符合以下要求的，发现一处扣0.5分，本项扣完为止。

1.更衣洗手设施、防蝇防鼠设施、灭蝇设施、工用具洗涤设施、空气消毒设施能正常运转。

2.紫外线消毒灯品种、数量、强度、悬挂、开关等符合要求。

3.厨房自然通风良好，烹饪场所采用机械通风；产生油烟的设备上方设有机械排烟及油烟过滤装置，产生大量蒸汽的设备上方设有机械排风装置；通风排风口装有易清洗、耐腐蚀的金属网罩。

27.餐用具清洗、消毒、保洁设施

餐用具清洗、消毒、保洁设施不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.清洗、消毒、保洁设施设备的大小和数量满足加工经营需要。宜采用蒸汽、煮沸等物理方法消毒。

2.清洗消毒池专用，与食品原料清洗池、清洁用具清洗池分开，并有明显用途标识。

3.使用的洗涤剂、消毒剂有相关许可证明，质量符合《食品工具、设备用洗涤卫生标准》和《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》要求，存放在专用设施内。餐饮具消毒符合GB

14934《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》的规定，并做好消毒记录★。

4.餐用具保洁设施结构密闭、易于清洁、标识明显；放置在专用区域，满足加工制作和供餐需要。

28.防尘、防鼠、防虫害设施

防尘、防鼠、防虫害设施不符合以下要求，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.厨房门窗和与外界相通的孔洞有防蝇、防鼠设施。

2.食品库房、专间、面点间、餐用具保洁间的门，设置金属防鼠设施（防鼠板不低于0.60m）。

3.排水沟出口和排气口有网眼孔径小于6mm金属隔栅或网罩。

4.加工经营场所设置灭蝇设施，灭蝇灯不得悬挂于食品贮存或加工操作场所正上方。

5.杀虫剂、杀鼠剂等有毒有害物品在固定橱柜存放并上锁，有警示标识，采购及使用有记录。

29.采光照明设施

采光照明设施不符合以下要求，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.安装在暴露食品正上方的照明设施使用防护罩，冷冻（藏）库房使用防爆灯。

2.烹饪区、食品加工区、就餐区的照明光源符合相关规范、标准的规定。

30.设备、工具和容器

接触食品的设备、工具、容器、包装材料材质不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.用于原料、半成品、成品的工具和容器，分开摆放和使用，有区分标识。

2.原料加工中切配动物性、植物性食品和水产品的工具及容器，分开摆放和使用，有区分标识。

3.场所及设施设备定期维护，保持良好清洁状况。

4.食品处理区不得存放与食品加工无关的物品，设施设备不得用作与食品加工无关的用途。

31.废弃物暂存设施

废弃物设施不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.厨房区内可能产生废弃物的场所均设有废弃物容器，并有明显标识。

2.废弃物容器完好、密闭、整洁，专间内废弃物容器盖子为非手动开启式。

3.废弃物容器及时清理、清洗，防止有害动物进入和有害昆虫滋生。

4.设有油水隔离池、油水分离器等设施。

七、采购贮存（10分）

32.大宗食品统一配送或定点采购

米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等大宗食品应统一配送或定点采购。

没有实行大宗食品统一配送或定点采购，本项不得分；不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.签订供货协议时应明确供货商的责任和义务，签订产品质量责任书。

2.签订的供货协议、产品质量责任书及供货商提供的食品生产（经营）许可证（复印件）等，应存档备查。

3.应建立供货商评价和退出机制，定期对供货商进行评价，及时更换不符合要求的供货商。

33.采购食品情况★

发现采购以下任一食品的，本项不得分。

1.三无产品。

2.超过保质期的食品、食品添加剂。

3.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。

4.未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。

5.不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品。

6.四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。

7.野生动物或野生动物制品、活畜禽等。

8.法律、法规、规章规定的其他禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

34.索证索票、查验记录★

餐厅加工使用的原材料通过倒查出入库记录和索证索票的方式，发现采购的原材料不符合以下要求的，发现一项，扣1分，本项扣完为止。

1.采购食品、食品添加剂及食品相关产品时按《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》进行查验、索证索票。

2.采购的食品、食品添加剂及食品相关产品入库前，按《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》进行入库查验，并建立采购出入库记录，留存相关进货票据。

35.贮存情况

食品贮存场所不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.贮存场所、设备保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等；

2.不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。

3.食品应分区分架分类、离墙离地0.10

m以上存放，不同类型的食品原料应分隔或分离贮存，并按照食品包装标注的贮存条件进行贮存，且标识明显。

4.出库使用遵循先进先出的原则，及时清理销毁变质和过期的食品原料及食品添加剂。

5.植物性、动物性、水产品原料和半成品分类摆放。

6.冷藏、冷冻设施内原料、半成品、成品严格分开放置，并有明显区分标识。

7.冷藏、冷冻设施定期除霜、清洁和维修，配有校验温度计，设施内温度符合相应要求。

36.各仓库定期检查清理情况

1.发现一例腐败变质、过期等不合格食品的，扣0.5分，本项扣完为止。

2.发现未制定定期检查、清理措施制度的，扣1分。

八、加工制作（10分）

37.粗加工与切配

粗加工与切配不符合以下要求的，发现一处，扣1分，本项扣完为止。

1.领取加工制作所需的食品原料、配料时，应履行出库手续，并符合卫生标准。

2.加工前应检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不应加工和使用。

3.食品原料在使用前应洗净，蔬菜应先洗后切，动物性食品原料、植物性食品原料、水产品原料应分池清洗。使用禽蛋前，应清洗禽蛋的外壳，必要时消毒外壳。

4.易腐烂变质食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。

38.烹饪与保存

发现回收食用后的食品再加工经营的，本项不得分。

烹饪过程不符合以下要求的，发现一处，扣0.5分，本项扣完为止。

1.烹饪前检查待加工食品，发现有腐败变质或感官性状异常的，不得烹饪加工。

2.需要熟制加工的食品应烧熟煮透，加工时食品中心温度不低于70℃。

3.需要冷藏的熟制品，应先冷却再冷藏，冷却在清洁操作区进行，并标注加工时间。

4.用于烹饪的调味料盛装器皿有遮有盖，不得露放，不得与地面或污垢接触。

5.加工好的食品应在已消毒的备餐间存放。

6.加工好的食品保存时间应符合相关要求。

39.食品添加剂管理使用★

发现使用食品添加剂有一种未备案，扣0.5分，本项扣完为止；发现使用食品添加剂有一种未公示，扣0.5分，本项扣完为止；发现一种食品添加剂超范围、超剂量使用，扣1分，本项扣完为止；发现食品添加剂管理不符合以下要求的，发现一处，本项不得分。

1.达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存、专用称量。食品添加剂贮存专柜标识“食品添加剂”字样并上锁。

2.严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）及其它禁用的添加剂（主要有泡打粉、油炸王、油条精、合成香精、嫩肉剂等）加工食品★。

40.食品留样和销毁★

不符合以下要求的，发现一处，本项不得分。

1.每餐次的食品成品（含简餐）应留样。

2.将留样食品按照品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设备（留样柜）中冷藏存放48小时以上。

3.每个品种留样量≥125g。

4.留样、销毁记录内容包括留样食品名称、留样量、留样时间（月、日、时）、留样人员、销毁时间（月、日、时）、销毁人、检查人等。

九、食堂用水安全（5分）

41.食堂用水安全管理情况★

不符合以下要求的，发现一处，本项不得分。

1.食堂加工制作用水的水质符合GB

5749《生活饮用水卫生标准》规定★。

2.食品加工制作用水的管道系统应引自生活饮用水主管道，与非饮用水（如冷却水、污水或废水等）的管道系统完全分离，不得有逆流或相互交接现象。

3.建立饮用水卫生管理制度和预防水污染事件发生的应急预案，学校集中式供水、二次供水或自备水设施应定期清洗消毒，并做好记录。

4.每学期开学前或启用自备水源时，对供水设施清洗消毒，末端水应经具有检验资质的相关机构检测，符合GB

5749的要求后方可使用。

十、营养健康（10分）

42.学生餐营养计划★

不符合以下要求的，发现一项，扣1分，本项扣完为止。

1.开展“减油、减盐、减糖”行动，提供健康营养的餐食。

2.有专（兼）职营养师，主食应多样化，米、面及各种杂粮应适当调配，菜品、口味多样化，适合不同学生进餐要求。主副食加工和烹饪制作规范，实行营养健康型烹饪，不破坏营养。

3.每周公示带量食谱，明示餐食的主要原料信息、餐食的数量或重量、营养素供给量，带量食谱定期更换。★

43.营养健康教育

不符合以下要求的，发现一项，扣1分：

1.建立食品安全与营养健康宣传阵地，有食品安全、合理膳食、厉行节约的宣传展板，对学生和食堂从业人员开展食品安全和健康与营养科普教育。（每学期不少于1次）

2.开展家长、师生等参加的“食堂开放日”活动，并有完整记录（活动照片、活动内容等），每学期不少于1次。

3.开展低油、低盐、低糖宣传教育。

4.每学期至少开展一次学生满意度调查，对供餐质量、数量、价格、卫生、服务态度等方面进行评价，满意度应达到80%以上。

44.文明用餐、厉行节约

不符合以下要求的，发现一项，扣1分，本项扣完为止。

1.开展文明用餐、厉行节约反对浪费宣传教育，落实分餐制要求。

2.开展光盘行动，减少浪费，根据需要提供1份、半份饭菜。

十一、食品安全应急管理（5分）

45.集中用餐食品安全应急管理和突发事故报告制度

未建立集中用餐食品安全应急管理和突发事故报告制度，本项全扣。不符合以下要求的，发现一处，扣1分：

1.应指定专（兼）职食品安全等突发公共卫生事件报告人，可由食品安全管理员兼任，报上级教育行政部门登记备案。

2.报告人应定期培训。

46.食品安全事故处置方案

未制定食品安全事故处置方案的本项全扣。不符合以下要求的，发现一处，扣1分：

1.应急处置方案一般包括：机构与职责、预防措施、应急处置程序（包括启动应急响应、报告、处置、配合调查等）、责任追究等。

2.发生食源性疾病或疑似食源性疾病等食品安全事故后，是否立即启动应急处置方案，并立即采取措施。

十二、加分项（5分）

47.管理服务创新情况

达到下列要求的，有一项，加1分。

1.设立专用食品安全检验室，配备专业的食品快检设备，并有专人负责，有检验记录和不合格产品后处理记录。

2.实施色标管理。

3.在市级以上新闻媒体报道典型经验，在市级以上推广应用。

4.建设食品采购管理、出入库管理、智能售饭、收支管理等信息管理系统，食堂实施信息化管理。

5.实施“互联网＋明厨亮灶”，与教育、市场监督及卫生健康部门的管理平台实现互联互通，主动接受监督。

第三篇：中小学校幼儿园规划建设管理条例

郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例

（2005年8月25日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2005年12月2日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准2005年12月20日郑州市人民代表大会常务委员会公告公布自2006年3月1日起施行）

第一条为保证城市中小学校、幼儿园的规划建设与城市发展、人口增长相适应，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称中小学校、幼儿园，是指全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校及幼儿园。

第三条本市市区和县（市）、上街区人民政府所在地城市中小学校、幼儿园的规划和建设，适用本条例。

第四条市、县（市）、区人民政府应当将中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并组织实施。

第五条中小学校、幼儿园规划建设应当坚持统一规划、合理布局、方便就学、配套建设的原则。

第六条市、县（市）、区人民政府分级负责中小学校、幼儿园的规划建设。

市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门负责城市中小学校、幼儿园的用地规划。教育、发展改革、国土资源、财政、建设、城市管理行政执法等有关部门应在各自职责范围内，共同做好中小学校、幼儿园的规划建设管理工作。

第七条市、县（市）、上街区教育行政主管部门应当会同城市规划、国土资源、发展改革等有关部门，根据城市总体规划和教育事业发展规划，编制中小学校、幼儿园布局专项规划，由本级人民政府提请同级人民代表大会常务委员会批准后公布实施。

中小学校、幼儿园布局专项规划不得擅自变更。确需变更的，应经原审批机关批准。

第八条城市规划行政主管部门在编制或审批新区开发、住宅小区规划和城市旧区改造方案时，必须规划预留中小学校、幼儿园建设用地。

城市规划预留的中小学校、幼儿园建设用地，城市规划、国土资源行政主管部门应当核

定用地位置和界线。

第九条城市规划预留中小学校、幼儿园建设用地，应当符合下列标准：

（一）每二万人口区域内预留一所三十六个班规模的中学建设用地；

（二）每一万人口区域内预留一所二十四个班规模的小学建设用地；

（三）每五千人口区域内预留一所六个班规模的幼儿园建设用地。

城市规划预留中小学校、幼儿园建设用地的面积，应当符合国家有关学校建设标准的规定。

第十条中小学校、幼儿园规划用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。任何单位和个人不得在中小学校、幼儿园规划用地上建设与教育无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。确需临时使用中小学校、幼儿园规划用地的，应当征得教育行政主管部门的同意，并依法办理有关手续。中小学校、幼儿园建设需要用地时，临时建筑物、构筑物和其他设施必须限期拆除。

临时使用中小学校、幼儿园规划用地一般不得超过二年。

第十一条中小学校、幼儿园用地周边地区的规划建设，应当符合国家有关规定，不得妨碍学校的正常教学活动。

第十二条城市新区开发、旧城区成片改造或城市零星开发时，市、县（市）、区人民政府应当采取多种措施配套新建或改建、扩建中小学校。

第十三条鼓励开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园。开发建设单位配套建设的中小学校，可以移交政府举办，也可以自行举办。具体办法由市人民政府制定。

第十四条政府举办的中小学校的建设资金，由市、县（市）、区人民政府列入财政预算，予以保证。

市、县（市）、上街区人民政府可以从土地收益中提取一定比例的资金，专户储存，全额用于中小学校建设，任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用。

市、县（市）、区人民政府应当采取措施，鼓励境内外的组织和个人捐资建设中小学校、幼儿园，并按照国家有关规定给予优惠政策。

第十五条城市新区开发、旧城区成片改造或城市零星开发时，中小学校、幼儿园建设应当符合中小学校、幼儿园布局专项规划，并与开发或改造工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

中小学校、幼儿园建设，应当符合国家规定的设计规范和建设标准。

第十六条因城市基础设施建设、国家重点工程建设需要拆迁或者占用中小学校、幼儿园校舍、场地的，应经教育行政主管部门同意，报本级人民政府批准，并按照中小学校、幼儿园布局专项规划的要求，就地、就近予以调整或重建。调整或重建后的用地面积不得少于原有用地面积，学校的存量资产不得减少。拆迁和重建工作不得影响或中断学校的正常教学活动。

第十七条中小学校、幼儿园的土地、校舍不得改变用途，不得转为经营性资产。中小学校勤工俭学和教职工住宅、校办企业不得占用教学用房和学生活动场地。违反前两款规定的，教育行政主管部门应当责令限期改正。

第十八条中小学校、幼儿园现有校舍的改建、扩建或者部分拆除，须经教育行政主管部门同意，并依法办理有关规划、建设手续。

中小学校停办、合并、分立、置换、搬迁，需要对用地进行调整的，由市或县（市）、上街区教育行政主管部门会同城市规划、国土资源、发展改革、财政等有关部门，根据优化教育资源配置的原则提出意见，报本级人民政府批准。

中小学校、幼儿园的土地、校舍通过置换、交换等方式进行调整的，应当保证学校的存量资产不得减少。

第十九条擅自变更经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划的，由市或县（市）、区人民政府责令限期改正，并依法对有关责任人员给予行政处分。

第二十条侵占中小学校、幼儿园规划用地或擅自改作他用的，由城市规划、国土资源部门或城市管理行政执法机关按照职责分工，责令限期改正，并依照有关法律、法规的规定处罚。

第二十一条侵占、截留或者挪用中小学校建设资金的，由财政或审计部门依照有关法律、法规规定责令改正，收回资金，并建议有关部门或单位对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条违反本条例规定，擅自批准或同意他人占用中小学校、幼儿园教学用地或教学用房，改变其土地、校舍用途或将其转为经营性资产的，由有关部门或单位对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第二十三条本条例自2006年3月1日起施行。

第四篇：办理房地产项目建设立项所需资料

办 理 房 地 产 项 目 建 设 立 项 所 需 资 料:、《***开发工程立项申请表》（一式两份）；

2、申请房地产建设立项报告；

3、企业法人营业执照或商业登记；

4、房地产开发企业资质证书，合作开发的项目需提供合作协议；

5、开设项目资本金帐户和办理投资商的资信证明（公司信用和帐户内资金情况）

6、通过招标投标取得土地的，需提供《成交确认书》；

7、项目的可行性报告；

8、小区环境、小区排污的可行性意见；

9、解决小区住户子女教育的协议书；

10、项目的初步设计方案、投资规模和开发计划；

11、项目选址意见书和选址红线图；

12、项目位置图和界限现状地形图；

注：以上第5项资料需提交原件和复印件，原件核对后退还，2、8、9项资料需提交原件，3、4、6、7、10-12项资料需提交复印件，2-11项资料统一用A4纸按以上顺序装订成册。

1、市场条件判断

开发商需要在项目初期，首先对项目拟选择地区的市场条件进行初步分析判断。该判断可以称之为初判断：不进行针对项目微观角度的分析，仅从所在地区的市场状况及潜力入手判断该城市或地区发展相应商业房地产项目的可行性。和对该项目的定位有个宏观的思考。因为商业房地产的形式种类比较多，而且各种商业房地产形式都存在市场成熟性的问题：如果某个地区的社会生产力水平比较低，人们的收入水平不高的话，投资商再有实力，也不可以在该地区投资建设大型商业房地产项目。

2、项目位置选择

商业房地产项目的位置选择问题对于项目的成功将是决定性的。实际上，并不是所有的地方都适合做商业房地产的开发，只有某个地方具备了相应的条件后，才可以做。商业房地产鉴于其功能特点，对位置和周边条件的要求与普通房地产相比有过之而无不及。一个住宅社区，一幢写字楼所要解决的客流局限在一定范围内，但商业房地产则不同，所要解决的客流会随着经营状态的变化，会发生倍增，也会发生锐减。当一个商业房地产项目的客流发生倍增的时候，项目所在位置能否适应就成为一个重要的问题。针对不同的项目有不同的确定方案，开发商可以组织自己的团队进行该项工作的研究分析，也可以委托专业咨询机构进行选址。

3、判断可发展规模

在完成商业房地产项目选址工作后，需要针对特定项目地址进行市场前景及可发展规模的可行性分析。将确定该项目的市场基础，周边商圈覆盖人口的情况，可能的客户流量，客户流产生的项目营业额及项目的可发展规模等一系列相关问题。

例：位于北京崇文门的新世界商场一期可出租面积达74000平方米，二期可出租面积达43000平方米，一期1998年投入运营后，生意兴隆，但二期2000年开业后，二期长期经营状况不佳，管理商开始认为是因为商品组合不同的原因，但一、二期商品组合调整后二期依然经营状况不良。直到最近，二期经营状况才得到改观。其实新世界二期运营不佳的原因在于市场规模判断不准确：崇文门地区在2000年尚不足以支撑面积十多万平方米的商业，这说明开发商对市场可支撑的发展规模的判断不够准确。该项工作属于微观判断，很多咨询机构分析时使用的方法是：以市场调查为基础，建立相关分析模型，测算出该项目地址可能发生的客户流量，依据对所在地区人均零售消费额的判断，可以测算出该项目可能的零售额，再参照所在地区商业设施每平方米平均零售额，即可以得出该项目地可发展商业房地产项目的规模。不同的咨询机构在进行上述分析时因为基础数据信息取得的渠道不同，分析结果可能有很大的不同。比如，有些咨询机构在为商业房地产项目做市场分析时采用政府年鉴作为基础信息，并在分析过程中采用较多基于其市场经验的假设，该种分析方法有其优点，但缺点也是很明显的。某些以市场调查为主业的咨询机构在做商业房地产项目的市场分析时充分发挥其优势，依靠其大量调查信息，建立全方位分析模型对项目的市场潜力进行分析判断，假设较少，结论更具有时效性。个人认为最好是上述两种咨询机构的融合。在做完市场咨询及可承受发展规模的研究后，需要依据项目特定位置、市场潜力、商圈分析等资料对项目的客户定位进行阶段性判断。虽然在此阶段完成该项工作有存在偏差的可能性，但需要做初步确定，同时在后面的环节中可以作出丰富和调整。

4、项目土地取得及政府许可

完成商业房地产项目市场前景及可发展规模的分析后，将面临项目土地取得及政府许可的问题。土地取得指投资商按照与政府土地主管部门商定的价格从政府土地部门得到相应地块一定期限的土地开发使用权。政府许可指向政府相关主管部门申请建设商业房地产项目，并得到政府相应计划委员会、规划局、商业委员会等政府机构的批准等。

内容摘要：商业房地产开发投资具有投资规模大、回收期长、高风险、高收益的特点，采用合适的融资方式是商业房地产开发投资成功的前提。项目融资是一种新的融资方式，具有非公司负债型融资和风险分担的特点。二者的结合是商业房地产开发的一个全新课题。

商业房地产开发融资的特点

从2002年开始，商业房地产在我国飞速发展。统计数字表明，2002年，随着中国加入世贸，国内商业地产的资金比重陡增11.8％。一波商业房地产开发投资的浪潮在我国已经展开。商业房地产开发投资要求巨大的资金投入。投资规模大、投资回收期长是房地产开发投资的共性，但商业房地产对资金的要求尤为突出。购物中心、特色商业区、Shopping mall等的建设一般都需要大量的资金，而且，商业房地产经营一般还要经过2～3年的过渡期，需要有雄厚的资金准备。因此，资金问题，历来都是开发商最为关注和颇费心机的问题。任何一家商业房地产开发公司，能否介入商业房地产市场，除了取决于其技术能力、管理经验以及它在以往的房地产发展过程中赢得的信誉外，还取决于其筹措资金的能力和使用资金的本领。许多开发商都是因为资金问题对商业房地产望而却步。商业房地产具有高风险、高收益的特性。商业房地产的收益主要来源于租金收入，而能否获得租金很重要的在于物业价值的上升。目前在我国的许多城市尤其是大都市，商业竞争已经趋于白热化，商业经营的不确定性增大。同时在商业房地产很长的投资回收期内，周边经济环境、交通状况、人流状况、居住人群乃至政府的政策都会对收益产生极大的影响。而且，商业房地产经营过渡期的存在使开发商在这一期间内随时可能面临调整和亏损。因此，商业房地产经营的风险相当大。但是，与此同时，随着我国经济的飞速发展，而经济结构处于转型期，商业房地产开发投资中又蕴涵着巨大的商机。商业房地产的上述特性说明能否筹集到足够的资金是商业房地产开发投资实施的前提，能否有足够长时间的灵活可用资金是商业房地产战胜风险的保障，并且应该做好投资失败分散风险的准备，否则一次失败对商业房地产开发企业可能是致命的打击。

项目融资的概念和特点

项目融资理论国际上产生于20世纪80年代，90年代开始实践运用。自从1981年3月FASB对项目融资进行正式界定之后，一直是国际金融界关注的热点之一。“项目融资”是一个特定的金融术语，是“为一个经济实体安排的融资其贷款人在最初考虑安排贷款时，满足于使用该经济实体的现金流量和收益作为偿还贷款的资金来源，并且满足于使用该经济实体的资产作为贷款的安全保

障”。

中国银行的网站上，将项目融资界定为：“项目融资即项目的承办人（即股东）为经营项目成立一家项目公司，以该项目公司作为借款人筹借贷款，并以项目公司本身的现金流量和收益作为还款来源，以项目公司的资产作为贷款的担保物。该融资方式一般应用于现金流量稳定的发电、道路、铁路、机场、桥梁等大型基建项目，目前应用领域逐渐扩大，例如已应用到大型石油化工等项目上。”

传统的融资方式是一个公司主要利用自身的资信能力安排融资。外部资金拥有者在决定是否投资或是否提供贷款时的主要依据是公司作为一个整体的资产负债、利润及现金流量状况，对具体项目的考虑是次要的。项目融资是为一个特定项目所安排的融资，贷款人在最初考虑安排贷款时，以该项目的现金流量和收益作为偿还贷款的资金来源，以该项目资产抵押作为贷款的安全保障。如果项目的经济强度不足以保障贷款安全，则贷款人可能需要借款人以直接担保、间接担保或其它形式给予项目附加的信用支持。

项目融资至少有项目发起方、项目公司、资金提供方三方参与；项目发起方以股东身份组建项目公司；资金提供方为项目公司提供资金（或投资者购买项目债券）；资金提供方（债券投资者）主要依靠项目本身的资产和未来的现金流量作为还款保证，原则上对项目发起方项目以外的资产，没有追索权或仅有有限追索权。一般而言，项目融资有如下几个特点：项目导向、无追索或有限追索(non-recourse or limited-recourse)、风险分担、非公司负债型融资(off-balance finance)、贷款的信用支持结构多样化、融资结构复杂，融资成本较高、充分利用税务优势，降低融资成本。项目融资的根本特征就是融资不仅仅是依靠项目发起人的信用保障或资产价值，贷款银行主要依靠项目本身的资产和未来的现金流量来考虑贷款偿还保证。因此，项目融资风险分担，及对项目融资采取周密的金融安排，并将此项目有利益关系的各个方面的承诺和各种形式的保证书结合起来，不使任何一方承担项目的全部风险，是项目融资活动的重要内容。项目融资的参与者一般包括：项目发起人(project sponsors)、项目公司（project company）、贷款银行(lending bank)、产品购买者或设施使用者(buyers or users)、工程承包商(contractors)、设备、材料、能源供应商(suppliers)、融资顾问(financial adviser)、法律与税务顾问(law or tax

adviser)、有关政府机构(host government)、保险公司（insurers）、租赁公司（leasing company）、信用评级公司(ratings)。

项目融资与商业房地产的结合

目前我国商业房地产资金主要来自于房地产开发商、商业经营者自身的积累和传统的外源融资方式。开发商自身资金积累主要是指开发企业自身的资金和以企业为基础的股权融资，前者积累过程相当缓慢，而后者目前在我国利用有限。传统的外源融资主要是银行贷款、信托投资、承包商带资承办等，其中尤以银行贷款为主。而银行贷款提供资金的数量和使用期限都有严格的限制。银行贷款项目的风险首先是由开发企业完全承担，然后由银行承担，非常不利于风险分散。而项目融资具有融资金额巨大、风险分担的特点，对于大型的商业房地产项目可以考虑采用项目融资的方式，来实现融资目标和风险屏蔽的作用。

目前，项目融资在我国处于起步阶段，项目融资在传统意义上并不用于商业房地产项目融资，主要用于三大类项目：一是资源开发项目，如石油、天然气、煤炭、铀等能源资源，铜、铁、铝、钒土等金属矿资源以及金刚石开采业等均可成为项目融资的对象。二是基础设施项目。三是制造业项目，如大型轮船、飞机等。招商银行将项目融资的使用范围界定为：“项目融资主要用于需要巨额资金、投资风险大而传统融资方式又难以满足但现金流量稳定的工程项目，如天然气、煤炭、石油等自然资源的开发，以及运输、电力、农林、电子、公用事业等大型工程建设项目。”传统意义的项目融资需要现金流量稳定，而商业房地产的现金流量却具有波动性，因此，如何利用项目融资的优点为商业房地产项目融资，创造为商业房地产量身定做的项目融资模式是解决问题关键所在。主要内容为以下几个方面：

1、如何实现有限追索 追索的形式和追索的程度，取决于贷款银行对一个项目的风险的评价以及项目融资结构的设计。应该根据具体的商业房地产项目的风险系数、投资规模、投资结构、开发阶段、经济强度、市场安排以及投资者的组成、财务状况、生产技术管理、市场销售能力来安排。尤其取决于商业房地产开

发企业自身的实力和项目的市场前景。

2、如何分担项目风险 风险分担是项目融资的突出优点，应该在投资者、贷款银行以及其他与项目利益有关的第三方之间有效地划分项目的风险，风险分担的程度取决于各方的实力和在项目开发中的利益对比。

3、如何利用项目的税务亏损来降低投资和融资成本 商业房地产项目前期投资巨大，可以考虑如何通过合并纳税来获得前期税收上的利益。

4、如何实现投资者对项目百分之百的资金要求 项目融资中股本资金的注入方式比传统的公司融资更为灵活，但在设计融资结构时应最大限度地控制项目的现金流量，保证现金流量不仅可以满足项目融资结构中正常债务部分的融资要求，而且还可以满足股本资金部分融资的要求。

5、如何处理项目融资与市场安排之间的关系 对于一般的项目融资而言，长期的市场安排是实现有限追索项目融资的一个信用保证基础，但是商业房地产市场前景难以确定，因此，在风险分担时，项目投资方应该给予债权人一定的保证。

6、如何结合项目投资者的近期融资战略和远期融资战略 长期融资的时间有的可达20年之久，但一般的投资者出于对当地的投资领域不熟悉采取谨慎之策,仅仅把融资当作是一个过渡，所以时间不会太长。而且由于种种情况的变化很可能涉及到“重新融资问题”的出现，其难易程度是根据融资结构的不同决定的。

7、如何实现投资者非公司负债型融资的要求 这是商业房地产项目融资的核心内容。

项目的基本融资模式主要有三方面的特征：

在贷款形式上。一个有限追索或无追索的贷款；购买项目一定的资源储量和产品。

在信用保证上。要求对项目的资产拥有第一抵押权，对于项目的现金流量具有有效的控制；要求把项目投资者一切与项目有关的契约性权益转让给贷款银行；要求项目成为一个单一业务的实体，除了项目融资安排外，限制该实体筹措其他债务资金；对于从建设期开始的项目，要求项目投资者提供项目的完工保证；市场方面，要求项目具有类似“无论提货与否均需付款”或“提货与付款”性质的市场合约安排。

在时间结构上。无论融资方案如何复杂，其包括的两个阶段是：项目的建设、开发阶段和项目的经营阶段。几种具有代表性的融资模式有：投资者直接安排融资的模式；投资者通过项目公司安排融资的模式；以“设施使用协议”为基础的融资模式；以“杠杆租赁”为基础的融资模式；以“生产支付”为基础的融资模式；以“黄金贷款”为基础的融资模式； BOT 项目融资模式。

在这些融资方式当中，商业房地产融资可以采用通过组建项目公司进行融资的方式。包括通过项目公司、项目子公司、合伙制结构三种模式：

一、通过项目公司安排融资 由投资者共同投资组建一个项目公司，以项目公司的名义建设、拥有、经营项目和安排有限追索融资。项目建设期间，投资者为贷款银行提供完工担保。第一，项目投资者根据股东协议组建项目公司，并注入一定的股本资金；第二，项目公司作为独立的生产经营者，签署一切与项目建设、生产和市场有关的合同，安排项目融资，建设经营并拥有项目；第三，项目融资安排在对投资者有限追索的基础上。在项目建设期间，投资者为贷款银行提供完工担保。

二、投资者通过项目子公司安排融资 建立项目子公司，以该子公司的名义与其它投资者组成合资结构安排融资。由于项目子公司缺乏必要的信用记录，可能需要投资者提供一定的信用支持和保证。第一，容易划清项目的债务责任；第二，项目融资有可能被安排成为非公司负债型的融资；第三，在税务结构安排上灵活性可能会差一些。

三、投资者通过合伙制项目安排融资 通过项目公司安排项目融资的优点：法律关系较简单，便于银行就项目资产设定抵押担保权益，融资结构上较易于被贷款银行接受、投资者的债务责任清楚，项目融资的债务风险和经营风险大部分限制在项目公司中，易实现有限追索和非公司负债型融资、可利用大股东的资信优势获得优惠的贷款条件、项目资产的所有权集中在项目公司，管理上较灵活，项目公司可直接运作项目，也可仅在法律上拥有项目资产，而将项目运作委托给另外的管理公司。通过项目公司安排项目融资也有一些缺点：缺乏灵活性，很难满足不同投资者对融资的各种要求，主要表现在：在税务安排上缺乏灵活性；债务形式选择上缺乏灵活性，虽然投资者可以选择多种形式进行投资，但由于投资者难以直接控制项目现金流量，各个投资者难以单独选择债务形式。

商业地产（含地块）项目全程策划开发方案服务模式的主要内容

1、商业项目立项市场调研论证服务

2、商业项目开发策划服务

3、商业项目环境及空间规划设计服务

4、商业项目管理团队建设与培训服务

5、商业项目招商前的广告策划推广服务

6、商业项目业态业种规划服务

7、商业项目楼层规划布局服务

8、商业项目价格定位法则服务

9、商业项目楼盘销售价格定位服务

10、商业项目销售中心与招商处的策划建设包装服务

11、商业项目招商服务

12、商业项目连锁品牌主力店及次主力店的招商引进服务

13、商业项目商户进驻二次装修设计与指导规划服务

14、商业项目及商场商户经营理念修正服务

15、商业项目及商场开业前期的员工招聘与强化训练服务

16、商业项目及商场盛大开业策划推广服务

17、商业项目及商场管理平台及管理体系建设服务

18、商业项目及商场日常销售运营管理服务

19、商场促销推广法则服务

20、商业地产及房地产单盘销售代理服务。

商业地产项目主要服务对象 →房地产楼盘销售代理 →大型百货商场 →主题商场

→购物中心Shopping Mall →百货超市 →连锁超市 →专业市场 →步行街

→复合型商业（商办+商住+商务酒店+洗浴中心+商场+写字楼）

→社区商业（社区购物中心+社区商业街+休闲娱乐商业+旅游商业地产+购物公园）→超级市场 →批发市场 →综合性市场

→商业步行街（商业街+步行街+专业街+特色街）→商业地产及商场咨询诊断

正处于亏损的商业地产及商场进行诊断分析、调研论证、检查梳理、确定问题、改造重组、策划设计、包装推广，引进实力品牌商家进驻支持，使其该亏损的商业项目通过重组、导入新的运营管理模式、改变经营理念、提高经营档次、达到扭亏为盈之目的。

商业项目全程策划开发＊规划设计＊商场招商及商场营运管理等主要工作节点： ㈠商业项目市场调研部分：

① 房地产开发商的商业项目所在地的宏观经济指标和政府政策支持力度分析；

② 项目的商业市场形成格局及环境分析； ③ 投资客、商贾及市场需求分析； ④ 人口及消费者习性分析； ⑤ 竞争对手分析；

⑥ 商业项目的SWOT分析；

⑦ 商业项目的市场份额及未来预测分析； ⑧ 商业项目开发的可行性标的分析； ㈡商业项目开发发展战略部分： ① 总体发展思想定位； ② 主题规划定位； ③ 建筑产品风格定位； ④ 经营理念定位； ⑤ 项目管理体系定位； ⑥ 投资资金运作定位；

㈢结合设计单位对商业项目提出合理的规划设计建议： ① 商业项目规划设计理念； ② ②本商业规划设计的市场依据； ③ ③市场总体形象设计； ④ ④商业项目环境景观概念设计； ⑤ ⑤商业项目经营风格设计； ⑥ ⑥建筑产品整体风格设计； ⑦ ⑦工程总造价及工程进度预计；

㈣商业项目商业部分之功能定位部分： ① 商业项目商业业态组合规划定位； ② ②商业业态选择及资源整合；

③ ③商业业态分配的黄金法则{购物：娱乐：餐饮}； ④ ④商业业态规划组合统一形象原则； ⑤ ⑤商场目标商贾及主力店的选择及组合；

⑥ ⑥商场主力店及次主力店多元化经营组合原则{租赁：联营：加盟：自营}；

㈤项目整体策划推广营销核心策略（做政策、做文化、做内涵、概念）① 商业楼盘主题定位炒作策略；

② ②商业楼盘及商场借助品牌主力店概念炒作策划方案； ③ ③楼盘销售整体策划推广方案和大客户大体量租赁策划方案； ④ ④楼盘价格定位法则及价格定位策略； ⑤ ⑤销售概念和促销技巧策划方案；

⑥ ⑥商场项目招商的投资客、商贾、准客户锁定策略； ⑦ ⑦商业项目开盘模式及广告卖点策划方案； ⑧ ⑧商业楼盘租售并举策划方案； ⑨ ⑨商业项目销售及招商的新闻发布会； ⑩ ⑩商业尾盘营销策划策略；

㈥项目商业招商推广法则（商场招商与楼盘销售互动进行，形成互带互补形式）① 楼盘售楼处、商场招商处现场设计包装方案； ② ②商场招商优惠政策及招商技巧制定；

③ ③商场招商宣传卖点、广告语及广告策划推广方案； ④ ④商场楼层平面规划设计；

⑤ ⑤商场招商准客户的确定及目标客户的邀请策略和洽谈技巧（本地周边外地）； ⑥ ⑥商场招商的业态业种的划分与规划布局图； ⑦ ⑦商场招商价格制定法则及提升策略； ⑧ ⑧商业项目合同及其他招商文本的形成； ⑨ ⑨商场招商履约金、租金收取办法；

⑩ 商场招商人员及其他有关人员的陆续招聘与培训； ⑾商场VI、CI导视系统；

⑿商业楼盘销售与商场招商互为一体的广告策划及宣传品的制作与发放策略； ⒀商场招商开幕日活动庆典策划； ⒁商场招商中期的新闻发布会策划方案；

⒂商场招商后期的目标性招商及异地招商策划方案； ⒃商场品牌商家招商原则；

⒄商场投资者及商贾合同签订并收取全额租金； ⒅商业项目及商场项目开业期的进一步确定；

㈦商场项目投资客、商贾进驻装修方案期：

① 跟据商场项目总体进度逐步安排商户及主力店尽量提前进驻装修； ② 商场专柜及其他行业装修方案的审核； ③ 协助各商户制定统一设计装修方案；

④ 制定各类经营者装修期限按时完成商场商户的二次装修计划； ⑤ 商场项目的导视、导购、防盗监控及内外装饰氛围的规划与设计营造；

㈧商业项目及商场工程竣工商业部分盛大开业策划方案： ① 商场开业前商户培训方案； ② 商场品牌主力店商户及各专柜上货期

③ 商场开业前的商户商品营销（促销）策划方案； ④ 商场开业前组织商户培训期；

㈨商场项目开业后的运营方案及管理方案的制定：

① 跟据商业项目及商场的实际情况制定管理制度并在一月内完成团队建设之实战管理培训；具体培训内容：《商场管理制度》《商户管理手册》《总经理＊店长职责》《营运部作业流程》《收银员管理手册》《防损员管理制度》《员工管理手册》《及促销销售技巧方案》等；

② 员工技能培训计划与培训实施方案； ③ 制定五统一管理模式； ㈩商业项目投资分析：

① 商业项目及商场总投资分析与评估； ② 商业项目及商场预期的期望值指标预算； ③ 商业项目及商场预计收入报表； ④ 商业项目及商场资金流量表； ⑤ 商业项目及商场资产负债预计表。

第五篇：项目建设及竣工验收所需资料

项目建设及竣工验收所需资料

工程准备阶段文件

一、立项文件

1、项目建议书；

2、项目建议书审批意见及前期工作通知书；

3、可行性研究报告及附件；

4、可行性研究报告审批意见；

5、关于立项有关的会议记录、领导讲话；

6、专家建议文件；

7、调查资料及项目评估研究资料；

二、建设用地、征地、拆迁文件

1、选址申请及选址规划意见通知书；

2、用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书；

3、拆迁安置意见、协议、方案；

4、建设用地规划许可证及其附件；

5、划拨建设用地文件；

6、国有土地使用证；

三、勘察、测绘、设计文件

1、工程地质勘察报告；

2、水文地质勘察报告、自然条件、地震调查；

3、建设用地钉桩通知单；

4、地形测量和拨地测量成果报告；

5、申报的规划设计条件和规划设计条件通知书；

6、审定设计方案通知书及审查意见；

7、有关行政部门（人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、教育、卫生等）批准文件或取得的有关协议；

8、政府有关部门对施工图设计文件的审批意见；

四、招投标文件及合同

1、勘察、设计招投标文件；

2、勘察、设计承包合同；

3、施工招投标文件；

4、施工承包合同；

5、工程监理招投标文件；

6、监理委托合同；

五、开工审批文件

1、建设项目列入计划的社保文件；

2、建设项目列入计划的批复文件或计划项目表；

3、建设项目规划许可证及其附件；

4、建设项目工程许可证；

5、投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明；

6、工程质量监督手续；

六、建设、施工、监理机构及负责人

1、工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单；

2、工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单；

3、工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单； 监理文件

一、监理规划

1、监理规划

2、监理实施细则

二、监理月报中的有关质量问题

三、监理会议纪要中的有关质量问题

四、进度控制

1、工程开工/复工审批表

2、工程开工/复工暂停令

五、质量控制

1、不合格项目通知

2、质量事故报告及处理意见

六、造价控制

1、工程竣工决算审核意见书

七、分包资质

1、分包单位资质材料

2、供货单位资质材料

3、试验等单位资质材料

八、合同与其他事项管理

1、合同延期报告及审批

2、合同争议、违约报告及处理意见

3、合同变更材料

九、监理工作总结

1、工程竣工总结

2、质量评价意见报告

施工文件

一、建设安装工程

（一）土建（建筑与结构）工程

1、施工技术准备阶段；（1）施工组织设计；（2）技术交流；（3）图纸会审记录；

2、施工现场准备；（1）控制网设置资料；（2）工程定位测量资料；（3）基槽开挖线测量资料；

3、地基处理记录；

（1）地基钎探记录和钎探平面布点图；（2）验槽记录和地基处理记录；（3）桩基施工记录；（4）试桩记录；

4、工程图纸变更记录；（1）设计会议会审记录；（2）设计变更记录；（3）工程洽商记录；

5、施工材料预测构件质量证明文件及复试试验报告；

（1）砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料试验汇总表；

（2）砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料出厂证明文件；

（3）砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、轻集料、焊条、沥青复试试验报告；（4）预制构件（钢、混凝土）出厂合格证、试验记录；

6、施工实验记录；

（1）土壤（素土、灰土）干密度试验报告；（2）土壤（素土、灰土）击实验验报告；（3）砂浆（试块）抗压强度试验报告；（4）混凝土（试块）抗压强度试验报告；（5）混凝土抗渗实验报告；

（6）商品混凝土出厂合格证、复试报告；（7）钢筋接头（焊接）试验报告；

（8）土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表；

7、隐蔽工程检查记录；（1）基础和主体结构钢筋工程；（2）钢结构工程；（3）防水工程；（4）高程控制；

8、施工记录；

（1）工程定位测量检查记录；（2）沉降观测记录；（3）现场施工预应力记录；（4）工程竣工测量；（5）新型建筑材料；（6）施工新技术；

9、工程质量事故处理记录；

10、工程质量检验记录；（1）基础、主体工程验收记录；（2）幕墙工程验收记录；（3）分部（子分部）分项工程质量验收报告；

（二）电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程

1、图纸会审；

2、设计变更；

3、工程洽谈；

4、设备、产品质量合格证、质量保证书；

5、设备安装记录；

6、设备试运行记录；

7、设备明细表；

8、隐蔽工程检查记录；

9、电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录；

10、楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调控记录；

11、变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录；

12、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录；

13、电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等系统调试、试运行记录；

14、电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、满载、超载试运行记录；平衡、运速、噪声调整试验报告；

15、质量事故处理记录；

16、分部（子分部）工程质量验收记录；

（三）室外工程

1、室外安装（给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等）施工文件；

2、室外建筑环境（建筑小品、水景、道路园林绿化等）施工文件；

二、市政基础设施工程

1、图纸会审记录；

2、工程定位测量资料；

3、工程定位测量复核记录；

4、导线点、水准点测量复核记录；

5、工程轴线、定位桩、高程测量复核记录；

6、设计变更通知单；

7、洽商记录；

8、砂、石、砌块、水泥、钢筋（材）、石灰、沥青、涂料、混凝土外加剂、防水材料、粘接材料、防腐保温材料、焊接材料等试验汇总表、质量合格证书和出厂检验报告及现场复试报告；

9、水泥、石灰、粉煤灰混合料；沥青混合料、商品混凝土等试验汇总表、出厂合格证和试验报告、现场复试报告；

10、混凝土预制构件、管材、管件、钢结构构件等试验汇总表、出厂合格证书和相应的施工技术资料；

11、厂站工程的成套设备、预应力混凝土张拉设备、各类地下管线井室设施、产品等汇总表、出厂合格证书及安装使用说明；

12、砂浆、混凝土试块强度、钢筋（材）焊连接、填土、路基强度试验等汇总表；

13、回填土、路床压实度试验及土质的最大干密度和最佳含水量试验报告；

14、石灰类、水泥类、二灰类无机混合料基层的标准击实验报告；

15、道路基层混合料强度试验报告；

16、道路面层压实度实验记录；

17、混凝土试块强度试验报告；

18、混凝土试块抗渗、抗冻试验报告；

19、混凝土强度试块统计、评定记录； 20、砂浆试块强度试验报告；

21、砂浆试块强度统计评定记录；

22、钢筋（材）焊、连接试验报告；

23、桩基础试（检）验报告；

24、地基钎测记录及钎测位置图；

25、地基与基槽验收记录；

26、地基处理记录与示意图；

27、桩基位置平面示意图

28、打桩记录；

29、钻孔桩钻进记录及成孔质量检查记录； 30、钻孔（挖孔）桩混凝土浇灌记录；

31、厂（场）、站工程大型设备安装调试记录；

32、预应力张拉记录表；

33、预应力张拉孔道压浆记录；

34、孔位示意图；

35、沉井工程下沉观测记录；

36、管道、箱涵等工程项目推进记录；

37、构筑物沉降观测记录；

38、预制安装水泥壁板缠绕钢丝应力测定记录；

39、隐蔽工程检查（验收）记录； 40、分部工程质量评定记录；

41、道路工程的弯沉试验记录；

42、桥梁工程的动、静载试验记录；

43、无压力管道的严密性试验记录；

44、压力管道的强度试验、严密性试验、通球试验等记录；

45、水池满水试验；

46、消化池气密性试验；

47、电气绝缘电阻、接地电阻测试记录；

48、电气照明、燃气管网等网试运行记录；

49、供热管网、燃气管网等网试运行记录； 50、燃气储罐总体试验记录；

51、电讯、宽带网等管网试运行记录；

52、工程质量事故报告及处理记录；

53、建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图；

54、地下管线工程竣工测量记录； 竣工图

一、建筑安装工程竣工图

（一）综合竣工图

1、综合图

（1）总平面布置图（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等）（2）竖向布置图

（3）室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图；（4）电气（包括热力、电讯、电视系统等）综合图；（5）设计总说明书；

2、室外专业图（1）室外给水（2）室外雨水（3）室外污水（4）室外热力（5）室外燃气（6）室外电讯（7）室外电力（8）室外电视（9）室外建筑小品（10）室外消防（11）室外照明（12）室外水景（13）室外道路（14）室外绿化

（二）专业竣工图

1、建筑竣工图

2、结构竣工图

3、装饰（装修）工程竣工图

4、电气工程（智能化工程）竣工图

5、给排水工程（消防工程）竣工图

6、采暖通风空调工程竣工图

7、燃气工程竣工图

二、市政基础设施工程竣工图

1、道路工程

2、桥梁工程

3、广场工程

4、隧道工程

5、铁路、公路、航空、水运等公交工程；

6、地下铁道等轨道交通工程；

7、地下人防工程；

8、水利防灾工程；

9、排水工程；

10、供水、供热、供气、电力、电讯等地下管线工程；

11、高压架空输电线工程；

12、污水处理、垃圾处理处置工程；

13、场、厂、站工程 竣工验收文件

1、工程概括表；

2、工程竣工图；

3、单位（子单位）工程质量验收记录；

4、竣工验收证明；

5、竣工验收报告；

6、竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件）；

7、工程质量保修书；

8、单位工程质量评定表及报验单；

9、决算文件；

10、交付使用财产总表和财产明细表；

11、工程有关照片；

12、录音、录像材料、缩微品；

13、光盘、磁盘。